第一篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)2011年基本工作思路

2011年發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本工作思路

2011年是“十二五”開局之年，也是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)打基礎(chǔ)、建平臺、抓項目、促轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全面跨越發(fā)展的開局之年。我們將以全面提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭能力為目標(biāo)，以項目投入為主線，發(fā)展科技企業(yè)，做強(qiáng)骨干企業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并通過強(qiáng)化管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等措施，使我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展層次。

2011年預(yù)期目標(biāo)：實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值37.5億元，銷售收入37億元，應(yīng)稅銷售8.2億元，工業(yè)入庫稅金0.66億元，培育市骨干企業(yè)6家，其中奪牌企業(yè)5家，完成技改投入億元，實際利用外資萬美元。

為確保上述預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，我們應(yīng)在以下五個方面下功夫。

一、注重轉(zhuǎn)型升級，努力在求得高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；舷鹿Ψ?一個高新產(chǎn)業(yè)對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)起到重要的支撐作用。金呢集團(tuán)近幾年的入庫稅金撐起了我鎮(zhèn)30%左右的財政收入。然而，我鎮(zhèn)的高新產(chǎn)業(yè)目前總量規(guī)模不大，就金呢集團(tuán)而言，2010年應(yīng)稅銷售還未突破1.3億元。按照江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，漢晨藥業(yè)公司、邦通衛(wèi)生材料公司、日興公司這三家企業(yè)的產(chǎn)品列入目錄之中，目前這三家企業(yè)真正屬于高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入累加起來還不足3000萬元。如何迅速擴(kuò)展我鎮(zhèn)高新企業(yè)規(guī)模，我 1

們應(yīng)注重以下幾個環(huán)節(jié)。

一是金呢集團(tuán)要形成創(chuàng)新與投入的互動機(jī)制。一方面要充分利用開發(fā)國家星火項目和火炬項目的有利時機(jī)，憑借自身研發(fā)中心平臺，通過與有關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷推出市場高端產(chǎn)品；另一方面為適應(yīng)高端產(chǎn)品的市場需求，不斷加大產(chǎn)能投入力度，力爭在2011年形成2.5億元的銷售規(guī)模。

二是漢晨藥業(yè)公司要走自主創(chuàng)新與借梯上樓之路。一方面要立足于自主創(chuàng)新，不斷將新品推向市場，來增加市場占有額。另一方面要借助晨牌藥業(yè)公司雄厚的研發(fā)實力，大批量開發(fā)生產(chǎn)高檔醫(yī)藥產(chǎn)品，力爭在2011年形成0.8億元的銷售規(guī)模。

三是邦通公司要快速提高達(dá)產(chǎn)水平。首先要千方百計使錫祥村基地形成滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。其次要采取有效措施，促使松浩皮鞋廠盡快遷移，確保邦通公司新增生產(chǎn)規(guī)模0.1億元，確保企業(yè)在2011年形成0.5億元的銷售規(guī)模。

四是日興公司要千方百計兌現(xiàn)項目建設(shè)承諾。一方面有關(guān)職能部門要通力合作，按照2010年向國土局許下的承諾，如期將日興公司已征得土地上的房屋拆遷完畢。另一方面日興公司也要按延期用地的承諾如期開工建設(shè)，確保在2011年新增1000萬元的銷售規(guī)模。

五是在招商引資中要重點突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。要通過各種措施，確保我鎮(zhèn)在2011年度形成4億元的高新技術(shù)銷售規(guī)模。

二、猛攻項目投入，努力在求得招商引資質(zhì)量上下功夫 我們將繼續(xù)把項目投入、招商引資作為主線貫穿于運作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全過程。一是要繼續(xù)加快威菱焊接、龍興漁具、宏業(yè)制衣二期等項目的建設(shè)進(jìn)度，確保這些項目在上半年全面竣工，年內(nèi)新增銷售規(guī)模5000萬元。二是要下大力促成江海飼料、日興公司拓展項目及早開工。三是要通過招商引資活動創(chuàng)辦新企業(yè)、延伸投入拓展老企業(yè)等途徑，努力形成一批上檔次、有品位、叫得響的項目。全年力爭完成超億元項目1-2個，超5000萬元項目2個，超3000萬元項目5個。其中引進(jìn)高新技術(shù)項目2個，以此不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。在做好投入過程中，將著力抓住招商引資這一工作環(huán)節(jié)，我們將在做好全員招商的基礎(chǔ)上，突出企業(yè)招商、以商招商和專業(yè)化招商，要堅持外資、內(nèi)資、民資齊招，內(nèi)外結(jié)合的原則，并引進(jìn)激勵競爭機(jī)制，努力實現(xiàn)招商引資重大突破。

三、全力做大做強(qiáng)，努力在求得骨干企業(yè)強(qiáng)大陣容上下功夫 骨干企業(yè)的多少與強(qiáng)弱，決定著一個地區(qū)的綜合實力，2011年我們將把做強(qiáng)和培植骨干企業(yè)作為一項重點工作。要通過內(nèi)部挖潛擴(kuò)容、外部拓展市場、強(qiáng)化各項服務(wù)等措施，著力做大、做強(qiáng)、培植一批骨干企業(yè)和獎牌企業(yè)。首先是壯大原有骨干企業(yè)金呢集團(tuán)、寶石公司、維達(dá)公司這三家市級骨干企業(yè)、獎牌企業(yè)要躍上新的發(fā)展平臺。金呢集團(tuán)要成為國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要再度發(fā)起奪金強(qiáng)大攻勢，確保重歸金牌企業(yè)行列。維達(dá)公司要成為省內(nèi)企業(yè)排頭兵，寶石公司要領(lǐng)跑市內(nèi)服裝企業(yè)。要通過努力使這

三個企業(yè)應(yīng)稅銷售達(dá)6億元。其次要培植一批新的骨干企業(yè)。三星運動器材公司、金易焊接材料、漢晨藥業(yè)公司、宏業(yè)制衣公司、邦通公司、金易焊接材料公司、駿宇齒條公司等企業(yè)要通過技改投入、研發(fā)新品、拓展市場，完善管理等途徑使綜合實力得到大提升，力爭在年內(nèi)進(jìn)入市骨干企業(yè)行列。其中漢晨藥業(yè)、宏業(yè)制衣這二家企業(yè)同時躍進(jìn)市獎牌企業(yè)行列。再次要提升一批中小企業(yè)。加華齒條、冠東食品、亞洲鞋業(yè)、中德公司等一批中小企業(yè)也將通過各種努力，展示新的形象，從而進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)企業(yè)群體。

四、突破發(fā)展瓶頸，努力在求得投資效益最大化上下功夫 因我鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地被調(diào)整為農(nóng)保區(qū)，使我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重的瓶頸制約。因此充分挖掘利用和發(fā)揮好現(xiàn)有的土地資源優(yōu)勢，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一是要有計劃地促使磚瓦生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。目前我鎮(zhèn)有4個粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，共占地近200畝，累計應(yīng)稅銷售不足1000萬元，平均每畝應(yīng)稅銷售不足5萬元，這是一種嚴(yán)重的資源浪費。隨著國家墻體材料的改革，粘土磚生產(chǎn)在近年內(nèi)全部取締，因此我們要早字當(dāng)頭，痛下決心，科學(xué)謀劃好磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停和招商轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃，引進(jìn)一批新項目，及早發(fā)揮好土地資源的最佳效應(yīng)。

二是要有選擇利用原市屬單位閑臵土地。我鎮(zhèn)原市屬單位較多，目前尚有原食品站、原煤石站、原**收花部等多宗約畝土地基本處于閑臵狀態(tài)。2011年，我們要組織專門工作班子，千

方百計使1-2宗土地得以開發(fā)利用，形成新的工業(yè)項目。

三是要有重點地盤活倒閉關(guān)停企業(yè)的土地資源。鑫永針織公司土地權(quán)屬鎮(zhèn)所有，目前該企業(yè)已徹底倒閉，我們將通過法令程序，收回該企業(yè)的土地使用權(quán)，用于發(fā)展新的項目，對統(tǒng)一機(jī)電公司要通過有效途徑，明晰企業(yè)土地權(quán)屬，發(fā)展新的項目。

五、不斷創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，努力在求得企業(yè)管理科學(xué)化上下功夫 企業(yè)管理是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個永恒的課題，管理內(nèi)容涉及方方面面，無處不有，無時不有，針對我鎮(zhèn)現(xiàn)狀，在2011年應(yīng)重點做好如下工作：

