第一篇：在區(qū)第二屆人大三次會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話(2008年)

在區(qū)第二屆人大三次會(huì)議

開(kāi)幕式上的講話

（2008年9月11日）

各位代表、同志們：

區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了！這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。首先，我代表中共珠暉區(qū)委對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！向各位代表和與會(huì)同志致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿！

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：補(bǔ)選區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)和區(qū)二屆人大常委會(huì)委員。開(kāi)好本次大會(huì)，依法搞好選舉，事關(guān)能否實(shí)現(xiàn)“三好”目標(biāo)，事關(guān)能否繼承和發(fā)揚(yáng)區(qū)二屆人大第二次會(huì)議的優(yōu)良傳統(tǒng)，也直接體現(xiàn)著在座各位代表管理國(guó)家事務(wù)的能力、素質(zhì)和水平。各位代表一定要高度重視本次選舉工作，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大使命，依法行使選舉權(quán)力，確保大會(huì)取得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期目的。

一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是會(huì)議取得圓滿成功的根本保證。各位代表要講政治、識(shí)大體、顧大局，在大會(huì)臨時(shí)黨委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮參政議政熱情，正確行使民主權(quán)力，真正把黨的意圖依法上升為全區(qū)人民的共同意志。

二是要充分發(fā)揚(yáng)民主。這是會(huì)議取得圓滿成功的基本條

件。依法行使職權(quán)、做人民群眾根本利益的忠實(shí)代表是人大代表義不容辭的神圣使命。提交本次大會(huì)討論的區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)候選人和區(qū)人大常委會(huì)委員候選人，是在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，通過(guò)層層推薦考察，集體研究提出來(lái)的，貫徹了德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，體現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一。各位代表要本著對(duì)珠暉負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，珍視代表職權(quán)，認(rèn)真醞釀并投好自己神圣的一票，使本次選舉充分體現(xiàn)民主精神。

三是要嚴(yán)格依法辦事。這是會(huì)議取得圓滿成功的法制保障。各位代表要保持好的作風(fēng)，嚴(yán)于律己，潔身自好，不受各種非正常因素的干擾，嚴(yán)格按照法定原則和程序行使選舉權(quán)。對(duì)會(huì)議之外可能出現(xiàn)的異常情況，要及時(shí)制止和報(bào)告，絕不能聽(tīng)而不聞、視而不見(jiàn)。

同志們，本次大會(huì)聚焦著30萬(wàn)百姓的目光，影響重大，意義深遠(yuǎn)。全體代表一定要以飽滿的政治熱情、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到會(huì)議中，把本次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會(huì)。

最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！祝各位代表、同志們身體健康、闔家幸福、中秋快樂(lè)！

第二篇：區(qū)長(zhǎng)在第二屆區(qū)政府第一次全體會(huì)議上的講話

轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎實(shí)工作　不斷開(kāi)創(chuàng)新一屆政府各項(xiàng)工作新局面

——xx區(qū)長(zhǎng)在第二屆區(qū)政府第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是新一屆區(qū)政府組成以后所召開(kāi)的第一次全體會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)一月份召開(kāi)的區(qū)黨代會(huì)和區(qū)人代會(huì)精神，分析全區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì)，以進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新一屆政府各項(xiàng)工作的新局面。年前召開(kāi)的區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)，全面客觀地總結(jié)了過(guò)去五年的工作，精心描繪了未來(lái)五年全區(qū)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確提出了2004年xx發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前，全區(qū)發(fā)展的大政方針已定，關(guān)鍵是千方百計(jì)地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展

本屆政府任期的5年，是xx全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，也是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這5年里，我們將完成“十五”計(jì)劃，實(shí)施“十一五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府工作報(bào)告中所確定的五年發(fā)展目標(biāo)。我們肩負(fù)著全區(qū)人民的重托，我們面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，我們面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，可謂任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。鑒此，全體政府工作人員必須認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，昂揚(yáng)向上的斗志，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保圓滿完成本屆政府所作出的莊嚴(yán)承諾，以全區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，回報(bào)全區(qū)人民的信任和期望。

（一）要認(rèn)清新形勢(shì)。首先，要看清大形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。中國(guó)入世后市場(chǎng)開(kāi)放步伐加快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)化趨勢(shì)日益明顯。隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)際制造業(yè)資本正大規(guī)模向中國(guó)轉(zhuǎn)移。這對(duì)xx大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資十分有利。國(guó)家確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，作出了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，各項(xiàng)改革將加速推進(jìn)，我國(guó)市場(chǎng)化步伐將進(jìn)一步加快。國(guó)家確立了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，決定實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。等等。xx是在這種大背景下的發(fā)展，因此，必須進(jìn)行大背景定位，準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，謀劃xx發(fā)展。其次，也要看到經(jīng)過(guò)多年的努力，xx已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件。近年來(lái)，我區(qū)生產(chǎn)力水平有了很大提高，區(qū)域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2003年，全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值183億元，比1993年增加147億元，年均遞增17.6%；完成屬地財(cái)稅收入33.9億元，比1993年增加31.3億元，年均遞增29.3%；完成地方財(cái)政收入8.6億元，比1993年增加7.72億元，年均遞增25.7%。短短十年xx發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活水平不斷提高。當(dāng)前，全區(qū)已形成了“人心齊、抓機(jī)遇、求發(fā)展”的良好氛圍。

（二）要抓住新機(jī)遇。一個(gè)是城市化方面的機(jī)遇：北京新城東移之后xx將成為其重要組成部分，建設(shè)xx新城，這對(duì)于全區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展提供了難得的契機(jī)。一個(gè)是一批大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇：北京汽車(chē)生產(chǎn)基地建設(shè)、現(xiàn)代二期建設(shè)、xx奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)、首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、新國(guó)際展覽中心建設(shè)、空港物流園區(qū)建設(shè)、潮白河整治等一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具影響力的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，全區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢(shì)、內(nèi)在動(dòng)力和后發(fā)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。一個(gè)是環(huán)境優(yōu)化所帶來(lái)的機(jī)遇：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，我區(qū)對(duì)內(nèi)連續(xù)幾年開(kāi)展“我與奧運(yùn)同行，人人都是環(huán)境”主題教育，對(duì)外大力宣傳“北京xx——綠色國(guó)際港”新形象，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，全區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，增強(qiáng)了對(duì)區(qū)外生產(chǎn)要素的吸引力。

（三）要找準(zhǔn)新問(wèn)題。當(dāng)前全區(qū)發(fā)展存在的突出問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)不足?？陀^地說(shuō)，近幾年我們自己同自己比，確實(shí)有較大發(fā)展，但同其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還有很大差距。二是在區(qū)域發(fā)展方面，河?xùn)|和河西地區(qū)、各鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，而且差距在不斷拉大。三是現(xiàn)行稅收結(jié)構(gòu)不合理，全區(qū)屬地稅收多，地方財(cái)政收入少，區(qū)級(jí)財(cái)力相對(duì)有限。四是土地供需矛盾突出，發(fā)展速度和發(fā)展空間相對(duì)受限。五是今后幾年舊村改造多，拆遷量大，拆遷所引發(fā)的勞動(dòng)力就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定等方面的問(wèn)題較為突出。六是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平有待提高。七是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力有待增強(qiáng)。八是農(nóng)民增收緩慢，占用農(nóng)民土地與保護(hù)農(nóng)民利益的矛盾還比較突出。對(duì)于這些發(fā)展中的問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法、市場(chǎng)的辦法、改革的辦法來(lái)解決。問(wèn)題解決了，也就意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，我們就能不斷開(kāi)辟新境界，打開(kāi)新局面。

（四）要謀求新發(fā)展。我們面臨著大好形勢(shì)和難得機(jī)遇，這為xx在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了重要保證。但形勢(shì)不斷變化，機(jī)遇稍縱即逝。這就要求我們必須增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，善于駕馭新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，把潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快全區(qū)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”步伐。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

抓落實(shí)是政府工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。重大決策、重要工作部署作出之后，主要的任務(wù)就是抓落實(shí)?！墩ぷ鲌?bào)告》中明確提出了2004年政府工作的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《報(bào)告》精神，按照各自職責(zé)分工，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作，提出創(chuàng)新性措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。當(dāng)前，要緊緊圍繞以下幾個(gè)方面的工作抓落實(shí)：

（一）圍繞深化改革抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。改革是發(fā)展的動(dòng)力，要推動(dòng)工作，解決問(wèn)題，關(guān)鍵靠改革。以往改革所取得的成績(jī)應(yīng)給予充分肯定，但改革的范圍和力度與全區(qū)發(fā)展的要求相比還有差距，改革的空間尚需拓展，改革的深度尚需延伸。2004年，要突出抓好國(guó)有資產(chǎn)管理體制、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制、投融資體制、土地管理體制、市政公用事業(yè)管理體制和各項(xiàng)配套改革。特別是要以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，切實(shí)加強(qiáng)建委、經(jīng)委、商委系統(tǒng)的改革工作。各位主管副區(qū)長(zhǎng)要按照各自分工，不斷加大工作力度，切實(shí)將各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。企業(yè)破產(chǎn)工作要做到堅(jiān)決徹底，能拍賣(mài)的就不要自行回購(gòu)，以切實(shí)提高破產(chǎn)工作質(zhì)量。抓改革要注重幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一，要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)操作。第二，改革的前提是妥善安置職工，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。第三，大、中、小企業(yè)要分門(mén)別類(lèi)，區(qū)別對(duì)待，一企一策。

