第一篇：環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)專項行動實施方案

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，配合市委、市政府扎實推進主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)各項工作，把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的實際行動，把學(xué)習(xí)實踐活動的初步成效轉(zhuǎn)化為推動工業(yè)轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展的動力，深化為企業(yè)送服務(wù)行動，根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市“向萬家企業(yè)送溫暖”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<全市領(lǐng)導(dǎo)干部服那一世小說網(wǎng) http://004km.cn務(wù)企業(yè)“七個一”專項行動實施方案>的通知》（杭學(xué)組辦發(fā)〔2009〕12號）精神，制定局領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)專項行動實施方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)市委主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)的要求，通過局領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)，為企業(yè)“送溫暖”，了解和幫助企業(yè)解決在拓市場、促轉(zhuǎn)型中面臨的困難，重點解決企業(yè)在重大項目環(huán)評審批、環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造、環(huán)境信訪處理、環(huán)保政策解讀等方面遇到的問題，以破解企業(yè)發(fā)展面臨的體制機制瓶頸，為推動##經(jīng)濟轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展，確保##成為全國率先走出國際金融危機困境的城市之一做出應(yīng)有的貢獻。

二、工作內(nèi)容

在認(rèn)真總結(jié)前一階段“向萬家企業(yè)送溫暖”活動和“為企業(yè)送服務(wù)”專項行動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮環(huán)保部門的職能和技術(shù)優(yōu)勢，充分發(fā)揮環(huán)保部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，重點做好七個方面的工作：

1.開展調(diào)查。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和局黨組的統(tǒng)一安排，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到聯(lián)系企業(yè)走訪，開展調(diào)查研究，了解企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，提出解決問題的思路和對策。

2.組織研討。針對當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展中面臨的共性問題和聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的個性問題，組織干部職工與企業(yè)共商拓市場、促轉(zhuǎn)型的思路和對策。

3.制定計劃。在調(diào)查分析、組織研究的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前實際，結(jié)合長遠，因地制宜地幫助企業(yè)制定拓市場、促轉(zhuǎn)型的行動計劃。

4.提供信息。充分發(fā)揮環(huán)保部門的優(yōu)勢，及時主動地為企業(yè)收集和送上有價值、有針對性的環(huán)保政策法規(guī)信息、環(huán)保新技術(shù)信息、宏觀經(jīng)濟信息、市場供求信息，以及技術(shù)和人才等方面的信息，讓企業(yè)更好地掌握各種信息，贏得拓市場、促轉(zhuǎn)型的主動權(quán)和制高點。

5.解讀政策。局領(lǐng)導(dǎo)主動登門，向企業(yè)送上去年以來市委、市政府和環(huán)保部門制定出臺的應(yīng)對國際金融危機、提升環(huán)保技術(shù)等方面的政策及相關(guān)配套文件，進行講解。解決好信息不對稱問題，真正讓企業(yè)了解政策、熟悉政策、用好政策。

6.推廣典型。在專項行動中，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進典型，特別是拓市場、促轉(zhuǎn)型等方面的先進典型和成功經(jīng)驗，并及時推薦上報，以點帶面，推動全盤。

7.解決難題。通過努力，幫助企業(yè)解決當(dāng)前在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和問題，努力提高問題的解決率、滿意率，為企業(yè)拓市場、促轉(zhuǎn)型、保增長盡一份心、出一份力。

三、任務(wù)分工

（見附表）

四、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實。服務(wù)企業(yè)專項行動是市主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)的關(guān)鍵之舉，是深化學(xué)習(xí)實踐活動的重要抓手，局領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)專項行動在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時建立“##市環(huán)保局服務(wù)企業(yè)小分隊”，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)干部開展專項行動，對不能解決的問題做好解答工作，確保專項行動任務(wù)圓滿完成。

2.加強聯(lián)動，做好部門協(xié)調(diào)。這次專項行動涉及政策面廣、涉及企業(yè)數(shù)多，在行動中要加強與市直有關(guān)部門聯(lián)動、配合、協(xié)作，重在解決問題、幫助企業(yè)。對涉及到局系統(tǒng)各單位（處室）的問題，各單位（處室）要切實負(fù)起責(zé)任，幫助企業(yè)解決實際問題。

3.加強推進，保證活動效果。服務(wù)企業(yè)專項行動時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)單位（處室）及人員要積極行動、主動參與，有效推進服務(wù)企業(yè)專項行動，保證達到預(yù)期效果。

4.認(rèn)真總結(jié)，及時上報材料。各牽頭處（室）要根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)、幫助企業(yè)解決問題的情況，實時跟進、認(rèn)真總結(jié)，分別于6月15日、8月5日前將階段性成果和完成情況形成小結(jié)材料，并報局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要及時匯總情況，按要求將局服務(wù)企業(yè)專項行動情況報市學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和市“向萬家企業(yè)送溫暖”活動辦公室。

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第二篇：服務(wù)企業(yè)行動實施方案

服務(wù)企業(yè)行動實施方案

為進一步大力推進市直機關(guān)服務(wù)企業(yè)的能力和水平，營造更優(yōu)的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)機制、提高服務(wù)質(zhì)效，將服務(wù)企業(yè)行動推向深入，促進我市工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級，制定如下方案。

一、企業(yè)融資服務(wù)行動

發(fā)展中小企業(yè)信用主體。各單位要圍繞企業(yè)融資服務(wù)問題，多渠道為企業(yè)融資做好工作，健全和完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系。市人民銀行、市經(jīng)信局要加大中小企業(yè)信用培植工程的力度，力爭與金融機構(gòu)新建立信貸關(guān)系的中小企業(yè)數(shù)量有所增長。市人民銀行加大A級以上信用企業(yè)的培植力度和資金支持力度，全市A級以上信用企業(yè)在2013年105家的基礎(chǔ)上凈增35家，達到140家以上。加大資金支持力度，在2013年全市企業(yè)提供貸款427391萬元的基礎(chǔ)上，今年爭取達到550000萬元，凈增122609萬元。同時市人民銀行要發(fā)布中小企業(yè)信用培植指導(dǎo)手冊，市財政局、市人民銀行要加大對企業(yè)財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，一年內(nèi)至少開辦二期企業(yè)財務(wù)人員培訓(xùn)班，提高財務(wù)人員的管理、分析、融資能力。

