第一篇：價(jià)格行政處罰法律依據(jù)

價(jià)格行政處罰法律依據(jù)

法律：中華人民共和國(guó)價(jià)格法；中華人民共和國(guó)行政處罰法。

行政法規(guī)：價(jià)格違法行為處罰辦法（國(guó)務(wù)院令第585號(hào)）

地方性法規(guī)：甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例（1997年11月25日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2002年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修正 2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第二次修正)

甘肅省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定辦法（2008年11月28日甘肅省十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章：

政府制定價(jià)格行為規(guī)則(國(guó)家發(fā)展改革委令第44號(hào))

政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法(國(guó)家發(fā)展改革委令第42號(hào))

食鹽價(jià)格管理辦法(國(guó)家計(jì)委令第27號(hào))

5價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定(國(guó)家發(fā)展改革委令第15號(hào))

價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法(國(guó)家發(fā)展改革委令第14號(hào))

價(jià)格行政處罰程序規(guī)定(國(guó)家計(jì)委第13號(hào)令)

禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定(國(guó)家計(jì)委第15號(hào)令)

制止牟取暴利的暫行規(guī)定(國(guó)家計(jì)委令第4號(hào))

非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法(國(guó)家發(fā)展改革委令第5號(hào))

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法(國(guó)家發(fā)展改革委第58號(hào)令)關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定(國(guó)家計(jì)委第8號(hào)令)

關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)行為的規(guī)定(國(guó)家計(jì)委第2號(hào)令)

制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定(國(guó)家發(fā)展改革委令第3號(hào))

零售商促銷(xiāo)行為管理辦法(商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局令第18號(hào))價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法(國(guó)家發(fā)展改革委令第32號(hào))

價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法(國(guó)家發(fā)展改革委令第33號(hào))

價(jià)格鑒證師注冊(cè)管理辦法(國(guó)家發(fā)展改革委令第34號(hào))

反價(jià)格壟斷規(guī)定（國(guó)家發(fā)展改革委令第7號(hào)）

反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定(國(guó)家發(fā)展改革委令第8號(hào)）

《價(jià)格鑒證師注冊(cè)管理辦法（2008年修訂）》(發(fā)展改革委令2008年第1號(hào))

《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》(發(fā)展改革委令2008年第2號(hào)）

省政府規(guī)章：甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查試行辦法（甘肅省人民政府令第58號(hào)）

第二篇：土地行政處罰的行政法律依據(jù)

土地行政處罰的行政法律依據(jù)

來(lái)源：作者：

土 地 違 法 案 件 處 罰 依 據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

3、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

4、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

5、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

6、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》

7、《江西省城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和劃撥管理?xiàng)l例》

8、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

土 地 違 法 案 件 查 處 時(shí) 限：

查處土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起一個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按期結(jié)案，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)結(jié)案期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。土 地 違 法 案 件 查 處 程 序

一、受 理

1、范圍：

①上級(jí)交辦 ②其他部門(mén)移送 ③群眾舉報(bào)

2、登記：

對(duì)受理的案件，填寫(xiě)《案件受理登記表》

3、處理：

對(duì)受理的案件，進(jìn)行初步審核，并根據(jù)審核情況，在七日內(nèi)作出如下處理：①符合立案件的，立案查處;②不符合立案條件的，告知交辦，移送案件的部門(mén)或者舉報(bào)人;③不屬于本部門(mén)管轄的，移送有管轄權(quán)的部門(mén)辦理;④違法行為構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

二、立 案

1、立案條件

國(guó)土資源管理部門(mén)受理行政違法案件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：①有明確行為的人;②有違反土地法律、法規(guī)的事實(shí);③依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的;④屬本部門(mén)管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的。

2、立案步驟

⑴審查。對(duì)受理的土地違法案件進(jìn)行認(rèn)真審查，聽(tīng)取知情人和有關(guān)單位及群眾意見(jiàn)，確定是否符合立案條件。審查內(nèi)容：①案件材料所反映的情況是否可靠;②案件的違法性質(zhì)和

情節(jié)是否應(yīng)追究法律責(zé)任;③是否應(yīng)由本級(jí)、本部門(mén)管轄等。經(jīng)過(guò)初步審查后，對(duì)符合立案條件的，應(yīng)及時(shí)立案查處。⑵立案：填寫(xiě)《土地違法案件立案呈批表》，填好以下有關(guān)內(nèi)容：案由、違法單位(人)的基本情況、案件來(lái)源、主要違法事實(shí)及性質(zhì)、受理人建議、受理部門(mén)意見(jiàn)、主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。⑶上報(bào)：對(duì)重大土地違法案件，應(yīng)當(dāng)在立案后三日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案，并在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

