第一篇：小微工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查報(bào)告

小微工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查報(bào)告

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鎮(zhèn)江調(diào)查隊(duì)近期對(duì)119家小微工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了稅費(fèi)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況

此次調(diào)查分為企業(yè)繳納的稅費(fèi)、各類(lèi)保險(xiǎn)金、融資成本、稅收減免政策的執(zhí)行情況等四個(gè)方面。

（一）企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重

調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)目前稅費(fèi)水平主觀感受“偏重”的占65.2%。從樣本企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總情況看，小微工業(yè)企業(yè)2013年較2012年稅費(fèi)負(fù)擔(dān)略有減輕但整體稅費(fèi)水平仍然較高。企業(yè)2013年上交的稅費(fèi)與經(jīng)營(yíng)成本的比例為5.6%，2012年這一比例為

6.1%；企業(yè)2013年上交的稅費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)的比例為95.9%，2012年這一比例為100.1%。從入戶(hù)調(diào)研情況看，一些企業(yè)主反映除了稅收之外，各項(xiàng)基金和其他收費(fèi)較多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）融資成本較高

貸款成本高是企業(yè)在融資過(guò)程中面臨的較為突出的問(wèn)題。在對(duì)小微工業(yè)企業(yè)的走訪(fǎng)中我們了解到，一般小微工業(yè)企業(yè)銀行貸款分兩種形式：信用貸款和擔(dān)保貸款。一般來(lái)說(shuō)信用貸款的利率比擔(dān)保貸款要高一些。相比大中型企業(yè)，小微工業(yè)企業(yè)浮動(dòng)后貸

款利率要更高一些。調(diào)查顯示，2014上半年的小微工業(yè)企業(yè)平均銀行貸款年利率為7.3%。銀行是否放貸、放貸額度以及是否有附加條件因企業(yè)自身?xiàng)l件而異，據(jù)揚(yáng)中新壩鎮(zhèn)一家生產(chǎn)母線(xiàn)的企業(yè)介紹，由于企業(yè)資信比較好，固定資產(chǎn)價(jià)值較高，可以有多家銀行選擇，銀行主動(dòng)上門(mén)提供貸款，而且無(wú)附加條件。而揚(yáng)中開(kāi)發(fā)區(qū)一家生產(chǎn)管道的企業(yè)，由于規(guī)模小、可抵押資產(chǎn)少，銀行就要求有存貸比，貸100萬(wàn)需要把30萬(wàn)存在銀行，只給企業(yè)70萬(wàn)現(xiàn)款，而且企業(yè)收到的付款中超過(guò)50%都是承兌匯票，嚴(yán)重減緩了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。還有揚(yáng)中油坊鎮(zhèn)一家生產(chǎn)密封件的企業(yè)反映由于規(guī)模小、缺乏抵押物等原因無(wú)法獲得銀行貸款。

大部分企業(yè)反映取得銀行貸款還是比較便利，只要符合條件就能貸款。鎮(zhèn)江一家印刷企業(yè)還獲得了無(wú)息貸款以幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。調(diào)研企業(yè)普遍反映除利息外無(wú)需繳納其他費(fèi)用或僅交少許手續(xù)費(fèi)，整體貸款收費(fèi)比較規(guī)范。

（三）運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)上升

運(yùn)營(yíng)成本上升最突出的表現(xiàn)是企業(yè)用工成本持續(xù)上升，受調(diào)查企業(yè)2013年的應(yīng)付職工薪酬較2012年平均增長(zhǎng)11.2%。2013年企業(yè)為員工上交職工保險(xiǎn)金的總金額占用工成本的平均比重為9.9%。企業(yè)為員工繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)情況如下：?jiǎn)T工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為60.1%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為36.6%，失業(yè)保險(xiǎn)參保率為25.9%，工傷保險(xiǎn)參保率為44.7%，公積金繳納率為11.0%。據(jù)企業(yè)

反映，未交社保的原因主要為部分員工為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民，已經(jīng)參加了農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(四)優(yōu)惠政策執(zhí)行較好

2013年，國(guó)家出臺(tái)了針對(duì)小微企業(yè)的優(yōu)惠政策：月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)型單位免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。受調(diào)查企業(yè)中反映符合該項(xiàng)政策的企業(yè)占全部調(diào)查企業(yè)的9.2%，反映享受該項(xiàng)政策的占8.4%，未享受該優(yōu)惠的企業(yè)表示，該項(xiàng)政策主要面向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，企業(yè)或法人的營(yíng)業(yè)規(guī)模普遍較大，難以滿(mǎn)足該項(xiàng)政策的條件。2014年，國(guó)家出臺(tái)了另一優(yōu)惠政策：對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的小型微利，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。反映符合該項(xiàng)政策的企業(yè)占全部調(diào)查企業(yè)的29.4%，反映享受該項(xiàng)政策的占24.3%，該項(xiàng)優(yōu)惠政策的受惠面明顯較大。獲得減免的企業(yè)普遍認(rèn)為獲得減稅的手續(xù)較為便利，當(dāng)?shù)卣鋵?shí)國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策執(zhí)行情況較好。

二、企業(yè)的建議意見(jiàn)

本次調(diào)查收到企業(yè)反饋的大量意見(jiàn)建議，匯總起來(lái)主要集中在以下三方面：

（一）進(jìn)一步減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

進(jìn)一步降低各種稅率，規(guī)范、減少或取消各類(lèi)基金和行政事業(yè)收費(fèi)，如工商管理費(fèi)、治安管理費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)等科目。

（二）進(jìn)一步降低融資成本

走企業(yè)對(duì)于貸款的意見(jiàn)建議集中在四個(gè)“一些”，即貸款利息更低一些，融資渠道更多一些，辦理手續(xù)更簡(jiǎn)便一些，資金到位更快一些。

（三）優(yōu)惠政策惠及面更廣

雖然目前的優(yōu)惠政策無(wú)法惠及所有小微企業(yè)，但調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)類(lèi)似的優(yōu)惠政策很歡迎，但也希望政策面向的對(duì)象能更廣泛一些，讓“夾心層”的小微企業(yè)也能受惠。部分企業(yè)還反映現(xiàn)在是網(wǎng)上報(bào)稅，如果相應(yīng)稅收政策有變動(dòng)，網(wǎng)報(bào)的程序也應(yīng)相應(yīng)變動(dòng)一下。

第二篇：當(dāng)前小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況調(diào)查報(bào)告(鹽城)

