第一篇：供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)存在的問題、原因及對策

當前，在電力體制深化改革的大背景下，供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過程中不僅受到社會化、市場化、多元化、股份化趨勢wenmi.net的影響，同時由于在體制、機制、管理、監(jiān)督等方面尚不健全，給供電多經(jīng)企業(yè)的黨風廉政建設(shè)帶來了一些不穩(wěn)定的因素。因此，加強供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)，完善體制、規(guī)范管理、強化監(jiān)督，從源頭上預防和遏制多經(jīng)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生，不僅是多經(jīng)企業(yè)發(fā)展壯大的需要，更是供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務(wù)理念，實踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。本文試就供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)中存在的問題、原因和對策做些探討。

一、供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)存在的問題供電多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)建于計劃經(jīng)濟時代，發(fā)展于改革開放時期，壯大于二十一世紀的今天。多經(jīng)企業(yè)處于市場經(jīng)濟的最前沿，面對許多精彩和誘惑，在黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。我們認為，供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)中主要存在“五忙五疏”的現(xiàn)象。

1、忙于經(jīng)濟疏于政治。在實際工作中，一些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導班子往往忙于經(jīng)濟建設(shè)，而疏于抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗這項重大政治任務(wù)。少數(shù)多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導認為，經(jīng)濟發(fā)展與廉政建設(shè)有矛盾，過多的強調(diào)廉政建設(shè)會影響經(jīng)濟發(fā)展，過多地強調(diào)廉政建設(shè)會影響投資環(huán)境，過多地強調(diào)廉政建設(shè)會束縛手腳，造成了經(jīng)濟工作和廉政建設(shè)“兩張皮”與“長短腿”。主要有以下三方面表現(xiàn)：一是責任意識淡化，自認為廉政建設(shè)的“區(qū)別”。認為廉政建設(shè)主要是國有企業(yè)，對集體或股份制有區(qū)別，學習一些民營經(jīng)濟經(jīng)驗不注重機制，而偏重于活路，對一些違規(guī)經(jīng)營，如漏稅行為、“兩指定”行為、干預招標行為等，視而不見、見而不管、管而不嚴；二是自我要求下降，自封為廉政建設(shè)的“特區(qū)”。認為是“三產(chǎn)”，各方面要求可以松一點，寬一點，有的人把吃一點、拿一點、送一點、玩一點都作為經(jīng)濟工作的必要手段，有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導把接受供應商、協(xié)作單位的禮品、禮金、參與宴請吃喝和高消費娛樂活動都作為經(jīng)濟工作的正常交往；三是政治敏銳不高，自以為廉政建設(shè)的“邊緣”。認為只要經(jīng)濟發(fā)展好了，其他都是小事，而且認為不要管得太多，三產(chǎn)有“特殊性”，特別是執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴肅，如公車私用、私費公報，還有的借著促進經(jīng)濟發(fā)展之名，為自己的配偶、子女、親友，經(jīng)商辦企業(yè)和推銷商品提供方便。

2、忙于業(yè)務(wù)疏于學習。把心思放事業(yè)上，把精力放在工作上，正是勤政的表現(xiàn)，但有些人不能正確處理好勤政與學習的關(guān)系，忙于了業(yè)務(wù)卻疏于了學習，造成了思想建設(shè)的“世外桃源”。主要有以下三方面表現(xiàn)：一是學習“片面論”。有的人認為業(yè)務(wù)知識對自己有用，就對學業(yè)務(wù)知識比較在乎，而將政治理論、黨紀條規(guī)的學習束之高閣，還有的人有時也參加一些政治理論、黨紀條規(guī)的學習，但只浮于表面，不去全面的掌握精神實質(zhì)，造成執(zhí)行上的偏差；二是學習“負擔論”。有的人認為經(jīng)濟工作太忙，再學習沒有時間，有的人認為經(jīng)濟工作搞好了，政治學習不要抓得太緊，視學習為負擔，甚至個別人認為強調(diào)政治學習是沒事找事，長期以往造成少數(shù)同志以種種借口逃避政治學習，脫離組織監(jiān)督，個別甚至走上了犯罪的道路；三是學習“無用論”?？伞靶牟辉谘伞?，有的人什么學習都參加，可“麻木不仁”認為學習是形式主義或者走過場，有的人表面上什么學習都參加，對學習不在乎，對自己不負責，不注重學習和不加強世界觀的改造。通過一些典型案例的分析可以證明，犯錯誤者首先是從不在乎學習、放松世界觀的改造開始，漸漸在思想上發(fā)生蛻變，政治上變得是非不分，經(jīng)不住誘惑，濫用權(quán)力，私欲膨脹，有的人還走上違法犯罪的道路。

3、忙于開源疏于節(jié)流。所謂“會花錢就會賺錢”，有的把企業(yè)當成了自己的 “錢袋子”，明目張膽的用錢；有的打著為職工謀福利的旗號，巧立名目的花錢，根本不注意節(jié)約，對企業(yè)的資金和職工的血汗毫不珍惜。主要有以下表現(xiàn)：一是利用相互支持的名義，多經(jīng)企業(yè)之間相互宴請、相互發(fā)錢、相互慰問，有的還經(jīng)常性宴請主業(yè)管理部門，或贈送感謝費、支持費等；今年來，供電多經(jīng)企業(yè)的確在加快發(fā)展和開拓市場方面邁出了較大的步伐，也帶來了較好的經(jīng)濟效益。但在注重開源的同時，忽視了節(jié)流，滋長了奢侈浪費之風，助長了大吃大喝之風；二是利用關(guān)心職工的名義，截留收入，私設(shè)“小金庫”和帳外帳，亂發(fā)和濫發(fā)獎金、補貼、加班費、通訊費、過節(jié)費等，從中漁利、假公濟私；三是利用開拓市場的名義，組織不必要的考察活動，借機用公款旅游、購物和娛樂，還有的用公款更換高檔手機、電腦和高檔辦公用品等歸個人使用，還有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導與社會上的“承包商”、“供貨商”、“經(jīng)銷商”交往過密，在工程結(jié)算、采購付款時還主動為他們打通關(guān)節(jié)、掃清障礙，然后從中收受回扣，中飽私囊。

4、忙于創(chuàng)效疏于監(jiān)管。有些多經(jīng)企業(yè)忙于創(chuàng)效，卻疏于對企業(yè)經(jīng)營過程中的全方位監(jiān)督和管理，其主要表現(xiàn)有：一是監(jiān)督機構(gòu)未設(shè)無人監(jiān)督。由于過多地強調(diào)人員的精簡，有些多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部未設(shè)監(jiān)督機構(gòu)，上級的監(jiān)督又鞭長莫及，即使顧及也是治表不治里，難已滲透和全方位覆蓋，造成對多經(jīng)企業(yè)監(jiān)督落空。二是規(guī)章制度不全無據(jù)監(jiān)督。由于供電多經(jīng)企業(yè)基本上還是沿用主業(yè)的一些制度和管理模式，一方面監(jiān)督的標準和要求不到位，另一方面監(jiān)督的手段和方式不到位，造成一提到監(jiān)督就是沒有監(jiān)督依據(jù)，無據(jù)監(jiān)督；三是少數(shù)干部專權(quán)弱化監(jiān)督。有些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導干部把權(quán)抓得很緊，大權(quán)獨攬、什么都過問、什么都干預，表面上很敬業(yè)、勤勉，實際上是在鋪自己的多經(jīng)企業(yè)的效益評價都是以產(chǎn)值、利潤指標完成情況為主，不包括對資產(chǎn)的保值、增值、負債等情況進行評價，由于評價體系不完善，造成對多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況不能及時掌握，致使一些經(jīng)營方面的漏洞也難以及時發(fā)現(xiàn)，時間一長就可能引發(fā)“小洞不補洞受苦”的難堪。此外，對多經(jīng)企業(yè)的社會效益評價也缺乏統(tǒng)一的標準，如對優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的評價等。往往是只要實現(xiàn)了產(chǎn)值、利潤指標，就算是完成了任務(wù)。造成了“一俊遮百丑”的現(xiàn)象，給黨風廉政建設(shè)留下不小的隱患。

