第一篇：物價局開創(chuàng)依法治價新局面通訊稿

二、突出“政務(wù)公開”內(nèi)容，促權(quán)力透明。用細化的制度減少行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，向社會公布行政審批的各個環(huán)節(jié)，讓審批權(quán)力透明運行…。這是吉安市吉州區(qū)物價局開啟“陽光政務(wù)”工程，提高依法行政的能力和水平，約束行政作為，杜絕“暗箱”操作的一個宿影。為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格政務(wù)環(huán)境，在打造“陽光政務(wù)”活動中，以規(guī)范行政審批和嚴格執(zhí)法程序為突破口，將收費科、價格認證中心、物價檢查所、價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室、價格監(jiān)測中心作為行業(yè)的窗口，把工作職能、適用的法律法規(guī)、工作流程、服務(wù)指南、服務(wù)承諾作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容。通過建立和完善重大事項決策制度，始終做到“三個”堅持：即堅持決策公開咨詢，堅持政府調(diào)定價項目聽證，堅持價費公示。此外，在不斷規(guī)范辦事程序和辦事制度公開的基礎(chǔ)上，還將價格監(jiān)測、價格巡查、價格分析、收費管理等群眾關(guān)心的價格熱點，通過設(shè)立“吉州區(qū)價格服務(wù)進萬家”活動網(wǎng)頁傳輸系統(tǒng)，進行社會公開。為從制度上保障“陽光政務(wù)”有序的進行，吉州區(qū)物價局還將充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，不定期邀請人大代表、政協(xié)委員評議“陽光政務(wù)”建設(shè)，及時改進工作。

在建立健全責(zé)任追究制度的同時，還進一步暢通信息溝通渠道，以規(guī)范行政職權(quán)運行。提出從五個方面入手，進一步提升機關(guān)效能，著力打造務(wù)實型機關(guān)。一是加強學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精干的干部隊伍。加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，自覺成為學(xué)以致用、用有所有的表率，著眼于解決價格工作的實際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施。二是加強效能建設(shè)，努力形成作風(fēng)扎實、高效便民的良好氛圍。推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把解決民生價費問題作為價格管理的根本出發(fā)點；做好群眾來信來訪工作，做到件件有著實、事事有回聲；推進制度建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，完善年度目標(biāo)管理任務(wù)的責(zé)任分解、督查落實和考核獎懲制度，鞏固和擴大效能建設(shè)的成果。三是加強團結(jié)協(xié)作，打造疑心聚力、共謀發(fā)展的團隊。加強全系統(tǒng)團結(jié)協(xié)作的整體意識，使其對內(nèi)對外、對上對下構(gòu)成一個議價的整體。加強與相關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作，善于爭取各方面的理解、重視和支持。借助相關(guān)部門的力量和新聞媒體的作用，推進價格工作任務(wù)的落實。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的從政風(fēng)氣。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全與價格管理工作相適應(yīng)的預(yù)防、教育和懲治腐敗體系，做到依法辦事、秉公用權(quán)、一身正氣，樹立價格隊伍清正廉潔的良好形象。五是加強文明創(chuàng)建工作，為和諧進取搭建堅實的平臺。積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動，大力營造文明健康、積極向上的濃厚氛圍，為全面提升價格管理工作水平提供堅強的制度保證。

三、狠抓工作重點，量化工作措施，著力營造依法治價工作新局面。

1、關(guān)注價格熱點，積極開展價格監(jiān)測。圍繞客運票價、液化氣、糧食、種子、農(nóng)資、化肥、藥品、成品油、豬肉、禽蛋、食用植物油等群眾關(guān)心的價格熱點問題，克服人員少、無經(jīng)費、工作量大等困難，堅持民生為先的工作理念，積極開展價格監(jiān)測。一是建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。面對市場價格變動較大的特點，指派專人，落實責(zé)任。采取市場巡查、市面采價等方式，實行每天對豬肉、蛋、糧油、雞、鴨、蔬菜等副食品價格的監(jiān)測，每周進行價格對比和價格走勢分析，及時準(zhǔn)確地上報《價格監(jiān)測表》。據(jù)統(tǒng)計，僅2007年度，區(qū)物價局向省、市價格監(jiān)測部門報送價格監(jiān)測資料各220次。二是擴大價格監(jiān)測網(wǎng)點。在總結(jié)和完善監(jiān)測制度的基礎(chǔ)上，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入市場，把書街、四季春、韶山路、城北、水溝前、國光、甘雨亭、步步高等中心城區(qū)8個大型市場、超市采價點，作為物價部門進一步擴大價格監(jiān)測、收集價格數(shù)據(jù)、掌握價格走勢、準(zhǔn)確分析價格的工作網(wǎng)點，增大價格監(jiān)測的針對性、準(zhǔn)確性、及時性。通過落實“人歸點”的工作方法，對吉安市中心城區(qū)書街、四季春、水溝前、城北9大農(nóng)貿(mào)市場和國光、甘雨亭、步步高超市的糧、油、肉、禽、蛋、魚、蔬菜等30種主要食品進行價格監(jiān)測，取得了明顯的社會效益，2005－2006年連續(xù)兩年被評為全省、全市價格監(jiān)測先進單位。

6、注重公信力建設(shè)，部門形象測評排位前移。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為著力點，以依法行政、政務(wù)公開為主抓手，大力強化部門公信力建設(shè)，積極參與吉州區(qū)行政執(zhí)法部門形象測評活動。一是認真落實區(qū)委《關(guān)于貫徹落實四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神的實施方案》，結(jié)合物價工作實際，突出“抓班子、帶隊伍”，制定并印發(fā)《吉州區(qū)物價局2007年度黨建工作要點》、《吉州區(qū)物價局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《吉州區(qū)物價局2007年度工作目標(biāo)管理考評方案》。二是組織黨員干部認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的講話，積極開展“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹好部門形象”，“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采、崛起路上當(dāng)先鋒”，“解放思想、謀求跨越”，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”四大主題和社會主義榮辱觀的學(xué)教活動，撰寫信得體會文章20篇。三是組織黨員干部積極參加《黨章》和新法律、新法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，機關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。此外，還配合監(jiān)察、糾風(fēng)部門在全體黨員干部中，開展了《違規(guī)投資證卷獲取不正當(dāng)利益的專項清理》、《領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的自查》、《公務(wù)員處分條例》等學(xué)習(xí)教育。五認真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、部門形象測評活動。為確?；顒娱_展取得實效，我們從加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、制定方案、量化監(jiān)管著手，重點開展了以辦事公開、陽光行動和踐行《吉州區(qū)物價局服務(wù)承諾》為具體內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和部門形象測評活動。采取“上門聽意見、進村談發(fā)展，入企納建議、整改抓落實”和走訪部分人大代表、政協(xié)委員的工作方法，發(fā)放《征求意見函》300份，集中梳理意見建議4條，現(xiàn)已全部落實整改到位。在去年全區(qū)行政執(zhí)法部門形象測評活動中，以總分80.74的成績位居全區(qū)第9名，這是全區(qū)開展形象測評活動開展7年來，該局獲得最好排名。機關(guān)效能建設(shè)明顯得到加強，部門形象和公信力明顯得到提升，支部被區(qū)直工委命名為“先進基層黨組織”。

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第二篇：物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通訊稿