三、調(diào) 查

1、指派承辦人。對(duì)承辦人有關(guān)要求：

⑴承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù);⑵承辦人在調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人;⑶承辦人在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。

2、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員

承辦人可以向當(dāng)事人、證人、關(guān)系人詢(xún)問(wèn)。詢(xún)問(wèn)結(jié)束，制作詢(xún)問(wèn)筆錄，經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)確認(rèn)筆錄無(wú)誤后，由詢(xún)問(wèn)人和被詢(xún)問(wèn)人簽名或者蓋章。

3、勘驗(yàn)檢查

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，制作勘測(cè)筆錄，由勘測(cè)人員，見(jiàn)證人和當(dāng)事人簽名或蓋章。

4、收集證據(jù)

證據(jù)包括：⑴物證;⑵書(shū)證;⑶視聽(tīng)材料;⑷證人證言;⑸當(dāng)事人陳述;⑹調(diào)查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄;⑺鑒定結(jié)論;⑻其他

5、責(zé)令停止

承辦人經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有違法行為，且正在進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，送達(dá)當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。

6、起草調(diào)查報(bào)告

承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)，提出違法案件調(diào)查報(bào)告。

四、處 理

1、集體審議

對(duì)違法案件的處理，應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體審議，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。審議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

2、處理

調(diào)查終結(jié)的案例，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況分別予以處理：⑴認(rèn)定違法事實(shí)不成立的，對(duì)立案予以撤銷(xiāo)，重大案件的撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案;⑵認(rèn)定違法行為輕微的，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;⑶認(rèn)為違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)出違法行為行政處罰決定書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人;⑷認(rèn)定非法批地的，撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，注銷(xiāo)土地登記;⑸認(rèn)定當(dāng)事人拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，將案件移送公安機(jī)關(guān);⑹認(rèn)定國(guó)家工作人員違法，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，依法給

予行政處分;無(wú)權(quán)處理的，提出行政處分建議書(shū)并附調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)，移送有處理權(quán)的部門(mén);⑺認(rèn)定違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。

五、告 知

1、在立案調(diào)查后，還應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。國(guó)土資源行政主管部門(mén)在對(duì)違法行為作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式(《行政處罰告知書(shū)》)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)和擬作出的處罰，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)，以及申請(qǐng)復(fù)議和提出訴訟的權(quán)利，但對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。

2、聽(tīng)取陳述和申辯

當(dāng)事人按照行政處罰告知書(shū)在規(guī)定的期限內(nèi)規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行陳述和申辯。

3、在作出行政處罰決定之前，不依照《行政處罰法》規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定無(wú)效。

六、聽(tīng) 證

1、承辦人擬作出拆除、沒(méi)收、較大數(shù)額罰款的處罰，且當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)要組織聽(tīng)證。

2、聽(tīng)證在國(guó)土資源行政主管部門(mén)作處罰決定之前進(jìn)行，由國(guó)土資源管理機(jī)關(guān)中具有相對(duì)獨(dú)立地位的專(zhuān)門(mén)人員或機(jī)構(gòu)的主持下，由直接參與案件調(diào)查取證的國(guó)土資源管理人員和部門(mén)為一方當(dāng)事人，被認(rèn)為實(shí)施了違法行為并將受到處罰的公民、法人或其他組織為另一方當(dāng)事人，及有關(guān)證人，利害關(guān)系人等共同參加，口頭聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、辯護(hù)、質(zhì)疑和要求，以進(jìn)一步澄清事實(shí)、核實(shí)證據(jù)。

3、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在接到行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)后三日內(nèi)提出，國(guó)土資源管理部門(mén)在聽(tīng)證的七日之前，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。

七、決 定

1、經(jīng)過(guò)告知和聽(tīng)證之后，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)案件的具體情況作出決定：⑴當(dāng)事人確有違反國(guó)土資源法律、法規(guī)的行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)受行政處罰的，都應(yīng)依法決定對(duì)違法行為人的處罰;⑵認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān);⑶當(dāng)事人有違法行為，但情節(jié)顯著輕微，可不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出免予行政處罰的行為;⑷當(dāng)事人沒(méi)有違法行為或者依法不應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)案件的決定;⑸認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處分的，依法直接給予行政處分或依法提出行政處分建議書(shū)，并將有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送移送案件的行政機(jī)關(guān)。⑹對(duì)于沖擊國(guó)土資源行政主管部門(mén)，以暴力威脅或圍攻、毆打、侮辱執(zhí)法人員，拒絕、阻礙國(guó)土資源執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的案件，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)處理。

