第一篇：人大主任在視察藥監(jiān)局工作座談會上的講話

人大主任在視察藥監(jiān)局工作座談會上的講話

同志們：

今天上午，縣人大組織了對藥監(jiān)局工作情況的視察。大家深入到縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣醫(yī)藥公司、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購分發(fā)點和個別衛(wèi)生室實地進行了察看。剛才，又聽取了縣政府工作情況匯報，就看、聽到的情況，大家進行了認真的討論，都發(fā)表了有較好見地的意見建議?？h人大常委會非常關(guān)注藥監(jiān)部門的發(fā)展，前段時間就醞釀對藥監(jiān)局工作情況看一看，聽一聽。今天，通過聽、看、議，大家對藥監(jiān)工作是很滿意的。藥監(jiān)局自今年3月底成立以來，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持高起點、高標(biāo)準，抓班子，帶隊伍，努力增強服務(wù)意識，加強藥事法律法規(guī)宣傳和涉藥人員培訓(xùn)，依法治藥，大力實施藥品放心工程，認真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴格整頓規(guī)范藥品市場秩序，查處了一批假冒偽劣藥品違法行為，取得了很好的成績，初步開創(chuàng)了全縣藥監(jiān)工作新局面。下面，我結(jié)合前幾天縣人大調(diào)查的情況和剛才大家的討論提幾點看法，供大家參考。

一、提高認識，加大對藥檢法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度

當(dāng)前，隨著醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展和人民群眾用藥水平的提高，做好藥品監(jiān)督工作，關(guān)系到全縣人民群眾生命質(zhì)量、健康素質(zhì)的提高，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全縣社會安定和人心凝聚，關(guān)系到縣委和政府的形象與威信。我們必須從講政治的角度，站在全縣大局的高度，充分認識藥品監(jiān)督工作的重要性，全面深入的學(xué)好、用好、掌握好《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器材監(jiān)督管理條例》。當(dāng)前，特別是把學(xué)習(xí)宣傳“一法兩條例”當(dāng)作工作中的一件大事，原原本本地組織本系統(tǒng)的干部職工逐章逐條逐款地細讀細研，真正掌握好藥品監(jiān)督工作的法律法規(guī)。同時，要采取多種形式，使全縣廣大人民群眾知法懂法，善于運用法律支持監(jiān)督藥品工作，善于運用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。

二、以人為本，加大藥檢隊伍建設(shè)力度

藥監(jiān)局雖然成立時間較短，但大家的工作熱情很高，這是做好藥檢工作的動力和源泉。為適應(yīng)新形勢的要求，特別要建設(shè)好一支政治責(zé)任強、專業(yè)素質(zhì)高、綜合能力強的藥檢干部隊伍。一是要以抓學(xué)習(xí)藥檢衛(wèi)士高志全為契機，教育引導(dǎo)藥監(jiān)干部樹立正確的人生觀、價值觀，正確處理好苦與樂、得與失，努力增強大家不負重托，忠于職守的使命感和責(zé)任感。二是要把打造學(xué)習(xí)型機關(guān)當(dāng)作提高隊伍素質(zhì)的首要前提。教育和引導(dǎo)廣大干部職工把學(xué)習(xí)作為工作的第一需要，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，爭當(dāng)本職工作的專家、機關(guān)工作的行家。在當(dāng)前人員少、任務(wù)重的情況下，更要培養(yǎng)出一支專業(yè)知識精、機關(guān)工作通、全面工作懂的藥監(jiān)隊伍。三是要努力培養(yǎng)藥監(jiān)隊伍良好的工作作風(fēng)。首先，在履行職能上錘煉作風(fēng)。發(fā)揚連續(xù)工作，不怕吃苦的精神，以加大日常監(jiān)督為重點，確保監(jiān)督任務(wù)的完成。其次，在改進服務(wù)上展示作風(fēng)。要想監(jiān)督相對人所想，急監(jiān)督相對人所急，努力樹立藥監(jiān)系統(tǒng)勤政為民、務(wù)實高效的良好作風(fēng)。再次，要在日常工作中培養(yǎng)作風(fēng)。從落實規(guī)章制度和嚴格行為規(guī)范入手，從一點一滴做起，在一言一行中培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。只有這樣，藥檢干部隊伍在全縣人民群眾中的形象，在全縣人民群眾心目中的地位才能得到更大的提升。

三、強化措施，加大對農(nóng)村藥品的監(jiān)管力度

針對農(nóng)村部分診所醫(yī)療衛(wèi)生條件差，群眾買藥貪圖便利的客觀因素，結(jié)合全縣目前開展的“三項整頓”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的作用，建立健全藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)，使農(nóng)村群眾用上放心藥。針對縣城部分藥品經(jīng)銷商非法制造、銷售假冒偽劣藥品現(xiàn)象，要采取強有力措施，發(fā)現(xiàn)一處，嚴懲一處，通過狠抓藥品整頓治理，進一步規(guī)范藥品市場秩序，確保藥品質(zhì)量，保證人民群眾的用藥安全，切實維護好人民群眾的身體健康。

第二篇：在人大代表視察座談會上的講話

在人大代表視察座談會上的講話

各位代表、你們好！

首先，我代表杏林鎮(zhèn)黨委、政府對大家的到來表示熱烈歡迎！按照區(qū)人大常委會的要求，根據(jù)鎮(zhèn)人大2018年工作要點安排，今天，我們組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對我鎮(zhèn)振興辦、扶貧辦、派出所、土管所、供電所服務(wù)鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定、便民利民等方面的工作，以及全鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、運行機制、預(yù)期效益進行了專項視察，親身感受鎮(zhèn)內(nèi)一些重點工程、重點工作的推進情況。剛才，五個站辦所負責(zé)人作了匯報，鎮(zhèn)長做了表態(tài)發(fā)言，各位代表也提出了富有建設(shè)性的意見建議，我明顯地感受到人大代表履職促發(fā)展的意識越來越強、干事創(chuàng)業(yè)的精神越來越振奮、模范帶頭作用發(fā)揮的越來越明顯。希望今后各位代表能向黨委、政府提出更多、更好、質(zhì)量更高的議案和建議。