6、主副協(xié)調(diào)不一致。在供電企業(yè)，主副協(xié)調(diào)不一致也是影響黨風廉政建設(shè)的另一個原因。多經(jīng)企業(yè)由于定位、經(jīng)營機制等方面的問題沒有到位，往往相對于主業(yè)而言是處于從屬地位，而主業(yè)是處于“老大”的地位，多經(jīng)企業(yè)為了能在主業(yè)爭取到電力建設(shè)工程、小型基建項目往往是有求于“老大”，處處事事講究與主業(yè)的有權(quán)部門領(lǐng)導和工作人員協(xié)調(diào)好關(guān)系，時時不時地要進行“公關(guān)”、“潤滑”，否則會處處受阻、步步為難。這種主副不協(xié)調(diào)的關(guān)系，使得主業(yè)與多經(jīng)之間的相互支持、相互服務(wù)、全局“一盤棋”的意識淡化，有的主業(yè)部門不得好處不辦事，得了好處亂辦事，如該招標的不招標、該審計的不審計、該驗收的不驗收等，由此而助長了企業(yè)內(nèi)部的送禮風、宴請風、公款消費風等歪風邪氣，也極易產(chǎn)生“暗箱操作”、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，成為供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)的又一大隱患。

三、加強供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)的對策供電多經(jīng)企業(yè)是供電核心產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，長期以來一直與供電企業(yè)同呼吸、共命運，承擔著供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電力建設(shè)、社會承諾服務(wù)特別是減人增效等十分重要的工作，其黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)水平的優(yōu)與劣、好與壞也影響著供電企業(yè)的形象和聲譽。當前，加強多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)一定要與時俱進，開拓創(chuàng)新，我們認為，應正確處理“六個關(guān)系”，積極探索“六項機制”。

1、正確處理好“破”與“立”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營機制?！捌啤迸c“立”既是對立的也是一致的。“破”就是要改革阻礙多經(jīng)企業(yè)發(fā)展，影響多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)的舊機制；“立”就是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律要求，建立適應多經(jīng)發(fā)展需要和黨風廉政建設(shè)要求的新機制。一是完善多經(jīng)黨風廉政建設(shè)責任制。將黨風廉政建設(shè)責任進行分解，與多經(jīng)領(lǐng)導干部分管的工作相結(jié)合、與重要崗位人員從事的工作相結(jié)合，建立多層次、全覆蓋的責任體系。二是建立多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營歸口制度。就是把企業(yè)內(nèi)部在招投標規(guī)定以外或低于招投標標準的業(yè)務(wù)，如：小型電力建設(shè)工程、小型基建工程、小型土建工程、小批量的物資采購、藥品采購、車輛管理等工作歸口由多經(jīng)部門負責，不管是主業(yè)，還是多經(jīng)不允許擅自處理這些工作，以解決主副不協(xié)調(diào)、管理不規(guī)范的問題，防止各種流失和“暗箱操作”情況的發(fā)生，實行黨風廉政建設(shè)“一票否決”。二是建立職務(wù)消費貨幣化制度。主要途徑有公務(wù)用車貨幣化、公務(wù)接待費用包干制、公務(wù)出差費用包干制，變實物消費為貨幣消費、隱性消費為顯性消費、軟約束為硬約束，形成規(guī)范化、透明化、貨幣化的經(jīng)營管理模式。三是建立科學的綜合效益評價機制。除對產(chǎn)值、利潤等主要經(jīng)營指標進行考核評定，還要對其資產(chǎn)的保值、增值和資金的運作情況，以及產(chǎn)生的社會效益進行評價，形成完善的經(jīng)營評價體系，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，構(gòu)筑多經(jīng)黨風廉政建設(shè)的“警戒線”。

2、正確處理好“放”與“管”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的責任機制。多經(jīng)企業(yè)要在激烈的市場競爭中擁有一席之地，少不了與方方面面的交往和應酬，在不違反黨的紀律、不損害企業(yè)利益和其他社會自然人利益的前提下，供電企業(yè)要正確處理好對下屬多經(jīng)企業(yè)的“放”與“管”的關(guān)系，做到放要放得有度，管得有方，不能胡子眉毛一把抓，管得過死或放得太松，對多經(jīng)的黨風廉政建設(shè)都不利。一是建立決策失誤賠償制度。就是給供電多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營者，在一定情況、一定范圍、一定數(shù)額內(nèi)有一定的決策權(quán)，同時明確其對決策失誤應負的領(lǐng)導責任和經(jīng)濟責任，提高其經(jīng)營的風險意識和廉政意識。二是建立廉政責任風險抵押金制度。一般與雙文明綜合承包掛鉤，也可單獨進行風險抵押。三是建立公事業(yè)務(wù)招待、業(yè)務(wù)往來申報制度。變事后報告為事前申報，對不合理的宴請一律取消，不合理的往來一律制止，從源頭上治理吃喝宴請、奢侈浪費的問題，如我公司多經(jīng)企業(yè)招待費下達年度計劃，年中和年底兩次調(diào)整，既管了也不是管的太死。四是建立廉政回避制度。明確領(lǐng)導干部和專職人員哪些工作該親自操作、哪些工作不該過問等，防止隨意插手和干預有關(guān)工作，把重點放在工作和辦事程序的健全上，構(gòu)筑多經(jīng)黨風廉政建設(shè)的“預警器”。

3、正確處理好“疏”與“堵”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的監(jiān)督機制。多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)中發(fā)生的問題，有很的多是沒有處理好“疏”與“堵”的關(guān)系而造成的，該疏的沒有疏通，該堵的沒有堵死，必然導致“正道不開，歪道盛行”。如加強供電多經(jīng)企業(yè)與社會其他企業(yè)，特別是與個私企業(yè)交往中的監(jiān)督，就是一個新課題。首先，要解放思想。充分認識到多經(jīng)企業(yè)對外交往是不可避免的現(xiàn)實，多經(jīng)企業(yè)不僅僅是內(nèi)部市場的得益者，更應走出去尋找更大的發(fā)展空間，這就免不了與外界的接觸和交往，所以我們的監(jiān)督要跟上，防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊。其次，應對業(yè)務(wù)交往中的重要事項進行規(guī)定，我公司在加點銷售和房產(chǎn)銷售等多經(jīng)企業(yè)既要考慮與市場銷售接軌，又要考慮方方面面的交往，對折讓和優(yōu)惠等都作了明確的規(guī)定，使審批的人有據(jù)可依，辦事的人有章可循，防止走邪門歪道。第三要強化組織監(jiān)督。建立“三項談話”制度，即紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、重要崗位人員任前廉政談話制度和誡勉談話制度，打好“預防針”上緊“廉政弦”。此外，要在多經(jīng)系統(tǒng)進一步落實“六位一體”的監(jiān)審工作體系，整合監(jiān)督資源、加強監(jiān)督防范，通過有效的監(jiān)督構(gòu)筑起多經(jīng)黨風廉政建設(shè)的“監(jiān)督鏈”。

4、正確處理好“獎”與“懲”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的激勵機制。要正確處理好多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)中“獎”與“懲”的關(guān)系，就必須積極探索多經(jīng)企業(yè)獎懲激勵機制，以此來充分調(diào)動經(jīng)營管理者和廣大職工的主人翁責任感，深化黨風廉政建設(shè)的責任意識。一是探索多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導干

第二篇：供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)存在的問題、原因及對策

業(yè)在用人前不注重民主推薦和組織培養(yǎng)、考察等程序，結(jié)果讓“問題”走上重要崗位；此外，有的多經(jīng)企業(yè)對新提拔的重要崗位人員非常放手，不進行必要的廉政談話、提醒教育，時間一長使原本素質(zhì)較好的同志，放松了學習和改造，是非觀念模糊，對錯標準失衡，有的從一個好人變成一個～分子。二是疏于用人后的管理。有的多經(jīng)企業(yè)對重要崗位人員缺乏必要的教育管理，如對“八小時以外”黨員干部的管理，沒有采取相應的措施，使得少數(shù)人在“八小時外”自由放任，沒有任何約束，什么都敢干，什么都敢收，什么都敢拿，造成一部分人馬失前蹄，有的還以身試法。三是疏于在任用中的考核。有些多經(jīng)企業(yè)在考核中，失之于寬、失之于軟，對重要崗位人員或自己認為“信得過”的人過于“溺愛”，在他們身上發(fā)生的一些問題，往往都認為是“小節(jié)”，不需要小題大做，常以“下不為例”來解決，使一些應糾正的問題沒有得到及時有力的糾正，應處理的人沒有得到應有的處理，客觀上降低了考核的嚴肅性，助長了一些人的僥幸心理。

