第一篇：在綜治委第一次全體會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧2005年綜治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前所面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全社會治安綜合治理工作。會議通報了2005年以來全社會治安形勢，匯報了2005年全綜治工作，提出了2006年主要工作思路，宣布了綜治委10個專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標(biāo)，頒發(fā)了2006年綜治委各成員單位社會治安綜

合治理目標(biāo)責(zé)任書?？偟膩碇v思路很清晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，很切合我實(shí)際，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析當(dāng)前社會治安形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好社會治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來，從全整體情況看，形勢是比較好的。去年，全經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)也取得了長足進(jìn)步，這為社會治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國際、國內(nèi)因素相互交織，使社會治安綜合治理工作面臨的社會環(huán)境錯綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是“×××”等邪教組織搗亂破壞活動仍很猖獗?！啊痢痢痢钡刃敖探M織不斷調(diào)整鬧事策略，其非法活動趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“×××”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過“明慧網(wǎng)”攻擊我“處法”工作的案件明顯增多；撥打ip電話大肆進(jìn)行“講真相”活動，并對我處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭非常激烈，對癡迷“×××”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。個別情緒失控人員甚至在場所實(shí)施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問題突出。去年七月份以來，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時有發(fā)生。這些影響全社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們的高度重視。

社會治安綜合治理是新的歷史時期具有特色的解決社會治安問題的新路子，已經(jīng)寫進(jìn)了黨章、十六大報告和國家憲法，成為基本國策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認(rèn)識到，社會治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保國家長治久安。社會治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會治安綜合治理是系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面積極參與。社會治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。要充分認(rèn)識到進(jìn)一步做好社會治安綜合治理工作的極端性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個代表”思想的高度，動員和依靠全黨、全社會的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定

在全政法工作會議上，委、政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城”的總體目標(biāo)。我想這個目標(biāo)不是一個空洞的口號，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長速度，加大改革開放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會引起原有利益格局的調(diào)整，流動人口的大量增加和社會矛盾的增多，加大了社會治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，創(chuàng)造一個有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是對我們各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢驗(yàn)一個地方、一個領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，不僅要看gdp的指數(shù)，還要看社會穩(wěn)定的狀況。要在全廣大干部中形成一個共識：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對社會治安綜合治理工作性的認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個部門、哪個單位出現(xiàn)問題就由哪個部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按五部委《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“×××”等邪教組織的斗爭力度。各級黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分

認(rèn)識這場斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對“×××”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“×××”邪教組織的滲透破壞活動，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強(qiáng)對“×××”、“門徒會”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“×××”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“×××”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大。對各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性地做好工作。”貫徹胡總書記講話精神，必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛民之心、恪守愛民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問題要想盡一切辦法予以解決，一時解決不了的，要對群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。綜治委要在四、五月份組織一次全性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認(rèn)真做好全國和全“兩會”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開展對營業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所、大型商嘗購物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會治安防控體系，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施

多年來，在大家艱苦努力下，我社會治安綜合治理工作取得了可喜的成績，連續(xù)三次被評為全國社會治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)8年評為自治區(qū)先進(jìn)地區(qū)。今年，綜治委決定開展2001—2006年度社會治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評比活動，現(xiàn)在各盟對社會治安綜合治理工作的重視程度越來越高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識越來越強(qiáng)，這就要求我們各級綜治部門要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，爭取再次步入全國社會治安綜合治理先進(jìn)行列。為此，要按照全國、全區(qū)政法工作會議要求，重點(diǎn)加強(qiáng)社會治安防范體系建設(shè)，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。

要全面加強(qiáng)社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的積極作用。

要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護(hù)社會治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開展治安巡邏、看門護(hù)院活動，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過政府財政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開展工作。委59次常委會已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我群防群治工作提高到一個新的水平。

