第一篇：人大主任在人大代表工作學(xué)習(xí)交流會上的講話

同志們：

我們組織這次全市人大代表工作學(xué)習(xí)交流活動，既是貫徹全省市縣區(qū)人大主任座談會精神的一個實際步驟，也是深入學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實踐。經(jīng)過四天來的拉練式參觀學(xué)習(xí)和今天的交流座談，大家相互學(xué)習(xí)、查找不足、取長補(bǔ)短，這必將有力地推動全市人大代表工作健康發(fā)展，必將更好地促進(jìn)各級人大代表充分發(fā)揮作用。

市人

大常委會組織開展的這次活動，得到了縣（市）區(qū)人大常委會以及人大代表的積極配合和大力支持，使活動順利開展并取得了預(yù)期的好效果。在這里，我代表市人大常委會向各縣（市）區(qū)人大常委會、向積極參與活動的各位同志、各位人大代表，表示衷心的感謝！剛才，與會的同志進(jìn)行了踴躍發(fā)言，所談的經(jīng)驗體會和思路方法，既立足于工作實際又富于創(chuàng)新，我很受啟發(fā)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

換屆以來，全市各級人大高度重視代表工作，各級人大代表積極履職奉獻(xiàn)，全市代表工作扎實深入地開展，取得了顯著的成效。通過幾天來的參觀學(xué)習(xí)，我們可以體會到這樣幾個特點(diǎn)：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。各級人大把代表工作作為人大工作的重中之重，認(rèn)真制定代表工作計劃，深入研究代表工作措施，積極搭建代表活動載體，全力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。比如：換屆后雞東縣人大常委會積極搭建代表活動載體，在全省率先創(chuàng)建了農(nóng)民人大代表接待站，農(nóng)民人大代表依托接待站積極發(fā)揮作用，成為了全市乃至全省代表活動推廣學(xué)習(xí)的榜樣；城子河區(qū)人大常委會定期深入基層指導(dǎo)代表團(tuán)組活動，對代表團(tuán)組的活動內(nèi)容、活動方式以及推進(jìn)措施進(jìn)行悉心指導(dǎo)，確保了代表團(tuán)組的活動質(zhì)量。

二是深化主題，推動發(fā)展。各級人大緊緊圍繞“為建設(shè)開放富裕、文明和諧雞西做貢獻(xiàn)”這一主題開展代表活動，按照“五個一、五帶頭”的要求，結(jié)合縣區(qū)工作實際，積極組織代表投身到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，立足優(yōu)勢，發(fā)揮作用，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。比如：雞冠區(qū)人大常委會按照市人大常委會的要求，深化了代表主題活動的內(nèi)容和重點(diǎn)，組織代表深入開展“為建設(shè)龍江東部強(qiáng)區(qū)做貢獻(xiàn)”主題活動，人大代表通過開展活動，積極參政議政、建言獻(xiàn)策、推動發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用；虎林市的全國和省、市人大代表方同華積極創(chuàng)辦民營中藥企業(yè)珍寶島藥業(yè)有限公司，逐年擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品獲得多項國家專利，年繳稅金達(dá)2630萬元、安置就業(yè)1300人；密山市的市人大代表曲世祥創(chuàng)建熱電企業(yè)朝陽熱電廠，達(dá)產(chǎn)后，將年繳稅金萬元、安置就業(yè)400人；雞冠區(qū)人大代表李巖，投資興建雞西市國際貿(mào)易物流中心，項目竣工后，年可實現(xiàn)交易額12億元、稅金2400萬元。

三是關(guān)注民生，為民代言。各級人大把促進(jìn)民生問題妥善解決作為代表工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極引導(dǎo)各級代表為民代言、為民解難，較好地促進(jìn)了群眾關(guān)心的切身利益問題有效解決。比如：恒山區(qū)小恒山人大代表接待室，成立以來已接待選民2800人次，解決各類問題900余件，成為了化解矛盾、保持礦區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益的高效工作站；梨樹區(qū)勝利社區(qū)人大代表工作站，積極促進(jìn)解決破產(chǎn)礦區(qū)歷史遺留問題和矛盾，通過積極工作，較好地解決了礦區(qū)的供水、供熱、照明、職工工資等多個方面的難點(diǎn)問題；雞東縣雞東鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展代表活動，聯(lián)合執(zhí)法部門對全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展檢查，查處制造經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥案件12起，維護(hù)了農(nóng)民的切身利益；麻山區(qū)前進(jìn)社區(qū)人大代表活動站實施“一幫一”工程，組織人大代表與困難戶結(jié)對子、搞幫扶，解決了貧困家庭的實際困難。這個區(qū)的和平村人大代表接待站，通過積極協(xié)調(diào)溝通，為村民接通了有線電視，爭取到了村村通修路工程，得到了群眾的好評。

四是堅持創(chuàng)新，務(wù)求實效。各級人大把推進(jìn)工作創(chuàng)新作為增強(qiáng)代表活動實效的有力手段，結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新代表活動的方式方法，保證了代表活動的成效。比如：城子河區(qū)人大常委會實施代表團(tuán)組百分考核制度，制訂了百分考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化了考核指標(biāo)，強(qiáng)化了代表管理，規(guī)范了代表履職行為；滴道區(qū)東興人大代表團(tuán)成立了“議政之家”，通過開展“代表議政日”、“意見和建議約談會”等多種形式的議政活動，活化了代表活動的方式，增強(qiáng)了活動效果；雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建立了代表寫實檔案，全面記載代表活動情況，并開展向選民述職工作，強(qiáng)化了對代表履職過程的監(jiān)督。

五是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，素質(zhì)過硬。各級人大高度重視人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過采取多種有效形式，努力提高代表的綜合素質(zhì)，確保了代表參政議政、依法履職的質(zhì)量。比如：雞東縣人大常委會在加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)中做到了“四個結(jié)合”，雞冠區(qū)紅軍路人大代表團(tuán)通過開展“五心”教育提升代表整體素質(zhì)，還有虎林市虎林鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、密山市密山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)等許多代表團(tuán)組，都狠抓代表培訓(xùn)工作，全市人大代表的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

以上只是從大的方面對全市代表工作的籠統(tǒng)概括，換屆后各級人大在代表工作的思路創(chuàng)新、制度建設(shè)、改進(jìn)方法以及措施落實上還有許多新做法、新經(jīng)驗、新成績需要我們進(jìn)一步總結(jié)。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前代表工作中還存在著一些問題和不足。比如，代表工作創(chuàng)新力度還不夠大、代表團(tuán)組活動開展的還不夠平衡、代表工作制度建設(shè)還需加強(qiáng)、代表作用發(fā)揮還不夠充分等等。借此機(jī)會，下面簡要談幾點(diǎn)意見：

第一，要深入貫徹落

實全省市縣區(qū)人大主任座談會精神，進(jìn)一步明確人大代表工作的重要性。前不久，省人大常委會召開了全省市縣區(qū)人大主任座談會，省委書記吉炳軒、省人大常委會副主任劉東輝分別在會議上作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)在講話中對當(dāng)前深入貫徹落實監(jiān)督法、明確人大監(jiān)督工作定位、推動人大各項工作創(chuàng)新都提出了新的要求，這也是我們進(jìn)一步做好人大代表工作的行動指南。全市各級人大組織，必須深層次地學(xué)習(xí)貫徹落實好全省市縣區(qū)人大主任座談會精神，切實提高對人大代表工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步明確新形勢下人大代表工作的思路和措施，深入開展代表活動，積極拓寬代表履職途徑，努力為人大代表參政議政、履行職務(wù)搭建載體、創(chuàng)造條件。