（二）圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓落實(shí)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，培育壯大五大產(chǎn)業(yè)群落。堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好工業(yè)區(qū)建設(shè)、招商引資和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)全區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)，以發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。要圍繞構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落，以增加農(nóng)民收入為主線，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的景觀功能、生態(tài)效能和比較效益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要特別注重研究三次產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)和促進(jìn)關(guān)系，堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以流通現(xiàn)代化為依托，在做到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須緊緊抓住事關(guān)xx發(fā)展全局的一批大項(xiàng)目，如新國(guó)際展覽中心建設(shè)、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、北京汽車(chē)基地建設(shè)、奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)等，這是xx未來(lái)發(fā)展的希望所在，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心力量。

（三）圍繞籌辦奧運(yùn)抓落實(shí)，搶抓機(jī)遇促發(fā)展。要堅(jiān)持“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，大力實(shí)施“奧運(yùn)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢把握奧運(yùn)機(jī)遇，充分發(fā)揮注意力資源作用，大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，全面提高區(qū)域文明程度和人的綜合素質(zhì)。此項(xiàng)工作涉及全局，覆蓋面廣，不只是

一、兩個(gè)部門(mén)的事，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，挖掘潛力，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（四）圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)抓落實(shí)，不斷加快全區(qū)城市化進(jìn)程。切實(shí)提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，按照“依托空港，開(kāi)發(fā)兩河，建好兩城”的總體構(gòu)想，樹(shù)立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展觀，在不斷提高單項(xiàng)工作水平的基礎(chǔ)上，做到綜合考慮，有效銜接，融為一體，形成鏈條。要認(rèn)真研究城市化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，特別是要不斷完善城市功能，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐；要在加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，高度重視、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，不要以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。第一，已開(kāi)工項(xiàng)目要抓緊施工，不能耽誤；第二，千方百計(jì)盡快再開(kāi)工一批新項(xiàng)目；第三，抓緊籌建項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目；四是切實(shí)抓好投融資改革和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。

（五）圍繞環(huán)境建設(shè)抓落實(shí)，不斷優(yōu)化全區(qū)發(fā)展環(huán)境。要大力實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，把環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的位置，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“我與奧運(yùn)同行，人人都是環(huán)境”主題教育，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促使資金、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素向我區(qū)集聚，在繼續(xù)抓好政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，努力打造信用xx、數(shù)字xx和綠色xx，以環(huán)境水平的不斷提高推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。關(guān)于環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，近期，區(qū)委、區(qū)政府將召開(kāi)全區(qū)環(huán)境建設(shè)大會(huì)，對(duì)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行具體部署。我想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，2003年，零點(diǎn)調(diào)查公司對(duì)各單位進(jìn)行了政務(wù)環(huán)境評(píng)估，希望各單位要切實(shí)改進(jìn)工作中的不足，在新的一年里能有明顯轉(zhuǎn)變。全區(qū)各單位要切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平，努力為xx發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（六）圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)抓落實(shí)，為全區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，樹(shù)立人才資源是“第一資源”的觀念，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全區(qū)努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，使各類(lèi)人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。

（七）圍繞建議、提案辦理抓落實(shí)，不斷拓寬民意溝通渠道。今年“兩會(huì)”期間，人大代表、政協(xié)委員共提出很多很好的建議和意見(jiàn)。政府辦要抓緊與人大、政協(xié)聯(lián)系，盡早召開(kāi)建議、提案分辦會(huì)，將其轉(zhuǎn)交各相關(guān)部門(mén)和單位辦理。各部門(mén)、各單位務(wù)必高度重視，明確責(zé)任，認(rèn)真研究人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，提出落實(shí)辦法和改進(jìn)措施，不斷提高辦理工作質(zhì)量。各位副區(qū)長(zhǎng)和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦理

一、兩件建議、提案，親自協(xié)調(diào)解決

一、兩個(gè)疑難問(wèn)題，特別是要下決心解決一些代表、委員反映多年、與人民群眾生活密切相關(guān)的老大難問(wèn)題。各部門(mén)要研究探索與代表、委員聯(lián)系的新方式、新渠道，加強(qiáng)溝通，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議，不斷拓寬議案、提案的辦理渠道，提高辦理效率，擴(kuò)大辦理成果。要把辦理建議、提案工作與政府改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能緊密結(jié)合起來(lái)，使辦理過(guò)程成為改進(jìn)和推動(dòng)工作的過(guò)程，推動(dòng)各項(xiàng)工作更有成效地開(kāi)展。此外，還要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，加強(qiáng)便民電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步拓寬民意溝通渠道，切實(shí)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。需要強(qiáng)調(diào)的是，個(gè)別單位信訪工作抓得不實(shí)，遇到矛盾不是采取有效措施給予解決，而是將矛盾上交。各部門(mén)、各單位要高度重視信訪工作，加大信訪排查調(diào)處工作力度，努力將各種矛盾化解在基層或萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

上面所提到的只是全區(qū)發(fā)展中的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，其他工作，都要按照《報(bào)告》要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)屆首之年政府各項(xiàng)工作新局面

在目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確的前提下，如何抓好落實(shí)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員的素質(zhì)和敬業(yè)精神。新一屆政府是在歷屆政府所奠定的良好工作基礎(chǔ)上開(kāi)展工作的，起點(diǎn)高，任務(wù)重，沒(méi)有一支執(zhí)政為民、素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，沒(méi)有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，就不能完成黨和人民交給我們的任務(wù)。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，不斷提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平。

（一）要不斷解放思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度，直接影響著一個(gè)地區(qū)改革開(kāi)放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。從某種意義上講，xx的發(fā)展不僅僅是項(xiàng)目、資金、人才、環(huán)境的問(wèn)題，最關(guān)鍵的是思想觀念問(wèn)題。不容忽視我們?cè)谒枷胗^念上存在的問(wèn)題。如：有些領(lǐng)導(dǎo)干部口頭上說(shuō)要運(yùn)用市場(chǎng)的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，而行動(dòng)上仍然采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老辦法；有些同志認(rèn)為寧可不干事，也不能出事，干工作缺少敢闖、敢冒、敢試的精神。發(fā)展必須靠改革，改革就需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新不可避免地要冒風(fēng)險(xiǎn)。我們要摒棄陳舊觀念，突破現(xiàn)有的條框束縛，堅(jiān)持一切有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)去衡量工作，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在發(fā)展思路和管理體制上有所開(kāi)拓、有所創(chuàng)新，在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展上有所作為、有所建樹(shù)。大家要自覺(jué)樹(shù)立五種意識(shí)：一是要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是執(zhí)政興區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)。xx之所以能夠形成今天的良好發(fā)展局面，歸根到底的一條就是堅(jiān)持抓發(fā)展，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難。不發(fā)展，機(jī)遇就難以抓住，改革就難以推進(jìn)，穩(wěn)定就難以維護(hù)。一個(gè)地區(qū)是否在進(jìn)步，關(guān)鍵看這一地區(qū)是否在發(fā)展，發(fā)展的速度和質(zhì)量如何。我們必須自覺(jué)做到一切為發(fā)展讓路，一切服從發(fā)展需要，把發(fā)展主題唱得更響，把發(fā)展要?jiǎng)?wù)把得更牢，把發(fā)展的步伐邁得更快，用發(fā)展評(píng)判工作，靠發(fā)展解決問(wèn)題。二是要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們不能用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式辦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事情，用非經(jīng)濟(jì)的工作方法抓經(jīng)濟(jì)工作。我們要樹(shù)立敢闖、敢冒、敢試的精神，敢想以前沒(méi)敢想的，敢干以前沒(méi)敢干的，敢擔(dān)以前不敢擔(dān)的任務(wù)，放寬視野，不斷創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇蘊(yùn)含精彩、蘊(yùn)含財(cái)富。在全區(qū)發(fā)展的諸多機(jī)遇面前，我們切不可盲目樂(lè)觀，機(jī)遇在沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之前只是潛在的，要善于不斷捕捉機(jī)遇，把握機(jī)遇，用好機(jī)遇，切實(shí)將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是要樹(shù)立強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)的方法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，自覺(jué)做到“找市場(chǎng)”，而不是“找區(qū)長(zhǎng)”，努力把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的政府職能定位。五是要樹(shù)立強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)。隨著我區(qū)對(duì)外開(kāi)放力度的不斷加大，外貿(mào)出口呈較大幅度增長(zhǎng)，但我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，對(duì)外開(kāi)放意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，我們?cè)谝龑?dǎo)企業(yè)利用兩種市場(chǎng)、兩種資源、尋求更大發(fā)展方面還有很大空間。