物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通

訊稿

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，吉安市吉州區(qū)認真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，突出“清費減負、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”這個重點，著眼于“務(wù)實、規(guī)范、開拓、創(chuàng)新”，量化具體工作措施，加強價格監(jiān)管，著力整頓價費秩序，積極完善價格調(diào)控機制，有效地保持了全區(qū)價格總水平的基本穩(wěn)定,依法治價工作邁上新臺階。xx－xx被評為全市物價系統(tǒng)綜合考核先進單位，4個單項分別獲省、市價格主管部門表彰，12人榮獲省、市、區(qū)以上先進個人表彰，2人獲全

國發(fā)改委系統(tǒng)價格監(jiān)測分析調(diào)研報告三等獎。

一、明確法定職能，公示部門“權(quán)力清單”。為打造陽光政務(wù)環(huán)境，吉州區(qū)物價局對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進行了全面部署。經(jīng)過清理，該局具有行政執(zhí)法權(quán)的區(qū)級行政執(zhí)法主體1個，共有行政執(zhí)法職權(quán)11項，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等法律法規(guī)，涉及法律、法規(guī)和規(guī)章16部。從xx年8月15日起，吉安市吉州區(qū)物價局向市民公示部門“權(quán)力清單”，市民在登錄吉州區(qū)人民政府部門站后，可清楚地查到該局11項行政執(zhí)法事項以及一一對應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章條文等，是否依法辦事將一目了然。公布行政執(zhí)法主體、依據(jù)和職權(quán)，就是要將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)，明確執(zhí)法流程，確定執(zhí)法職責(zé)，將“權(quán)力清單”轉(zhuǎn)化為“責(zé)任清單”，讓行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。同時，市民通過“權(quán)力清單”便能了解到物價部門“哪些能干，哪些不能干”，從而更好

地對行政不作為、行政亂作為進行監(jiān)督。

二、突出“政務(wù)公開”內(nèi)容，促權(quán)力透明。用細化的制度減少行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，向社會公布行政審批的各個環(huán)節(jié)，讓審批權(quán)力透明運行…。這是吉安市吉州區(qū)物價局開啟“陽光政務(wù)”工程，提高依法行政的能力和水平，約束行政作為，杜絕“暗箱”操作的一個宿影。為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格政務(wù)環(huán)境，在打造“陽光政務(wù)”活動中，以規(guī)范行政審批和嚴格執(zhí)法程序為突破口，將收費科、價格認證中心、物價檢查所、價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室、價格監(jiān)測中心作為行業(yè)的窗口，把工作職能、適用的法律法規(guī)、工作流程、服務(wù)指南、服務(wù)承諾作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容。通過建立和完善重大事項決策制度，始終做到“三個”堅持：即堅持決策公開咨詢，堅持政府調(diào)定價項目聽證，堅持價費公示。此外，在不斷規(guī)范辦事程序和辦事制度公開的基礎(chǔ)上，還將價格監(jiān)測、價格巡查、價格分析、收費管

理等群眾關(guān)心的價格熱點，通過設(shè)立“吉州區(qū)價格服務(wù)進萬家”活動頁傳輸系統(tǒng)，進行社會公開。為從制度上保障“陽光政務(wù)”有序的進行，吉州區(qū)物價局還將充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，不定期邀請人大代表、政協(xié)委員評議“陽光政務(wù)”建設(shè)，及時改進工作。

在建立健全責(zé)任追究制度的同時，還進一步暢通信息溝通渠道，以規(guī)范行政職權(quán)運行。提出從五個方面入手，進一步提升機關(guān)效能，著力打造務(wù)實型機關(guān)。一是加強學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精干的干部隊伍。加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，自覺成為學(xué)以致用、用有所有的表率，著眼于解決價格工作的實際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施。二是加強效能建設(shè)，努力形成作風(fēng)扎實、高效便民的良好氛圍。推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把解決民生價費問題作為價格管理的根本出發(fā)點；做好群眾來信來訪工作，做到件件有著實、事事有回聲；推

進制度建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，完善目標(biāo)管理任務(wù)的責(zé)任分解、督查落實和考核獎懲制度，鞏固和擴大效能建設(shè)的成果。三是加強團結(jié)協(xié)作，打造疑心聚力、共謀發(fā)展的團隊。加強全系統(tǒng)團結(jié)協(xié)作的整體意識，使其對內(nèi)對外、對上對下構(gòu)成一個議價的整體。加強與相關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作，善于爭取各方面的理解、重視和支持。借助相關(guān)部門的力量和新聞媒體的作用，推進價格工作任務(wù)的落實。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的從政風(fēng)氣。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全與價格管理工作相適應(yīng)的預(yù)防、教育和懲治腐敗體系，做到依法辦事、秉公用權(quán)、一身正氣，樹立價格隊伍清正廉潔的良好形象。五是加強文明創(chuàng)建工作，為和諧進取搭建堅實的平臺。積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動，大力營造文明健康、積極向上的濃厚氛圍，為全面提升價格管理工作水平提供堅強的制度

保證。

三、狠抓工作重點，量化工作措施，著力營造依法治價工作新局面。

1、關(guān)注價格熱點，積極開展價格監(jiān)測。圍繞客運票價、液化氣、糧食、種子、農(nóng)資、化肥、藥品、成品油、豬肉、禽蛋、食用植物油等群眾關(guān)心的價格熱點問題，克服人員少、無經(jīng)費、工作量大等困難，堅持民生為先的工作理念，積極開展價格監(jiān)測。一是建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。面對市場價格變動較大的特點，指派專人，落實責(zé)任。采取市場巡查、市面采價等方式，實行每天對豬肉、蛋、糧油、雞、鴨、蔬菜等副食品價格的監(jiān)測，每周進行價格對比和價格走勢分析，及時準(zhǔn)確地上報《價格監(jiān)測表》。據(jù)統(tǒng)計，僅xx，區(qū)物價局向省、市價格監(jiān)測部門報送價格監(jiān)測資料各220次。二是擴大價格監(jiān)測點。在總結(jié)和完善監(jiān)測制度的基礎(chǔ)上，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入市場，把書街、四季春、韶山路、城北、水溝前、國光、甘雨亭、步步高等中心城區(qū)8

個大型市場、超市采價點，作為物價部門進一步擴大價格監(jiān)測、收集價格數(shù)據(jù)、掌握價格走勢、準(zhǔn)確分析價格的工作點，增大價格監(jiān)測的針對性、準(zhǔn)確性、及時性。通過落實“人歸點”的工作方法，對吉安市中心城區(qū)書街、四季春、水溝前、城北9大農(nóng)貿(mào)市場和國光、甘雨亭、步步高超市的糧、油、肉、禽、蛋、魚、蔬菜等30種主要食品進行價格監(jiān)測，取得了明顯的社會效益，xx－xx年連續(xù)兩年被評為全省、全市價格監(jiān)測先進單位。

去年4月份開始，受飼料價格上漲的影響，中心城區(qū)豬肉市場價格一路飆升，“買不起肉”再度成為廣大市民反映強烈的話題。面對系計民生的價格焦點，吉州區(qū)物價局在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，一方面取得政府大力支持，及時啟動價格調(diào)節(jié)預(yù)案，注重宣傳方式，引導(dǎo)市民進行理性消費；一方面會同相關(guān)職能部門整治市場價格秩序，放開豬肉批發(fā)市場，由原來的6個批發(fā)行增至現(xiàn)在的15個經(jīng)銷商。通過實行明碼標(biāo)價、價格公示等