第二，要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表發(fā)揮作用的責(zé)任感和使命感。人大代表是人大工作的主體。全市各級人大代表，要深刻認(rèn)識履行好代表職責(zé)的重大意義，倍加珍惜代表職務(wù)，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真行使好法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計出力。要爭做維護(hù)黨和人民群眾利益的表率，積極參加代表活動，帶頭推動市委及縣區(qū)黨委各項重點(diǎn)工作的落實，認(rèn)真反映和督促解決廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，不斷提高參政議政、監(jiān)督?jīng)Q策的能力，從而更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

第三，要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步創(chuàng)新人大代表工作。沒有創(chuàng)新就不會發(fā)展，代表工作必須堅持創(chuàng)新。我們要緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利契機(jī)，深入研究代表工作的新方法、新措施、新途徑。一要在深化主題活動上創(chuàng)新。在繼續(xù)深入開展“為建設(shè)開放富裕、文明和諧雞西做貢獻(xiàn)”主題活動的同時，針對當(dāng)前形勢的發(fā)展變化，及時調(diào)整充實主題活動的內(nèi)容和重點(diǎn)，深入研究如何圍繞應(yīng)對金融危機(jī)開展主題活動、如何圍繞推動“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”目標(biāo)實現(xiàn)開展主題活動、如何圍繞加快能源基地建設(shè)開展主題活動、如何圍繞引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和超億元、超千萬元大項目開展主題活動等等，確保代表主題活動取得扎實成效。二要在工作制度上創(chuàng)新。加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)，結(jié)合各自工作實際，不斷研究改進(jìn)代表團(tuán)組活動制度、代表履職監(jiān)督制度、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等工作制度，通過制度創(chuàng)新推動代表工作科學(xué)化、規(guī)范化。三要在聯(lián)系代表的方式上創(chuàng)新。積極組織代表參加人大常委會的各項執(zhí)法檢查和工作評議，及時向代表提供多方面的情況信息，主動深入基層走訪代表，進(jìn)一步擴(kuò)大人大代表的知情權(quán)、參與權(quán)，維護(hù)代表的合法權(quán)益，調(diào)動代表履職奉獻(xiàn)的積極性。四要在調(diào)查研究上創(chuàng)新。結(jié)合市人大常委會開展的“落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查研究年”活動的要求，組建各級人大代表調(diào)查研究課題小組，針對一個時期、一個階段制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，深入開展專題調(diào)研、專業(yè)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時分析原因、及時提出建議，積極促進(jìn)有關(guān)問題得到解決，不斷推動人大代表工作理論創(chuàng)新。五要在樹立典型上創(chuàng)新。高度重視典型選樹工作，認(rèn)真培養(yǎng)和挖掘各類代表工作典型，建立激勵機(jī)制，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。大力推廣典型經(jīng)驗，積極發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶動作用，以點(diǎn)帶面，推動全市代表工作登臺階、上水平。

我就講到這里，謝謝大家！

第二篇：人大主任在全縣人大代表座談會發(fā)言稿

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人大主任在全縣人大代表座談會發(fā)言稿

各位代表、同志們：

我們今天召開人大代表密切聯(lián)系群眾工作座談會，根本目的是貫徹落實黨的十八大關(guān)于完善代表密切聯(lián)系群眾的新要求，探討如何在新形勢下更好地推進(jìn)人大代表密切聯(lián)系群眾工作，不斷提升人大工作整體實效。剛才，常委會副主任向守剛通報了2012年代表密切聯(lián)系群眾工作開展情況并對2013年工作進(jìn)行了安排部署。賀小平、程芳、郭德元、陳旭等4名來自不同領(lǐng)域人大代表的交流發(fā)言，生動地為我們展示了人大代表密切聯(lián)系群眾、為人民群眾辦好事實事的好做法、好經(jīng)驗、好效果，值得借鑒。下面，我就貫徹落實黨的十八大精神，切實做好代表密切聯(lián)系群眾工作講三點(diǎn)意見。

一、人大代表為什么要密切聯(lián)系群眾

第一，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和勝利之本。大家知道，我們黨有三大優(yōu)良傳統(tǒng)，理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評，其中密切聯(lián)系群眾是其它兩大優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)和核心。黨的十三屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨和人民群眾聯(lián)系的決定》指出：人民群眾是我們的黨的力量的源泉和勝利之本，能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。黨在長期斗爭中創(chuàng)造和發(fā)展起來的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織

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路線的根本工作路線，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。人大工作是黨的工作的一個重要組成部分，人大代表是人大的主體，人大代表密切聯(lián)系群眾是做好人大工作需要，更是做好黨的事業(yè)的需要。第二，密切聯(lián)系群眾是黨的十八大對人大工作提出的新要求。黨的十八大對建設(shè)有中國特色社會主義的民主政治和政治體制改革做出了全面部署，對堅持完善人民代表大會制度進(jìn)一步指明了方向。尤其強(qiáng)調(diào)：要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。同時，總書記關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要講話精神和中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的《八項規(guī)定》及《實施細(xì)則》的出臺，反映出新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體未來施政的動向。這表明，面對新形勢，我們黨已經(jīng)把密切聯(lián)系群眾提升到一個新的高度，也為做好新形勢下人大工作指明了方向、確立了新思路、明確了新任務(wù)。

第三，密切聯(lián)系群眾是代表依法履好職的客觀要求。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。也就是說，人民選舉了代表，人大代表代表人民參與行使國家權(quán)力，管理國家事務(wù)。也就是通常所說的代議制，既然是代表，既然是代議，那前提就是代表必須密切聯(lián)系群眾，必須經(jīng)常性緊密聯(lián)系群眾，因為只有密切聯(lián)系群眾，才能知曉人民群眾想什么、盼什么、最需要什么、最反對什么，只有知道了人民群眾的所需、所想、所盼，才能反應(yīng)人民群眾的心聲和愿望?，F(xiàn)在的人代會上官員代表發(fā)言多、專家學(xué)者發(fā)言多，真正來自基層的精

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代表發(fā)言很少或者發(fā)言質(zhì)量不高，為什么不發(fā)言、發(fā)不起言，我認(rèn)為重要的原因一是對上情，對黨的方針政策不了解，二是對群眾不了解，不知道群眾的真實意愿。實踐證明，只有密切聯(lián)系群眾，人大代表才能代民行使好選舉權(quán)、審議權(quán)、提議案權(quán)、提出意見建議和批評權(quán)，重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，否則就不能依法履好職。

二、人大代表怎樣密切聯(lián)系人民群眾

第一，要堅持正確的政治方向。正確的政治方向是做好人大工作的根本保證。首先，代表都要牢固樹立人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民的理念，人民給了我代表這樣一個神圣而光榮的公共職務(wù)，我們就必須還人民一個滿意。這就要求代表要認(rèn)真履職、正確履職，依法行使權(quán)力；其次，在履職過程中要做到與黨委政府同心、同向、同力，幫忙不添亂，到位不越位，補(bǔ)臺不拆臺。特別是在遇到群眾的一些意見、要求、呼聲與政策法規(guī)不相符合，與實現(xiàn)條件有太大差距時，代表要善于運(yùn)用黨的路線方針政策來宣傳群眾、疏導(dǎo)群眾、化解矛盾。第二，要扎實開展好三個活動。三個活動是人大代表密切聯(lián)系群眾的有效載體。2012年，縣人大常委會開展了以四個一為主題的建設(shè)五個新宣漢·人大代表在行動主題實踐活動，圓滿完成了各項任務(wù)，社會反響很好。根據(jù)新形勢、新要求，今年要扎實開展好以下三個活動：一是回訪選民向選民述職活動。人大代表回訪選民向選民述職，是貫徹落實代表法的根本要求，也是代表接受選民監(jiān)督、調(diào)查了解民意的重要途徑，意義重大。去年年底已經(jīng)開展了一次回訪選民向選民述職活動，活動之初，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是形式，走過場，但在回訪

