第一篇：關(guān)于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)

為了貫徹中共福建省委六屆十次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加快實(shí)施科教興省戰(zhàn)略的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和黨十五大精神為指導(dǎo)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，著力于發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。

二、目標(biāo)

企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。到2005年，以列入國(guó)家520戶大型企業(yè)和我省大中型企業(yè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)100家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。并以大型生產(chǎn)企業(yè)為依托，建立一支政治上強(qiáng)，銳意改革、積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)合作、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的職業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。全省大型企業(yè)各自擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力。

產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與質(zhì)量水平：著力開(kāi)發(fā)一批重點(diǎn)產(chǎn)品，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉逼陂g開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)新產(chǎn)品6000項(xiàng)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備2500項(xiàng)。創(chuàng)省名牌產(chǎn)品200項(xiàng)，其中在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品20項(xiàng)。80％的主要工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有年出口創(chuàng)匯超1億美元和創(chuàng)稅利超1000萬(wàn)元的拳頭產(chǎn)品。技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整：扶持一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有市場(chǎng)前景的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。石化、機(jī)械、電子、建筑建材、林產(chǎn)、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)引進(jìn)、改造、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃順利完成，其工業(yè)增加值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35％以上。

技術(shù)裝備水平：到2005年，在全面完成“九五”創(chuàng)新目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全省工業(yè)技術(shù)裝備水平顯著提高，支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中30％以上關(guān)鍵裝備達(dá)到90年代末國(guó)際先進(jìn)水平。

到2010年，全省整體工業(yè)技術(shù)裝備處于全國(guó)先進(jìn)水平，30％以上達(dá)到當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水平。主要工業(yè)產(chǎn)品85％的產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；80％骨干企業(yè)貫徹GB/T19000-ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證族標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)98％。通過(guò)各種形式的繼續(xù)教育，加大企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，提高企業(yè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員的業(yè)務(wù)水平，形成一批開(kāi)發(fā)創(chuàng)新骨干，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高。

三、措施

(一）建立技術(shù)創(chuàng)新體系

1、建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

一是高起點(diǎn)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心。

（一）加大以建立企業(yè)技術(shù)中心為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的力度，把它作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。要使技術(shù)中心成業(yè)企業(yè)攻克技術(shù)難題、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基地。(1)大中型企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，以不同方式，建立健全技術(shù)中心或技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)：1企業(yè)自建技術(shù)中心；2企業(yè)與高校、科研單位合作，把技術(shù)中心建在企業(yè)；3利用高校、科研單位的實(shí)驗(yàn)室，把技術(shù)中心建立在高校、科研機(jī)構(gòu)；4科研院所進(jìn)入大中型企業(yè)，改建技術(shù)中心。（2）以地市或行業(yè)為依托，組建區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性技術(shù)中心，重點(diǎn)為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決技術(shù)難題，使一批科技型中小企業(yè)脫穎而出，鼓勵(lì)中小企業(yè)向“特、專(zhuān)、精”方向發(fā)展并不斷壯大，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（3）擇優(yōu)扶持86家重點(diǎn)企業(yè)建立健全技術(shù)中心，以此為依托聚集一批高素質(zhì)的科技人才，搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，成為我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。

二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合。（1）以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為技術(shù)創(chuàng)新的突破口，打破條塊分割，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。企業(yè)要樹(shù)立主體意識(shí)，學(xué)會(huì)充分利用社會(huì)資源，彌補(bǔ)不足，壯大自己；科研院所、高等院校要注重市場(chǎng)導(dǎo)向，提高科研成果的轉(zhuǎn)化和對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。（2）建立以企業(yè)為主體、以高校、科研單位為技術(shù)依托的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)的有效運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展多層次、多形式的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，如聯(lián)合攻關(guān)、難題招標(biāo)、聯(lián)辦高新技術(shù)企業(yè)等，加快引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化吸收、創(chuàng)新、國(guó)產(chǎn)化工作，促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。（3）加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，繼續(xù)開(kāi)展“五新”項(xiàng)目推介工作大力推動(dòng)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。對(duì)落后的工藝技術(shù)和設(shè)備要限期淘汰，保證科技成果轉(zhuǎn)化工作順利進(jìn)行。

三是培養(yǎng)和引進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才。（1）結(jié)合實(shí)施“541”人才工程“兩千萬(wàn)人才工程”，重點(diǎn)造就一批優(yōu)秀的跨世紀(jì)企業(yè)管理人員和技術(shù)帶頭人。要充分發(fā)揮培訓(xùn)部門(mén)的作用，多形式、多渠道開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員教育培訓(xùn)工作。促使企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)的人才預(yù)測(cè)，組織各類(lèi)人員進(jìn)行目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、學(xué)歷和非學(xué)歷、規(guī)范性和短期性的教育培訓(xùn)，尤其鼓勵(lì)企業(yè)與高校定向聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者攻讀工商管理碩士學(xué)位。培養(yǎng)一批能掌握高精尖科學(xué)技術(shù)的人才，以適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。（2）建立健全企業(yè)人才評(píng)價(jià)管理辦法，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行能者上，庸者下，使企業(yè)科技人員始終有一種危機(jī)感，不斷自我激勵(lì)，積極上進(jìn)。同時(shí)，實(shí)行年薪制，技術(shù)人員的收入上不封頂。（3）改革人才管理體制，綜合運(yùn)用政策和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，充實(shí)重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域的科技力量，使各類(lèi)人才在合適崗位上充分發(fā)揮自己的才能，做到人盡其才、才盡其用。（4）加強(qiáng)創(chuàng)新人才的引進(jìn)吸收工作。結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外智力以及引智成果的推廣與應(yīng)用，并積極會(huì)同人事部門(mén)著重抓好若干具有國(guó)際領(lǐng)先水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和成果轉(zhuǎn)化的重大引智項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)與閩籍中科院院士、工程院院士以及海外閩籍專(zhuān)家學(xué)者的聯(lián)系，采取靈活措施，使他們?yōu)槲沂〉钠髽I(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。（5）加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn)，全面提高企業(yè)職工的文化素質(zhì)，鼓勵(lì)職工廣泛開(kāi)展技術(shù)發(fā)明、技術(shù)革新活動(dòng)。

2、建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保障體系

一是企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入的主體?！笆濉逼陂g，一般企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入要分別占當(dāng)年銷(xiāo)售收入的1.5％、3％、5％以上。依照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，凡按照比例投入開(kāi)發(fā)費(fèi)用的企業(yè)可優(yōu)先享受政府規(guī)定的有關(guān)撥款以及銀行貸款。