過去的一年，我鎮(zhèn)緊扣“五新”戰(zhàn)略，聚焦“四個走在前列”，以“打造秦東第一鎮(zhèn)”為目標(biāo)，狠抓基層黨組織建設(shè)、扎實推進精準扶貧、迅速開展“三變改革”、全面落實惠民政策、常態(tài)化推進“兩學(xué)一做”，領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾上下一心、迎難而上、開拓進取，先后榮獲全國無邪教示范鎮(zhèn)、全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)試點鎮(zhèn)、省級人民滿意政法單位、新民小鎮(zhèn)全國文明社區(qū)、李坡村被命名為省級旅游示范村等榮譽稱號，全年社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展、人民安居樂業(yè)，我鎮(zhèn)在全區(qū)綜合排名位居第二。這些成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)人民的團結(jié)奮進，更離不開鎮(zhèn)人大和全體代表的辛勤付出。一年來，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，在推進民主法治建設(shè)、依法決定重大事項、依法實施監(jiān)督、開展調(diào)查研究、提出決策建議等方面，做了大量卓有成效的工作，各位人大代表牢記使命，珍惜榮譽，忠誠擔(dān)當(dāng)，認真履職，自覺維護了人大代表的良好形象。借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向長期以來關(guān)心和支持杏林工作的代表們表示衷心的感謝！向為鎮(zhèn)內(nèi)各項重點工程建設(shè)、各項重點工作的推進付出辛勤勞動的同志們表示崇高的敬意。

下面，我圍繞人大代表如何發(fā)揮作用、如何為推動建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福的杏林貢獻力量講幾點建議，與大家共勉。

一是主動作為，不辱使命。作為一名人大代表，首先要充分認識人大代表視察的重要性，人大代表視察是憲法和法律賦予的神圣權(quán)利，是人民大家做主的重要體現(xiàn)，是行使職權(quán)和履行義務(wù)的重要方式。其次是認識到人大代表是一個職務(wù)，不是榮譽稱號，更不是特殊公民，必須依法履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用，通過提議案和建議、批評、意見把基層群眾的要求、呼聲傳遞上去，從而將民主集中制和群眾路線的方針政策貫徹落實到工作實踐中。最后是要高度關(guān)注鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展變化，積極參加各類培訓(xùn)、調(diào)研、視察和檢查等活動，主動了解政策，掌握實情，把人民群眾的愿望訴求、把百姓的所思所盼帶到會上來，為推動科學(xué)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。二是要貼近實際，心向群眾。人大代表不僅要充分發(fā)揮好閉會期間代表的作用，還要充分發(fā)揮好會議期間代表參政議政的作用。各位代表工作在基層，生活在群眾中，在日常的工作要關(guān)心關(guān)注身邊群眾的生產(chǎn)生活，了解民情，傾聽民聲，集中民智，要努力成為群眾的貼心人，成為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，時刻注意維護群眾的利益。在提議案建議時要注重“四個把握”：正確把握政策方向、增強把握全局能力、把握促進社會各項事業(yè)良性發(fā)展、把握與基層聯(lián)系比較緊密的優(yōu)勢，確保所提的議案、建議切合實際，便于實施。

三是要忠于職守，勤于履職。各位代表要加強與選民的聯(lián)系，充分了解社情民意，結(jié)合平時和本次視察活動所掌握的資料，梳理提煉出事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的議案、建議，為我鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)幦≌咧С?，幫助?zhèn)黨委、政府進一步改進工作、有效破解改革發(fā)展穩(wěn)定中有較大影響的現(xiàn)實問題，為各項重點工作、重點工程的有力推進提供最廣泛的群眾基礎(chǔ)。

各位代表、同志們，今天的視察活動開展得很成功，對各位代表提出的意見建議，我們將通過多種方式督促相關(guān)部門辦理好、落實好，努力讓各位代表滿意，讓人民群眾滿意。

我的講話完了，謝謝大家!

第三篇：在視察重點工程座談會上的講話

各位代表、同志們：

這次組織部分縣人大代表對重點工程建設(shè)情況進行專項視察，是新一屆人大常委會組織的第一次代表活動，目的就是通過人大代表的視察，對重點工程建設(shè)情況有個較為全面、客觀的了解和掌握，并提出建設(shè)性的意見和建議，促使鋪開的重點工程建設(shè)任務(wù)高標(biāo)準、高質(zhì)量地如期完成，讓代表對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀有一個直觀全面的認識，提高其參政議政水平。人大常委會作出視察決定后，縣委十分重視，王書記指示，一定要組織好這次代表視察；縣政府積極支持配合，吳縣長親自安排政府辦提前確定視察點，聯(lián)系被視察單位，規(guī)劃視察路線，做好視察的準備工作。有關(guān)部門也做了前期準備。在視察中縣委常委、政府常務(wù)副縣長司永恒和有關(guān)單位負責(zé)責(zé)人全程陪同。正是由于縣委、政府積極為代表履職提供平臺，創(chuàng)造條件，所以這次次視察十分成功，為我們做好十五屆人大常委會的工作起好了步，開好了頭。

