第一篇：當(dāng)前形勢(shì)下關(guān)于我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

當(dāng)前形勢(shì)下關(guān)于我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

［摘 要］當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出一些新勢(shì)頭，是對(duì)我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向的進(jìn)一步深化。因此，如何解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，把握非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。［關(guān)鍵詞］非公有制經(jīng)濟(jì) 矛盾問(wèn)題 對(duì)策

一、制約我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題

在“十一五”期間，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，但與 20 世紀(jì) 90年代中后期相比，其增長(zhǎng)速度是下降的。從這種情況可以看出，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展面臨著一系列矛盾和問(wèn)題。

1.行政性壟斷和政策制約現(xiàn)象的存在，仍妨礙著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院制定頒布了一系列有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策。進(jìn)一步明確了促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策保障。政策是好的，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)“上令難下行”的情況，各地方政府和企業(yè)主管部門展開資源配置權(quán)的爭(zhēng)奪，不僅妨礙了非公有制企業(yè)的正常進(jìn)入和市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，而且加劇了政策間的相互制約。

2.非公有制中小企業(yè)融資難問(wèn)題依然嚴(yán)峻。我國(guó)非公有制中小企業(yè)融資特點(diǎn)，第一，在各級(jí)政府部門的努力下，雖然短期資金融通難度降低，但長(zhǎng)期權(quán)益性資本嚴(yán)重缺乏；第二，在現(xiàn)代金融體系中，大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)主要面向大型企業(yè)，以非公有制中小企業(yè)為金融服務(wù)對(duì)象的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，服務(wù)范圍、服務(wù)品種和服務(wù)質(zhì)量難以滿足企業(yè)需要；第三，一些執(zhí)法和審計(jì)部門在觀念上依然存在著所有制差別的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在貸款難易程度和貸款出現(xiàn)壞賬的法律追究方面。在實(shí)際工作中的確存在著對(duì)國(guó)企貸款出現(xiàn)壞賬時(shí)不予追究、對(duì)私企貸款出現(xiàn)壞賬時(shí)就要追究法律責(zé)任的不公現(xiàn)象。在我國(guó)，98%以上的非公有制企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)可用于抵押的不動(dòng)產(chǎn)少、企業(yè)資信度低等問(wèn)題制約，其貸款要求難以得到商業(yè)銀行的認(rèn)可。如何采取各種措施更好地解決非公有制中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，不僅是“十一五”時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，而且還將會(huì)繼續(xù)影響和制約“十二五”時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.企業(yè)過(guò)多重視橫向兼并與重組，注重做大而忽視做強(qiáng)，這是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)改革開放以來(lái)特別是“十一五”時(shí)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中存在這樣一種傾向，即非公有制企業(yè)先追求做大、后重視做強(qiáng)的傾向。而且，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，多數(shù)得企業(yè)不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強(qiáng)的戰(zhàn)略。調(diào)查結(jié)果表明，橫向兼并與重組雖然有助于企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)規(guī)模的平面擴(kuò)張、企業(yè)資本規(guī)模的簡(jiǎn)單廣化，然而卻無(wú)助于企業(yè)核心技術(shù)的實(shí)質(zhì)性提升和企業(yè)資本的根本性深化。

二、現(xiàn)階段推進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變觀念，完善政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，打破行政壟斷，消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院已頒布實(shí)施的有關(guān)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展政策，通過(guò)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面采取措施，保證實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。構(gòu)建和完善各種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與、平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)秩序。加快社會(huì)主義法制建設(shè)，要完善保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的法律，使各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為在法律的約束下進(jìn)行，進(jìn)一步排除企業(yè)進(jìn)入壁壘，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，切實(shí)保證實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，形成多種所有制公平參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。

2.針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，我們要進(jìn)一步深化金融體制改革，圍繞建立符合中小企業(yè)發(fā)展要求的融資機(jī)制這一中心，通過(guò)采取多種措施鼓勵(lì)社會(huì)資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造和推進(jìn)民間金融合法化進(jìn)程，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展有效化解中小企業(yè)融資難題。因此，要盡快建立健全中小企業(yè)資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)健全優(yōu)化財(cái)務(wù)制度，提升這類企業(yè)的融資能力。3.要進(jìn)一步完善促進(jìn)各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)制體制創(chuàng)新，增強(qiáng)其發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)家族式企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成民主決策機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)家族企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造，重點(diǎn)是對(duì)引導(dǎo)家族企業(yè)積極建立有效吸納社會(huì)資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制的創(chuàng)新。使更多的社會(huì)資本進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，并且促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立科學(xué)有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制，人力資本是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，非公中小企業(yè)要加大人力資本投入，進(jìn)而提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)能力。走出家族企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，發(fā)展成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)。

