第一篇：2012江蘇小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)問卷調(diào)查提綱

江蘇小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)調(diào)查問卷

(2012 年上半年)

企業(yè)詳細(xì)名稱：揚(yáng)州奧鼎軟件有限公司組織機(jī)構(gòu)代碼：692561393

行業(yè)代碼：□□□□企業(yè)規(guī)模 ；否

01推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升的途徑：

1、改進(jìn)企業(yè)裝備、工藝，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

2、增加企業(yè)研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值

3、企業(yè)改革與創(chuàng)新，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平

4、生產(chǎn)經(jīng)營全面或部分進(jìn)入新行業(yè)，5、資產(chǎn)重組、并購及企業(yè)間聯(lián)合等（1）02如果企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)選擇什么時(shí)機(jī)具體實(shí)施：

1、國家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較高，企業(yè)經(jīng)營尚可

2、國家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較低，企業(yè)經(jīng)營尚可

3、國家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較高，企業(yè)經(jīng)營困難

4、國家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較低，企業(yè)經(jīng)營困難（3）03實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要根據(jù)：

1、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的要求

2、國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的要求

3、政府及相關(guān)部門的要求

4、企業(yè)生存與發(fā)展的要求（2）04轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)企業(yè)發(fā)展重要程度：

1、重要

2、一般

3、不重要

4、很不重要（1）05企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)收益評(píng)估：

1、綜合考慮，再?zèng)Q定是否要實(shí)施

2、只要有條件，盡可能快地實(shí)施

3、轉(zhuǎn)型升級(jí)是有風(fēng)險(xiǎn)的，盡可能沿襲過去做法（2）06政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮的作用：

1、很重要

2、重要

3、一般

4、不大（2）07企業(yè)技改投入較前兩年：

1、有所增加

2、變化不大

3、有所下降

4、沒有投入（2）08目前企業(yè)裝備水平較前兩年：

1、大幅提高

2、有所提高

3、變化不大

4、有所下降（3）09目前企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)保水平較前兩年：

1、大幅提高

2、有所提高

3、變化不大

4、有所下降

5、不存在環(huán)保問題（3）10企業(yè)生產(chǎn)過程的資源利用水平較前兩年：

1、大幅提高

2、有所提高

3、變化不大

4、有所下降（3）11 目前企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較前兩年：

1、大幅提高

2、有所提高

3、變化不大

4、有所下降（2）12目前企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程度較前兩年：

1、全面進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)

2、部分進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)

3、沒有變化（2）13企業(yè)進(jìn)行體制或機(jī)制創(chuàng)新程度較前兩年：

1、都有創(chuàng)新

2、體制或機(jī)制有創(chuàng)新

3、變化不大（2）14目前企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力：

1、很強(qiáng)

2、較強(qiáng)

3、一般

4、較弱

5、很弱（3）15 目前企業(yè)主要產(chǎn)品競爭力較前兩年：

1、很強(qiáng)

2、較強(qiáng)

3、一般

4、較弱

5、很弱（3）16 當(dāng)前企業(yè)希望獲得政府部門支持：

1、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

2、扶持政策保持穩(wěn)定連續(xù)并落到實(shí)處

3、進(jìn)一步營造吸引和留住人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

4、加快推進(jìn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)（2）注：請根據(jù)選項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行選擇，將對(duì)應(yīng)的序號(hào)填列在“□”內(nèi)；如果有多個(gè)“□”，請按主次進(jìn)行填列。調(diào)查員：賈擁軍調(diào)查日期：2012年 6月4 日

第二篇：當(dāng)前小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況調(diào)查報(bào)告(鹽城)

當(dāng)前小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況調(diào)查報(bào)告

鹽城

小微工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是大中工業(yè)的重要后備力量，近期，鹽城調(diào)查隊(duì)在全市開展了小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀問卷調(diào)查，走訪調(diào)查了部分小微工業(yè)企業(yè)，了解小微工業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中面臨的困難和問題，調(diào)查結(jié)果顯示：當(dāng)前多數(shù)小微工業(yè)企業(yè)正通過自身努力來推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升，但對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，實(shí)施動(dòng)力不足，在提高研發(fā)能力和競爭力方面投入不足，更多的是希望政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中進(jìn)一步發(fā)揮作用，給企業(yè)更多支持。

一、調(diào)查總體情況

此次專項(xiàng)調(diào)查共抽取全市247家小微工業(yè)企業(yè)（從業(yè)人員數(shù)300人以下或者銷售收入未達(dá)2000萬元的工業(yè)企業(yè)）作為樣本，范圍覆蓋全市十縣（市、區(qū)）。