6、忙于體制疏于機制。目前主副體制上的分離很重視，各自都在成立集團公司，有限公司，股份公司等方面作了很多探索，也做很多的工作。體制雖然轉(zhuǎn)換了，但機制依舊、觀念依舊、人員依舊、監(jiān)督依舊、考核依舊。體制改革難，機制轉(zhuǎn)換更難；模式變更難，理念變化更難。如果相應的機制不更上，體制改革以后對黨風廉政建設(shè)和干部廉潔自律帶來更大的考驗。其主要表現(xiàn)有：一是認為產(chǎn)權(quán)清晰了，有些問題可以不管。認為我是法人應該有 獨立的財權(quán)，只要能完成經(jīng)營目標，可以不接受那些“條條框框”，把自己的“這支筆”無限擴大，造成一些廉政問題的發(fā)生；二是認為企業(yè)改革了有些問題可以突破。如供電企業(yè)的招待費有明確的規(guī)定，但少數(shù)三產(chǎn)企業(yè)認為要適應市場要求就不能限制太多，或者認為不能夠透明，造成個別三產(chǎn)企業(yè)一年的招待費數(shù)額巨大，導致了一些廉政問題的發(fā)生；三是認為體制轉(zhuǎn)換了有些問題可以不究。經(jīng)常有一些多經(jīng)企業(yè)的領(lǐng)導講：現(xiàn)在社會上就這個風氣，有些事不辦寸步難行，手上要有幾個“活”錢，希望紀委不要太認真，聽起來的確有道理，但放任自由必然引發(fā)諸多問題，也必須引起我們的高度重視。

二、影響供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)的原因影響供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)的原因是多方面的，情況比較復雜，既受社會大環(huán)境的影響，也有教育不到位、管理不嚴密等問題。我們認為，主要有六個方面原因。

1、企業(yè)定位不準確。多經(jīng)企業(yè)定位不準是影響黨風廉政建設(shè)的主要原因。長期以來，供電多經(jīng)企業(yè)一直延用供電主業(yè)的機構(gòu)設(shè)置、資源配置、用人機制、管理模式和經(jīng)營方式，實際上成為主業(yè)的一個補充和分流人員的“調(diào)節(jié)器”，名義上是獨立的，但與主業(yè)有著千絲萬縷的關(guān)系。有的多經(jīng)企業(yè)雖然進行了股份化改制，但沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，真正意義上成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自負盈虧的經(jīng)濟實體，“新三會”即股東大會、董事會、監(jiān)事會也沒有真正發(fā)揮作用。由于定位問題沒有根本解決，使得多經(jīng)監(jiān)督不到位、措施不落實，也帶來了多經(jīng)的黨風廉政建設(shè)到底如何監(jiān)督？到底監(jiān)督到什么地步？同時，也給多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反～斗爭帶來定位上的模糊。

2、經(jīng)營機制不健全。多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營機制不健全是影響黨風廉政建設(shè)的主要原因之一。從現(xiàn)實情況看，一般多經(jīng)企業(yè)都依附于主業(yè)而生存，大部分是套用主業(yè)的經(jīng)營模式，沒有成熟的經(jīng)營機制，這種依附關(guān)系使得多經(jīng)企業(yè)的自主意識不強、經(jīng)營機制不活、應對能力較弱。有的多經(jīng)領(lǐng)導認為，反正多經(jīng)企業(yè)“背靠大樹好乘涼”、“天塌下來由大個子頂著”，所以在生產(chǎn)經(jīng)營中的守法、守紀意識比較淡薄，有時為了達到經(jīng)營方面的目的，不惜采取違法違紀的手段，增加了企業(yè)經(jīng)營的風險。從經(jīng)營情況看，由于機制不健全，造成管理混亂、紀律松弛，給～分子留下可鉆的空子，增大了黨風廉政建設(shè)和反～工作的隱患。

3、監(jiān)督制約不到位。多經(jīng)企業(yè)監(jiān)督制約不到位也是影響黨風廉政建設(shè)的主要原因之一。一些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導干部和重點部門、重點崗位人員的權(quán)力過多、過大、過分集中，民主集中制原則流于形式，加上一些企業(yè)權(quán)力分解不夠，以致企業(yè)內(nèi)部之間缺少應有的相互制約機制，導致辦事不透明，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。同時，由于監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督工作不到位，導致對領(lǐng)導干部和企業(yè)重點部門、重要崗位監(jiān)督落空，特別是對“一把手”的監(jiān)督以及對重點部門和人員的八小時以外監(jiān)督缺乏有效辦法，還有些企業(yè)廠務(wù)公開遮遮掩掩，應公開的不公開，應全部公開的只局部公開，“暗箱操作”現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，由于職工受到聘用、上崗等因素的影響，往往受制于多經(jīng)企業(yè)的領(lǐng)導，民主權(quán)利得不到充分的發(fā)揮，嚴重影響了黨風廉政建設(shè)。

4、內(nèi)部管理不規(guī)范。多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范是影響黨風廉政建設(shè)的又一重要原因。應該說目前制定的各項制度、規(guī)定是很多的，檢查也很頻繁，但效果不明顯。一方面制度本身有問題，有些制度的建立完全是應付，“依葫蘆畫瓢”的多、結(jié)合實際的少，流于形式的多、管用的少，針對性不強、操作性不強；另一方面執(zhí)行不到位，再好的制度不認真執(zhí)行，不加強檢查考核，不形成閉環(huán)管理，制度也就形同虛設(shè)，最終造成管理有漏洞，客觀上給～分子有可乘之機。此外，由于管理體制上的弊端，滋長了一些不廉潔現(xiàn)象，如公車私用、私費公報以及大量的浪費現(xiàn)象等，還有多經(jīng)企業(yè)財務(wù)管理的一些規(guī)定已經(jīng)遠遠落后于時代發(fā)展的要求，這樣造成“正門不開，旁門盛行”。

5、效益評價不科學。多經(jīng)企業(yè)的效益評價不科學也是影響黨風廉政建設(shè)的一個原因。一般對多經(jīng)企業(yè)的效益評價都是以產(chǎn)值、利潤指標完成情況為主，不包括對資產(chǎn)的保值、增值、負債等情況進行評價，由于評價體系不完善，造成對多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況不能及時掌握，致使一些經(jīng)營方面的漏洞也難以及時發(fā)現(xiàn)，時間一長就可能引發(fā)“小洞不補洞受苦”的難堪。此外，對多經(jīng)企業(yè)的社會效益評價也缺乏統(tǒng)一的標準，如對優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的評價等。往往是只要實現(xiàn)了產(chǎn)值、利潤指標，就算是完成了任務(wù)。造成了“一俊遮百丑”的現(xiàn)象，給黨風廉政建設(shè)留下不小的隱患。

6、主副協(xié)調(diào)不一致。在供電企業(yè)，主副協(xié)調(diào)不一致也是影響黨風廉政建設(shè)的另一個原因。多經(jīng)企業(yè)由于定位、經(jīng)營機制等方面的問題沒有到位

有關(guān)規(guī)定限期不改的，要堅決執(zhí)行決不手軟。在建立激勵機制的過程中，要防止激勵幅度過大和偏低的問題，也要防止短期化的行為，通過建立有效的激勵機制，起到鼓勵敬業(yè)者、激勵觀望者、教育落后者、懲治～者的目的，構(gòu)筑起多經(jīng)黨風廉政建設(shè)的“警示鐘”。

5、正確處理好“培”與“引”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的用人機制。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最重要的因素，關(guān)系到企業(yè)的興衰和存亡。當前，多經(jīng)企業(yè)對各類人才的需求量很大，能否處理好“培”與“引”，將長遠地影響多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反～工作。首先，形成內(nèi)部人才培養(yǎng)機制。立足于加強對現(xiàn)有人才的選擇、培養(yǎng)和蓄備，做到選人上民主化，選人時應先民主后集中，突出民主推薦、職工公認、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，特別是在重點部門和重點崗位人員的選拔任用上，通過民主程序確定在德、能、勤、廉、績等方面群眾都公認的候選人，避免重才輕德，以偏蓋全。用人上透明化，實行公開招聘，競爭上崗，擇優(yōu)選用的機制，干部、監(jiān)察部門要把好考察和審查關(guān)，實行領(lǐng)導干部和重點崗位人員任前公示制，努力防止用人失察等問題的發(fā)生。其次，建立社會人才的吸納機制。通過科學化、規(guī)范化的程序，把好選人、用人關(guān)，真正把有志于供電多經(jīng)事業(yè)的社會人才吸納進來，共謀多經(jīng)發(fā)展、共圖多經(jīng)騰飛。同時，要疏通社會人才的“進出口”，不斷吐故納新，保持在用人上的純潔性和廉潔性。再次，要積極探索多經(jīng)企業(yè)廉政教育的新定位，要體現(xiàn)教育的與時俱進，要體現(xiàn)監(jiān)督的合情合理，做到多經(jīng)發(fā)展到哪里，教育跟到哪里，多經(jīng)開拓到哪里，監(jiān)督跟到哪里，主業(yè)與副業(yè)一視同仁，公司人員與社會人員一視同仁，構(gòu)筑起多經(jīng)黨風廉政建設(shè)的“過濾層”。