當(dāng)前小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況調(diào)查報(bào)告

鹽城

小微工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是大中工業(yè)的重要后備力量，近期，鹽城調(diào)查隊(duì)在全市開(kāi)展了小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查，走訪(fǎng)調(diào)查了部分小微工業(yè)企業(yè)，了解小微工業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果顯示：當(dāng)前多數(shù)小微工業(yè)企業(yè)正通過(guò)自身努力來(lái)推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升，但對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，實(shí)施動(dòng)力不足，在提高研發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)力方面投入不足，更多的是希望政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)揮作用，給企業(yè)更多支持。

一、調(diào)查總體情況

此次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查共抽取全市247家小微工業(yè)企業(yè)（從業(yè)人員數(shù)300人以下或者銷(xiāo)售收入未達(dá)2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)）作為樣本，范圍覆蓋全市十縣（市、區(qū)）。

二、了解的現(xiàn)狀

1、技改投入有所增加

調(diào)查顯示：上半年，82家調(diào)查企業(yè)的技改投入較前兩年有所增加，占全部樣本的三分之一；44.1%的企業(yè)技改投入較前兩年變化不大；18.2%的企業(yè)技改投入較前兩年有所下降；

4.5%的企業(yè)沒(méi)有技改投入。

2、環(huán)保和資源利用水平繼續(xù)提升

環(huán)保方面，15.8%的企業(yè)環(huán)保水平較前兩年大幅提高；51.8%的企業(yè)環(huán)保水平較前兩年有所提高；30%的企業(yè)環(huán)保水平較前兩年變化不大；1.2%的企業(yè)不存在環(huán)保問(wèn)題；1.2%的企業(yè)環(huán)保水平下降。資源利用方面，17.4%的企業(yè)資源利用水平較前兩年大幅提高；50.6%的企業(yè)資源利用水平較前兩年有所提高；26.3%的企業(yè)資源利用水平較前兩年變化不大；5.7%的企業(yè)資源利用水平較前兩年有所下降?？傮w上來(lái)看企業(yè)生產(chǎn)更注重環(huán)保，資源利用率更高。

3、裝備水平明顯提高

調(diào)查樣本中的八成企業(yè)裝備水平明顯提高。42.1%的企業(yè)裝備水平較前兩年大幅提高；36.8%的企業(yè)裝備水平較前兩年有所提高；18.2%的企業(yè)裝備水平較前兩年變化不大；2.9%的企業(yè)裝備水平較前兩年有所下降。

4、半數(shù)以上的企業(yè)體制、機(jī)制有創(chuàng)新

資料顯示：11.3%的企業(yè)體制和機(jī)制較前兩年均有所創(chuàng)新；41.7%的企業(yè)體制或機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新。兩者占調(diào)查企業(yè)的53%，超過(guò)半數(shù)。

5、七成企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整

18.6%的企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出重大調(diào)整，全面進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)；53.5%的企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出一定調(diào)整，部分進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)；27.9%的企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未做出調(diào)整。調(diào)查樣本中的七成企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。

三、存在的問(wèn)題

1、僅有半數(shù)多企業(yè)認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性

全市247家樣本企業(yè)中僅有半數(shù)多的企業(yè)認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有作用，30.4%的企業(yè)認(rèn)為重要，23.5%的企業(yè)認(rèn)為作用一般，6.5%的企業(yè)則認(rèn)為不重要，多達(dá)39.7%的企業(yè)認(rèn)為很不重要。由此可見(jiàn)相當(dāng)比例的鹽城小微工業(yè)企業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)作業(yè)的層面，從思想和行動(dòng)上沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性。

2、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施動(dòng)力不足

企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的是為了進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)收益評(píng)估是企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)前的必備工作，調(diào)查顯示當(dāng)前鹽城小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施動(dòng)力不足。38.1%的企業(yè)選擇只要有條件，盡可能快地實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)；55.9%的企業(yè)選擇需要綜合考慮后，再?zèng)Q定是否要實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)；6.1%的企業(yè)認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)是有風(fēng)險(xiǎn)的，盡可能沿襲過(guò)去做法。

3、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高但研發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)力較弱

調(diào)查資料顯示：16.2%的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較前兩年大幅提高；52.6%的企業(yè)較前兩年有所提高；29.6%的企業(yè)較前兩年變化不大； 1.6%的企業(yè)有所下降?？傮w來(lái)看，接近七成的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到了一定程度的提高。但是只有16.6%的企業(yè)和30%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品研發(fā)能力很強(qiáng)和較強(qiáng)；7.7%的企業(yè)和32.4%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)和較強(qiáng)。從比例上來(lái)看兩者都未過(guò)半，表明鹽城大量的小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在對(duì)政府的依賴(lài)心理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的生存發(fā)展更多的依賴(lài)市場(chǎng)規(guī)則。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，眾多的小微企業(yè)將自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和政府緊密的聯(lián)系在一起。46.2%的企業(yè)認(rèn)為政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮的作用很重要，34%的企業(yè)認(rèn)為重要，16.6%的企業(yè)認(rèn)為作用一般，只有3.2%的企業(yè)認(rèn)為作用不大。

四、原因分析

1、企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式方法選擇上存在不同

企業(yè)如何理解轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何理解企業(yè)整體實(shí)力提升的途徑關(guān)系到企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的決策和發(fā)展方向。調(diào)查顯示：21.9%的企業(yè)認(rèn)為改進(jìn)企業(yè)裝備、工藝，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升；8.5%的企業(yè)認(rèn)為增加企業(yè)研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值來(lái)推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升；64.8%的企業(yè)認(rèn)為通過(guò)改革與創(chuàng)新，提升經(jīng)營(yíng)管理水平來(lái)推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升；4%的企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面或部分進(jìn)入新行業(yè)可以推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升；0.8%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)采取資產(chǎn)重組、并購(gòu)及企業(yè)間聯(lián)合等手段推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力提升。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)改革與創(chuàng)新，提升管理水平即實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、企業(yè)對(duì)選擇什么時(shí)機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)存在差異

調(diào)查顯示：如果企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，58.7%的企業(yè)將選擇在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較高，企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)尚可時(shí)實(shí)施；23.5%的企業(yè)選擇在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較低，企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)尚可時(shí)實(shí)施；13.8%的企業(yè)選擇在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較高，企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)困難時(shí)實(shí)施；4%的企業(yè)選擇在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較低，企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)困難時(shí)實(shí)施。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，多數(shù)企

業(yè)選擇國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度較高、企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好時(shí)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、企業(yè)對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)主要依據(jù)存在不同看法