2、對(duì)于決定給予行政處罰的案件，應(yīng)該制作《土地違法案件行政處罰決定書(shū)》。

3、被處罰人對(duì)處罰決定不服的，可以在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟，根據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，被處罰人應(yīng)當(dāng)在知道作出行政處罰決定之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議;直接向法院提起行政訴訟的，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之

日起三個(gè)月內(nèi)提出?！锻恋毓芾矸ā返诎耸龡l規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

八、送 達(dá)

1、送達(dá)時(shí)間

土地違法案件行政處罰決定書(shū)作出后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人及利害關(guān)系人，并在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付。

2、送達(dá)方式

①直接送達(dá) ②留置送達(dá) ③委托送達(dá) ④郵寄送達(dá) ⑤公告送達(dá)

3、送達(dá)回證

受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回證上，說(shuō)明收到法律文書(shū)的日期，并簽名蓋章，受送達(dá)人拒絕簽收時(shí)，送達(dá)人員在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期，由負(fù)責(zé)送達(dá)人員、見(jiàn)證人簽名蓋章。

九、執(zhí) 行

1、當(dāng)事人自行履行

《土地違法案件行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人后，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自覺(jué)履行，當(dāng)事人履行了的，將履行情況記入《土地違法案件行政處罰決定執(zhí)行筆錄》。

2、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

當(dāng)事人對(duì)作出的行政處罰決定不服的，在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，期滿(mǎn)后由作出處罰決定的國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出《土地違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》，連同案卷副本送交人民法院，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十、結(jié) 案

承辦人在違法案件處理完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。

結(jié)案后，承辦人應(yīng)將辦案過(guò)程中形成的文書(shū)、圖件及照片等編目裝訂，立卷歸檔。重大案件和上級(jí)交辦的案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)將下列文書(shū)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案：①土地違法案件行政處罰決定書(shū);②違法案件結(jié)案報(bào)告。經(jīng)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)附人民法院判決書(shū)副本。

第三篇：價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《價(jià)格違法行為行政

處罰規(guī)定》的決定

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了依法懲處價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格法）的有關(guān)規(guī)定，制定本定。”

二、刪去第四條第一款第（一）項(xiàng)和第二款。

三、增加一條，作為第五條：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，相互串通，操縱市場(chǎng)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“除前款規(guī)定情形外，經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的，依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。

“行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前兩款的定處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位，可以處50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執(zhí)照?！?/p>

四、第五條改為第六條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列推動(dòng)商品格過(guò)快、過(guò)高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

“

（一）捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的；

“

（二）除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)告誡仍繼續(xù)囤積的；

“

（三）利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。

“行業(yè)協(xié)會(huì)或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執(zhí)照。

“前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機(jī)關(guān)查處的，價(jià)格主管部門(mén)可以提出依法處罰的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰?！?/p>

五、增加一條，作為第七條：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/p>

六、第七條改為第九條，將其中的“處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款”修改為“處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款”。

七、第八條改為第十條，將其中的“處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款”修改為“處10元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款”。

八、第九條改為第十一條，修改為：“本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

“本規(guī)定第五條、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，按照前款規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。”

九、第十二條改為第十四條，將其中的“可以處5萬(wàn)元以下的罰款”修改為“可以處10萬(wàn)元以下的罰款”。

十、增加一條作為第十八條：“本規(guī)定中以違法所得計(jì)算罰款數(shù)額的，違法所得無(wú)法確定時(shí)按照沒(méi)有違法所得的規(guī)定處罰。”

十一、增加一條作為第十九條：“有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定

（1999年7月10日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1999年8月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布 根據(jù)2006年月21日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2008年月13日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2010年月4日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第三次修訂）

第一條 為了依法懲處價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格法）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并決定對(duì)價(jià)格違法行為的行政處罰。

第三條 價(jià)格違法行為的行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)決定；國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定由其上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)決定的，從其規(guī)定。

第四條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

（一）除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的；

（二）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的。

第五條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

除前款規(guī)定情形外，經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的，依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。

行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前兩款的規(guī)定處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位，可以處50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執(zhí)照。