搭建銀企對接平臺。各金融機構(gòu)、經(jīng)信部門應(yīng)采取分行業(yè)舉辦銀企對接活動，一季度組織一次銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司等相關(guān)部門參與對接推進會，使銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司等相關(guān)部門參與對接推進會，使銀行、企業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)形成良性互動。2014年要組織銀企對接不少于4次，爭取幫助企業(yè)融資20億元。

規(guī)范融資服務(wù)收費。市銀監(jiān)辦按照《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價政府定價目錄的通知》要求，督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行上述文件，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的金融機構(gòu)，切實降低企業(yè)融資成本。市銀監(jiān)辦、市物價局、市監(jiān)察局根據(jù)新的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》和《融資服務(wù)性收費監(jiān)督卡》，對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)落實情況進行檢查。各金融機構(gòu)繼續(xù)探索擴大有效抵押擔(dān)保品范圍，及時發(fā)布并告知企業(yè)，建立中介機構(gòu)評估報告通用共享機制。督促從事土地、房產(chǎn)評估的中介機構(gòu)，嚴(yán)格落實相關(guān)服務(wù)收費規(guī)定。銀行須跟進服務(wù)能力和服務(wù)水平，服務(wù)收費信息要透明，服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)收費要匹配，保證客戶基本金融服務(wù)需求。2014年我市銀行服務(wù)收費要有下降，xx銀行業(yè)金融機構(gòu)要依法合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行國家金融方針政策，落實銀監(jiān)會規(guī)定的“七不準(zhǔn)、四公開”。

加快金融組織體系建設(shè)。市人民銀行要積極研究支持擔(dān)保公司更好發(fā)揮作用的辦法，出臺相關(guān)措施。通過引進股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，對我市企業(yè)進行融資，同時積極將我市企業(yè)推向資本市場進行融資，推向“新三板”、“四板”市場掛牌。積極發(fā)揮財政擔(dān)保功能和增信作用，著力優(yōu)化融資擔(dān)保機構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索構(gòu)建再擔(dān)保體系，推進政銀企三方合作。市經(jīng)信局加強融資擔(dān)保機構(gòu)的規(guī)范管理，促使建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，執(zhí)行各項政策性規(guī)定。

緩解小微企業(yè)融資難。各金融機構(gòu)要進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，騰挪信貸資源，在盤活存量中擴大小微企業(yè)融資增量，在新增信貸中增加小微企業(yè)貸款份額。針對不同類型、不同發(fā)展階段小微企業(yè)的特點，不斷開發(fā)特色產(chǎn)品，為小微企業(yè)提供量身定做的金融產(chǎn)品和服務(wù)。加快建立小微企業(yè)信用征集體系、評級發(fā)布制度和信息通報制度。

二、企業(yè)用工服務(wù)行動

加強企業(yè)用工需求對接。市人社局要對全市勞動資源情況進行調(diào)查摸底，建立勞動力資源信息庫和企業(yè)用工信息庫。集中發(fā)布用工信息，堅持日常招聘與重點招聘相結(jié)合的模式，對缺工達50人以上的企業(yè)，成立招工服務(wù)專班，組織企業(yè)到勞動力資源豐富的地區(qū)，開展專題招聘，在2013年幫助企業(yè)招聘普工、技工以及各類高級人才4800余人的基礎(chǔ)上，2014年力爭達到6000人以上，凈增1200人以上。

培養(yǎng)技能型人才。市人社局要加大高級工及以上職業(yè)資格技能人才培養(yǎng)力度，加大對企業(yè)需求較為緊缺的醫(yī)藥化工專業(yè)、經(jīng)濟管理專業(yè)等技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，開展緊缺技術(shù)工種免費技能培訓(xùn)，盡快成立職工培訓(xùn)學(xué)校，對企業(yè)普遍需求的叉車工、拉管工、機電一體化工等技術(shù)人員實施崗前培訓(xùn)；市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信局繼續(xù)加大特種行業(yè)作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，市統(tǒng)計局繼續(xù)加大各鎮(zhèn)處、各企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)活動，提升企業(yè)員工素質(zhì)。推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)對接。教育、人社部門繼續(xù)組織職業(yè)學(xué)校開展校企對口培訓(xùn)工作，大力推行頂崗實習(xí)、工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)等模式，吸引職業(yè)學(xué)校學(xué)生在本地就業(yè)。市人社局、市經(jīng)信局根據(jù)企業(yè)用工需求，擇期舉辦校園招聘會，同時，市人社局在xx市市民中心舉行崗前崗后培訓(xùn)，實行就業(yè)1人，培訓(xùn)1人，所有培訓(xùn)全免費。

落實相關(guān)就業(yè)政策。市人社局將有關(guān)就業(yè)政策整理匯編成冊，加大宣傳力度，積極落實社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、職介補貼、穩(wěn)崗補貼、小額貸款貼息，降低企業(yè)的用工成本。

三、企業(yè)人才服務(wù)行動

實施企業(yè)家培育工程。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，市委組織部會同經(jīng)信、教育、人社等部門，選派優(yōu)秀企業(yè)家，分批到國內(nèi)重點高校進行專題培訓(xùn)；繼續(xù)培育和篩選一批企業(yè)家進入湖北省123企業(yè)家培育計劃；舉辦企業(yè)家論壇活動，定期邀請專家學(xué)者、知名企業(yè)家到我市授課，提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)。