一是迅速組建企業(yè)家沙龍。要通過這一平臺為企業(yè)搭建傳播市場信息、交流管理經(jīng)驗、提出建議意見的平臺。

二是要積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)和利用高素質(zhì)管理人才。目前我鎮(zhèn)有不少企業(yè)雖然上了一定的規(guī)模，但仍實行家屬制管理方式，導(dǎo)致管理人員近親繁殖，工作打不開局面，企業(yè)停滯不前。對此我們將努力引導(dǎo)這些企業(yè)改變用人觀念，通過引進(jìn)和利用高素質(zhì)管理人才，提高企業(yè)的管理水平。

三是努力探索破解勞動力密集型企業(yè)用工困難的奧妙。目前我鎮(zhèn)大多數(shù)皮鞋、服裝（包括羊毛衫）生產(chǎn)企業(yè)都存在著用工難的棘手問題，致使這兩個行業(yè)的設(shè)備利用率僅保留在70%左右。據(jù)此我們將引導(dǎo)企業(yè)借鑒維達(dá)公司“招得進(jìn)，留得住，用得上”的經(jīng)驗，切實解決招工困難這一突出問題。

四是切實矯正職工無序流動的不規(guī)范行為。由于目前勞動力

緊缺的原因，相當(dāng)一部分職工無序流動，致使有的企業(yè)職工銳減，企業(yè)老總間勾心斗角。據(jù)此，我們應(yīng)采取相應(yīng)的措施。首先，應(yīng)嚴(yán)格按照勞動合同法的法令要求，各企業(yè)必須與所有職工簽訂勞動合同，使職工與企業(yè)的勞動關(guān)系通過法律形式固定下來。其次，在鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定，凡在鎮(zhèn)內(nèi)流動的職工，與甲企業(yè)未正式解除勞動關(guān)系的，乙企業(yè)不得隨意錄用。再次鎮(zhèn)勞動保障部門加強(qiáng)工作督查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)職工無序流動，依法追究相關(guān)企業(yè)和職工的相應(yīng)責(zé)任。與此同時，要教育和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)老總采取人性化管理方式，關(guān)愛職工，凝聚人心，使企業(yè)形成和衷共濟(jì)，抱團(tuán)作戰(zhàn)的良好局面。

第二篇：2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作思路匯報

2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作思路匯報

經(jīng)貿(mào)委

（2009年12月2日）

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、思路、措施匯報如下：

一、2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)建議目標(biāo)

為銜接“十一五”規(guī)劃，充分體現(xiàn)自加壓力、爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展的理念，同時考慮金融危機(jī)滯后影響帶來的不利因素，本著“與時俱進(jìn)、實事求是”的精神，初步擬定2010年目標(biāo)如下：

1、運行指標(biāo)

定報工業(yè)增加值確保86億元、力爭87億元，分別增長22.9%、24.3%，主營業(yè)務(wù)收入確保375億元、力爭380億元，分別增長23.0%、24.6%，利稅確保28億元、力爭28.5億元，分別增長24.4%、26.7%，利潤確保14.5億元、力爭14.7億元，分別增長26.1%、27.8%，新增定報企業(yè)確保85家、力爭90家。主要依據(jù)：一是09年底新項目竣工可新增定報企業(yè)60個左右，每個以2000萬元主營業(yè)務(wù)收入計，可新增12億元；二是現(xiàn)有定報企業(yè)自然增長(含擴(kuò)能)，以自然增長率10%計算，可新增主營業(yè)務(wù)收入30億元；三是老企業(yè)技改58個項目，總投資近25億元，預(yù)計可新增主營業(yè)務(wù)收入18億元等。

2、工業(yè)用電 初步估算，2010年工業(yè)用電達(dá)15億KWh，同比增長12%，絕對增長1.59億KWh。主要用電增長點有：一是根據(jù)在建的重點項目申報裝機(jī)容量可拉動用電增長5%，絕對增長0.66億KWh。二是一般用電項目拉動用電增長3 %，絕對增長0.4億KWh。三是工業(yè)用電自然性增長4%，絕對增長0.53億KWh。

3、工業(yè)投入

工業(yè)投入確保140億元、力爭150億元，其中規(guī)模以上確保120億元、力爭130億元，同比增長26.3%、36.8%。新開工億元以上項目40個、力爭45個，同比增加16個、21個，其中5億元以上項目10個，10億元以上項目5個，力爭50－100億元項目1－2個?？⒐でf元以上項目確保120個，力爭達(dá)到130個。

4、規(guī)模企業(yè)

規(guī)劃2010年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)億元企業(yè)75個，比2009年增加10個。規(guī)劃2010年入庫稅金達(dá)千萬元企業(yè)22個，比2009年增加5個。

5、民營經(jīng)濟(jì)

新發(fā)展私營企業(yè)2300戶，新發(fā)展個體工商戶1.2萬戶，新增加私營個體經(jīng)濟(jì)注冊資本40億元。新增加工業(yè)集中區(qū)框架面積8000畝，新建標(biāo)房面積30萬平方米，入園項目300個以上。

二、2010年工作思路措施

1、圍繞全市工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，舉全市之力，強(qiáng)化重大項目招商和特色產(chǎn)業(yè)招商，盡快積蓄更大的發(fā)展后勁。一是領(lǐng)導(dǎo)超前介入，領(lǐng)銜大項目招商全過程。大項目要大思路、大魄力、大力氣、大貼本、大家抬。四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)書記和鎮(zhèn)長、市直部門的主要負(fù)責(zé)同志是招引重大項目的責(zé)任人，要親自上。同時要配強(qiáng)配齊產(chǎn)業(yè)招商局的工作班子，每個產(chǎn)業(yè)招商局都要有從業(yè)經(jīng)歷的行業(yè)專家、律師、財會人員和決策者，真正圍繞信息實行針對性的敲門招商。對重特大項目實施最優(yōu)惠的政策，與周邊地市形成比較優(yōu)勢，舍得花大價錢吸引重特大項目落戶。

二是切實發(fā)揮“重大項目為零、一切為零”的考核導(dǎo)向作用。以投資額5000萬元以上的重大項目為導(dǎo)向下達(dá)指標(biāo)體系、完善考核體系，改多頭分散考核為集中重點考核，改下達(dá)招商引資絕對值指標(biāo)為項目開工個數(shù)，突出單體規(guī)模，避免結(jié)構(gòu)式、拼湊式、盲目式招商引資。除限定的化工項目、重復(fù)的混凝土項目、占用資源多入庫稅收少的項目不再引進(jìn)外，重點圍繞稅源抓招商項目。出臺項目招引投資建設(shè)考核評價體系，真正實行表彰、預(yù)獎跟著項目走，大獎跟著稅源走。

三是以招商活動為載體，創(chuàng)新招商推介方式，真正發(fā)揮駐點招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等不同招商方式的功能。堅持駐點招商升溫加壓。招商站要注重與產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域的相關(guān)組織加強(qiáng)聯(lián)系，如：工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等，利用其組織活動的契機(jī)見縫插針，承辦或協(xié)辦有關(guān)活動，適時推介投資環(huán)境，結(jié)識真正的大老板、大客商。招商信息的收集要重視前延后伸，既要鼓勵社會各界人士提供重大項目信息，更要鼓勵已落戶企業(yè)負(fù)責(zé)人為招商引資做貢獻(xiàn)，對提供重大項目信息的社會各界人士，在項目落戶開工時給予重獎，并在報紙、廣播、電視等新聞媒體建立專欄，定期宣傳重大項目招引典型，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心重大項目招商的氛圍。

2、圍繞“一百工程”，強(qiáng)勢推進(jìn)重大項目建設(shè)和規(guī)模企業(yè)培植，盡快打造更多的新增長點。

一是排出“一百工程”中重點項目的推進(jìn)計劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。對30項重點項目新開工、30項重點在建項目的當(dāng)年竣工、40家規(guī)模企業(yè)的培大育強(qiáng)實行動態(tài)管理，有進(jìn)有出。完善重大項目的代理服務(wù)制、優(yōu)先辦理制、聯(lián)合辦理制、跟蹤辦理制，真正打造重大項目審批的綠色通道，把有限的項目要素向重大項目傾斜。繼續(xù)推行重大項目定期報告制度，重大項目責(zé)任單位和業(yè)主單位及時上報重大項目進(jìn)展情況。繼續(xù)實行重大項目專題會辦制度，對重大項目需協(xié)調(diào)解決的問題，由相關(guān)部門及時提出預(yù)案，報市主要領(lǐng)導(dǎo)組織專題會辦。推行重大項目業(yè)主直報制度，凡遇有重要或特殊情況的重大項目業(yè)主可直接向市主要領(lǐng)導(dǎo)反映。