（二）要樹(shù)立講真話、辦實(shí)事，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。前不久，胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，突出強(qiáng)調(diào)在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。這是推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本意義的重大問(wèn)題。從我區(qū)實(shí)際看，在全區(qū)發(fā)展過(guò)程中，廣大干部在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上總體上說(shuō)做的是好的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如：有的不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；有的作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)，工作僅停留在上傳下達(dá)上，工作布置后不去檢查、不抓落實(shí)；有的好大喜功，急功近利；有的心態(tài)浮躁，追名逐利；有的明哲保身，患得患失；有的貪圖享受，奢侈浪費(fèi)；有的高高在上，脫離群眾；有的攬功諉過(guò)，遇到成績(jī)歸于自已，遇到過(guò)失不敢承擔(dān)責(zé)任，等等。這些問(wèn)題都與人民群眾的利益格格不入，必然會(huì)引起群眾的不滿。這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必會(huì)削弱黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，勢(shì)必會(huì)損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，勢(shì)必會(huì)妨礙我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。新一屆政府必須講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效。希望大家真正撲下身子、放下架子，真心實(shí)意地為基層、為群眾多辦事、辦好事、辦實(shí)事，把涉及群眾利益、關(guān)乎xx發(fā)展的每一項(xiàng)工作做好。要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，集中精力，想全局謀大事，抓主要工作和主要矛盾，不要事無(wú)巨細(xì)一把抓，忙忙碌碌疲于應(yīng)付。要下決心減少迎來(lái)送往，減少各種會(huì)議，減少各種慶典應(yīng)酬活動(dòng)，抽出時(shí)間多深入基層、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）要執(zhí)政為民，艱苦奮斗。我們的權(quán)力是人民賦予的，人民的利益高于一切。艱苦奮斗是我們的傳家寶，是我們的政治本色。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。我們每一位同志，都必須始終以人民利益為重，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，把群眾的困難解決好，把人民的利益維護(hù)好，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。2004年，要切實(shí)抓好重點(diǎn)工程、重要實(shí)事的落實(shí)，繼續(xù)抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作，抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革和土地規(guī)范流轉(zhuǎn)工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保障人民群眾的合法權(quán)益和切身利益。在具體工作方法上，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是要處理好“大事”與“小事”的關(guān)系，堅(jiān)持從小事做起。全面建設(shè)小康社會(huì)，需要我們出思路、作決策，也需要我們一件一件地為群眾辦好事、辦實(shí)事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們既要抓好大事，更要抓好“大家的事”，把穩(wěn)人心、得人心、暖人心的工作抓具體、做到位。二是要處理好整體與個(gè)體的關(guān)系，堅(jiān)持從我做起。艱苦奮斗，需要每個(gè)黨員干部長(zhǎng)期堅(jiān)持、刻苦實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部是全社會(huì)的表率，一定要廉潔自律、勤儉辦事，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳和沉湎享樂(lè)、不思進(jìn)取的奢靡之風(fēng)。對(duì)那些有令不行、有禁不止的人和事，要予以嚴(yán)肅查處。三是要處理好理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，堅(jiān)持從眼前做起。艱苦奮斗是通往理想的橋梁。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，就是要敢于到艱苦的地方去，敢于做艱苦的工作，不畏險(xiǎn)阻，迎難而上，把自己的本職工作做好，把人民群眾的困難解決好。

（四）要強(qiáng)化責(zé)任，注重績(jī)效，嚴(yán)肅紀(jì)律。一是要強(qiáng)化責(zé)任。權(quán)利與責(zé)任成正比，一分權(quán)利，十分責(zé)任，責(zé)任心是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治品質(zhì)，是做好工作的基石?？傮w上講，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作是好的，但在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中也不同程度地存在著在其位不謀其政，掌其權(quán)不負(fù)其責(zé)，只求地位不求作為，只求做官不求做事的現(xiàn)象。有些部門(mén)不研究政策和問(wèn)題，向上級(jí)爭(zhēng)取政策和資金支持的力度不大；有些部門(mén)檢查走過(guò)場(chǎng)，監(jiān)督走形式，只注重處罰，而不關(guān)心事故隱患是不是真正消除是不是真正被遏止；有些部門(mén)的負(fù)責(zé)同志對(duì)有些工作推諉扯皮，而對(duì)部門(mén)利益和權(quán)力寸土不讓?zhuān)瑳](méi)有一點(diǎn)全局觀念。新一屆政府組成人員，要牢固樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任的觀念，在推進(jìn)全區(qū)發(fā)展中認(rèn)清自己的責(zé)任，找準(zhǔn)自己的位置，干好自己的工作。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求自己的下級(jí)，嚴(yán)格管理自己的部門(mén)或機(jī)關(guān);就要開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展工作;就要嚴(yán)格遵守工作制度和工作紀(jì)律，做到雷厲風(fēng)行，令行禁止，高效率地做好份內(nèi)事情。需要強(qiáng)調(diào)的是，政府將向區(qū)委建議各工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)崗位不設(shè)鐵交椅，不是你占住了位置就下不來(lái)了，也不是沒(méi)有重大責(zé)任事故和廉政問(wèn)題就動(dòng)不了你的位置。二是要注重績(jī)效，取信于民。工作績(jī)效直接體現(xiàn)班子和干部的能力和水平。適應(yīng)政府現(xiàn)代管理的要求，我們要積極探討建立績(jī)效評(píng)估辦法。干工作看實(shí)績(jī)，辦事情看效果。對(duì)一個(gè)班子而言，重點(diǎn)看改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系擺布的如何，看各項(xiàng)工作成效如何，看你這個(gè)部門(mén)的工作在全區(qū)是什么位次，是前移還是后退；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，主要是看任職期間能否興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安，看為xx全局發(fā)展做出了什么貢獻(xiàn)?？?jī)效是一把尺子，是衡量工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，大家務(wù)必將其擺在更加重要的位置審視和評(píng)價(jià)。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律，令行禁止。這是維護(hù)政府形象的基本要求，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。當(dāng)前，個(gè)別單位紀(jì)律意識(shí)淡薄，存在著有令不行，有禁不止，落實(shí)決策搞變通、打折扣的現(xiàn)象。這是要不得的。無(wú)論是部門(mén)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)論是條條還是塊塊，都要以加快xx發(fā)展為已任，絕不能自作主張，各行其事；更不準(zhǔn)只強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益，不考慮發(fā)展大局，用條條框框束縛xx的發(fā)展，阻礙改革的進(jìn)程。

（五）實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督。在政府及其組成部門(mén)運(yùn)行過(guò)程中，要將“實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督”貫穿于工作始終。應(yīng)該說(shuō)，這是適應(yīng)全區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)和提高行政管理水平的迫切需要，也是推進(jìn)政治體制改革和加強(qiáng)政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一是要實(shí)行科學(xué)民主決策。正確決策是各項(xiàng)工作成功的前提。要按照黨的十六大精神，進(jìn)一步改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。第一，政府重大決策要經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，充分論證，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，由集體討論決定。第二，要逐步完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制。第三，要充分發(fā)揮專(zhuān)家和研究咨詢機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)涉及面廣和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，通過(guò)舉行論證會(huì)、座談會(huì)進(jìn)行科學(xué)論證。第四，要逐步建立完善決策責(zé)任制度。二是要堅(jiān)持依法行政。依法行政是依法治區(qū)的重要內(nèi)容和必然要求，是政府正確行使行政權(quán)力的基本準(zhǔn)則。近年來(lái)，全區(qū)在推進(jìn)依法行政方面有很大進(jìn)步，政府部門(mén)依法辦事的能力和水平不斷提高，但2002年和2003年，全區(qū)先后有5起行政訴訟政府的案件，這說(shuō)明我們?cè)谝婪ㄐ姓矫孢€存在不少問(wèn)題。如：部分政府工作人員特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法制觀念還比較淡薄，缺乏依法行政的自覺(jué)性；有些部門(mén)和單位仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象；有些部門(mén)和單位從局部利益出發(fā)，有令不行、有禁不止。依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。政府要把全面推進(jìn)依法行政擺到重要議事日程，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭依法行政，務(wù)必做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法程序符合法律法規(guī)規(guī)定。第一，政府制定的各項(xiàng)政策、決定，必須符合憲法、法律、法規(guī)的有關(guān)要求。第二，政府各組成部門(mén)和所有工作人員都必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。第三，要嚴(yán)格行政責(zé)任，堅(jiān)持和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。第四，加強(qiáng)對(duì)政府組成部門(mén)及其工作人員依法行政的教育和培訓(xùn)，不斷提高依法行政的自覺(jué)性。三是要加強(qiáng)行政監(jiān)督。第一，要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，接受司法監(jiān)督。第二，接受輿論和群眾監(jiān)督，高度重視和解決新聞媒體反映的問(wèn)題。第三，加快推進(jìn)政務(wù)信息化，增強(qiáng)政府工作的透明度。第四，高度重視人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。第五，高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，確保信訪渠道暢通。第六，加強(qiáng)政府督查和行政效能監(jiān)察工作。對(duì)于政府的重大決策和重要工作部署，各部門(mén)必須不折不扣地抓好落實(shí)，對(duì)于完成好的單位要給予表彰，對(duì)工作不力的單位要給予通報(bào)批評(píng)。這次會(huì)議還有一項(xiàng)議程，就是各鎮(zhèn)評(píng)議各委辦局和各委辦局互評(píng)。綜合專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果、零點(diǎn)調(diào)查公司評(píng)估結(jié)果和互評(píng)結(jié)果，政府辦要抓緊拿出督查考核初步結(jié)果方案，盡快提交區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，研究確定“政績(jī)突出單位”予以表彰。