邀請高校院所專家到企業(yè)掛職。市委組織部、市人社局、市經(jīng)信局對企業(yè)的技術(shù)和人才需求，開展一次專題調(diào)查摸底，并結(jié)合實際情況，爭取相關(guān)高校院所專家到企業(yè)掛職。

搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入開展市校合作，依托相關(guān)高校的優(yōu)勢資源，積極建立一批校企共建研發(fā)中心、院士專家工作站、省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，解決企業(yè)的人才技術(shù)問題。

四、轉(zhuǎn)型升級服務(wù)行動

大力推進“321”工程。（即30%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，20%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，10%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“兩化”深度融合）。一要抓龍頭。工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)一定要有龍頭帶動。二要強骨干。中小企業(yè)是我市企業(yè)的主力軍，也是促進工業(yè)發(fā)展的生力軍。三要促融合。扎實開展好“加快兩化融合，促進產(chǎn)業(yè)升級”競賽活動。

提升企業(yè)信息化水平。市經(jīng)信局積極推進信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用和推廣。建設(shè)中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，引進信息化服務(wù)商開展行業(yè)或企業(yè)的信息化診斷服務(wù)。

引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵重點企業(yè)推進產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)具有自主核心技術(shù)、科技含量高、附加值高的新型產(chǎn)品。市科技局加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)專利申報工作力度。市工商局加大企業(yè)培育力度，力爭馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志實現(xiàn)新突破。市質(zhì)監(jiān)局積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)湖北省長江質(zhì)量獎、黃岡市大別山質(zhì)量獎，加大湖北名牌培育力度。

支持企業(yè)技術(shù)改造。支持中小企業(yè)技術(shù)改造，加快技術(shù)升級步伐。市財政部門要加大企業(yè)發(fā)展專項資金的投放，企業(yè)技術(shù)改造的支持力度。市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市財政局、市科技局、市商務(wù)局等部門，要認(rèn)真研究各項政策，積極幫助企業(yè)申報各類政策性資金項目。

淘汰落后產(chǎn)能。市經(jīng)信局認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，合理確定淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)，綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五、優(yōu)化環(huán)境服務(wù)行動

加大政策服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門、經(jīng)信部門開展一次惠企政策落實情況的檢查，確?，F(xiàn)有各項政策兌現(xiàn)和落實到位。市經(jīng)信局組織相關(guān)部門，系統(tǒng)整理涉企政策，并匯編成冊，利用電視媒體等宣傳途徑大力宣傳。開展送政策上門服務(wù)活動。

加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。市經(jīng)信局要會同編辦、人事部門迅速按批準(zhǔn)的編制數(shù)額配齊企業(yè)服務(wù)中心人員，加強企業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)力度，完善公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施，要進一步發(fā)揮xx市富強經(jīng)濟發(fā)展有限公司的服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢平臺作用，免費為企業(yè)提供代辦證照、前置審批事項、代理項目申報、政策咨詢等無償服務(wù)；要充分利用《企業(yè)之窗》欄目，加大對企業(yè)的宣傳服務(wù)力度。

推進行政審批制度改革。市編辦按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革工作，規(guī)范保留的行政審批事項，優(yōu)化審批流程，強化行政審批后續(xù)監(jiān)管。加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進行政審批職能、事項、人員向一個科、室集中，向政務(wù)服務(wù)中心集中。推進政務(wù)服務(wù)中心（大廳）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造更為綜合、更為高效的政務(wù)服務(wù)平臺。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入落實部門幫扶企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決實際困難。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)職能部門進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，提高效能。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化行政效能監(jiān)察，進一步規(guī)范執(zhí)罰執(zhí)收行為，加大行政不作為、亂作為的問責(zé)力度，對亂收費、亂攤派、亂罰款及時查處。市委政法委牽頭組織政法機關(guān)推進《全市政法機關(guān)優(yōu)化法制環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》落實，大力開展“送法進企業(yè)”活動，提供法律培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，維護企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營秩序。市委宣傳部牽頭組織相關(guān)媒體，對全市重點企業(yè)和服務(wù)企業(yè)行動中涌現(xiàn)的先進典型，開展集中宣傳報道。市經(jīng)信局、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)企業(yè)排序活動，展示我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的豐碩成果。

六、企業(yè)用地辦證服務(wù)行動

積極幫助企業(yè)做好用地辦證服務(wù)。在土地征用、廠房建設(shè)、政策爭取等方面最大限度地給予照顧。企業(yè)是市場經(jīng)濟主體，是納稅主體，各服務(wù)企業(yè)單位要深入企業(yè)一線，真心與企業(yè)家交朋友、真心了解企業(yè)困難和問題。在項目施工過程中，市質(zhì)監(jiān)站要派人到現(xiàn)場進行查驗，并對項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，項目建成以后要進行竣工驗收。服務(wù)企業(yè)單位要采取倒推法限時辦結(jié)。規(guī)劃、國土、住建、房產(chǎn)等部門要針對相關(guān)證件辦理流程舉辦規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)班，在電視臺開辦服務(wù)企業(yè)專欄，作通俗易懂的講解。

七、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強領(lǐng)導(dǎo)、強化督辦。鄭勇平、葉祥新、鮑紅專、蘭智超四位同志為市服務(wù)企業(yè)行動專班領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信局是市委、市政府抓服務(wù)企業(yè)的總調(diào)度、總協(xié)調(diào)、總督辦，市服務(wù)企業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。要不斷地發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，提請市政府不斷研究解決問題。同時，要協(xié)調(diào)督促市直所有部門力量為企業(yè)服務(wù)，通過督辦和通報，推動服務(wù)企業(yè)工作。要把企業(yè)反映的問題及時反饋給各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，把服務(wù)落到實處。實行每周五定期召開服務(wù)企業(yè)行動督辦會，采取一月一梳理、一月一督辦、一月一通報，強化對服務(wù)企業(yè)工作的督查落實、測評和考核。

