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第二篇：規(guī)范化公文制定

日期：2009年4月9日 |

規(guī)范性文件制定程序規(guī)定

根據(jù)市法制辦關(guān)于《規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，制定本規(guī)定。

一、制定規(guī)范性文件必須符合下列要求:

(一)、符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件的規(guī)定；

(二)、切實(shí)保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；

(三)、體現(xiàn)改革精神，科學(xué)規(guī)范行政行為，促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；

(四)、用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，條文內(nèi)容明確、具體，具有可操作性。

二、起草：

起草人員要深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)等多種形式。

三、審稿：

規(guī)范性文件起草完畢后，起草人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將規(guī)范性文件送審稿及其說(shuō)明和其他有關(guān)材料送法法制員進(jìn)行把關(guān)。規(guī)范性文件送審稿的說(shuō)明包括制定規(guī)范性文件的必要性、規(guī)定的主要措施、有關(guān)方面的意見(jiàn)等。

有關(guān)材料主要包括匯總的意見(jiàn)、會(huì)議記錄、調(diào)研報(bào)告以及起草規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件等。

四、定稿：

在認(rèn)真研究各方面的意見(jiàn)，相關(guān)人員對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行修改，形成規(guī)范性文件草案和對(duì)草案的說(shuō)明。說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定規(guī)范性文件擬解決的主要問(wèn)題、確定的主要措施以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)情況等。規(guī)范性文件草案和說(shuō)明需經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議討論，并做好會(huì)議記錄。

五、簽發(fā)：

規(guī)范性文件經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議審議決定。報(bào)請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人簽署。

六、發(fā)布與備案：

規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并向市法制辦備案。

第三篇：關(guān)于規(guī)范性文件制定

永寧縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范性文件制定、備案

和清理工作的自查報(bào)告

自治區(qū)政府法制辦：

根據(jù)?自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)規(guī)范性文件備案和清理工作進(jìn)行檢查的通知?（寧政辦發(fā)?2011?108號(hào)）要求，我縣對(duì)2010年以來(lái)規(guī)范性文件制定、備案工作情況和2010年開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

一、規(guī)范性文件制定、備案和清理工作情況

（一）2010年規(guī)范性文件清理工作

2010年，按照?自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知?（寧政辦發(fā)?2010?90號(hào)）和?銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知?（銀政辦發(fā)?2010?72號(hào)）的要求，永寧縣政府法制辦公室對(duì)2001年至2009年以縣人民政府及縣政府辦公室名義制發(fā)的部分規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

經(jīng)過(guò)縣政府各部門（單位）、直屬機(jī)構(gòu)3次征求意見(jiàn)，縣法制辦對(duì)93件規(guī)范性文件提出了清理建議：其中對(duì)37件不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者相互抵觸的規(guī)范性文件提出了廢止；對(duì)4件依據(jù)缺失或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件提出修訂；對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定或正在執(zhí)行的52件規(guī)范性文件提出繼續(xù)保留。清理建議經(jīng)永寧縣人民政府2010年11月21日第十六屆五十八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，報(bào) 請(qǐng)銀川市法制辦預(yù)審后，以永政發(fā)?2010?224號(hào)，對(duì)36件規(guī)范性文件做出了廢止決定，以永政發(fā)?2010?225號(hào)，對(duì)4件規(guī)范性文件做出了修訂決定，其中1件已修訂完成并公布，3件正在討論修訂中，以永政發(fā)?2010?226號(hào)，對(duì)41件繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進(jìn)行公布，以永政發(fā)?2010?227號(hào)、永政發(fā)?2010?228號(hào)、永政發(fā)?2010?229號(hào)，對(duì)三件規(guī)范性文件重新公布。清理結(jié)果均在永寧縣政府公眾網(wǎng)上公布。

（二）2010年規(guī)范性文件制定、備案情況

我縣高度重視規(guī)范性文件制定、備案工作，為加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照已制定的?規(guī)范性文件合法性審查制度?、?規(guī)范性文件備案制度?、?規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度?，認(rèn)真抓好規(guī)范性文件的起草、審核、修改等各個(gè)環(huán)節(jié)。按照?寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定?和?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件監(jiān)督管理的通知?（寧府法?2009?39號(hào)）文件要求，于2009年12月印發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)?（永政辦發(fā)?2009?148號(hào)），對(duì)我縣規(guī)范性文件的制定程序、備案程序、監(jiān)督程序和送審、備案樣式作了詳細(xì)規(guī)定，逐步在全縣范圍內(nèi)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)的工作責(zé)任體系。2010年，對(duì)?中共永寧縣委辦公室永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案?的通知?（永黨辦發(fā)?2010?53號(hào)）、?永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)?永寧縣廉租住房實(shí)物配租管理暫行 辦法?的通知?（永政發(fā)?2010?87號(hào)）、?永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?永寧縣鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法?的通知?（永政辦發(fā)?2010?116號(hào)）、?永寧縣行政執(zhí)法委托書(shū)?、?永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作若干規(guī)定（試行）?的通知?（永政辦發(fā)?2010?122號(hào)）這五個(gè)規(guī)范性文件從制定權(quán)限、程序、合法性、合理性等方面進(jìn)行了全面規(guī)范和審查，嚴(yán)格做到了“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，并向銀川市政府報(bào)送備案。