昨天，我們實地視察了同煤200萬噸新型干法水泥廠、路莊設(shè)施農(nóng)業(yè)、晶屹建筑陶瓷公司、西山三十萬畝生態(tài)園林區(qū)、萬澳牧業(yè)有限公司、南小寨肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、豐火臺廣場、山西諾成制藥有限公司、同煤棚戶區(qū)改造工程項目、山西華北皮革城工程項目、人民公園孔子塑像十一個點。剛才，司縣長對重點工程完成情況作了熱情中肯的講話，介紹了縣委、縣政府工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，談了自己的感受，并對人大代表提出了殷切的希望。通過實地察看、聽取匯報和座談，我們對全縣重點工程建設(shè)情況特別是昨天視察的11個點有個比較全面初步的了解。看到了亮點，看到了希望，看到了前景。在剛才的發(fā)言中，代表們對我縣以項目為支撐，以園區(qū)為承載，大力培育和發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，以羊成商品和設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以完善基礎(chǔ)實施，健全城市功能為抓手，大力加強城市建設(shè)的施政方略給予了充分肯定，對重點工程項目規(guī)模大、投資額高、速度快、質(zhì)量好，深感振奮，倍受鼓舞。重點工程建設(shè)是關(guān)系地方經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性的工作，具有關(guān)聯(lián)度強、共享率高、投資量大、建設(shè)周期長等特點。對懷仁來說，這些項目都是關(guān)系國計民生、財政增收的大項目，對促進我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，率先建成四化一體東部新區(qū)，富民強縣，五年再造一個新懷仁具有十分重大的意義。通過視察和座談，代表們一致認為我縣的重點工程建設(shè)工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)三個顯著特點。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)建設(shè)進程速度加快。我縣的羊產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，公司化運作代表萬澳牧業(yè)有限公司，種植牧草1200畝，年出欄育肥羔羊2萬多只，屠宰羔羊30萬只；農(nóng)民規(guī)?；B(yǎng)殖，集約化經(jīng)營的代表南小寨羔羊育肥屠宰加工園區(qū)，年屠宰羔羊100多萬只，交易羊皮100多萬張。一個以農(nóng)戶飼養(yǎng)為基礎(chǔ)，規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，引進和繁育并舉、分散養(yǎng)殖與集約化經(jīng)營兼顧，有項目、有龍頭、有基地，有服務(wù)的羊產(chǎn)業(yè)鏈條已基本形成，“羊羊商品”的目標(biāo)正在扎實推進。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，路莊設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)有培育種苗的智能聯(lián)棟溫室，有日光節(jié)能溫室，有用于儲存的恒溫庫，有瓜果蔬菜交易市場，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以說是設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美，效益良好，為農(nóng)民增收致富找了一條很好地出路。西山三十萬畝生態(tài)園林區(qū)是我縣實施的最大碳匯造林項目，北起大同市南郊區(qū)塔山礦、南至山陰縣郭莊村，東到大運二級公路、西至洪濤山，建設(shè)范圍縱長65公里，規(guī)劃面積30萬畝，計劃總投資18億元。分五期完成，目前正在實施二期工程，建成后將形成一條循環(huán)全縣的200公里生態(tài)圈，全縣林木覆蓋率達到35%，為我縣實現(xiàn)自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的幸福新城奠定了扎實的基礎(chǔ)。二是工業(yè)層級提升取得了明顯突破。工業(yè)項目投資規(guī)模大，同煤200萬噸新型干法水泥廠總投資9億元，諾成制藥有限公司總投資2.96億元，晶屹建筑陶瓷公司概算投資2億元。科技含量高，項目利用塔山和王坪電廠電爐渣、粉煤灰和脫硫石膏等工業(yè)廢渣作為水泥生產(chǎn)用的替代原料和混合材料，每年將消化電廠粉煤灰60多萬噸，消化鋼廠廢渣100多萬噸，是一家節(jié)能環(huán)保企業(yè)。諾成公司生產(chǎn)的PVC軟袋大輸液和PP塑瓶大輸液填補了我省的空白，是國內(nèi)最大的PVC軟袋生產(chǎn)基地。經(jīng)濟社會效益好，同煤200萬噸新型干法水泥廠、諾成制藥有限公司改善了我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟效益明顯。晶屹建筑陶瓷公司二期工程完工后可提供1000多個就業(yè)崗位，社會效益顯著，三是城市化建設(shè)取得了明顯突破?！巴沸^(qū)”選址于懷仁縣規(guī)劃新城，位于縣城東側(cè)1.5公里，距大運高速出口近兩公里，西連縣城東關(guān)，緊傍長征北路，東接下寨新村，南臨世紀大道，云州東街穿區(qū)而過，是懷仁縣規(guī)劃新城區(qū)的中心地帶，建成后將充分展示懷仁城市風(fēng)貌特色，構(gòu)建舒適的宜居環(huán)境，將建成綠色優(yōu)美，功能齊全，質(zhì)量一流的健康型、生態(tài)型、標(biāo)志型的和諧社區(qū)。山西華北皮革城更是是集批發(fā)零售、產(chǎn)品研發(fā)、旅游購物、休閑娛樂、美食餐飲、信息發(fā)布、物流配送、服裝表演、中國皮革歷史博物館等多功能于一體，是多業(yè)態(tài)、多功能、生態(tài)節(jié)能的商業(yè)綜合體，建成后將成為我縣一座地標(biāo)性建筑。新建的豐火臺廣場，突出了懷仁縣游牧文化與農(nóng)業(yè)文化和旅游文化特色，以區(qū)域內(nèi)歷史文化和人文景觀為載體，打造出了懷仁縣東大門的標(biāo)志性景觀。人民公園孔子塑像提升了公園的文化底蘊，提升了城市形象。

以上成績的取得是縣委、縣政府在自足縣情，面對艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，高瞻遠矚，科學(xué)謀劃，下大決心，下達力氣破解轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展難題的結(jié)果，是各級各部門的同志們團結(jié)一致，勤奮工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。在開好頭，起好步的同時，要切實完成縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，結(jié)合視察的感受和剛才同志們的發(fā)言，提幾點建議僅供參考。

一、精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推動重點工程建設(shè)

現(xiàn)在一年的時間已經(jīng)過半了。各級各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加快進度，大力推進重點工程建設(shè)。第一，要明確目標(biāo)，落實責(zé)任。重點工程建設(shè)是一項涉及面非常廣的系統(tǒng)工程，從規(guī)劃立項、前期準備、項目報批、政策處理、開工建設(shè)到竣工驗收等，有著較長的工作周期和嚴密的工作程序，每個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)一些難題，而每個環(huán)節(jié)的問題都會影響整個工程的進度。實際上，重點工程的建設(shè)過程，就是攻堅克難的過程。各級各部門要分工合作，對照縣委縣政府的要求，認真檢查一下工程建設(shè)進度，對存在的問題，要提出解決辦法，認真加以解決。發(fā)改委、經(jīng)信局切實履行職責(zé)，跟蹤重點工程建設(shè)進度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，動態(tài)監(jiān)測項目進展情況。項目單位要嚴格項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，強化科學(xué)管理，把建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落到實處。項目承建單位要按照工程要求，精心策劃、精心組織、精心安排、精心施工，高效按時完成目標(biāo)任務(wù)，確保工程取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