（二）服務(wù)企業(yè)實行包保制

對全市186家企業(yè)實行包保制。93家市直服務(wù)企業(yè)單位按系統(tǒng)所屬分包企業(yè)，作為服務(wù)對象，并依據(jù)方案要求開展服務(wù)，建立服務(wù)企業(yè)檔案。

（三）規(guī)范服務(wù)行為

1、規(guī)范行政行為，按照市委、市政府要求，做到依法行政。

2、服務(wù)企業(yè)單位要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，圍繞基層轉(zhuǎn)。

3、企業(yè)提出來的歷史遺留問題，服務(wù)企業(yè)單位要采取倒推法限時辦結(jié)。

4、規(guī)范收費行為，全面落實好“520”政務(wù)服務(wù)模式，規(guī)范各類行政事業(yè)性收費，凡是上級沒有明確規(guī)定的收費項目一律清除，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；同時要公開收費政策和收費標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費，為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

（四）實行目標(biāo)考核

各單位要迅速到對口服務(wù)企業(yè)調(diào)查情況，深入了解企業(yè)發(fā)展情況、存在的困難和繼續(xù)解決的問題，每個月要將本單位當(dāng)月對口服務(wù)企業(yè)情況于28日前報市服務(wù)企業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)信局）。服務(wù)企業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位服務(wù)企業(yè)情況定期進行督察，對服務(wù)企業(yè)檔案記錄情況及每月材料報送情況，進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報情況的予以通報批評。

建立和完善企業(yè)服務(wù)的考核機制，把企業(yè)服務(wù)納入全市目標(biāo)考核體系，每年對服務(wù)企業(yè)工作情況進行綜合考評，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，工作不力的予以通報批評。

第三篇：服務(wù)企業(yè)行動實施方案

為進一步大力推進市直機關(guān)服務(wù)企業(yè)的能力和水平，營造更優(yōu)的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)機制、提高服務(wù)質(zhì)效，將服務(wù)企業(yè)行動推向深入，促進我市工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級，制定如下方案。

一、企業(yè)融資服務(wù)行動

發(fā)展中小企業(yè)信用主體。各單位要圍繞企業(yè)融資服務(wù)問題，多渠道為企業(yè)融資做好工作，健全和完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系。市人民銀行、市經(jīng)信局要加大中小企業(yè)信用培植工程的力度，力爭與金融機構(gòu)新建立信貸關(guān)系的中小企業(yè)數(shù)量有所增長。市人民銀行加大a級以上信用企業(yè)的培植力度和資金支持力度，全市a級以上信用企業(yè)在2013年105家的基礎(chǔ)上凈增35家，達到140家以上。加大資金支持力度，在2013年全市企業(yè)提供貸款427391萬元的基礎(chǔ)上，今年爭取達到550000萬元，凈增122609萬元。同時市人民銀行要發(fā)布中小企業(yè)信用培植指導(dǎo)手冊，市財政局、市人民銀行要加大對企業(yè)財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，一年內(nèi)至少開辦二期企業(yè)財務(wù)人員培訓(xùn)班，提高財務(wù)人員的管理、分析、融資能力。

搭建銀企對接平臺。各金融機構(gòu)、經(jīng)信部門應(yīng)采取分行業(yè)舉辦銀企對接活動，一季度組織一次銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司等相關(guān)部門參與對接推進會，使銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司等相關(guān)部門參與對接推進會，使銀行、企業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)形成良性互動。2014年要組織銀企對接不少于4次，爭取幫助企業(yè)融資20億元。

規(guī)范融資服務(wù)收費。市銀監(jiān)辦按照《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價政府定價目錄的通知》要求，督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行上述文件，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的金融機構(gòu)，切實降低企業(yè)融資成本。市銀監(jiān)辦、市物價局、市監(jiān)察局根據(jù)新的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》和《融資服務(wù)性收費監(jiān)督卡》，對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)落實情況進行檢查。各金融機構(gòu)繼續(xù)探索擴大有效抵押擔(dān)保品范圍，及時發(fā)布并告知企業(yè)，建立中介機構(gòu)評估報告通用共享機制。督促從事土地、房產(chǎn)評估的中介機構(gòu)，嚴(yán)格落實相關(guān)服務(wù)收費規(guī)定。銀行須跟進服務(wù)能力和服務(wù)水平，服務(wù)收費信息要透明，服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)收費要匹配，保證客戶基本金融服務(wù)需求。2014年我市銀行服務(wù)收費要有下降，xx銀行業(yè)金融機構(gòu)要依法合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行國家金融方針政策，落實銀監(jiān)會規(guī)定的“七不準(zhǔn)、四公開”。加快金融組織體系建設(shè)。市人民銀行要積極研究支持擔(dān)保公司更好發(fā)揮作用的辦法，出臺相關(guān)措施。通過引進股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，對我市企業(yè)進行融資，同時積極將我市企業(yè)推向資本市場進行融資，推向“新三板”、“四板”市場掛牌。積極發(fā)揮財政擔(dān)保功能和增信作用，著力優(yōu)化融資擔(dān)保機構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索構(gòu)建再擔(dān)保體系，推進政銀企三方合作。市經(jīng)信局加強融資擔(dān)保機構(gòu)的規(guī)范管理，促使建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，執(zhí)行各項政策性規(guī)定。