6、正確處理好“嚴”與“寬”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的管理機制。“ “嚴”就是指管理一定要嚴，企業(yè)管理制度越嚴密、越科學、越規(guī)范，就越能有效地避免生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的偏差，防止～行為的發(fā)生?！皩挕本褪侵概c主業(yè)相比，對多經(jīng)在一些具體的標準上應適當放寬，積極引進一些民營機制，做到嚴寬想濟，具體講：一要建好決策類制度。如：企業(yè)“三重一大”集體研究決定制度，將企業(yè)的重要人事任免、重要工程項目、重要工作安排和大額資金運作等情況，通過wenmi.net集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定等程序進行科學決策，防止“一言堂”、“一支筆”問題的發(fā)生。二要規(guī)范程序類制度，如：企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律報告制度、資金預算管理制度、招投標管理制度、工程建設(shè)管理制度、效能監(jiān)察管理制度等，通過建立規(guī)范的制度，使各項工作可控再控，防止“小金庫”、“小工程”、“小公司”等問題的發(fā)生。三要強化監(jiān)督類制度。如建立和推行企業(yè)工程建設(shè)廉潔協(xié)議制度、工程建設(shè)廉政準入制度、會計委派制度、招投標監(jiān)督制度、廠務(wù)公開監(jiān)督制度，以及重要崗位輪崗位交流制度等，通過完善和加強監(jiān)督制度，使各項監(jiān)督工作有章可循、有制可依，防止“暗箱操作”、“體外循環(huán)”問題的發(fā)生。四要強化考核類制度。如：企業(yè)領(lǐng)導干部和重點崗位人員廉政檔案制度、離任（任期）經(jīng)濟責任審計制度、職代會民主評議干部制度等，通過嚴格的考核將隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，處理于未然之間，構(gòu)筑多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)的“防火墻”。總之，供電企業(yè)多經(jīng)黨風廉政建設(shè)和反～工作是一項長期而艱巨的重大政治任務(wù)。只有堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照標本兼治、重在治本的方針，時刻把握“三個千萬不能發(fā)生”的目標要求，堅定信心，與時俱進，不斷創(chuàng)新，努力建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的新機制，就一定能鏟除滋生～問題的土壤，取得黨風廉政建設(shè)的新成效。

第三篇：供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)存在的問題、原因及對策

當前，在電力體制深化改革的大背景下，供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過程中不僅受到社會化、市場化、多元化、股份化趨勢wenmi114.com的影響，同時由于在體制、機制、管理、監(jiān)督等方面尚不健全，給供電多經(jīng)企業(yè)的黨風廉政建設(shè)帶來了一些不穩(wěn)定的因素。因此，加強供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉

政建設(shè)，完善體制、規(guī)范管理、強化監(jiān)督，從源頭上預防和遏制多經(jīng)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生，不僅是多經(jīng)企業(yè)發(fā)展壯大的需要，更是供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務(wù)理念，實踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。本文試就供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)中存在的問題、原因和對策做些探討。

一、供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)存在的問題供電多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)建于計劃經(jīng)濟時代，發(fā)展于改革開放時期，壯大于二十一世紀的今天。多經(jīng)企業(yè)處于市場經(jīng)濟的最前沿，面對許多精彩和誘惑，在黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。我們認為，供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)中主要存在“五忙五疏”的現(xiàn)象。

1、忙于經(jīng)濟疏于政治。在實際工作中，一些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導班子往往忙于經(jīng)濟建設(shè)，而疏于抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗這項重大政治任務(wù)。少數(shù)多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導認為，經(jīng)濟發(fā)展與廉政建設(shè)有矛盾，過多的強調(diào)廉政建設(shè)會影響經(jīng)濟發(fā)展，過多地強調(diào)廉政建設(shè)會影響投資環(huán)境，過多地強調(diào)廉政建設(shè)會束縛手腳，造成了經(jīng)濟工作和廉政建設(shè)“兩張皮”與“長短腿”。主要有以下三方面表現(xiàn)：一是責任意識淡化，自認為廉政建設(shè)的“區(qū)別”。認為廉政建設(shè)主要是國有企業(yè)，對集體或股份制有區(qū)別，學習一些民營經(jīng)濟經(jīng)驗不注重機制，而偏重于活路，對一些違規(guī)經(jīng)營，如漏稅行為、“兩指定”行為、干預招標行為等，視而不見、見而不管、管而不嚴；二是自我要求下降，自封為廉政建設(shè)的“特區(qū)”。認為是“三產(chǎn)”，各方面要求可以松一點，寬一點，有的人把吃一點、拿一點、送一點、玩一點都作為經(jīng)濟工作的必要手段，有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導把接受供應商、協(xié)作單位的禮品、禮金、參與宴請吃喝和高消費娛樂活動都作為經(jīng)濟工作的正常交往；三是政治敏銳不高，自以為廉政建設(shè)的“邊緣”。認為只要經(jīng)濟發(fā)展好了，其他都是小事，而且認為不要管得太多，三產(chǎn)有“特殊性”，特別是執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴肅，如公車私用、私費公報，還有的借著促進經(jīng)濟發(fā)展之名，為自己的配偶、子女、親友，經(jīng)商辦企業(yè)和推銷商品提供方便。

2、忙于業(yè)務(wù)疏于學習。把心思放事業(yè)上，把精力放在工作上，正是勤政的表現(xiàn)，但有些人不能正確處理好勤政與學習的關(guān)系，忙于了業(yè)務(wù)卻疏于了學習，造成了思想建設(shè)的“世外桃源”。主要有以下三方面表現(xiàn)：一是學習“片面論”。有的人認為業(yè)務(wù)知識對自己有用，就對學業(yè)務(wù)知識比較在乎，而將政治理論、黨紀條規(guī)的學習束之高閣，還有的人有時也參加一些政治理論、黨紀條規(guī)的學習，但只浮于表面，不去全面的掌握精神實質(zhì)，造成執(zhí)行上的偏差；二是學習“負擔論”。有的人認為經(jīng)濟工作太忙，再學習沒有時間，有的人認為經(jīng)濟工作搞好了，政治學習不要抓得太緊，視學習為負擔，甚至個別人認為強調(diào)政治學習是沒事找事，長期以往造成少數(shù)同志以種種借口逃避政治學習，脫離組織監(jiān)督，個別甚至走上了犯罪的道路；三是學習“無用論”。可“心不在焉”，有的人什么學習都參加，可“麻木不仁”認為學習是形式主義或者走過場，有的人表面上什么學習都參加，對學習不在乎，對自己不負責，不注重學習和不加強世界觀的改造。通過一些典型案例的分析可以證明，犯錯誤者首先是從不在乎學習、放松世界觀的改造開始，漸漸在思想上發(fā)生蛻變，政治上變得是非不分，經(jīng)不住誘惑，濫用權(quán)力，私欲膨脹，有的人還走上違法犯罪的道路。

3、忙于開源疏于節(jié)流。所謂“會花錢就會賺錢”，有的把企業(yè)當成了自己的“錢袋子”，明目張膽的用錢；有的打著為職工謀福利的旗號，巧立名目的花錢，根本不注意節(jié)約，對企業(yè)的資金和職工的血汗毫不珍惜。主要有以下表現(xiàn)：一是利用相互支持的名義，多經(jīng)企業(yè)之間相互宴請、相互發(fā)錢、相互慰問，有的還經(jīng)常性宴請主業(yè)管理部門，或贈送感謝費、支持費等；今年來，供電多經(jīng)企業(yè)的確在加快發(fā)展和開拓市場方面邁出了較大的步伐，也帶來了較好的經(jīng)濟效益。但在注重開源的同時，忽視了節(jié)流，滋長了奢侈浪費之風，助長了大吃大喝之風；二是利用關(guān)心職工的名義，截留收入，私設(shè)“小金庫”和帳外帳，亂發(fā)和濫發(fā)獎金、補貼、加班費、通訊費、過節(jié)費等，從中漁利、假公濟私；三是利用開拓市場的名義，組織不必要的考察活動，借機用公款旅游、購物和娛樂，還有的用公款更換高檔手機、電腦和高檔辦公用品等歸個人使用，還有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導與社會上的“承包商”、“供貨商”、“經(jīng)銷商”交往過密，在工程結(jié)算、采購付款時還主動為他們打通關(guān)節(jié)、掃清障礙，然后從中收受回扣，中飽私囊。