（六）要勤政廉政，廉潔自律。廉政建設(shè)要從政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從在座的各位負(fù)責(zé)同志做起。要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng)，把主要精力放在抓改革、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓落實(shí)上。要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，正確對(duì)待名利和地位，清清白白為官，堂堂正正做人，實(shí)實(shí)在在干事，樹(shù)立清正廉明、真抓實(shí)干的政府形象。第一，要加強(qiáng)行政審批權(quán)和財(cái)政資金分配使用過(guò)程的監(jiān)督，用制度保證行政過(guò)程的合法性、公正性和透明度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督和管理，從制度上堵塞漏洞。希望大家在管錢(qián)管物方面一定要嚴(yán)格按制度辦事，正確運(yùn)用手中的權(quán)力。第二，各有關(guān)部門(mén)特別是一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”的規(guī)定，嚴(yán)禁巧立名目向企事業(yè)單位和群眾搞亂攤派、亂收費(fèi)，嚴(yán)禁搞任何形式的加重企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，決不容許任何單位為了部門(mén)或小集團(tuán)利益以任何借口新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。第三，要堅(jiān)持廉潔自律，堅(jiān)決禁止任何形式的以權(quán)謀私。大家要自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)的考驗(yàn)，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。新一屆政府及其組成部門(mén)必須樹(shù)立廉潔自律的良好形象，以身作則，發(fā)揮表率作用，一級(jí)帶一級(jí)，嚴(yán)格管理，相互監(jiān)督，虛心接受社會(huì)各界和輿論的監(jiān)督。

（七）要顧全大局，形成合力。一是在利益取向上要抓住根本。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康，是人民的根本利益，是全區(qū)的工作大局，我們的各項(xiàng)工作都要著眼這個(gè)根本，服從這個(gè)大局。全區(qū)上下要始終堅(jiān)持把發(fā)展放在高于一切的位置，以發(fā)展的目標(biāo)凝聚人心，以發(fā)展的舉措鼓舞人心，以發(fā)展的實(shí)績(jī)安定人心。破解發(fā)展中的難題，事關(guān)發(fā)展大局。對(duì)目前經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的困難，要一個(gè)一個(gè)地研究探索，一個(gè)一個(gè)地突破解決。二是在工作落實(shí)上要突出服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，狠抓落實(shí)就是加強(qiáng)服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)，要求我們必須戒驕戒躁、腳踏實(shí)地，反對(duì)空談、崇尚實(shí)干。對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，要盯住不放、服務(wù)到位，通過(guò)服務(wù)凝聚力量、求得進(jìn)步。三是在共同奮斗中要珍視團(tuán)結(jié)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，我們要倍加珍視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)。同在一個(gè)班子，共謀一項(xiàng)事業(yè)，這是我們的政治機(jī)緣。在工作中，大家要互相學(xué)習(xí)，互相關(guān)心，互相提醒，相互支持，努力形成“班子心齊、干部勁足、群眾氣順”的良好局面。

（八）要重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。事在人為、人在領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)在素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新發(fā)展、新要求，大家必須把學(xué)習(xí)擺在重要位置，不斷加強(qiáng)理論素養(yǎng)和知識(shí)積累，提高駕馭全局、處理復(fù)雜矛盾、科學(xué)決策、依法行政的能力和水平，做一名學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要突出學(xué)好政治理論、現(xiàn)代科技知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，善于從群眾汲取營(yíng)養(yǎng)、智慧和力量，增強(qiáng)黨性原則和政治修養(yǎng)，增強(qiáng)勝任本職工作的能力，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。在學(xué)習(xí)方法上，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，多搞調(diào)查研究，學(xué)以致用，有的放矢，解決問(wèn)題，指導(dǎo)實(shí)踐。在學(xué)習(xí)途徑上，堅(jiān)持區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，注重向老領(lǐng)導(dǎo)、老干部學(xué)習(xí)，向身邊工作人員學(xué)習(xí)，向所有比自己水平高的同志學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)觀念上，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，要有一股“擠”的精神，“鉆”的精神，抽出時(shí)間和精力加強(qiáng)學(xué)習(xí)?？傊?，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要努力提高自身的精神境界和綜合素質(zhì)，力求成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、情況明、了解透的勝任本職工作的行家里手，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平。通過(guò)學(xué)習(xí)，要達(dá)到以下效果：一要正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。要保持清醒頭腦，樹(shù)立憂患意識(shí)，科學(xué)認(rèn)識(shí)本地區(qū)、本單位在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要多做逆向思考，做到“熱中見(jiàn)冷”、“喜中見(jiàn)憂”、“利中見(jiàn)弊”，未雨綢繆，防患未然，切不可盲目樂(lè)觀，自我陶醉。二要正確把握加快發(fā)展這個(gè)主題，增強(qiáng)工作的原則性。在經(jīng)濟(jì)工作中，要按照已經(jīng)確定的工作思路，一以貫之，堅(jiān)定不移，做到堅(jiān)持加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖、不松勁，堅(jiān)持解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗不爭(zhēng)論、不內(nèi)耗，堅(jiān)持科學(xué)決策、狠抓落實(shí)不浮躁、不徘徊。三要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)工作的科學(xué)性。要正確判斷本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史階段，科學(xué)把握這一階段所要解決的主要矛盾，深入了解群眾之所想、所盼、所求，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，有的放矢，重點(diǎn)突破，力求實(shí)效。

四、要切實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作

（一）關(guān)于各系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)。本著精簡(jiǎn)、高效的原則，各位主管區(qū)長(zhǎng)要組織召開(kāi)好各系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)工作會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化、分解、落實(shí)各項(xiàng)工作，切實(shí)將黨代會(huì)和人代會(huì)精神落到實(shí)處。各個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)由區(qū)政府辦統(tǒng)籌安排，凡是能合并開(kāi)的要合并開(kāi)，能開(kāi)小會(huì)的就不要開(kāi)大會(huì)，要切實(shí)壓縮、精減會(huì)議，把更多的精力放在抓落實(shí)上。

（二）切實(shí)抓好一季度的經(jīng)濟(jì)工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。一季度假期長(zhǎng)、會(huì)議多、活動(dòng)多，但經(jīng)濟(jì)工作必須抓住不放，爭(zhēng)取高開(kāi)高走，以贏得全年工作主動(dòng)。各經(jīng)濟(jì)委辦局要充分發(fā)揮職能作用，不斷強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的深度監(jiān)測(cè)和分析，提出具有創(chuàng)新性和可操作性的措施，創(chuàng)造性地落實(shí)各項(xiàng)工作部署，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革工作。按照北京市統(tǒng)一部署，今年要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革工作。機(jī)構(gòu)改革的主要目的是解決政企不分、職能交叉和權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題。在機(jī)構(gòu)改革方案未出臺(tái)前，要確保人心不散，工作不亂，秩序井然，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；在機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)后，各單位要顧全大局，堅(jiān)決服從區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排；新設(shè)和改組部門(mén)要抓緊完成“三定”方案，抓緊步入正常的工作軌道。

剛才，我們集中學(xué)習(xí)了《xx區(qū)人民政府工作規(guī)則》。各部門(mén)要嚴(yán)格按照《規(guī)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善工作機(jī)制，切實(shí)將《(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)規(guī)則》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下有關(guān)工作程序問(wèn)題。第一，各部門(mén)、各單位向區(qū)政府上報(bào)文件，必須先報(bào)給主管區(qū)長(zhǎng)，不能直接報(bào)給常務(wù)區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)。確需報(bào)常務(wù)區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)的，由主管區(qū)長(zhǎng)呈報(bào)。第二，各部門(mén)、各單位報(bào)送文件，凡涉及經(jīng)濟(jì)和行政工作的，要先行報(bào)送區(qū)政府，不能直接報(bào)送區(qū)委，確需報(bào)送區(qū)委的，由區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

同志們，在新的起點(diǎn)和征程上，政府全體組成人員一定要牢記重托，不辱使命，恪盡職守，勤奮工作，做到在其位，謀其政，盡其責(zé)，立其業(yè)，努力以新的作風(fēng)、新的干勁、新的作為、新的業(yè)績(jī)，回報(bào)全區(qū)人民的厚愛(ài)，加快xx“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”步伐！

第三篇：在市十四屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議上的講話

在市十四屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議上的講話

同志們：

市十四屆人大三次會(huì)議明天就要開(kāi)幕了。為切實(shí)開(kāi)好這次會(huì)議，我向大家提三點(diǎn)要求：

一、各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)要盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮團(tuán)長(zhǎng)的職能作用。今年的人代會(huì)時(shí)間短，內(nèi)容集中，議程比較緊湊。各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉會(huì)議內(nèi)容，熟悉會(huì)議日程安排，嚴(yán)格按照會(huì)議安排和有關(guān)要求，精心組織好會(huì)務(wù)活動(dòng)。各位團(tuán)長(zhǎng)要發(fā)揮帶頭作用，集中精力

參加會(huì)議，并要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，集思廣益，讓代表們充分發(fā)表意見(jiàn)，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，確保大會(huì)的順利進(jìn)行。

二、列席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。政府部門(mén)和“兩院”列席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志，要自覺(jué)遵守和服從大會(huì)的統(tǒng)一安排，積極參加會(huì)議和審議活動(dòng)，及時(shí)聽(tīng)取代表的建議和意見(jiàn)，認(rèn)真地解答代表們提出的詢問(wèn)，自覺(jué)接受代表的監(jiān)督，更好地改進(jìn)各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)組織紀(jì)律性，樹(shù)立人大代表的良好形象。各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)要帶頭遵守大會(huì)紀(jì)律，做到不遲到、不早退，按時(shí)參加會(huì)議活動(dòng)。會(huì)議審議時(shí)，團(tuán)長(zhǎng)要認(rèn)真組織，在指定地點(diǎn)認(rèn)真討論，努力提高會(huì)議審議水平。要本著求真務(wù)實(shí)的精神，端正工作態(tài)度，努力改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，保證會(huì)議開(kāi)得圓滿成功。