二、了解的現(xiàn)狀

1、技改投入有所增加

調(diào)查顯示：上半年，82家調(diào)查企業(yè)的技改投入較前兩年有所增加，占全部樣本的三分之一；44.1%的企業(yè)技改投入較前兩年變化不大；18.2%的企業(yè)技改投入較前兩年有所下降；

4.5%的企業(yè)沒有技改投入。

2、環(huán)保和資源利用水平繼續(xù)提升

環(huán)保方面，15.8%的企業(yè)環(huán)保水平較前兩年大幅提高；51.8%的企業(yè)環(huán)保水平較前兩年有所提高；30%的企業(yè)環(huán)保水平較前兩年變化不大；1.2%的企業(yè)不存在環(huán)保問題；1.2%的企業(yè)環(huán)保水平下降。資源利用方面，17.4%的企業(yè)資源利用水平較前兩年大幅提高；50.6%的企業(yè)資源利用水平較前兩年有所提高；26.3%的企業(yè)資源利用水平較前兩年變化不大；5.7%的企業(yè)資源利用水平較前兩年有所下降。總體上來看企業(yè)生產(chǎn)更注重環(huán)保，資源利用率更高。

3、裝備水平明顯提高

調(diào)查樣本中的八成企業(yè)裝備水平明顯提高。42.1%的企業(yè)裝備水平較前兩年大幅提高；36.8%的企業(yè)裝備水平較前兩年有所提高；18.2%的企業(yè)裝備水平較前兩年變化不大；2.9%的企業(yè)裝備水平較前兩年有所下降。

4、半數(shù)以上的企業(yè)體制、機(jī)制有創(chuàng)新

資料顯示：11.3%的企業(yè)體制和機(jī)制較前兩年均有所創(chuàng)新；41.7%的企業(yè)體制或機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新。兩者占調(diào)查企業(yè)的53%，超過半數(shù)。

5、七成企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整

18.6%的企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出重大調(diào)整，全面進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)；53.5%的企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出一定調(diào)整，部分進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)；27.9%的企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未做出調(diào)整。調(diào)查樣本中的七成企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。

三、存在的問題

1、僅有半數(shù)多企業(yè)認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性

全市247家樣本企業(yè)中僅有半數(shù)多的企業(yè)認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有作用，30.4%的企業(yè)認(rèn)為重要，23.5%的企業(yè)認(rèn)為作用一般，6.5%的企業(yè)則認(rèn)為不重要，多達(dá)39.7%的企業(yè)認(rèn)為很不重要。由此可見相當(dāng)比例的鹽城小微工業(yè)企業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)作業(yè)的層面，從思想和行動(dòng)上沒有充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性。

2、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施動(dòng)力不足

企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的是為了進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)收益評(píng)估是企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)前的必備工作，調(diào)查顯示當(dāng)前鹽城小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施動(dòng)力不足。38.1%的企業(yè)選擇只要有條件，盡可能快地實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)；55.9%的企業(yè)選擇需要綜合考慮后，再?zèng)Q定是否要實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)；6.1%的企業(yè)認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)是有風(fēng)險(xiǎn)的，盡可能沿襲過去做法。

3、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高但研發(fā)能力和競爭力較弱

調(diào)查資料顯示：16.2%的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較前兩年大幅提高；52.6%的企業(yè)較前兩年有所提高；29.6%的企業(yè)較前兩年變化不大； 1.6%的企業(yè)有所下降。總體來看，接近七成的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到了一定程度的提高。但是只有16.6%的企業(yè)和30%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品研發(fā)能力很強(qiáng)和較強(qiáng)；7.7%的企業(yè)和32.4%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品市場競爭力很強(qiáng)和較強(qiáng)。從比例上來看兩者都未過半，表明鹽城大量的小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力和競爭力較弱。

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在對(duì)政府的依賴心理

市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的生存發(fā)展更多的依賴市場規(guī)則。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，眾多的小微企業(yè)將自身的經(jīng)營發(fā)展和政府緊密的聯(lián)系在一起。46.2%的企業(yè)認(rèn)為政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮的作用很重要，34%的企業(yè)認(rèn)為重要，16.6%的企業(yè)認(rèn)為作用一般，只有3.2%的企業(yè)認(rèn)為作用不大。