企業(yè)家對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)水平直接關(guān)系到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)決策與成效。調(diào)查中，35.6%的企業(yè)認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)是“全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的要求”；23.9%的企業(yè)認(rèn)為是“國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的要求”；12.1%的企業(yè)認(rèn)為是“政府及相關(guān)部門(mén)的要求”；而僅有28.3%的企業(yè)認(rèn)為是“生存與發(fā)展的要求”。從對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)主要依據(jù)的選擇結(jié)果來(lái)看，鹽城的小微工業(yè)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)停留在宏觀的認(rèn)識(shí)較多，認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)與企業(yè)生存與發(fā)展密切相關(guān)的只占到較少一部分。

五、企業(yè)的聲音

1、轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提是擁有平等的企業(yè)融資平臺(tái)

調(diào)查顯示：小微企業(yè)期盼能夠和大中型企業(yè)享受同等的融資待遇。轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一次重大的改變，絕大多數(shù)小微工業(yè)企業(yè)還沒(méi)有僅僅依靠自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力獨(dú)立完成的能力，融資是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首選。多家企業(yè)主反映：企業(yè)有轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，但是融資渠道比大中企業(yè)狹窄，融資成本高于大中企業(yè)，現(xiàn)在的融資環(huán)境明顯不利于小微企業(yè)。

2、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須先建立科技孵化器，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接

小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)來(lái)源在哪里，轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)品銷(xiāo)售怎么辦，這是調(diào)查過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)者比較關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題。鹽城市江華船舶設(shè)備科技有限公司一位負(fù)責(zé)人表示：企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后的技術(shù)支撐比較重要，能夠得到及時(shí)的科技指導(dǎo)和技術(shù)支持是企業(yè)所期盼的，生產(chǎn)產(chǎn)品前做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接將有效減輕企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的后顧之憂(yōu)。

3、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)于政策引導(dǎo)

鹽城小微企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如何改造提升這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)查過(guò)程中不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建言：用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)小微企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作的道路，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為目的，形成為高端制造業(yè)提供配套產(chǎn)品的小微企業(yè)集群，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)可觀利潤(rùn)，用市場(chǎng)來(lái)鍛煉企業(yè)，優(yōu)勝劣汰。

4、轉(zhuǎn)型升級(jí)需要人才集聚

調(diào)查顯示：24.7%的企業(yè)希望當(dāng)?shù)卣軌蜻M(jìn)一步營(yíng)造吸引和留住人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，小微企業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)與從業(yè)人員素質(zhì)緊密相關(guān)，只有完成人才的集聚，才能為企業(yè)下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)打下基礎(chǔ)，江蘇明環(huán)醫(yī)療用品有限公司的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：如果沒(méi)有一定文化水平的操作工人，企業(yè)很多設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)將成問(wèn)題，希望更多的人才加盟到企業(yè)，那樣未來(lái)對(duì)企業(yè)再次技術(shù)升級(jí)時(shí)更加順利。

六、對(duì)策建議

從上述調(diào)查結(jié)果分析可以看出，鹽城小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起步才剛剛開(kāi)始，未來(lái)還有很多工作需要做。當(dāng)前應(yīng)緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度的有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，大力營(yíng)造有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的寬松環(huán)境，利用各種途徑引導(dǎo)企業(yè)加快體制和機(jī)制轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1、破解小微企業(yè)融資難瓶頸，為轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)可行性

籌資、融資、加大投資是小微企業(yè)發(fā)展的必要條件，生產(chǎn)投入、引進(jìn)人才、產(chǎn)品升級(jí)都需要資金的支撐，不可輕視。解決融資困難方面，鹽城已走在前列，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的“小微企業(yè)融資直通車(chē)”活動(dòng)二季度已取得了良好的效果，下半年將持續(xù)進(jìn)行。建議融資傾向那些基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Α⒂修D(zhuǎn)型升級(jí)需求的小微企業(yè)，促進(jìn)這類(lèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，走新型工業(yè)化路線(xiàn)。

2、明確轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向，整合資源，效率優(yōu)先

我市產(chǎn)能較大的小微工業(yè)企業(yè)主要集中在通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的進(jìn)一步加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造勢(shì)在必行。一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，加大技術(shù)改造的投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)工藝的改造與提高；另一方面，通過(guò)相關(guān)政策激勵(lì)措施，引導(dǎo)和扶持部分實(shí)力強(qiáng)的小企業(yè)，大力吸納科技人才，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的活力，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

3、進(jìn)一步保障職工權(quán)益，引導(dǎo)人才流向小微企業(yè)

當(dāng)前做好人才戰(zhàn)略工作是小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在，很多技術(shù)人才坦言：選擇大中型企業(yè)主要是因?yàn)闄?quán)益能夠得到有效保障。小微企業(yè)要進(jìn)一步保障職工權(quán)益，給技術(shù)人才提供良好的生長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，完善企業(yè)分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新人員的積極性。相關(guān)部門(mén)也要支持、鼓勵(lì)小微企業(yè)積極開(kāi)展招才引智，多渠道、多形式吸引科技創(chuàng)新型人才到小微企業(yè)工作。條件許可的情況下，成立企業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，及時(shí)向有需求的小微企業(yè)輸出人才，從而助力小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4、支持小微企業(yè)走品牌路線(xiàn)，用品牌占領(lǐng)市場(chǎng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)必須樹(shù)立品牌意識(shí)，運(yùn)用好品牌戰(zhàn)略，樹(shù)立自己的品牌形象，從而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并逐漸發(fā)展壯大，確保企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在科技高度發(fā)達(dá)、信息快速傳播的今天，產(chǎn)品、技術(shù)及管理訣竅等容易被對(duì)手模仿，難以成為核心專(zhuān)長(zhǎng)，而品牌一旦樹(shù)立，則不但有價(jià)值并且不可模仿，因?yàn)槠放剖且环N消費(fèi)者認(rèn)知，是一種心理感覺(jué)，這種認(rèn)知和感覺(jué)不能被輕易模仿。當(dāng)前相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極支持小微企業(yè)從創(chuàng)牌開(kāi)始做起，再到爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)提高品牌知名度，走品牌路線(xiàn)，用品牌占領(lǐng)市場(chǎng)。

第三篇：2015年小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

2015年小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編

一、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策熱點(diǎn)解答 問(wèn)

小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有哪些？ 答

目前小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，包括企業(yè)所得稅減按20%征收（簡(jiǎn)稱(chēng)減低稅率政策），以及財(cái)稅〔2015〕34號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策（簡(jiǎn)稱(chēng)減半征稅政策）。