4.采取措施大力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)依靠縱向兼并和重組實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。企業(yè)縱向兼并和重組以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該變更先做大后做強(qiáng)的觀念，應(yīng)該先做強(qiáng)再做大，企業(yè)縱向兼并和重組則可以實(shí)現(xiàn)首先做強(qiáng)然后再做大。政府要制定相應(yīng)的政策法規(guī)，大力鼓勵(lì)企業(yè)開展縱向兼并和重組，特別是鼓勵(lì)大型的非公有制企業(yè)著力開展面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游雙向和價(jià)值鏈高端的兼并和重組。通過(guò)此種類型的兼并和重組推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展與擴(kuò)張路徑。當(dāng)然，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的過(guò)程中，還要特別注意探究企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的適度邊界，以避免企業(yè)借兼并與重組的機(jī)會(huì)謀求經(jīng)濟(jì)壟斷形成新的超經(jīng)濟(jì)力量，妨礙市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展，扭曲市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，造成新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，國(guó)發(fā)2010年5月

[2]劉迎秋 趙三英 余慧倩：《論進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)[J].2010年5月第3期（總177期）

[3]仲德濤 《論新中國(guó)六十年來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，貴州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)[J].2010年第1期

第二篇：當(dāng)前形勢(shì)下關(guān)于我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

2012年統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議培訓(xùn)材料提綱

當(dāng)前形勢(shì)下關(guān)于我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出一些新勢(shì)頭，是對(duì)我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向的進(jìn)一步深化。因此，如何解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，把握非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、制約我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題 在“十一五”期間，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，但與 20 世紀(jì) 90年代中后期相比，其增長(zhǎng)速度是下降的。從這種情況可以看出，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展面臨著一系列矛盾和問(wèn)題。

1.行政性壟斷和政策制約現(xiàn)象的存在，仍妨礙著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，黨中央、國(guó)務(wù)院制定頒布了一系列有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策。胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局?！薄皟蓚€(gè)平等”的提出是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)政治地位、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地位的充分肯定，為今后非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。法律上的“平等保護(hù)”和經(jīng)濟(jì)上的“平等競(jìng)爭(zhēng)”這“兩個(gè)平等”是十七大在非公有制經(jīng)濟(jì)理論上的最大亮點(diǎn)?？傮w來(lái)看，政策是好的，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)“上令難下行”的情況，一些地方政府和職能部門在資源配置等利益方面存在爭(zhēng)奪現(xiàn)象，不僅妨礙了非公有制企業(yè)的正常進(jìn)入和市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，而且加劇了政策間的相互制約。

2.非公有制中小企業(yè)融資難問(wèn)題依然嚴(yán)峻。我國(guó)非公有制中小企業(yè)融資特點(diǎn)，第一，在各級(jí)政府部門的努力下，雖然短期資金融通難度降低，但長(zhǎng)期權(quán)益性資本嚴(yán)重缺乏；第二，在現(xiàn)代金融體系中，大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)主要面向大型企業(yè)，以非公有制中小企業(yè)為金融服務(wù)對(duì)象的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，服務(wù)范圍、服務(wù)品種和服務(wù)質(zhì)量難以滿足企業(yè)需要；第三，一些執(zhí)法和審計(jì)部門在觀念上依然存在著所有制差別的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在貸款難易程度和貸款出現(xiàn)壞賬的法律追究方面。在實(shí)際工作中的確存在著對(duì)國(guó)企貸款出現(xiàn)壞賬時(shí)不予追究、對(duì)私企貸款出現(xiàn)壞賬時(shí)就要追究法律責(zé)任的不公現(xiàn)象。在我國(guó)，98%以上的非公有制企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)可用于抵押的不動(dòng)產(chǎn)少、企業(yè)資信度低等問(wèn)題制約，其貸款要求難以得到商業(yè)銀行的認(rèn)可。如何采取各種措