二是貫徹落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的政策。企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，新產(chǎn)品的試制，技術(shù)研究所有關(guān)經(jīng)費(fèi)以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用，全額稅前列支，當(dāng)年列支有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許在3-5年內(nèi)分?jǐn)偭兄?。企業(yè)開(kāi)發(fā)費(fèi)用應(yīng)逐年增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)10％以上的國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)及國(guó)有、集體企業(yè)控股的股份制、聯(lián)合企業(yè)，可再按實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣應(yīng)稅所得額；對(duì)國(guó)家和省級(jí)新產(chǎn)品享受增值稅地方分成部分稅款返還的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，其返還的稅款不再并入企業(yè)利潤(rùn)征收企業(yè)所得稅。國(guó)家級(jí)以上技術(shù)中心引進(jìn)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的設(shè)備、試驗(yàn)儀器免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

三是加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入?！笆濉逼陂g，省里每年安排“五新”項(xiàng)目推介應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金，擇優(yōu)扶持技術(shù)中心建設(shè)和加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投入。省“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的企業(yè)的重大科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

四是對(duì)在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)的有功人員，予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)可以按從項(xiàng)目投產(chǎn)后三年內(nèi)的稅后利潤(rùn)中（含稅收返還），一次性提取3％-6％的獎(jiǎng)金，經(jīng)予獎(jiǎng)勵(lì)。超過(guò)計(jì)稅工資部分的獎(jiǎng)金，從稅后利潤(rùn)中開(kāi)支。對(duì)獲得省部級(jí)以上優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和人員繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3、建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系

一是要積極培育和發(fā)展面向中小企業(yè)服務(wù)的中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

二是營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和條件，研究制訂有關(guān)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)引進(jìn)和重大裝備國(guó)產(chǎn)化的地方法規(guī)，以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的政策措施。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法維護(hù)科技人員的正當(dāng)權(quán)益。發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，切實(shí)做到技術(shù)和知識(shí)作為生產(chǎn)力的要素與分配，使尊重知識(shí)、尊重人才的政策在利益分配上真正得到體現(xiàn)。

三是探索并加快建立中小企業(yè)和科技型企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決企業(yè)擔(dān)保難、融資難問(wèn)題。

（二）大力促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造

1、制訂技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)規(guī)劃。（1）制定有利于質(zhì)量、品種效益和擴(kuò)大出口、有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃。（2）制定實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃。并每年選擇10家重點(diǎn)企業(yè)，在資金計(jì)劃等方面給予重點(diǎn)支持，滾動(dòng)發(fā)展。（3）積極采用高新技術(shù)改造石油化工、冶金、建筑、建材、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用

微電子技術(shù)、稀土應(yīng)用技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)以及各行業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、工藝水平的新技術(shù)、新材料。（4）對(duì)開(kāi)發(fā)成功的“五新”項(xiàng)目，加大技術(shù)改造力度，促使盡快產(chǎn)業(yè)化。

2、鼓勵(lì)吸引外資參與企業(yè)技術(shù)改造。（1）通過(guò)一批骨干企業(yè)對(duì)外招商，有效地引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)利用外資參與企業(yè)技術(shù)改造。積極吸收大財(cái)團(tuán)、跨國(guó)公司投資，重點(diǎn)發(fā)展一批資金密集、技術(shù)先進(jìn)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)的大型項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)我省企業(yè)技術(shù)改造上規(guī)模、上檔次。（2）認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》，鼓勵(lì)外商參與我省支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)行優(yōu)先項(xiàng)目政策。（3）對(duì)一些重大的外資項(xiàng)目采取以項(xiàng)目帶資金的辦法，在稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息、綜合補(bǔ)償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠。（4）進(jìn)一步拓寬利用外資新領(lǐng)域，有選擇地推出一批國(guó)有企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等多種方式嫁接外資，爭(zhēng)取若干個(gè)條件成熟的骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)到境外上市，為企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行直接融資。

3、扶優(yōu)扶強(qiáng)，加大企業(yè)技術(shù)改造投入力度。（1）要充分利用當(dāng)前國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政機(jī)遇，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子；（2）各級(jí)政府都要把可用于建設(shè)的財(cái)力切出一定比例用于企業(yè)技術(shù)改造，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家新增國(guó)債資金，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目裝備國(guó)產(chǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及名牌產(chǎn)品的投入；（3）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在資產(chǎn)重組中被置換出來(lái)的土地由政府統(tǒng)一拍賣(mài)，所獲收益可統(tǒng)籌安排用于企業(yè)技術(shù)改造；（4）經(jīng)批準(zhǔn)企業(yè)可按固定資產(chǎn)重估價(jià)值計(jì)提折舊；（5）對(duì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的緊密層企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行匯總繳納所得稅的辦法；（6）優(yōu)先推薦有重大技改項(xiàng)目企業(yè)上市募股，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與國(guó)有企業(yè)技術(shù)改造；（7）金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)發(fā)展、運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金需求，運(yùn)用多種信貸方式給予支持。

(三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保《決定》中創(chuàng)新目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)

1、各級(jí)政府管理技術(shù)創(chuàng)新要從政策上引導(dǎo)，培育市場(chǎng)機(jī)制的形成和規(guī)范，同時(shí)，要組織好技術(shù)創(chuàng)新信息發(fā)布和交流，大力發(fā)展中介組織；要把有限財(cái)力、物力放在扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方面，從多渠道包括發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)起和提倡建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；穑话l(fā)揮好中心城市的功能，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)性矛盾，用改革的辦法選準(zhǔn)突破口，推進(jìn)新體制、體系和機(jī)制的建設(shè)。

2、根據(jù)中共福建省六屆十次全會(huì)精神和省政府閩政〔1997〕文206號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》；省經(jīng)貿(mào)委要繼續(xù)擔(dān)負(fù)全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的責(zé)任，會(huì)同省科委、省教委、省計(jì)委、省財(cái)政廳等部門(mén)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的綜合規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，確保省委、省政府在《決定》中提出的推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

3、各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)“九五”以來(lái)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際，提出“十五”期間至2010年工作目標(biāo)與任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改變工作方法，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

4、各級(jí)經(jīng)貿(mào)計(jì)劃、科技、教育、財(cái)政、金融、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)，要認(rèn)真抓好省委、省政府在《決定》中給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作的開(kāi)展，使各項(xiàng)工作逐步深入。

5、加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的檢查與督促，幫助解決企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的難題和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