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選民過程中均被現(xiàn)場的氛圍所感動。群眾感到這樣的回訪活動從沒有過，以前連代表是誰都不知道，沒有見過代表，現(xiàn)在代表還回來看我們，聽我們的意見，真切地感受到了人民當(dāng)家作主的地位?；卦L選民向選民述職活動促進(jìn)了代表了解民情民意，促進(jìn)了代表認(rèn)真履職，促進(jìn)了代表密切聯(lián)系群眾。代表在回訪選民的過程中聽到了很多過去聽不到的情況，有的轉(zhuǎn)化成意見、建議，有的轉(zhuǎn)化成批評、議案，通過人代會提交一府兩院辦理，有力地促進(jìn)了工作。部分群眾因為不了解政策、法規(guī)而產(chǎn)生了一些意見和怨氣，通過現(xiàn)場解釋，讓群眾知曉、理解了政策，消了氣，并轉(zhuǎn)為對政府工作的大力支持，既維護(hù)了地方和諧穩(wěn)定又推進(jìn)了工作，真正體現(xiàn)了人大代表的價值和主人翁意識，所以要繼續(xù)開展回訪選民向選民述職活動，并使之規(guī)范化、制度化。二是深入開展科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策活動。就是在聯(lián)系選民向選民述職的同時，結(jié)合大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展取向，注重選區(qū)民情民意調(diào)研，掌握基層呼聲、要求，為改進(jìn)所在地方黨委政府或縣委縣政府工作提出高質(zhì)量的意見、建議，推進(jìn)全縣或某個局部區(qū)域的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、改善民生。三是深入選區(qū)為選民辦1-2件好事實事。一方面要繼續(xù)開展幫扶一家貧困戶活動，宣漢是國家級貧困縣，又是秦巴連片貧困地區(qū)，縣十二次黨代會提出的四個五發(fā)展戰(zhàn)略中就有一個建設(shè)扶貧攻堅樣板區(qū)。再聯(lián)系到十八大提出的2020年全面建成小康社會的新要求，我縣扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨。我們?nèi)舜蟠硪欢ㄒ谶@方面有所作為，那就是繼續(xù)開展幫扶一家貧困戶活動，這既是四個一活動的深化和繼續(xù)，也是從實際出發(fā)，適應(yīng)新形勢的要求。去年已經(jīng)幫

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扶貧困戶建房的，繼續(xù)幫扶這戶貧困戶完善提高和生產(chǎn)發(fā)展。不具備幫扶建房能力的代表，我們倡導(dǎo)在選區(qū)內(nèi)選擇1戶貧困戶，進(jìn)行力所能及的生產(chǎn)性扶貧或助學(xué)扶貧或助醫(yī)扶貧。同時，積極倡導(dǎo)有條件的縣級部門領(lǐng)導(dǎo)代表要盡自己的能力多方協(xié)調(diào)，為選區(qū)在資金爭取、項目爭取上辦1-2件實事。只要我們滿腔熱情地去做，通過我們各位代表的努力，就完全有可能為所在選區(qū)辦成1-2件好事實事。第三，要處理好本職工作與代表履職的關(guān)系。我國的人大代表是兼職的多專職的少，我們縣也是一樣，這就需要處理好本職工作與代表履職的關(guān)系。既然是代表，就要認(rèn)認(rèn)真真當(dāng)好代表履好職（包括8項權(quán)利、5項義務(wù)和代會、閉會期間的活動開展）。要密切聯(lián)系群眾，就需要代表投入必要的時間和精力，對自己如何履行好代表職務(wù)有思考、有計劃、有安排，一方面積極參加有組織的代表視察、調(diào)研等活動，另一方面合理安排時間，主動加強(qiáng)與選區(qū)選民和人民群眾的聯(lián)系，做到本職崗位工作和代表工作均創(chuàng)一流業(yè)績。當(dāng)然，正確處理本職工作與代表履職的關(guān)系，還包括不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉行政事務(wù)、干涉司法案件、牟取個人利益等。

三、為代表密切聯(lián)系群眾提供堅實的服務(wù)保障

一要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。根據(jù)十八大報告精神和新形勢要求，縣人大常委會要逐步建立健全專門的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)建成人大代表之家，切實履行代表聯(lián)絡(luò)職責(zé)。同時，人大代表所在的各單位、企業(yè)要嚴(yán)格按照《代表法》的要求，切實保障代表依法履職所需時間和差旅經(jīng)費(fèi)等。要建立代表小組并使之成為活動單元，縣人大常委會人

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代工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都要以代表所在選區(qū)的實際情況分別建立完善縣人大代表活動小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動小組。

二要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)?？h人大常委會人代工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要切實做好代表每次深入選區(qū)開展工作的聯(lián)系、銜接和協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，為代表聯(lián)系群眾提供方便，確保代表與選區(qū)、與貧困戶的對接有序高效。

三要加強(qiáng)管理指導(dǎo)。人大代表不認(rèn)真履職，誰來監(jiān)督、管理？目前的述職測評存在一定缺陷，要盡快探索建立人大代表密切聯(lián)系群眾的管理、監(jiān)督制度和考核辦法，促進(jìn)人大代表依法履職，促進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾制度化、規(guī)范化?？h人大常委會人代工委要加強(qiáng)對代表述職工作的引導(dǎo)、督促，促進(jìn)人大代表的述職報告統(tǒng)一規(guī)范，比如引導(dǎo)代表將代會、閉會期間活動開展情況寫入述職報告，向選民交賬，由選民進(jìn)行滿意度測評等。

四要加強(qiáng)輿論宣傳。要按照有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)對代表密切聯(lián)系人民群眾、積極依法履職、為群眾辦實事辦好事的宣傳報道，多組織一些有深度、有影響的專題性、系列性報道，擴(kuò)大代表工作和人大工作的社會影響，努力營造良好的工作氛圍。

五要及時總結(jié)交流。要積極關(guān)注、認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)人大代表密切聯(lián)系群眾、積極依法履職、為群眾辦實事辦好事的先進(jìn)經(jīng)驗。要注意挖掘、收集本地區(qū)、本縣人大代表加強(qiáng)與人民群眾密切聯(lián)系、為群眾辦實事辦好事的典型事例，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，及時交流。各位代表、同志們，人民給予了我們權(quán)力，人民也寄予了我們期望，精

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加強(qiáng)人大代表和人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是我們每一位人大代表和人大工作者的重要職責(zé)。我們一定認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，經(jīng)常性地密切聯(lián)系群眾，推進(jìn)人大工作再上新臺階，推動依法治縣進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

精

第三篇：人大主任在全市人大工作座談會上的講話

同志們：

根據(jù)主任會議研究的意見，今天我們在這里召開全市人大工作座談會，主要是交流工作經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，研究下步工作，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對性和實效性，共同推進(jìn)我市民主政治建設(shè)。剛才，各縣、區(qū)（市）的同志就去年人大工作的亮點(diǎn)和經(jīng)驗作了交流，并對下步工作提出了較好的思路和措施，都很有針對性和可行性，希望在實際工作中抓好落

實。下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、緊緊圍繞中心，牢牢把握人大依法履職的主動權(quán)