4、忙于創(chuàng)效疏于監(jiān)管。有些多經(jīng)企業(yè)忙于創(chuàng)效，卻疏于對企業(yè)經(jīng)營過程中的全方位監(jiān)督和管理，其主要表現(xiàn)有：一是監(jiān)督機構(gòu)未設(shè)無人監(jiān)

第四篇：供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)存在的問題

供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)存在的問題、原因及對策

當前，在電力體制深化改革的大背景下，供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過程中不僅受到社會化、市場化、多元化、股份化趨勢wenmi.net的影響，同時由于在體制、機制、管理、監(jiān)督等方面尚不健全，給供電多經(jīng)企業(yè)的黨風廉政建設(shè)帶來了一些不穩(wěn)定的因素。因此，加強供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)，完善體制、規(guī)范管理、強化監(jiān)督，從源頭上預防和遏制多經(jīng)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生，不僅是多經(jīng)企業(yè)發(fā)展壯大的需要，更是供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務(wù)理念，實踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。本文試就供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)中存在的問題、原因和對策做些探討。

一、供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)存在的問題供電多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)建于計劃經(jīng)濟時代，發(fā)展于改革開放時期，壯大于二十一世紀的今天。多經(jīng)企業(yè)處于市場經(jīng)濟的最前沿，面對許多精彩和誘惑，在黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。我們認為，供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)中主要存在“五忙五疏”的現(xiàn)象。

1、忙于經(jīng)濟疏于政治。在實際工作中，一些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導班子往往忙于經(jīng)濟建設(shè)，而疏于抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗這項重大政治任務(wù)。少數(shù)多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導認為，經(jīng)濟發(fā)展與廉政建設(shè)有矛盾，過多的強調(diào)廉政建設(shè)會影響經(jīng)濟發(fā)展，過多地強調(diào)廉政建設(shè)會影響投資環(huán)境，過多地強調(diào)廉政建設(shè)會束縛手腳，造成了經(jīng)濟工作和廉政建設(shè)“兩張皮”與“長短腿”。主要有以下三方面表現(xiàn)：一是責任意識淡化，自認為廉政建設(shè)的“區(qū)別”。認為廉政建設(shè)主要是國有企業(yè)，對集體或股份制有區(qū)別，學習一些民營經(jīng)濟經(jīng)驗不注重機制，而偏重于活路，對一些違規(guī)經(jīng)營，如漏稅行為、“兩指定”行為、干預招標行為等，視而不見、見而不管、管而不嚴；二是自我要求下降，自封為廉政建設(shè)的“特區(qū)”。認為是“三產(chǎn)”，各方面要求可以松一點，寬一點，有的人把吃一點、拿一點、送一點、玩一點都作為經(jīng)濟工作的必要手段，有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導把接受供應商、協(xié)作單位的禮品、禮金、參與宴請吃喝和高消費娛樂活動都作為經(jīng)濟工作的正常交往；三是政治敏銳不高，自以為廉政建設(shè)的“邊緣”。認為只要經(jīng)濟發(fā)展好了，其他都是小事，而且認為不要管得太多，三產(chǎn)有“特殊性”，特別是執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴肅，如公車私用、私費公報，還有的借著促進經(jīng)濟發(fā)展之名，為自己的配偶、子女、親友，經(jīng)商辦企業(yè)和推銷商品提供方便。

2、忙于業(yè)務(wù)疏于學習。把心思放事業(yè)上，把精力放在工作上，正是勤政的表現(xiàn)，但有些人不能正確處理好勤政與學習的關(guān)系，忙于了業(yè)務(wù)卻疏于了學習，造成了思想建設(shè)的“世外桃源”。主要有以下三方面表現(xiàn)：一是學習“片面論”。有的人認為業(yè)務(wù)知識對自己有用，就對學業(yè)務(wù)知識比較在乎，而將政治理論、黨紀條規(guī)的學習束之高閣，還有的人有時也參加一些政治理論、黨紀條規(guī)的學習，但只浮于表面，不去全面的掌握精神實質(zhì)，造成執(zhí)行上的偏差；二是學習“負擔論”。有的人認為經(jīng)濟工作太忙，再學習沒有時間，有的人認為經(jīng)濟工作搞好了，政治學習不要抓得太緊，視學習為負擔，甚至個別人認為強調(diào)政治學習是沒事找事，長期以往造成少數(shù)同志以種種借口逃避政治學習，脫離組織監(jiān)督，個別甚至走上了犯罪的道路；三是學習“無用論”?？伞靶牟辉谘伞保械娜耸裁磳W習都參加，可“麻木不仁”認為學習是形式主義或者走過場，有的人表面上什么學習都參加，對學習不在乎，對自己不負責，不注重學習和不加強世界觀的改造。通過一些典型案例的分析可以證明，犯錯誤者首先是從不在乎學習、放松世界觀的改造開始，漸漸在思想上發(fā)生蛻變，政治上變得是非不分，經(jīng)不住誘惑，濫用權(quán)力，私欲膨脹，有的人還走上違法犯罪的道路。

3、忙于開源疏于節(jié)流。所謂“會花錢就會賺錢”，有的把企業(yè)當成了自己的 “錢袋子”，明目張膽的用錢；有的打著為職工謀福利的旗號，巧立名目的花錢，根本不注意節(jié)約，對企業(yè)的資金和職工的血汗毫不珍惜。主要有以下表現(xiàn)：一是利用相互支持的名義，多經(jīng)企業(yè)之間相互宴請、相互發(fā)錢、相互慰問，有的還經(jīng)常性宴請主業(yè)管理部門，或贈送感謝費、支持費等；今年來，供電多經(jīng)企業(yè)的確在加快發(fā)展和開拓市場方面邁出了較大的步伐，也帶來了較好的經(jīng)濟效益。但在注重開源的同時，忽視了節(jié)流，滋長了奢侈浪費之風，助長了大吃大喝之風；

1二是利用關(guān)心職工的名義，截留收入，私設(shè)“小金庫”和帳外帳，亂發(fā)和濫發(fā)獎金、補貼、加班費、通訊費、過節(jié)費等，從中漁利、假公濟私；三是利用開拓市場的名義，組織不必要的考察活動，借機用公款旅游、購物和娛樂，還有的用公款更換高檔手機、電腦和高檔辦公用品等歸個人使用，還有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導與社會上的“承包商”、“供貨商”、“經(jīng)銷商”交往過密，在工程結(jié)算、采購付款時還主動為他們打通關(guān)節(jié)、掃清障礙，然后從中收受回扣，中飽私囊。

4、忙于創(chuàng)效疏于監(jiān)管。有些多經(jīng)企業(yè)忙于創(chuàng)效，卻疏于對企業(yè)經(jīng)營過程中的全方位監(jiān)督和管理，其主要表現(xiàn)有：一是監(jiān)督機構(gòu)未設(shè)無人監(jiān)督。由于過多地強調(diào)人員的精簡，有些多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部未設(shè)監(jiān)督機構(gòu)，上級的監(jiān)督又鞭長莫及，即使顧及也是治表不治里，難已滲透和全方位覆蓋，造成對多經(jīng)企業(yè)監(jiān)督落空。二是規(guī)章制度不全無據(jù)監(jiān)督。由于供電多經(jīng)企業(yè)基本上還是沿用主業(yè)的一些制度和管理模式，一方面監(jiān)督的標準和要求不到位，另一方面監(jiān)督的手段和方式不到位，造成一提到監(jiān)督就是沒有監(jiān)督依據(jù)，無據(jù)監(jiān)督；三是少數(shù)干部專權(quán)弱化監(jiān)督。有些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導干部把權(quán)抓得很緊，大權(quán)獨攬、什么都過問、什么都干預，表面上很敬業(yè)、勤勉，實際上是在鋪自己的路、織自己的網(wǎng)、練自己的攤，對同級的監(jiān)督和提醒也不當回事，致使同級監(jiān)督弱化；四是民主意識不強無力監(jiān)督。有些多經(jīng)企業(yè)不注意發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，不重視廠務(wù)公開、民主測評等工作，致使企業(yè)在“三重一大”問題、領(lǐng)導干部的廉政監(jiān)督和關(guān)系職工切身利益的重要問題不透明、不公開，使民主監(jiān)督軟弱而無力。