監(jiān)管舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)戶、專業(yè)公司參與市場競爭，起到了平抑市場的作用。如引導(dǎo)恒達公司在書街、四季春、水溝前設(shè)立豬肉銷售專賣點，其零售價普遍低于市場肉價－元/斤，為平抑中心城區(qū)豬肉市場價格起到了積極作用。為全面貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保障市場穩(wěn)定工作的通知》和民政部、財政部《關(guān)于妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活有關(guān)問題的通知》及省民政廳、財政廳、發(fā)改委《關(guān)于對城鄉(xiāng)低保對象農(nóng)村五保戶實施豬肉等副食品價格補貼的通知》精神，他們又把城鄉(xiāng)特困群體物價補貼發(fā)放當(dāng)作關(guān)注民生、促進穩(wěn)定的主要工作來抓，在中央和省財政資金尚未到位之前，積極配合財政、民政部門籌措資金112余萬元，按照城市低保對象每人每月補助15元、農(nóng)村低保和五保戶供養(yǎng)對象每人每月補助5元的標(biāo)準(zhǔn)，從xx年8月至12月，對上述對象進行一次性物價補貼，補貼資金及時發(fā)放到位。

2、注重價費公示，積極拓展清費減負的快速機制。以“價格服務(wù)進萬家”活動開展為契機，突出涉農(nóng)收費、化肥農(nóng)資價格、醫(yī)療藥品和服務(wù)收費、教育收費四大工作重點，完善了“收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公示－－建立收費信息檔案－－收費稽查－執(zhí)收信息反饋－違法行為查處－限期整改，誰收費、誰負責(zé)，誰違反、查處誰”的快速反應(yīng)機制。為規(guī)范執(zhí)收行為，在全區(qū)清理整頓并重新核定行政事業(yè)性和服務(wù)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，全面推行收費公示制度，并通過設(shè)立“吉州區(qū)價格服務(wù)進萬家”傳輸頁，一一向社會公布。為全區(qū)所有執(zhí)收單位統(tǒng)一制作和發(fā)放收費公示牌，全區(qū)收費公示率達到100％，xx全區(qū)收費管理實現(xiàn)“零”投訴。

4、規(guī)范工作程序，價格認證工作措實效顯。從轉(zhuǎn)變服務(wù)職能入手，著力改變重管理輕服務(wù)的工作思路，突出“提升價格公共服務(wù)、規(guī)范化中心創(chuàng)建”這一主線，一手抓制度建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)拓

展，全區(qū)價格認證工作取得明顯成效。一是做好價格宣傳服務(wù)。依托區(qū)政府動態(tài)絡(luò)和吉州物價傳輸頁為載體，以開展形式多樣的“價格服務(wù)進萬家”活動為契機，積極開展價格宣傳服務(wù)。二是細化和盤活工作措施。在鞏固原有價格認證、價格鑒證等價格評估機制的基礎(chǔ)上，加強市場價格監(jiān)測，合理調(diào)置價格采價點，嚴格成本核算制度，建立規(guī)范有序的評估信息數(shù)據(jù)庫，確保認證工作的公信力、采信率。三是加大投入，完善辦公條件和設(shè)施配套建設(shè)，工作效率和工作質(zhì)量明顯得到提高。四是加強自身業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行《價格法》、《江西省涉案物品價格鑒證條例》，大力加強自身業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)，通過完善崗位職責(zé)，工作效率明顯得到提高。xx年辦理價格認證報告37宗，辦理涉案物品價格鑒證105件，鑒證標(biāo)的為223萬元，同比增長17％、％。

5、強化監(jiān)督檢查，營造高壓的政策態(tài)勢。按照全市價格監(jiān)督檢查工作總

體要求，緊緊圍繞黨和政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會反映強烈的價格、收費熱點，圍繞減輕農(nóng)民負擔(dān)、減輕群眾負擔(dān)、減輕學(xué)生和家長負擔(dān)這一主線，進一步整頓和規(guī)范市場價格秩序，加強價格監(jiān)管。一是圍繞春運價格、豬肉價格、農(nóng)資價格、藥品和醫(yī)療價格等群眾關(guān)心的熱點問題，開展了婚姻登記、農(nóng)民進城務(wù)工、計劃生育、農(nóng)機作業(yè)、排澇、牲畜防疫、農(nóng)民建房收費行為、醫(yī)療藥品和服務(wù)價格的專項檢查。二是為打擊擾亂市場秩序的不正當(dāng)價格行為，遏制食品不合理漲價、搭車收費、跟風(fēng)漲價勢頭，促進價格總水平保持穩(wěn)定，突出“倡導(dǎo)誠信經(jīng)商、共建和諧社會、誠實規(guī)范標(biāo)價、嚴禁哄抬價格”這個主線，在全區(qū)25個行業(yè)近3000戶生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)主中，開展了主要食品價格及相關(guān)收費專項檢查，并對中心城區(qū)南健、牛牛乳業(yè)等五大生產(chǎn)企業(yè)和國光等五大超市進行價格干預(yù)。三是以規(guī)范行業(yè)執(zhí)收行為為重點，開展了民政、教育和人事和社會保障、勞動

再就業(yè)收費專項檢查，基本上達到了預(yù)期的工作目標(biāo)。xx年，共查處價格違法案件12件，經(jīng)濟制裁金額萬元，退還用戶近萬元；受理價格舉報36件，辦結(jié)35件，辦結(jié)率達97％；解答價格政策咨詢218人次，群眾滿意度得到明顯提升。四是結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動，積極開展了商品價格明碼標(biāo)價工作。五是充分利用“消費者權(quán)益保護日”、“價格服務(wù)進萬家”活動的開展，組織全體干部走出機關(guān)、進駐社區(qū)，大力宣傳價格法律、法規(guī)政策，對我區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行價格維權(quán)活動，發(fā)放各種宣傳資料12000多份。xx年元月12日，2月4日分別在中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《經(jīng)濟與法》中播發(fā)《吉州區(qū)物價局加強市場價格監(jiān)管》，這是吉州區(qū)物價局成立以來在新聞媒體中最高級別的采訪報道。

6、注重公信力建設(shè)，部門形象測評排位前移。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為著力點，以依法行政、政務(wù)公開為主抓手，大力強化部門公信力建設(shè)，積極參與吉州區(qū)

行政執(zhí)法部門形象測評活動。一是認真落實區(qū)委《關(guān)于貫徹落實四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神的實施方案》，結(jié)合物價工作實際，突出“抓班子、帶隊伍”，制定并印發(fā)《吉州區(qū)物價局xx黨建工作要點》、《吉州區(qū)物價局xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《吉州區(qū)物價局xx工作目標(biāo)管理考評方案》。二是組織黨員干部認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的講話，積極開展”優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹好部門形象”，“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采、崛起路上當(dāng)先鋒”，“解放思想、謀求跨越”，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”四大主題和社會主義榮辱觀的學(xué)教活動，撰寫信得體會文章20篇。三是組織黨員干部積極參加《黨章》和新法律、新法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，機關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。此外，還配合監(jiān)察、糾風(fēng)部門在全體黨員干部中，開展了《違規(guī)投資證卷獲取不正當(dāng)利益的專項清理》、《領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的自查》、《公

務(wù)員處分條例》等學(xué)習(xí)教育。五認真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、部門形象測評活動。為確?；顒娱_展取得實效，我們從加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、制定方案、量化監(jiān)管著手，重點開展了以辦事公開、陽光行動和踐行《吉州區(qū)物價局服務(wù)承諾》為具體內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和部門形象測評活動。采取“上門聽意見、進村談發(fā)展，入企納建議、整改抓落實”和走訪部分人大代表、政協(xié)委員的工作方法，發(fā)放《征求意見函》300份，集中梳理意見建議4條，現(xiàn)已全部落實整改到位。在去年全區(qū)行政執(zhí)法部門形象測評活動中，以總分的成績位居全區(qū)第9名，這是全區(qū)開展形象測評活動開展7年來，該局獲得最好排名。機關(guān)效能建設(shè)明顯得到加強，部門形象和公信力明顯得到提升，支部被區(qū)直工委命名為“先進基層黨組織”。