新一屆市人大常委會依法選舉產(chǎn)生以來，在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會緊緊圍繞全市工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，把民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，依法行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為我市改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對“一府兩院”的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，完善監(jiān)督形式，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實效；二是認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)，審議和決定了涉及本市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)等方面的重大事項，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。去年市人大常委會在充分調(diào)查研究，對市人民政府與國家開發(fā)銀行第一輪金融合作資金管理和使用加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，專題審議了市人民政府與國家開發(fā)銀行第二輪金融合作情況的報告，并依法作出了決議，提出了明確要求，對市人民政府與國家開發(fā)銀行第一輪和第二輪金融合作的有關(guān)工作進(jìn)行了重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，確保了資金用得好、有效益、能償還，促進(jìn)了此項工作的有效開展；三是依法行使人事任免權(quán)，堅持把黨管干部原則和人大依法選舉任免干部結(jié)合起來，從組織上保證了各級國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行。去年，共任命國家機(jī)關(guān)工作人員113人，其中：決定任命32人，任命49人，批準(zhǔn)任命14人，免職18人；四是不斷改進(jìn)代表工作，切實保障人大代表的權(quán)益，注重提高代表素質(zhì)，積極為代表履行職責(zé)提供條件和幫助，激活了人大代表履行職責(zé)、行使權(quán)力的積極性，人大代表的責(zé)任心和工作水平進(jìn)一步提高；五是重視和加強(qiáng)信訪工作，努力促進(jìn)社會矛盾的化解。市人大常委會堅持和完善常委會主任會議成員信訪接待日制度和一年兩次聽取信訪工作情況匯報制度。去年共受理來信1254件，接待來訪340批4800多人次，特別是對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的信訪突出問題和可能違法的涉法涉訴案件，加大督查督辦力度，督促有關(guān)部門依法按政策處理，促進(jìn)了司法公正和社會穩(wěn)定；六是人大常委會的自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，常委會組成人員的政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力不斷提高，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了一定成效，社會反響較好，發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)和工作機(jī)關(guān)的作用。這些工作成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大各專委會、市人大常委會各工作部門共同努力的結(jié)果，也是各縣、自治縣、區(qū)（市）人大常委會支持、幫助、推動的結(jié)果。

去年，各縣、自治縣、區(qū)（市）人大常委會做了大量的工作，認(rèn)真履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，各有特色，各有千秋，取得了較好的成績，為推進(jìn)黨委、政府的中心工作做出了積極貢獻(xiàn)。比如：紅花崗區(qū)人大常委會立足做好“六個圍繞”，依法履行監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)了社會和諧；綏陽縣人大常委會關(guān)注民生，開展切實有效的監(jiān)督和代表工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，人大工作水平逐步得到提高；余慶縣人大常委會開拓創(chuàng)新，完善組織、制度兩個保障、狠抓三個結(jié)合、建立五項機(jī)制、構(gòu)建四型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)了監(jiān)督的實效性，人大工作有聲有色；匯川區(qū)人大常委會認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗，健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施，提高了監(jiān)督實效；仁懷市人大常委會積極探索，從制定規(guī)則入手，認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)，取得了一定成效；赤水市人大常委會緊緊抓住代表工作和制度建設(shè)這個基礎(chǔ)和突破口，推進(jìn)了人大工作的協(xié)調(diào)健康發(fā)展；湄潭縣人大常委會積極探索和創(chuàng)新做好新時期代表工作的途徑和方法，切實加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，較好地促進(jìn)人大工作的有效開展；遵義縣人大常委會在加大監(jiān)督力度、認(rèn)真開展代表活動、加強(qiáng)自身建設(shè)上下苦功夫，進(jìn)一步提高了人大工作水平；桐梓縣人大常委會在工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、代表活動、隊伍建設(shè)等方面，總結(jié)特點(diǎn)，把握重點(diǎn)，工作做得卓有成效；習(xí)水縣人大常委會積極完善監(jiān)督制度剛性條款，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，敢于向監(jiān)督對象“亮紅燈”，敢于對監(jiān)督對象“說不”，探索開展工作承諾制度，取得了較好的效果；正安縣人大常委會在監(jiān)督實踐中，始終在方法上不斷探索創(chuàng)新，把講質(zhì)量、求實效作為監(jiān)督的根本和目的，進(jìn)一步建立完善了對“一府兩院”經(jīng)常性的、有效的督查督辦機(jī)制，增強(qiáng)了監(jiān)督的實效；道真自治縣人大常委會制度建設(shè)逐步推進(jìn)，工作進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督實效進(jìn)一步增強(qiáng)；鳳岡縣人大常委會緊扣“四個環(huán)節(jié)”，突出監(jiān)督實效，人大常委會審議質(zhì)量有所提高；務(wù)川自治縣人大常委會在創(chuàng)新人大工作上進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一定效果。

站在新的起點(diǎn)上，各級人大常委會要更加堅定正確的政治方向，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度重要性的認(rèn)識，深刻把握人民代表大會制度的本質(zhì)特征，不斷增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，認(rèn)真履行職責(zé)，做到既不失職也不越權(quán)，牢牢把握依法履行人大職責(zé)的主動權(quán)，保證憲法和法律在本區(qū)域內(nèi)的正確實施，促使“一府兩院”依法行政、公正司法，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

二、創(chuàng)新人大工作，努力提高人大工作水平

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。人大工作要深化、要發(fā)展，就必須創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，才能尋找出更多更好的與客觀實際相適應(yīng)的監(jiān)督方式和監(jiān)督辦法，為人大工作注入活力、提供動力，提高各項工作的質(zhì)量和實效，使人大的法定地位真正到位，作用得以有效的發(fā)揮。

人大工作要發(fā)展、要前進(jìn)，應(yīng)該在哪些方面進(jìn)一步創(chuàng)新，我認(rèn)為應(yīng)著力這樣三個方面：

一是思想觀念的創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新，就不可能有創(chuàng)新的思路和發(fā)展的舉措。我們從事人大工作的同志，要進(jìn)一步解放思想，排除思想阻力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新的時代感和緊迫感，以創(chuàng)新的理念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題。樹立只要合法，只要符合科學(xué)發(fā)展觀、符合國家和人民的利益，就應(yīng)該大膽創(chuàng)新的思想觀念。只有這樣，人大工作才會向前發(fā)展，才會充滿生機(jī)和活力。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，站在民主法制建設(shè)的第一線，以良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，培養(yǎng)和激發(fā)自身的創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性地做好人大工作，真正做到有所作為。

二是工作思路的創(chuàng)新。人大工作必須與黨委中心工作合拍，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證。凡是黨委的決定決議，就要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。人大及其常委會應(yīng)堅持黨委的工作中心就是人大的工作重心，工作思路要圍繞黨委的中心工作去展開，體現(xiàn)黨委的意圖。同時要根據(jù)人大自身工作的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，比如在人大的執(zhí)法檢查、代表視察和工作監(jiān)督上，如何突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，克服形式主義，在解決實際問題和提高監(jiān)督效果上有所創(chuàng)新；在對“一府兩院”工作的評議監(jiān)督上，如何改變評好不評差，說好不說次，甚至一味評功擺好的現(xiàn)象，通過總結(jié)經(jīng)驗和大膽探索，采取切實有力的措施，在完善評議和監(jiān)督機(jī)制，推動“一府兩院”工作上有所創(chuàng)新。又如：如何提高常委會組成人員的素質(zhì)，提高常委會會議審議水平，常委會的審議意見如何更準(zhǔn)確反映委員意見，以及常委會在行使集體權(quán)力時如何在更規(guī)范更科學(xué)上有所創(chuàng)新等等。這些都是人大工作重要的創(chuàng)新內(nèi)容，需要我們在工作實踐中認(rèn)真探索。