第二，要只爭朝夕，加快進度。下半年，是重大工程建設(shè)的黃金季節(jié)。今年要完工的重大工程能否順利圈上“句號”，要開工的項目能否如期開工，項目能否取得突破性的進展，都要看接下去幾個月的工作進度和工作力度如何。重點工程建設(shè)要在尊重規(guī)律、尊重科學(xué)、確保安全的前提下，努力加快工作進度，加大工作力度。要以只爭朝夕的精神搶抓機遇，使各項工程早一天上馬、早一天建成、早一天發(fā)揮效益，堅決杜絕“馬拉松”工程和“半拉子”工程。另外，要特別重視安全生產(chǎn)。政府有關(guān)部門要切實加強對工程施工安全的監(jiān)管，業(yè)主單位要更多地關(guān)心建設(shè)工人的生產(chǎn)生活條件，必須把事故降低到最低限度，嚴防重大安全事故的發(fā)生。

第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程序，規(guī)范政府行政行為。要按照“高效服務(wù)、隨到隨辦、特事特辦”的要求，認真落實首辦負責(zé)制、一站服務(wù)制、綠色通道制。要深入實際，上下聯(lián)動，千方百計解決重點工程建設(shè)中存在的實際困難和問題。不能推諉扯皮，延誤工期。要采取多種形式，加大對重點工程建設(shè)典型事跡的宣傳力度，努力營造關(guān)心、支持重點工程建設(shè)的濃厚社會氛圍，為重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第四，要抓好協(xié)調(diào)，密切配合。各級各部門要進一步增強大局意識，強化服務(wù)職能，提高辦事效率，積極向重點工程項目提供支持，形成推動重點工程項目落實的強大合力。當(dāng)前，要重點抓好已投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達效，千方百計地確保滿負荷生產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益；對重點在建項目，要加強跟蹤服務(wù)，及時督促協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，加快工程進度，確保項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；對規(guī)模大、帶動力強的重點前期項目，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快前期進度，確保按時開工，保證重點工程建設(shè)的順利推進。

二、強化管理，嚴格要求，確保重點工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全

工程質(zhì)量和安全是重點工程建設(shè)的生命，是重點工程建設(shè)的永恒主題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹和松懈。因此，在重點工程建設(shè)中，必須始終堅持“質(zhì)量第一、安全第一”的準則，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。不論是在建的工程，還是新開工的工程，項目法人對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要負總責(zé)，要把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)落實到工程項目的全過程，確保建設(shè)工程經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。

一是堅持質(zhì)量第一，加強工程監(jiān)理，嚴防出現(xiàn)“豆腐渣”工程。重點建設(shè)工程項目是一項系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多，無論哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會直接影響到整個工程建設(shè)的推進，影響項目建設(shè)的質(zhì)量。我們既要增強緊迫感，強力推進，又要增強責(zé)任感，遵循規(guī)律，不急于求成，不降低標(biāo)準。要做到精心施工、高質(zhì)量建設(shè)，力爭把每一個重點工程都建設(shè)成為精品工程、樣板工程。

二是堅持安全優(yōu)先，加強工程管理，嚴防發(fā)生重特大事故。當(dāng)前，各項重點工程建設(shè)任務(wù)非常繁重，各級各有關(guān)部門和廣大建設(shè)者一定要本著“安全重于泰山”、“安全第一”的原則，始終把重點工程的安全生產(chǎn)放在第一位，作為頭等大事來抓。各級各有關(guān)部門一定要始終把人民生命財產(chǎn)安全擺在第一位，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各施工建設(shè)單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任細化到每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個人，做到警鐘長鳴、常抓不懈。廣大建設(shè)者要自覺增強安全意識，提高安全防范本領(lǐng)，確保在施工安全。

三是堅持廉潔施工，加強工程監(jiān)督，嚴防腐敗行為的發(fā)生。重點工程的廉政狀況如何，對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)具有直接的影響。從一定意義上說，重點工程的廉政搞好了，對推進全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。在政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要把重點工程建設(shè)中的反腐倡廉作為重中之重，貫穿于整個工程建設(shè)的始終。要嚴格控制工期、質(zhì)量和造價，要嚴格執(zhí)行項目法人制、專家評審制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購制、財務(wù)核算和工程審計制，從源頭和全程加強重點工程管理，有效避免工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保重點工程的質(zhì)量。

三、切實履職，發(fā)揮好代表模范帶頭作用。加強重點工程建設(shè)，既是縣委縣政府的戰(zhàn)略決策，也是全縣人民群眾的強烈愿望，更是懷仁現(xiàn)階段抓住機遇加快發(fā)展的重要載體。我們?nèi)舜蟠韥碜愿餍懈鳂I(yè)，素質(zhì)比較強、威信比較高、群眾比較信任。在工作生活中，要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，全力支持重點工程建設(shè)。一是當(dāng)好上情下達的宣傳員。要結(jié)合這次視察，積極帶頭宣傳我縣的重點工程建設(shè)的大好形勢，宣傳懷仁的大好形勢，宣傳我縣幾項重點項目建設(shè)的重要意義，為重點工程建設(shè)順利進行營造良好氛圍。二是當(dāng)好民情民聲的反映員。人大代表要以信息員的身份，深入村莊、深入街道，聽取群眾心聲，掌握群眾對重點工程的看法，及時將群眾的意見建議進行歸納匯總反饋給人大、政府，使政府能根據(jù)實際情況及時調(diào)整工作思路和方法，把重點工程工作做得更好。三是當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員。重點工程建設(shè)過程中，不可避免地會出現(xiàn)征地、拆遷、安置等問題。對于出現(xiàn)的矛盾糾紛，人大代表要充分發(fā)揮社會矛盾“穩(wěn)壓器、緩沖閥、潤滑劑”的作用，做好群眾工作，讓他們樹立全局觀念和長遠發(fā)展的眼光。同時協(xié)同村委會、當(dāng)?shù)卣?、人大、一塊給當(dāng)事群眾講政策、講法律、擺道理、分析后果、提出解決辦法，全力支持重點工程建設(shè)。

總之，通過一天的視察，半天的座談，感受很深，啟發(fā)很大，希望大家關(guān)心、關(guān)注、支持全縣的重點工程建設(shè)，齊心協(xié)力，共同建設(shè)我們美好的家園！

謝謝大家!