第三篇：物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通訊稿(總結(jié)匯報材料)

物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通訊稿（總結(jié)匯報材料）

物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通訊稿

物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通訊稿

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，吉安市吉州區(qū)認真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，突出“清費減負、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”這個重點，著眼于“務(wù)實、規(guī)范、開拓、創(chuàng)新”，量化具體工作措施，加強價格監(jiān)管，著力整頓價費秩序，積極完善價格調(diào)控機制，有效地保持了全區(qū)價格總水平的基本穩(wěn)定,依法治價工作邁上

新臺階。－被評為全市物價系統(tǒng)綜合考核先進單位，4個單項分別獲省、市價格主管部門表彰，12人榮獲省、市、區(qū)以上先進個人表彰，2人獲全國發(fā)改委系統(tǒng)價格監(jiān)測分析調(diào)研報告三等獎。

一、明確法定職能，公示部門“權(quán)力清單”。為打造陽光政務(wù)環(huán)境，吉州區(qū)物價局對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進行了全面部署。經(jīng)過清理，該局具有行政執(zhí)法權(quán)的區(qū)級行政執(zhí)法主體1個，共有行政執(zhí)法職權(quán)11項，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等法律法規(guī)，涉及法律、法規(guī)和規(guī)章16部。從8月15日起，吉安市吉州區(qū)物價局向市民公示部門“權(quán)力清單”，市民在登錄吉州區(qū)人民政府部門網(wǎng)站后，可清楚地查到該局11項行政執(zhí)法事項以及一一對應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章條文等，是否依法辦事將一目了然。公布行政執(zhí)法主體、依據(jù)和職權(quán)，就是要將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)，明確執(zhí)法流程，確定執(zhí)法職責(zé)，將“權(quán)力清單”轉(zhuǎn)化為“責(zé)任清單”，讓

行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。同時，市民通過“權(quán)力清單”便能了解到物價部門“哪些能干，哪些不能干”，從而更好地對行政不作為、行政亂作為進行監(jiān)督。

二、突出“政務(wù)公開”內(nèi)容，促權(quán)力透明。用細化的制度減少行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，向社會公布行政審批的各個環(huán)節(jié)，讓審批權(quán)力透明運行…。這是吉安市吉州區(qū)物價局開啟“陽光政務(wù)”工程，提高依法行政的能力和水平，約束行政作為，杜絕“暗箱”操作的一個宿影。為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格政務(wù)環(huán)境，在打造“陽光政務(wù)”活動中，以規(guī)范行政審批和嚴格執(zhí)法程序為突破口，將收費科、價格認證中心、物價檢查所、價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室、價格監(jiān)測中心作為行業(yè)的窗口，把工作職能、適用的法律法規(guī)、工作流程、服務(wù)指南、服務(wù)承諾作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容。通過建立和完善重大事項決策制度，始終做到“三個”堅持：即堅持決策公開咨詢，堅持政府調(diào)定價項目聽證，堅持價費公

示。此外，在不斷規(guī)范辦事程序和辦事制度公開的基礎(chǔ)上，還將價格監(jiān)測、價格巡查、價格分析、收費管理等群眾關(guān)心的價格熱點，通過設(shè)立“吉州區(qū)價格服務(wù)進萬家”活動網(wǎng)頁傳輸系統(tǒng)，進行社會公開。為從制度上保障“陽光政務(wù)”有序的進行，吉州區(qū)物價局還將充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，不定期邀請人大代表、政協(xié)委員評議“陽光政務(wù)”建設(shè)，及時改進工作。在建立健全責(zé)任追究制度的同時，還進一步暢通信息溝通渠道，以規(guī)范行政職權(quán)運行。提出從五個方面入手，進一步提升機關(guān)效能，著力打造務(wù)實型機關(guān)。一是加強學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精干的干部隊伍。加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，自覺成為學(xué)以致用、用有所有的表率，著眼于解決價格工作的實際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施。二是加強效能建設(shè)，努力形成作風(fēng)扎實、高效便民的良好氛圍。推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把解決民生價

費問題作為價格管理的根本出發(fā)點；做好群眾來信來訪工作，做到件件有著實、事事有回聲；推進制度建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，完善目標(biāo)管理任務(wù)的責(zé)任分解、督查落實和考核獎懲制度，鞏固和擴大效能建設(shè)的成果。三是加強團結(jié)協(xié)作，打造疑心聚力、共謀發(fā)展的團隊。加強全系統(tǒng)團結(jié)協(xié)作的整體意識，使其對內(nèi)對外、對上對下構(gòu)成一個議價的整體。加強與相關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作，善于爭取各方面的理解、重視和支持。借助相關(guān)部門的力量和新聞媒體的作用，推進價格工作任務(wù)的落實。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的從政風(fēng)氣。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全與價格管理工作相適應(yīng)的預(yù)防、教育和懲治腐敗體系，做到依法辦事、秉公用權(quán)、一身正氣，樹立價格隊伍清正廉潔的良好形象。五是加強文明創(chuàng)建工作，為和諧進取搭建堅實的平臺。積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動，大力營造文明健康、積極向上的濃厚氛圍，為全面提升價格管理工作水平提供堅強的制度保證。

三、狠抓工作重點，量化工作措施，著力營造依法治價工作新局面。

1、關(guān)注價格熱點，積極開展價格監(jiān)測。圍繞客運票價、液化氣、糧食、種子、農(nóng)資、化肥、藥品、成品油、豬肉、禽蛋、食用植物油等群眾關(guān)心的價格熱點問題，克服人員少、無經(jīng)費、工作量大等困難，堅持民生為先的工作理念，積極開展價格監(jiān)測。一是建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。面對市場價格變動較大的特點，指派專人，落實責(zé)任。采取市場巡查、市面采價等方式，實行每天對豬肉、蛋、糧油、雞、鴨、蔬菜等副食品價格的監(jiān)測，每周進行價格對比和價格走勢分析，及時準(zhǔn)確地上報《價格監(jiān)測表》。據(jù)統(tǒng)計，僅，區(qū)物價局向省、市價格監(jiān)測部門報送價格監(jiān)測資料各220次。二是擴大價格監(jiān)測網(wǎng)點。在總結(jié)和完善監(jiān)測制度的基礎(chǔ)上，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入市場，把書街、四季春、韶山路、城北、水溝前、國光、甘雨亭、步步高等中心城區(qū)8個大型市場、超市采價點，作為物價部門進一步擴大價格監(jiān)測、收集價格數(shù)據(jù)、掌握價格走勢、準(zhǔn)確分析價格的工作網(wǎng)點，增大價格監(jiān)測的針對性、準(zhǔn)確性、及時性。通過落實“人歸點”的工作方法，對吉安市中心城區(qū)書街、四季春、水溝前、城北9大農(nóng)貿(mào)市場和國光、甘雨亭、步步高超市的糧、油、肉、禽、蛋、魚、蔬菜等30種主要食品進行價格監(jiān)測，取得了明顯的社會效益，－連續(xù)兩年被評為全省、全市價格監(jiān)測先進單位。去年4月份開始，受飼料價格上漲的影響，中心城區(qū)豬肉市場價格一路飆升，“買不起肉”再度成為廣大市民反映強烈的話題。面對系計民生的價格焦點，吉州區(qū)物價局在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，一方面取得政府大力支持，及時啟動價格調(diào)節(jié)預(yù)案，注重宣傳方式，引導(dǎo)市民進行理性消費；一方面會同相關(guān)職能部門整治市場價格秩序，放開豬肉批發(fā)市場，由原來的6