四、原因分析

1、企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式方法選擇上存在不同

企業(yè)如何理解轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何理解企業(yè)整體實(shí)力提升的途徑關(guān)系到企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的決策和發(fā)展方向。調(diào)查顯示：21.9%的企業(yè)認(rèn)為改進(jìn)企業(yè)裝備、工藝，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量來推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升；8.5%的企業(yè)認(rèn)為增加企業(yè)研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值來推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升；64.8%的企業(yè)認(rèn)為通過改革與創(chuàng)新，提升經(jīng)營管理水平來推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升；4%的企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營全面或部分進(jìn)入新行業(yè)可以推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升；0.8%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)采取資產(chǎn)重組、并購及企業(yè)間聯(lián)合等手段推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升。從調(diào)查結(jié)果來看，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)改革與創(chuàng)新，提升管理水平即實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、企業(yè)對(duì)選擇什么時(shí)機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)存在差異

調(diào)查顯示：如果企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，58.7%的企業(yè)將選擇在國家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較高，企業(yè)生產(chǎn)形勢尚可時(shí)實(shí)施；23.5%的企業(yè)選擇在國家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較低，企業(yè)生產(chǎn)形勢尚可時(shí)實(shí)施；13.8%的企業(yè)選擇在國家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較高，企業(yè)生產(chǎn)形勢困難時(shí)實(shí)施；4%的企業(yè)選擇在國家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較低，企業(yè)生產(chǎn)形勢困難時(shí)實(shí)施。從調(diào)查結(jié)果來看，多數(shù)企

業(yè)選擇國家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較高、企業(yè)生產(chǎn)形勢好時(shí)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、企業(yè)對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)主要依據(jù)存在不同看法

企業(yè)家對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)水平直接關(guān)系到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)決策與成效。調(diào)查中，35.6%的企業(yè)認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)是“全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的要求”；23.9%的企業(yè)認(rèn)為是“國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的要求”；12.1%的企業(yè)認(rèn)為是“政府及相關(guān)部門的要求”；而僅有28.3%的企業(yè)認(rèn)為是“生存與發(fā)展的要求”。從對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)主要依據(jù)的選擇結(jié)果來看，鹽城的小微工業(yè)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)停留在宏觀的認(rèn)識(shí)較多，認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)與企業(yè)生存與發(fā)展密切相關(guān)的只占到較少一部分。

五、企業(yè)的聲音

1、轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提是擁有平等的企業(yè)融資平臺(tái)

調(diào)查顯示：小微企業(yè)期盼能夠和大中型企業(yè)享受同等的融資待遇。轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于企業(yè)來說是一次重大的改變，絕大多數(shù)小微工業(yè)企業(yè)還沒有僅僅依靠自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力獨(dú)立完成的能力，融資是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首選。多家企業(yè)主反映：企業(yè)有轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，但是融資渠道比大中企業(yè)狹窄，融資成本高于大中企業(yè)，現(xiàn)在的融資環(huán)境明顯不利于小微企業(yè)。

2、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須先建立科技孵化器，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接

小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)來源在哪里，轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)品銷售怎么辦，這是調(diào)查過程中企業(yè)經(jīng)營者比較關(guān)心的兩個(gè)問題。鹽城市江華船舶設(shè)備科技有限公司一位負(fù)責(zé)人表示：企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后的技術(shù)支撐比較重要，能夠得到及時(shí)的科技指導(dǎo)和技術(shù)支持是企業(yè)所期盼的，生產(chǎn)產(chǎn)品前做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接將有效減輕企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的后顧之憂。

3、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)于政策引導(dǎo)

鹽城小微企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品附加值不高，競爭力不強(qiáng)。如何改造提升這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)查過程中不少企業(yè)經(jīng)營者建言：用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)小微企業(yè)走專業(yè)化配套協(xié)作的道路，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為目的，形成為高端制造業(yè)提供配套產(chǎn)品的小微企業(yè)集群，給企業(yè)經(jīng)營帶來可觀利潤，用市場來鍛煉企業(yè)，優(yōu)勝劣汰。

4、轉(zhuǎn)型升級(jí)需要人才集聚

調(diào)查顯示：24.7%的企業(yè)希望當(dāng)?shù)卣軌蜻M(jìn)一步營造吸引和留住人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，小微企業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)與從業(yè)人員素質(zhì)緊密相關(guān)，只有完成人才的集聚，才能為企業(yè)下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)打下基礎(chǔ)，江蘇明環(huán)醫(yī)療用品有限公司的一位負(fù)責(zé)人說：如果沒有一定文化水平的操作工人，企業(yè)很多設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)將成問題，希望更多的人才加盟到企業(yè)，那樣未來對(duì)企業(yè)再次技術(shù)升級(jí)時(shí)更加順利。