小型微利企業(yè)減低稅率優(yōu)惠，符合條件的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額高于20萬(wàn)元，但不超過(guò)30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元），減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。

小型微利企業(yè)減半征稅優(yōu)惠，自2015年1月1日至2017年12月31日符合條件的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元），其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅（相當(dāng)于減按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅）。問(wèn)

什么是符合條件小型微利企業(yè)？ 答

“符合條件的小型微利企業(yè)”，是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：

（一）工業(yè)企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；

（二）其他企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。問(wèn)

如何計(jì)算企業(yè)的“從業(yè)人數(shù)”和“資產(chǎn)總額”？ 答

從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標(biāo)，按企業(yè)全年的季度平均值確定，具體計(jì)算公式如下：

季度平均值=（季初值+季末值）÷2

全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4 中間開(kāi)業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)納稅確定上述相關(guān)指標(biāo)。

其中從業(yè)人數(shù)包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)。問(wèn)

享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠需要辦理什么手續(xù)？ 答

符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，在預(yù)繳和匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí)，可以自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無(wú)須稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

小型微利企業(yè)在預(yù)繳和匯算清繳時(shí)通過(guò)填寫(xiě)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表“從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額”等欄次履行備案手續(xù)，不再另行專(zhuān)門(mén)備案。在2015年企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)表修訂之前，小型微利企業(yè)預(yù)繳申報(bào)時(shí)，暫不需提供“從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額”情況。問(wèn)

什么是查賬征收和核定征收企業(yè)所得稅？ 答

查賬征收和核定征收企業(yè)所得稅，是指企業(yè)計(jì)算繳納企業(yè)所得稅的方式，征收方式由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)核算情況確定。查賬征收企業(yè)使用企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表（A類(lèi)），核定征收企業(yè)使用企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表（B類(lèi)）。問(wèn)

核定征收企業(yè)所得稅的納稅人，能否享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠？ 答

符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，無(wú)論采取查賬征收和核定征收方式，均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。問(wèn)

新辦企業(yè)當(dāng)年可以享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠嗎？ 答

本新辦的小型微利企業(yè)，在預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，凡累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)額或應(yīng)納稅所得額不超過(guò)20萬(wàn)元的，可以享受減半征稅政策；超過(guò)20萬(wàn)元不超過(guò)30萬(wàn)元的，不享受其中的減半征稅政策，但仍可享受減低稅率政策；超過(guò)30萬(wàn)元的，停止享受減低稅率政策。問(wèn)

我公司上不符合小型微利企業(yè)條件，但預(yù)計(jì)本符合小型微利企業(yè)條件能否享受優(yōu)惠？ 答

企業(yè)根據(jù)本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，預(yù)計(jì)本符合小型微利企業(yè)條件的，季度、月份預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，可以享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。問(wèn)

小型微利企業(yè)本期預(yù)繳申報(bào)時(shí)未享受所得稅優(yōu)惠的，下期預(yù)繳時(shí)可否享受優(yōu)惠？ 答

小型微利企業(yè)在預(yù)繳申報(bào)時(shí)未享受所得稅優(yōu)惠，下一期預(yù)繳時(shí)仍符合優(yōu)惠條件的，可一并享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠。問(wèn)

小型微利企業(yè)預(yù)繳申報(bào)時(shí)未享受所得稅優(yōu)惠的，匯算清繳時(shí)可否享受優(yōu)惠？ 答

小型微利企業(yè)預(yù)繳申報(bào)時(shí)未享受所得稅優(yōu)惠，匯算清繳時(shí)符合優(yōu)惠條件的，可享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，匯算清繳計(jì)算的應(yīng)繳企業(yè)所得稅小于已預(yù)繳企業(yè)所得稅的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅或抵繳以后的所得稅。問(wèn)

預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)如何享受優(yōu)惠？ 答

（1）查賬征收的小型微利企業(yè)，上一納稅符合小型微利企業(yè)條件，且應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元（含）的，本采取按實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳企業(yè)所得稅款，預(yù)繳時(shí)累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)額不超過(guò)20萬(wàn)元的，可以享受減半征稅政策；超過(guò)20萬(wàn)元不超過(guò)30萬(wàn)元的，應(yīng)停止享受其中的減半征稅政策，但仍可享受減低稅率政策；累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)額超過(guò)30萬(wàn)元的停止享受減低稅率政策；本采取按上應(yīng)納稅所得額的季度（或月份）平均額預(yù)繳企業(yè)所得稅的，可以享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策。

（2）定率征稅的小型微利企業(yè)，上一納稅符合小型微利企業(yè)條件，且應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元（含）的，本預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，累計(jì)應(yīng)納稅所得額不超過(guò)20萬(wàn)元的，可以享受減半征稅政策；超過(guò)20萬(wàn)元不超過(guò)30萬(wàn)元的，不享受其中的減半征稅政策，但仍可享受減低稅率政策；超過(guò)30萬(wàn)元的，停止享受減低稅率政策。

（3）定額征稅的小型微利企業(yè)，由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)相應(yīng)調(diào)整定額后，按照原辦法征收。問(wèn)

享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠在預(yù)繳申報(bào)時(shí)如何填報(bào)減免稅？ 答

（一）查賬征收企業(yè)

符合小型微利企業(yè)減低稅率優(yōu)惠的，在企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表（A類(lèi)）第14行填報(bào)第10行“實(shí)際利潤(rùn)額”與5%的乘積；

符合小型微利企業(yè)減半征稅優(yōu)惠的，在企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表（A類(lèi)）第14行填報(bào)第10行“實(shí)際利潤(rùn)額”與15%的乘積。

（二）定率征收企業(yè)

符合小型微利企業(yè)減低稅率優(yōu)惠的，在企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表（B類(lèi)）第12行填報(bào)“應(yīng)納稅所得額”與5%的乘積；

符合小型微利企業(yè)減半征稅優(yōu)惠的，在企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表（B類(lèi)）第12行填報(bào)“應(yīng)納稅所得額”與15%的乘積。

注：目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)上申報(bào)“企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)”模塊、各類(lèi)企業(yè)所得稅電子申報(bào)軟件已設(shè)置了小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅額自動(dòng)計(jì)算功能，方便納稅人享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠。問(wèn)

享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠在2014匯算清繳申報(bào)時(shí)如何填報(bào)減免稅？ 答