三是方式方法的創(chuàng)新。作為地方人大及其常委會，主要是從行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)上加以探索和完善。要從實際出發(fā)，依法加強(qiáng)對重大事項決定權(quán)的行使，凡是關(guān)系到人民群眾切身利益的事情，關(guān)系到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項，人大及其常委會就要積極主動行使決定權(quán)，及時作出決定、決議。要以增強(qiáng)監(jiān)督實效為目的，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，積極探索增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實效性的措施與辦法，著重解決地方人大及其常委會監(jiān)督不力問題。要始終遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治原則，努力做到既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督。在監(jiān)督的內(nèi)容上，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化針對性；在監(jiān)督的程序上，要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，增強(qiáng)規(guī)范性、實用性和可操作性；在監(jiān)督的方式方法上，要根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容勇于創(chuàng)新，靈活采用恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督形式，堅持監(jiān)督的多樣化；在監(jiān)督的過程中，要抓住各個相關(guān)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，確保各項措施到位，確保法律法規(guī)正確實施，使監(jiān)督工作不流于形式，不走過場。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)履行職權(quán)的能力

在剛召開的市三屆人大三次會議上，代表們對市人大常委會提出了許多很好的建議意見，主要有要求幫助解決機(jī)構(gòu)編制人員問題的，有改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席配置的，有加大縣鄉(xiāng)人大干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度的，有加大有關(guān)方面執(zhí)法檢查力度的，有探索建立人大代表聯(lián)系社情民意制度的等等，都很有針對性和建設(shè)性。要解決好問題，還得要進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。當(dāng)前，要著重抓好三個方面的工作：

（一）注重學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)工作能力建設(shè)。一是要強(qiáng)化與時俱進(jìn)的學(xué)風(fēng)。市人大去年在北京與全國人大會議中心聯(lián)合舉辦了一期遵義市人大干部培訓(xùn)班，對縣鄉(xiāng)兩級人大干部200余人進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了較好效果。今年還要繼續(xù)在北戴河舉辦一期遵義市人大干部培訓(xùn)班；組織縣、區(qū)（市）人大主任出國考察；組織市人大常委會駐會委員及工作人員到省內(nèi)外學(xué)習(xí)。通過舉辦培訓(xùn)班和組織考察學(xué)習(xí)，從人大理論創(chuàng)新和制度建設(shè)上，從人大工作法律性和程序性上，從市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識上，從依法履職和工作創(chuàng)新上，不斷提高人大干部的理論素養(yǎng)和工作能力。

二是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)。人大及其常委會組成人員來自社會各個方面，常委會主任、副主任都是從黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位上過來的，經(jīng)驗豐富，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展感情深、情況熟，對人大工作知識都有一定的了解。如何圍繞中心做好人大工作，不是會干不會干，熟悉不熟悉的問題；人大工作干好干不好是對黨和人民的態(tài)度問題，在哪個崗位上工作是組織安排的問題，但干好本職工作則是個人主觀努力的問題。我們從事人大工作的每一位同志，要發(fā)揚(yáng)“任期有限、事業(yè)無窮”的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把人大工作不斷推向前進(jìn)。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工作制度建設(shè)。這既是黨的寶貴經(jīng)驗，也是做好人大工作的重要法寶。制度是基本準(zhǔn)則和重要標(biāo)尺，是保證人大依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)。如果沒有科學(xué)、合理的制度，工作必然導(dǎo)致混亂，履職必然流于空泛。我們必須清醒地看到，在制度建設(shè)方面還有許多與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，必須進(jìn)一步提高對制度建設(shè)重要性的認(rèn)識，在加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的同時，還要積極、認(rèn)真地去制定完善科學(xué)管用的制度，不斷完善“職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實有效”的制度運(yùn)行機(jī)制，提高工作效能。一是健全完善具體監(jiān)督制度。要按照圍繞中心、堅持原則、突出重點(diǎn)、講求實效的要求，進(jìn)一步建立完善聽取和審議專項工作報告制度，對法律法規(guī)實施情況的檢查和規(guī)范性文件的備案審查要制度化、規(guī)范化，對詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查以及撤職等各項具體監(jiān)督措施，要在實踐運(yùn)用中不斷總結(jié)規(guī)范，以此提高監(jiān)督的針對性和實效性。二是健全完善代表工作制度。要按照代表法的要求，從代表工作的實際情況出發(fā)，建立完善代表依法履行職責(zé)的各項制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范代表工作，以制度來保證代表活動的有序有效開展，調(diào)動代表的積極性，充分發(fā)揮好代表的作用。三是健全完善會議制度。召開人大及其常委會會議是人大依法行使職權(quán)的一種重要形式。人大及其常委會要圍繞提高議事質(zhì)量和工作效率這一主線，在改進(jìn)議事方式、完善議事程序方面進(jìn)行積極探索，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，提高會議質(zhì)量和效率。

（三）堅持奮發(fā)有為，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。辦事靠人。人大及其常委會要按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的要求，努力造就一支特別能學(xué)習(xí)、特別能履職、特別能實干、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的人大干部隊伍。一要強(qiáng)化履職為民的理念。作為人大干部，只有用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，才能堅定政治信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，熟悉和精通人民代表大會制度的理論，以之指導(dǎo)實踐，推動工作。二要提升履職為民的素質(zhì)。人大工作的法律性、專業(yè)性、程序性都很強(qiáng)，“人民主權(quán)”原則和“民主集中制”原則是人大制度的根本原則，也是人大干部要始終把握的原則，要有敬民之心，才能謀為民之利，盡為民之責(zé)。只有這樣，才能不斷提高人大干部的素質(zhì)。三要提高履職為民的能力。人大干部要注重調(diào)查研究，多深入基層，多了解群眾，把調(diào)查研究這一基礎(chǔ)性工作做扎實，不斷提高認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，不斷提高正確決策、依法監(jiān)督的工作能力和水平，更好地為人大及其常委會行使職權(quán)服好務(wù)；要注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)和研究經(jīng)濟(jì)工作，只有掌握法律知識和熟悉經(jīng)濟(jì)工作，才能在人大履職的過程中提出符合實際、具有針對性和可操作性的建議和意見，才能當(dāng)好參謀。四要重視干部的培養(yǎng)使用。進(jìn)一步抓好人大干部的教育培訓(xùn)工作，加大人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流、使用，暢通選人用人渠道，最大限度地挖掘和發(fā)揮每個人的潛能，做到人盡其才，才盡其用。五要弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。敬業(yè)奉獻(xiàn)是一種高尚的境界，是一種不懈的追求。人大戰(zhàn)線的干部職工要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高精神境界，不計得失，盡職盡責(zé)，做出貢獻(xiàn)，展示人大戰(zhàn)線干部職工的良好形象。

同志們，履行好人大的職權(quán)，做好新形勢下的人大工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們各級人大機(jī)關(guān)一定要按照黨的十七大對人大工作提出的新的更高要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實中央9號、省委15號和市委7號8號文件精神，深入實施監(jiān)督法，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高人大工作水平，為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程和構(gòu)建“和諧遵義”作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市人大代表工作研討會上的講話

在全市人大代表工作研討會上的講話

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同志們：

今天召開的全市人大代表工作研討會是本屆市人大常委會召開的第一次代表工作專題會議。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六 屆四中全會精神，傳達(dá)了全省人大代表議案建議工作研討會精神，總結(jié)交流了我市代表工作的經(jīng)驗，就如何按照新形勢新任務(wù)要求開展代表工作進(jìn)行了認(rèn)真的研討，時間雖然不長，但主題突出，內(nèi)容豐富，氣氛活躍，開得很好。