第六條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

（一）捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的；

（二）除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)告誡仍繼續(xù)囤積的；

（三）利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。

行業(yè)協(xié)會(huì)或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執(zhí)照。

前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機(jī)關(guān)查處的，價(jià)格主管部門(mén)可以提出依法處罰的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。

第七條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷(xiāo)售、收購(gòu)商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第九條 經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；

（二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的；

（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的；

（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；

（五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（六）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；

（八）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；

（九）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；

（十）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；

（十一）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。

第十條 經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的；

（二）超過(guò)規(guī)定的差價(jià)率、利潤(rùn)率幅度的；

（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的；

（四）不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的；

（五）不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的；

（六）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。

第十一條 本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

本規(guī)定第五條、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為按照前款規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

第十三條 經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可并處5000元以下的罰款：

（一）不標(biāo)明價(jià)格的；

（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；

（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；

（四）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。

第十四條 拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

第十五條 政府價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，可以依照價(jià)格法第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。

政府價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者或者有關(guān)人員出示證件。

第十六條 本規(guī)定第四條至第十三條規(guī)定中的違法所得，屬于價(jià)格法第四十一條規(guī)定的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找。

經(jīng)營(yíng)者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，以及期限屆滿(mǎn)沒(méi)有退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，由政府價(jià)格主管部門(mén)予以沒(méi)收，消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求退還時(shí)，由經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者有《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條所列情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。

經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）價(jià)格違法行為嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的；

（二）屢查屢犯的；

（三）偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀證據(jù)的；

（四）轉(zhuǎn)移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的；

（五）經(jīng)營(yíng)者拒不按照本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的（六）應(yīng)予從重處罰的其他價(jià)格違法行為。

第十八條 本規(guī)定中以違法所得計(jì)算罰款數(shù)額的，違法所得無(wú)法確定時(shí)，按照沒(méi)有違法所的規(guī)定處罰。

第十九條 有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

第二十條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府價(jià)格主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十一條 逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；逾期不繳納違法所得的每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。

第二十二條 任何單位和個(gè)人有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，政府價(jià)格主管部門(mén)除依照本規(guī)定給予處罰外，可以公告其價(jià)格違法行為，直至其改正。

第二十三條 有關(guān)法律對(duì)價(jià)格法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 價(jià)格執(zhí)法人員泄露國(guó)家秘密、經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：價(jià)格行政處罰程序規(guī)定

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào) 【發(fā)布日期】2013-03-06 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

價(jià)格行政處罰程序規(guī)定

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律，我們對(duì)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行了修改，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

主任：張平

2013年3月6日

價(jià)格行政處罰程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范價(jià)格主管部門(mén)行政處罰程序，保障和監(jiān)督價(jià)格主管部門(mén)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 價(jià)格主管部門(mén)實(shí)施行政處罰的程序，適用本規(guī)定。

第三條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。

第四條 價(jià)格主管部門(mén)在依法調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

第五條 價(jià)格主管部門(mén)實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依

據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

第六條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)行政處罰的監(jiān)督檢查。

第二章 管 轄

第七條 價(jià)格行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八條 縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的價(jià)格違法案件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案件），但是依照本規(guī)定由上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)管轄的除外。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)）價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定轄區(qū)內(nèi)級(jí)別管轄的具體分工，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布。

第十條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)管轄下列案件：

（一）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系重大的特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)（不含子公司、分支機(jī)構(gòu)）的案件；

（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)違反規(guī)定收費(fèi)的案件；

（三）其他在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。

第十一條 專(zhuān)項(xiàng)檢查的案件管轄，由省級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)部署專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)確定。

第十二條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)價(jià)格違法行為，兩個(gè)以上價(jià)格主管部門(mén)都有管轄權(quán)的，由最先立案的價(jià)格主管部門(mén)管轄。

兩個(gè)以上價(jià)格主管部門(mén)對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)指定管轄。

第十三條 價(jià)格主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他價(jià)格主管部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)。受移送的價(jià)格主管部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)指定管轄，不得再自行移送。

第十四條 上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)可以直接查處下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)查處。移交案件管轄權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)自己管轄的案件認(rèn)為需要由上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)查處的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)確定管轄。上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)確定，逾期未答復(fù)的，視為同意。

第十五條 價(jià)格主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

價(jià)格主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。

第三章 簡(jiǎn)易程序

第十六條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第十七條 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)，收集必要的證據(jù)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查或者詢(xún)問(wèn)筆錄，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)、罰款數(shù)額、繳款途徑、時(shí)間、地點(diǎn)、加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)途徑、價(jià)格主管部門(mén)名稱(chēng)，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