施更好地解決非公有制中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，不僅是“十一五”時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，而且還將會(huì)繼續(xù)影響和制約“十二五”時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.企業(yè)過(guò)多重視橫向兼并與重組，注重做大而忽視做強(qiáng)，這是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)改革開放以來(lái)特別是“十一五”時(shí)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中存在這樣一種傾向，即非公有制企業(yè)先追求做大、后重視做強(qiáng)的傾向。而且，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，多數(shù)得企業(yè)不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強(qiáng)的戰(zhàn)略。調(diào)查結(jié)果表明，橫向兼并與重組雖然有助于企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)規(guī)模的平面擴(kuò)張、企業(yè)資本規(guī)模的簡(jiǎn)單廣化，然而卻無(wú)助于企業(yè)核心技術(shù)的實(shí)質(zhì)性提升和企業(yè)資本的根本性深化。

二、現(xiàn)階段推進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策 1.轉(zhuǎn)變觀念，完善政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，打破行政壟斷，消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院已頒布實(shí)施的有關(guān)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展政策，通過(guò)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面采取措施，保證實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。構(gòu)建和完善各種所有制經(jīng)

濟(jì)平等參與、平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)秩序。加快社會(huì)主義法制建設(shè)，要完善保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的法律，使各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為在法律的約束下進(jìn)行，進(jìn)一步排除企業(yè)進(jìn)入壁壘，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，切實(shí)保證實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，形成多種所有制公平參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。

2.針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，我們要進(jìn)一步深化金融體制改革，圍繞建立符合中小企業(yè)發(fā)展要求的融資機(jī)制這一中心，通過(guò)采取多種措施鼓勵(lì)社會(huì)資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造和推進(jìn)民間金融合法化進(jìn)程，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展有效化解中小企業(yè)融資難題。因此，要盡快建立健全中小企業(yè)資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)健全優(yōu)化財(cái)務(wù)制度，提升這類企業(yè)的融資能力。

3.要進(jìn)一步完善促進(jìn)各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)制體制創(chuàng)新，增強(qiáng)其發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)家族式企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成民主決策機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)家族企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造，重點(diǎn)是對(duì)引導(dǎo)家族企業(yè)積極建立有效吸納社會(huì)資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制的創(chuàng)新。使更多的社會(huì)資本進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，并且促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立科學(xué)

有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制，人力資本是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，非公中小企業(yè)要加大人力資本投入，進(jìn)而提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)能力。走出家族企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，發(fā)展成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)。

4.采取措施大力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)依靠縱向兼并和重組實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。企業(yè)縱向兼并和重組以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該變更先做大后做強(qiáng)的觀念，應(yīng)該先做強(qiáng)再做大，企業(yè)縱向兼并和重組則可以實(shí)現(xiàn)首先做強(qiáng)然后再做大。政府要制定相應(yīng)的政策法規(guī)，大力鼓勵(lì)企業(yè)開展縱向兼并和重組，特別是鼓勵(lì)大型的非公有制企業(yè)著力開展面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游雙向和價(jià)值鏈高端的兼并和重組。通過(guò)此種類型的兼并和重組推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展與擴(kuò)張路徑。當(dāng)然，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的過(guò)程中，還要特別注意探究企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的適度邊界，以避免企業(yè)借兼并與重組的機(jī)會(huì)謀求經(jīng)濟(jì)壟斷形成新的超經(jīng)濟(jì)力量，妨礙市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展，扭曲市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，造成新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源浪費(fèi)。

非公黨建（略）

僑務(wù)知識(shí)

根據(jù) 廈門大學(xué)南洋研究院院長(zhǎng)莊國(guó)土的研究，海外華僑華人的數(shù)目從17世紀(jì)初的10余萬(wàn)發(fā)到了目前的5000萬(wàn)左右。其中，東南亞華僑華人為3348多萬(wàn)，占總數(shù)的73.5%。“20世紀(jì)50年代，90%的海外華僑華人集中在東南亞地區(qū)。目前，超過(guò)1000萬(wàn)的新華僑華人改變了整個(gè)結(jié)構(gòu)，他們大都分布在東南亞以外的國(guó)家?！?/p>

8月15日，由華僑大學(xué)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“2011年《華僑華人藍(lán)皮書》首發(fā)。該藍(lán)皮書對(duì)海外華僑華人的整體發(fā)展、現(xiàn)狀、特點(diǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)研究，尤其是對(duì)上世紀(jì)80年代以來(lái)出現(xiàn)的新移民潮作了深入探討，使得人們可以一窺這一問(wèn)題的全貌。