查賬征收企業(yè)填報(bào)A100000《企業(yè)基礎(chǔ)信息表》103所屬行業(yè)明細(xì)代碼，104從業(yè)人數(shù)，105資產(chǎn)總額（萬(wàn)元），符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠條件的，將減免稅額填在A107040《減免所得稅優(yōu)惠明細(xì)表》第1行“符合條件的小型微利企業(yè)”；

核定征收企業(yè)填報(bào)附表《稅收優(yōu)惠明細(xì)表》第45行“企業(yè)從業(yè)人數(shù)”（取整數(shù)）、46行“資產(chǎn)總額”（單位為元，保留小數(shù)點(diǎn)兩位）、47行“所屬行業(yè)”（填列“工業(yè)企業(yè)”或“其他企業(yè)”），減免稅額計(jì)算方法：

1、應(yīng)納稅所得額在10萬(wàn)元（含）以下的，減免稅額=應(yīng)納稅所得額×15%。

2、應(yīng)納稅所得額在10萬(wàn)元至30萬(wàn)元（含）的，減免稅額=應(yīng)納稅所得額×5%。問(wèn)

小型微利企業(yè)能否享受固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策？ 答

從2014年起，小型微利企業(yè)持有的固定資產(chǎn)，單位價(jià)值不超過(guò)5000元的，可以一次性在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)在2013年12月31日前持有的單位價(jià)值不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)，其折余價(jià)值部分，2014年1月1日以后可以一次性在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

除此之外，六大行業(yè)企業(yè)（含小型微利企業(yè)）還可以享受2014年1月1日后購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)（包括自行建造），允許按不低于企業(yè)所得稅法規(guī)定折舊年限的60%縮短折舊年限，或選擇采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法進(jìn)行加速折舊。

六大行業(yè)企業(yè)中符合企業(yè)所得稅法第二十八條規(guī)定的小型微利企業(yè)還可以享受，2014年1月1日后購(gòu)進(jìn), 研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共用的儀器、設(shè)備, 單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，可以一次性在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的，允許按不低于企業(yè)所得稅法規(guī)定折舊年限的60%縮短折舊年限，或選擇采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法進(jìn)行加速折舊。問(wèn)

什么是六大行業(yè)、六大行業(yè)企業(yè)？ 答

六大行業(yè)是指生物藥品制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等六大行業(yè)。

六大行業(yè)企業(yè)是指以上述行業(yè)業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其固定資產(chǎn)投入使用當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額50%（不含）以上的企業(yè)。所稱(chēng)收入總額，是指企業(yè)所得稅法第六條規(guī)定的收入總額。

二、小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策要點(diǎn)解讀 企業(yè)所得稅優(yōu)惠之一： 減低稅率

自2008年1月1日起，符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

請(qǐng)注意區(qū)別企業(yè)所得稅與其他稅收優(yōu)惠的“小型微利企業(yè)”范圍：

（一）工業(yè)企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元。

（二）其他企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

企業(yè)所得稅優(yōu)惠之二： 減半征收

自2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠：

優(yōu)惠力度更大，適用范圍更廣

自2008年起，稅費(fèi)起征點(diǎn)逐步提高，至2014年10月財(cái)稅[2014]71號(hào)規(guī)定，對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元（含）的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。印花稅優(yōu)惠：

金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。規(guī)費(fèi)優(yōu)惠：

一、教育費(fèi)附加：

隨主稅（營(yíng)業(yè)稅和增值稅）減免而減免的規(guī)費(fèi)。

二、地方教育附加：

隨主稅（營(yíng)業(yè)稅和增值稅）減免而減免的規(guī)費(fèi)。

三、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)：

財(cái)綜[2013]102號(hào)：自2013年8月1日起，對(duì)從事娛樂(lè)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅納稅人中，月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的單位和個(gè)人，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

財(cái)稅〔2014〕122號(hào)：自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元），以及按季納稅的季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元（含9萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

四、殘疾人保障金：

財(cái)稅〔2014〕122號(hào)規(guī)定自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。

五、工會(huì)經(jīng)費(fèi)：

暫不向不足二十五人尚未建立工會(huì)組織的企業(yè)收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

六、堤圍防護(hù)費(fèi)：

穗財(cái)函[2014]235號(hào)：自2015年1月1日（費(fèi)款所屬期）起廣州市停征堤圍防護(hù)費(fèi)。

穗財(cái)綜[2014]126號(hào)：自2014年1月1日起，堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按原標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50%，對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元以下的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)免征，對(duì)單個(gè)企業(yè)征收額由按500萬(wàn)元定額封頂下調(diào)至按466.67萬(wàn)元定額封頂。

七、發(fā)票工本費(fèi)優(yōu)惠：

1、從2012年1月1日起，連續(xù)三年對(duì)小型微型企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)等領(lǐng)購(gòu)地方稅收發(fā)票（冠名發(fā)票除外）的納稅人免征（收）發(fā)票工本費(fèi)。

2、國(guó)稅函[2012]608號(hào)：自2013年1月1日起，取消稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)。

三、享受稅收優(yōu)惠要準(zhǔn)確區(qū)分三種小微企業(yè) 一

符合工信部標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)

法律依據(jù)：工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)

劃分依據(jù)：根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定，按照16個(gè)行業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類(lèi)型企業(yè)。

比如工業(yè)，從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。

比如零售業(yè)，從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入20000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)()。二

享受流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠的小微企業(yè)

法律依據(jù)：財(cái)稅[2014]71號(hào)、財(cái)稅[2013]52號(hào)

劃分依據(jù)：增值稅（營(yíng)業(yè)稅）小微企業(yè)是以月銷(xiāo)售額為標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)稅[2013]52號(hào)：自2013年8月1日起，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人中月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。

財(cái)稅[2014]71號(hào)：自2014年10月1日起至2015年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元（含本數(shù)，下同）至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。三 享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè) 法律依據(jù)：《企業(yè)所得稅法》第二十八條，企業(yè)所得稅小微企業(yè)的規(guī)范叫法是小型微利企業(yè)，它是企業(yè)所得稅特有名詞。

劃分依據(jù)：根據(jù)企業(yè)應(yīng)納稅所得額、從業(yè)人員、資產(chǎn)總額制定。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十二條 企業(yè)所得稅法第二十八條第一款所稱(chēng)符合條件的小型微利企業(yè)，是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：

（一）工業(yè)企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；

（二）其他企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

四

如何判斷企業(yè)是否符合企稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)