六、對(duì)策建議

從上述調(diào)查結(jié)果分析可以看出，鹽城小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起步才剛剛開始，未來還有很多工作需要做。當(dāng)前應(yīng)緊緊抓住國家加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度的有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，大力營造有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的寬松環(huán)境，利用各種途徑引導(dǎo)企業(yè)加快體制和機(jī)制轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1、破解小微企業(yè)融資難瓶頸，為轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來可行性

籌資、融資、加大投資是小微企業(yè)發(fā)展的必要條件，生產(chǎn)投入、引進(jìn)人才、產(chǎn)品升級(jí)都需要資金的支撐，不可輕視。解決融資困難方面，鹽城已走在前列，市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的“小微企業(yè)融資直通車”活動(dòng)二季度已取得了良好的效果，下半年將持續(xù)進(jìn)行。建議融資傾向那些基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿?、有轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的小微企業(yè)，促進(jìn)這類企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，走新型工業(yè)化路線。

2、明確轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向，整合資源，效率優(yōu)先

我市產(chǎn)能較大的小微工業(yè)企業(yè)主要集中在通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的進(jìn)一步加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造勢在必行。一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，加大技術(shù)改造的投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)工藝的改造與提高；另一方面，通過相關(guān)政策激勵(lì)措施，引導(dǎo)和扶持部分實(shí)力強(qiáng)的小企業(yè)，大力吸納科技人才，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的活力，提升產(chǎn)品的市場核心競爭力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

3、進(jìn)一步保障職工權(quán)益，引導(dǎo)人才流向小微企業(yè)

當(dāng)前做好人才戰(zhàn)略工作是小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在，很多技術(shù)人才坦言：選擇大中型企業(yè)主要是因?yàn)闄?quán)益能夠得到有效保障。小微企業(yè)要進(jìn)一步保障職工權(quán)益，給技術(shù)人才提供良好的生長發(fā)展環(huán)境，完善企業(yè)分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新人員的積極性。相關(guān)部門也要支持、鼓勵(lì)小微企業(yè)積極開展招才引智，多渠道、多形式吸引科技創(chuàng)新型人才到小微企業(yè)工作。條件許可的情況下，成立企業(yè)技術(shù)人才庫，及時(shí)向有需求的小微企業(yè)輸出人才，從而助力小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4、支持小微企業(yè)走品牌路線，用品牌占領(lǐng)市場

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)必須樹立品牌意識(shí)，運(yùn)用好品牌戰(zhàn)略，樹立自己的品牌形象，從而取得競爭優(yōu)勢并逐漸發(fā)展壯大，確保企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在科技高度發(fā)達(dá)、信息快速傳播的今天，產(chǎn)品、技術(shù)及管理訣竅等容易被對(duì)手模仿，難以成為核心專長，而品牌一旦樹立，則不但有價(jià)值并且不可模仿，因?yàn)槠放剖且环N消費(fèi)者認(rèn)知，是一種心理感覺，這種認(rèn)知和感覺不能被輕易模仿。當(dāng)前相關(guān)部門應(yīng)積極支持小微企業(yè)從創(chuàng)牌開始做起，再到爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)提高品牌知名度，走品牌路線，用品牌占領(lǐng)市場。

第三篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研提綱

在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的和及待解決的問題或建議如下：

1、在稅收政策方面是否需要扶持：

由于近年來，受到金融危機(jī)的影響，民營企業(yè)的銷售產(chǎn)銷量下降，利潤降低，造成一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，融資渠道不暢，加之勞動(dòng)力市場不景氣，招工難，人工成本上漲，困難較多，屬于弱勢群體。因此，在不違背市場經(jīng)濟(jì)基本原則的前提下，應(yīng)給予企業(yè)較多的稅收優(yōu)惠，實(shí)行輕稅政策，促使其更快發(fā)展。如提高產(chǎn)品退稅率、提高研發(fā)費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)、舊設(shè)備銷售享受優(yōu)惠政策、特殊行業(yè)采購原材料抵扣稅率問題等。這些優(yōu)惠政策都可試行，幫助企業(yè)擺脫困境。