根據(jù)藍(lán)皮書，改革開放后的30年間，中國(guó)人海外移民數(shù)量可能達(dá)450萬(wàn)人以上；當(dāng)今海外華僑華人總數(shù)為4543萬(wàn)人，絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)居全球第一。北美地區(qū)共有約530萬(wàn)華人，其中約300萬(wàn)是1978年后的新移民。伴隨著全球化進(jìn)程中“信息流”、“資本流”和“人口流”的速度加快，北美地區(qū)憑借豐富的資源環(huán)境、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)、多元化的文化特征、發(fā)達(dá)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、寬松有度的移民政策等，成為華僑華人移民的主要選擇地。

湖南海外僑胞和港澳同胞創(chuàng)辦的企業(yè)約占湖南三資企業(yè)總數(shù)的70%，投入的資金約占實(shí)際利用外資總額的60%。廣大海外僑胞遍布世界的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于湖南實(shí)施市場(chǎng)多元化和走出去戰(zhàn)略發(fā)揮了獨(dú)特的作用。當(dāng)日，湖南省僑聯(lián)海外僑社團(tuán)聯(lián)誼總會(huì)成立。李寧在成立大會(huì)上說(shuō)，湖南現(xiàn)有海外僑胞40多萬(wàn)人，歸僑僑眷40多萬(wàn)人，現(xiàn)有僑資企業(yè)3000多家，總投資超過(guò)1000億元。

新晃僑務(wù)資源薄弱，沒(méi)有歸僑，全縣有僑屬54戶近1200人，邊遠(yuǎn)內(nèi)陸縣，近代歷史文化不厚重，對(duì)外交流少，海外僑胞資源少。呈幾個(gè)特點(diǎn)，一是“

二、三代臺(tái)胞”轉(zhuǎn)為僑胞。二是留學(xué)國(guó)外。三是對(duì)外婚姻。

近年來(lái)我縣的僑聯(lián)工作。統(tǒng)戰(zhàn)征文相關(guān)工作說(shuō)明。

工商聯(lián)換屆參會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)委員（人大主席）禮品發(fā)放說(shuō)明

第三篇：淺析我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及展望

淺析我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及展望

文學(xué)院09（2）班09111248陳靜

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京2008奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的成功舉辦，中國(guó)正在崛起，正在騰飛，向世界展示著它的風(fēng)采。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我有一些淺顯的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速?gòu)?0009年第二季度起扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢(shì)，開始逐季回升，走出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的V字形反轉(zhuǎn)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍然不足。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的回升主要是依靠政府實(shí)施一系列政策的發(fā)揮作用的結(jié)果，而社會(huì)投資意愿尚未明顯跟進(jìn)，居民消費(fèi)后勁亦感不足。同時(shí)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需和改善名生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，但財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。

在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷完善一攬子計(jì)劃，有效擴(kuò)大了內(nèi)需，并與改善民生相結(jié)合，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑的趨勢(shì)。但與此同時(shí)也積累了一定的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。2009年，貨幣信貸超常增長(zhǎng)，對(duì)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲和滯后的消費(fèi)物價(jià)上漲產(chǎn)生了很大壓力。

（三）企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，市場(chǎng)信心增強(qiáng)，但自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)

能過(guò)剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。

我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，通過(guò)提高管理水平，加快創(chuàng)新步伐，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略等對(duì)策，使企業(yè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力有了新的提高。隨著經(jīng)濟(jì)回升，市場(chǎng)信心逐步增強(qiáng)。但是，總體上說(shuō)，我國(guó)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。目前，我國(guó)已有近200種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，但具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌卻很少。同時(shí)，我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，而淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組又面臨就業(yè)壓力大，體制機(jī)制不健全等制約。

（四）糧食連續(xù)豐收和農(nóng)民收入提高，但農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。

2009年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)：農(nóng)村居民家庭收入人均純收入首次突破5000元，也實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年的較快速度增長(zhǎng)。但農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)：農(nóng)業(yè)科技推廣等社會(huì)化服務(wù)的體系對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐不足：農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的比較效益偏低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大。

（五）我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。

此次國(guó)際金融危機(jī)并沒(méi)有根本改變世界經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，也沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)。但是，在今后一定時(shí)期內(nèi)，也是我國(guó)社會(huì)矛盾凸顯期。以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建