第二篇：技術(shù)創(chuàng)新工作實(shí)施意見(jiàn)

技術(shù)創(chuàng)新工作實(shí)施意見(jiàn)

1、目的

為全面深化企業(yè)創(chuàng)新工作，激發(fā)員工創(chuàng)新的積極性，讓企業(yè)依靠新思路、新理論、新技術(shù)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為更好解決安全生產(chǎn)實(shí)踐中存在的問(wèn)題。

2、具體步驟

2.1項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)

2.1.1申報(bào)的技改項(xiàng)目必須具有較高的技術(shù)含量，涉及目前影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題，要講實(shí)用性、實(shí)效性，要能解決環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、廢物利用等國(guó)家政策要求解決的問(wèn)題。

2.1.2各車(chē)間、科室根據(jù)各自工作范圍及的技改工作安排，制定技改項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)書(shū)，申報(bào)書(shū)內(nèi)應(yīng)包括以下內(nèi)容：立項(xiàng)背景、資金投入（技改所需費(fèi)用不進(jìn)月度考核）、預(yù)計(jì)達(dá)到的效果及收益、項(xiàng)目可行性分析、實(shí)施時(shí)間等，由設(shè)備動(dòng)力科組織論證評(píng)審，報(bào)總工程師確定是否立項(xiàng)。

2.1.3技改立項(xiàng)后，根據(jù)項(xiàng)目所在地點(diǎn)、規(guī)模確定責(zé)任單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織人員進(jìn)行討論、確定項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施方案經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)后，由責(zé)任單位排出工期，進(jìn)行實(shí)施。

2.1.4各車(chē)間、科室小改小革項(xiàng)目，可隨時(shí)申報(bào)，隨時(shí)開(kāi)工，完成后參加年終的技改評(píng)審。

2.2、項(xiàng)目實(shí)施

2.2.1設(shè)備動(dòng)力科針對(duì)各技改項(xiàng)目的不同情況，組織人員從材料、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目開(kāi)工、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)不屬實(shí)的虛假項(xiàng)目。

2.2.2設(shè)備動(dòng)力科根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施方案，定期組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證項(xiàng)目的按期完成。

2.3、項(xiàng)目驗(yàn)收

2.3.1技改項(xiàng)目應(yīng)在該項(xiàng)目完成，且投入使用一個(gè)月后，由設(shè)備動(dòng)力科相關(guān)成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)該項(xiàng)目的先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)效益做出綜合、客觀、公正的評(píng)議考核，結(jié)果由設(shè)備動(dòng)力科備案，作為年終評(píng)審依據(jù)。

2.3.2對(duì)完成的技改項(xiàng)目各單位必須正確的使用和維護(hù)，確保其使用效果。

2.4、材料的使用 2.4.1金屬材材及塑材

2.4.1.1型材、線材實(shí)際用料與計(jì)劃用料比為95％為基準(zhǔn)，高于100％或低于95％部分由車(chē)間承擔(dān)材料費(fèi)。

2.4.1.2板材、管材實(shí)際用料與計(jì)劃用料比為90％為基準(zhǔn)，高于100％或低于90％部分由車(chē)間承擔(dān)材料費(fèi)。

2.4.1.3管件、閥門(mén)及其他以件數(shù)計(jì)量的物品。5件以下不留余量，5件以上可留1～2件余量。多余部分由車(chē)間承擔(dān)材料費(fèi)。

2.4.2通用配件及器材

2.4.2.1緊固件總數(shù)5件以下不留余量，總數(shù)5件以上可留1～2件余量。多余部分由車(chē)間承擔(dān)材料費(fèi)。

2.4.2.2傳動(dòng)件（軸承、鏈、帶）要求實(shí)際不留余數(shù)。2.4.2.3橡膠及石棉制品實(shí)際用料與計(jì)劃用料比為90％為基準(zhǔn)，高于100％或低于90％部分由車(chē)間承擔(dān)材料費(fèi)。

2.4.2.4焊接材料及其他材料參照上述各條執(zhí)行。2.4.3電工材料

2.4.3.1裸電線及制品、繞組線2.5mm2以下線纜實(shí)際用料與計(jì)劃用料比為95％為基準(zhǔn)，高于100％或低于95％部分由車(chē)間承擔(dān)材料費(fèi)，在95％～100％之間的獎(jiǎng)勵(lì)車(chē)間（計(jì)劃用料—實(shí)際用料）×50％額度材料費(fèi)。

2.4.3.2電力電纜、控制電纜、通信電纜、光纜等實(shí)際用料與計(jì)劃用料比為97％為基準(zhǔn)，高于100％或低于97％部分由車(chē)間承擔(dān)材料費(fèi)，在97％～100％之間的獎(jiǎng)勵(lì)車(chē)間（計(jì)劃用料—實(shí)際用料）×30％額度材料費(fèi)。

2.4.3.3線纜附件總數(shù)5件以下不留余量，總數(shù)5件以上可留1～2件余量。最多不超過(guò)5件余量，多余部分由車(chē)間承擔(dān)材料費(fèi)。

2.4.3.4高低壓電器產(chǎn)品及儀表類(lèi)總數(shù)5件以下不留余量，總數(shù)5件以上可留1～2件余量。多余部分由車(chē)間承擔(dān)材料費(fèi)。

2.4.4液壓元件5件以下不留余量，總數(shù)5件以上可留1～2件余量。最多不超過(guò)3件余量，多余部分由車(chē)間承擔(dān)材料費(fèi)。

2.4.5減速機(jī)、變頻器、PLC等大型配件按需要量計(jì)劃和領(lǐng)出不留余量。

2.5、項(xiàng)目評(píng)審

2.5.1各單位要在每季末25日前，將本季度完成技改項(xiàng)目的有關(guān)材料提交到設(shè)備動(dòng)力科。其內(nèi)容應(yīng)包含：《企業(yè)技改項(xiàng)目評(píng)審表》及詳細(xì)材料，材料要注明項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的背景、改造前后狀況對(duì)比、實(shí)際效果分析、主要技術(shù)指標(biāo)及疑難點(diǎn)完成情況的具體分析、對(duì)公司的發(fā)展和進(jìn)步所起到的推進(jìn)作用的客觀分析等。

2.5.2設(shè)備動(dòng)力科對(duì)各單位上報(bào)的材料進(jìn)行匯總，年終進(jìn)行評(píng)審。

3、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 3.1、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立