（三）2011年規(guī)范性文件制定、備案情況

截止目前，對(duì)?永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)?永寧縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法?的通知?、?永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)?永寧縣行政事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定?的通知?、?永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)?永寧縣2011年政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)?的通知?這三個(gè)規(guī)范性文件從制定權(quán)限、程序、合法性、合理性等方面進(jìn)行了全面規(guī)范和審查，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，以永政發(fā)?2011?23號(hào)、永政發(fā)?2011?29號(hào)、永政發(fā)?2011?30號(hào)對(duì)外公布，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給銀川市政府報(bào)送備案。另外，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)起草的?永寧縣鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法?和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)起草的?永寧縣政府性債務(wù)管理實(shí)施暫行辦法?正在審查中。

二、規(guī)范性文件制定、備案工作中存在的問(wèn)題

1、在制定程序方面，不嚴(yán)格、不規(guī)范。有的規(guī)范性文件出臺(tái)前，不經(jīng)過(guò)政府法制辦審核就報(bào)政府常務(wù)會(huì)議研究。個(gè)別涉及公民、法人和其他組織切身利益，影響重大的規(guī)范 性文件不公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。

2、在備案方面，個(gè)別部門存在有件不備、備案不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象。

3、因工作人員不足、工作經(jīng)費(fèi)短缺，在監(jiān)督檢查方面，存在力度不夠的問(wèn)題。

三、今后工作打算

1、加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定和備案審查制度的學(xué)習(xí)、宣傳培訓(xùn)力度，為全面提升規(guī)范性文件制定和備案審查工作的法制化水平奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2、完善程序制度。我縣已建立規(guī)范性文件制定和備案審查方面的制度，但在實(shí)際工作中還存在重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象，這主要是程序意識(shí)淡漠，因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)程序制度建設(shè)，解決程序的缺位，為法治政府建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

3、完善責(zé)任制度。按照有權(quán)必有責(zé)的要求，認(rèn)真梳理、分析規(guī)范性文件制定和備案審查工作中的責(zé)任規(guī)定，結(jié)合規(guī)范性文件制定和備案審查工作的實(shí)際，建立完善的責(zé)任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，通過(guò)定期檢查、不定期抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有件不備、報(bào)備不及時(shí)、不規(guī)范問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，進(jìn)一步提高備案率。

4、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，為規(guī)范性文件制定和備案審查工作的開(kāi)展提供有力保障。二〇一一年七月二十九日

第四篇：公文要求

公文制作基本格式

一、公文標(biāo)題：（二號(hào)方正小標(biāo)宋，不加粗）

如：關(guān)于×××××××的通知 二、一級(jí)標(biāo)題（三號(hào)黑體，不加粗）

如：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)×××× 三、二級(jí)小標(biāo)題（三號(hào)楷體GB2312，加粗）

如：

（一）工作要求×××× 四、三級(jí)小標(biāo)題（三號(hào)仿宋GB2312，加粗）

1．工作情況

五、正文（三號(hào)仿宋GB2312，不加粗）

如：（1）等標(biāo)題出現(xiàn)就用正文字體，不加粗。

六、落款：

日期用數(shù)字小寫(xiě)。如：2015年3月2日

七、正文行間距：行間距（固定值30磅）

八、頁(yè)面設(shè)置：

1．版心尺寸：上37mm、下35mm、左28mm、右26mm 2.頁(yè)碼：外側(cè)（四號(hào)宋體不加粗），見(jiàn)頁(yè)角。

九、版記

1．信息公開(kāi)選項(xiàng)：（三號(hào)黑體，不加粗）

2．主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)（三號(hào)方正小標(biāo)宋，不加粗）

3．版記落款：（四號(hào)仿宋GB2312，不加粗）

0302043

第五篇：公文要求

關(guān)于公文格式的通知

如下要求：

1.“目錄”二字為宋體、加粗、小二號(hào)，中間空二格，居中。2.目錄內(nèi)容

（1）宋體、小四號(hào)、單倍行距；（2）目錄頁(yè)不用頁(yè)碼；

（3）一級(jí)標(biāo)題頂頭，二級(jí)標(biāo)題空一個(gè)字符（2個(gè)半角空格）；（4）序號(hào)與標(biāo)題之間空半個(gè)字符（1個(gè)半角空格）；（5）目錄標(biāo)題到三級(jí)；（6）分散對(duì)齊。3.題目