設(shè)任務(wù)還很艱巨。據(jù)新華網(wǎng)，人民網(wǎng)2010年“兩會(huì)”前夕分別所做的民意調(diào)查顯示，醫(yī)療衛(wèi)生，教育公平，調(diào)控房?jī)r(jià)這“三難三貴”問(wèn)題（看病難，看病貴，上學(xué)難，上學(xué)貴，買房難，買房貴）仍被選入前十大熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，收入分配差距過(guò)大也被選為前十大熱點(diǎn)問(wèn)題，而且在新華網(wǎng)調(diào)查結(jié)果中還被列為榜首。戶籍改革，養(yǎng)老保險(xiǎn)，反貪反腐，司法公正，民主監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等社會(huì)管理方面的問(wèn)題也受到廣大網(wǎng)民的高度關(guān)注而被選為前十大熱點(diǎn)問(wèn)題。

我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“兩面”或“雙向”的特點(diǎn)，即有利條件和突出矛盾同時(shí)并存，表明前進(jìn)的道路并不平坦，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本好轉(zhuǎn)。

針對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我提出以下幾點(diǎn)淺薄的建議：

一，繼續(xù)發(fā)揮政府對(duì)改善投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用

二，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)

三，切實(shí)加大保障性住房供給，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。切實(shí)加大保障性住房供給，滿足低收入人群住房需求；盡早頒布實(shí)施物業(yè)稅，增大投資性和投機(jī)性購(gòu)房成本，限制囤房者和炒房者數(shù)量；落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完成房地產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，減少住房者上學(xué)難、看病難等社會(huì)問(wèn)題后遺癥，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

四，遏制壟斷行業(yè)的人為漲價(jià)，減輕通貨膨脹壓力

五，深化收入分配制度改革，提高居民收入，提高消費(fèi)在內(nèi)需中的比重

六，順應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“節(jié)能減排”

“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)引起我國(guó)政府的高度重視。在國(guó)際能源價(jià)格受諸多不確定性因素影響大幅波動(dòng)的情況下，提高我國(guó)的能源自給率和利用率，降低單位GDP能耗，減少污染物排放，不僅可以有效規(guī)避國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)能源造成的沖擊，亦可順應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

2011年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望：

2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已成功擺脫國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面沖擊，開始進(jìn)入常規(guī)增長(zhǎng)軌道，物價(jià)漲幅趨穩(wěn)。預(yù)計(jì)2011年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可保持在9%左右，全年物價(jià)漲幅有望控制在4%以內(nèi)。2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變雖然存在一定的不確定因素，但其中推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要因素并無(wú)重大改變，改革開放、增長(zhǎng)模式、發(fā)展階段、人口結(jié)構(gòu)等方面的動(dòng)力仍將穩(wěn)定提升。未來(lái)的宏觀調(diào)控目標(biāo)應(yīng)以“穩(wěn)”字當(dāng)頭，通過(guò)提升工業(yè)化、城市化進(jìn)程中穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抑制通貨膨脹作為首要任務(wù)。

希望我國(guó)在2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)更好態(tài)勢(shì)！

第四篇：淺談我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

淺談我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

前言

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)狀態(tài)恢復(fù)期。國(guó)際經(jīng)濟(jì)略上升，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體影響變化不大，經(jīng)濟(jì)回升的有利條件增多，但還是有存在不足的，如制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素仍然突出。所以，我們應(yīng)該要在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具備有利條件的同時(shí)，要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性和困難，著重解決面臨當(dāng)前困難，提出合理的措施和實(shí)行有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作。

保持2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用下調(diào)整升級(jí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，節(jié)能減排成效明顯，保障和改善民生在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速背景下取得新成效，就業(yè)形勢(shì)總體比較穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，社會(huì)保障體系繼續(xù)完善，城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)略好于上年，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體影響變化不大

國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變。美貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，各國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)激烈爭(zhēng)奪，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)大力保護(hù)，貿(mào)易戰(zhàn)和匯率戰(zhàn)不斷升級(jí)。與此同時(shí)，全球充裕的流動(dòng)性將對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)起到推波助瀾的作用，全球通脹風(fēng)險(xiǎn)有所抬頭。2013年全球經(jīng)濟(jì)有利因素也在逐漸增多，世界經(jīng)濟(jì)略有改善。

經(jīng)濟(jì)回升的有利條件增多

一是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的政策空間仍然較大。存款準(zhǔn)備金率保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8個(gè)百分點(diǎn)左右，存款準(zhǔn)備金率有較大下降空間?；鶞?zhǔn)貸款利率為6%，也有下調(diào)的可能。2012年我國(guó)財(cái)政赤字率僅為1.5%左右，加上地方政府融資平臺(tái)債