第十八條 執(zhí)法人員在當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。

第十九條 適用簡(jiǎn)易程序查處案件的行政處罰決定書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)檢查或者詢(xún)問(wèn)筆錄，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)其所在的價(jià)格主管部門(mén)備案。

第四章 一般程序

第一節(jié) 立案

第二十條 價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，需要行使《價(jià)格法》第三十四條所列職權(quán)的，可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書(shū)。

檢查通知書(shū)由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本機(jī)關(guān)印章。第二十一條 除按照本規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,價(jià)格主管部門(mén)對(duì)經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌價(jià)格違法行為,屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。

第二十二條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。

執(zhí)法人員的回避，由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第二十三條 對(duì)立案的案件，價(jià)格主管部門(mén)必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，收集有關(guān)證據(jù)。

第二十四條 證據(jù)包括以下幾種：

（一）書(shū)證；

（二）物證；

（三）視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

上述證據(jù)的收集、審查、認(rèn)定，按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定的證據(jù)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 價(jià)格主管部門(mén)檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依照《價(jià)格法》第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在與違法行為有關(guān)的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)，無(wú)關(guān)的營(yíng)業(yè)不得列入暫停范圍。

第二十六條 價(jià)格主管部門(mén)可以委托其他價(jià)格主管部門(mén)

進(jìn)行調(diào)查、取證，并出具協(xié)助調(diào)查函。

價(jià)格主管部門(mén)需要從當(dāng)事人以外的有關(guān)單位查閱、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、文件等材料的，可以出具協(xié)助調(diào)查函。

第二十七條 執(zhí)法人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報(bào)告。案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、調(diào)查過(guò)程、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、定性意見(jiàn)、依法應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰及其依據(jù)等。

第二十八條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以案件調(diào)查報(bào)告為基礎(chǔ)對(duì)案件進(jìn)行審理，審理的主要內(nèi)容包括：

（一）對(duì)所辦案件是否具有管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分；

（四）定性是否準(zhǔn)確；

（五）適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確；

（六）程序是否合法；

（七）責(zé)令退還及處罰種類(lèi)、幅度是否適當(dāng)。

第三節(jié) 陳述、申辯和聽(tīng)證 第二十九條 價(jià)格主管部門(mén)對(duì)案件調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽(tīng)證的權(quán)利。

當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，價(jià)格主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)退還的金額、未退還的予以沒(méi)收，以及根據(jù)退還情況擬給予的罰款。

第三十條 當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書(shū)后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門(mén)提出。當(dāng)事人逾期未提出的，視為放棄。

當(dāng)事人口頭進(jìn)行陳述、申辯的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄，并經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章。

第三十一條 價(jià)格主管部門(mén)作出責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第三十二條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書(shū)后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門(mén)提出聽(tīng)證申請(qǐng)；逾期未提出的，視為放棄。

當(dāng)事人不要求聽(tīng)證的，可以要求進(jìn)行陳述、申辯；當(dāng)事人要求陳述、申辯的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)后三十日內(nèi)組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證的七日前，書(shū)面通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及聽(tīng)證主持人的姓名。

第三十四條 聽(tīng)證由價(jià)格主管部門(mén)指定的非本案執(zhí)法人員主持。

當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避?；乇軟Q定由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出。

第三十五條 當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理。委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面委托書(shū)。

當(dāng)事人或者其代理人不按時(shí)參加聽(tīng)證的，或者在聽(tīng)證舉行過(guò)程中未經(jīng)主持人批準(zhǔn)中途退出聽(tīng)證會(huì)的，視為放棄聽(tīng)證。

第三十六條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人確認(rèn)到場(chǎng)的當(dāng)事人或者其他參加聽(tīng)證人員的身份，宣布案由和聽(tīng)證紀(jì)律，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；

（二）執(zhí)法人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、擬作出的行政處罰及其依據(jù)；

（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；

（四）執(zhí)法人員與當(dāng)事人對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（五）當(dāng)事人、執(zhí)法人員依次作最后陳述；

（六）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字

或者蓋章；當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，由聽(tīng)證記錄人在筆錄中記明情況。

第三十七條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人在陳述、申辯或者聽(tīng)證中提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可以補(bǔ)充調(diào)查取證。

當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。

價(jià)格主管部門(mén)不得因當(dāng)事人的陳述、申辯或者要求聽(tīng)證加重處罰。

第四節(jié) 處罰決定

第三十八條 價(jià)格主管部門(mén)履行本規(guī)定第四章第三節(jié)規(guī)定程序后，作出行政處罰決定之前，對(duì)當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令當(dāng)事人限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找。第三十九條 價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查報(bào)告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見(jiàn)或者聽(tīng)證情況等進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；