（1）宋體、加粗、二號(hào)；

（2）字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)20個(gè)字，必要時(shí)可加副標(biāo)題；（3）副標(biāo)題用宋體小二號(hào)。5.“摘要”和“關(guān)鍵詞”二詞

（1）字后面加冒號(hào)（全角字符），中間不能有空格；（2）黑體、加粗、四號(hào)。

6.摘要及關(guān)鍵詞正文

（1）楷體、四號(hào)；

（2）關(guān)鍵詞之間用分號(hào)（全角字符）隔開(kāi)；（3）最后一個(gè)詞后面沒(méi)有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

—1—

關(guān)于函的書(shū)寫(xiě)格式

函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫(xiě)法:

（一）首部

主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1、標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2、主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來(lái)函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫(xiě)明全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，其后用冒號(hào)。

（二）正文

其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。

1、開(kāi)頭。主要說(shuō)明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來(lái)文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說(shuō)明發(fā)文的緣由。

2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說(shuō)明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無(wú)論是商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，還是向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡(jiǎn)潔得體的語(yǔ)言把需要告

—2— 訴對(duì)方的問(wèn)題、意見(jiàn)敘寫(xiě)清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。

（三）結(jié)尾

一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見(jiàn)或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。

（四）結(jié)語(yǔ)

通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函商或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢（商）”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

（五）結(jié)尾落款

一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫(xiě)明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章

關(guān)于公文格式要求

一、公文用紙

統(tǒng)一采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，雙面印刷。

二、行文格式主要要求

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)示：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm，上報(bào)公文的發(fā)文機(jī)

—3— 關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm，留出空白供上級(jí)機(jī)關(guān)批示文件使用；發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使用主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，保證公文首頁(yè)顯示正文。

（二）發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文字號(hào)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。上報(bào)公文標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)，發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字，簽發(fā)人用3號(hào)仿宋字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。

（三）文件標(biāo)題：紅色反線下空2行，用2號(hào)宋體字（加粗），可分一行或多行居中排布。回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。

（四）正文（含主送機(jī)關(guān)名稱和落款）：用3號(hào)仿宋字，一般每面排22行，每行28個(gè)字。文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)宋體字（加粗）或黑體字。正文中的結(jié)構(gòu)層

（五）公文用紙幅面尺寸

公文用紙采用GB/T148中規(guī)定A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm，尺寸允許偏差件GB/T148.—4—

（六）公文頁(yè)邊與版心尺寸

公文用紙開(kāi)頭（上白邊）為：37mm±1mm 公文用紙定口（左白邊）為：28mm±1mm 版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁(yè)碼）

二、文中圖文的顏色

未作特殊說(shuō)明公文中圖文顏色均為黑色

三、排版規(guī)格與印刷裝訂要求

（一）排版規(guī)格

正文用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行28個(gè)字。

（二）制版要求

版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò)1mm。

（三）印刷要求

雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò)2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100%，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80%，M80%。印品著墨實(shí)，均勻；字面不花、不白、五斷劃。

（四）裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。包本公文的封面與書(shū)芯不脫落，后背平整、不空。兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸處訂眼距書(shū)芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書(shū)脊間的距離為3mm～5mm；無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘角平伏牢固；后背不可散頁(yè)明定。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90度，無(wú)毛茬或缺損。

—5—

八、公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則

本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度同版芯，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱訓(xùn)眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。

（一）公文份數(shù)序號(hào)

公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。

1、秘密等級(jí)和保密期限

如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心有上角第1行，秘密等級(jí)各保密期限之間用“★”隔開(kāi)。

2、緊急程度

如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。

3、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

—6— 有發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成；對(duì)一些特定的公文可標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)有發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但是最大不能大于或等于22mm×15mm。聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使用主板機(jī)關(guān)名稱在前?！拔募倍种糜诎l(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，保證公文首頁(yè)顯示正文。

4、發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)有發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份英標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。

5、簽發(fā)人

上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空一字，簽發(fā)人姓名居右空1字；前發(fā)熱后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用2號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅線與之的距離為4mm。

—7—

（二）主體

1、公文標(biāo)題

紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞義完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。

2、主送機(jī)關(guān)

標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄上。

3、公文正文

主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。4.、附件

公文如有附件，在正文下空一行2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后表全角冒號(hào)和名稱，附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：“附件：1.××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文一起裝訂，就在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)問(wèn)字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。

5、成文時(shí)間

—8— 用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫(xiě)為“0”；成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置見(jiàn)8.2.6