務(wù)，政府債務(wù)余額占經(jīng)濟(jì)總量的比重在40%左右，財(cái)政政策回旋余地較大，可以把財(cái)政赤字率提高到2%左右。

二是“新非公36條”細(xì)則的政策效應(yīng)將充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。扶持小微企業(yè)的系列減稅政策2013年繼續(xù)有效，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域擴(kuò)大有利于激勵(lì)服務(wù)業(yè)投資和民間投資擴(kuò)張，42個(gè)部門的“新非公36條”實(shí)施細(xì)則有望在一定程度上打破原有的“玻璃

門和彈簧門”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供良好市場(chǎng)環(huán)境。

三是居民收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有利于消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯加快，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定堅(jiān)實(shí)的收入基礎(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展上方便了居民消費(fèi)。

制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素仍然突出

國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾以及經(jīng)濟(jì)周期性減速問(wèn)題相互交織，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。2012年以來(lái)，勞動(dòng)力成本和融資成本上升，環(huán)境保護(hù)壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本上升。工業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)較大幅度下滑，1-10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)0.5%，增幅同比減緩25個(gè)百分點(diǎn)，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)60%多。

二是局部地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難使企業(yè)資金鏈?zhǔn)志o張，不良貸款率上升，借貸風(fēng)險(xiǎn)開始暴露。地方政府融資平臺(tái)融資進(jìn)入還款高峰期，部分融資平臺(tái)出現(xiàn)違約現(xiàn)象。商業(yè)銀行出于對(duì)自身資產(chǎn)的擔(dān)心，加大了向企業(yè)和地方政府催債強(qiáng)度，在一定程度上加劇社會(huì)資金鏈壓力。企業(yè)在產(chǎn)能過(guò)剩背景下缺乏投資欲望，慎貸現(xiàn)象較為普遍。

三是穩(wěn)房地產(chǎn)投資和穩(wěn)房?jī)r(jià)面臨兩難選擇。以限購(gòu)限貸為核心的房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資產(chǎn)生了抑制作用，地方政府財(cái)力受到影響，地方融資平臺(tái)的融資能力減弱。但部分地區(qū)房?jī)r(jià)仍在上漲，房?jī)r(jià)絕對(duì)水平過(guò)高，明顯超過(guò)居民承受能力。

四是制造業(yè)缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)。前幾年，我國(guó)鋼鐵、建材、化工、汽車、造船、光伏等產(chǎn)業(yè)投資增加較多，形成的產(chǎn)能已陸續(xù)進(jìn)入釋放期。隨著世界經(jīng)濟(jì)放緩和我國(guó)實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控，這些行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速有所加快，但總體上仍處在技術(shù)突破的孕育期，尚無(wú)法替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。

保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具備有利因素

貫徹落實(shí)十八大精神和政府換屆將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全國(guó)上下的發(fā)展熱情。我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的政策空間仍然較大。中西部地區(qū)公共服務(wù)體系投資缺口較大，具有一定減稅空間。貨幣政策方面，存款準(zhǔn)備金率仍有較大下降空間，存貸款利率也有下降空間，金融體制改革和銀行收費(fèi)規(guī)范等方面有較大空間。

凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出，凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。自貿(mào)區(qū)建設(shè)和中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資加快將有利于外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，中國(guó)正與五大洲的28個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)15個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，為我國(guó)2013年外貿(mào)進(jìn)出口提供了更加穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，有利于抑制貿(mào)易保護(hù)主義的干擾。

清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性和困難

包括國(guó)外與國(guó)內(nèi)的不利因素：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)外不利因素：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍失速，扭轉(zhuǎn)低迷態(tài)勢(shì)比較困難；歐債危機(jī)依然高危，短期內(nèi)有效緩解比較困難；國(guó)際市場(chǎng)震蕩加劇，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行比較困難；干擾因素作用疊加，消除不利影響比較困難；

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)不利因素：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)不牢，穩(wěn)定投資困難加大，消費(fèi)市場(chǎng)不夠規(guī)范；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱；中小型企業(yè)融資難；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重；部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步暴露，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平整體偏低，服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能遠(yuǎn)未釋放；財(cái)政收支壓力較大

三農(nóng)”問(wèn)題不可忽視。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)民增收依然困難。

相關(guān)工作及計(jì)劃

1.重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和規(guī)模

速度要實(shí)實(shí)在在，增加就業(yè)，居民收入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，速度和效益相匹配。不能攀比，不能有水分，讓老百姓心里安穩(wěn)，讓群眾獲得好處，在環(huán)境優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

對(duì)物價(jià)形勢(shì)不能掉以輕心，在穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、促改革的同時(shí)，必須穩(wěn)定物價(jià)水平