二是對“一百工程”的規(guī)模企業(yè)實行要素傾斜、政策扶持。加大政策扶持力度。市財政對規(guī)模企業(yè)技改、創(chuàng)新、創(chuàng)牌、上市、重組等事項給予獎勵和扶持，對主營業(yè)務(wù)收入、入庫稅收跨檔和增速領(lǐng)先的規(guī)模企業(yè)法定代表人進(jìn)行重獎。市新型工業(yè)化資金優(yōu)先對規(guī)模企業(yè)技改設(shè)備投入進(jìn)行補貼，政策性擔(dān)保公司優(yōu)先為規(guī)模企業(yè)提供擔(dān)保。繼續(xù)對規(guī)模企業(yè)執(zhí)行“三制”保護(hù)政策，制定差別化扶持獎勵措施，實行“一企一策”，促進(jìn)規(guī)模骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)企業(yè)重組上市。積極引導(dǎo)重點規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、品牌產(chǎn)品企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)項目與大企業(yè)掛靠合作，迅速做大做強(qiáng)。著重做好超力機(jī)械、寶豐特鋼、萬達(dá)紡織、多為集團(tuán)等企業(yè)的重組工作。同時，大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，確保豐東、輝豐兩家企業(yè)明年上半年實現(xiàn)上市，督促指導(dǎo)豐山、大奇等擬上市企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作。加快技術(shù)改造。充分發(fā)揮國家調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策和我市新型工業(yè)化專項資金的引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)不斷加大投入，大力購置關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，迅速做大企業(yè)規(guī)模。重點加快上海紡控、慶豐紡織、迪賽諾、森威精鍛等技改擴(kuò)能項目的建設(shè)進(jìn)度，形成規(guī)模帶動效應(yīng)。加強(qiáng)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)家切實增強(qiáng)創(chuàng)新意識和品牌意識。鼓勵企業(yè)加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的開發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)品的升級換代，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。支持企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，爭創(chuàng)國家級研發(fā)、測試、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等中心，培育一批高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)新基地、示范項目，打響品牌。三是對“一百工程”實行專項考核，強(qiáng)力推行責(zé)任追究。對重大項目的開工竣工實行對賬式、滾動式、通報式督查，嚴(yán)格實行“周督查，旬過堂，月通報”督查機(jī)制，嚴(yán)格實行“一般項目一般獎，重點項目重點獎，特大項目特別獎”制度，對為重大項目推進(jìn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人及時給予重獎、大獎、特獎；嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，凡因人為因素影響項目推進(jìn)速度、導(dǎo)致重大項目流失的，對當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究。

3、全力服務(wù)企業(yè)，力?，F(xiàn)有企業(yè)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，盡快培育一批支撐全局發(fā)展的新亮點。

一是強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)，保障平穩(wěn)運行。加強(qiáng)企業(yè)掛鉤服務(wù)。繼續(xù)深入開展科級干部掛鉤服務(wù)定報企業(yè)“家家到”活動，重抓稅源大戶、用電大戶，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，將掛鉤服務(wù)考核與企業(yè)業(yè)績掛鉤，與解決問題的實效掛鉤，并作為干部考核任用的重用依據(jù)，力保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。加強(qiáng)工業(yè)運行監(jiān)測預(yù)警。注重對宏觀政策、市場動態(tài)、投資取向等各種相關(guān)信息的收集與發(fā)布，把握重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品生產(chǎn)運行態(tài)勢，監(jiān)測分析運行中傾向性、苗頭性問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)生產(chǎn)要素組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)資金協(xié)調(diào)，繼續(xù)開展銀企對接活動，加快發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)小額貸款公司試點工作，大力開展招商引行，爭取更多的外資銀行來豐發(fā)展業(yè)務(wù)，切實解決企業(yè)發(fā)展過程中的資金制約問題。加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)，加快實施電力技改項目，保障電力供給。加強(qiáng)勞動力協(xié)調(diào)，建設(shè)就業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地，強(qiáng)化勞動者技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)勞動力，最大限度地滿足企業(yè)用工需求。力爭主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)凈增加10個；力爭年底納稅超百萬企業(yè)凈增加20個，其中超500萬元凈增加10個，超1000萬元凈增加5個。

二是引導(dǎo)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展活力。抓典型引路。選擇行業(yè)內(nèi)的標(biāo)兵，深入企業(yè)組織召開行業(yè)內(nèi)現(xiàn)場交流會，引導(dǎo)企業(yè)全方位學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，讓每次交流會變成管理現(xiàn)場會、行業(yè)促進(jìn)會和爭先進(jìn)位加壓會。抓產(chǎn)品研發(fā)。督促鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升，增強(qiáng)核心競爭力。抓創(chuàng)新創(chuàng)牌。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，爭創(chuàng)名優(yōu)名牌，提高產(chǎn)品的知名度、市場覆蓋率和利潤空間。抓市場開拓。在宏觀經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的形勢下，引導(dǎo)企業(yè)力爭恢復(fù)歐美市場，大力度開拓東南亞、俄羅斯、拉美和澳洲等新興市場，實施出口市場多元化戰(zhàn)略。加大國內(nèi)市場開發(fā)力度，建立健全大企業(yè)與中小企業(yè)產(chǎn)品協(xié)作配套工作體系，幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)和市場需求有效對接，促進(jìn)共同發(fā)展。

三是督促投產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點排出近兩年竣工未能投產(chǎn)達(dá)效的工業(yè)項目進(jìn)行逐一剖析，找出存在問題并幫助協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)竣工項目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成新的增長點，拉動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。力爭新增定報企業(yè)90個以上。

4、推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快全民創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)入園和功能配套進(jìn)程，盡快提升各鎮(zhèn)在鹽城的位次。

一是打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，提高企業(yè)入園率。通過工業(yè)集中區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定，引導(dǎo)各鎮(zhèn)有計劃、有目的地培育、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，招引產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的龍頭型、基地型項目。確保每個重點鎮(zhèn)，有3個5000萬元以上的項目落戶工業(yè)集中區(qū)，力爭在引進(jìn)大項目上實現(xiàn)突破。重點加強(qiáng)大中鎮(zhèn)的輕紡和空壓機(jī)、西團(tuán)鎮(zhèn)的拋丸機(jī)、南陽鎮(zhèn)的鑄造閥門、白駒鎮(zhèn)的拋丸機(jī)和玩具、新豐鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn)、萬盈鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)的輕紡等特色產(chǎn)業(yè)前延后伸、錯位發(fā)展、提升檔次，真正實現(xiàn)企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成競爭力。

二是全面提升創(chuàng)業(yè)平臺、融資平臺、服務(wù)平臺建設(shè)，提升園區(qū)的配套功能。創(chuàng)業(yè)平臺上水平。推廣三龍經(jīng)驗、萬盈速度、西團(tuán)特色、白駒精神、裕華水平，進(jìn)一步拉開園區(qū)框架面積，加大多層標(biāo)房、配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度和企業(yè)入園速度。融資平臺上臺階。擴(kuò)大政策性擔(dān)保公司融資擔(dān)保能力。加快互助性擔(dān)保公司建設(shè)。組建園區(qū)開發(fā)投資有限公司。服務(wù)平臺新突破。成立市中小企業(yè)服務(wù)中心。建設(shè)各鎮(zhèn)園區(qū)服務(wù)中心。建立健全園區(qū)管委會的班子和機(jī)構(gòu)，包括項目服務(wù)中心。

三是切實加大組織推進(jìn)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鹽城市的綜合競爭力。加大宣傳發(fā)動力度。加大推進(jìn)力度。認(rèn)真抓好“旬督查、月公布、季點評、半年考評、年終兌現(xiàn)”等制度，組織開展“家家到”觀摩、現(xiàn)場推進(jìn)會等活動，進(jìn)一步掀起比學(xué)趕超、進(jìn)位爭先的熱潮。加大考核督查力度。在實行單項考評基礎(chǔ)上，將鼓勵全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重點目標(biāo)納入到全市三個文明績效綜合先進(jìn)考評中，納入到主要領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度考評中，促進(jìn)各鎮(zhèn)比發(fā)展，部門比服務(wù)，創(chuàng)業(yè)主體比貢獻(xiàn)。

第三篇：2022年全縣下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作思路匯報

2022年全縣下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作思路匯報

2022年是全面貫徹落實縣第十二次黨代會精神、加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的重要之年，也是實施工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動開局之年。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全力推動工業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動進(jìn)程，確保全縣工業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)雙升、穩(wěn)中向好。