二、企業(yè)用工服務(wù)行動

培養(yǎng)技能型人才。市人社局要加大高級工及以上職業(yè)資格技能人才培養(yǎng)力度，加大對企業(yè)需求較為緊缺的醫(yī)藥化工專業(yè)、經(jīng)濟管理專業(yè)等技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，開展緊缺技術(shù)工種免費技能培訓(xùn)，盡快成立職工培訓(xùn)學(xué)校，對企業(yè)普遍需求的叉車工、拉管工、機電一體化工等技術(shù)人員實施崗前培訓(xùn)；市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信局繼續(xù)加大特種行業(yè)作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，市統(tǒng)計局繼續(xù)加大各鎮(zhèn)處、各企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)活動，提升企業(yè)員工素質(zhì)。推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)對接。教育、人社部門繼續(xù)組織職業(yè)學(xué)校開展校企對口培訓(xùn)工作，大力推行頂崗實習(xí)、工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)等模式，吸引職業(yè)學(xué)校學(xué)生在本地就業(yè)。市人社局、市經(jīng)信局根據(jù)企業(yè)用工需求，擇期舉辦校園招聘會，同時，市人社局在xx市市民中心舉行崗前崗后培訓(xùn)，實行就業(yè)1人，培訓(xùn)1人，所有培訓(xùn)全免費。

落實相關(guān)就業(yè)政策。市人社局將有關(guān)就業(yè)政策整理匯編成冊，加大宣傳力度，積極落實社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、職介補貼、穩(wěn)崗補貼、小額貸款貼息，降低企業(yè)的用工成本。

三、企業(yè)人才服務(wù)行動

實施企業(yè)家培育工程。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，市委組織部會同經(jīng)信、教育、人社等部門，選派優(yōu)秀企業(yè)家，分批到國內(nèi)重點高校進行專題培訓(xùn)；繼續(xù)培育和篩選一批企業(yè)家進入湖北省123企業(yè)家培育計劃；舉辦企業(yè)家論壇活動，定期邀請專家學(xué)者、知名企業(yè)家到我市授課，提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)。邀請高校院所專家到企業(yè)掛職。市委組織部、市人社局、市經(jīng)信局對企業(yè)的技術(shù)和人才需求，開展一次專題調(diào)查摸底，并結(jié)合實際情況，爭取相關(guān)高校院所專家到企業(yè)掛職。

四、轉(zhuǎn)型升級服務(wù)行動 大力推進“321”工程。（即30%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，20%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，10%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“兩化”深度融合）。一要抓龍頭。工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)一定要有龍頭帶動。二要強骨干。中小企業(yè)是我市企業(yè)的主力軍，也是促進工業(yè)發(fā)展的生力軍。三要促融合。扎實開展好“加快兩化融合，促進產(chǎn)業(yè)升級”競賽活動。

引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵重點企業(yè)推進產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)具有自主核心技術(shù)、科技含量高、附加值高的新型產(chǎn)品。市科技局加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)專利申報工作力度。市工商局加大企業(yè)培育力度，力爭馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志實現(xiàn)新突破。市質(zhì)監(jiān)局積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)湖北省長江質(zhì)量獎、黃岡市大別山質(zhì)量獎，加大湖北名牌培育力度。

支持企業(yè)技術(shù)改造。支持中小企業(yè)技術(shù)改造，加快技術(shù)升級步伐。市財政部門要加大企業(yè)發(fā)展專項資金的投放，企業(yè)技術(shù)改造的支持力度。市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市財政局、市科技局、市商務(wù)局等部門，要認(rèn)真研究各項政策，積極幫助企業(yè)申報各類政策性資金項目。

淘汰落后產(chǎn)能。市經(jīng)信局認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，合理確定淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)，綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五、優(yōu)化環(huán)境服務(wù)行動

加大政策服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門、經(jīng)信部門開展一次惠企政策落實情況的檢查，確?，F(xiàn)有各項政策兌現(xiàn)和落實到位。市經(jīng)信局組織相關(guān)部門，系統(tǒng)整理涉企政策，并匯編成冊，利用電視媒體等宣傳途徑大力宣傳。開展送政策上門服務(wù)活動。

加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。市經(jīng)信局要會同編辦、人事部門迅速按批準(zhǔn)的編制數(shù)額配齊企業(yè)服務(wù)中心人員，加強企業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)力度，完善公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施，要進一步發(fā)揮xx市富強經(jīng)濟發(fā)展有限公司的服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢平臺作用，免費為企業(yè)提供代辦證照、前置審批事項、代理項目申報、政策咨詢等無償服務(wù)；要充分利用《企業(yè)之窗》欄目，加大對企業(yè)的宣傳服務(wù)力度。

推進行政審批制度改革。市編辦按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革工作，規(guī)范保留的行政審批事項，優(yōu)化審批流程，強化行政審批后續(xù)監(jiān)管。加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進行政審批職能、事項、人員向一個科、室集中，向政務(wù)服務(wù)中心集中。推進政務(wù)服務(wù)中心（大廳）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造更為綜合、更為高效的政務(wù)服務(wù)平臺。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入落實部門幫扶企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決實際困難。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)職能部門進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，提高效能。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化行政效能監(jiān)察，進一步規(guī)范執(zhí)罰執(zhí)收行為，加大行政不作為、亂作為的問責(zé)力度，對亂收費、亂攤派、亂罰款及時查處。市委zd委牽頭組織zd機關(guān)推進《全市zd機關(guān)優(yōu)化法制環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》落實，大力開展“送法進企業(yè)”活動，提供法律培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，維護企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營秩序。市委宣傳部牽頭組織相關(guān)媒體，對全市重點企業(yè)和服務(wù)企業(yè)行動中涌現(xiàn)的先進典型，開展集中宣傳報道。市經(jīng)信局、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)企業(yè)排序活動，展示我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的豐碩成果。