第四篇：人大主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會上的講話

開拓創(chuàng)新銳意進取

不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面

——常務(wù)副主任同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會上的講話

同志們：

經(jīng)請示縣委同意，自治縣人大常委會決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會。其主要任務(wù)是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗，研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據(jù)縣人大常委會主任會議研究的意見，下面，我講三個問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的及時指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設(shè)做出了重要貢獻。

（一）突出發(fā)展主題，有力地促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，堅持抓大事、議大事的原則，認真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，并作出相應(yīng)的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認真抓好落實；充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，為推動本地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了積極努力。

（二）貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設(shè)，促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使；充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查，對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督，促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化；從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、減輕農(nóng)民負擔(dān)、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題，促進了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（三）增強代表工作的實效性，有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。組織人大代表開展評議活動，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，促進了政府及職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益。

（四）搞好自身建設(shè)，有力地增強了基層權(quán)力機關(guān)的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步健全了人大主席工作職責(zé)和召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動等工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務(wù)實，主動加強與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。同時，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”等活動，進一步調(diào)動了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻的好典型。

總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展，在全縣政治和經(jīng)濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷進步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。

在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認識。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動開展得不夠經(jīng)常，活動內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費難以落實。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結(jié)推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。

二、深化對人民代表大會制度的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。

人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期革命斗爭作出的歷史的必然選擇，是人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式，具有極大的優(yōu)越性和強大的生命力。胡錦濤總書記在紀念全國人民代表大會制度成立五十周年的講話中指出“堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是保證人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求。”充分說明了堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度的重大意義。對此，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會，自覺增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，有利于更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著依法治國方略的深入貫徹，黨的執(zhí)政方針將更多地通過法制的方式和國家的形式來實現(xiàn)。黨體現(xiàn)“三個代表”重要思想的主張將越來越多地由國家權(quán)力機關(guān)通過法律程序變成國家意志，落實到國家的各項工作中去，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，可以使各級國家機關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有序地開展工作，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。

（二）堅持和完善人民代表大會制度，有利于保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。發(fā)展社會主義民主政治，是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)。人民代表大會制度的核心內(nèi)容是人民當(dāng)家作主，它充分體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)特征，是建設(shè)社會主義民主政治的必由之路。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人民代表大會由人民選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督；國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)、受它監(jiān)督。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了人民民主和國家政權(quán)的民主性，從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的權(quán)力。堅持和完善人民代表大會制度，可以從根本上為人民行使民主權(quán)利提供保障。

（三）堅持和完善人民代表大會制度，有利于促進依法治國方略的實施。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)，保證國家各項工作依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。實施依法治國的基本方略是建設(shè)社會主義政治文明的重要途徑，人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，在實施依法治國方略、推進社會主義政治文明建設(shè)的進程中，具有其他國家機關(guān)不可替代的作用。人大及其常委會通過行使立法權(quán)，可以保證國家社會經(jīng)濟生活的各個方面“有法可依”；通過開展對“一府兩院”的法律監(jiān)督和對人大及其常委會選舉任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，可以促進依法行政和公正司法，達到“有法必依”、“執(zhí)法必嚴”、“違法必究”的目的；通過討論決定重大事項，可以提高重大決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平；通過依法選舉、任命國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員，可以增強其公仆意識和法制觀念，保證國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)?？傊挥胁粩鄨猿趾屯晟迫嗣翊泶髸贫?，才能使依法治國方略得到順利實施。

三、認清形勢，強化措施，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，不斷深化改革，擴大開放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進科技進步，全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，社會事業(yè)全面進步，全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是，在經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大；各類社會矛盾和熱點問題增多，農(nóng)村大批剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在。對此，我們一定要有清醒的認識，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關(guān)和民意機關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實努力工作，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作，根本目的都是促進農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

（二）要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

（三）要堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴；要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

（四）搞好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項重要職責(zé)就是要為人大代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用搞好服務(wù)，具體地講，要做好以下四個方面的工作：

第一，建立和完善代表小組，組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動?？h人大常委會去年對縣人大代表活動小組作了進一步明確和調(diào)整。人大主席要根據(jù)要求，抓好代表小組的活動，并不斷探索和總結(jié)代表活動的經(jīng)驗，有計劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關(guān)于縣人大代表活動問題，縣人大常委會去年發(fā)出了在代表中開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長期堅持，不斷將此項活動引向深入，使此項活動真正取得實效。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實際，參照縣人大代表的活動要求和方式，與縣人大代表一同開展活動。根據(jù)市人大常委會關(guān)于建立人大代表活動室的要求，縣人大常委會主任會議決定，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人大代表活動室。目前，縣人大常委會在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動示范小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要組織參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，建設(shè)1至2個人大代表活動室，代表活動室要切實做到“八有”。即：有組織、有場地、有制度、有公示牌、有辦公設(shè)備、有活動經(jīng)費、有代表信箱、有經(jīng)常性活動等。

第二，負責(zé)組織代表開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評議等活動。當(dāng)前，農(nóng)村的社會治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風(fēng)等，都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點和工作中的難點。人大主席要結(jié)合工作實際，負責(zé)組織代表開展“三查（察）”（視察、調(diào)查、檢查）和評議活動，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)基層單位了解工作的成敗得失，解決和糾正工作中的問題。對于代表在調(diào)查、視察中所反映的問題或提出的建議、批評和意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負責(zé)收集整理后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門辦理，并負責(zé)督辦落實。組織代表開展評議工作，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式?？h人大常委會明天將召開縣人大代表評議工作動員大會，對今年的評議工作進行部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大常委會，共同做好今年的代表評議工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門，包括縣垂管機關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進行評議。

第三，認真負責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來信來訪。對于人大代表和人民群眾來信來訪，人大主席要堅持熱忱接待，根據(jù)所反映的內(nèi)容進行歸口辦理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時處理。要注意做好耐心細致的說服、教育和疏導(dǎo)工作，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，造成惡性事件和集體上訪事件。要通過受理信訪案件，及時維護群眾的合法權(quán)益。

（三）加大宣傳力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度，進一步提高對人大宣傳工作重大意義的認識，增強搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。把握新時期人大宣傳工作的重點，探索新途徑，努力提高人大宣傳水平。這項工作，在這次會議上還要專題部署，我在這里就不細講了。請大家按宣傳工作的具體要求認真抓落實。