個批發(fā)行增至現(xiàn)在的15個經(jīng)銷商。通過實行明碼標(biāo)價、價格公示等監(jiān)管舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)戶、專業(yè)公司參與市場競爭，起到了平抑市場的作用。如引導(dǎo)恒達公司在書街、四季春、水溝前設(shè)立豬肉銷售專賣網(wǎng)點，其零售價普遍低于市場肉價－元/斤，為平抑中心城區(qū)豬肉市場價格起到了積極作用。為全面貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保障市場穩(wěn)定工作的通知》和民政部、財政部《關(guān)于妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活有關(guān)問題的通知》及省民政廳、財政廳、發(fā)改委《關(guān)于對城鄉(xiāng)低保對象農(nóng)村五保戶實施豬肉等副食品價格補貼的通知》精神，他們又把城鄉(xiāng)特困群體物價補貼發(fā)放當(dāng)作關(guān)注民生、促進穩(wěn)定的主要工作來抓，在中央和省財政資金尚未到位之前，積極配合財政、民政部門籌措資金112余萬元，按照城市低保對象每人每月補助15元、農(nóng)村低保和五保戶供養(yǎng)對象每人每月補助5元的標(biāo)準(zhǔn)，從8月至12月，對

上述對象進行一次性物價補貼，補貼資金及時發(fā)放到位。

2、注重價費公示，積極拓展清費減負的快速機制。以“價格服務(wù)進萬家”活動開展為契機，突出涉農(nóng)收費、化肥農(nóng)資價格、醫(yī)療藥品和服務(wù)收費、教育收費四大工作重點，完善了“收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公示－－建立收費信息檔案－－收費稽查－執(zhí)收信息反饋－違法行為查處－限期整改，誰收費、誰負責(zé)，誰違反、查處誰”的快速反應(yīng)機制。為規(guī)范執(zhí)收行為，在全區(qū)清理整頓并重新核定行政事業(yè)性和服務(wù)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，全面推行收費公示制度，并通過設(shè)立“吉州區(qū)價格服務(wù)進萬家”傳輸網(wǎng)頁，一一向社會公布。為全區(qū)所有執(zhí)收單位統(tǒng)一制作和發(fā)放收費公示牌，全區(qū)收費公示率達到100％，全區(qū)收費管理實現(xiàn)“零”投訴。

4、規(guī)范工作程序，價格認證工作措實效顯。從轉(zhuǎn)變服務(wù)職能入手，著力改變重管理輕服務(wù)的工作思路，突出“提升價

格公共服務(wù)、規(guī)范化中心創(chuàng)建”這一主線，一手抓制度建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)拓展，全區(qū)價格認證工作取得明顯成效。一是做好價格宣傳服務(wù)。依托區(qū)政府動態(tài)網(wǎng)絡(luò)和吉州物價傳輸網(wǎng)頁為載體，以開展形式多樣的“價格服務(wù)進萬家”活動為契機，積極開展價格宣傳服務(wù)。二是細化和盤活工作措施。在鞏固原有價格認證、價格鑒證等價格評估機制的基礎(chǔ)上，加強市場價格監(jiān)測，合理調(diào)置價格采價網(wǎng)點，嚴格成本核算制度，建立規(guī)范有序的評估信息數(shù)據(jù)庫，確保認證工作的公信力、采信率。三是加大投入，完善辦公條件和設(shè)施配套建設(shè)，工作效率和工作質(zhì)量明顯得到提高。四是加強自身業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行《價格法》、《江西省涉案物品價格鑒證條例》，大力加強自身業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)，通過完善崗位職責(zé)，工作效率明顯得到提高。辦理價格認證報告37宗，辦理涉案物品價格鑒證105件，鑒證標(biāo)的為223萬元，同比增長17％、％。

5、強化監(jiān)督檢查，營造高壓的政策態(tài)勢。按照全市價格監(jiān)督檢查工作總體要求，緊緊圍繞黨和政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會反映強烈的價格、收費熱點，圍繞減輕農(nóng)民負擔(dān)、減輕群眾負擔(dān)、減輕學(xué)生和家長負擔(dān)這一主線，進一步整頓和規(guī)范市場價格秩序，加強價格監(jiān)管。一是圍繞春運價格、豬肉價格、農(nóng)資價格、藥品和醫(yī)療價格等群眾關(guān)心的熱點問題，開展了婚姻登記、農(nóng)民進城務(wù)工、計劃生育、農(nóng)機作業(yè)、排澇、牲畜防疫、農(nóng)民建房收費行為、醫(yī)療藥品和服務(wù)價格的專項檢查。二是為打擊擾亂市場秩序的不正當(dāng)價格行為，遏制食品不合理漲價、搭車收費、跟風(fēng)漲價勢頭，促進價格總水平保持穩(wěn)定，突出“倡導(dǎo)誠信經(jīng)商、共建和諧社會、誠實規(guī)范標(biāo)價、嚴禁哄抬價格”這個主線，在全區(qū)25個行業(yè)近3000戶生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)主中，開展了主要食品價格及相關(guān)收費專項檢查，并對中心城區(qū)南健、牛牛乳業(yè)等五大生產(chǎn)企業(yè)和國光等五大超市進行價格干預(yù)。

三是以規(guī)范行業(yè)執(zhí)收行為為重點，開展了民政、教育和人事和社會保障、勞動再就業(yè)收費專項檢查1 2 下一頁

第四篇：樹立社會主義法治理念 開創(chuàng)檢察工作新局面

樹立社會主義法治理念開創(chuàng)檢察工作新局面

【內(nèi)容摘要】法治思想雖然產(chǎn)生于奴隸制末和封建制初，但不同的歷史時期法治的內(nèi)涵、外延不同。我國對法治的認識經(jīng)過了漫長的時期和曲折的經(jīng)歷。本文對“法治”、“理念”“社會主義法治”及“社會主義法治理念”進行了解讀，對在政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育的意義，與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系，與檢察隊伍建設(shè)的關(guān)系，與檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系從憲政、人權(quán)、政權(quán)鞏固、經(jīng)濟安全、社會和諧等多角度進行了闡述。

【關(guān)鍵詞】社會主義法治理念檢察機關(guān)

一、引論

據(jù)法律治理國家。我國法治思想最早產(chǎn)生于奴隸制末期和封建制初期，以商鞅、慎到、韓非為代表的法家。不同的歷史時期，法治的內(nèi)涵與外延有很大的區(qū)別，人們對法治的認識也有一個循序漸進的過程。韓非等人倡導(dǎo)的所謂“法治”，是指帝王所制定而嚴令臣民遵守的統(tǒng)治手段。在封建社會時期的所謂“法治”，是指以“天條”維護封建君、臣、父、子綱常倫理的特權(quán)。在資本主義時期，法治是反對封建特權(quán)的有力武器，但同時又是維護私有制、維護以財產(chǎn)為社會成員等級身份的法寶。但法治畢竟是社會走向文明、進步的產(chǎn)物。我黨雖然在革命的歷史進程中一直重視法制工作，但對法治的認識經(jīng)歷了一個漫長曲折的歷史。在建國初期，毛澤東同志的治國方略是專制加若干民主，法治長期被理論界認為是資產(chǎn)階級的東西。文革期間雖然在“評法批儒”，表面上頌揚法家，實際經(jīng)歷了十年的無法無天。1979年1月26日王明禮先生發(fā)表在《人民日報》的《人治和法治》一文，拉開了“人治與法治”大討論的序幕。①1979年9月9日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》，即中共中央（1979）64號文件，首次提出“社會主義法治”的概念，明確了法律、司法權(quán)威與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。據(jù)說該文件在兩高征求意見時，有關(guān)人士非常歡迎取消黨委審批案件制度，但建議最好由學(xué)者提出，以避向黨要。