一、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)上工業(yè)增加值增長*%，力爭實現(xiàn)增長*%；工業(yè)投資增長*%、技改投資增長*%；新增規(guī)上企業(yè)*家；處置僵尸企業(yè)*家、釋放*畝；新增個私企業(yè)*家、個體工商戶*戶；工業(yè)節(jié)能完成上級下達(dá)任務(wù)。

二、主要措施

（一）抓運行監(jiān)測，穩(wěn)定增長基本盤。

進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析，對比分析工業(yè)用電量、增值稅和各項效益指標(biāo)，提升監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警的及時性、針對性，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。健全縣、部門、鎮(zhèn)（園區(qū)）三級調(diào)度服務(wù)機(jī)制，通過以月保季、以季保年、以鎮(zhèn)（園區(qū)）保全縣。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系重點企業(yè)制度，重點調(diào)度*家重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極鼓勵縣內(nèi)骨干企業(yè)多產(chǎn)滿產(chǎn)，全面提質(zhì)增效，提升對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度；加強(qiáng)與恒源煤電、青東礦業(yè)、神源煤化工三家企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)三家企業(yè)對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力。加大對生產(chǎn)下滑企業(yè)的服務(wù)力度，針對下降原因，研究解決辦法，迅速扭轉(zhuǎn)局面，最大程度降低對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

（二）抓企業(yè)培育，擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)總量。

建立完善規(guī)上工業(yè)企業(yè)入規(guī)培育庫，明確包保人，排出時間表,繪制路線圖，倒逼企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，確保完成新增任務(wù)。加強(qiáng)對新建項目和投產(chǎn)企業(yè)的梳理排查，督促新建項目加快項目建設(shè)進(jìn)度，緊盯洪基機(jī)械、箔洱特鋁箔、建業(yè)科技、龍球鋁箔等新建投產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，爭取早日進(jìn)規(guī)入統(tǒng)。

（三）抓集聚發(fā)展，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實力。

圍繞“五群十鏈”中與濉溪自身相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，立足濉溪“三基兩大一新”新興產(chǎn)業(yè)，做細(xì)行業(yè)規(guī)劃、繪好產(chǎn)業(yè)圖譜、補鏈強(qiáng)鏈延鏈。穩(wěn)定有序推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化方向，持續(xù)提升精細(xì)化工、鋁基新材料、綠色食品、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。開展工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年提升行動，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行?“零增地”技改，滾動實施*個以上重點技改項目，做好英科醫(yī)療、理士電源、口子酒業(yè)、力幕科技、中基電池箔、光明乳業(yè)*家百億企業(yè)的培育。

（四）抓工業(yè)投資，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

加強(qiáng)項目謀劃儲備，編制實施2022年工業(yè)項目投資導(dǎo)向計劃，充實完善工業(yè)項目庫。緊盯英科手膜、福神新材料、奧邦二期、久江新材料、哈東盛金屬材料、徐樓鐵礦等在建項目早投產(chǎn)早達(dá)產(chǎn)，加快形成更多新動能、增長極。加快推進(jìn)中基電池箔三期、江聯(lián)智新材料、歐凱電器、有色金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、無錫貝兒汽車零部件、英科醫(yī)療三期、理士“智造小鎮(zhèn)”等重點項目早建設(shè)早投產(chǎn)。

（五）抓科技創(chuàng)新，助推制造業(yè)提質(zhì)增效。

開展服務(wù)型制造示范行動，打造一批“專精特新”企業(yè)，力爭新增服務(wù)型制造示范企業(yè)和創(chuàng)新示范企業(yè)*家，新增市級以上“專精特新”企業(yè)*家，專精特新“小巨人”*家，專精特新“冠軍企業(yè)”*家以上。大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，開展“精品安徽”央視宣傳，力爭新認(rèn)定“安徽工業(yè)精品”*個、省級新產(chǎn)品*個。開展省“三首”產(chǎn)品認(rèn)定工作，力爭認(rèn)定“三首”產(chǎn)品*個以上。支持企業(yè)參與、主導(dǎo)修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。

（六）抓數(shù)字賦能，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)起勢突破。

堅持市場主導(dǎo)、示范帶動，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，著力企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)智能化，加快提升全縣“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”整體水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)*G站點建設(shè)，加強(qiáng)*G場景應(yīng)用試點建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。積極推動企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力提升，推進(jìn)企業(yè)上云，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭通過國家兩化融合管理體系評定企業(yè)*家，新增省級智能工廠和數(shù)字化車間*家、上云企業(yè)*家以上，完成“機(jī)器換人”項目*個以上。

（七）抓節(jié)能減排，構(gòu)建綠色低碳發(fā)展體系。

把好源頭關(guān)口，嚴(yán)控“兩高”項目，嚴(yán)禁新增過剩產(chǎn)能。鼓勵重點企業(yè)創(chuàng)建國家、省綠色工廠，培育一批綠色設(shè)計產(chǎn)品，力爭新增綠色工廠*個、綠色設(shè)計產(chǎn)品*個。深入開展節(jié)能環(huán)?！拔鍌€一百”提升行動，實施重點行業(yè)清潔技術(shù)改造*家以上，指導(dǎo)重點企業(yè)開展節(jié)能診斷服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)燒結(jié)磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年提升行動,2022年底減少燒結(jié)磚瓦企業(yè)數(shù)量*%左右,培育綠色標(biāo)桿企業(yè)*家。

（八）抓為企業(yè)服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“四送一服”工作，常態(tài)化舉辦企業(yè)家沙龍等活動，增強(qiáng)政企交流、企企合作。多形式開展銀企、科企、供需對接活動，完善企業(yè)訴求辦理協(xié)調(diào)調(diào)度反饋剛性機(jī)制，確?！捌髽I(yè)吹哨、部門報到”，及時解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展政策體系，對工業(yè)獎補政策進(jìn)行修改完善，探索出臺專項支持政策，引導(dǎo)、扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。扎實開展“畝均論英雄”改革，聚焦畝均效益出清低效產(chǎn)能，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長*%以上。嚴(yán)格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，保持拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款實現(xiàn)動態(tài)“清零”。加大僵尸企業(yè)處置力度，加速騰籠換鳥，為大項目、好項目落地騰出更多空間。

第四篇：關(guān)于2005年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作思路

今年以來，全市上下牢固樹立“工業(yè)立市、園區(qū)興市、攀高爭先、跨越奮進(jìn)”的理念，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個主體，牢牢把握民營經(jīng)濟(jì)這個主流，加大工業(yè)推進(jìn)力度，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出喜人景象。預(yù)計全年完成全部工業(yè)產(chǎn)值350億元，同比增長18.7%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值146億元，同比增長25.5%，均超額完成年初目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年完成工業(yè)投入55億元，同比增長68.2%，其中500萬元以上項目400只，完成工作量40億元，占全市總量的72.73%。預(yù)計全年新增個體工商戶1.75萬戶，同比增長291%；新增民營企業(yè)2200家，同比增長238.6%；新增私營企業(yè)注冊資金26億元，同比增長296.5%。從2004年的發(fā)展實績看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)徹底擺脫了連續(xù)多年徘徊不前的局面，進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。

2005年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議目標(biāo)是:全市工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)440億元，同比增長20.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)195億元，同比增長33.6%；工業(yè)投入實物工作量80億元，同比增長45.5%，其中500萬元以上項目完成工作量60億元，占全市總量的75%；新增個體工商戶1.1萬戶，同比增長30％；新增民營企業(yè)2500家，同比增長20％。

2005年全市工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)總體工作，可以概括為確立四提目標(biāo)，增強(qiáng)五種意識，實現(xiàn)六大跨越。

一、確立四提目標(biāo)

“四提”就是要速度提快、素質(zhì)提強(qiáng)、占比提高、位次提前。

（一）速度提快。主要是：工業(yè)增長速度要快。2005年全市工業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)440億元，同比增長20.5％，比2004年增速要提高1.8個百分點；規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值195億元，同比增長33.6%，比2004年增速提高8.1個百分點。項目投入速度要快。2005年500萬元以上結(jié)轉(zhuǎn)項目和新開工項目的竣工率分別達(dá)到70 ％和30％。

（二）素質(zhì)提強(qiáng)。主要是支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新突破；規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)培育要有新突破；裝備投入、“三名（明）”打造要有新突破。

（三）占比提高。主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比要提高，即從2004年的38.9％提高到41.4 ％，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。

（四）位次提前。主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在南通9個縣（市）區(qū)中位次要比2004年提前2—3位，在全省所有縣（市）中的位次要比2004年提前5—6位。

二、增強(qiáng)五種意識

2005年全市工業(yè)戰(zhàn)線的同志要增強(qiáng)五種意識：搶抓機(jī)遇意識、產(chǎn)業(yè)聚集意識、內(nèi)涵發(fā)展意識、以人為本意識和效能服務(wù)意識。