（五）適應(yīng)工作需要，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。

第一，切實加強學(xué)習(xí)。當(dāng)今時代是一個發(fā)展與變化、機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，知識更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?zé)，跟上時代的步伐，就必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。不斷地加強學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員保持先進性的必然要求，是提高履職能力和增強工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”，在思想上和工作上都有一個轉(zhuǎn)換角色的問題，業(yè)務(wù)上需要一個學(xué)習(xí)和熟悉的過程。大家要主動適應(yīng)工作，加強人大理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉。重點要抓好三個方面的學(xué)習(xí)：一是要加強基本理論、黨和國家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。信息化時代，終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一，人大干部也必須堅持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，不斷提高理論水平和知識素養(yǎng)，熟悉和掌握黨的路線方針政策，樹立正確的立場、觀點和方法，用以指導(dǎo)我們的工作實踐，解決實踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。人大是集體行使職權(quán)，民主決定問題，工作具有很強的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項職權(quán)，都要按照充分發(fā)揚民主和嚴格按照法定程序辦事的原則，實行民主集中制，集體決定問題。要做好人大工作，就必須熟悉人大的議事程序和工作制度，這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言，憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”，認真學(xué)習(xí)，熟悉人大工作程序和要求，增強工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，并使我們的工作嚴格按法定的職權(quán)范圍和程序運作，減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念，忠于法律。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題，把依法按程序辦事落實到各項工作中去。三是要抓好對人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。人大制度理論是一門年輕的學(xué)科，許多理論和實踐問題尚處在爭鳴和探討之中，在新形勢下仍然面臨一些新的問題。我們作為基層人大實際工作的同志，要在加強理論學(xué)習(xí)，增加知識儲備，提高理論素養(yǎng)的同時，及時總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，對實踐問題多作一些理性的總結(jié)和思考。為促進人大理論研究工作，縣人大常委會辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題，大家要結(jié)合工作實際，積極組織撰寫理論文章，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章，切實推動和提高我縣人大理論研究水平。

第二，切實加強制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應(yīng)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動制度、來信來訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評和意見交辦答復(fù)制度、定期召開主席團會議制度。

第三，加強辦公條件建設(shè)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。

同志們，我縣已經(jīng)進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負著光榮的歷史使命，任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻。

第五篇：人大主任在全市人大工作座談會上的講話

同志們：

根據(jù)主任會議研究的意見，今天我們在這里召開全市人大工作座談會，主要是交流工作經(jīng)驗，表彰先進，研究下步工作，進一步增強人大監(jiān)督的針對性和實效性，共同推進我市民主政治建設(shè)。剛才，各縣、區(qū)（市）的同志就去年人大工作的亮點和經(jīng)驗作了交流，并對下步工作提出了較好的思路和措施，都很有針對性和可行性，希望在實際工作中抓好落

實。下面，我講三點意見，供同志們參考。

一、緊緊圍繞中心，牢牢把握人大依法履職的主動權(quán)

新一屆市人大常委會依法選舉產(chǎn)生以來，在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會緊緊圍繞全市工作大局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，把民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，依法行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為我市改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。一是不斷加強和改進對“一府兩院”的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，完善監(jiān)督形式，進一步提高了監(jiān)督實效；二是認真行使重大事項決定權(quán)，審議和決定了涉及本市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等方面的重大事項，促進了決策的民主化、科學(xué)化。去年市人大常委會在充分調(diào)查研究，對市人民政府與國家開發(fā)銀行第一輪金融合作資金管理和使用加強跟蹤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，專題審議了市人民政府與國家開發(fā)銀行第二輪金融合作情況的報告，并依法作出了決議，提出了明確要求，對市人民政府與國家開發(fā)銀行第一輪和第二輪金融合作的有關(guān)工作進行了重點跟蹤監(jiān)督，確保了資金用得好、有效益、能償還，促進了此項工作的有效開展；三是依法行使人事任免權(quán)，堅持把黨管干部原則和人大依法選舉任免干部結(jié)合起來，從組織上保證了各級國家機關(guān)的正常運行。去年，共任命國家機關(guān)工作人員113人，其中：決定任命32人，任命49人，批準任命14人，免職18人；四是不斷改進代表工作，切實保障人大代表的權(quán)益，注重提高代表素質(zhì)，積極為代表履行職責(zé)提供條件和幫助，激活了人大代表履行職責(zé)、行使權(quán)力的積極性，人大代表的責(zé)任心和工作水平進一步提高；五是重視和加強信訪工作，努力促進社會矛盾的化解。市人大常委會堅持和完善常委會主任會議成員信訪接待日制度和一年兩次聽取信訪工作情況匯報制度。去年共受理來信1254件，接待來訪340批4800多人次，特別是對群眾反映強烈、社會影響較大的信訪突出問題和可能違法的涉法涉訴案件，加大督查督辦力度，督促有關(guān)部門依法按政策處理，促進了司法公正和社會穩(wěn)定；六是人大常委會的自身建設(shè)不斷加強，常委會組成人員的政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力不斷提高，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了一定成效，社會反響較好，發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)和工作機關(guān)的作用。這些工作成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大各專委會、市人大常委會各工作部門共同努力的結(jié)果，也是各縣、自治縣、區(qū)（市）人大常委會支持、幫助、推動的結(jié)果。