（五）不屬于價(jià)格主管部門(mén)管轄的，移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；

（六）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

屬于前款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)案。

第四十條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，價(jià)格主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍，以及集體討論的程序，由省級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定。

第四十一條 價(jià)格主管部門(mén)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）對(duì)當(dāng)事人逾期不繳納罰款、違法所得，決定加處罰款的，還應(yīng)當(dāng)載明加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）不服行政處罰決定的救濟(jì)途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門(mén)名稱(chēng)和作出決定的日期。

行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門(mén)的印章。

第五章 送達(dá)與執(zhí)行

第四十二條 行政處罰決定書(shū)作出后，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照民事訴訟法第七章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

需要委托送達(dá)的，可以委托當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)代為送達(dá)。

需要公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性報(bào)紙或者價(jià)格主管部門(mén)所在地的報(bào)紙上公告，可以同時(shí)在本部門(mén)網(wǎng)站上予以公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。

價(jià)格主管部門(mén)送達(dá)行政處罰其他相關(guān)文書(shū)，可以參照以上方式送達(dá)。

第四十三條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款、違

法所得的，由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第四十五條 價(jià)格主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出罰款、沒(méi)收違法所得處罰的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰沒(méi)款。

有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，依法給予二十元以下的罰款的；

（二）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，價(jià)格主管部門(mén)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第四十六條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰

款之日起二日內(nèi)，交至所在的價(jià)格主管部門(mén)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至所在的價(jià)格主管部門(mén)；價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第四十七條 價(jià)格主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)整頓處罰的，責(zé)令停業(yè)整頓期限最長(zhǎng)不超過(guò)七日。

第四十八條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。

加處罰款的數(shù)額不得超出罰款、沒(méi)收違法所得的數(shù)額。

第四十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價(jià)格主管部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定履行催告程序。

第五十條 任何單位和個(gè)人有價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，價(jià)格主管部門(mén)除依法給予行政處罰外，可以公告其價(jià)格違法行為，直至其改正。

第五十一條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

（一）當(dāng)事人完全履行行政處罰決定的；

（二）價(jià)格主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的；

（三）其他應(yīng)予結(jié)案的。

第五十二條 上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)行政處罰的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將改正情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)。

第六章 附則

第五十三條 期間以日、年計(jì)算。期間開(kāi)始的日不計(jì)算在期間內(nèi)，從次日起開(kāi)始計(jì)算。

期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。

期間不包括在途時(shí)間。文書(shū)在期滿(mǎn)前交郵的，不算過(guò)期。

第五十四條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“前”，均包括本數(shù)。

第五十五條 對(duì)價(jià)格壟斷行為實(shí)施行政處罰的程序，按照《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行?！斗磧r(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》未作規(guī)定的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第五十七條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年9月20日發(fā)布的《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》和2000年4月25日印發(fā)的《價(jià)格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：明光市物價(jià)局價(jià)格行政處罰工作制度(精)

明光市物價(jià)局價(jià)格行政處罰工作制度

為了加強(qiáng)和完善價(jià)格行政執(zhí)法的監(jiān)督，促進(jìn)價(jià)格主管部門(mén)依法行使職權(quán)，保證價(jià)格行政處罰辦案的合法性和恰當(dāng)性，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委13號(hào)令）等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件，制定本制度。

一、本制度所稱(chēng)價(jià)格行政處罰，是指政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)價(jià)格行為相對(duì)人執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查，并依據(jù)有關(guān)法律對(duì)價(jià)格違法行為給予相應(yīng)處罰的行為。

二、價(jià)格行政處罰應(yīng)當(dāng)做到：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

三、價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，統(tǒng)一著執(zhí)法服，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。

四、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

五、對(duì)公民、法人或者其他組織違反價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)、給予行政處罰；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰；違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。其期限按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定計(jì)算。

六、價(jià)格主管部門(mén)在作出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰意見(jiàn)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合適用聽(tīng)證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人依法享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

（一）適用簡(jiǎn)易程序查處的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人。

（二）適用一般程序查處的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰事先告知書(shū)》，由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，告知當(dāng)事人可以在告知書(shū)限定的日期內(nèi)向價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行陳述和申辯。

（三）適用聽(tīng)證程序查處的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，告知當(dāng)事人可以在告知書(shū)限定的日期內(nèi)向價(jià)格主管部門(mén)要求舉行聽(tīng)證。