（一）增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要搶抓這樣四個機(jī)遇：一是要搶抓國際資本轉(zhuǎn)移和長三角一體化的歷史性機(jī)遇，使啟東工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快融入國際化產(chǎn)業(yè)鏈，加快參與長三角這一國際重要制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)分工。二是要搶抓國家實施宏觀調(diào)控，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快生產(chǎn)要素的合理整合，加快形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。三是要搶抓江蘇實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略和滬崇蘇大通道開工在即的歷史性機(jī)遇，加快呂四港開發(fā)的實質(zhì)性啟動，加快臨海重化工業(yè)、能源工業(yè)和沿江船舶制造及其配件產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育，加快接軌上海、江海聯(lián)動開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施。四是要搶抓南通建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)第一大市和我市體制改革不斷完善、機(jī)制活力不斷迸發(fā)的機(jī)遇，加快挖掘全民創(chuàng)業(yè)潛能，加速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集意識。作為市政府，要規(guī)劃實施全市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展綱要，制定落實培育支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的具體措施；作為市有關(guān)綜合管理部門和行業(yè)商會，要有更加明晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，更加有效的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)；作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府，要有更加寬廣的大局觀，自覺地從啟東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，注重全市公共發(fā)展平臺和載體的利用，注重區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)的培育；作為市場經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)來說，既要競爭又要合作，骨干企業(yè)要敢于開拓、勇當(dāng)龍頭，中小企業(yè)要做精做專、做優(yōu)做強(qiáng)；作為教育培訓(xùn)、金融信貸和中介機(jī)構(gòu)等，要善于理清本地行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提供有效的人才、信貸支撐和其他要素服務(wù)。

（三）增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展意識。就是要堅定走新型工業(yè)化道路，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做到“四個高度重視”：一是高度重視現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)實施技改具有用地少、設(shè)備占比高、投入產(chǎn)出快、綜合成本低等有利因素。要大力引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。二是高度重視企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)信息化建設(shè)是提高企業(yè)管理水平，加快先進(jìn)技術(shù)引用，加速開拓國內(nèi)外市場的有效途徑。要完善相關(guān)政策，大力鼓勵、推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。三是高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的占比多少是衡量地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力高低的一個重要標(biāo)志。我市高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品占比較低，應(yīng)當(dāng)采取措施予以改觀。四是高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。對重污染項目要堅持一票否決，決不引進(jìn)；對現(xiàn)有工業(yè)污染的治理，要制定計劃，限期到位；對北新精細(xì)化工集中區(qū)的所有企業(yè)，開工前必須做好環(huán)境影響評價，運行中必須實施達(dá)標(biāo)排放。

（四）增強(qiáng)以人為本意識。啟東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是要培養(yǎng)形成四支隊伍：一是要形成一支具有寬廣眼界、敢冒風(fēng)險、善于開拓的戰(zhàn)略型企業(yè)家隊伍；二是要形成一支具有職業(yè)素養(yǎng)、誠信勤勉品質(zhì)，精于行業(yè)、善于協(xié)調(diào)的經(jīng)營管理人才隊伍；三是要形成一支具有一定學(xué)歷、熟悉先進(jìn)技術(shù)、熟練掌握先進(jìn)設(shè)備、能進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)型人才隊伍；四是要形成一支數(shù)量足夠、適應(yīng)崗位的普通操作工隊伍。培養(yǎng)形成這樣四支隊伍，要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，建立健全系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系；要廣泛開展崗位練兵和技能比武競賽活動；要高度重視本地緊缺經(jīng)理人才和行業(yè)專才的引進(jìn)，更加有效地組織緊缺勞動力培訓(xùn)；要探索建立市高層領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)龍頭企業(yè)家、新興經(jīng)理人員的懇談機(jī)制，以此強(qiáng)化政企溝通，拓寬企業(yè)家視野，提升企業(yè)家素質(zhì)。

（五）增強(qiáng)效能服務(wù)意識。改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，關(guān)鍵要進(jìn)一步增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的效能服務(wù)意識，做到“五個要”：一是業(yè)務(wù)要更加熟悉。每一個政府部門、每一個崗位人員，既要熟悉相關(guān)的法規(guī)政策和工作流程，也要熟悉了解本地產(chǎn)業(yè)和項目發(fā)展的情況。二是協(xié)調(diào)要更加有力。對重大項目推進(jìn)要一企一策，一事一議，果斷決策，迅速執(zhí)行到位；對所有500萬元以上的建設(shè)項目要實行一企一單，把項目推進(jìn)中的各項政策和程序環(huán)節(jié)理清載明，便于監(jiān)督對照。市大環(huán)境整治辦公室和市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心要對政府協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)事項的落實情況，定期進(jìn)行跟蹤督察。三是責(zé)任要更加明確。全市所有500萬元以上項目，所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)都要下達(dá)項目推進(jìn)責(zé)任書，明確掛帥領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。四是考核要更加嚴(yán)格。要把服務(wù)效能列入對部門及其相關(guān)人員的定量考核內(nèi)容，其實績作為部門行風(fēng)評議、綜合考核和個人評優(yōu)的重要依據(jù)。五是查處要更加嚴(yán)肅。對機(jī)關(guān)工作人員推諉、拖拉、扯皮、索要以及政令不暢而影響企業(yè)發(fā)展、影響投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，要嚴(yán)肅批評糾正，實行待崗制，對嚴(yán)重的要給予必要的紀(jì)律處分。

三、實現(xiàn)六大跨越

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市的主體經(jīng)濟(jì)。2005年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)宏觀形勢的新變化，結(jié)合啟東自身條件的新實際，采取扎實舉措，狠抓工作重點，力爭在項目投入建設(shè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)壯大、產(chǎn)業(yè)集群培育、增長方式轉(zhuǎn)變、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和組織服務(wù)效能等六個方面實現(xiàn)新跨越，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的跨越發(fā)展貢獻(xiàn)更多份額。

（一）擴(kuò)大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、加快速度，力爭在項目投入建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。

1、擴(kuò)大總量。圍繞確保工業(yè)投入完成實物工作量80億元的目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極扶持，在重大項目上啟動“5352工程”，即:實施超500萬元項目500只，超1000萬元項目300只，超5000萬元項目50只，超億元項目20只。

2、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要提高“五個比例”：一是提高工業(yè)投資占全社會投資的比例，由2004年的68%提高到80%。二是提高規(guī)模以上投入占全部工業(yè)投入的比例，由2004年的70%提高到75%。三是提高設(shè)備投入占工業(yè)投入的比例，由2004年的50%左右提高到60%，老企業(yè)技改項目設(shè)備投入占70%以上。四是提高現(xiàn)有企業(yè)技改投入在全部新項目投入中的比例，2005年確保80%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)有技改投入，技改投入工作量占全部工業(yè)投入工作量由2004年的46%提高到50%以上。五是提高高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)的占比。2005年起，高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)投入的占比每年要保持30％以上。

3、加快速度。要下決心改變投入產(chǎn)出周期過長的局面。一是抓竣工項目快達(dá)產(chǎn)。著力抓好2004年已竣工的641只項目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，重點推進(jìn)121只500萬元以上項目和41只1000萬元以上項目盡快組織批量生產(chǎn)，形成規(guī)模效益。二是抓在建項目快竣工。全市預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)到2005年500萬元以上在建項目近200只，計劃投資額25億元左右，這批項目明年要大部分竣工投產(chǎn)，并且有80%以上要投入正常生產(chǎn)。三是抓在手項目快開工。明年要爭取有300只投入500萬元以上項目新開工，其中超1000萬元項目200只，超5000萬元以上項目30只，超億元項目10只。對已經(jīng)簽約但資金尚未到帳的項目，要勤跟蹤、快協(xié)調(diào)，促使早注冊、早到帳、早開工。對大唐電廠、澤驊船舶、波邦配件等重特大項目，要積極幫助其早日立項開工。