政治文明的內(nèi)涵之一，屬基本統(tǒng)一的共識，因為法治是排斥個人獨裁、野蠻政治的。政治文明不僅關(guān)系到國家安危，也關(guān)系到公民的安危。法治可以通過正常選舉解決黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的更替，通過民意理性的處理政府換界過度，防止因國家領(lǐng)導(dǎo)易人產(chǎn)生動蕩，有效防止將國家的安危寄希望于個別人。鄧小平同志曾深刻的說：“將國家的安危寄托在個別人身上，是一種極不正常的政治現(xiàn)象，還是法治靠的住”；法治又可以有效防止將個人安危寄希望于圣人治理的國家。威廉一世基于戰(zhàn)績的驕傲，站在自己行宮的頂端欣賞自己王土的美景，卻被一座破舊的老磨房擋住了視線，他下令拆除，遭到磨房老主人的拒絕，出錢贖買仍行不通，一怒之下，威廉一世下令武力拆除。磨房主一紙訴狀將威廉告到法院，普魯士最高法院判決國王敗訴、賠償損失、在原址重修磨房?！胺杉热唤Y(jié)合了意志的普遍性與對象的普遍性，所以一個人，不論他是誰，擅自發(fā)號施令就絕不能成為法律”。⑦法治政府應(yīng)該是有限政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府，而不是個人隨意發(fā)號施令，隨時有可能將任何一個公民陷于危險的政府。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的交替、黨政關(guān)系、依法執(zhí)政、政企關(guān)系等一系列問題，是長期存在于我國的敏感的憲政問題、必須基于法治理念才能厘清的理論與現(xiàn)實問題。法治理念是依法治國方略的前提，而依法治國又是理性治國的基礎(chǔ)。1982年，我國憲法正確處理了黨法關(guān)系，此后在逐步理順黨政、政企關(guān)系。但我國的人權(quán)問題從1983年解禁到1991年才正式開始系統(tǒng)研究，⑧孫志剛的無辜慘死，才促使我國為控制盲流、維護社會治安的收容制度，改革為對弱勢群體人性化服務(wù)的救助制度；杜培武、佘祥林、滕興善等冤案的平反又考問我們對司法現(xiàn)狀的深刻反思。⑨20年代夫妻在家中看黃碟被警察查處事件的公開披露，再次考問了我國的公權(quán)與私權(quán)的法律界限?？梢姡瑹o法治理念，何以有依法治國，無依法治國，何以有政治文明？

政治文明需要經(jīng)濟基礎(chǔ)，河南省上蔡縣文樓村等部分地區(qū)的農(nóng)民，因貧窮以買血為生，導(dǎo)致群體感染艾滋病，我國還有數(shù)千萬生活在溫飽線以下的民眾，他們連生存都存在問題，參政、議政，行使民主權(quán)利根本無從談起，對他們還談什么政治文明？政治文明也需要物質(zhì)文明為基礎(chǔ)。改變貧窮、落后的面貌，只有發(fā)展經(jīng)濟、奠定物質(zhì)文明的基礎(chǔ)，物質(zhì)文明的基礎(chǔ)恰恰要通過市場經(jīng)濟的發(fā)展來積累，而市場經(jīng)濟又需要法制來維護其應(yīng)有的正常秩序、以法治理念指導(dǎo)下的司法、行政執(zhí)法、守法、法律實施，才能為市場經(jīng)濟提供無地域區(qū)別、無主體身份區(qū)別的公平、平等、正義、誠信的環(huán)境。

精神指人的意識、思維活動和一般心理狀態(tài)。不同的理念，就會有不同的意識、不同的思維和不同的心理。八十年代初，我國進行農(nóng)村改革，很快解決了農(nóng)民的溫飽問題，隨之國民經(jīng)濟有了大幅度提升，但“三角債”、黃、賭、毒、刑事犯罪問題居高不下，誠信、道德等精神文明問題日顯突出。嚴打之后的刑事犯罪不斷反彈、一些丑惡現(xiàn)象層出不窮，促使精神文明建設(shè)提上了黨和國家的議事日程，普法教育為公民劃定了道德底線，在為公民培養(yǎng)法律意識的同時，也在為公民樹立法治理念，為依法治國奠定人文基礎(chǔ)。

可見，建設(shè)“三個文明”，首先要樹立社會主義法治理念，以社會主義法治理念奠定堅實的依法治國的人文基礎(chǔ)。

三、社會主義治理念與檢察隊伍建設(shè)的關(guān)系

檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，肩負著保證國家法律統(tǒng)一、有效實施的重任。檢察隊伍是法律監(jiān)督職責(zé)的載體，檢察隊伍是檢察官與司法輔助人員有機組合的整體，檢察官個體通過親歷每一起刑事案件，對其案件證據(jù)進行審查、判斷，對案件當(dāng)事人的行為進行法律上的評判，對工作上游的警察、下游的法官的執(zhí)法情況進行甄別，是日常法律監(jiān)督的實施者。不同的執(zhí)法理念，對監(jiān)督對象的行為性質(zhì)會得出不同的評判結(jié)果。尤其現(xiàn)在我國在外交、內(nèi)政方面，處于比較復(fù)雜的政治、經(jīng)濟環(huán)境。國際上，超級大國出于其自身利益，對我國進行政治、經(jīng)濟上的打壓；國內(nèi)“法××××”、“門徒會”等一些反動邪教組織，黑惡勢力犯罪團伙在一些地區(qū)還比較猖獗，重大刑事案件居高不下，群傷、群死、環(huán)境污染的重大事故時有發(fā)生，腐敗問題仍屬人民群眾關(guān)注的焦點。所以社會主義法治理念教育，與檢察隊伍建設(shè)的關(guān)系在于：

1、有助于檢察隊伍堅持“四項基本原則”，保持清醒的政治頭腦。法律總是服務(wù)于一定的政治，因為法律往往是政治斗爭成果的肯定和反映。政治為保持其理性和有序性，又必須受制于法律。在現(xiàn)實社會中，有時法律與政治問題往往交織在一起，法律監(jiān)督者如果沒有清醒的政治頭腦，就很難看清法律問題背后的政治背景，喪失應(yīng)有的政治敏銳性，將復(fù)雜的政治問題，作為簡單的法律事件處理；但在法治社會，處理有復(fù)雜政治背景的法律問題，既要考慮政治目的，又要兼顧法律效果與社會效果，堅持依法處理，保證合理、合法。比如打擊邪教、黑惡勢力犯罪團伙等。