達(dá)標(biāo)程度不同，可以享受的稅費(fèi)優(yōu)惠有所不同！五

僅符合工信部小微標(biāo)準(zhǔn)可享的優(yōu)惠

符合工信部標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)若不符合上述條件，則不能享受增值稅（營(yíng)業(yè)稅）和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，但可以享受其他稅費(fèi)優(yōu)惠。具體如下：

財(cái)稅[2014]78號(hào)：自2014年11月1日至2017年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

財(cái)綜[2011]104號(hào)：對(duì)符合工信部標(biāo)準(zhǔn)的小型和微型企業(yè)，免征管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第四篇：降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策建議

降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策建議

內(nèi)容提要：降成本是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作。階段性總結(jié)降成本政策執(zhí)行情況，反饋企業(yè)困難及需求是未來(lái)有的放矢開(kāi)展降成本工作的必要保障。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)中部三個(gè)省份的調(diào)研分析，從一個(gè)地區(qū)側(cè)面展示了當(dāng)前降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)程中中央地方所采取的措施及成效，深入挖掘降成本過(guò)程中所面臨的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的政策建議，包括呼吁社會(huì)理性看待稅收負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮稅收政策補(bǔ)短板的作用，適度降低社保繳費(fèi)比例，合理使用稅收優(yōu)惠政策以及完善稅收優(yōu)惠截止后的政策銜接問(wèn)題等。

2017年4月-5月，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院2017年“降成本”中部調(diào)研組就企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題調(diào)研了河南、江西、湖南三省。

（一）理性看待稅收負(fù)擔(dān)

以增值稅為例，現(xiàn)在對(duì)增值稅稅負(fù)的認(rèn)識(shí)存有學(xué)理性偏差。突出表現(xiàn)有兩點(diǎn)：一是把銷(xiāo)項(xiàng)稅率視為實(shí)際稅負(fù)率；二是把稅負(fù)率上升視為絕對(duì)不良現(xiàn)象。前者在專(zhuān)業(yè)人士范圍內(nèi)基本被否定，但后者甚至影響了專(zhuān)業(yè)人士的認(rèn)識(shí)。這對(duì)政策制定極為不利，必須予以澄清。從學(xué)理角度看，增值稅稅負(fù)率上升有兩種情況是不良現(xiàn)象：一是可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅受種種不正常因素，如不能取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票等，影響可抵扣金額使得實(shí)際上繳稅收增加；二是標(biāo)準(zhǔn)稅率升高導(dǎo)致稅負(fù)率上升。除此之外，在稅率不變情形下，稅負(fù)率上升反而是企業(yè)向好的表現(xiàn)。增值稅稅負(fù)率的計(jì)算方法是應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額減進(jìn)項(xiàng)稅額）除以銷(xiāo)售收入，將公式進(jìn)行變形①后可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)銷(xiāo)項(xiàng)稅率和進(jìn)項(xiàng)稅率不發(fā)生變化時(shí)，增值稅稅負(fù)率提高有三種情況。一是銷(xiāo)售收入提高而采購(gòu)成本不變導(dǎo)致稅負(fù)率上升；二是銷(xiāo)售收入不變而采購(gòu)成本下降導(dǎo)致稅負(fù)率上升；三是銷(xiāo)售收入增加而采購(gòu)成本下降導(dǎo)致稅負(fù)率上升?？梢?jiàn)，上述三種情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況變好是稅負(fù)率上升的原因。分析現(xiàn)實(shí)也可以印證，經(jīng)營(yíng)情況好的企業(yè)增值稅稅負(fù)率往往是逐步上升的，只是在經(jīng)濟(jì)下行期企業(yè)稅負(fù)率是下行的。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下調(diào)且結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變加快，稅負(fù)率下調(diào)的制造業(yè)企業(yè)往往是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)，而稅負(fù)率上升的則是高新技術(shù)企業(yè)為多，比如醫(yī)藥制造業(yè)等。究其原因，就是增值稅的機(jī)理是對(duì)增值額課稅，好企業(yè)增值額多弱勢(shì)企業(yè)增值額少，稅負(fù)率上升反而是好事。如果人們能從這種學(xué)理認(rèn)識(shí)出發(fā)去看待增值稅對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響，就可以理解并支持改革。2017年7月1日后，我國(guó)增值稅稅率并為三檔，即17%、11%和6%。制造業(yè)維持17%高檔稅率。值得注意的是，簡(jiǎn)并稅率后，把供水、供氣等行業(yè)降為11%的稅率雖然減輕了該行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，但反過(guò)來(lái)又提高了采購(gòu)這些低稅負(fù)行業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)增值稅稅負(fù)率。這可能會(huì)引起一些人的誤解，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)從理論上給予引導(dǎo)解釋。

（二）充分發(fā)揮稅收政策補(bǔ)短板的作用

我國(guó)正處在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。中國(guó)作為一個(gè)工業(yè)品出口大國(guó)不可能總是依賴(lài)價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)維持出口，趨勢(shì)向好且內(nèi)需強(qiáng)勁的產(chǎn)品長(zhǎng)期被外資企業(yè)掌控已使一些內(nèi)資企業(yè)瀕于崩潰，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力下企業(yè)尋求發(fā)展的必由之路。中國(guó)企業(yè)正自發(fā)地尋求突圍之路，很多企業(yè)寧可犧牲短期利益也要增大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，政府也力促供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。但應(yīng)看到，政府政策必須順應(yīng)市場(chǎng)潮流和矯正市場(chǎng)偏差。進(jìn)一步說(shuō)，在確定稅收政策時(shí)，市場(chǎng)愿意做、大力做的事政府應(yīng)放手，市場(chǎng)做不好或制度條件差的事政府要給予政策支持，就是說(shuō)政府必須補(bǔ)短板。

（三）適度降低社保繳費(fèi)比例，可考慮實(shí)施“階梯型”社保政策

1.適度降低社保繳費(fèi)比例

社保政策方面，目前國(guó)家只是暫時(shí)調(diào)低了社保繳費(fèi)比例，未來(lái)，想要做到社保繳費(fèi)比例保持或者降低到一個(gè)更低的水平，可以從以下兩個(gè)方面入手。

一是五種社保繳費(fèi)統(tǒng)籌使用。勞動(dòng)者在生產(chǎn)生活中，可能面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)設(shè)計(jì)了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)。一直以來(lái)，這五項(xiàng)保險(xiǎn)都有單獨(dú)的稅率，分別繳納進(jìn)入不同的基金賬戶(hù)。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶(hù)結(jié)余數(shù)額一般處在一個(gè)較安全的邊界內(nèi)，而工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)因支出規(guī)模小于收入規(guī)模有大量結(jié)余，基金未能得到充分使用。未來(lái)，可以探索將五個(gè)基金賬戶(hù)統(tǒng)籌使用，緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力的同時(shí)提高資金使用效率。