七、當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述、申辯筆錄》，當(dāng)事人也可以將陳述和申辯意見(jiàn)以書(shū)面形式遞交價(jià)格主管部門(mén)。價(jià)格主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核能夠成立的，應(yīng)當(dāng)采納。價(jià)格主管部門(mén)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽(tīng)證的，視為放棄上述權(quán)利。

八、價(jià)格主管部門(mén)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

九、價(jià)格行政處罰辦案程序分簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序。

十、簡(jiǎn)易程序。

（一）價(jià)格主管部門(mén)對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

（二）適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，調(diào)查違法事實(shí)，收集必要證據(jù)，填寫(xiě)《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

（三）適用簡(jiǎn)易程序查處案件的有關(guān)材料，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。十一、一般程序。

（一）價(jià)格主管部門(mén)及其執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《檢查通知書(shū)》。

（二）立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《立案呈批表》，附相關(guān)材料，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。

（三）應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，收集有關(guān)證據(jù)。證據(jù)有以下幾種：

1、書(shū)證；

2、物證；

3、視聽(tīng)資料；

4、證人證言；

5、當(dāng)事人的陳述；

6、鑒定結(jié)論；

7、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。

（四）上述證據(jù)，必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

（五）收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤，逐頁(yè)簽名或者蓋章。如記錄中確有差錯(cuò)遺漏，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人更正或者補(bǔ)充，并由當(dāng)事人在修改處蓋章或壓指印。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在資料上注明。

（六）執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》，《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)，對(duì)沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。

（七）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)查詢(xún)、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料。

（八）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，并開(kāi)具物品清單。

（九）價(jià)格主管部門(mén)在進(jìn)行抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，并開(kāi)具物品清單。

（十）在檢查過(guò)程中，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以采取先行登記保存措施。

1、先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)通知書(shū)》。

2、先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)加封封條，就地由當(dāng)事人保存。應(yīng)告知當(dāng)事人，登記保存證據(jù)期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿，或者銷(xiāo)毀。

3、采取先行登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。

（十一）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)整個(gè)案件的查證事實(shí)，制作《檢查登記表》和明細(xì)表，由當(dāng)事人逐頁(yè)簽名或者蓋章。

（十二）案件調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，提交集體審議。

1、對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單或一般價(jià)格違法行為的行政處罰，應(yīng)當(dāng)提交價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)集體審理會(huì)議決定，報(bào)請(qǐng)價(jià)格主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人審批。

2、對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大價(jià)格違法行為給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)案件審理委員會(huì)集體討論決定，由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

（十三）價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

1、案件的管轄權(quán)；

2、當(dāng)事人的基本情況；

3、案件事實(shí)與證據(jù)；

4、案件定性；

5、適用法律、法規(guī)、規(guī)章；

6、辦案程序；

7、行政處罰意見(jiàn)等。

（十四）價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出如下決定：

1、確有應(yīng)當(dāng)行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

2、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

3、違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

4、違法行為嚴(yán)重的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政紀(jì)律責(zé)任；

5、違法行為已構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。

（十五）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書(shū)》，加蓋作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門(mén)印章或價(jià)格監(jiān)督檢查專(zhuān)用章?！缎姓幜P決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

1、當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；

2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

3、行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；

4、行政處罰的履行方式和期限；

5、不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議的途徑和期限；

6、作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門(mén)名稱(chēng)和作出決定的日期。

十二、聽(tīng)證程序。

（一）價(jià)格主管部門(mén)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。

1、本項(xiàng)所稱(chēng)較大數(shù)額，是指對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上、法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上、對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法行為處以20000元以上的罰款。

2、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在價(jià)格主管部門(mén)告知后三日內(nèi)提出，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

（二）聽(tīng)證由價(jià)格主管部門(mén)指定的非本案調(diào)查人員主持。

（三）當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。回避決定由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人作出；價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的回避由案件審理委員會(huì)決定。

（四）價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前將《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。

（五）當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理；委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。

（六）除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

（七）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

1、記錄員宣布聽(tīng)證紀(jì)律；

2、聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始，宣布案由，核對(duì)聽(tīng)證參加人，宣布聽(tīng)證主持人、記錄人、翻譯人員名單，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)；

3、調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰意見(jiàn)；

4、當(dāng)事人、委托代理人就案件的事實(shí)進(jìn)行申辯，可以提供證據(jù)，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)和依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