2、有助于檢察隊伍樹立正確的法律意識、正確處理日常檢察事務(wù)。法律意識，指人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點和心理的統(tǒng)稱。法律意識屬于社會意識之一，站在不同的階級、不同的立場，就會有不同的法律意識。社會主義法治理念教育，就是要求我們樹立社會主義法律意識，在堅持四項基本原則、堅持“三個代表”、堅持科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)上，正確認識社會主義法的本質(zhì)、作用，正確看待現(xiàn)有法律及法律現(xiàn)象；正確理解和解釋現(xiàn)行法律的含義；全面理解寬、嚴相濟的刑事政策；穩(wěn)妥的處理好打擊、處理與預(yù)防刑事犯罪，懲處犯罪與保護公民的合法權(quán)益，維護應(yīng)有的正常社會秩序和盡力修復(fù)被破壞的社會秩序的辨證關(guān)系，準(zhǔn)確適用法律。

3、有助于檢察官養(yǎng)成依法理思維、以法言法語辦案的思維定式。不同的理念，有不同的思維、行為定式和習(xí)慣。社會主義法治理念教育，可以促進檢察官刻苦鉆研法學(xué)專業(yè)理論，提高檢察官自身的法學(xué)造詣，以精深的法理知識準(zhǔn)確認識罪與非罪、此罪與彼罪，為提高辦案質(zhì)量、規(guī)范辦案程序奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

4、有助于檢察官養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣。意識支配行為，意識要付諸于行為才能變?yōu)楝F(xiàn)實，而行為成為需要深厚文化理論底蘊和修養(yǎng)為基礎(chǔ)的、依法辦事的習(xí)慣，需要堅定的法治理念。社會主義法治理念教育，可以為檢察官養(yǎng)成言、行、舉、止依法約束的行為習(xí)慣，提供堅實的意識形態(tài)基礎(chǔ)。

5、有助于檢察官明確正確的服務(wù)方向，和公正的美德，為構(gòu)建和諧社會、為最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)。和諧、發(fā)展，使廣大人民群眾過上小康生活，將我國建設(shè)成世界上繁榮、富強、民主、文明的強國是最大的道理，社會主義法治理念包含了這個道理。公正是一切和諧的基礎(chǔ)，所以，希臘人將公正命名為第二種美德。

第五篇：樹立社會主義法治理念開創(chuàng)檢察工作新局面.

樹立社會主義法治理念 開創(chuàng)檢察工作新局面

【 內(nèi)容 摘要】法治思想雖然產(chǎn)生于奴隸制末和封建制初，但不同的 歷史 時期法治的內(nèi)涵、外延不同。我國對法治的認識經(jīng)過了漫長的時期和曲折的經(jīng)歷。本文對“法治”、“理念”“ 社會 主義法治”及“社會主義法治理念”進行了解讀，對在政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念 教育 的意義，與 政治 文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系，與檢察隊伍建設(shè)的關(guān)系，與檢察業(yè)務(wù) 發(fā)展 的關(guān)系從憲政、人權(quán)、政權(quán)鞏固、經(jīng)濟 安全、社會和諧等多角度進行了闡述。

【關(guān)鍵詞】社會主義法治理念檢察機關(guān)

一、引論

據(jù) 法律 治理國家。我國法治思想最早產(chǎn)生于奴隸制末期和封建制初期，以商鞅、慎到、韓非為代表的法家。不同的歷史時期，法治的內(nèi)涵與外延有很大的區(qū)別，人們對法治的認識也有一個循序漸進的過程。韓非等人倡導(dǎo)的所謂“法治”，是指帝王所制定而嚴令臣民遵守的統(tǒng)治手段。在封建社會時期的所謂“法治”，是指以“天條”維護封建君、臣、父、子綱常倫理的特權(quán)。在資本主義時期，法治是反對封建特權(quán)的有力武器，但同時又是維護私有制、維護以財產(chǎn)為社會成員等級身份的法寶。但法治畢竟是社會走向文明、進步的產(chǎn)物。我黨雖然在革命的歷史進程中一直重視法制工作，但對法治的認識經(jīng)歷了一個漫長曲折的歷史。在建國初期，毛澤東同志的治國方略是專制加若干民主，法治長期被 理論 界認為是資產(chǎn)階級的東西。文革期間雖然在“評法批儒”，表面上頌揚法家，實際經(jīng)歷了十年的無法無天。1979年1月26日王明禮先生發(fā)表在《人民日報》的《人治和法治》一文，拉開了“人治與法治”大討論的序幕。①1979年9月9日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》，即中共中央（1979）64號文件，首次提出“社會主義法治”的概念，明確了法律、司法權(quán)威與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。據(jù)說該文件在兩高征求意見時，有關(guān)人士非常歡迎取消黨委審批案件制度，但建議最好由學(xué)者提出，以避向黨要權(quán)之嫌。最高人民法院院長江華說，我入黨50年，這是我看到過的有關(guān)民主與法制的最好的黨內(nèi)文件。②此后，彭真等個別國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)過依法治國，但沒引起足夠的重視。在1984年再版的《法學(xué)詞典》中，對“法治”開宗明義的解釋仍為：“某些剝削階級思想家主張嚴格依據(jù)法律治理國家的思想”。③90年代在法學(xué)界仍開展了一場聲勢浩大的，關(guān)于“能人是否需要特殊保護”的大討論。1999年，“依法治國”寫入憲法序言。2002年11月8日，××××同志在黨的十六大報告中對建設(shè)社會主義法治國家、推進司法體制改革，及社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的目標(biāo)，進行了深刻、全面的論述，翻開了我國法治的新篇章。④

社會主義法治，是指在社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治制度前提下的立法、執(zhí)法、守法、法律實施，依據(jù)法律治理國家的模式。我國社會主義法治，是在 中國 歷史、中國國情前提下具有中國特色的一個全新的概念：首先從立法上，是在代表最廣大人民群眾根本利益的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在公有制經(jīng)濟為主的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的立法，這是區(qū)別于一切剝削階級立足于私有財產(chǎn)立法的經(jīng)濟基礎(chǔ)；從政黨體制及政體上，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制及人民代表大會制，這是區(qū)別于資本主義國家政黨受控于財團、三權(quán)鼎立的政治基礎(chǔ)；從執(zhí)法上，我國的司法官員是國家公務(wù)員，不是政治平衡妥協(xié)的產(chǎn)物，這是區(qū)別于資本主義國家司法官員是所屬政黨代言人的執(zhí)法立足點；在法律適用上，“三個代表”是根本指針，實現(xiàn)全社會公平正義是最終目的，這是區(qū)別于資本主義國家財產(chǎn)決定身份導(dǎo)致的事實不公終極目標(biāo)差別。

理念,即理性、系統(tǒng)的思維模式、思想觀念。社會主義法治理念，是指在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義道路、鞏固人民民主政權(quán)的前提下，理性的處理黨政關(guān)系、憲政關(guān)系、立法、守法、法律實施等一系列依據(jù)法律治理國家的理想、思維模式。理念有自覺主導(dǎo)人們思維方向、行為方式的作用，是一種理論化、系統(tǒng)化、哲學(xué) 化、理想化的意識。不同的理念，對同一個 問題 會形成不同的認識，處于不同的立場，采取不同的處理 方法，從而產(chǎn)生不同的效果。在政法隊伍開展社會主義法治理念教育活動的意義，就是要求政法干部隊伍深化對社會主義法治深遠的政治意義、及長遠的戰(zhàn)略意義的認識，提高執(zhí)法水平及能力、保障公民的合法權(quán)益、穩(wěn)定社會秩序、維護人民民主、鞏固國家政權(quán)、保持國家長治久安、為建設(shè)社會主義 現(xiàn)代 化強國打好堅實的基礎(chǔ)。