二是盡快建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌機(jī)制。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金貧富不均的現(xiàn)象在全國(guó)非常普遍，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，養(yǎng)老金有大量結(jié)余，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市，養(yǎng)老金入不敷出。如果養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，局部地區(qū)養(yǎng)老金捉襟見(jiàn)肘的局面將不再出現(xiàn)，并且養(yǎng)老金繳費(fèi)率也可以在這種真實(shí)需求數(shù)據(jù)下得到科學(xué)合理的測(cè)算。

2.實(shí)施“階梯型”社保政策，降低小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)

小企業(yè)是創(chuàng)新的重要力量，能夠?yàn)榇蠊咎峁┰丛床粩嗟膭?chuàng)新技術(shù)和人才。并且，通過(guò)扶持發(fā)展在細(xì)分行業(yè)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)，還有可能使其逐漸發(fā)展成為行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)。

社保繳費(fèi)是構(gòu)成小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要組成部分。社保繳費(fèi)基數(shù)要求以本市上一年職工月平均工資的60%作為基數(shù)下限，以湖南省為例，2016全市職工月平均工資為4491元，按最低的60%比例計(jì)算出的社保繳費(fèi)基數(shù)為2695元。同期，湖南省最低工資水平為每月1390元（含社保繳費(fèi)）。小企業(yè)的工資水平一般較低，所以很多小企業(yè)的工資水平可能在1390元到2695元之間，但是社保繳費(fèi)必須按照2695元計(jì)算，高于實(shí)際工資數(shù)值，給企業(yè)造成了較重的負(fù)擔(dān)。

目前，我國(guó)正處在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)下，從產(chǎn)業(yè)革命的一般規(guī)律看，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)必使一部分人轉(zhuǎn)入其它行業(yè)。為此，稅收政策應(yīng)著力擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，特別是鼓勵(lì)小微企業(yè)吸容就業(yè)。因此，務(wù)必將降低小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)作為扶持小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策來(lái)抓，降低小微企業(yè)的用工成本?？梢蕴接憣?shí)施“階梯型”社保政策，對(duì)于一定規(guī)模以下的小微企業(yè)采取低繳費(fèi)率或低繳納基數(shù)的社保繳費(fèi)政策，降低社保繳費(fèi)給企業(yè)帶來(lái)的壓力。

（四）合理使用稅收優(yōu)惠政策，處理好稅收優(yōu)惠截止的后續(xù)銜接問(wèn)題

1.合理使用稅收優(yōu)惠政策

其一，政策設(shè)計(jì)方面。有些企業(yè)認(rèn)為需要財(cái)政減稅扶持的事項(xiàng)，可以通過(guò)調(diào)研評(píng)估后考慮給予相應(yīng)支持。某省地處京津冀大氣污染傳輸通道中，為治理污染，從2016年11月9日起至2017年3月15日止，該省水泥行業(yè)按照省工信委、省環(huán)保廳要求連續(xù)停窯四個(gè)多月。停窯期間，一方面，市場(chǎng)斷供、外省水泥大量進(jìn)入，造成客戶(hù)丟失，給該省水泥行業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。另一方面，對(duì)該省水泥工業(yè)就業(yè)情況影響較大。國(guó)有企業(yè)在連續(xù)長(zhǎng)期停窯停產(chǎn)過(guò)程中，能夠保障職工的基本工資，停窯停產(chǎn)期間開(kāi)展職工培訓(xùn)及設(shè)備檢修工作，職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定。民營(yíng)企業(yè)情況比較嚴(yán)峻，在連續(xù)長(zhǎng)期停窯停產(chǎn)過(guò)程中，許多企業(yè)停發(fā)職工工資，造成職工大量流失，而恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)又遇到了招工難的問(wèn)題。因此，停窯給水泥企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的損失。企業(yè)認(rèn)為，損失的形成是在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，配合國(guó)家環(huán)境治理過(guò)程中造成的，國(guó)家應(yīng)該在一定程度上給予企業(yè)稅收方面的優(yōu)惠或減免，以此彌補(bǔ)企業(yè)損失，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

其二，政策傳遞方面。通過(guò)創(chuàng)新政策傳導(dǎo)形式，增強(qiáng)宣傳生動(dòng)性。綜合運(yùn)用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、主流新聞媒體、短信、微信、稅企QQ群等媒介，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，向目標(biāo)群體精準(zhǔn)推送政策，并加強(qiáng)政策解讀。

其三，政策落實(shí)方面。稅務(wù)機(jī)關(guān)要按行業(yè)、稅種分類(lèi)統(tǒng)計(jì)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，開(kāi)展政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析，為后續(xù)決策提供參考。通過(guò)有效的信息傳遞通道，及時(shí)了解企業(yè)在使用稅收優(yōu)惠政策中面臨的問(wèn)題，并及時(shí)妥善解決。

2.處理好稅收優(yōu)惠截止的后續(xù)政策銜接問(wèn)題

稅收優(yōu)惠政策的臨時(shí)性給企業(yè)制定長(zhǎng)期規(guī)劃帶來(lái)不便，為了解決這一困擾，在稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行截止前，應(yīng)處理好稅收優(yōu)惠政策截止后的后續(xù)政策銜接問(wèn)題。以國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼計(jì)劃為例，2020年將完全取消財(cái)政購(gòu)臵補(bǔ)貼。為了使新能源企業(yè)在國(guó)家補(bǔ)貼取消后仍能持續(xù)健康發(fā)展，做好后補(bǔ)貼時(shí)代政策銜接，采取更積極的鼓勵(lì)政策提拉市場(chǎng)，是建立新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。比如，可以建議出臺(tái)非補(bǔ)貼性的“功能性政策”，包括碳排放政策、燃料消耗量限值政策、零排放積分政策，以及購(gòu)車(chē)許可、限制行駛、過(guò)橋費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、稅收之類(lèi)的政策組合，使市場(chǎng)產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期。再如，延長(zhǎng)車(chē)輛購(gòu)臵稅減免政策，可延續(xù)到2025年，甚至是2030年。還有，減免新能源企業(yè)的消費(fèi)稅，特別是插電式混合動(dòng)力車(chē)?？傊錾像R，送一程，這樣才能夠讓新能源汽車(chē)得到更持續(xù)健康的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)地方主體稅源管理，壯大地方稅收來(lái)源渠道 稅收是把雙刃劍，在降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的過(guò)程中，如果地方經(jīng)濟(jì)總量不變，地方財(cái)政收入減少就是必然發(fā)生的事情了。因此，地方政府在降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，要加強(qiáng)地方主體稅源管理，壯大地方稅收來(lái)源渠道。通過(guò)做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)型升級(jí)，為下一步培育高質(zhì)量稅源夯實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河南省第三產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)已經(jīng)連年高于第二產(chǎn)業(yè)，積極培育和扶持第三產(chǎn)業(yè)是增加稅收收入的關(guān)鍵。今后，河南省應(yīng)大力發(fā)展高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，結(jié)合國(guó)家“一帶一路”和“自貿(mào)區(qū)”戰(zhàn)略，充分利用河南省區(qū)位、資源、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)，圍繞現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、信息咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、電子商務(wù)及教育培訓(xùn)等能夠形成消費(fèi)熱點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引各種資源要素積聚。