5、忙于用人疏于育人。目前，多經(jīng)企業(yè)面對激烈的市場競爭，確實需要有能人來支撐發(fā)展，因而有的多經(jīng)企業(yè)在用人時，只重用人而疏于育人，而印驗了“常在河邊走難免不濕腳”的一句老話。主要表現(xiàn)在以下方面。一是疏于用人前的考察。有的多經(jīng)企業(yè)在用人前不注重民主推薦和組織培養(yǎng)、考察等程序，結(jié)果讓“問題”走上重要崗位；此外，有的多經(jīng)企業(yè)對新提拔的重要崗位人員非常放手，不進行必要的廉政談話、提醒教育，時間一長使原本素質(zhì)較好的同志，放松了學習和改造，是非觀念模糊，對錯標準失衡，有的從一個好人變成一個腐敗分子。二是疏于用人后的管理。有的多經(jīng)企業(yè)對重要崗位人員缺乏必要的教育管理，如對“八小時以外”黨員干部的管理，沒有采取相應的措施，使得少數(shù)人在“八小時外”自由放任，沒有任何約束，什么都敢干，什么都敢收，什么都敢拿，造成一部分人馬失前蹄，有的還以身試法。三是疏于在任用中的考核。有些多經(jīng)企業(yè)在考核中，失之于寬、失之于軟，對重要崗位人員或自己認為“信得過”的人過于“溺愛”，在他們身上發(fā)生的一些問題，往往都認為是“小節(jié)”，不需要小題大做，常以“下不為例”來解決，使一些應糾正的問題沒有得到及時有力的糾正，應處理的人沒有得到應有的處理，客觀上降低了考核的嚴肅性，助長了一些人的僥幸心理。

6、忙于體制疏于機制。目前主副體制上的分離很重視，各自都在成立集團公司，有限公司，股份公司等方面作了很多探索，也做很多的工作。體制雖然轉(zhuǎn)換了，但機制依舊、觀念依舊、人員依舊、監(jiān)督依舊、考核依舊。體制改革難，機制轉(zhuǎn)換更難；模式變更難，理念變化更難。如果相應的機制不更上，體制改革以后對黨風廉政建設(shè)和干部廉潔自律帶來更大的考驗。其主要表現(xiàn)有：一是認為產(chǎn)權(quán)清晰了，有些問題可以不管。認為我是法人應該有 獨立的財權(quán)，只要能完成經(jīng)營目標，可以不接受那些“條條框框”，把自己的“這支筆”無限擴大，造成一些廉政問題的發(fā)生；二是認為企業(yè)改革了有些問題可以突破。如供電企業(yè)的招待費有明確的規(guī)定，但少數(shù)三產(chǎn)企業(yè)認為要適應市場要求就不能限制太多，或者認為不能夠透明，造成個別三產(chǎn)企業(yè)一年的招待費數(shù)額巨大，導致了一些廉政問題的發(fā)生；三是認為體制轉(zhuǎn)換了有些問題可以不究。經(jīng)常有一些多經(jīng)企業(yè)的領(lǐng)導講：現(xiàn)在社會上就這個風氣，有些事不辦寸步難行，手上要有幾個“活”錢，希望紀委不要太認真，聽起來的確有道理，但放任自由必然引發(fā)諸多問題，也必須引起我們的高度重視。

二、影響供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)的原因影響供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)的原因是多方面的，情況比較復雜，既受社會大環(huán)境的影響，也有教育不到位、管理不嚴密等問題。我們認為，主要有六個方面原因。

1、企業(yè)定位不準確。多經(jīng)企業(yè)定位不準是影響黨風廉政建設(shè)的主要原因。長期

以來，供電多經(jīng)企業(yè)一直延用供電主業(yè)的機構(gòu)設(shè)置、資源配置、用人機制、管理模式和經(jīng)營方式，實際上成為主業(yè)的一個補充和分流人員的“調(diào)節(jié)器”，名義上是獨立的，但與主業(yè)有著千絲萬縷的關(guān)系。有的多經(jīng)企業(yè)雖然進行了股份化改制，但沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，真正意義上成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自負盈虧的經(jīng)濟實體，“新三會”即股東大會、董事會、監(jiān)事會也沒有真正發(fā)揮作用。由于定位問題沒有根本解決，使得多經(jīng)監(jiān)督不到位、措施不落實，也帶來了多經(jīng)的黨風廉政建設(shè)到底如何監(jiān)督？到底監(jiān)督到什么地步？同時，也給多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來定位上的模糊。

2、經(jīng)營機制不健全。多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營機制不健全是影響黨風廉政建設(shè)的主要原因之一。從現(xiàn)實情況看，一般多經(jīng)企業(yè)都依附于主業(yè)而生存，大部分是套用主業(yè)的經(jīng)營模式，沒有成熟的經(jīng)營機制，這種依附關(guān)系使得多經(jīng)企業(yè)的自主意識不強、經(jīng)營機制不活、應對能力較弱。有的多經(jīng)領(lǐng)導認為，反正多經(jīng)企業(yè)“背靠大樹好乘涼”、“天塌下來由大個子頂著”，所以在生產(chǎn)經(jīng)營中的守法、守紀意識比較淡薄，有時為了達到經(jīng)營方面的目的，不惜采取違法違紀的手段，增加了企業(yè)經(jīng)營的風險。從經(jīng)營情況看，由于機制不健全，造成管理混亂、紀律松弛，給腐敗分子留下可鉆的空子，增大了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的隱患。

3、監(jiān)督制約不到位。多經(jīng)企業(yè)監(jiān)督制約不到位也是影響黨風廉政建設(shè)的主要原因之一。一些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導干部和重點部門、重點崗位人員的權(quán)力過多、過大、過分集中，民主集中制原則流于形式，加上一些企業(yè)權(quán)力分解不夠，以致企業(yè)內(nèi)部之間缺少應有的相互制約機制，導致辦事不透明，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。同時，由于監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督工作不到位，導致對領(lǐng)導干部和企業(yè)重點部門、重要崗位監(jiān)督落空，特別是對“一把手”的監(jiān)督以及對重點部門和人員的八小時以外監(jiān)督缺乏有效辦法，還有些企業(yè)廠務(wù)公開遮遮掩掩，應公開的不公開，應全部公開的只局部公開，“暗箱操作”現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，由于職工受到聘用、上崗等因素的影響，往往受制于多經(jīng)企業(yè)的領(lǐng)導，民主權(quán)利得不到充分的發(fā)揮，嚴重影響了黨風廉政建設(shè)。

4、內(nèi)部管理不規(guī)范。多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范是影響黨風廉政建設(shè)的又一重要原因。應該說目前制定的各項制度、規(guī)定是很多的，檢查也很頻繁，但效果不明顯。一方面制度本身有問題，有些制度的建立完全是應付，“依葫蘆畫瓢”的多、結(jié)合實際的少，流于形式的多、管用的少，針對性不強、操作性不強；另一方面執(zhí)行不到位，再好的制度不認真執(zhí)行，不加強檢查考核，不形成閉環(huán)管理，制度也就形同虛設(shè)，最終造成管理有漏洞，客觀上給腐敗分子有可乘之機。此外，由于管理體制上的弊端，滋長了一些不廉潔現(xiàn)象，如公車私用、私費公報以及大量的浪費現(xiàn)象等，還有多經(jīng)企業(yè)財務(wù)管理的一些規(guī)定已經(jīng)遠遠落后于時代發(fā)展的要求，這樣造成“正門不開，旁門盛行”。

5、效益評價不科學。多經(jīng)企業(yè)的效益評價不科學也是影響黨風廉政建設(shè)的一個原因。一般對多經(jīng)企業(yè)的效益評價都是以產(chǎn)值、利潤指標完成情況為主，不包括對資產(chǎn)的保值、增值、負債等情況進行評價，由于評價體系不完善，造成對多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況不能及時掌握，致使一些經(jīng)營方面的漏洞也難以及時發(fā)現(xiàn)，時間一長就可能引發(fā)“小洞不補洞受苦”的難堪。此外，對多經(jīng)企業(yè)的社會效益評價也缺乏統(tǒng)一的標準，如對優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的評價等。往往是只要實現(xiàn)了產(chǎn)值、利潤指標，就算是完成了任務(wù)。造成了“一俊遮百丑”的現(xiàn)象，給黨風廉政建設(shè)留下不小的隱患。