第四篇：在市十四屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議上的講話

市十四屆人大三次會(huì)議明天就要開(kāi)幕了。為切實(shí)開(kāi)好這次會(huì)議，我向大家提三點(diǎn)要求：

一、各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)要盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮團(tuán)長(zhǎng)的職能作用。今年的人代會(huì)時(shí)間短，內(nèi)容集中，議程比較緊湊。各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉會(huì)議內(nèi)容，熟悉會(huì)議日程安排，嚴(yán)格按照會(huì)議安排和有關(guān)要求，精心組織好會(huì)務(wù)活動(dòng)。各位團(tuán)長(zhǎng)要發(fā)揮帶頭作用，集中精力參加會(huì)議，并要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，集思廣益，讓代表們充分發(fā)表意見(jiàn)，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，確保大會(huì)的順利進(jìn)行。

二、列席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。政府部門(mén)和“兩院”列席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志，要自覺(jué)遵守和服從大會(huì)的統(tǒng)一安排，積極參加會(huì)議和審議活動(dòng)，及時(shí)聽(tīng)取代表的建議和意見(jiàn)，認(rèn)真地解答代表們提出的詢問(wèn)，自覺(jué)接受代表的監(jiān)督，更好地改進(jìn)各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)組織紀(jì)律性，樹(shù)立人大代表的良好形象。各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)要帶頭遵守大會(huì)紀(jì)律，做到不遲到、不早退，按時(shí)參加會(huì)議活動(dòng)。會(huì)議審議時(shí)，團(tuán)長(zhǎng)要認(rèn)真組織，在指定地點(diǎn)認(rèn)真討論，努力提高會(huì)議審議水平。要本著求真務(wù)實(shí)的精神，端正工作態(tài)度，努力改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，保證會(huì)議開(kāi)得圓滿成功。

第五篇：縣委書(shū)記在區(qū)六屆人大三次會(huì)議上的講話提綱

各位代表、各位委員、同志們：

區(qū)人大、區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)各位代表、委員的共同努力，已經(jīng)～完成了各項(xiàng)預(yù)定日程。會(huì)議期間，全體代表和委員能夠從開(kāi)發(fā)區(qū)大局出發(fā)，與黨工委、管委會(huì)和區(qū)政府一道，共謀發(fā)展大計(jì)、共圖發(fā)展大業(yè)，體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任感和事業(yè)使命感，達(dá)到了思想空前統(tǒng)一、目標(biāo)空前明確、步調(diào)空前一致的預(yù)期目的。

總結(jié)本次會(huì)議，可以用“三新”的特點(diǎn)來(lái)加以概括：

一是“新氣象”。今年的～，是三鎮(zhèn)劃入開(kāi)發(fā)區(qū)以后的第一次盛會(huì)，代表總數(shù)達(dá)到了177人。我們很高興地看到，三鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員作為開(kāi)發(fā)區(qū)的正式代表和委員，與大家一道，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展確定新目標(biāo)，探索新思路，研究新舉措，充分代表了全區(qū)人民的發(fā)展愿望，始終呈現(xiàn)出群情振奮、積極向上、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的“新氣象”。

二是“新風(fēng)格”。今年～的報(bào)告從形式到內(nèi)容，我們都努力做到求新、求實(shí)、求精，著重體現(xiàn)黨工委、管委會(huì)、區(qū)政府的新思路、新理念、新打法，呈現(xiàn)出了一改往年的“新風(fēng)格”。

三是“新形式”?！陂g，我們變“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與代表、委員一起討論”，為“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)答代表問(wèn)”、“新聞媒體熱點(diǎn)訪談”。通過(guò)這種有效形式，把黨工委、管委會(huì)、區(qū)政府新一年的新想法，把本人的分管工作，向人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民作進(jìn)一步的闡述，有利于全區(qū)上下深入理解、全面把握、具體操作。以上特點(diǎn)充分表明了今年的～是一次團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奮進(jìn)的大會(huì)，我代表黨工委對(duì)大會(huì)的～成功表示熱烈的祝賀！

下面，就如何站在新高度，謀求開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的跨越發(fā)展，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、我們始終保持了一個(gè)高速度、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀

1、關(guān)于指標(biāo)問(wèn)題。～年是開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外大開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步的一年。開(kāi)發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2000年的基礎(chǔ)上，連續(xù)四年保持了30%以上的增長(zhǎng)速度。

GDp實(shí)現(xiàn)80億元，是2000年的3.7倍，年均遞增38.4%。

工業(yè)總產(chǎn)值164.2億元，是2000年的3.4倍，年均遞增35.5%。其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值72.9億元，是2000年的4.3倍，年均遞增44%。

固定資產(chǎn)投資50.1億元，是2000年的5.5倍，年均遞增53.1%。其中基礎(chǔ)設(shè)施投資21.6億元，是2000年的9.7倍，年均遞增76.4%。

外資實(shí)際到位1.5億美元，是2000年的4.3倍，年均遞增31.4%。

出口創(chuàng)匯4.05億美元，是2000年的2.3倍，年均遞增18.1%。

全口徑財(cái)政收入按新口徑計(jì)算完成2.87億元，是2000年的2.2倍，年均遞增21.5%。

2、關(guān)于思路問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資等方面之所以能夠呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、高位運(yùn)行、強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的喜人態(tài)勢(shì)，主要是我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是優(yōu)化環(huán)境。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，黨工委、管委會(huì)、區(qū)政府一班人的意見(jiàn)是一致的、態(tài)度是堅(jiān)決的、措施是有力的、效果是明顯的。

通過(guò)清理整頓，規(guī)范了土地市場(chǎng)。我們頂住了各方壓力，全面開(kāi)展了清收土地、清繳出讓金的“兩清”工作，清繳了長(zhǎng)期拖欠的土地出讓金，收回了長(zhǎng)期征而未建的閑置土地，實(shí)行政府托盤(pán)，控制土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地的控制權(quán)。通過(guò)對(duì)土地進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)、掛牌出讓?zhuān)蚱屏恕鞍迪洹辈僮鳎瑑艋耸袌?chǎng)環(huán)境，消除了～行為，實(shí)現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”。今年以來(lái)，我們清欠土地出讓金194萬(wàn)元，收回了長(zhǎng)期征而未建的閑置土地6.3萬(wàn)平方米，公開(kāi)拍賣(mài)土地8宗31.9萬(wàn)平方米，成交額1.3億元。通過(guò)對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了土地的增值，住宅用地平均地價(jià)由原來(lái)的每平方米150元達(dá)到了每平方米300元以上，黃金地段最高達(dá)到了每平方米640元；商業(yè)用地達(dá)到每平方米1400元。多年來(lái)形成的30余處“半截子”工程由于市場(chǎng)的規(guī)范，大部分得到了重新啟動(dòng)。

通過(guò)打擊～和黑惡勢(shì)力，營(yíng)造了公平環(huán)境。以前，我們針對(duì)一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者違法違紀(jì)、經(jīng)營(yíng)政府、暗箱操作的不良現(xiàn)象，開(kāi)展了以“查帳、查稅”為重點(diǎn)的“兩查”工作，處理了類(lèi)似雙富公司這樣專(zhuān)門(mén)鉆政府空子、偷漏稅款的不法分子和黑惡勢(shì)力?！辏覀兺ㄟ^(guò)加大信訪調(diào)處力度，也打擊了別有用心利用上訪的人。在解決群眾的問(wèn)題上，不能就現(xiàn)象抓現(xiàn)象，要聯(lián)系地看，系統(tǒng)地看，辯證地看。對(duì)待群眾的上訪，我們一方面做耐心細(xì)致的工作，解決群眾的困難；另一方面更是要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，堅(jiān)決地打掉上訪后面的支持者、策劃者、煽動(dòng)者，打掉我們干部中的長(zhǎng)期逆流，取締煽動(dòng)～，蠱惑人心，誣告陷害的小團(tuán)體，解決了發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，樹(shù)立了正氣。

規(guī)范政府審批行為，從源頭上消除了～的發(fā)生。我們清理整頓了政府行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，全年清理行政審批權(quán)限442項(xiàng)，停止執(zhí)行74項(xiàng)。同時(shí)，成立了開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資服務(wù)中心，把原有的項(xiàng)目建設(shè)審批單位歸集到一個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行集中辦公，公開(kāi)審批程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)，“一個(gè)窗口”收費(fèi)。從而解決了企業(yè)審批建設(shè)過(guò)程中手續(xù)繁雜、效率低下，一些行政管理部門(mén)的亂收費(fèi)以及一些干部吃拿卡要等不正之風(fēng)的問(wèn)題。各地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，就是服務(wù)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，大家可以把我們的工業(yè)園區(qū)和過(guò)去的八大公司對(duì)比一下，過(guò)去的八大公司在招商引資方面起到了很大的作用，但是最終都紛紛落馬，造成了很大的浪費(fèi)，我們對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)為還是人的問(wèn)題?，F(xiàn)在我們起用了一批有素質(zhì)、有闖勁的年輕人去招商，不會(huì)干，但是肯干，通過(guò)真誠(chéng)的服務(wù)，效果非常好。下一步，我們將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，該管的一定要管起來(lái)，該公開(kāi)的一定要公開(kāi)，該放開(kāi)的一定要放開(kāi)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。