技改項(xiàng)目評(píng)審設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)，原則上各單位一等獎(jiǎng)不超過(guò)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)不超過(guò)10項(xiàng)，三等獎(jiǎng)不超過(guò)20項(xiàng)，鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干項(xiàng)，重大項(xiàng)目可設(shè)特等獎(jiǎng)。

3.2、評(píng)獎(jiǎng)依據(jù) 3.2.1一等獎(jiǎng)

3.2.1.1在生產(chǎn)過(guò)程中，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行改造加工的成套設(shè)備、安全設(shè)施、生產(chǎn)用的易耗件，直接經(jīng)濟(jì)效益在30萬(wàn)元以上的。

3.2.1.2根據(jù)本單位存在的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，針對(duì)其危險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行創(chuàng)造性的綜合治理、改造，安全、環(huán)保有重大改善的，能夠在公司推廣應(yīng)用的項(xiàng)目。

3.2.1.3針對(duì)本單位現(xiàn)有設(shè)備存在的缺點(diǎn)和不足，開(kāi)展的技術(shù)技改攻關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)符合法律法規(guī)的要求，并在公司推廣應(yīng)用的。

3.2.2二等獎(jiǎng)

3.2.2.1針對(duì)生產(chǎn)用的主要設(shè)備、安全設(shè)施根據(jù)工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的改造工程，直接經(jīng)濟(jì)效益在10萬(wàn)元以上的。3.2.2.2最大限度降低材料、設(shè)備損耗，減少職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，在現(xiàn)有設(shè)備和使用的原材料上大膽設(shè)想，通過(guò)辨證后改造使用，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命1/3以上的。

3.2.2.3安全、環(huán)保有較大改善的。3.2.3三等獎(jiǎng)

3.2.3.1能在本公司有著良好的推廣價(jià)值和較高的通用性的技改項(xiàng)目。直接經(jīng)濟(jì)效益在5萬(wàn)元以上的。

3.2.3.2在實(shí)際工作中出現(xiàn)的小改小革，有著比較可觀的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和局部推廣價(jià)值。

3.2.3.3安全、環(huán)保有一定改善的。3.2.4鼓勵(lì)獎(jiǎng)

能對(duì)生產(chǎn)中善于發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題進(jìn)行大膽的整改，提高了設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能，完善了生產(chǎn)工藝，方便了操作的項(xiàng)目。

4、獎(jiǎng)勵(lì)

4.1、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1對(duì)榮獲一等獎(jiǎng)的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3-5萬(wàn)元； 4.1.2二等獎(jiǎng)的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì) 1.5-3萬(wàn)元； 4.1.3三等獎(jiǎng)的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì) 0.5-1萬(wàn)元； 4.1.4鼓勵(lì)獎(jiǎng)的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)0.2-0.5萬(wàn)元。4.2、獎(jiǎng)勵(lì)分配方案

4.2.1按項(xiàng)目完成情況進(jìn)行分配，具體實(shí)施單位及參與人不低于60％。

4.2.2協(xié)助單位參與人不低于20％進(jìn)行分配。

4.2.3項(xiàng)目主要完成人和提出方案的主要人不低于10％，并且對(duì)其他人員分配有建議權(quán)。

4.2.4每個(gè)項(xiàng)目按10％提出作為評(píng)審費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)其他有關(guān)人員。

第三篇：陜西省推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

陜安委會(huì)發(fā)〔2011〕9號(hào)

關(guān)于印發(fā)《陜西省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）精神，全面推進(jìn)我省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)將《陜西省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一一年六月二十七日

陜西省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2010〕39號(hào)）精神，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措，按照“提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化措施、重點(diǎn)推進(jìn)，明確任務(wù)、限時(shí)達(dá)標(biāo)”的思路，大力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，不斷規(guī)范企業(yè)安全管理，促使企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

二、工作目標(biāo)

按照國(guó)家《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，各級(jí)政府和行業(yè)主管部門(mén)，要在進(jìn)一步鞏固近年來(lái)我省各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成果基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)明確的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和考評(píng)辦法等，結(jié)合實(shí)際，制定完善本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作方案、措施和制度，充實(shí)企業(yè)達(dá)標(biāo)內(nèi)容，提高達(dá)標(biāo)質(zhì)量；要采取典型示范、以點(diǎn)帶面等多種形式，及時(shí)總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極建立健全考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)落實(shí)、社會(huì)支持、市場(chǎng)推動(dòng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作格局。

企業(yè)要從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、安全投入、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。要結(jié)合工藝流程、崗位特點(diǎn)，特別是危險(xiǎn)工序的特殊要求、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定崗位、專(zhuān)業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法和制度。要建立完善以企業(yè)專(zhuān)家或技術(shù)骨干為主體的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查機(jī)構(gòu)，形成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、企業(yè)自查、專(zhuān)業(yè)互查、定崗考評(píng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

今后五年內(nèi)，著力在全省工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、機(jī)械等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中：煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）建立標(biāo)準(zhǔn)，廣泛發(fā)動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，加快制定完善本行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于國(guó)家尚未出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行業(yè)（領(lǐng)域），要抓緊制定我省的行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法；已有行業(yè)規(guī)范的，要按照《基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改完善，對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)要按照新規(guī)范進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定。各地、各部門(mén)要按照國(guó)家和省上的要求，鼓勵(lì)本地區(qū)、本行業(yè)龍頭骨干企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，以典型示范，逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面開(kāi)展。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，完善制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沿著規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化方向發(fā)展，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)真正成為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升行業(yè)管理，杜絕事故發(fā)生的支撐和保障。

（二）制定方案，有序推進(jìn)。各地、各部門(mén)要按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)和目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)量化、細(xì)化分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和單位。各單位于7月底前將本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)省安委會(huì)辦公室。要按照“保證質(zhì)量、循序漸進(jìn)、全面開(kāi)展”的要求，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，率先開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量并重，由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)，做到成熟一批、考評(píng)一批、公告一批、授牌一批。