去年，各縣、自治縣、區(qū)（市）人大常委會做了大量的工作，認真履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，各有特色，各有千秋，取得了較好的成績，為推進黨委、政府的中心工作做出了積極貢獻。比如：紅花崗區(qū)人大常委會立足做好“六個圍繞”，依法履行監(jiān)督職權(quán)，促進了社會和諧；綏陽縣人大常委會關(guān)注民生，開展切實有效的監(jiān)督和代表工作，加強自身建設(shè)，人大工作水平逐步得到提高；余慶縣人大常委會開拓創(chuàng)新，完善組織、制度兩個保障、狠抓三個結(jié)合、建立五項機制、構(gòu)建四型機關(guān)，增強了監(jiān)督的實效性，人大工作有聲有色；匯川區(qū)人大常委會認真總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗，健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，強化監(jiān)督措施，提高了監(jiān)督實效；仁懷市人大常委會積極探索，從制定規(guī)則入手，認真行使重大事項決定權(quán)，取得了一定成效；赤水市人大常委會緊緊抓住代表工作和制度建設(shè)這個基礎(chǔ)和突破口，推進了人大工作的協(xié)調(diào)健康發(fā)展；湄潭縣人大常委會積極探索和創(chuàng)新做好新時期代表工作的途徑和方法，切實加強和改進代表工作，較好地促進人大工作的有效開展；遵義縣人大常委會在加大監(jiān)督力度、認真開展代表活動、加強自身建設(shè)上下苦功夫，進一步提高了人大工作水平；桐梓縣人大常委會在工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、代表活動、隊伍建設(shè)等方面，總結(jié)特點，把握重點，工作做得卓有成效；習(xí)水縣人大常委會積極完善監(jiān)督制度剛性條款，強化跟蹤監(jiān)督，敢于向監(jiān)督對象“亮紅燈”，敢于對監(jiān)督對象“說不”，探索開展工作承諾制度，取得了較好的效果；正安縣人大常委會在監(jiān)督實踐中，始終在方法上不斷探索創(chuàng)新，把講質(zhì)量、求實效作為監(jiān)督的根本和目的，進一步建立完善了對“一府兩院”經(jīng)常性的、有效的督查督辦機制，增強了監(jiān)督的實效；道真自治縣人大常委會制度建設(shè)逐步推進，工作進一步規(guī)范，監(jiān)督實效進一步增強；鳳岡縣人大常委會緊扣“四個環(huán)節(jié)”，突出監(jiān)督實效，人大常委會審議質(zhì)量有所提高；務(wù)川自治縣人大常委會在創(chuàng)新人大工作上進行了有益的嘗試，取得了一定效果。

站在新的起點上，各級人大常委會要更加堅定正確的政治方向，進一步深化對人民代表大會制度重要性的認識，深刻把握人民代表大會制度的本質(zhì)特征，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，認真履行職責(zé)，做到既不失職也不越權(quán)，牢牢把握依法履行人大職責(zé)的主動權(quán)，保證憲法和法律在本區(qū)域內(nèi)的正確實施，促使“一府兩院”依法行政、公正司法，推動經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

二、創(chuàng)新人大工作，努力提高人大工作水平

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是各項事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。人大工作要深化、要發(fā)展，就必須創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，才能尋找出更多更好的與客觀實際相適應(yīng)的監(jiān)督方式和監(jiān)督辦法，為人大工作注入活力、提供動力，提高各項工作的質(zhì)量和實效，使人大的法定地位真正到位，作用得以有效的發(fā)揮。

人大工作要發(fā)展、要前進，應(yīng)該在哪些方面進一步創(chuàng)新，我認為應(yīng)著力這樣三個方面：

一是思想觀念的創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新，就不可能有創(chuàng)新的思路和發(fā)展的舉措。我們從事人大工作的同志，要進一步解放思想，排除思想阻力，不斷增強創(chuàng)新的時代感和緊迫感，以創(chuàng)新的理念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題。樹立只要合法，只要符合科學(xué)發(fā)展觀、符合國家和人民的利益，就應(yīng)該大膽創(chuàng)新的思想觀念。只有這樣，人大工作才會向前發(fā)展，才會充滿生機和活力。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法監(jiān)督有機統(tǒng)一起來，站在民主法制建設(shè)的第一線，以良好的精神狀態(tài)，增強創(chuàng)新意識，培養(yǎng)和激發(fā)自身的創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性地做好人大工作，真正做到有所作為。

二是工作思路的創(chuàng)新。人大工作必須與黨委中心工作合拍，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證。凡是黨委的決定決議，就要認真貫徹執(zhí)行。人大及其常委會應(yīng)堅持黨委的工作中心就是人大的工作重心，工作思路要圍繞黨委的中心工作去展開，體現(xiàn)黨委的意圖。同時要根據(jù)人大自身工作的特點，不斷創(chuàng)新工作思路，比如在人大的執(zhí)法檢查、代表視察和工作監(jiān)督上，如何突出重點、突破難點，克服形式主義，在解決實際問題和提高監(jiān)督效果上有所創(chuàng)新；在對“一府兩院”工作的評議監(jiān)督上，如何改變評好不評差，說好不說次，甚至一味評功擺好的現(xiàn)象，通過總結(jié)經(jīng)驗和大膽探索，采取切實有力的措施，在完善評議和監(jiān)督機制，推動“一府兩院”工作上有所創(chuàng)新。又如：如何提高常委會組成人員的素質(zhì)，提高常委會會議審議水平，常委會的審議意見如何更準確反映委員意見，以及常委會在行使集體權(quán)力時如何在更規(guī)范更科學(xué)上有所創(chuàng)新等等。這些都是人大工作重要的創(chuàng)新內(nèi)容，需要我們在工作實踐中認真探索。

三是方式方法的創(chuàng)新。作為地方人大及其常委會，主要是從行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)上加以探索和完善。要從實際出發(fā)，依法加強對重大事項決定權(quán)的行使，凡是關(guān)系到人民群眾切身利益的事情，關(guān)系到本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項，人大及其常委會就要積極主動行使決定權(quán)，及時作出決定、決議。要以增強監(jiān)督實效為目的，加強和改進監(jiān)督工作，積極探索增強監(jiān)督的針對性和實效性的措施與辦法，著重解決地方人大及其常委會監(jiān)督不力問題。要始終遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治原則，努力做到既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督。在監(jiān)督的內(nèi)容上，要突出重點，強化針對性；在監(jiān)督的程序上，要進一步完善相關(guān)制度，增強規(guī)范性、實用性和可操作性；在監(jiān)督的方式方法上，要根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容勇于創(chuàng)新，靈活采用恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督形式，堅持監(jiān)督的多樣化；在監(jiān)督的過程中，要抓住各個相關(guān)環(huán)節(jié)，綜合運用多種監(jiān)督手段，確保各項措施到位，確保法律法規(guī)正確實施，使監(jiān)督工作不流于形式，不走過場。