二是建設(shè)園區(qū)。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)存在的項(xiàng)目規(guī)模小、布局分散、難以形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題，我們提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、打造載體、筑巢引鳳的理念。2001年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我用了半個(gè)小時(shí)的時(shí)間講產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化的理念，當(dāng)時(shí)有些人不理解。現(xiàn)在看，全市都在搞工業(yè)園區(qū)，這足以說(shuō)明我們的想法是超前的，是正確的。綠色工業(yè)園、冶金化工工業(yè)園、紅旗工業(yè)園、蘆屯工業(yè)園、塑料工業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢(shì)是喜人的。目前，各工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目171個(gè)，實(shí)際到位資金25.4億元，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)29億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬(wàn)多個(gè)。很好地發(fā)揮了建設(shè)項(xiàng)目載體、集聚工業(yè)項(xiàng)目、搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的作用。工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，不僅解決了開(kāi)發(fā)區(qū)的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也構(gòu)筑了開(kāi)發(fā)區(qū)的大工業(yè)格局。2001年以來(lái)，全區(qū)合同外資額累計(jì)實(shí)現(xiàn)3.8億美元，外資實(shí)際到位1.6億美元。三年外資實(shí)際到位是建區(qū)頭17年來(lái)的一半。投資200億元的鞍鋼冶金工廠、世界第一大鋼鐵企業(yè)LNM集團(tuán)投資1億美元的伊斯帕特鋼鐵等項(xiàng)目對(duì)提高開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了巨大作用。由上市公司錢(qián)江水利和浙江民營(yíng)企業(yè)家合資開(kāi)發(fā)的中國(guó)北方五金商貿(mào)城，使南方先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念與開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接。此外，首鋼、維蘇威、伊藤忠、中糧、中遠(yuǎn)、中糖等一批國(guó)內(nèi)外知名大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)公司的項(xiàng)目紛紛入?yún)^(qū)，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)在大、高、外項(xiàng)目引進(jìn)上的歷史性突破。

三是支持港口。港口是開(kāi)發(fā)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)，也是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展最強(qiáng)有力的“牽動(dòng)器”。過(guò)去港口規(guī)模小，吞吐量少，開(kāi)發(fā)區(qū)就發(fā)展緩慢，缺少動(dòng)力。港務(wù)局和開(kāi)發(fā)區(qū)17年的界限問(wèn)題歷來(lái)是個(gè)“瓶頸”問(wèn)題，港區(qū)關(guān)系省市領(lǐng)導(dǎo)矚目，怎么解決？作為主管港務(wù)局的副市長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記，處理好港區(qū)之間地界的問(wèn)題，是擺在我面前的一個(gè)必須認(rèn)真思考和妥善解決的問(wèn)題?？偟恼f(shuō)來(lái)，就是讓利都有利，發(fā)展都發(fā)展。港和區(qū)雖然是兩個(gè)概念，但是卻是一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體。支持港口就是支持我們自己；做大做強(qiáng)了港口，就等于做大做強(qiáng)了開(kāi)發(fā)區(qū)。幾年來(lái)，我們把港區(qū)界限問(wèn)題作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，用雙贏的方法解決了港區(qū)關(guān)系的瓶頸。我們割舍了眼前的利益，我們先后整體動(dòng)遷了4個(gè)村屯、6000多戶居民，舍棄3公里長(zhǎng)的月牙灣黃金海岸線，為港口騰出7.8平方公里的土地，大大推進(jìn)了“億噸大港”的建設(shè)進(jìn)程?！?，港口實(shí)現(xiàn)吞吐量5800萬(wàn)噸，集裝箱60萬(wàn)標(biāo)箱，進(jìn)入全國(guó)十大港口行列。同時(shí)，港口也作用于開(kāi)發(fā)區(qū)，港口擴(kuò)建把開(kāi)發(fā)區(qū)的城市向南推進(jìn)了，為我們城市發(fā)展提供了更廣闊的空間，實(shí)現(xiàn)了港區(qū)之間互動(dòng)發(fā)展，共同前進(jìn)的“雙贏”。

四是引資招商。我們變招商引資為引資招商，解決了制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了由滾動(dòng)發(fā)展向拉動(dòng)式開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變。我們提出了“經(jīng)營(yíng)城市、按揭城市”的理念，然后通過(guò)建立法人治理結(jié)構(gòu)，建立誠(chéng)信平臺(tái)，成立城投公司，通過(guò)集合城市優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)、項(xiàng)目包裝，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、各商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)籌資，解決了城市建設(shè)的資金“瓶頸”。2年多來(lái)，城投公司融資了10億元，實(shí)現(xiàn)收益4.5億元。進(jìn)行了望海路、濱海大道、工業(yè)園區(qū)、月亮湖公園等事關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我們利用建設(shè)月亮湖公園、實(shí)現(xiàn)周邊土地的增值部分，收購(gòu)了高爾夫球場(chǎng)，把月亮湖公園以南、天山大街以西的土地，作為城市中長(zhǎng)期發(fā)展用地進(jìn)行預(yù)留，實(shí)行綠覆蓋，為城市未來(lái)發(fā)展預(yù)留寶貴的土地資源。我們將收益拿出30%還銀行，還可以得到100%的信貸資本金進(jìn)行新一輪的開(kāi)發(fā)建設(shè)，走出了一條良性循環(huán)的發(fā)展軌道。有錢(qián)就能做局，有錢(qián)就能造勢(shì)。通過(guò)實(shí)施概念性規(guī)劃，實(shí)施拉動(dòng)式開(kāi)發(fā)，加快了城市建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。2001年以來(lái)，我們的固定資產(chǎn)投資達(dá)到了112.4億元，動(dòng)遷總面積達(dá)到了1213萬(wàn)平方米，動(dòng)遷居民達(dá)到1.7萬(wàn)戶 3.6萬(wàn)人，基本消滅了城中村。為開(kāi)發(fā)區(qū)的城市南移、新城區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)于事關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展的兩個(gè)大工程，南面的月亮湖公園和北面的濱海大道工程，我們本著為開(kāi)發(fā)區(qū)事業(yè)負(fù)責(zé)，為子孫后代負(fù)責(zé)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平經(jīng)營(yíng)，拓展了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的空間，提升了開(kāi)發(fā)區(qū)城市的品位和檔次。月亮湖公園的建設(shè)是城市南移的點(diǎn)睛之筆，已經(jīng)成為城市環(huán)境的一大亮點(diǎn)。不僅改善了開(kāi)發(fā)區(qū)的居住環(huán)境、完善了城市功能，而且對(duì)南部新城區(qū)的開(kāi)發(fā)、加速開(kāi)發(fā)區(qū)城市南移進(jìn)程具有著十分重要的戰(zhàn)略意義。月亮湖公園的建設(shè)，對(duì)周邊土地的開(kāi)發(fā)拉動(dòng)作用特別明顯，5平方公里土地的價(jià)格，每平方米上漲了200元，間接利潤(rùn)將實(shí)現(xiàn)10億元。濱海大道作為市政府20件實(shí)事之一，在國(guó)家土地政策緊縮等諸多不利的條件下能夠如期開(kāi)工、順利建設(shè)，也充分說(shuō)明了開(kāi)發(fā)區(qū)人的膽識(shí)和氣魄。

五是圍繞項(xiàng)目做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。大項(xiàng)目取得歷史性突破，解決了發(fā)展的根本問(wèn)題。下一步，我們要加快鞍鋼冶金工廠、電廠二期工程建設(shè)，積極推進(jìn)中國(guó)第三冶金建設(shè)公司和鞍鋼附屬企業(yè)集團(tuán)等企業(yè)投資項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，大力發(fā)展冶金石化、裝備制造、機(jī)械加工等產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)為鞍鋼冶金項(xiàng)目服務(wù)的配套企業(yè)園區(qū)，全力打造北部冶金石化產(chǎn)業(yè)集群和臨港產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合環(huán)城路的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以伊斯帕特鋼鐵和米高化工等大項(xiàng)目為牽動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)東部工業(yè)區(qū)，打造東部工業(yè)群。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)。以發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸及加工業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)臨港倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)加工區(qū)。以北方五金商貿(mào)城等項(xiàng)目為牽動(dòng)，加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的培育，努力形成大商貿(mào)、大流通、大服務(wù)的格局，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為臨港商品集散地和現(xiàn)代物流中心。

闡述大項(xiàng)目引進(jìn)的原因和辯證關(guān)系：省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持，聞書(shū)記、特別是孟書(shū)記包片開(kāi)發(fā)區(qū)。

是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然結(jié)果。說(shuō)明開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)具備了集聚“大鳥(niǎo)”效應(yīng)的基礎(chǔ)條件。

是港口做大做強(qiáng)的牽動(dòng)。

是開(kāi)發(fā)區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)提高的體現(xiàn)，把園區(qū)作為考場(chǎng)和成長(zhǎng)的舞臺(tái)，說(shuō)明用人導(dǎo)向正確，是黨工委有凝聚力、戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)，體現(xiàn)了執(zhí)政能力。

二、從解決群眾關(guān)心和實(shí)際問(wèn)題入手，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，不斷提高黨的執(zhí)政能力