（三）分類(lèi)指導(dǎo)、逐級(jí)監(jiān)管。要建立分類(lèi)指導(dǎo)的工作機(jī)制，針對(duì)不同行業(yè)（領(lǐng)域）的特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。對(duì)評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的企業(yè)重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)企業(yè)重點(diǎn)抓提升、三級(jí)企業(yè)重點(diǎn)抓改進(jìn)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)重點(diǎn)抓限期整改。要按照企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)引導(dǎo)和幫助企業(yè)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，按照“建章立制、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格整改、規(guī)范管理、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)”的思路，不斷推進(jìn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地督促企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要利用日常安全檢查、安全許可證延期換證等工作，開(kāi)展對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的巡檢抽查和定期評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格考評(píng)，整改提升。各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)的申請(qǐng)、受理、考評(píng)、審核、核準(zhǔn)、公告以及授牌等相關(guān)工作程序和制度，組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)考評(píng)。要依托有專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的科研院校、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展咨詢、輔導(dǎo)、評(píng)審等工作。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審和咨詢單位的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和工作程序，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作質(zhì)量與公正性，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評(píng)審效率。對(duì)已達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)，要幫助企業(yè)分析差距原因，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，完善工作措施，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)。要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”：對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源，以及發(fā)生各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締一些；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；對(duì)具備基本達(dá)標(biāo)條件，但安全技術(shù)裝備相對(duì)落后的，要促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，改造提升一批；對(duì)在本行業(yè)（領(lǐng)域）具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)，要加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項(xiàng)惠及企業(yè)自身及其職工生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)基固本工程。各級(jí)政府要對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽總，相關(guān)部門(mén)按工作職責(zé)分頭組織實(shí)施，要落實(shí)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，集中力量抓好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為各級(jí)政府和部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，定期檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和保障措施建立實(shí)施情況，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以可靠的組織保障推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）穩(wěn)步實(shí)施，保證進(jìn)度。各地要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作和企業(yè)的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分行業(yè)（領(lǐng)域）、分階段地組織實(shí)施這項(xiàng)工作，切實(shí)抓好部署、落實(shí)、跟蹤、檢查。要建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建信息報(bào)送制度和公告制度，明確專(zhuān)兼職信息員，及時(shí)反映報(bào)送本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的突出問(wèn)題和政策建議，定期發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況和達(dá)標(biāo)企業(yè)、關(guān)閉取締企業(yè)名單。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展不力、進(jìn)展緩慢的企業(yè)，要采取必要的行政處罰手段，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。

（三）廣泛宣傳，典型引路。要充分利用各種輿論媒體，多渠道地宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，尤其是新頒布的適用范圍廣泛的安全標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)宣貫到基層和企業(yè)，要通過(guò)舉辦宣貫培訓(xùn)班、組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，深入企業(yè)宣傳輔導(dǎo)、答疑解惑，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題、難點(diǎn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。要及時(shí)總結(jié)推廣有關(guān)地區(qū)、部門(mén)以及企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，培育、樹(shù)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范行業(yè)”和“示范企業(yè)”，充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范榜樣作用，提高企業(yè)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（四）政策激勵(lì)，強(qiáng)化服務(wù)。要積極研究相關(guān)激勵(lì)政策措施，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信的重要內(nèi)容，向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等相關(guān)部門(mén)通報(bào)，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，對(duì)企業(yè)的貸款審核、競(jìng)標(biāo)資格、征地用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)、證照年檢、評(píng)先評(píng)優(yōu)等相關(guān)申請(qǐng)給予相應(yīng)的支持或限制。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)社會(huì)形象掛鉤，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使達(dá)標(biāo)企業(yè)有榮譽(yù)感、不達(dá)標(biāo)企業(yè)有緊迫感，實(shí)現(xiàn)從“要我達(dá)標(biāo)”到“我要達(dá)標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府和部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中不得收取費(fèi)用。要深入基層、企業(yè)，幫助企業(yè)解決達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中的疑難問(wèn)題和重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。

第四篇：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

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技術(shù)創(chuàng)新是指生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，包括開(kāi)發(fā)新技術(shù)或者將已有的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，科學(xué)是技術(shù)之源，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)之源。技術(shù)創(chuàng)新可能并不帶來(lái)產(chǎn)品的改變，而僅僅帶來(lái)成本的降低、效率的提高，例如改善生產(chǎn)工藝、優(yōu)化作業(yè)過(guò)程從而減少資源消費(fèi)、能源消耗、人工耗費(fèi)或者提高作業(yè)速度。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。

企業(yè)如何進(jìn)行和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新？在許多的員工看來(lái)，創(chuàng)新就是指的新產(chǎn)品，新服務(wù)，新業(yè)務(wù)的挖掘，是高層的事，是技術(shù)部門(mén)的事，所以當(dāng)公司進(jìn)行創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，要么無(wú)動(dòng)于衷，要么無(wú)從下手。真實(shí)意義上的創(chuàng)新應(yīng)該至少包括兩個(gè)方面的含義，一個(gè)是字面上的所謂新東西，但不容易找到，找到也不太容易展開(kāi)，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是真的需要高層來(lái)想的問(wèn)題。另外一個(gè)就是對(duì)現(xiàn)有工作流程、工作方法、以及工作當(dāng)中“結(jié)”的清除，也就是我們的“四一五小”活動(dòng)。這是一個(gè)全民可以參與的運(yùn)動(dòng)，所有人都可以找到身邊的“結(jié)”，并通過(guò)項(xiàng)目管理的方式解決它。通常這些“結(jié)”都是因?yàn)榭绮块T(mén)而在日常工作當(dāng)中無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的溝通進(jìn)行解決，所以一定要上升到項(xiàng)目進(jìn)行根治。某種意義，越是一線的員工，越容易找到“結(jié)”，因?yàn)樗麄兪怯H身體驗(yàn)的人。對(duì)基層團(tuán)隊(duì)和員工而言，對(duì)現(xiàn)有工作流程、工作方法、以及工作當(dāng)中“結(jié)”的清除，而且對(duì)企業(yè)的實(shí)際意義更為直接有效，立竿見(jiàn)影。這就是對(duì)現(xiàn)有工作流程、工作方法、以及部門(mén)間協(xié)作當(dāng)中“結(jié)”的清除。可以想像，越是一線的員工對(duì)工作流程的體驗(yàn)越深，就越可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)中可以改善的地方。這些工作中可以改善的地方就是“結(jié)”。這些“結(jié)”要么平時(shí)被繁瑣的日常工作所掩蓋，要么被各部門(mén)之間的協(xié)作不足而擱置，所以只有推行創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)才能被暴露，要上升成為項(xiàng)目才能被結(jié)開(kāi)、被根治。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新是一個(gè)全民可以參與的運(yùn)動(dòng)，所有員工都可以去挖掘身邊的“結(jié)”，并通過(guò)申報(bào)，最終以項(xiàng)目管理的方式解決它。如果一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的“結(jié)”都解決了，企業(yè)就可以上升一個(gè)層面，變得健康強(qiáng)壯。創(chuàng)新對(duì)企業(yè)健康成長(zhǎng)有重要的戰(zhàn)略意義，領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)是有一定戰(zhàn)略眼光的，值得我們每一級(jí)主管認(rèn)真思考。同時(shí)，也一定要給員工們講清楚創(chuàng)新的含義，這樣才能真正發(fā)動(dòng)群眾。要告訴他們，創(chuàng)新從身邊開(kāi)始，項(xiàng)目就在你我身邊。