六、企業(yè)用地辦證服務(wù)行動 積極幫助企業(yè)做好用地辦證服務(wù)。在土地征用、廠房建設(shè)、政策爭取等方面最大限度地給予照顧。企業(yè)是市場經(jīng)濟主體，是納稅主體，各服務(wù)企業(yè)單位要深入企業(yè)一線，真心與企業(yè)家交朋友、真心了解企業(yè)困難和問題。在項目施工過程中，市質(zhì)監(jiān)站要派人到現(xiàn)場進行查驗，并對項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，項目建成以后要進行竣工驗收。服務(wù)企業(yè)單位要采取倒推法限時辦結(jié)。規(guī)劃、國土、住建、房產(chǎn)等部門要針對相關(guān)證件辦理流程舉辦規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)班，在電視臺開辦服務(wù)企業(yè)專欄，作通俗易懂的講解。

七、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強領(lǐng)導(dǎo)、強化督辦。鄭勇平、葉祥新、鮑紅專、蘭智超四位同志為市服務(wù)企業(yè)行動專班領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信局是市委、市政府抓服務(wù)企業(yè)的總調(diào)度、總協(xié)調(diào)、總督辦，市服務(wù)企業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。要不斷地發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，提請市政府不斷研究解決問題。同時，要協(xié)調(diào)督促市直所有部門力量為企業(yè)服務(wù)，通過督辦和通報，推動服務(wù)企業(yè)工作。要把企業(yè)反映的問題及時反饋給各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，把服務(wù)落到實處。實行每周五定期召開服務(wù)企業(yè)行動督辦會，采取一月一梳理、一月一督辦、一月一通報，強化對服務(wù)企業(yè)工作的督查落實、測評和考核。

（二）服務(wù)企業(yè)實行包保制 對全市186家企業(yè)實行包保制。93家市直服務(wù)企業(yè)單位按系統(tǒng)所屬分包企業(yè)，作為服務(wù)對象，并依據(jù)方案要求開展服務(wù)，建立服務(wù)企業(yè)檔案。

（三）規(guī)范服務(wù)行為

1、規(guī)范行政行為，按照市委、市政府要求，做到依法行政。

2、服務(wù)企業(yè)單位要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，圍繞基層轉(zhuǎn)。

3、企業(yè)提出來的歷史遺留問題，服務(wù)企業(yè)單位要采取倒推法限時辦結(jié)。

4、規(guī)范收費行為，全面落實好“520”政務(wù)服務(wù)模式，規(guī)范各類行政事業(yè)性收費，凡是上級沒有明確規(guī)定的收費項目一律清除，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；同時要公開收費政策和收費標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費，為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

（四）實行目標(biāo)考核

各單位要迅速到對口服務(wù)企業(yè)調(diào)查情況，深入了解企業(yè)發(fā)展情況、存在的困難和繼續(xù)解決的問題，每個月要將本單位當(dāng)月對口服務(wù)企業(yè)情況于28日前報市服務(wù)企業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)信局）。服務(wù)企業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位服務(wù)企業(yè)情況定期進行督察，對服務(wù)企業(yè)檔案記錄情況及每月材料報送情況，進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報情況的予以通報批評。

建立和完善企業(yè)服務(wù)的考核機制，把企業(yè)服務(wù)納入全市目標(biāo)考核體系，每年對服務(wù)企業(yè)工作情況進行綜合考評，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，工作不力的予以通報批評。

第四篇：煙花爆竹企業(yè)專項行動實施方案

為切實做好煙花爆竹企業(yè)雨季汛期和夏季高溫季節(jié)前安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故，順利實現(xiàn)“雙杜絕”（堅決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故，有效杜絕一般事故發(fā)生）工作目標(biāo)，經(jīng)研究，決定自3月18日至7月18日在全鎮(zhèn)開展煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅守安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和省委省政府“八條斷然措施”，繼續(xù)落實“嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)處嚴(yán)罰”，通過開展煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任，深入推進隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法、違法、違規(guī)生產(chǎn)行為，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下： 顧 問： 組 長： 副 組 長：

成 員：安委會各成員單位負(fù)責(zé)人 各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)安監(jiān)站內(nèi)，由羅章兼任辦公室主任。

三、工作內(nèi)容

（一）落實《關(guān)于切實做好春節(jié)前后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)和復(fù)工安全管理工作的通知》（瀏安辦發(fā)〔2015〕6號）;

（二）防范雨季汛期各類災(zāi)害；

1、防范山體滑坡和泥石流災(zāi)害（1）對藥物總庫（含中轉(zhuǎn)庫）、禮花彈成品庫（含中轉(zhuǎn)庫）、焙房、涼藥間、半成品庫等儲存具有爆炸性危險品的工庫房及周邊是否發(fā)生山體滑坡、房體坍塌等進行逐工房排查，采取加固護坡，開挖排水溝（要求用水泥澆制），疏通周邊排水溝，加固或采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)改建1.1級工（庫）房等防范措施。

（2）對一時難以整改到位又具有現(xiàn)實危險的坍塌工（庫）房，要將工（庫）房內(nèi)的藥物有序轉(zhuǎn)存或妥善處理。

2、防范雷電、靜電災(zāi)害

落實《**市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)預(yù)防雷電、靜電危害專項治理工作方案》（瀏安監(jiān)發(fā)〔2015〕29號）。

3、管控高感度藥物及原材料

（1）落實原材料檢測、檢驗制度，杜絕使用劣質(zhì)的鋁粉、合金粉等原材料。

（2）粉末煙火藥（黑火藥除外）混合后要在通風(fēng)散熱環(huán)境中存放，干藥不要存留過夜，濕藥即和即用。

（3）要對藥物暫存間（洞）、中轉(zhuǎn)庫、總庫進行防漏雨檢修，防止藥物被淋濕。（4）未經(jīng)干燥和未經(jīng)充分散熱的亮珠等藥物不能堆放、入庫，應(yīng)攤開放置在通風(fēng)良好的場所。（5）嚴(yán)禁采用手工和藥工藝生產(chǎn)引火線、鞭炮。