2、需要稅務(wù)部門向地方政府轉(zhuǎn)達(dá)建議或意見：

一是政府應(yīng)該盡快落實(shí)兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，如我公司的科技企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)、創(chuàng)稅獎(jiǎng)、產(chǎn)值獎(jiǎng)、2010年的清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等等。二是加大對(duì)政府部門作風(fēng)的整頓，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，目前高新區(qū)進(jìn)駐行政辦公大樓的部門辦事效率很高，服務(wù)質(zhì)量好，但是，還沒有進(jìn)駐的部門或者單位存在辦事不主動(dòng)，不熱情、不專業(yè)、不及時(shí)、不靈活的“五不”現(xiàn)象。希望政府部門大力整頓，切實(shí)為企業(yè)解難事，辦好事，辦成事。三是對(duì)于優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予優(yōu)惠地價(jià)或減免費(fèi)用等，解決他們用地難。

廣東科茂林產(chǎn)化工股份有限公司

2013-3-6

第四篇：瀘溪縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)查與思考

瀘溪縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)查與思考

“十二五”期間，湖南省將進(jìn)行“四化兩型”建設(shè)，為了解和掌握我縣中小企業(yè)發(fā)展的基本狀況，收集和分析中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)工業(yè)處要求，近日，瀘溪統(tǒng)計(jì)組織專門力量全力開展企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研工作。

今年是規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)由500萬提高至2000萬開展調(diào)查的第一年，此次企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研的對(duì)象是所有年產(chǎn)值500-2000萬的樣本企業(yè)。此次企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研工作主要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售經(jīng)營、產(chǎn)品價(jià)格變化、企業(yè)效益、企業(yè)用工、生產(chǎn)成本、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題和困難等情況進(jìn)行摸底調(diào)查。目前已完成500萬至2000萬的樣本企業(yè)核實(shí)工作和“湖南中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研提綱”調(diào)查問卷工作，現(xiàn)將報(bào)告歸納如下：

中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的背景

近年來，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力越來越大，不僅表現(xiàn)在外在的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的改變，還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)在競爭優(yōu)勢重塑的需要。

從宏觀經(jīng)濟(jì)背景來看，我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與傳統(tǒng)成功模式之間的矛盾突出。作為欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣貧困縣，我們有著更加強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，希望早日縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。但我們也感覺到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的困難，那些在發(fā)達(dá)地區(qū)起步階段很重要的人力資源條件、政策條件、市場的強(qiáng)勁需求等都不存在，以往發(fā)達(dá)地區(qū)成功的模式很難被模仿或復(fù)制?！笆晃濉币詠恚瑖?、省不斷運(yùn)用環(huán)境保護(hù)、用地指標(biāo)、政策傾斜等杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，這就使得我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過快速、穩(wěn)步增長后，必須進(jìn)入企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)角色。我縣在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，必須逐年降低單位產(chǎn)值能耗與污染物排放的絕對(duì)值，這就要求我們的發(fā)展必須加快擺脫高能耗、低附加值的粗加工階段，盡快發(fā)展新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

從縣內(nèi)企業(yè)的市場格局來看，企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求也在加大。我縣的工業(yè)企業(yè)有兩大特點(diǎn)，一是大都為中小企業(yè)，規(guī)模普遍比較小。年產(chǎn)值2000萬元以下的樣本企業(yè)有270家，占總數(shù)的86.81%；年產(chǎn)值2000萬以上的樣本企業(yè)有41家，占總數(shù)的14.19%；二是大都為產(chǎn)品加工制造，無品牌。而當(dāng)前的金融危機(jī)，更使我縣中小企業(yè)的利潤空間被擠壓，市場萎縮，強(qiáng)化了企業(yè)通過重組生產(chǎn)模式、提高產(chǎn)品附加值來增強(qiáng)競爭能力的決心。從一季度的工業(yè)運(yùn)營指標(biāo)來看，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元，同比增長57.22%，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到6.9億元，同比增長31.96%；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.57億元，同比增長19.9%，規(guī)模以下工業(yè)增加值達(dá)到0.52億元，同比增長57.14%。我縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)今年開春以來發(fā)展勢頭強(qiáng)盛，擁有加工技術(shù)的、科技含量的或者本地市場地位強(qiáng)勢的企業(yè)，其運(yùn)營指標(biāo)大大好于粗加工的中小企業(yè)，榜樣的力量無疑進(jìn)一步擴(kuò)大了中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的一般加工業(yè)為主向高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營方式從粗放經(jīng)營為主向集約經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)寒潮侵襲以來，許多美國大公司不得不壓縮開支、減薪裁員，但不少美國大公司不僅沒有降低研發(fā)開支，有些公司還逆市增加研發(fā)投入。英特爾公司2008年第四季度利潤下降了90%，但其研發(fā)費(fèi)用仍達(dá)到13.2億美元，大大高于前一年同期水平。美國玻璃業(yè)巨頭康寧公司則明確表示，壓縮研發(fā)費(fèi)用是該公司壓縮成本的最后一個(gè)選擇。在2008年第四季度，康寧公司收入下降了31%，營銷和行政開支削減了30%。為渡過難關(guān)，該公司凍結(jié)了招聘活動(dòng)，裁減了3500個(gè)就業(yè)崗位，但研發(fā)費(fèi)用基本保持不變。許多美國公司都強(qiáng)調(diào)：如果要想在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)展現(xiàn)更大競爭力，就必須在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期保持研發(fā)投入。