換屆以來，我市各級人大常委會始終把貫徹實施代表法、加強(qiáng)代表工作作為常委會的一項重要基 礎(chǔ)性工作來抓，大家緊緊圍繞市委中心工作，服務(wù)湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從各地實際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)，積 極探索，充分發(fā)揮代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的進(jìn)展。

----建章立制，深化完善，代表工作規(guī)范化水平有了提高。

我市各級人大常委會重視代表工作的制度建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗，不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來，市人大常委會先后修訂和制定了常委會領(lǐng)導(dǎo)接 待代表制度、常委會領(lǐng)導(dǎo)接待代表日代表提出的建議意見的辦理辦法、常委會組成人員聯(lián)系代表制度、關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的意見等十余項制度，吳興、南潯兩區(qū) 從新建區(qū)實際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度，長興縣首創(chuàng)了代表任期目標(biāo)責(zé)任制。這些制度、規(guī)定的出臺和實施，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，拓寬了代表知情 知政、履行職責(zé)的渠道，調(diào)動了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，有力地保障了代表工作依法、有效地開展。

----活躍形式，豐富內(nèi)容，代表活動實效得到明顯增強(qiáng)。

保障代表在人代會期間依法執(zhí)行職務(wù)，是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會議期間審議各項報告、提出議案建議、參加各項選舉等職權(quán)，各級本資 料權(quán)屬，放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料人大常委會在會前認(rèn)真組織視察，安排聽取政府、法院、檢察院及有關(guān)部門的重要工作和重大事項通報，幫助代表知情知 政；會議期間，通過代表團(tuán)審議、分組審議和專業(yè)小組審議等不同形式，組織代表進(jìn)行充分審議，提高會議的審議質(zhì)量。

依法開展代表在閉會期間的活 動，是做好整個代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，我市各級人大常委會注意把開展閉會期間的代表活動同人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)有 機(jī)結(jié)合起來，在充分運(yùn)用好視察、執(zhí)法檢查、評議等行之有效方法的基礎(chǔ)上，積極開展探索和實踐，拓寬代表活動領(lǐng)域，深化代表活動內(nèi)涵。德清縣人大常委會開展 了政府領(lǐng)導(dǎo)約見代表和代表約見政府領(lǐng)導(dǎo)的“雙向約見”活動，現(xiàn)場辦理代表提出的意見和建議，開辟了代表活動的新途徑。長興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展“代表 手記”工作，得到了上級人大的充分肯定，并在不少地方推廣。剛才，德清縣、長興縣、安吉縣、吳興區(qū)四個代表小組在會上交流的典型經(jīng)驗很好，說明我市代表小 組在組織開展閉會期間代表活動的過程中發(fā)揮著積極的作用，希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結(jié)經(jīng)驗，提高代表小組的工作水平。

----突出重點(diǎn)、依法督辦，代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。

認(rèn)真督辦代表議案建議，優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量，是人大及其常委會的一項重要工作。近年來，各級人大常委會堅持依法辦理原則，抓好交辦、催辦、督辦三 個主要環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序，辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿意率”逐步提 高。各級人大常委會每年有重點(diǎn)地篩選一批事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)大局的重點(diǎn)議案建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，每年對“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進(jìn)集體、先 進(jìn)個人”進(jìn)行評選表彰。通過各級人大的辛勤勞動，一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題和久拖未決的難點(diǎn)問題，在各級黨委、政府的關(guān)心 和重視下得到了解決，辦理工作的質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領(lǐng)銜提出的關(guān)于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案，經(jīng)過人大常委會、代表和政府的共 同努力，現(xiàn)已圓滿解決，取得了良好的社會效果。

----密切聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)，代表履職保障工作力度不斷加大。

我市各級人大常委會 十分重視代表履職保障工作，多次研究加強(qiáng)代表履職保障工作的措施。運(yùn)用各種宣傳工具和途徑，廣泛宣傳代表法和代表的職責(zé)、地位和作用，為人大代表履行職務(wù) 創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。采用多種形式對代表進(jìn)行培訓(xùn)，寄送各類信息刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)、工作資料，提高代表履職能力，其中安吉縣人大常委會已完成第一輪代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對各類代表活動，常委會了解和掌握信息動態(tài)，及時提供幫助。重視代表來信來訪，認(rèn)真傾聽代表意見、建議，做好交辦督辦工作。積極維護(hù)代表合法權(quán) 益，當(dāng)代表權(quán)益受到侵害時，及時開展調(diào)查，督促司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。在各級人大常委會的共同努力下，我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改善。

今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要一年，是新憲法頒布實施第一年。前不久，胡錦濤總書記在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立 **周年大會上發(fā)表了重要講話，這為做好新時期各級人大工作指明了方向。今年上半年，省委、市委還先后召開了人大工作會議，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意 見，對做好代表工作提出新任務(wù)新要求。因此，在充分肯定我市代表工作取得的成績的同時，要清醒地認(rèn)識到新形勢下我市代表工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要是：對代 表工作重要性認(rèn)識不夠統(tǒng)一，代表工作機(jī)制還不夠完善，少數(shù)代表素質(zhì)不高、履職能力不強(qiáng)，一些代表小組的活動不夠活躍等等。各級人大常委會以及從事代表工作 的同志必須增強(qiáng)做好代表工作的緊迫感，主動適應(yīng)人大工作民主性和公開性不斷擴(kuò)大的趨勢，努力實現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一，求真務(wù)實，奮發(fā)進(jìn)取，做好 新形勢下人大代表工作。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對代表工作重要性的認(rèn)識

人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的重要組成部分，是人大常委會的一項基礎(chǔ)性工作。做好代表工作，增強(qiáng)代表意識，發(fā)揮代表的整體作用，對推進(jìn)新形勢下人大工作和社會主義民主政治建設(shè)都具有極其重要的意義。

做好代表工作，是踐行“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是堅持執(zhí)政為民，是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本 利益。人大代表由廣大人民群眾選舉產(chǎn)生，代表人民的意志，其職責(zé)的核心是維護(hù)人民群眾的根本利益。因此，能否充分調(diào)動人大代表的積極性，發(fā)揮各級人大代表 的作用，直接關(guān)系到最廣大人民的意愿是否得到充分反映，最廣大人民的合法權(quán)益是否得到充分的保障，關(guān)系到“執(zhí)政為民”這一本質(zhì)是否真正體現(xiàn)，也是人大工作 者踐行“三個代表”重要思想的題中之義。

做好代表工作，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。代 表法規(guī)定：“全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員”。這一規(guī)定從法律上確立了人大 代表是人民代表大會的主體。可以說，人大代表代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、依法履行職責(zé)的水平，決定著人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作水平，也體現(xiàn)著人民 代表大會制度的完善和推進(jìn)程度。代表工作做好了，代表依法行使職權(quán)、管理國家事務(wù)的作用發(fā)揮充分了，人民代表大會制度就能顯示其無比優(yōu)越性，才能得到不斷 鞏固和發(fā)展。

做好代表工作，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的渠道和途徑?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要“密切人大代表同人民 群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益?！边@充分表明，代表工本資料權(quán)屬，放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資 料作是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大代表來自于人民群眾，生活于人民群眾之中，通過人大代表的渠道，可以廣泛宣傳黨和國家的方針政策，保證黨 的方針政策的貫徹落實；可以更好地調(diào)動廣大人民群眾參與管理國家和社會事務(wù)的積極性，實現(xiàn)黨的主張與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一；可以讓黨和政府及時了解人民群眾 的意見和呼聲，更快更好地解決人民群眾關(guān)注的問題，真正代表人民群眾的根本利益。