4、加強防火

（1）藥物總庫區(qū)防火隔離帶達到30米以上，生產(chǎn)線工（庫）房防火隔離帶達到15米以上。（2）藥物總庫防火墻應(yīng)完好無損，重點工（庫）房的通風(fēng)窗應(yīng)達到通風(fēng)、防火的功能。（3）嚴(yán)禁在廠區(qū)內(nèi)及周邊的墳地燃放煙花爆竹和焚燒紙錢。

5、強化值班巡查和應(yīng)急備勤工作

（1）制定或完善雨季汛期值班值守工作制度，建立或完善防汛、防火等突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，充實應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援器材，開展應(yīng)急救援知識教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。（2）遇雷雨大風(fēng)等異常天氣時，立即停止生產(chǎn)，撤離人員，嚴(yán)禁搶收藥物，對被雨淋濕的藥物等危險品，及時攤開散熱，妥善處理。

（3）發(fā)現(xiàn)被泥石流或土方等掩埋藥物時，及時報告鎮(zhèn)政府和安監(jiān)站，嚴(yán)禁擅自組織處置，以防發(fā)生次生事故。

（三）打擊非法買賣、運輸黑火藥、引火線、亮珠、單（雙）基粉、含藥半成品和跨廠運輸亮珠、含藥半成品的違法違規(guī)行為；

（四）打擊煙花生產(chǎn)企業(yè)組裝裝藥工序違法違規(guī)生產(chǎn)行為；

1.改變工房用途生產(chǎn)：在組裝裝藥工房上藥柱、花束（亮珠）等裸露藥物效果件。

2.超藥量生產(chǎn)：組裝裝藥工房內(nèi)軍工硝、藥餅、半成品等停滯藥物量超過該工房核定藥量。3.超人員生產(chǎn)：在組裝裝藥工房內(nèi)超核定人員同時從事上效果件、褙皮、成箱作業(yè)。

4.其他違法違規(guī)行為：職工未持特種作業(yè)操作證上崗、作業(yè)場所未安裝靜電消除儀、未接通消防水并設(shè)置消防水池、工房內(nèi)安裝照明燈、通道阻塞等。

（五）重點整治煙花爆竹行業(yè)12類嚴(yán)重違法違規(guī)行為；

（六）落實《**市開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項整治行動工作方案》（瀏安監(jiān)發(fā)〔2015〕30號）；

（七）落實第二季度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“重點突圍”工作要求（瀏安監(jiān)發(fā)〔2015〕32號）。

四、工作步驟

（一）宣傳動員 1、4月初，召開全鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動動員會議，部署安排煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動工作。2、4月底前，各部門單位、各企業(yè)制定具體工作實施方案，各企業(yè)召開主要負(fù)責(zé)人、安全廠長、安全管理人員、職工參加的動員會議，傳達全市會議精神和要求，部署安排雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查工作。

（二）鎮(zhèn)級檢查

1、鎮(zhèn)安監(jiān)站繼續(xù)對申報復(fù)工的企業(yè)，按照瀏安辦發(fā)〔2015〕6號文件規(guī)定的程序（核查、審查），批準(zhǔn)復(fù)工。

2、各部門單位、各企業(yè)嚴(yán)格檢查落實雨季汛期安全管理措施情況。同時，每月（4、5、6月）底最后一天，向鎮(zhèn)專項行動辦公室報送煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動匯總表（見附件）。

（三）市級抽查

由市煙花爆竹安全監(jiān)察大隊各聯(lián)監(jiān)組對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實雨季汛期安全管理措施情況進行抽查，抽查煙花爆竹企業(yè)數(shù)量不少于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）煙花爆竹企業(yè)總數(shù)的30%，其中2014發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)、被立案查處的企業(yè)、每月安全生產(chǎn)工作排名末位或末兩位被市安委辦組織約談的企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證已到期（以抽查日期為準(zhǔn)）的企業(yè)為必須抽查的對象。同時，對2016年第一季度重點監(jiān)管的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)突圍工作進行指導(dǎo)、驗收。

（四）總結(jié)通報

7月20日前將煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動工作開展情況形成書面總結(jié)，報送市專項行動辦公室匯總，并在全市進行通報。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化認(rèn)識。

各安委成員有關(guān)成員單位要切實提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必把煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動作為當(dāng)前主要工作任務(wù)來抓，嚴(yán)格督促煙花爆竹企業(yè)落實雨季汛期安全管理措施，嚴(yán)密防控安全事故，有力推進全年“雙杜絕”安全生產(chǎn)工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。

（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，強化執(zhí)法。

對不按規(guī)定申請復(fù)工或未經(jīng)審查同意擅自復(fù)工的企業(yè)和檢（抽）查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，堅決予以停產(chǎn)整頓；該立案查處的，一律依法立案查處；屬煙花爆竹行業(yè)12類嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，一律實行剛性執(zhí)法。同時，按照《**市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)管理記分暫行辦法》的要求，對違反該辦法規(guī)定的煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格實施記分管理。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強化問責(zé)。

參與煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動的工作人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律要求，扎實開展檢（抽）查工作。對因工作責(zé)任不落實，督促企業(yè)整治隱患不徹底，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的相關(guān)責(zé)任人員，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

（四）加強督查，強化指導(dǎo)。

安監(jiān)站要加強對各單位、企業(yè)開展煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動的工作指導(dǎo)；專項行動辦公室要及時匯總、通報工作情況，確保煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動有序推進。

第五篇：發(fā)改局服務(wù)企業(yè)基層專項行動實施方案

為進一步服務(wù)經(jīng)濟中心，營造“抓機遇、迎挑戰(zhàn)、促發(fā)展”的濃厚氛圍，全力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難和問題，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

圍繞“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進社會和諧”工作主題，根據(jù)“服務(wù)經(jīng)濟中心、推那一世小說網(wǎng) http://004km.cn進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”主題活動總體要求，立足部門職能，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量，落實服務(wù)措施，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級，努力營造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）簡化項目審批流程