創(chuàng)新！顧名思義，就是要自己搞出點(diǎn)新興的東西來(lái)。綜合技術(shù)科的工作，我們對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工作當(dāng)中“結(jié)”進(jìn)行梳理，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)瓶頸進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，如設(shè)計(jì)起毛輥兩端鉆孔專(zhuān)機(jī)，起毛輥紅套專(zhuān)機(jī)，雙頭車(chē)床料架設(shè)計(jì)等，結(jié)合生產(chǎn)一線工藝改進(jìn)要求，顧及效率、成本、用人等因素，設(shè)計(jì)扁鋼絲拋光機(jī)，進(jìn)布桿拋光機(jī)，起毛輥鉆模改進(jìn)，剪毛機(jī)橫動(dòng)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，錫林裝配輔助托架設(shè)計(jì)，軸頭加工齒形頂尖設(shè)計(jì)，主軸車(chē)錐度靠模等等，企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中肯定還存在更多的“結(jié)”，只要我們做有心人，隨時(shí)對(duì)工作中不順手的事進(jìn)行改變就是創(chuàng)新。項(xiàng)目不分大小，都能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步。

2019即將開(kāi)始，我們需要進(jìn)一步通過(guò)各種渠道加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高我們的見(jiàn)識(shí)，積累和提升我們的知識(shí)儲(chǔ)備，我們需要準(zhǔn)備好我們的聰明才智，為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮自己的作用，爭(zhēng)取拿到企業(yè)“四一五小”大獎(jiǎng)！

第五篇：企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（共）

企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

總體要求遵循原則建設(shè)目標(biāo)

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞集團(tuán)市場(chǎng)定位和“五個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高集團(tuán)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為主線，以企業(yè)文化管理提升企業(yè)核心價(jià)值，為“建設(shè)具有國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)”目標(biāo)提供強(qiáng)大的文化支撐。

二、遵循原則

1、文化導(dǎo)向和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相融合的原則。企業(yè)文化導(dǎo)向與“五個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。圍繞集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整工作思路和行為，進(jìn)一步提升規(guī)范化管理和績(jī)效化管理水平。

2、以經(jīng)營(yíng)管理為中心的原則。始終以經(jīng)營(yíng)管理為中心，緊緊圍繞解決經(jīng)營(yíng)管理的核心問(wèn)題，在指導(dǎo)思想上服務(wù)中心、工作目標(biāo)上保證中心、日常活動(dòng)上緊貼中心、考核評(píng)價(jià)上突出中心，以此提升和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理。

3、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期實(shí)效相互結(jié)合的原則。企業(yè)文化建設(shè)既要布局長(zhǎng)遠(yuǎn)、持之以恒、循序漸進(jìn)，又要立足現(xiàn)實(shí)、注重階段性實(shí)效。要重點(diǎn)分析本單位發(fā)展中的一些具體問(wèn)題并致力解決，讓員工看到并切身感受到文化管理的實(shí)際效果，真正實(shí)現(xiàn)文化管理的實(shí)效化。

4、高度統(tǒng)一的原則。集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)要高度體現(xiàn)一級(jí)法人意志，集團(tuán)上下必須統(tǒng)一核心理念，統(tǒng)一行為文化和物質(zhì)文化，各分支機(jī)構(gòu)不得自行其是。

5、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范與員工積極參與相結(jié)合的原則。集團(tuán)高層管理者尤其是班子成員，要率先學(xué)習(xí)、提倡、遵循并身體力行地實(shí)踐企業(yè)文化；中層干部要充分

發(fā)揮承上啟下的榜樣示范作用，當(dāng)好文化先行官；員工要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)理解企業(yè)文化宣言的內(nèi)涵。

三、建設(shè)目標(biāo)

1、近期目標(biāo)： 積極引入誠(chéng)信、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、責(zé)任、合規(guī)、人文關(guān)懷等現(xiàn)代先進(jìn)文化元素，力爭(zhēng)用1—3年的時(shí)間，使企業(yè)作風(fēng)明顯改進(jìn)，企業(yè)行為、員工行為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，控制力、執(zhí)行力、凝聚力、向心力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)形象顯著提升，經(jīng)營(yíng)管理水平和效益明顯提高。

員工對(duì)集團(tuán)企業(yè)文化核心理念認(rèn)知度達(dá)到100%，認(rèn)同度達(dá)到90%以上，并在行動(dòng)中逐步體現(xiàn)自覺(jué)自發(fā)的管理行為。各項(xiàng)規(guī)章制度認(rèn)真執(zhí)行，員工規(guī)范行為的自覺(jué)度達(dá)到100%，發(fā)案率明顯下降。實(shí)現(xiàn)品牌形象的清晰化和統(tǒng)一化，主打廣告和宣傳口號(hào)統(tǒng)一，業(yè)務(wù)宣傳品制作和重點(diǎn)產(chǎn)品宣傳統(tǒng)一。

2、中遠(yuǎn)期目標(biāo)： 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化和創(chuàng)新集團(tuán)企業(yè)文化，培養(yǎng)和樹(shù)立投資約束、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、匯聚能量、開(kāi)放進(jìn)取等新型經(jīng)營(yíng)理念。集團(tuán)核心理念、行為文化等優(yōu)秀的企業(yè)文化滲透和融入經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，且成為員工的自覺(jué)行為，形成良好的企業(yè)行為規(guī)范。使集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平進(jìn)入國(guó)際一流企業(yè)集團(tuán)，股東價(jià)值最大化，員工共享改革發(fā)展成果。

三年主要任務(wù)和階段分解

企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)年（2009年下半年至2010年上半年）

下發(fā)集團(tuán)企業(yè)文化管理手冊(cè)——《集團(tuán)文化手冊(cè)》和《集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案》。發(fā)布和宣傳集團(tuán)文化成果，并在集團(tuán)2010年工作會(huì)議上進(jìn)行動(dòng)員。召開(kāi)全集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)工作全面部署并培訓(xùn)骨干，力爭(zhēng)使員工全面了解企業(yè)文化的發(fā)展歷程、文化基因、文化劣勢(shì)和文化的發(fā)展方向，全面掌握集團(tuán)企業(yè)文化內(nèi)涵與集團(tuán)的使命、愿景、價(jià)值觀等文化核心