（二）盤活要素、用好政策、重抓龍頭，力爭在規(guī)模經(jīng)濟(jì)壯大上實現(xiàn)新跨越。

1、盤活要素。繼續(xù)加強(qiáng)有序用電管理，加大需求預(yù)測工作力度，做好迎峰度冬和迎峰度夏工作，協(xié)調(diào)解決好重點企業(yè)用電，確保全市工業(yè)不因電力緊缺而影響生產(chǎn)。制定出臺金融單位工業(yè)放貸考核激勵政策，搞好資金協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)政銀聯(lián)動、銀企合作，增大銀行對企業(yè)的資金供給。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資金管理，大力壓縮兩項資金不合理占用。再成立1－2家資金擔(dān)保公司，積極開展融資擔(dān)保服務(wù)。認(rèn)真做好項目用地報批工作，合理利用好上撥指標(biāo)，以最快速度爭取到土地。同時，要利用好已批未用土地、存量建設(shè)用地；挖掘好現(xiàn)有企業(yè)存量土地、存量廠房進(jìn)行技術(shù)改造和引進(jìn)項目。要高度重視企業(yè)的人才需求，幫助企業(yè)引進(jìn)必要的管理人才、技術(shù)人才和勞動力。

2、用好政策。要用心研究、積極編報、全力爭取國家、省、南通市各級的扶持政策，包括高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的補貼政策、名優(yōu)產(chǎn)品的獎勵政策、重大技術(shù)改造項目的貼息政策、技改項目使用國產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅政策、進(jìn)口設(shè)備抵免關(guān)稅政策等等，努力使2005年爭取上級資金扶持取得突破性進(jìn)展。與此同時，要大力宣傳、認(rèn)真落實我市鼓勵現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模上水平以及引進(jìn)外來設(shè)備的激勵政策。

3、重抓龍頭。要繼續(xù)重點培育30強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，表彰評比30家最具創(chuàng)新能力、30家最具發(fā)展活力、30家最具發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)，并在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展?fàn)幭冗M(jìn)位競賽活動，營造你追我趕、加快發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍。對重點企業(yè)到開發(fā)區(qū)和特色工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張投入、或退二進(jìn)三的，要一廠一策，給予大力支持。2005年，力爭在全市形成超億元企業(yè)50家，其中2-5億元企業(yè)15家，5-10億元企業(yè)4家，10億元以上企業(yè)1家。超億元企業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到120億元，占全市全部工業(yè)產(chǎn)值的 27％以上，占全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值61％以上，充分發(fā)揮其對全市經(jīng)濟(jì)的龍頭帶動和支柱作用。與此同時，還要繼續(xù)培育好規(guī)模企業(yè)。2005年全市規(guī)模企業(yè)的數(shù)量要在2004年的基礎(chǔ)上增加70個以上，總數(shù)達(dá)到450家以上。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到195億元，占全部產(chǎn)值的44.3％，比上年增加2個百分點。

（三）優(yōu)化平臺、培育支柱、打造品牌，力爭在產(chǎn)業(yè)集群培育上實現(xiàn)新跨越。

1、優(yōu)化平臺。要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)建設(shè)，努力形成以呂四港開發(fā)為龍頭，兩個省級開發(fā)區(qū)為主體，3個特色工業(yè)集中區(qū)為重點，“三沿”（沿省336、335、221線）工業(yè)走廊為主要產(chǎn)業(yè)帶的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。要修編好呂四港和沿江開發(fā)總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確沿江沿海開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。要積極支持大唐呂四港電廠申報立項，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步引進(jìn)臨海重化工業(yè)大項目。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，實施圍海造田工程，為大項目落地創(chuàng)造條件。要舉全市之力建設(shè)好濱海工業(yè)集中區(qū)，突出“個性化、集約性、超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)”的要求，使之成為全市項目建設(shè)新板塊、新亮點。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保明年二季度項目全線進(jìn)區(qū)。建設(shè)一批現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，使一批短平快項目先行進(jìn)區(qū)。要堅持把園區(qū)建設(shè)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)既有的特色優(yōu)勢結(jié)合起來，全力加快天汾科技五金工業(yè)集中區(qū)、北新精細(xì)化學(xué)工業(yè)集中區(qū)、和合船舶配件工業(yè)集中區(qū)等重點特色工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，在項目、資金、土地等方面盡可能向這些集中區(qū)傾斜。從而使重點產(chǎn)業(yè)向重點集中區(qū)集中，特色產(chǎn)業(yè)向特色集中區(qū)集中，所有產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。要積極鼓勵重點工業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦園區(qū)，通過前延后伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，重點扶持好海四達(dá)工業(yè)園、林洋工業(yè)園、東成工業(yè)園、韋恩益農(nóng)工業(yè)園。在此基礎(chǔ)上，再要發(fā)展2－3個企業(yè)工業(yè)園。

2、培育支柱。要通過抓好“五個一批”重點項目，做大做強(qiáng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。即重點扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動性強(qiáng)的龍頭型、基地型重大技改項目，一批運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，一批重點節(jié)能降耗和環(huán)保治理改造項目，一批重點竣工投產(chǎn)技改項目，一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點項目。按照“積極引導(dǎo)、相對集中、龍頭帶動、集群發(fā)展”的原則，對我市具有相對優(yōu)勢的電動工具、海洋產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、機(jī)械電子等行業(yè)，對我市具有發(fā)展?jié)摿Φ碾娏δ茉?、船舶修造與配件生產(chǎn)、重化工業(yè)、新型材料等行業(yè)進(jìn)行全面規(guī)劃，包括行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃、龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，力爭明年上半年完成規(guī)劃方案。同時，制訂相應(yīng)的激勵措施，使之不斷發(fā)展壯大，成為我市具有核心競爭力、支撐經(jīng)濟(jì)全局、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)基地。此外，還要運用現(xiàn)代科技手段，著力提升紡織服裝、食品加工和輕工業(yè)。

3、打造品牌。要突出品牌效應(yīng)，建立有效的品牌創(chuàng)新機(jī)制。2005年計劃新培育國家級名牌產(chǎn)品1只，省級名牌產(chǎn)品不少于5只，南通名牌產(chǎn)品不少于8只；新培育國家馳名商標(biāo)1只，省著名商標(biāo)不少于4只，南通知名商標(biāo)不少于8只；新培育省以上高新技術(shù)企業(yè)不少于3家，申報省以上星火、火炬計劃項目不少于8個，國家級重點新產(chǎn)品不少于6只，省高新技術(shù)產(chǎn)品不少于8只。要選擇市區(qū)一主要街道，利用路政廣告資源，進(jìn)行全年經(jīng)常性的地方工業(yè)品牌展示宣傳。

（四）集約資源、創(chuàng)新技術(shù)、培養(yǎng)人才，力爭在增長方式轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新跨越。

1、集約資源。面對當(dāng)前的宏觀環(huán)境，在招商引資中，必須注意招商選資、招商選商，著力提高項目的質(zhì)量。當(dāng)前要做到“五選五不選”：選能發(fā)揮本地優(yōu)勢的項目，選技術(shù)密集型的項目，選附加值高的項目，選關(guān)聯(lián)度大的項目，選投資規(guī)模大的項目；不選中央明令禁止的項目，不選重污染的項目，不選工藝裝備淘汰落后的項目，不選以圈地為目的、浪費資源的項目，不選投資規(guī)模小、招商成本高的項目。要更加注意集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地預(yù)審制度，確保每畝固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到80-120萬元，對投資1000萬元以下的中小項目鼓勵進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，不單獨征地。鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。全市開發(fā)各類標(biāo)準(zhǔn)廠房爭取達(dá)到100萬平方米。

2、創(chuàng)新技術(shù)。一要建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)加快形成面向市場、充分調(diào)動內(nèi)部資源、廣泛利用外部資源的開放式技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。大力引進(jìn)掌握產(chǎn)品核心技術(shù)的人才，形成以行業(yè)技術(shù)帶頭人為核心的合理的人才組織結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高。引導(dǎo)企業(yè)建立新型分配制度，以高薪引進(jìn)人才，以豐厚待遇留住人才。二要抓緊用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加大對紡織服裝、船舶修造、化工醫(yī)藥、食品加工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的改造力度，增加科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。三要構(gòu)建多種形式的技術(shù)創(chuàng)新平臺。面對快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前要在技術(shù)引進(jìn)上下功夫。明年，要與上海產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室共建一條技術(shù)引進(jìn)吸收、科研成果轉(zhuǎn)化的“產(chǎn)學(xué)研通道”。在電動工具、海洋水產(chǎn)、機(jī)械電子等重點行業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，提高行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。明年要重點辦好電動工具生產(chǎn)力促進(jìn)中心江蘇中心。四要全力推進(jìn)信息化帶動工業(yè)化進(jìn)程。大力推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用推廣信息技術(shù)提升產(chǎn)品設(shè)計和制造能力，提高企業(yè)管理水平。抓好一批信息化帶動工業(yè)化示范工程，以此促進(jìn)全市重點行業(yè)信息化建設(shè)上水平、上檔次。