5、聽(tīng)證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、調(diào)查人員等有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)；

6、調(diào)查人員和當(dāng)事人就案件有關(guān)問(wèn)題互相辯論；

7、當(dāng)事人作最后陳述；

8、聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

（八）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》，交聽(tīng)證參加人核閱無(wú)誤后簽字或者蓋章。

（九）聽(tīng)證后的行政處罰決定，參照本制度第十一條第（十二）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)規(guī)定辦理。

十三、當(dāng)事人對(duì)價(jià)格主管部門(mén)的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政處罰不停止執(zhí)行。

十四、價(jià)格主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行交納罰款。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)催繳入庫(kù)。

有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，并出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款單據(jù)：

（一）當(dāng)場(chǎng)處以二十元以下罰款的；

（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，依照本制度第十條第（一）項(xiàng)、第十條第（十四）項(xiàng)規(guī)定作出的罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。

十五、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至其所在的價(jià)格主管部門(mén)；價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)，將罰款繳付指定銀行。

十六、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門(mén)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）到期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十七、當(dāng)事人確有困難，需要延期或者分期繳納罰款和違法所得的，由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)集體討論決定，可以暫緩或者分期繳納。

十八、作出吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證行政處罰的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收繳收費(fèi)許可證。

十九、期間以時(shí)、日、月計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。以日計(jì)算的各種期間，均以次日計(jì)算。期間屆滿(mǎn)的最后一日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日后的第一天為期間屆滿(mǎn)的日期。

二十、送達(dá)文書(shū)必須使用《送達(dá)回證》，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。在送達(dá)回證上簽收日期為送達(dá)日期。

二十一、當(dāng)事人是法人或者其他組織的，送達(dá)文書(shū)應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件人簽收或者簽章。

受送達(dá)人是個(gè)人的，交其本人簽收；本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；受送達(dá)人已指定代收人的，交代收人簽收。

二

十二、受送達(dá)人拒絕接受文書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把文書(shū)留在受送達(dá)人的收發(fā)部門(mén)或者住處，即視為送達(dá)。

受送達(dá)人拒絕接受文書(shū)，有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見(jiàn)證人不愿在送達(dá)回證上簽字或者蓋章的，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，把送達(dá)文書(shū)留在受送達(dá)人住所，視為送達(dá)。

二十三、直接送達(dá)有困難的，價(jià)格主管部門(mén)可以委托其他價(jià)格主管部門(mén)代為送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。

郵寄送達(dá)，應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證。掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的，或者送達(dá)回證沒(méi)有寄回的，以掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

二十四、無(wú)法采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)。

公告送達(dá)，可以在公告欄、受送達(dá)人住所地張貼公告，也可以在報(bào)刊上刊登公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。

二

十五、具有下列情況之一的，視為案件審理終結(jié)，應(yīng)予結(jié)案：

（一）多收款已全部退還，且價(jià)格主管部門(mén)不再給予行政處罰的；

（二）行政處罰決定已全部落實(shí)的；

（三）其他應(yīng)予結(jié)案的。

二十六、各價(jià)格主管部門(mén)作出重大行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)委《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第七章規(guī)定的期限和要求執(zhí)行備案。

報(bào)送的備案材料應(yīng)當(dāng)包括行政處罰決定書(shū)副本和備案報(bào)告。

二

十七、案件處罰決定或者復(fù)議決定執(zhí)行完畢，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案卷材料裝訂成冊(cè)：

（一）一案一卷；

（二）各類(lèi)文書(shū)齊全、手續(xù)完備；

（三）科學(xué)編目、利于檢索；

（四）裝訂規(guī)范，利于保護(hù)。

二

十八、案卷立卷裝訂后歸檔，任何人不得擅自增加或者減少案卷材料。未經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得擅自借閱。

案卷保存期限為十五年，重要案卷可以視情況適當(dāng)延長(zhǎng)。

二

十九、價(jià)格行政處罰辦案，必須使用國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)督檢查文書(shū)格式。

三

十、本制度規(guī)定由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批的法律文書(shū)，價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人可根據(jù)違法案件的性質(zhì)情節(jié)、處罰金額等因素，明確審批權(quán)限，委托有關(guān)人員審批。

三

十一、對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定收費(fèi)實(shí)施的行政處罰，參照本制度規(guī)定執(zhí)行。

三

十二、對(duì)違反本制度規(guī)定的價(jià)格主管部門(mén)和價(jià)格行政執(zhí)法人員，按照《明光市物價(jià)局行政過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制度》等有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。