要深入開展基層安全創(chuàng)建活動，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。當(dāng)前要在城突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費(fèi)，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔(dān)起小區(qū)的治安管理責(zé)任。要把安全防范設(shè)施建設(shè)同社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步交付使用。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細(xì)胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)輪流看護(hù)、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強(qiáng)治安防范工作。綜治委要認(rèn)真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鞏固成果，完善機(jī)制，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓精品，健全社會預(yù)防和控制犯罪活動工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的社會治安秩序。

要牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，不斷拓展治安防范領(lǐng)域。一是圍繞工業(yè)強(qiáng)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開展企業(yè)周邊秩序整頓活動，對盜竊、詐騙等犯罪活動予以快速打擊。在個體私營商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間開展聯(lián)店聯(lián)防活動。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，在農(nóng)區(qū)狠抓防止農(nóng)田水利電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)品被盜的防控體系建設(shè)，實(shí)行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。三是圍繞生態(tài)建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)牧民舍飼牲畜防盜措施的落實(shí)，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過劃分聯(lián)防責(zé)任區(qū)，實(shí)行牧戶合作聯(lián)防。四是圍繞私營企業(yè)發(fā)展，探索綜合治理的新路子，保護(hù)龍頭企業(yè)合法權(quán)益。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)外來人口、流動人口的管理，重點(diǎn)提高防控能力，打造安全城鎮(zhèn)品牌，讓外來人員和當(dāng)?shù)厝罕娪邪踩小?/p>

四、調(diào)動各方面積極性，努力創(chuàng)造齊抓共管工作局面

社會治安綜合治理是一項(xiàng)涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程，各部門積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。社會治安綜合治理難在“綜合”、貴在“綜合”、潛力在“綜合”、優(yōu)勢也在“綜合”。幾年來，綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性不斷提高，為搞好全社會治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也個別單位認(rèn)識片面，始終認(rèn)為社會治安是專門機(jī)關(guān)的事情，與己無關(guān)，參與的主動性和積極性不強(qiáng)，甚至有些部門存在著“事不關(guān)己、高高掛起”和“你治我安”的思想。

今后綜合治理各部門都要進(jìn)一步樹立全局觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到結(jié)合點(diǎn)。剛才宣布的綜治委各專項(xiàng)推進(jìn)工作小組所確定的工作目標(biāo)，符合各部門的工作實(shí)際，是綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理工作的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這十個方面基本涵蓋了綜合治理工作的全部內(nèi)容，也是我們在2006年綜治工作中專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的項(xiàng)目，這是綜治委作出的工作部署，也是各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的整體責(zé)任。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，主動找準(zhǔn)位置，唱好主角，當(dāng)好配角，牽頭單位要制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)認(rèn)真真去做，實(shí)實(shí)在在去抓，共同為我社會治安綜合治理整體上臺階、上水平而不懈努力。

要發(fā)揮綜治成員單位作用，努力解決社會治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。當(dāng)前，要突出抓好青少年教育管理、流動人口管理和“兩勞”釋解人員安置幫教工作。對青少年教育，要認(rèn)真解決好增強(qiáng)青少年法律意識，優(yōu)化青少年成長環(huán)境和預(yù)防重點(diǎn)青少年群體違法犯罪等問題，要采取有效措施，把流動人口子女、閑散青少年、特困家庭子女納入教育管理和服務(wù)范圍，在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪消除在萌芽狀態(tài)。對流動人口管理要努力促其合理流動，有序流動，融管理、服務(wù)于一體，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康活躍因素。要加強(qiáng)“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設(shè)，有關(guān)部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