6、主副協(xié)調(diào)不一致。在供電企業(yè)，主副協(xié)調(diào)不一致也是影響黨風廉政建設(shè)的另一個原因。多經(jīng)企業(yè)由于定位、經(jīng)營機制等方面的問題沒有到位，往往相對于主業(yè)而言是處于從屬地位，而主業(yè)是處于“老大”的地位，多經(jīng)企業(yè)為了能在主業(yè)爭取到電力建設(shè)工程、小型基建項目往往是有求于“老大”，處處事事講究與主業(yè)的有權(quán)部門領(lǐng)導和工作人員協(xié)調(diào)好關(guān)系，時時不時地要進行“公關(guān)”、“潤滑”，否則會處處受阻、步步為難。這種主副不協(xié)調(diào)的關(guān)系，使得主業(yè)與多經(jīng)之間的相互支持、相互服務(wù)、全局“一盤棋”的意識淡化，有的主業(yè)部門不得好處不辦事，得了好處亂辦事，如該招標的不招標、該審計的不審計、該驗收的不驗收等，由此而助長了企業(yè)內(nèi)部的送禮風、宴請風、公款消費風等歪風邪氣，也極易產(chǎn)生“暗箱操作”、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，成為供電企

業(yè)黨風廉政建設(shè)的又一大隱患。

三、加強供電多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)的對策供電多經(jīng)企業(yè)是供電核心產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，長期以來一直與供電企業(yè)同呼吸、共命運，承擔著供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電力建設(shè)、社會承諾服務(wù)特別是減人增效等十分重要的工作，其黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)水平的優(yōu)與劣、好與壞也影響著供電企業(yè)的形象和聲譽。當前，加強多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)一定要與時俱進，開拓創(chuàng)新，我們認為，應正確處理“六個關(guān)系”，積極探索“六項機制”。

1、正確處理好“破”與“立”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營機制?！捌啤迸c“立”既是對立的也是一致的?！捌啤本褪且母镒璧K多經(jīng)企業(yè)發(fā)展，影響多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)的舊機制；“立”就是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律要求，建立適應多經(jīng)發(fā)展需要和黨風廉政建設(shè)要求的新機制。一是完善多經(jīng)黨風廉政建設(shè)責任制。將黨風廉政建設(shè)責任進行分解，與多經(jīng)領(lǐng)導干部分管的工作相結(jié)合、與重要崗位人員從事的工作相結(jié)合，建立多層次、全覆蓋的責任體系。二是建立多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營歸口制度。就是把企業(yè)內(nèi)部在招投標規(guī)定以外或低于招投標標準的業(yè)務(wù)，如：小型電力建設(shè)工程、小型基建工程、小型土建工程、小批量的物資采購、藥品采購、車輛管理等工作歸口由多經(jīng)部門負責，不管是主業(yè)，還是多經(jīng)不允許擅自處理這些工作，以解決主副不協(xié)調(diào)、管理不規(guī)范的問題，防止各種流失和“暗箱操作”情況的發(fā)生，實行黨風廉政建設(shè)“一票否決”。二是建立職務(wù)消費貨幣化制度。主要途徑有公務(wù)用車貨幣化、公務(wù)接待費用包干制、公務(wù)出差費用包干制，變實物消費為貨幣消費、隱性消費為顯性消費、軟約束為硬約束，形成規(guī)范化、透明化、貨幣化的經(jīng)營管理模式。三是建立科學的綜合效益評價機制。除對產(chǎn)值、利潤等主要經(jīng)營指標進行考核評定，還要對其資產(chǎn)的保值、增值和資金的運作情況，以及產(chǎn)生的社會效益進行評價，形成完善的經(jīng)營評價體系，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，構(gòu)筑多經(jīng)黨風廉政建設(shè)的“警戒線”。

2、正確處理好“放”與“管”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的責任機制。多經(jīng)企業(yè)要在激烈的市場競爭中擁有一席之地，少不了與方方面面的交往和應酬，在不違反黨的紀律、不損害企業(yè)利益和其他社會自然人利益的前提下，供電企業(yè)要正確處理好對下屬多經(jīng)企業(yè)的“放”與“管”的關(guān)系，做到放要放得有度，管得有方，不能胡子眉毛一把抓，管得過死或放得太松，對多經(jīng)的黨風廉政建設(shè)都不利。一是建立決策失誤賠償制度。就是給供電多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營者，在一定情況、一定范圍、一定數(shù)額內(nèi)有一定的決策權(quán)，同時明確其對決策失誤應負的領(lǐng)導責任和經(jīng)濟責任，提高其經(jīng)營的風險意識和廉政意識。二是建立廉政責任風險抵押金制度。一般與雙文明綜合承包掛鉤，也可單獨進行風險抵押。三是建立公事業(yè)務(wù)招待、業(yè)務(wù)往來申報制度。變事后報告為事前申報，對不合理的宴請一律取消，不合理的往來一律制止，從源頭上治理吃喝宴請、奢侈浪費的問題，如我公司多經(jīng)企業(yè)招待費下達計劃，年中和年底兩次調(diào)整，既管了也不是管的太死。四是建立廉政回避制度。明確領(lǐng)導干部和專職人員哪些工作該親自操作、哪些工作不該過問等，防止隨意插手和干預有關(guān)工作，把重點放在工作和辦事程序的健全上，構(gòu)筑多經(jīng)黨風廉政建設(shè)的“預警器”。

3、正確處理好“疏”與“堵”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的監(jiān)督機制。多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)中發(fā)生的問題，有很的多是沒有處理好“疏”與“堵”的關(guān)系而造成的，該疏的沒有疏通，該堵的沒有堵死，必然導致“正道不開，歪道盛行”。如加強供電多經(jīng)企業(yè)與社會其他企業(yè)，特別是與個私企業(yè)交往中的監(jiān)督，就是一個新課題。首先，要解放思想。充分認識到多經(jīng)企業(yè)對外交往是不可避免的現(xiàn)實，多經(jīng)企業(yè)不僅僅是內(nèi)部市場的得益者，更應走出去尋找更大的發(fā)展空間，這就免不了與外界的接觸和交往，所以我們的監(jiān)督要跟上，防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊。其次，應對業(yè)務(wù)交往中的重要事項進行規(guī)定，我公司在加點銷售和房產(chǎn)銷售等多經(jīng)企業(yè)既要考慮與市場銷售接軌，又要考慮方方面面的交往，對折讓和優(yōu)惠等都作了明確的規(guī)定，使審批的人有據(jù)可依，辦事的人有章可循，防止走邪門歪道。第三要強化組織監(jiān)督。建立“三項談話”制度，即紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、重要崗位人員任前廉政談話制度和誡勉談話制度，打好“預防針”上緊“廉政弦”。此外，要在多經(jīng)系統(tǒng)進一步落實“六位一體”的監(jiān)審工作體系，整合監(jiān)督資源、加強監(jiān)督防范，通過有效的監(jiān)督構(gòu)筑起多經(jīng)黨風廉政建設(shè)的“監(jiān)督鏈”。

4、正確處理好“獎”與“懲”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的激勵機制。要正確處理好多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)中“獎”與“懲”的關(guān)系，就必須積極探索多經(jīng)企業(yè)獎懲激勵機制，以此來充分調(diào)動經(jīng)營管理者和廣大職工的主人翁責任感，深化黨風廉政建設(shè)的責任意識。一是探索多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導干部收入分配制度。使其個人收入與經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤，做到黨風廉政建設(shè)責任與個人的利益同行、個人工作效率與個人經(jīng)濟效益同步，促使他們真正承擔起經(jīng)濟建設(shè)和黨風廉政建設(shè)“第一責任人”的責任。二是探索多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導干部任期近究制度。積極探索科學的效益測評體系，如要準確評價主業(yè)對多經(jīng)的支持因素等，促使多經(jīng)企業(yè)代理人克服經(jīng)營戰(zhàn)略上的短期行為，主動放棄損公肥私的行為，全身心投入到企業(yè)的各項事業(yè)中。三是探索多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導干部引咎辭職制度。要制定明確的規(guī)定，對連續(xù)多年在民主測評干部中排在未位的，或在企業(yè)安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營，特別是在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)重大失誤的，或是屢屢違反企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定限期不改的，要堅決執(zhí)行決不手軟。在建立激勵機制的過程中，要防止激勵幅度過大和偏低的問題，也要防止短期化的行為，通過建立有效的激勵機制，起到鼓勵敬業(yè)者、激勵觀望者、教育落后者、懲治腐敗者的目的，構(gòu)筑起多經(jīng)黨風廉政建設(shè)的“警示鐘”。