第五篇：xx鎮(zhèn)小微工業(yè)企業(yè)調(diào)研情況匯報(bào)

XX鎮(zhèn)小微工業(yè)企業(yè)調(diào)研情況匯報(bào)小微工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要基石和社會(huì)發(fā)展的活躍細(xì)胞,特別是在緩解就業(yè)壓力、活躍市場(chǎng)、保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的積極作用。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)小微工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和融資現(xiàn)狀，為今后黨委政府提供決策依據(jù)，我鎮(zhèn)認(rèn)真研究分析影響小微工業(yè)企業(yè)生存與發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、我鎮(zhèn)小微工業(yè)企業(yè)基本情況

我鎮(zhèn)共有21家小微工業(yè)企業(yè)，至2012年9月，我鎮(zhèn)小微工業(yè)企業(yè)今年產(chǎn)值僅為11724萬(wàn)元,而且小微企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三個(gè)特征：

1、從業(yè)人員較少。2012年9月底，我鎮(zhèn)小微企業(yè)從業(yè)人員僅僅600余人，每個(gè)企業(yè)平均30人左右。

2、企業(yè)規(guī)模偏小，我鎮(zhèn)沒(méi)有工業(yè)集中區(qū)，而且更據(jù)我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展功能將弱化，這必將進(jìn)一步影響我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

3、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。絕大部分小微企業(yè)只生產(chǎn)一種產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)一種服務(wù)項(xiàng)目，一旦主營(yíng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，小微工業(yè)企業(yè)無(wú)力承擔(dān)虧損，如遇市場(chǎng)較大波動(dòng)只好停業(yè)歇業(yè)。二是資產(chǎn)負(fù)債率較高。小微企業(yè)只有短期頻繁借貸、賒欠和還款才能維持日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)資料顯示，2012年1-9月，我鎮(zhèn)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)以下

特點(diǎn)：

1、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)較快。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我區(qū)小微企業(yè)2012年1-9月?tīng)I(yíng)業(yè)收入和產(chǎn)值同比均增長(zhǎng)50%以上。

2、經(jīng)營(yíng)效益欠佳。今年以來(lái)，受原材料、運(yùn)輸費(fèi)、人工成本上漲以及資金緊張等諸多因素影響，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益欠佳。

3、利息負(fù)擔(dān)較重，再加上貨款拖欠大幅增加，進(jìn)一步加大了小微企業(yè)資金壓力。而造成小微企業(yè)融資難的原因又是多方面的。

4、競(jìng)爭(zhēng)能力弱。企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、品牌產(chǎn)品少、附加值低，市場(chǎng)開(kāi)拓能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

5、管理粗放。缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，很難引進(jìn)和留住高層次的技術(shù)、管理人才。

6、發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍存在小富即安、小成則滿(mǎn)的思想，謀求跨越發(fā)展的動(dòng)力不足，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)滯后。

7、融資困難。受規(guī)模小、資產(chǎn)和有效抵押物少、企業(yè)自身信譽(yù)度不高等因素影響，很難得到銀行貸款和其他融資渠道的支持。

三、對(duì)于改善小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資狀況的幾點(diǎn)建議

1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的金融政策。銀監(jiān)部門(mén)盡快落實(shí)小微企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策，提高對(duì)小微企業(yè)不良貸款比率的容忍度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“有扶有控”信貸政策，確保小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。

2、強(qiáng)化政策扶持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)保障小微企業(yè)的有效融資需求。

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，優(yōu)化小微企業(yè)貸款審批程序，提高審批效率。加快小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制和信用評(píng)級(jí)辦法。支持銀行機(jī)構(gòu)組建專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行集中化經(jīng)營(yíng)和管理，改善服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，探索建立互利互保的信用擔(dān)保機(jī)制。廣泛開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，提高對(duì)接成效。

3、積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的支持小微企業(yè)的九條措施。2011年10月12日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了九條金融和財(cái)稅支持小微企業(yè)的政策措施，核心內(nèi)容是減輕稅收負(fù)擔(dān)和加大信貸支持。因此，有關(guān)部門(mén)和銀行應(yīng)抓住國(guó)家宏觀調(diào)控政策機(jī)遇，積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的支持小微企業(yè)的九條措施，加大對(duì)小微企業(yè)的幫扶力度。

4、健全面向小微企業(yè)的多層次的信用擔(dān)保體系。目前，小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制不健全，使得缺乏土地、房產(chǎn)等抵押物的小微企業(yè)難以從銀行獲得資金支持。小微企業(yè)融資難的癥結(jié)，在于“無(wú)抵押”和擔(dān)保難的困境。因此，必須健全信用擔(dān)保體系。一是加大對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，由財(cái)政與企業(yè)共同出資成立，專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)申請(qǐng)貸款提供擔(dān)保。二是創(chuàng)新?lián)７绞襟w系。推進(jìn)行業(yè)信用互助協(xié)會(huì)貸款、聯(lián)貸互保貸款、交稅信用貸款等新的形式，改革傳統(tǒng)的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，向經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)、應(yīng)收賬款抵押等新形式抵押轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)小微企業(yè)信用能力建設(shè)，提高企業(yè)自身信用度。建立企業(yè)化的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化信用宣傳和信用評(píng)級(jí)制度建設(shè)，督促小微企

業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范企業(yè)信用行為，積極投保企業(yè)信用保險(xiǎn)，規(guī)避壞賬信用風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)建立誠(chéng)信和失信企業(yè)獎(jiǎng)懲通報(bào)機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。