2.做好民生工作的思路

守住底線，完善制度，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)輿論。保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，廣大群眾要樹立勤勞致富善生活的理念。

3.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略任務(wù)

改革方向：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖

改革方式：既要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，又要尊重地方的實(shí)踐探索和人民群眾的首創(chuàng)精神。

改革時(shí)間：明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。

改革領(lǐng)域：綜合配套、收入分配制度改革，投融資、財(cái)稅、金融體制改革，國(guó)企改革、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老體制等方面。

結(jié)語(yǔ)：為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“持續(xù)健康”發(fā)展，為了改善民生，你我同行。

第五篇：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下我國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

形勢(shì)與政策論文：

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

學(xué)院：管理學(xué)院

專業(yè)班級(jí)：工商1001班

學(xué)號(hào)：201046900410 姓名：陸鑫

摘要 ：

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整中，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新特征，世界經(jīng)濟(jì)治理也出現(xiàn)了一些新變革；自從2008年世界金融危機(jī)過(guò)后，世界經(jīng)濟(jì)基本面良好，主要經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)。近年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.1%，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.1%，增速均有加快。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，近年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到3.6%；與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡加劇、資源能源價(jià)格高位震蕩、貿(mào)易壁壘增加、貨幣政策環(huán)境趨緊等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)、恐怖主義活動(dòng)、地震等自然災(zāi)害也增加了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本和風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)世界這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。我國(guó)面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？等一下將為您分析。關(guān)鍵詞 ： 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；發(fā)展；機(jī)遇；挑戰(zhàn)； 正文：

為了更好地把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們首先要分析當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在充分把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)前提下再分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。只有這樣我們才能給好地發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。

一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正向全球一體化轉(zhuǎn)型，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及其重要，了解了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，就如同兵家在打仗中了解了敵方，可以主動(dòng)快速地適應(yīng)世界、發(fā)展自己。了解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，是更好地發(fā)展自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)的必要前提。

（一）當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的基本情況。

2010年，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)刺激和寬松貨幣的支撐下，復(fù)蘇勢(shì)頭較為強(qiáng)勁，但2011年，雖然國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境短期內(nèi)向好，但各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策基本結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和工業(yè)生產(chǎn)難以保持2010年的增長(zhǎng)形勢(shì)，增長(zhǎng)速度明顯減慢。

世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策明顯分化。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步調(diào)不一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)分化。例如，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)好于預(yù)期，但工業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)到危機(jī)前水平，產(chǎn)能利用率依然處于較低水平，私人消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用有限，失業(yè)率居高不下。

全球貨幣流動(dòng)性泛濫增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。美國(guó)央行繼續(xù)實(shí)行量化寬松的貨幣政策，歐元區(qū)維持低利率政策，全球貨幣供應(yīng)量持續(xù)超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，導(dǎo)致貨幣流動(dòng)性泛濫，給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不確定性。隨著市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的增加，全球股市也出現(xiàn)分化。全球貨幣流動(dòng)性向增長(zhǎng)較快的發(fā)展中國(guó)家集聚，增加了這些國(guó)家管理通脹的難度，不僅加大本幣升值壓力，而且增加了資產(chǎn)泡沫，使股市出現(xiàn)分化加大現(xiàn)象。

（二）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，由于世界多極化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。雖然部分地區(qū)存在動(dòng)蕩和不安定因素，但趨向緩和仍是當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的主流。在這種新的世界歷史環(huán)境下，世界各國(guó)特別是經(jīng)濟(jì)大國(guó)都以振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)綜合國(guó)力、爭(zhēng)取在世界

上占據(jù)有利地位為目標(biāo)，紛紛調(diào)整自己的內(nèi)外政策。這在很大程度上為世界經(jīng)濟(jì)全球化提供了方便。另外，為更好適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化也在迅猛發(fā)展。這也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可忽略的。

公司跨國(guó)化也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)之一。各國(guó)各大公司再也不能滿足只在自己國(guó)家發(fā)展，紛紛向國(guó)外擴(kuò)張。成為世界經(jīng)濟(jì)體中新興的主力軍。