3、培養(yǎng)人才。一是加強(qiáng)對企業(yè)家及企業(yè)經(jīng)營管理者的教育培訓(xùn)。要認(rèn)真開展好與上海企業(yè)人才市場共同建立的“人才互動工程”，通過多層次開展專家講座、企業(yè)家沙龍等活動，不斷提高經(jīng)營管理水平。要繼續(xù)利用好人民大學(xué)等名牌院校的培訓(xùn)力量，對一批有活力、有追求的企業(yè)家，采取請進(jìn)來和送出去的方式專門培訓(xùn)，有條件的推薦、支持去讀MBA。二是加強(qiáng)企業(yè)管理干部隊伍的培養(yǎng)。加大人才引進(jìn)力度，特別是下大功夫、花大本錢引進(jìn)各行業(yè)中的拔尖人才，同時，努力營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境，促進(jìn)新一代企業(yè)管理人才健康成長。三是健全完善技工培訓(xùn)體系。職業(yè)學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)工作，健全完善技工培訓(xùn)體系，優(yōu)先發(fā)展一批本地企業(yè)當(dāng)前適用的技術(shù)崗位培訓(xùn)項目。我市有一批工業(yè)企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)，用工嚴(yán)重不足。勞動保障等部門要在全面、正確把握企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，加大引進(jìn)外地工人的工作力度，加強(qiáng)穩(wěn)定工人隊伍的政策研究，指導(dǎo)、幫助企業(yè)良性發(fā)展。

（五）造大氛圍、引大民資、扶大產(chǎn)業(yè)，力爭在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。

1、造大氛圍。一要強(qiáng)化政策宣傳。鼓勵廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，規(guī)模不論大小，只要不違法，干起來就行，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能充分釋放。二要強(qiáng)化能人宣傳。營造人人想當(dāng)老板、個個爭當(dāng)老板的創(chuàng)業(yè)氛圍。要在鎮(zhèn)村干部、下崗失業(yè)人員、黨員隊伍、普通群眾中倡導(dǎo)樂于吃苦、敢于冒險、勤于創(chuàng)業(yè)、勇于爭先的創(chuàng)業(yè)精神。要通過能人帶動，催生新興創(chuàng)業(yè)力量，讓越來越多的啟東人都成為創(chuàng)業(yè)能人。三要強(qiáng)化大戶宣傳。要加大對民營企業(yè)規(guī)模大戶、利稅大戶的宣傳力度，加大對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型的表彰獎勵。

2、引大民資。要大力搞好招商引資工作，積極引進(jìn)市外民資轉(zhuǎn)為市內(nèi)資本，積極引導(dǎo)市內(nèi)資金轉(zhuǎn)為投入資本。一要利用好企業(yè)平臺。加強(qiáng)以企引企，以企業(yè)產(chǎn)品的前延后伸吸引客商來啟投資。二要利用好資源平臺。積極依托我市的資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，做好沿江、沿海產(chǎn)業(yè)的招商工作，尤其要有重點有目標(biāo)的做好大用水量、大運輸量、大能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。三要利用好產(chǎn)業(yè)平臺。重點依托我市電動工具、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、機(jī)械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極搞好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對接和產(chǎn)品配套。四要利用好節(jié)會平臺。認(rèn)真組織好第三屆民間投資懇談會、海鮮節(jié)、科技節(jié)等活動，繼續(xù)抓住浙江、福建、蘇南等地民資向外擴(kuò)張的有利時機(jī)，繼續(xù)加大對這些地區(qū)的招商力度。

3、扶大創(chuàng)業(yè)。一是積極鼓勵機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、理財觀念和投資觀念，鼓勵機(jī)關(guān)工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)，帶動更多的群眾創(chuàng)業(yè)。二是積極鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。要認(rèn)真排查，廣泛聯(lián)系，親密接觸，鼓勵和引導(dǎo)啟東籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營興辦龍頭項目，努力成為帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、流通領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人和勞務(wù)輸出的牽線人。大力支持大中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部自主創(chuàng)業(yè)，傾力扶持失業(yè)人員自立創(chuàng)業(yè)。三是積極鼓勵現(xiàn)有民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。要激勵企業(yè)家始終保持高漲的創(chuàng)業(yè)熱情，保持起家立業(yè)時的闖勁、拼勁和韌勁，立志干一番大事業(yè)，立志做一個大企業(yè)家，立志到國內(nèi)外舞臺上攀高比強(qiáng)。要引導(dǎo)企業(yè)由小作坊發(fā)展成大廠房，由簡單裝配發(fā)展為制造，由初級加工發(fā)展為深度加工，由來樣貼牌加工發(fā)展為自主創(chuàng)牌制造，由零部件加工發(fā)展為整機(jī)制造，由國內(nèi)市場不斷向國外市場開拓。

（六）注重指導(dǎo)、強(qiáng)化考核、優(yōu)化環(huán)境，力爭在組織服務(wù)效能上實現(xiàn)新跨越。

1、注重指導(dǎo)。建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的信息反應(yīng)系統(tǒng)，發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行預(yù)警體系的重要作用，及時發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，尤其是一些突發(fā)性、不可預(yù)測問題，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究分析，重點做好經(jīng)濟(jì)政策和市場環(huán)境等方面的分析，做好工作預(yù)案，有針對性地解決發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行處在可控制的范圍內(nèi)。要注重對現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，花更多的精力，劃出專門力量，深入企業(yè)現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查研究，分析經(jīng)濟(jì)運行中情況，并幫助企業(yè)制訂好長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)過程中的各種矛盾和困難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要在上半年舉行一次項目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，加快項目建設(shè)進(jìn)程。

2、強(qiáng)化考核。要完善激勵機(jī)制。激勵政策要向重大項目傾斜、向支柱產(chǎn)業(yè)傾斜、向骨干企業(yè)傾斜、向重點園區(qū)傾斜。要強(qiáng)化考核機(jī)制，考核要上下兼顧，圍繞中心，突出重點，科學(xué)合理，激勵先進(jìn)。要繼續(xù)抓好季度考核點評工作，先進(jìn)的獎勵，后進(jìn)的警告。要做好平時的督查工作，確保重點工作有布置、有檢查、有結(jié)果。要分解落實責(zé)任。重點項目、重點園區(qū)、重點企業(yè)，全部分工到四套班子領(lǐng)導(dǎo)，一個項目、一個園區(qū)、一個企業(yè)，一套班子負(fù)責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決問題，定期通報情況。要倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)。注重現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦公，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題、突出矛盾。鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)配套改革中，要高度重視分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的配備，保證鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理力量。要加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要切實做好統(tǒng)計上報工作，堅決制止虛報，也要堅決反對漏報和瞞報。待本月下旬鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合配套改革一結(jié)束，市計經(jīng)委、統(tǒng)計局就要組織對全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦中工業(yè)線人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，迅速擔(dān)當(dāng)起管理工業(yè)經(jīng)濟(jì)重任。

3、優(yōu)化環(huán)境。目前，各地的優(yōu)惠政策已趨于一致，招商引資的吸引力主要依靠投資環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。因此，明年要在進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫。一是營造規(guī)范高效的辦事環(huán)境。要就進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核報制、核準(zhǔn)制和備案制。提高行政服務(wù)效率。凡國家、省和南通市已明確取消的審批事項，一律取消；凡能夠進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的事項，一律進(jìn)入中心辦理；凡能簡化的審批程序，一律簡化到位。二是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。全面實施收費許可證制度和涉企收費監(jiān)督制度。經(jīng)審核認(rèn)定的涉企行政事業(yè)性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，由政府向社會公布。凡是有彈性標(biāo)準(zhǔn)的行政收費項目不得高于最低收費標(biāo)準(zhǔn)，對不合理的收費要堅決予以取消。不得向企業(yè)和基層單位攤派報刊雜志、廣告和贊助費。對全市性的贊助收費，由市政府扎口管理。不得強(qiáng)制企業(yè)加入各類協(xié)會，壟斷性行業(yè)不得要求企業(yè)購買指定產(chǎn)品。中介服務(wù)性收費要本著企業(yè)自愿、公平合理、協(xié)商一致的原則收取。實現(xiàn)中介服務(wù)市場化，不得指定或變相指定企業(yè)接受中介機(jī)構(gòu)和社會組織的收費服務(wù)。鼓勵外來中介組織進(jìn)入本地市場，推動中介組織改(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)善服務(wù)，降低收費。三要營造規(guī)范有序的法治環(huán)境。要減少對企業(yè)的檢查，不得以檢查為名無償占用企業(yè)的產(chǎn)品，不得干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動。在執(zhí)法過程中，除對涉及人民生命財產(chǎn)安全和國家法律、法規(guī)規(guī)定的違規(guī)行為進(jìn)行重點查處外，對企業(yè)的一般違規(guī)行為的經(jīng)濟(jì)處罰，按先警告、后整治、再處罰的程序進(jìn)行，不得直接處罰。要嚴(yán)格執(zhí)行《市政府關(guān)于實行四項制度,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的通知》精神，在實行規(guī)模建設(shè)項目“封閉運行制度”、企業(yè)行政執(zhí)法報告制度、企業(yè)執(zhí)法檢查和處罰備案制度和一次投訴查實責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大實施范圍，在實行對企業(yè)檢查和執(zhí)法時，擴(kuò)大到規(guī)模工業(yè)和規(guī)模投入項目，使這些重點企業(yè)和項目在更寬松的氛圍中運轉(zhuǎn)。