內(nèi)容，逐步在集團(tuán)樹(shù)立“從文化建設(shè)到文化管理”的科學(xué)思想。主要工作：文化成果發(fā)布會(huì)、企業(yè)文化培訓(xùn)、多種媒體宣傳等。本項(xiàng)工作內(nèi)容包含兩個(gè)階段：

第一階段：文化手冊(cè)發(fā)布。本階段旨在通過(guò)確立文化核心內(nèi)容和文化管理的主要導(dǎo)向，由集團(tuán)高層向集團(tuán)鮮明地發(fā)布文化深植活動(dòng)的啟動(dòng)信號(hào)，號(hào)召全體員工積極參與和全面落實(shí)。

第二階段：集團(tuán)文化推廣。本階段旨在通過(guò)自上而下的文化推廣宣傳活動(dòng)形成集團(tuán)思想共識(shí)，徹底改變文化不統(tǒng)一、不清晰的現(xiàn)象；同時(shí)，培養(yǎng)形成自己的文化宣講隊(duì)伍，層層宣講，形成良好文化氛圍，為文化的落地和深植夯實(shí)輿論基礎(chǔ)。

企業(yè)文化建設(shè)深化年（2010年下半年至2011年上半年）

堅(jiān)持實(shí)效性和持續(xù)性原則，最大程度地發(fā)掘集體智慧、產(chǎn)生聚能效應(yīng)，深入研究解決企業(yè)文化建設(shè)工作中遇到的問(wèn)題；圍繞集團(tuán)工作重心，統(tǒng)分結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，集團(tuán)狠抓文化落實(shí)。工作重點(diǎn)：一是在集團(tuán)中確定首批推進(jìn)試點(diǎn)行并做好文化深植，在對(duì)文化現(xiàn)狀深度分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有針對(duì)性的相關(guān)培訓(xùn)和輔導(dǎo)；二是依據(jù)《實(shí)施方案意見(jiàn)》，各分公司要切實(shí)制定企業(yè)文化實(shí)施細(xì)則，對(duì)接集團(tuán)方案；三是圍繞各機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)文化深植，解決實(shí)際問(wèn)題，提高管理績(jī)效，達(dá)到用文化實(shí)效來(lái)調(diào)動(dòng)員工文化管理熱情和動(dòng)力的目的。本項(xiàng)工作內(nèi)容包含兩個(gè)階段：

第三階段：文化深植試點(diǎn)。本階段旨在通過(guò)文化深植的試點(diǎn)工作，探索和掌握切合集團(tuán)實(shí)際的文化深植方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率和效果，以期以點(diǎn)帶面、全面推開(kāi)，取得全面實(shí)效。

第四階段：文化對(duì)標(biāo)管理。本階段是整個(gè)文化深植工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，旨在通過(guò)文化的具體管理工作，讓各級(jí)管理者掌握文化管理的基本方法和工具，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，致力解決機(jī)構(gòu)和部門(mén)的主要問(wèn)題，提升各個(gè)單位的團(tuán)隊(duì)績(jī)效。

企業(yè)文化建設(shè)提升年（2011年下半年至2012年上半年）通過(guò)總結(jié)、提煉和升華，形成更具集團(tuán)特色的企業(yè)文化，進(jìn)一步融入到集團(tuán)工作之中，根植于全員

頭腦之中，使員工高度認(rèn)同、身體力行、自覺(jué)實(shí)踐。在文化深植階段取得一定成效后，及時(shí)對(duì)文化管理工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和評(píng)估，確保工作持續(xù)開(kāi)展。認(rèn)真總結(jié)文化管理的經(jīng)驗(yàn)和不足，衡量文化成果的有效性，以便及時(shí)調(diào)整和提升。及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人，并大力宣傳表彰。2012年下半年，集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)對(duì)各集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行委員會(huì)進(jìn)行綜合考評(píng)，并開(kāi)展表彰先進(jìn)活動(dòng)，同時(shí)各開(kāi)展相應(yīng)的文化考評(píng)及表彰工作。積極宣傳企業(yè)文化建設(shè)成果，讓社會(huì)公眾了解企業(yè)文化建設(shè)歷程，認(rèn)同企業(yè)文化，傳播企業(yè)文化。本項(xiàng)工作包含：第五階段：文化總結(jié)和評(píng)估。

企業(yè)文化導(dǎo)入路徑和推進(jìn)舉措

理念文化系統(tǒng)導(dǎo)入

1、發(fā)布理念，宣傳動(dòng)員。發(fā)布集團(tuán)企業(yè)文化核心理念體系，包括使命、愿景、核心價(jià)值觀等。以上文化建設(shè)內(nèi)容，2011年在集團(tuán)內(nèi)部組織推廣培訓(xùn)工作，全面推開(kāi)該項(xiàng)工作實(shí)施后，要利用行內(nèi)外報(bào)刊雜志、廣播電視、集團(tuán)網(wǎng)站等有效載體，重點(diǎn)加強(qiáng)與主流媒體合作，加大對(duì)集團(tuán)企業(yè)文化核心理念的宣傳力度，使集團(tuán)企業(yè)文化核心理念廣為人知、深入人心。

2、多方并舉，強(qiáng)化教育。利用“張貼法”，把企業(yè)文化核心理念內(nèi)容書(shū)寫(xiě)上墻、制成條匾、做成桌牌等，放置辦公場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)；利用“文娛法”，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽等；利用“榜樣法”，組織開(kāi)展以踐行企業(yè)文化核心理念為內(nèi)容的評(píng)先樹(shù)典型活動(dòng)；利用“灌輸法”，組織員工學(xué)習(xí)或談心；利用“自我教育法”，使員工開(kāi)動(dòng)腦筋、尋找差距等。

3、立足實(shí)踐，協(xié)調(diào)行為。依照了解、領(lǐng)悟、認(rèn)同、實(shí)踐四個(gè)階段，使員工認(rèn)知集團(tuán)企業(yè)文化核心理念條文，領(lǐng)悟理念真諦，理解企業(yè)文化理念精髓。

4、開(kāi)展以企業(yè)文化核心理念為主題的“四個(gè)一”活動(dòng)。出版一本集團(tuán)員工以實(shí)際行動(dòng)詮釋企業(yè)文化核心理念的好書(shū)；組織一場(chǎng)全面反映集團(tuán)員工實(shí)踐企業(yè)文化核心理念、展現(xiàn)精神風(fēng)貌的文藝匯演或演講比賽；開(kāi)展一次如何踐行集團(tuán)企業(yè)文化核心理念的征文活動(dòng)；舉辦一次反映企業(yè)文化建設(shè)成就的攝影、美術(shù)書(shū)法展覽。