經(jīng)典案例：在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅的1999年至2002年，蘋果公司收入雖下降了6%，但研發(fā)費(fèi)用則增加了42%。2001年底，蘋果推出了新產(chǎn)品IPOD，該產(chǎn)品迅速贏得了市場的認(rèn)同，并隨著美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，為蘋果公司獲得巨額的利潤。

在我縣，當(dāng)然不能同國際化的大公司比較，但科研對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持力度明顯不足。2010年全縣工業(yè)企業(yè)中，被省級(jí)認(rèn)定的高科技企業(yè)僅5家。這五家高科技企業(yè)2010年的科技活動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為144.4萬元，僅占其銷售收入的0.2%。2010年全縣工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總支出為434.3萬元。但是，在我縣的工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出中，還包含了部分基建和技術(shù)改造支出，嚴(yán)格意義上的R＆D經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際上還要少很多。企業(yè)研發(fā)力量薄弱，2010年全縣49家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有科技活動(dòng)的僅5家，其中設(shè)立科技機(jī)構(gòu)的5家，占總數(shù)比例10.2%。全縣從事工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員僅58人，專業(yè)技術(shù)人員312人，分別占全部從業(yè)人員的0.45%和2.43%。

我縣中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的困難和問題

我縣企業(yè)能源消費(fèi)的特點(diǎn)：高能耗行業(yè)比重較高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)電力、煤炭等能源的依賴性較強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)以“三電” 高耗能產(chǎn)品為主，全縣企業(yè)在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中存在著不少困難和問題。

1、資金問題成為企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大難題。在金融危機(jī)影響下，一些高耗能、高污染行業(yè)普遍存在經(jīng)營效益急劇下滑現(xiàn)象，企業(yè)可用資金匱乏；另一方面隨著國家對(duì)節(jié)能減排的重視，特別是對(duì)高耗能行業(yè)采取了一些制約其發(fā)展和膨脹的措施，使這些企業(yè)在融資方面出現(xiàn)了利息高、貸款條件苛刻等困難局面。資金問題成為困擾企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提升工藝技術(shù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大難題。

2、技術(shù)瓶頸仍是制約企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素。高耗能、高污染企業(yè)降低能耗、減少污染的主要手段是依靠技術(shù)的改進(jìn)和生產(chǎn)工藝水平的提高，但是國內(nèi)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后，能源利用率水平仍然偏低，污染物排放及處理還達(dá)不到最好效果。因此引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)及人才，解決技術(shù)瓶頸，已成為企業(yè)節(jié)能建好、轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。

3、政策因素對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展造成了很大制約。受花垣礦山整治等政策的影響，特別是涉錳行業(yè)錳礦石緊缺，價(jià)格也長期處于高位運(yùn)行，造成企業(yè)生產(chǎn)成本過高，出現(xiàn)與產(chǎn)品價(jià)格倒掛的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展，對(duì)企業(yè)造成了很大制約。

提出創(chuàng)造有利企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到成熟階段的需求，也更需要在一個(gè)有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中開展。對(duì)此，政府與企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作、共同努力。

企業(yè)：需要表現(xiàn)出更加強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿和行動(dòng)。首先，企業(yè)需要加快自身的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的引進(jìn)與應(yīng)用，改善企業(yè)在組織管理、用人制度等方面的不足，注重專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)與作用的發(fā)揮。至于企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)投入，則應(yīng)該在任何時(shí)候都“不差錢”。

政府：需要抓住機(jī)遇，加快制訂我縣具體的科技提升行動(dòng)計(jì)劃，利用宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策杠桿“倒逼”企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；同時(shí)，加快政府自身的體制機(jī)制改革為轉(zhuǎn)型升級(jí)搭建好更好的平臺(tái)。