（三）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)是全球性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，世界市場(chǎng)是世界經(jīng)濟(jì)體系的核心。因此，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的競(jìng)爭(zhēng)和摩擦也將日趨激烈。美國(guó)的強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義行動(dòng)，必然要遭到包括西方盟國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的強(qiáng)烈抵制。另外，廣大發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主意識(shí)已比過(guò)去大為增強(qiáng)，在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位也日益上升。因此，美國(guó)的霸權(quán)主義行徑，必將在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生更廣泛的反感和抵制；西方強(qiáng)國(guó)在涉及自身利益問(wèn)題上的摩擦，今后還將不斷產(chǎn)生

二、我國(guó)面臨的機(jī)遇

“十二五”規(guī)劃建議指出，“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)和我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位所得出的重大判斷。國(guó)外經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)正向全球一體化轉(zhuǎn)型，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，由此可見我國(guó)面臨著很多機(jī)遇。

（一）世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，使得世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緩和，為中國(guó)集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有利的外部條件。我國(guó)正處于快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)8%--9%，正面臨著許多問(wèn)題，如就業(yè)、國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。這些問(wèn)題在一定程度上分散了我國(guó)槁建設(shè)的精力，再加上國(guó)外經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)我國(guó)造成的壓力，我國(guó)搞建設(shè)的精力更是分散。但此時(shí)，國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)放緩，這可以節(jié)省我們很多精力，我們便可以更加集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，也給了我們快速融入世界經(jīng)濟(jì)并取得有利地位提供了外部條件。也就是，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上擁有有利的外部條件。

（二）世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，為我國(guó)提高我國(guó)的國(guó)際地位和作用提供機(jī)遇。在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，我國(guó)可以抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，融入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，把我們的產(chǎn)品推向世界，加大我國(guó)對(duì)平困國(guó)家的幫助力度，盡力幫助在世界金融危機(jī)中受影響的國(guó)家，以顯示我國(guó)綜合國(guó)力，加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力，以提高我國(guó)的國(guó)際地位和作用。

三、我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)。

2011年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然不足，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體私人需求乏力，美國(guó)繼續(xù)受失業(yè)困擾，歐元區(qū)面臨財(cái)政緊縮壓力，日本則繼續(xù)面臨通縮壓力，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹壓力可能進(jìn)一步加大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

（一）在世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)下，地區(qū)或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，各國(guó)為了自己國(guó)家利益，都會(huì)和相鄰的國(guó)家相互結(jié)合，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)稅下降，這對(duì)正在擴(kuò)大出口的中國(guó)產(chǎn)生很大的打擊。我們應(yīng)該如何突破這個(gè)堡壘，是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。

（二）面臨新科技革命的挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是科技的世紀(jì)，各國(guó)都在調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略，把發(fā)展科技作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。各國(guó)都把科技開發(fā)作為綜合國(guó)力一個(gè)關(guān)鍵因素。如何選擇適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制和科技體制，并使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，迎接和戰(zhàn)勝新科技革命的挑戰(zhàn)，是當(dāng)今時(shí)代向中國(guó)提出的新課題。

（三）正面臨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的挑戰(zhàn)。歷史進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢(shì)日益明顯。按國(guó)際經(jīng)濟(jì)慣例辦事，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)一步發(fā)展，任何國(guó)家已很難保持封閉的經(jīng)濟(jì)模式，所以，中國(guó)的唯一選擇，是適應(yīng)這一趨勢(shì)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（四）正面臨著國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮的考驗(yàn)。在兩極格局解體以后，美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)，它在推行強(qiáng)權(quán)政治時(shí)減少了前蘇聯(lián)的牽制，對(duì)中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的壓力也會(huì)相應(yīng)增加。面對(duì)以上挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，只有堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，只有堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，才能積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，迎接各種挑戰(zhàn)，盡快地實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)正向全球一體化轉(zhuǎn)型，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展的形式下，我國(guó)面臨著許許多多機(jī)遇，同時(shí)也面臨著許許多多挑戰(zhàn)，我們能不能在這樣的形勢(shì)下把握住自己，充分利用各種有利條件，發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)，這主要看我們自的智慧。

[1].韓文秀.國(guó)際金融危機(jī)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景[J].《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》.2009年第6期 [2].畢吉耀 張 一 張哲人.“十二五”時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及其給我國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》.2010年第2期 [3].畢吉耀 姚淑梅 李大偉 楊長(zhǎng) 杜瓊.2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)[J].《中國(guó)投資》.2011年11月 [4].彭驥.世界經(jīng)濟(jì)格局變化中我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào).2011年06月第3期第24卷(總第118期)[5].段若蘭.我國(guó)在全球化發(fā)展中有新優(yōu)勢(shì) 未來(lái)應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新.人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)海外版》.2010年11月2