6、公文生效標(biāo)識(shí)（1）單一發(fā)文印章

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)問(wèn)機(jī)關(guān)的名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成文右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm～4mm，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即緊以下弧壓在成文時(shí)間上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。（2）聯(lián)合行文印章

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開(kāi)，左右空7字；主板機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。

黨聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個(gè)印章，兩端不得超過(guò)版心；最后一行如余一個(gè)或兩個(gè)印章，軍居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。

7、特殊情況說(shuō)明

—9— 當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

8、附注

公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。

（三）版記

1、主題詞

“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后表全角用冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空一字。

2、抄送

公文如有抄送，在主題詞下一行；左空一字用3號(hào)仿宋字標(biāo)識(shí)“抄送”，后表全角冒號(hào)抄送機(jī)關(guān)間用，頓號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)表句號(hào)。如主抄送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。

位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

4、版記中的反線

版記中各要素下均加一條反線，寬度同版心。

5、版記的位置

—10— 版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè)（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

九、頁(yè)碼

用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各方一條4號(hào)一線字，一線字距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼局右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字?？瞻醉?yè)和空白以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。

關(guān)于文件的書(shū)寫(xiě)要求

1、標(biāo)題為黑體，小二號(hào)字，加粗，與頁(yè)眉空一行。副標(biāo)題為黑體，小三號(hào)字，加粗。正標(biāo)

—11— 題間不空行。標(biāo)題與下面正文空一行。

2、正文小標(biāo)題為黑體，小三號(hào)字，加粗。小標(biāo)題與上下正文間不空行。3、4、5、6、正文為宋體，小四。每段開(kāi)頭空兩格。行間距為1.5倍行距。字間距不做要求，以默認(rèn)為準(zhǔn)。

文章落款處部門、作者、時(shí)間為宋體，小四號(hào)字，加粗。在文章右下角處，右對(duì)齊，于正文空四行。

7、1；文章若文件中文字序號(hào)使用順序?yàn)椋?/p>

一、（一）、1、（1）、○只一層叢屬關(guān)系，可以使用一或1；文章若有兩層叢屬關(guān)系，可以使用

一、1或

一、（一）；多文章有三層叢屬關(guān)系，可以使用

一、（一）、1；多于三層關(guān)系依本條上文規(guī)定。使用文字序號(hào)開(kāi)頭時(shí)開(kāi)頭空兩格。

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請(qǐng)示的寫(xiě)法

請(qǐng)示的正文一般由三個(gè)部分組成：請(qǐng)示事由或起因、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)求。

請(qǐng)示事由：是請(qǐng)示提出的依據(jù)，放在正文的開(kāi)頭。這一部分可以反映情況，但要注意不是為了匯報(bào)，而是為所請(qǐng)示的事項(xiàng)說(shuō)明理由。

請(qǐng)示事項(xiàng)：是請(qǐng)示的核心內(nèi)容，主要寫(xiě)明需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題。為了有利于審批，還可以進(jìn)一步提出解決問(wèn)題的辦法、措施、意見(jiàn)與建議。

請(qǐng)求：是在請(qǐng)示的結(jié)尾提出要求的話語(yǔ)，是請(qǐng)示的終結(jié)與強(qiáng)化。一般緊接請(qǐng)示事項(xiàng)后面，另起一段書(shū)寫(xiě)。根據(jù)請(qǐng)示目的的不同，請(qǐng)求常用的語(yǔ)句是：“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)”、“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”、“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”等。

請(qǐng)示與報(bào)告是有嚴(yán)格區(qū)別的，表現(xiàn)在：

第一，行文目的不同。請(qǐng)示是要求上級(jí)對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給以指示、批準(zhǔn)或答復(fù)的；而報(bào)告則是下情上達(dá)、陳述情況，不要求答復(fù)。

第二，行文時(shí)機(jī)不同。請(qǐng)示必須在事前行文，在得到上級(jí)的批準(zhǔn)、指示后方能行事，不允許“先斬后奏”；而報(bào)告則是在工作完成以后

—13— 或告一段落后發(fā)出的。

第三，內(nèi)容寬窄不同。請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一文一事”的原則，而報(bào)告則一事(如專題性報(bào)告)數(shù)事(如工作報(bào)告)皆可。

第四，辦理要求不同。請(qǐng)示多是帶有急迫性的問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)答復(fù)辦理的，是“辦件”；而報(bào)告則多是匯報(bào)工作及有關(guān)情況，提出意見(jiàn)或建議，報(bào)請(qǐng)上級(jí)閱知的，是“閱件”。

第五，報(bào)送制度不同。報(bào)告可以有“月報(bào)”、“季報(bào)”、“年報(bào)”等定期報(bào)告的制度；而請(qǐng)示只有在必要時(shí)才行文，沒(méi)有定期請(qǐng)示制度。

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