1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。一是要發(fā)展和培育一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展裝備制造業(yè)；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)營。二是改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快商貿(mào)、金融、物流、會(huì)展等四個(gè)中心建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)，形成工貿(mào)互動(dòng)的良好局面。三是扶持和壯大一批重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過走產(chǎn)品經(jīng)營、資本經(jīng)營、品牌經(jīng)營相結(jié)合的道路，重點(diǎn)扶持我縣排頭兵企業(yè)，加快培育“專精特新”的“小巨人”企業(yè)，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。

2、自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競爭力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是科技創(chuàng)新。高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構(gòu)建“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。二是供應(yīng)鏈創(chuàng)新。在當(dāng)前高成本形勢下，要特別重視和加強(qiáng)配套協(xié)作過程中的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理，積極尋求供應(yīng)鏈變革與再造，減少經(jīng)營成本。三是營銷創(chuàng)新。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型的銷售渠道，通過網(wǎng)上下單、就近買賣等方式，努力縮短銷售渠道，降低營銷費(fèi)用，增強(qiáng)競爭能力。

3、提升服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“善待企業(yè)”意識(shí)，各職能部門相互配合，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦事。對(duì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)在辦證辦事、政策適用及資源投放等方面給予優(yōu)先考慮。職能管理部門要對(duì)試點(diǎn)單位涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目給予優(yōu)先優(yōu)辦，最大限度地提供便利。同時(shí)，將上級(jí)扶助專項(xiàng)資金優(yōu)先考慮試點(diǎn)行業(yè)和試點(diǎn)單位。建立以各類中小企業(yè)為對(duì)象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，解決中小企業(yè)貸款難和新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大等問題。

第五篇：礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)工作方案

為全面實(shí)現(xiàn)礦山綜合整治“減量、提質(zhì)、增效”目標(biāo)，逐步改善礦產(chǎn)品粗放經(jīng)營方式，有序推進(jìn)礦產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《縣礦山綜合整治工作實(shí)施方案》精神，特制定本專項(xiàng)工作方案。

一、主要目標(biāo)

到2022年，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展水平顯著提升，礦產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色企業(yè)和綠色礦山創(chuàng)建全覆蓋。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力顯著提升，培育3家5億元以上礦產(chǎn)品深加工企業(yè)、5家具有核心競爭力的科技型中小企業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密、產(chǎn)用協(xié)同良好、特色競爭力明顯的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。制定礦業(yè)產(chǎn)業(yè)精深加工指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格控制非目錄內(nèi)開采加工項(xiàng)目備案登記。除為本企業(yè)終端應(yīng)用項(xiàng)目和下游產(chǎn)品項(xiàng)目配套建設(shè)所需外，各投資主管部門原則上不再受理年處理礦石10萬噸以下加工項(xiàng)目、普通級(jí)氧化鈣項(xiàng)目、400目以下的低端粉體項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)。

（二）提升資源效益。采取資源整合、利益聯(lián)結(jié)、政策扶持等多種手段，推進(jìn)原礦開采企業(yè)與深加工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的資源供求關(guān)系，強(qiáng)化屬地政府責(zé)任，落實(shí)“青礦供青企，青企用青礦”。在堅(jiān)持市場化配置資源基本取向的前提下，新設(shè)采礦權(quán)和現(xiàn)有采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、整合、重組，優(yōu)先配置給產(chǎn)品附加值高、科技含量高的深加工項(xiàng)目。除建筑石料外，新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)約定礦產(chǎn)品在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深加工或優(yōu)先供應(yīng)當(dāng)?shù)厣罴庸て髽I(yè)。新設(shè)礦權(quán)和整合礦權(quán)精深加工投入占總投資規(guī)模最低不得低于50%。

（三）創(chuàng)建綠色工廠。全面推進(jìn)非礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建，明確非礦產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生、廠區(qū)粉塵濃度和廢氣排放限額及煙塵、廢氣、廢水、固廢治理要求等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)驗(yàn)收不合格的由生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理，處理完成前，不得進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