開設(shè)審批“綠色通道”，縮短審批時限，簡化項目審批流程，促進項目又好又快落地。嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制，嚴(yán)格實行《區(qū)發(fā)改局行政許可辦理流程》，對于符合條件的項目，3個工作日內(nèi)完成項目備案工作；3個工作日內(nèi)完成項目立項工作。對已上報市發(fā)改委立項的項目進行跟蹤了解，使項目盡快完成各項前期手續(xù)工作。如我局積極聯(lián)系上級部門，為金林羽絨公司補辦了備案文件；積極申報新增中央投資項目，今年上報的三個衛(wèi)生項目有兩個的新增中央資金已全部到位。

（二）開展好“服務(wù)企業(yè)年”活動，進一步優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境

一是項目用地中優(yōu)先安排承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目專項用地。二是充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳作用。落實“三項制度”，加快項目手續(xù)辦理。三是勞動用工支持。打造好我區(qū)勞動力資源優(yōu)勢，上門了解企業(yè)用工需求，協(xié)助企業(yè)做好員工招聘工作，保障企業(yè)用工。四是開展“親商、愛商、扶商”活動，組織干部上門了解和慰問當(dāng)前受金融危機對企業(yè)的影響，幫助企業(yè)克服困難，讓企業(yè)充分感受我區(qū)對企業(yè)的關(guān)懷。

（三）深入基層調(diào)研摸底

4月1日，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、招商局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進行調(diào)研摸底。通過走訪、座談等形式，了解掌握我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實情，切實幫助企業(yè)解決一批實際問題，力爭完成我區(qū)今年61億元的固投任務(wù)。

（四）開展“走進企業(yè)，真情服務(wù)”活動

通過專題授課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式，加強建筑業(yè)、土地、環(huán)保、勞動用工、消防和安全生產(chǎn)等法律法規(guī)宣講和品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織專業(yè)人員走進企業(yè)，幫助企業(yè)進行隱患排查、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)范和優(yōu)化。通過上門指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品、項目的申報準(zhǔn)備工作，同時主動與上級部門溝通爭取，提高申報成功率。

三、下一步措施

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由局長擔(dān)任組長，分管項目局長擔(dān)任副組長，全體干部參與，成立局“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)“企業(yè)服務(wù)年”活動的各項工作，密切了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的企業(yè)發(fā)展情況，切實推進我區(qū)的“企業(yè)服務(wù)年”活動。**范文本站原創(chuàng)轉(zhuǎn)載請注明，嚴(yán)禁復(fù)制發(fā)表，否則追究責(zé)任。**

（二）完善各項服務(wù)機制。一是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)對服務(wù)機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子分別與一個重點企業(yè)結(jié)對，實行一對一的服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難和問題；二是建立上門服務(wù)制度機制，做到上門征求意見、上門辦公、上門送法、上門送技術(shù)；三是建立為企業(yè)服務(wù)的長效機制，使服務(wù)工作制度化、經(jīng)?；?，完善和落實辦事時限制、公開承諾制、首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、績效考核制、行政責(zé)任制、崗位責(zé)任制和行風(fēng)評議制度。

（三）調(diào)查研究，按需服務(wù)?！捌髽I(yè)服務(wù)年”活動不能搞一刀切，必須要立足于調(diào)查研究，努力杜絕服務(wù)企業(yè)“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊時間，深入企業(yè)，多看、多問、多思，切實掌握當(dāng)前企業(yè)最需要什么服務(wù)，最急切需要解決的困難和問題，在此基礎(chǔ)上，有重點、有針對性地做好各項工作，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題和疑難問題。

（四）注重實效，一抓到底?！捌髽I(yè)服務(wù)年”活動不但注重過程，更注重實效，因此，要在解決困難和問題的實效上下狠功夫，花大力氣，對于馬上能予以解決的困難和問題，要第一時間幫助企業(yè)解決；對于存在一定難度的困難和問題，要制定切實可行的計劃，盡快逐步予以解決；對于靠本部門無法解決的，積極與其他部門溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。

（五）加強金融服務(wù)平臺建設(shè)，解決中小企業(yè)融資難的問題

制訂出臺政策意見，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險補償機制，加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)信用貸款；引進和鼓勵金融租賃公司開展業(yè)務(wù)；引進和扶持創(chuàng)業(yè)投資公司，加強科技型中小企業(yè)培育和孵化；引導(dǎo)企業(yè)拓展“內(nèi)保外貸”、發(fā)行債券、貿(mào)易融資等多種形式的融資渠道，緩解資金緊張，同時協(xié)調(diào)與金融機構(gòu)關(guān)系，抓好企業(yè)投資融資問題，盡力為企業(yè)、項目解決資金困難問題。

（六）倡導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新

挖掘一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的典型企業(yè)，通過經(jīng)驗交流、示范推廣，引導(dǎo)廣大企業(yè)結(jié)合自

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身實際，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快建成一批創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)和一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。

四、實施步驟及時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（4月中下旬）

召開全局開展“企業(yè)服務(wù)年”活動動員大會，全面部署活動各項工作。加強宣傳造勢，采取多種有效形式進行多渠道、多層面的宣傳，從而營造為企業(yè)服務(wù)活動的良好氛圍那一世小說網(wǎng) http://004km.cn。

（二）組織實施階段（4月下旬-12月15中旬）

活動領(lǐng)導(dǎo)小組深入企業(yè)，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題進行一次摸底調(diào)查，并分類匯總；在此基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供需要的服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中存在的困難和問題。

（三）總結(jié)階段（12下旬）

針對為企業(yè)服務(wù)活動開展情況的成效和不足進行認(rèn)真總結(jié)，并以此為基礎(chǔ)形成長效機制。

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