5、正確處理好“培”與“引”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的用人機制。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最重要的因素，關(guān)系到企業(yè)的興衰和存亡。當前，多經(jīng)企業(yè)對各類人才的需求量很大，能否處理好“培”與“引”，將長遠地影響多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。首先，形成內(nèi)部人才培養(yǎng)機制。立足于加強對現(xiàn)有人才的選擇、培養(yǎng)和蓄備，做到選人上民主化，選人時應先民主后集中，突出民主推薦、職工公認、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，特別是在重點部門和重點崗位人員的選拔任用上，通過民主程序確定在德、能、勤、廉、績等方面群眾都公認的候選人，避免重才輕德，以偏蓋全。用人上透明化，實行公開招聘，競爭上崗，擇優(yōu)選用的機制，干部、監(jiān)察部門要把好考察和審查關(guān)，實行領(lǐng)導干部和重點崗位人員任前公示制，努力防止用人失察等問題的發(fā)生。其次，建立社會人才的吸納機制。通過科學化、規(guī)范化的程序，把好選人、用人關(guān)，真正把有志于供電多經(jīng)事業(yè)的社會人才吸納進來，共謀多經(jīng)發(fā)展、共圖多經(jīng)騰飛。同時，要疏通社會人才的“進出口”，不斷吐故納新，保持在用人上的純潔性和廉潔性。再次，要積極探索多經(jīng)企業(yè)廉政教育的新定位，要體現(xiàn)教育的與時俱進，要體現(xiàn)監(jiān)督的合情合理，做到多經(jīng)發(fā)展到哪里，教育跟到哪里，多經(jīng)開拓到哪里，監(jiān)督跟到哪里，主業(yè)與副業(yè)一視同仁，公司人員與社會人員一視同仁，構(gòu)筑起多經(jīng)黨風廉政建設(shè)的“過濾層”。

6、正確處理好“嚴”與“寬”的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的管理機制。“ “嚴”就是指管理一定要嚴，企業(yè)管理制度越嚴密、越科學、越規(guī)范，就越能有效地避免生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的偏差，防止腐敗行為的發(fā)生?！皩挕本褪侵概c主業(yè)相比，對多經(jīng)在一些具體的標準上應適當放寬，積極引進一些民營機制，做到嚴寬想濟，具體講：一要建好決策類制度。如：企業(yè)“三重一大”集體研究決定制度，將企業(yè)的重要人事任免、重要工程項目、重要工作安排和大額資金運作等情況，通過wenmi.net集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定等程序進行科學決策，防止“一言堂”、“一支筆”問題的發(fā)生。二要規(guī)范程序類制度，如：企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律報告制度、資金預算管理制度、招投標管理制度、工程建設(shè)管理制度、效能監(jiān)察管理制度等，通過建立規(guī)范的制度，使各項工作可控再控，防止“小金庫”、“小工程”、“小公司”等問題的發(fā)生。三要強化監(jiān)督類制度。如建立和推行企業(yè)工程建設(shè)廉潔協(xié)議制度、工程建設(shè)廉政準入制度、會計委派制度、招投標監(jiān)督制度、廠務(wù)公開監(jiān)督制度，以及重要崗位輪崗位交流制度等，通過完善和加強監(jiān)督制度，使各項監(jiān)督工作有章可循、有制可依，防止“暗箱操作”、“體外循環(huán)”問題的發(fā)生。四要強化考核類制度。如：企業(yè)領(lǐng)導干部和重點崗位人員廉政檔案制度、離任（任期）經(jīng)濟責任審計制度、職代會民主評議干部制度等，通過嚴格的考核將隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，處理于未然之間，構(gòu)筑多經(jīng)企業(yè)黨風廉政建設(shè)的“防火墻”?？傊?，供電企業(yè)多經(jīng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期而艱巨的重大政

治任務(wù)。只有堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照標本兼治、重在治本的方針，時刻把握“三個千萬不能發(fā)生”的目標要求，堅定信心，與時俱進，不斷創(chuàng)新，努力建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的新機制，就一定能鏟除滋生腐敗問題的土壤，取得黨風廉政建設(shè)的新成效

第五篇：農(nóng)村黨風廉政建設(shè)存在的問題原因及對策

農(nóng)村黨風廉政建設(shè)存在的問題原因及對策

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，這是我們黨對反腐倡廉工作認識上的一個新的飛躍，標志著我國反腐倡廉進入了新的階段。當前，農(nóng)村正處在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵時期，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)對于改善黨群、干群關(guān)系，維護黨和政府在群眾中的威性和形象顯得更為重要。因此，我們各級黨委要及時研究解決村級黨風廉政建設(shè)存在的突出問題，從而推動反腐倡廉工作，取得突出成效，贏得廣大群眾信賴。

近年來，隨著黨風廉政責任制的落實，各級黨委十分重視加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，堅持把農(nóng)村黨風廉政建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，一起研究，一起抓落實。在預防農(nóng)村干部腐敗方面，做了許多有益的探索和實踐，從而推動了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的深入開展，尤其是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，健全村級事務(wù)管理制度，建立長效機制，有效地促進農(nóng)村干部廉潔從政、依法履行職責的自覺性不斷提高，對維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和加快經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)面臨的形勢發(fā)生了新的變化，還存在不少問題，亟待加以解決。

（一）存在的主要問題

1、貪污公款，以權(quán)謀私。近年來，農(nóng)村黨員、干部侵占挪用集體資金、土地征用補償款、私分公款等經(jīng)濟問題時有發(fā)生，且有上升的趨勢。有的農(nóng)村干部，在村務(wù)活動中，特別是村集體經(jīng)濟動作中，工程建設(shè)上搞“暗箱操作”，以權(quán)謀私。如我縣杜江案中參與騙取征地款的龍井鄉(xiāng)廟灣村支書楊止雄就是典型的例證。

2、生活腐化，道德墮落。當前，隨著改革開放的深入發(fā)展，西方資本主義腐朽的思想文化，不斷向農(nóng)村各個領(lǐng)域滲透、蔓延，一些村干部的理想信念淡薄，精神空虛，道德沉淪，“涉黃”、“涉賭”的現(xiàn)象時有發(fā)生。某村支書參與賭博賭債達10多萬元，最后被迫外出打工。又如某村會計為長期霸占村民之妻，競雙雙外出達一年之久，至今未歸（兩案均在調(diào)查之中）。有的村干部在利用公務(wù)活動或各種名義，揮霍公款、吃喝玩樂。在村社合并后逐漸顯露出的村級欠款，有的高達幾十萬元，其中招待費用達數(shù)萬元之多，嚴重影響了黨群、干群關(guān)系，嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3、目光短淺，不思進取。一些村干部總認為自己始終是農(nóng)民，短短三年一晃而過，換屆自己能否繼續(xù)擔任還是未知數(shù)。在具體工作中，心中沒有“譜”,往往是就事論事，沒有開拓精神，不思進取，目光短淺,沒能很好地帶領(lǐng)群眾脫貧致富。對黨在農(nóng)村的政策、法律法規(guī)、科技知識，自己不學，更不組織群眾學，往往脫離群眾，更多的想自己撈一把。

4、換屆選舉，宗族嚴重。在村級換屆中，由于村民法制意識不強，民主意識不濃，往往認為選干部要選自家人，辦事方便，一些別有用心的人利用這種優(yōu)勢進入了村干部隊伍。于是在選舉中不論怎樣做群眾工作，一些能力強、年輕有為的往往落選，黨委的意圖難以實現(xiàn)。某村在選舉村主任時，出現(xiàn)年滿63歲的當選為村主任。

5、觀念淡漠，作風粗暴。工作方法簡單，責任意識不強。有的農(nóng)村干部，工作作風簡單粗暴，習慣于行政命令，不按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦事，不依章理事，不民主決策，個人說了算，做群眾工作習慣于“通不通三分鐘”來解決問題，許多工作得不到群眾的理解和支持，反而使群眾產(chǎn)生了強烈的抵觸情緒，“魚水關(guān)系”變成“水火關(guān)系”。有的農(nóng)村干部，甚至成為一方“村霸”。村官雖小，但其產(chǎn)生腐敗的危害性極大，是影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。