執(zhí)政為民最核心的問(wèn)題，就是利為民所謀。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，就是通過(guò)政府創(chuàng)環(huán)境，讓企業(yè)有效益，讓群眾得實(shí)惠。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把執(zhí)政為民作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，把維護(hù)群眾根本利益、最大限度滿足群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化的需要，把“群眾高興不高興，滿意不滿意，贊成不贊成，答應(yīng)不答應(yīng)”，作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)認(rèn)真真地為群眾辦實(shí)事，確保了社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。

第一，在處理歷史遺留問(wèn)題和企業(yè)改制問(wèn)題上，2001年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)在解決歷史遺留問(wèn)題、三鎮(zhèn)劃入的相關(guān)問(wèn)題、企業(yè)改制、扶貧救助等方面，累計(jì)支付達(dá)到1.6億元。其中今年，我們籌集1121萬(wàn)元，分期分批地解決了土地補(bǔ)償金和勞動(dòng)力安置費(fèi)等歷史遺留問(wèn)題?；I集4900萬(wàn)元，解決了33戶

國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制問(wèn)題，妥善安置職工3678人。投入500多萬(wàn)元，解決了9000多名城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活問(wèn)題?！隇楣珓?wù)員漲工資，財(cái)政支出4000多萬(wàn)元。

第二，在解決信訪問(wèn)題上，今年，開(kāi)發(fā)區(qū)加大處理信訪工作力度，在重大信訪問(wèn)題的處理上，黨工委切實(shí)站在三個(gè)代表的高度，堅(jiān)持用歷史的、大局的、務(wù)實(shí)的、為民的觀點(diǎn)來(lái)看待、解決問(wèn)題，今年市里交辦的47起案件，已全部結(jié)案，開(kāi)發(fā)區(qū)的信訪問(wèn)題已由三鎮(zhèn)劃歸時(shí)的高發(fā)態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面在開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)形成。這個(gè)成果也和打掉結(jié)構(gòu)有直接的關(guān)系，通過(guò)打掉上訪者后面的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步教育了開(kāi)發(fā)區(qū)的干部，端正了干部的思想。

第三，在動(dòng)遷問(wèn)題上，鞍鋼項(xiàng)目一個(gè)月動(dòng)遷了1811戶，速度如此之快，在很大程度上有我們政策上的原因，通過(guò)給群眾建等面積回遷樓，實(shí)現(xiàn)平房變樓房，農(nóng)民變市民，動(dòng)遷讓群眾受益，就不用多做思想工作。群眾支持動(dòng)遷，充分說(shuō)明了開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)城市的理念，實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)人口新城區(qū)的目標(biāo)在群眾中起到了作用，得到了群眾的理解和擁護(hù)。

第四，在液化氣、供暖等關(guān)系民生的問(wèn)題上，～年，全國(guó)物價(jià)不同程度上漲，從穩(wěn)定大局出發(fā)，在液化氣和供暖兩個(gè)問(wèn)題上，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，經(jīng)受住了考驗(yàn)，采取政府干預(yù)市場(chǎng)的手段，使液化氣和供暖價(jià)格在全地區(qū)保持在最低價(jià)位，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益。

第五，五金商貿(mào)城項(xiàng)目引進(jìn)的理念，既帶來(lái)了南方的文化，也解決了多少失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題。提多少就業(yè)崗位，今年在執(zhí)政為民方面，重點(diǎn)是要抓好十件大事：

1、投資1億元，建設(shè)新中心醫(yī)院。按照“建設(shè)億噸大港，打造百萬(wàn)人口新城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，進(jìn)一步提升社會(huì)事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活水平方面的服務(wù)功能。投資1億元，在月亮湖公園對(duì)面的靈頓腫瘤放射中心位置，建設(shè)一座占地6.6萬(wàn)平方米、建筑面積5萬(wàn)平方米，床位1000張，20層高的多功能、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的綜合性中心醫(yī)院?！?月份開(kāi)工建設(shè)，～年底竣工投入使用。其中區(qū)醫(yī)院自籌資金4000萬(wàn)元，另外6000萬(wàn)元準(zhǔn)備向城投公司借款。新中心醫(yī)院的建設(shè)，對(duì)提升開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平、擴(kuò)大對(duì)外知名度、推動(dòng)南部新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)將起到積極的促進(jìn)作用。目前，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。

2、投資600萬(wàn)元，建設(shè)10個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)辦公活動(dòng)用房。社區(qū)建設(shè)是城市的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)發(fā)區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展，像社區(qū)建設(shè)這樣關(guān)系基層政權(quán)穩(wěn)定、關(guān)系民生的基礎(chǔ)性問(wèn)題也必須要與開(kāi)發(fā)區(qū)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)保持同步，滿足開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展需要。去年我們新建的7個(gè)社區(qū)辦公、活動(dòng)用房，建筑面積最小的為430平方米，最大的為1600平方米。今年我們要投入600萬(wàn)元，新建設(shè)10個(gè)400平方米以上的社區(qū)辦公、活動(dòng)用房。其中，海星辦事處5個(gè)，海東辦事處1個(gè)，紅海辦事處1個(gè)，熊岳鎮(zhèn)2個(gè)，蘆屯鎮(zhèn)1個(gè)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的社區(qū)不斷提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)城市發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3、投資100萬(wàn)美元，建設(shè)國(guó)際外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。100萬(wàn)美元由外商投資，作為外國(guó)語(yǔ)學(xué)校一期主體工程建設(shè)的工程概算。學(xué)校計(jì)劃當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)行國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)，初期面對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和周邊市、縣（區(qū)），招收英、日、韓等語(yǔ)種的學(xué)生，同時(shí)實(shí)施外語(yǔ)與漢語(yǔ)雙語(yǔ)教學(xué)，從而填補(bǔ)開(kāi)發(fā)區(qū)涉外國(guó)際學(xué)校的一項(xiàng)空白，更好地為中外投資者和所有受教育者服務(wù)。

4、投資2.23億元，建設(shè)鞍鋼項(xiàng)目動(dòng)遷居民回遷樓。冶金項(xiàng)目回遷樓位于桃花譚路以南，華山大街兩側(cè)。投資2.23億元，建設(shè)57棟住宅樓，規(guī)劃總占地面積為13.85萬(wàn)平方米，總建筑面積為19.7萬(wàn)平方米（其中住宅面積為17.8萬(wàn)平方米，公建面積1.9萬(wàn)平方米），綠化率為35.7%，容積率為1.35。建成后可入住2681戶居民，按戶均人數(shù)3.5人/戶，可容納14941人。按照合同規(guī)定，本回遷工程于～年4月1日開(kāi)工建設(shè)，～年8月30日竣工，10月30日回遷。

5、投資7600萬(wàn)元，建設(shè)污水處理廠。今年年底建成。

6、投資2000萬(wàn)元，完成紅海河整治和兩側(cè)50米綠化帶生態(tài)改造工程。今年3月份要完成設(shè)計(jì)方案，年內(nèi)完工。

7、投資4.6億元，建設(shè)城市外環(huán)路、境內(nèi)哈大公路改造、建設(shè)月亮大街等六條城市道路和濱海觀光大道。其中，城市外環(huán)路今年要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，投資2850萬(wàn)元，保證完成7.2公里長(zhǎng)、16米、控制紅線50米的北段靈山路、青龍山大街建設(shè)工程。投資1.2億元，對(duì)境內(nèi)10.4公里長(zhǎng)的哈大公路進(jìn)行改造擴(kuò)建，由原來(lái)的15米擴(kuò)建到32米寬，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為雙向8車(chē)道的城市一級(jí)路，4月份完成工程建設(shè)的動(dòng)遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，5月初開(kāi)工，9月20日竣工通車(chē)。投資1.3億元，建設(shè)月亮大街等六條城市道路和濱海觀光大道，總里程21公里。

8、投資1.5億元，建設(shè)遼河油田天然氣輸氣工程。主要是鋪設(shè)管道并在區(qū)內(nèi)桃花潭路和海濱路交匯處、長(zhǎng)江大街和華山大街交匯處建設(shè)兩個(gè)供氣站，日供氣能力可達(dá)到9萬(wàn)立方米，對(duì)工礦企業(yè)和全區(qū)群眾進(jìn)行入戶供氣。整個(gè)工程由盤(pán)錦遼河油田投資建設(shè)，本月22日已經(jīng)成功簽約，4月份正式動(dòng)工，9月份竣工交付使用。

9、投資3800萬(wàn)元，完善月亮湖公園基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新月牙灣海濱浴場(chǎng)。新月牙灣浴場(chǎng)計(jì)劃投資3800萬(wàn)元，規(guī)劃區(qū)從現(xiàn)在的月亮湖公園攔水壩的南堤頭到望海路之間長(zhǎng)2000延長(zhǎng)米海濱地帶。海濱路西側(cè)主要為綠化、沙灘及海上運(yùn)動(dòng)區(qū)，海濱路東側(cè)主要開(kāi)發(fā)為旅游綜合服務(wù)區(qū)、健身區(qū)、娛樂(lè)區(qū)等。

3、海水浴場(chǎng)主要建在望海路西邊海濱的南側(cè)，在望海路和海濱路節(jié)點(diǎn)之間修建觀海廣場(chǎng)和平臺(tái)，面積9000平方米左右。