做好代表工作，是人大及其常委會開展工作的重要基礎(chǔ)。代表工 作是整個人大工作的基礎(chǔ)，這是憲法和法律規(guī)定的。人大代表是人民代表大會的組成人員，人大常委會組成人員和各專門委員會組成人員由其選舉產(chǎn)生，這構(gòu)成了人 民代表大會運(yùn)作的基本框架。人大代表是人大及其常委會開展工作的依托和保障，我們每項工作都要依靠各級代表的共同努力，離不開代表的參與和支持。代表工作 的活力決定著人大工作的活力，人大及其常委會是否積極有效地行使了職權(quán)，與能否有效調(diào)動和發(fā)揮代表作用密切相關(guān)。因此，只有做好代表工作，充分發(fā)揮代表主 體作用，將代表工作滲透到人大工作的各個方面，才能使人大及其常委會的工作具有堅實的基礎(chǔ)。

二、把握規(guī)律，進(jìn)一步提高代表工作的實效

代表工作是有其內(nèi)在規(guī)律性的，善于遵循規(guī)律，就能有效地開展代表工作；善于駕馭規(guī)律，就能提高代表工作的水平；正確地認(rèn)識和把握了規(guī)律，就能更加科學(xué)地 指導(dǎo)和推動代表工作的實踐、探索與創(chuàng)新。魯松庭同志在省人大代表中心組組長座談會上指出：人大工作的基礎(chǔ)在代表，代表作用的發(fā)揮靠組織，抓好代表工作靠活 動，加強(qiáng)對代表的監(jiān)督靠機(jī)制，代表工作活力的增強(qiáng)靠創(chuàng)新。這幾句話是多年來我省各地代表工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)概括，體現(xiàn)了代表工作的內(nèi)在規(guī)律性。我們要善于 運(yùn)用規(guī)律，切實提高工作實效。在具體工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

一是要堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾意愿開展代表工作。

實踐證明，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這個核心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心、百姓意愿這個民心，結(jié)合人大常委會重點(diǎn)工作組織開展代表活動，代表活動就能取得較好效果。提高代表 活動質(zhì)量，尤其是提高閉會期間的代表活動質(zhì)量，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)活動的主題，而不在于活動次數(shù)的多少。只有積極爭取黨委支持，緊貼黨委工作重點(diǎn)，緊貼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 難點(diǎn)，緊貼群眾關(guān)心熱點(diǎn)，緊貼人代會決議、決定執(zhí)行情況和政府工作進(jìn)展情況選題，代表活動才會真正發(fā)揮以少勝多、服務(wù)大局、推動工作的作用。此外，在操作 上要注意精心組織安排，注意研究選題的可行性,如果是屬于政府及其有關(guān)部門經(jīng)過努力可以解決的,活動效果就更明顯一些,代表的滿意率也高一些。在活動形式 上還要做到集中活動與分散特色活動相結(jié)合，專題活動與面上活動相結(jié)合，更好地發(fā)揮代表的應(yīng)有作用。

二是要堅持依靠代表組織網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮代表組長作用開展代表工作。

依靠代表工作組織網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮中心組長、代表小組長的作用是做好代表工作的組織保證。目前我市的代表工作組織網(wǎng)絡(luò)基本健全，關(guān)鍵是看這一網(wǎng)絡(luò)是 否正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，看中心組長、代表小組長作用的發(fā)揮?！墩憬嵤创矸ā缔k法》明確規(guī)定:“地方各級人民代表大會閉會期間，代表小組活動一般每年不 少于*次”“代表執(zhí)行代表職務(wù)所占用的工作時間，縣級以上地方各級人民代表大會代表一般每年不少于**天”，這對我們閉會期間的代表工作提出了明確的法律 規(guī)定。我們的代表絕大多數(shù)是兼職代表，他們在各自崗位上都擔(dān)負(fù)著工作任務(wù)。因此需要各代表中心組和代表小組在開展閉會期間活動時，認(rèn)真策劃安排，加大組織 力度，嚴(yán)格活動制度，切實提高代表參與率，高質(zhì)量地開展活動。中心組、代表小組活動搞得好不好，組長是關(guān)鍵。我們的組長都是兼職，多數(shù)是各個部門的領(lǐng)導(dǎo)，本職工作很忙，但是既然擔(dān)任了這一重要的職務(wù)，就要正確處理好本職工作與代表工作的關(guān)系，熱心、盡心地?fù)?dān)負(fù)起代表活動的組織責(zé)任來。市人大代表都分布在各 縣區(qū)，我們委托各縣區(qū)人大常委會要多關(guān)心聯(lián)系代表組長，幫他們想辦法、出點(diǎn)子，為代表依法履職積極創(chuàng)造條件，大家一起共同搞好代表工作。

三是要堅持實踐中求創(chuàng)新、創(chuàng)新中求提高開展代表工作。

做好新形勢下的代表工作，有不少新的課題和規(guī)律亟待研究，我們必須著眼新的實踐，總結(jié)新的經(jīng)驗，探索新的路子。要將多年來被實踐證明行之有效的制度和做 法，進(jìn)一步總結(jié)提煉加以鞏固，在此基礎(chǔ)上，充分借鑒其他地市代表工作的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合各自實際，積極探索開展代表工作的新形式、新途徑，全面提升我 市人大代表工作水平。在具體實踐中，要注意探索組織代表參與視察、執(zhí)法檢查工作的方式、組織代表開展執(zhí)法評議、司法評議的方法、加強(qiáng)代表與選民聯(lián)系的辦 法，代表辭職的制度、代表激勵、監(jiān)督的機(jī)制等等，各級人大要在總結(jié)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)，敢為人先，繼續(xù)有計劃、有重點(diǎn)地開展這些方面的實踐 和探索。

三、加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步營造代表履職的良好環(huán)境

努力為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)工作，是人大常委會應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。代表作用發(fā)揮得如何，與我們代表服務(wù)工作的水平和質(zhì)量有很大關(guān)系。為此，各級人大常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，為 人大代表依法履職創(chuàng)造良好的氛圍，提供寬廣的平臺，給予有力的支持。

1、加強(qiáng)輿論宣傳，營造代表履職的良好氛圍。

全市各級人大常 委會要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作，在加大工作力度、拓展工作廣度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和發(fā)揮人大各種宣傳陣地作用，進(jìn)一步辦好《湖州人大通 訊》、《人大工作信息》、《人大內(nèi)參》、《府院要情》等刊物，加快人大網(wǎng)站建設(shè)；要善于借助和整合新聞媒體的力量，綜合運(yùn)用電視、報紙、電臺、雜志等多種 宣傳形式，加強(qiáng)專版、專欄的宣傳力度。在宣傳內(nèi)容上要加大對憲法和法律法規(guī)的宣傳，對人民代表大會制度和人大代表性質(zhì)、地位、作用的宣傳，對人大代表依法 履職、廉潔奉公、為民服務(wù)先進(jìn)事例的宣傳。在宣傳形式上要努力做到通俗易懂、生動活潑，要為廣大群眾所喜聞樂見。今年，市委宣傳部、市人大常委會辦公室、研究室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市人大宣傳工作的意見》，各級人大常委會要結(jié)合這一文件的貫徹落實工作，進(jìn)一步提升全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的 代表意識和人大意識，營造尊重和支持人大代表依法履行職務(wù)，充分發(fā)揮作用的良好氛圍。