綜治委及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對成員單位社會治安綜合治理工作的督促檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)控工作，及時掌握各專項(xiàng)工作組的工作進(jìn)展情況，凡是工作被動，消極應(yīng)付的要予以通報批評。十個專項(xiàng)工作組及其成員單位要加強(qiáng)同綜治委的聯(lián)系和溝通，理順各方面關(guān)系，積極主動地參與社會治安綜合治理工作，為維護(hù)全社會治安和社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)于綜治工作，政法工作會議上已經(jīng)作了具體安排部署，下一步關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。抓落實(shí)統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。有了高度的責(zé)任感和使命感，才有做好各項(xiàng)工作的積極性和自覺性;抓落實(shí)要聯(lián)系實(shí)際，突出地方和部門工作重點(diǎn)，集中力量解決突出問題，創(chuàng)造性地開展工作;抓落實(shí)要撲下身子，真抓實(shí)干，不能做表面文章，不能雷聲大、雨點(diǎn)稀，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，一個一個地解決問題，一個一個地攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，一年之計在于春，讓我們從新春開始就腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力使我的社會治安綜合治理工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績，為全經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

第二篇：在市綜治委第一次全體會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧2003年綜治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前所面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市社會治安綜合治理工作。會議通報了2003年以來全市社會治安形勢，匯報了2003年全市綜治工作，提出了2004年主要工作思路，宣布了市綜治委10個專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標(biāo)，頒發(fā)了2004年市綜治委各成員單位社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書。總的來講思路很清晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，很切合我市實(shí)際，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析當(dāng)前社會治安形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好社會治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來，從全市整體情況看，形勢是比較好的。去年，全市經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)也取得了長足進(jìn)步，這為社會治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國際、國內(nèi)因素相互交織，使社會治安綜合治理工作面臨的社會環(huán)境錯綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我市情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是“法輪功”等邪教組織搗亂破壞活動仍很猖獗?！胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織不斷調(diào)整鬧事策略，其非法活動趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“法輪功”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過“明慧網(wǎng)”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打Ip電話大肆進(jìn)行“講真相”活動，并對我市處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭非常激烈，對癡迷“法輪功”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。個別情緒失控人員甚至在重要場所實(shí)施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問題突出。去年七月份以來，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時有發(fā)生。這些影響全市社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們的高度重視。

社會治安綜合治理是新的歷史時期具有中國特色的解決社會治安問題的新路子，已經(jīng)寫進(jìn)了黨章、十六大報告和國家憲法，成為基本國策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認(rèn)識到，社會治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保國家長治久安。社會治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會治安綜合治理是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面積極參與。社會治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。要充分認(rèn)識到進(jìn)一步做好社會治安綜合治理工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，動員和依靠全黨、全社會的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定

在全市政法工作會議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城市”的總體目標(biāo)。我想這個目標(biāo)不是一個空洞的口號，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長速度，加大改革開放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會引起原有利益格局的調(diào)整，流動人口的大量增加和社會矛盾的增多，加大了社會治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，創(chuàng)造一個有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是對我們各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢驗(yàn)一個地方、一個領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，不僅要看GDp的指數(shù)，還要看社會穩(wěn)定的狀況。要在全市廣大干部中形成一個共識：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對社會治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個部門、哪個單位出現(xiàn)問題就由哪個部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按中央五部委《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“法輪功”等邪教組織的斗爭力度。各級黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分認(rèn)識這場斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對“法輪功”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“法輪功”邪教組織的滲透破壞活動，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強(qiáng)對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“法輪功”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“法輪功”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大。對各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性地做好工作?！必瀼睾倳浿v話精神，必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛民之心、恪守愛民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問題要想盡一切辦法予以解決，一時解決不了的，要對群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。市綜治委要在四、五月份組織一次全市性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認(rèn)真做好全國和全市“兩會”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開展對營業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所、大型商場、購物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會治安防控體系，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施

多年來，在大家艱苦努力下，我市社會治安綜合治理工作取得了可喜的成績，連續(xù)三次被評為全國社會治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)8年評為自治區(qū)先進(jìn)地區(qū)。今年，中央綜治委決定開展2001—2004社會治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評比活動，現(xiàn)在各盟市對社會治安綜合治理工作的重視程度越來越高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識越來越強(qiáng)，這就要求我們各級綜治部門要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，爭取再次步入全國社會治安綜合治理先進(jìn)行列。為此，要按照全國、全區(qū)政法工作會議要求，重點(diǎn)加強(qiáng)社會治安防范體系建設(shè)，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。