10、投資8900萬(wàn)元，建設(shè)區(qū)新聞中心。為使開(kāi)發(fā)區(qū)的新聞事業(yè)更好的適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展形勢(shì)的需要，樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)的總體形象。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)決定籌建新聞中心。新聞中心的建立將與啟動(dòng)半截工程相結(jié)合，選址初定在商業(yè)城世紀(jì)家園前的高層寫(xiě)字樓半截工程處。預(yù)計(jì)占地面積3480平方米，總建筑面積約2萬(wàn)平方米，建筑層數(shù)為17層，其中公建為8500平方米，住宅14096平方米，總投資約為4500萬(wàn)元。擬定于3月份開(kāi)工，爭(zhēng)取年內(nèi)完成土建工程，資金來(lái)源主要是廣播電視臺(tái)自籌一部分，管委會(huì)幫助解決一部分?？瓦\(yùn)中心。客運(yùn)站是人流、物流集散之地，合理選址可以帶動(dòng)商貿(mào)活動(dòng)，拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，使城區(qū)和三鎮(zhèn)互相輻射。近期選址考慮高速公路、高速鐵路、哈大公路之間的交通和物流，適

當(dāng)位置在五金商貿(mào)城附近，具體位置位于長(zhǎng)江路南，五金商貿(mào)城對(duì)過(guò)。占地100畝，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，投資6500萬(wàn)元，一期投資3000萬(wàn)元。既可以對(duì)五金商貿(mào)城有帶動(dòng)作用，也可以使客運(yùn)站區(qū)域范圍內(nèi)接受五金商貿(mào)城的輻射，引進(jìn)和承接新的商貿(mào)項(xiàng)目。

三、從提～部群眾的整體素質(zhì)入手，努力構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)

黨的十六屆四中全會(huì)提出的“和諧社會(huì)”，這是一個(gè)系統(tǒng)全面的目標(biāo)。既要達(dá)到人與人的和諧，又要達(dá)到人與社會(huì)、人與自然的和諧；既要實(shí)現(xiàn)我國(guó)各社會(huì)階層、社會(huì)利益群體之間的和諧，又要使中國(guó)在錯(cuò)綜復(fù)雜的世界格局中處于有利位置，實(shí)現(xiàn)自身的和諧發(fā)展；既要謀求經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)各子系統(tǒng)之間的和諧發(fā)展，又要促進(jìn)各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)，我的理解就是國(guó)家物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要全黨、全社會(huì)的共同努力。

就開(kāi)發(fā)區(qū)而言，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)最關(guān)鍵的切入點(diǎn)和突破口，還是在于要從提高開(kāi)發(fā)區(qū)干部群眾的整體素質(zhì)入手，不斷強(qiáng)化四種意識(shí)，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)人發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境、繁榮社會(huì)的能力。

一是要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。開(kāi)發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出今天的大好形勢(shì)，最根本的原因就是我們做到了堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理。開(kāi)發(fā)區(qū)要想實(shí)現(xiàn)更加輝煌美好的未來(lái)，仍然要做到堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖。全區(qū)上下務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要全面貫徹落實(shí)市委、市政府“科學(xué)發(fā)展年”的有關(guān)精神，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)；保持求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。大發(fā)展有小困難，小發(fā)展有大困難，不發(fā)展就全是困難。開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展與我們每一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)人都是息息相關(guān)，大家一定要從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，決不能小進(jìn)則滿、小富即安。我們現(xiàn)在不但要積極做好常規(guī)性工作，而且更要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，不僅要想干、會(huì)干，更要敢干，這樣才能實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展。大家一定要樹(shù)雄心，立大志，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，圍繞今年的中心工作，把思想統(tǒng)一到項(xiàng)目引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一個(gè)項(xiàng)目，認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事情，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。作為開(kāi)發(fā)區(qū)的一員，心系開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、繁榮開(kāi)發(fā)區(qū)是我們應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。所以，立足開(kāi)發(fā)區(qū)大局，帶著深厚的感情，真誠(chéng)的態(tài)度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感投身于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)事業(yè)之中，這是我們每個(gè)人工作的前提、事業(yè)的前提、發(fā)展的前提。在這一點(diǎn)上，大家一定要站得高、想得深、看得遠(yuǎn)。廣大群眾要支持政府、不能算計(jì)政府；要重集體大利益，輕個(gè)人小利益；廣大干部要增強(qiáng)依法執(zhí)政，執(zhí)政為民的觀念，權(quán)力和責(zé)任要統(tǒng)一。人民代表要特別增強(qiáng)“代表”意識(shí)，代表是榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。要發(fā)揮好參謀作用，你們是發(fā)區(qū)各行各業(yè)的專(zhuān)家，你們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和具體工作的開(kāi)展最有發(fā)言權(quán)，一定要立足自己的崗位多為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，乃至各個(gè)方面的工作多提出合理化建議，多獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要發(fā)揮好監(jiān)督作用，對(duì)黨工委、管委會(huì)的決策和工作，對(duì)各個(gè)部門(mén)的依法辦事、規(guī)范服務(wù)情況，要多監(jiān)督多評(píng)判，當(dāng)好社會(huì)的監(jiān)督員。要發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，善于自覺(jué)發(fā)動(dòng)身邊人、團(tuán)結(jié)帶動(dòng)群眾積極投身于開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)事業(yè)，貫徹落實(shí)好各級(jí)黨委和政府的決策，確保一個(gè)聲音喊到底。通過(guò)你們的努力把人民群眾的精力集中到發(fā)展上來(lái)，把力量集中到開(kāi)發(fā)建設(shè)上來(lái)，形成一種強(qiáng)大的發(fā)展合力，為開(kāi)發(fā)區(qū)的大發(fā)展、大跨越提供強(qiáng)有力的動(dòng)力保障。

三是要強(qiáng)化城市意識(shí)。小房變樓房、農(nóng)民變市民、村屯變社區(qū)是開(kāi)發(fā)區(qū)形式上的城市化，開(kāi)發(fā)區(qū)人的思想意識(shí)、道德水準(zhǔn)、行為習(xí)慣的徹底轉(zhuǎn)變，才是本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。我們打造百萬(wàn)人口新城區(qū)，最關(guān)鍵的是要使開(kāi)發(fā)區(qū)人的群體素質(zhì)與百萬(wàn)人口的現(xiàn)代都市實(shí)現(xiàn)同步，這也是建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)的重要內(nèi)容。我們不僅要在城市建設(shè)上追求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，在干部群眾的整體素質(zhì)上也要追求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。因此，全區(qū)上下要結(jié)合創(chuàng)建文明城區(qū)、打造和諧社會(huì)，挖掘文化底蘊(yùn)，積淀區(qū)域文化，提升文化品位，提高道德修養(yǎng)，自我約束，文明守規(guī)。開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)管理要上檔次，使開(kāi)發(fā)區(qū)的社會(huì)管理真正步入法制化、科學(xué)化、正規(guī)化的軌道。

四是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定速度，確實(shí)有個(gè)整體素質(zhì)、文化水平的適應(yīng)問(wèn)題。新一屆中央政治局已經(jīng)組織十次集體學(xué)習(xí)，為全國(guó)學(xué)習(xí)做出了榜樣。應(yīng)該講，開(kāi)發(fā)區(qū)干部的文化水平較高，思維敏捷，接受新事物快，開(kāi)拓進(jìn)取精神強(qiáng)。但客觀地分析，許多干部還缺乏扎實(shí)的理論功底，缺乏對(duì)黨的歷史和黨的知識(shí)的全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)全局性工作的了解和把握。因此，大家要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高我們自身的思維能力，善于從實(shí)際出發(fā)，研究解決工作中的復(fù)雜的難題。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)，增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)；通過(guò)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，提高自身的理論素養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法；通過(guò)學(xué)習(xí)，大力培養(yǎng)自身的思維能力，善于從實(shí)踐出發(fā)研究解決工作中碰到的難題，提高執(zhí)政的能力。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)和自己的思想工作實(shí)際進(jìn)行了深入的思考，按照上級(jí)黨委和政府的重要決議、決定指導(dǎo)自身的實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

新的一年剛剛開(kāi)始，我們召開(kāi)人大、政協(xié)～，其目的就在于把黨工委、管委會(huì)新時(shí)期的新思路、新打法、新舉措告訴大家，并通過(guò)你們傳達(dá)給全區(qū)的廣大干部群眾。在座的各位都是人民的代表、人民的委員，都是各行各業(yè)的精英、各條戰(zhàn)線的表率，都是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的杰出貢獻(xiàn)者。希望大家能夠在開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)的大發(fā)展、大跨越進(jìn)程中，不辱使命、不負(fù)眾望、勇?lián)厝?，履行好黨和人民賦予的權(quán)利和義務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮好先鋒模范作用、橋梁紐帶作用和凝聚帶動(dòng)作用，緊密團(tuán)結(jié)在黨工委、管委會(huì)周?chē)?，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾一道，為了我們共同的事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝愿大家新春愉快，萬(wàn)事如意，合家幸福，事業(yè)騰達(dá)。

各位代表、各位委員、同志們，～年是充滿機(jī)遇、大干快上的一年。我們的事

業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。黨工委、管委會(huì)、區(qū)政府衷心地希望各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門(mén)、全區(qū)的廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，樹(shù)雄心、立大志、敢下手、創(chuàng)奇跡，以全新的工作姿態(tài)和良好的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)億噸大港，打造百萬(wàn)人口新城區(qū)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!