2、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，增強(qiáng)代表履職本領(lǐng)。

從總 體上來說，我市代表的素質(zhì)在逐年提高，行使國家權(quán)力、參與管理國家事務(wù)的水平也在逐年提高。本屆以來，各級人大常委會已不同程度地對各級人大代表進(jìn)行了形 式多樣的培訓(xùn)，成效比較明顯。但是，代表來自方方面面，文化水平、專業(yè)知識和議政能力存有差異，個別代表的代表意識淡薄，履職積極性不高的現(xiàn)象也仍然存 在，與人民群眾的期望，與法律法規(guī)的要求相比還有較大差距，而且代表素質(zhì)、代表意識的提高和議政能力的增強(qiáng)，不是光靠一次或幾次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就能完全見效 的。因此，各級人大常委會要持之以恒地抓好代表培訓(xùn)工作。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職能力，進(jìn)一步提高代表的責(zé)任意識，鼓勵代表聯(lián)系選 民，深入群眾，了解民情，反映民意，進(jìn)一步引導(dǎo)代表模范遵守憲法和法律，嚴(yán)于律己，真正為廣大人民群眾謀利益。從年底起，市人大常委會將對全市人大代表分 批分期進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)增強(qiáng)代表的綜合素質(zhì)和整體履職水平。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高代表工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

代表工作機(jī)構(gòu)是人大 機(jī)關(guān)重要的工作部門，擔(dān)負(fù)著代表聯(lián)絡(luò)、建議督辦、換屆選舉、人事任免等重要職責(zé)。地方組織法、選舉法和代表法的貫徹實施工作大都也由代表本資料權(quán)屬，放上 鼠標(biāo)按照提示查看更多資料工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。因此，代表工作具有政治性強(qiáng)、法律性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，對從事這項工作的干部要求比較高。從我市 情況看，代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)總體情況是好的，但發(fā)展還不平衡，各級人大常委會一定要充分認(rèn)識代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步采取有效措 施，切實提高干部隊伍的素質(zhì)和能力，并選派優(yōu)秀的年輕干部充實到代表工作干部隊伍中去。從事代表工作的同志要主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉崗位職責(zé)，掌握有關(guān) 法律知識和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，積極認(rèn)真、滿腔熱情地為代表依法履職提供服務(wù)，切實保障代表的合法權(quán)益。要注意加強(qiáng)調(diào)查研究，密 切掌握情況，為常委會當(dāng)好參謀，有的放矢地做好代表工作；要注意加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，經(jīng)常聽取代表的意見和要求，支持和保障代表依法行使各項權(quán)利，履行各項 職責(zé)；要注意不斷拓寬工作思路，改進(jìn)和創(chuàng)新代表工作形式，推進(jìn)代表工作的發(fā)展。

同志們，人大代表工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們按照“三個代表”重要 思想的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，以人民滿意、代表滿意作為工作目標(biāo)，以積極的工作態(tài) 度和求實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)我市人大代表工作新局面。

第五篇：在全市人大代表工作研討會上的講話

同志們：

今天召開的全市人大代表工作研討會是本屆市人大常委會召開的第一次代表工作專題會議。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，傳達(dá)了全省人大代表議案建議工作研討會精神，總結(jié)交流了我市代表工作的經(jīng)驗，就如何按照新形勢新任務(wù)要求開展代表工作進(jìn)行了認(rèn)真的研討，時間雖然不長，但主

題突出，內(nèi)容豐富，氣氛活躍，開得很好。換屆以來，我市各級人大常委會始終把貫徹實施代表法、加強(qiáng)代表工作作為常委會的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，大家緊緊圍繞市委中心工作，服務(wù)湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從各地實際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索，充分發(fā)揮代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的進(jìn)展。

----建章立制，深化完善，代表工作規(guī)范化水平有了提高。

我市各級人大常委會重視代表工作的制度建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗，不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來，市人大常委會先后修訂和制定了常委會領(lǐng)導(dǎo)接待代表制度、常委會領(lǐng)導(dǎo)接待代表日代表提出的建議意見的辦理辦法、常委會組成人員聯(lián)系代表制度、關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的意見等十余項制度，吳興、南潯兩區(qū)從新建區(qū)實際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度，長興縣首創(chuàng)了代表任期目標(biāo)責(zé)任制。這些制度、規(guī)定的出臺和實施，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，拓寬了代表知情知政、履行職責(zé)的渠道，調(diào)動了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，有力地保障了代表工作依法、有效地開展。

----活躍形式，豐富內(nèi)容，代表活動實效得到明顯增強(qiáng)。

保障代表在人代會期間依法執(zhí)行職務(wù)，是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會議期間審議各項報告、提出議案建議、參加各項選舉等職權(quán)，各級本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料人大常委會在會前認(rèn)真組織視察，安排聽取政府、法院、檢察院及有關(guān)部門的重要工作和重大事項通報，幫助代表知情知政；會議期間，通過代表團(tuán)審議、分組審議和專業(yè)小組審議等不同形式，組織代表進(jìn)行充分審議，提高會議的審議質(zhì)量。

依法開展代表在閉會期間的活動，是做好整個代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，我市各級人大常委會注意把開展閉會期間的代表活動同人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，在充分運(yùn)用好視察、執(zhí)法檢查、評議等行之有效方法的基礎(chǔ)上，積極開展探索和實踐，拓寬代表活動領(lǐng)域，深化代表活動內(nèi)涵。德清縣人大常委會開展了政府領(lǐng)導(dǎo)約見代表和代表約見政府領(lǐng)導(dǎo)的“雙向約見”活動，現(xiàn)場辦理代表提出的意見和建議，開辟了代表活動的新途徑。長興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展“代表手記”工作，得到了上級人大的充分肯定，并在不少地方推廣。剛才，德清縣、長興縣、安吉縣、吳興區(qū)四個代表小組在會上交流的典型經(jīng)驗很好，說明我市代表小組在組織開展閉會期間代表活動的過程中發(fā)揮著積極的作用，希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結(jié)經(jīng)驗，提高代表小組的工作水平。

----突出重點(diǎn)、依法督辦，代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。

認(rèn)真督辦代表議案建議，優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量，是人大及其常委會的一項重要工作。近年來，各級人大常委會堅持依法辦理原則，抓好交辦、催辦、督辦三個主要環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序，辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿意率”逐步提高。各級人大常委會每年有重點(diǎn)地篩選一批事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)大局的重點(diǎn)議案建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，每年對“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進(jìn)集體、先進(jìn)個人”進(jìn)行評選表彰。通過各級人大的辛勤勞動，一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題和久拖未決的難點(diǎn)問題，在各級黨委、政府的關(guān)心和重視下得到了解決，辦理工作的質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領(lǐng)銜提出的關(guān)于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案，經(jīng)過人大常委會、代表和政府的共同努力，現(xiàn)已圓滿解決，取得了良好的社會效果。

----密切聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)，代表履職保障工作力度不斷加大。

我市各級人大常委會十分重視代表履職保障工作，多次研究加強(qiáng)代表履職保障工作的措施。運(yùn)用各種宣傳工具和途徑，廣泛宣傳代表法和代表的職責(zé)、地位和作用，為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。采用多種形式對代表進(jìn)行培訓(xùn)，寄送各類信息刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)、工作資料，提高代表履職能力，其中安吉縣人大常委會已完成第一輪代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對各類代表活動，常委會了解和掌握信息動態(tài)，及時提供幫助。重視代表來信來訪，認(rèn)真傾聽代表意見、建議，做好交辦督辦工作。積極維護(hù)代表合法權(quán)益，當(dāng)代表權(quán)益受到侵害時，及時開展調(diào)查，督促司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。在各級人大常委會的共同努力下，我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改