三、加強自身建設(shè)，不斷增強履行職權(quán)的能力

在剛召開的市三屆人大三次會議上，代表們對市人大常委會提出了許多很好的建議意見，主要有要求幫助解決機構(gòu)編制人員問題的，有改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席配置的，有加大縣鄉(xiāng)人大干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度的，有加大有關(guān)方面執(zhí)法檢查力度的，有探索建立人大代表聯(lián)系社情民意制度的等等，都很有針對性和建設(shè)性。要解決好問題，還得要進一步加強人大自身建設(shè)。只有不斷加強自身建設(shè)，才能不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。當(dāng)前，要著重抓好三個方面的工作：

（一）注重學(xué)習(xí)教育，加強工作能力建設(shè)。一是要強化與時俱進的學(xué)風(fēng)。市人大去年在北京與全國人大會議中心聯(lián)合舉辦了一期遵義市人大干部培訓(xùn)班，對縣鄉(xiāng)兩級人大干部200余人進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了較好效果。今年還要繼續(xù)在北戴河舉辦一期遵義市人大干部培訓(xùn)班；組織縣、區(qū)（市）人大主任出國考察；組織市人大常委會駐會委員及工作人員到省內(nèi)外學(xué)習(xí)。通過舉辦培訓(xùn)班和組織考察學(xué)習(xí)，從人大理論創(chuàng)新和制度建設(shè)上，從人大工作法律性和程序性上，從市場經(jīng)濟知識和法律知識上，從依法履職和工作創(chuàng)新上，不斷提高人大干部的理論素養(yǎng)和工作能力。

二是要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)。人大及其常委會組成人員來自社會各個方面，常委會主任、副主任都是從黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位上過來的，經(jīng)驗豐富，對經(jīng)濟社會發(fā)展感情深、情況熟，對人大工作知識都有一定的了解。如何圍繞中心做好人大工作，不是會干不會干，熟悉不熟悉的問題；人大工作干好干不好是對黨和人民的態(tài)度問題，在哪個崗位上工作是組織安排的問題，但干好本職工作則是個人主觀努力的問題。我們從事人大工作的每一位同志，要發(fā)揚“任期有限、事業(yè)無窮”的奉獻精神，進一步增強做好新形勢下人大工作的責(zé)任感和使命感，增強積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，昂揚向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把人大工作不斷推向前進。

（二）完善運行機制，加強工作制度建設(shè)。這既是黨的寶貴經(jīng)驗，也是做好人大工作的重要法寶。制度是基本準則和重要標(biāo)尺，是保證人大依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)。如果沒有科學(xué)、合理的制度，工作必然導(dǎo)致混亂，履職必然流于空泛。我們必須清醒地看到，在制度建設(shè)方面還有許多與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，必須進一步提高對制度建設(shè)重要性的認識，在加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的同時，還要積極、認真地去制定完善科學(xué)管用的制度，不斷完善“職責(zé)明確、分工負責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實有效”的制度運行機制，提高工作效能。一是健全完善具體監(jiān)督制度。要按照圍繞中心、堅持原則、突出重點、講求實效的要求，進一步建立完善聽取和審議專項工作報告制度，對法律法規(guī)實施情況的檢查和規(guī)范性文件的備案審查要制度化、規(guī)范化，對詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查以及撤職等各項具體監(jiān)督措施，要在實踐運用中不斷總結(jié)規(guī)范，以此提高監(jiān)督的針對性和實效性。二是健全完善代表工作制度。要按照代表法的要求，從代表工作的實際情況出發(fā)，建立完善代表依法履行職責(zé)的各項制度，進一步加強和規(guī)范代表工作，以制度來保證代表活動的有序有效開展，調(diào)動代表的積極性，充分發(fā)揮好代表的作用。三是健全完善會議制度。召開人大及其常委會會議是人大依法行使職權(quán)的一種重要形式。人大及其常委會要圍繞提高議事質(zhì)量和工作效率這一主線，在改進議事方式、完善議事程序方面進行積極探索，進一步健全完善相關(guān)制度，提高會議質(zhì)量和效率。

（三）堅持奮發(fā)有為，加強干部隊伍建設(shè)。辦事靠人。人大及其常委會要按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的要求，努力造就一支特別能學(xué)習(xí)、特別能履職、特別能實干、特別能吃苦、特別能奉獻的人大干部隊伍。一要強化履職為民的理念。作為人大干部，只有用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，才能堅定政治信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，熟悉和精通人民代表大會制度的理論，以之指導(dǎo)實踐，推動工作。二要提升履職為民的素質(zhì)。人大工作的法律性、專業(yè)性、程序性都很強，“人民主權(quán)”原則和“民主集中制”原則是人大制度的根本原則，也是人大干部要始終把握的原則，要有敬民之心，才能謀為民之利，盡為民之責(zé)。只有這樣，才能不斷提高人大干部的素質(zhì)。三要提高履職為民的能力。人大干部要注重調(diào)查研究，多深入基層，多了解群眾，把調(diào)查研究這一基礎(chǔ)性工作做扎實，不斷提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，不斷提高正確決策、依法監(jiān)督的工作能力和水平，更好地為人大及其常委會行使職權(quán)服好務(wù)；要注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)和研究經(jīng)濟工作，只有掌握法律知識和熟悉經(jīng)濟工作，才能在人大履職的過程中提出符合實際、具有針對性和可操作性的建議和意見，才能當(dāng)好參謀。四要重視干部的培養(yǎng)使用。進一步抓好人大干部的教育培訓(xùn)工作，加大人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流、使用，暢通選人用人渠道，最大限度地挖掘和發(fā)揮每個人的潛能，做到人盡其才，才盡其用。五要弘揚敬業(yè)奉獻的精神。敬業(yè)奉獻是一種高尚的境界，是一種不懈的追求。人大戰(zhàn)線的干部職工要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高精神境界，不計得失，盡職盡責(zé)，做出貢獻，展示人大戰(zhàn)線干部職工的良好形象。

同志們，履行好人大的職權(quán)，做好新形勢下的人大工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們各級人大機關(guān)一定要按照黨的十七大對人大工作提出的新的更高要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實中央9號、省委15號和市委7號8號文件精神，深入實施監(jiān)督法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高人大工作水平，為推進社會主義民主政治建設(shè)進程和構(gòu)建“和諧遵義”作出更大的貢獻！