二、社會主義法治理念與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系

我國長期以來黨政不分、政企不分、黨法（黨權(quán)與司法）不分、政法（政府職能與司法職能）不分、公私（公權(quán)與私權(quán)、公有與私有）不分。由于缺乏正確的治國理念，憲政關(guān)系不清，治國方略長期左右搖擺，政治運動不斷，政策長期代替法律，朝令夕改，給黨、國家和人民造成了深重的災(zāi)難。深刻的歷史教訓(xùn)，使黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人逐步認識到了由物質(zhì)文明、精神文明到政治文明的重要意義。

文明的定義，指在一定社會范圍內(nèi)，人們所見到的政治、社會、經(jīng)濟、宗教現(xiàn)象的總體。⑤政治指政府、政黨、社會團體、個人在內(nèi)政及國際關(guān)系方面的活動。⑥主要指與政權(quán)治理有關(guān)的活動。政治文明主要與政治野蠻、獨裁相對應(yīng)，各國的意識形態(tài)不同，對政治文明內(nèi)涵、外延的理解不同，所以定義也不同。但對法治屬于政治文明的內(nèi)涵之一，屬基本統(tǒng)一的共識，因為法治是排斥個人獨裁、野蠻政治的。政治文明不僅關(guān)系到國家安危，也關(guān)系到公民的安危。法治可以通過正常選舉解決黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的更替，通過民意理性的處理政府換界過度，防止因國家領(lǐng)導(dǎo)易人產(chǎn)生動蕩，有效防止將國家的安危寄希望于個別人。鄧小平同志曾深刻的說：“將國家的安危寄托在個別人身上，是一種極不正常的政治現(xiàn)象，還是法治靠的住”；法治又可以有效防止將個人安危寄希望于圣人治理的國家。威廉一世基于戰(zhàn)績的驕傲，站在自己行宮的頂端欣賞自己王土的美景，卻被一座破舊的老磨房擋住了視線，他下令拆除，遭到磨房老主人的拒絕，出錢贖買仍行不通，一怒之下，威廉一世下令武力拆除。磨房主一紙訴狀將威廉告到法院，普魯士最高法院判決國王敗訴、賠償損失、在原址重修磨房?！胺杉热唤Y(jié)合了意志的普遍性與對象的普遍性，所以一個人，不論他是誰，擅自發(fā)號施令就絕不能成為法律”。⑦法治政府應(yīng)該是有限政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府，而不是個人隨意發(fā)號施令，隨時有可能將任何一個公民陷于危險的政府。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的交替、黨政關(guān)系、依法執(zhí)政、政企關(guān)系等一系列問題，是長期存在于我國的敏感的憲政問題、必須基于法治理念才能厘清的理論與現(xiàn)實問題。法治理念是依法治國方略的前提，而依法治國又是理性治國的基礎(chǔ)。1982年，我國憲法正確處理了黨法關(guān)系，此后在逐步理順黨政、政企關(guān)系。但我國的人權(quán)問題從1983年解禁到1991年才正式開始系統(tǒng) 研究，⑧孫志剛的無辜慘死，才促使我國為控制盲流、維護社會治安的收容制度，改革為對弱勢群體人性化服務(wù)的救助制度；杜培武、佘祥林、滕興善等冤案的平反又考問我們對司法現(xiàn)狀的深刻反思。⑨20年代夫妻在家中看黃碟被警察查處事件的公開披露，再次考問了我國的公權(quán)與私權(quán)的法律界限?？梢姡瑹o法治理念，何以有依法治國，無依法治國，何以有政治文明？

政治文明需要經(jīng)濟基礎(chǔ)，河南省上蔡縣文樓村等部分地區(qū)的農(nóng)民，因貧窮以買血為生，導(dǎo)致群體感染艾滋病，我國還有數(shù)千萬生活在溫飽線以下的民眾，他們連生存都存在問題，參政、議政，行使民主權(quán)利根本無從談起，對他們還談什么政治文明？政治文明也需要物質(zhì)文明為基礎(chǔ)。改變貧窮、落后的面貌，只有發(fā)展經(jīng)濟、奠定物質(zhì)文明的基礎(chǔ)，物質(zhì)文明的基礎(chǔ)恰恰要通過市場經(jīng)濟的發(fā)展來積累，而市場經(jīng)濟又需要法制來維護其應(yīng)有的正常秩序、以法治理念指導(dǎo)下的司法、行政執(zhí)法、守法、法律實施，才能為市場經(jīng)濟提供無地域區(qū)別、無主體身份區(qū)別的公平、平等、正義、誠信的環(huán)境。

精神指人的意識、思維活動和一般心理狀態(tài)。不同的理念，就會有不同的意識、不同的思維和不同的心理。八十年代初，我國進行 農(nóng)村 改革，很快解決了農(nóng)民的溫飽問題，隨之國民經(jīng)濟有了大幅度提升，但“三角債”、黃、賭、毒、刑事犯罪問題居高不下，誠信、道德等精神文明問題日顯突出。嚴打之后的刑事犯罪不斷反彈、一些丑惡現(xiàn)象層出不窮，促使精神文明建設(shè)提上了黨和國家的議事日程，普法教育為公民劃定了道德底線，在為公民培養(yǎng)法律意識的同時，也在為公民樹立法治理念，為依法治國奠定人文基礎(chǔ)。

可見，建設(shè)“三個文明”，首先要樹立社會主義法治理念，以社會主義法治理念奠定堅實的依法治國的人文基礎(chǔ)。

三、社會主義治理念與檢察隊伍建設(shè)的關(guān)系

檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，肩負著保證國家法律統(tǒng)一、有效實施的重任。檢察隊伍是法律監(jiān)督職責(zé)的載體，檢察隊伍是檢察官與司法輔助人員有機組合的整體，檢察官個體通過親歷每一起刑事案件，對其案件證據(jù)進行審查、判斷，對案件當(dāng)事人的行為進行法律上的評判，對工作上游的警察、下游的法官的執(zhí)法情況進行甄別，是日常法律監(jiān)督的實施者。不同的執(zhí)法理念，對監(jiān)督對象的行為性質(zhì)會得出不同的評判結(jié)果。尤其現(xiàn)在我國在外交、內(nèi)政方面，處于比較復(fù)雜的政治、經(jīng)濟環(huán)境。國際上，超級大國出于其自身利益，對我國進行政治、經(jīng)濟上的打壓；國內(nèi)“法××××”、“門徒會”等一些反動組織，黑惡勢力犯罪團伙在一些地區(qū)還比較猖獗，重大刑事案件居高不下，群傷、群死、環(huán)境污染的重大事故時有發(fā)生，腐敗問題仍屬人民群眾關(guān)注的焦點。所以社會主義法治理念教育，與檢察隊伍建設(shè)的關(guān)系在于：

1、有助于檢察隊伍堅持“四項基本原則”，保持清醒的政治頭腦。法律總是服務(wù)于一定的政治，因為法律往往是政治斗爭成果的肯定和反映。政治為保持其理性和有序性，又必須受制于法律。在現(xiàn)實社會中，有時法律與政治問題往往交織在一起，法律監(jiān)督者如果沒有清醒的政治頭腦，就很難看清法律問題背后的政治背景，喪失應(yīng)有的政治敏銳性，將復(fù)雜的政治問題，作為簡單的法律事件處理；但在法治社會，處理有復(fù)雜政治背景的法律問題，既要考慮政治目的，又要兼顧法律效果與社會效果，堅持依法處理，保證合理、合法。比如打擊、黑惡勢力犯罪團伙等。