（四）提升產(chǎn)業(yè)層次。培育和發(fā)展有市場競爭力的礦業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整礦產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢大力發(fā)展資源深加工項(xiàng)目，推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。將化解過剩產(chǎn)能與推動(dòng)資源整合、企業(yè)兼并重組和解決失去生存發(fā)展條件的礦山企業(yè)密切結(jié)合起來，加快礦山數(shù)字化、智能化建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)”，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和管理模式現(xiàn)代化，以新能源、新材料和生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、民生改善和環(huán)境治理所需礦產(chǎn)為重點(diǎn)，打造綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（五）加強(qiáng)科技創(chuàng)新。引導(dǎo)非金屬礦產(chǎn)業(yè)研究院等現(xiàn)有政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)向市場化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)與礦業(yè)企業(yè)構(gòu)建利益共同體、與大院大所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，為非礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供檢驗(yàn)檢測、技術(shù)攻關(guān)、成果孵化轉(zhuǎn)化等全方位服務(wù)。依托骨干企業(yè)合力攻關(guān)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研制一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)品，積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)骨干企業(yè)與高校院所、新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研長期合作機(jī)制，合作建設(shè)院士工作站、博士后流動(dòng)站、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等各類產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。對(duì)填補(bǔ)省內(nèi)空白或具有國內(nèi)先進(jìn)水平的行業(yè)共性和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，積極申報(bào)省級(jí)以上專項(xiàng)支持。

（六）強(qiáng)化節(jié)能減排。全面推進(jìn)涉礦開采、加工行業(yè)清潔能源替代，對(duì)“煤改氣”配套工程建設(shè)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改氣”建設(shè)用地，支持企業(yè)建設(shè)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施；

對(duì)暫不具備改用天然氣條件的，應(yīng)采用潔凈煤?？刂拼髿馕廴疚锱欧?，開展?fàn)t窯治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定氧化鈣及深加工企業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，完善煙塵回收、利用設(shè)施及脫硫設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。

三、進(jìn)度安排

2020年：各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序開展，各部門工作合力基本形成，“問題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限”四個(gè)清單建立，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制基本建立。

2021年：存量企業(yè)精深加工程度明顯提升，采選與加工一體化企業(yè)占涉礦企業(yè)比重達(dá)到50%，礦業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到20%。

2022年：基本打造1-2家采選與加工一體化、現(xiàn)代化、智能化龍頭企業(yè)，礦產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋，建成一批公共服務(wù)平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，基本形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密、產(chǎn)用協(xié)同良好、特色競爭力明顯的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《縣礦山綜合整治實(shí)施工作方案》要求，成立縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)工作組，由縣發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任組長、縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局等單位為成員，負(fù)責(zé)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，對(duì)出現(xiàn)的重大問題及時(shí)報(bào)告縣礦山綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，各成員單位于2020年9月日前將聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)縣礦山綜合整治產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)組。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制出臺(tái)“十四五”礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確“十四五”末礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量、產(chǎn)能、綠色礦山數(shù)量、精深加工程度等約束性指標(biāo)，分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并制定工作計(jì)劃。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管手段。整合自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、礦管、治超、港區(qū)碼頭等現(xiàn)有的監(jiān)管系統(tǒng)，抓緊建設(shè)全縣統(tǒng)一的礦山在線監(jiān)控系統(tǒng)和過磅計(jì)量系統(tǒng)，在礦山磅房、大門等運(yùn)輸通道關(guān)鍵位置安裝稱重裝置、攝像頭等設(shè)備，實(shí)時(shí)傳輸生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)數(shù)據(jù)，通過監(jiān)控產(chǎn)量、調(diào)運(yùn)量，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)控銷、以銷控稅。將礦山在線監(jiān)控系統(tǒng)和過磅計(jì)量系統(tǒng)納入綠山礦山創(chuàng)建和“雪亮工程”。

（四）完善工作機(jī)制。制定礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)工作責(zé)任清單，將重點(diǎn)工作分解到具體部門，并落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行“月調(diào)度、月督查、月通報(bào)”制度；

建立由投資促進(jìn)、發(fā)展改革、科技經(jīng)濟(jì)信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等職能部門組成的涉礦新建項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審工作小組，對(duì)新引入涉礦項(xiàng)目開展部門聯(lián)合預(yù)審，預(yù)審結(jié)果提交縣礦山綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可辦理各項(xiàng)前期工作；

邀請業(yè)內(nèi)知名專家成立縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支撐。

（五）加強(qiáng)政策支持。綜合采取引導(dǎo)和約束措施，制定鼓勵(lì)精深加工、科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策保障。不得新上單純礦業(yè)采選業(yè)項(xiàng)目，既有的礦業(yè)采選業(yè)企業(yè)、未創(chuàng)建“綠色工廠”的礦產(chǎn)品加工企業(yè)不得享受相關(guān)涉企政策支持。