第五篇：2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總結(jié)和12年工作思路

2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總結(jié)和12年工作思路

2011年是“十二五”的開局之年，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。年初以來，我鎮(zhèn)工業(yè)按照市委、市政府“一個引領(lǐng)、五個突破”的總體部署，以“加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新突破”為目標(biāo)，以“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、限制淘汰落后產(chǎn)能”為重點，“拓市場、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型、送溫暖”，堅定信心，奮力應(yīng)對，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)中有升的局面。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1-9月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值84.94億元，比去年同期增長9.51%；規(guī)模企業(yè)（2000萬元以上）產(chǎn)值達(dá)到25.71億元，比上年同期增長16.17%，占工業(yè)總產(chǎn)值比重的30.27%；全鎮(zhèn)銷售收入達(dá)到83.31億元，比上年同期增長10.84%，創(chuàng)利潤3.55億元，比上年同期增長4.22%，其中2000萬以上規(guī)模企業(yè)銷售和利潤分別達(dá)到24.50億元和0.51億元，規(guī)模企業(yè)銷售完成考核目標(biāo)的72.1%。

1-9月份，全鎮(zhèn)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到18495萬美元，同比增長26.35%；技改財務(wù)投入15055萬元，同比減少12.53%；申報國家級科技項目3項，其中奇樂集團(tuán)申報國家高新技術(shù)企業(yè)，寧波名牌3家（奇國、海飛、神龍），寧波級技術(shù)研發(fā)中心1家（奇國），申報寧波市級新產(chǎn)品22項目，其中列入寧波市工業(yè)新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃6項。

ERP等信息化項目，項目申報量比上年同期增長15%；同時鎮(zhèn)級產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺不斷完善，校企結(jié)對活動更趨頻繁，其中部分合作項目被地、市兩級科技部門列為重點項目。

（四）外貿(mào)進(jìn)出口維持較高增速，外貿(mào)情勢改觀明顯。1-9月份，全鎮(zhèn)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額18495萬美元，同比增長26.35%，完成考核目標(biāo)的81.84%，外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)企業(yè)多元化、產(chǎn)品多元化的良好態(tài)勢。其中自營出口累計完成17488萬美元，同比增長28.17%，高于全市平均增速6個百分點。全鎮(zhèn)有自營出品實績的企業(yè)達(dá)到64家，其中累計出口超過100萬美元的有32家，同比增加7家。出口優(yōu)勢日益體現(xiàn)，一些企業(yè)在出口業(yè)務(wù)中逐漸嘗到了甜頭，出口成為企業(yè)總量提升的重要推動力，出口產(chǎn)品涉及電子、電器、服裝、汽配、軸承燈具等多個行業(yè)多個產(chǎn)品，總體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（五）轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，新興產(chǎn)業(yè)增速較快。1-9月，全鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.95億元，同比增長10.05%。規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到6.85億元，同比增長30.62%；規(guī)模工業(yè)增加值率達(dá)到27.45%，同比增加2.8個百分點；以盛發(fā)實業(yè)、晶龍電子、綠綠電子等為代表的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，1-9月份產(chǎn)值同比分別增長289.34%、174.5%和20.3%。

（六）淘汰落后產(chǎn)能工作扎實推進(jìn)。按照市委市政府提出的“整治非法、淘汰落后、規(guī)范提升”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)實際專門出臺淘汰提升落后產(chǎn)能三年行動計劃和實施方案，明確

距。比如，大規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技項目工程中心等等。

三、2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作計劃

（一）指導(dǎo)思想及主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，重點突出平臺建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展。2012年全鎮(zhèn)工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長12%以上，規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長15%以上；自營出口同比增長25%以上；技改投入突破2億元。

（二）工作措施

1、抓科技創(chuàng)新，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

進(jìn)一步加大對科技工作的服務(wù)力度和政策支持力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大科研投入，加快企業(yè)行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品研發(fā)能力。鼓勵企業(yè)設(shè)備升級，倡導(dǎo)企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備來改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高自化程度，降低勞動密集程度，提升產(chǎn)品附加值，對符合條件的技改項目繼續(xù)給予1%的政策獎勵。另一方面，按照“引進(jìn)新建一批，改造提升一批、限制淘汰一批”的總體思路，積極推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。首先在新上項目上必須考慮項目的先進(jìn)性，某種意義上講項目的好壞是企業(yè)成功與否的關(guān)鍵，因此，新項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，并且要充分衡量其投資規(guī)模、技術(shù)含量、投資效益等重要指標(biāo)，鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、低效益項目建設(shè)。其次要細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部分工，強(qiáng)化鏈條內(nèi)的配套協(xié)作，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)、專業(yè)化分工為紐帶的組織結(jié)構(gòu)，著力提升以塊狀經(jīng)濟(jì)為特征的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高企業(yè)專業(yè)化程度，從而降低專業(yè)生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品獲利水平和市場競爭力。重點要做好擁有核心技術(shù)的裝配型企業(yè)的引進(jìn)和培育。再次要科學(xué)處理好市場進(jìn)退，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。在 進(jìn)一步創(chuàng)新思想理念，牢固樹立“人才是第一資源”的信念，堅持正確的用人導(dǎo)向，把培養(yǎng)人才、用好人才、人盡其才、才盡其用作為重點工作，進(jìn)一步創(chuàng)新培育機(jī)制，不斷提升現(xiàn)有人才素質(zhì)，立足當(dāng)前，著眼未來，用足用好內(nèi)外教育資源，加快培養(yǎng)一批熟悉經(jīng)濟(jì)和法律、具有前瞻性戰(zhàn)略眼光和較強(qiáng)經(jīng)營管理能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，打造一支既懂技術(shù)又善管理的復(fù)合型人才隊伍，造就一支掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍。同時進(jìn)一步創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制，多方式、多渠道引進(jìn)有利于企業(yè)發(fā)展的高端人才，繼續(xù)做好借腦引智工程，強(qiáng)化校企合作，通過實施“帶出去”、“請進(jìn)來”的架橋工程，進(jìn)一步拓寬大專院校、科研院所與企業(yè)的合作面，進(jìn)一步深化合作層次，積極借助于高校院所的人才、成果和信息資源，促進(jìn)企業(yè)提檔升級。

5、抓規(guī)范整治，逐步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。按照“整體推進(jìn)、突出重點、狠抓專項、注重實效”的工作思路，標(biāo)本兼治，重在治本，進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管，引導(dǎo)和規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體健康發(fā)展，營造公平、公開、公正的市場競爭氛圍。繼續(xù)開展廢舊塑料行業(yè)專項治理，鞏固和擴(kuò)大廢塑料行業(yè)專項治理第一階段集中整治工作成果，加強(qiáng)對已整改廢塑料加工戶的過渡期監(jiān)管和對未整改或新產(chǎn)生廢塑料加工戶的查處取締工作，逐步使廢塑料生產(chǎn)加工納入依法經(jīng)營軌道；繼續(xù)加大“三合一”整改力度，不斷完善“堵疏結(jié)合，打防并舉”的“三合一”整治長效機(jī)制，從源頭上堵住新的“三合一”單位產(chǎn)生；大力整頓和規(guī)范食品市場秩序，不斷探索食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)食堂管理，防止食品安全事件的發(fā)生，此外，要進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境污染整治等工作。

6、抓節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)，提高企業(yè)運行發(fā)展環(huán)境。

中遇到的熱點、難點和重點問題，加強(qiáng)與企業(yè)和上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，提出意見，形成合力；三是抓好一批中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)，多途徑引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化營銷和風(fēng)險管理、推進(jìn)管理創(chuàng)新。繼續(xù)營造服務(wù)企業(yè)、共謀發(fā)展的良好氛圍，將服務(wù)思想、服務(wù)理念內(nèi)化到日常工作中，切實幫扶企業(yè)解困促發(fā)展。

掌起鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦 2011年11月2日