行為文化系統(tǒng)導(dǎo)入

1、制度建設(shè)。一是抓好規(guī)章制度的規(guī)范完善、整合優(yōu)化和創(chuàng)新提升。二是抓好規(guī)章制度宣講教育、普及培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行。三是建立規(guī)章制度跟蹤反饋、調(diào)整評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2、組織行為。一是組織構(gòu)架：規(guī)范、科學(xué)、合理。二是運(yùn)作流程：安全、簡(jiǎn)潔、高效。三是公共關(guān)系：和諧共進(jìn)，互惠共贏。四是規(guī)范執(zhí)行：科學(xué)決策，民主管理，有令必行，有禁必止。

3、員工操守。加強(qiáng)以“愛(ài)崗企業(yè)業(yè)，恪守誠(chéng)信，勤勉盡職，甘于奉獻(xiàn)”為內(nèi)容的員工行為守則教育；恪守制度要求和辦事程序，勤奮努力，嚴(yán)謹(jǐn)審慎，精益求精，盡職盡責(zé)；牢固樹(shù)立法律意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，了解崗位要求，自覺(jué)遵守法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章。

物質(zhì)文化系統(tǒng)導(dǎo)入

1、打造集團(tuán)品牌形象。強(qiáng)化品牌意識(shí)，突出品牌特色，努力提升集團(tuán)在政府、主管機(jī)構(gòu)、同業(yè)、客戶、廣大員工和社會(huì)輿論中的公信力和美譽(yù)度。

2、構(gòu)建集團(tuán)核心技術(shù)儲(chǔ)備。加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)揮行業(yè)集中優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化內(nèi)控支撐平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)十二大創(chuàng)新體系等。創(chuàng)新科技運(yùn)行管理方式和機(jī)制，保證集團(tuán)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。建立信息技術(shù)體系保持科技對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的支撐力和推動(dòng)力。

3、統(tǒng)一集團(tuán)視覺(jué)形象。完善和修訂集團(tuán)VI視覺(jué)識(shí)別管理手冊(cè)，從各級(jí)行機(jī)關(guān)到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，自上而下地逐步規(guī)范和達(dá)標(biāo)。

4、規(guī)范各類(lèi)應(yīng)用要素。辦公事務(wù)類(lèi)、會(huì)議事務(wù)類(lèi)、公關(guān)事務(wù)類(lèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)事務(wù)類(lèi)的外觀形象和物品按計(jì)劃、分步驟統(tǒng)一。設(shè)計(jì)集團(tuán)統(tǒng)一職業(yè)裝。

5、推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)集團(tuán)員工規(guī)范化服務(wù)的培訓(xùn)力度，逐步在一線員工中推行規(guī)范化服務(wù)上崗證制度。

6、開(kāi)展各類(lèi)企業(yè)文化活動(dòng)。廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建和升級(jí)。

7、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。挖掘和整合集團(tuán)文化教育資源，在充分利用好現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要，本著量力而行原則，有計(jì)劃、有重

點(diǎn)地調(diào)整、補(bǔ)充、完善一批文化設(shè)施和文化陣地。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)制推進(jìn)整改

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)工作，審定集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃、工作計(jì)劃，研究解決企業(yè)文化建設(shè)重大問(wèn)題，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重要活動(dòng)作出總體部署。集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)辦公室在企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、信息收集、反饋和推進(jìn)。集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行委員會(huì)和工作部門(mén)按照集團(tuán)統(tǒng)一部署要求，抓好企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)工作。各部門(mén)及分公司領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)工作責(zé)任人，配備專(zhuān)人做企業(yè)文化工作。

二、建立機(jī)制

1、建立企業(yè)文化長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為保證集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)持久、深入、富有成效地開(kāi)展下去，必須建立一整套長(zhǎng)效保障機(jī)制。特別對(duì)形成并被員工認(rèn)知、認(rèn)同的企業(yè)文化核心理念系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)外部視覺(jué)形象系統(tǒng)等，要以公司制度形式予以確認(rèn)，任何人不能以個(gè)人意志進(jìn)行改變。對(duì)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃、方案、辦法等，要納入集團(tuán)制度予以確認(rèn)，并提高其執(zhí)行力度。

2、建立健全企業(yè)文化建設(shè)責(zé)任機(jī)制。把企業(yè)文化建設(shè)納入各級(jí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任保證體系，形成集團(tuán)、一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、二級(jí)分支機(jī)構(gòu)、基層單位“三位一體”、部門(mén)協(xié)作配合、分工明確的企業(yè)文化工作網(wǎng)絡(luò)，保證企業(yè)文化建設(shè)順暢運(yùn)行。

3、建立和拓寬企業(yè)文化傳播機(jī)制。依托各級(jí)行各類(lèi)培訓(xùn)載體，分期分批對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和主辦人員進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn)。教育培訓(xùn)部門(mén)要把企業(yè)文化作為員工學(xué)習(xí)和崗前、崗位培訓(xùn)的必修課程。同時(shí)，充分利用行內(nèi)外報(bào)刊雜志、廣播電視、集團(tuán)網(wǎng)站等有效載體，重點(diǎn)加強(qiáng)主流媒體對(duì)集團(tuán)企業(yè)文化的宣傳力度。發(fā)現(xiàn)、培育和選樹(shù)一批企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用。

4、建立考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。將企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)納入集團(tuán)綜合考評(píng)體系進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目采取跟蹤、匯報(bào)、通報(bào)的方式進(jìn)行項(xiàng)目管理和在線控制。

5、建立財(cái)務(wù)保障機(jī)制。加大企業(yè)文化建設(shè)投入，設(shè)立企業(yè)文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)務(wù)預(yù)算。在企業(yè)文化建設(shè)的近期和中期，允許每年按營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取費(fèi)用，為企業(yè)文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。

三、推進(jìn)整改

企業(yè)文化建設(shè)既是持續(xù)創(chuàng)新的過(guò)程，也是不斷改進(jìn)的過(guò)程。要圍繞集團(tuán)存在的落后文化表現(xiàn)和弊端，圍繞在履行職能、改進(jìn)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展求新和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作效率、盡職盡責(zé)，以及事業(yè)心、責(zé)任心、執(zhí)行力等方面存在的突出問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)整改措施，認(rèn)真抓好整改工作。