要全面加強(qiáng)社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的積極作用。

要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護(hù)社會治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開展治安巡邏、看門護(hù)院活動，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過政府財政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開展工作。市委59次常委會已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個新的水平。

要深入開展基層安全創(chuàng)建活動，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。當(dāng)前要在城市突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費(fèi)，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔(dān)起小區(qū)的治安管理責(zé)任。要把安全防范設(shè)施建設(shè)同社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步交付使用。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細(xì)胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)輪流看護(hù)、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強(qiáng)治安防范工作。市綜治委要認(rèn)真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鞏固成果，完善機(jī)制，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓精品，健全社會預(yù)防和控制犯罪活動工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的社會治安秩序。

要牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，不斷拓展治安防范領(lǐng)域。一是圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開展企業(yè)周邊秩序整頓活動，對盜竊、詐騙等犯罪活動予以快速打擊。在個體私營商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間開展聯(lián)店聯(lián)防活動。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，在農(nóng)區(qū)狠抓防止農(nóng)田水利電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)品被盜的防控體系建設(shè)，實(shí)行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。三是圍繞生態(tài)建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)牧民舍飼牲畜防盜措施的落實(shí)，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過劃分聯(lián)防責(zé)任區(qū)，實(shí)行牧戶合作聯(lián)防。四是圍繞私營企業(yè)發(fā)展，探索綜合治理的新路子，保護(hù)龍頭企業(yè)合法權(quán)益。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)外來人口、流動人口的管理，重點(diǎn)提高防控能力，打造安全城鎮(zhèn)品牌，讓外來人員和當(dāng)?shù)厝罕娪邪踩小?/p>

四、調(diào)動各方面積極性，努力創(chuàng)造齊抓共管工作局面

社會治安綜合治理是一項(xiàng)涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程，需要各部門積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。社會治安綜合治理難在“綜合”、貴在“綜合”、潛力在“綜合”、優(yōu)勢也在“綜合”。幾年來，市綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性不斷提高，為搞好全市社會治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全市社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也個別單位認(rèn)識片面，始終認(rèn)為社會治安是專門機(jī)關(guān)的事情，與己無關(guān)，參與的主動性和積極性不強(qiáng)，甚至有些部門存在著“事不關(guān)己、高高掛起”和“你治我安”的思想。

今后綜合治理各部門都要進(jìn)一步樹立全局觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到結(jié)合點(diǎn)。剛才宣布的市綜治委各專項(xiàng)推進(jìn)工作小組所確定的工作目標(biāo)，符合各部門的工作實(shí)際，是綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理工作的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這十個方面基本涵蓋了綜合治理工作的全部內(nèi)容，也是我們在2004年綜治工作中專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的項(xiàng)目，這是市綜治委作出的工作部署，也是各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的整體責(zé)任。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，主動找準(zhǔn)位置，唱好主角，當(dāng)好配角，牽頭單位要制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)認(rèn)真真去做，實(shí)實(shí)在在去抓，共同為我市社會治安綜合治理整體上臺階、上水平而不懈努力。

要發(fā)揮綜治成員單位作用，努力解決社會治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。當(dāng)前，要突出抓好青少年教育管理、流動人口管理和“兩勞”釋解人員安置幫教工作。對青少年教育，要認(rèn)真解決好增強(qiáng)青少年法律意識，優(yōu)化青少年成長環(huán)境和預(yù)防重點(diǎn)青少年群體違法犯罪等問題，要采取有效措施，把流動人口子女、閑散青少年、特困家庭子女納入教育管理和服務(wù)范圍，在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪消除在萌芽狀態(tài)。對流動人口管理要努力促其合理流動，有序流動，融管理、服務(wù)于一體，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康活躍因素。要加強(qiáng)“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設(shè)，有關(guān)部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

市綜治委及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對成員單位社會治安綜合治理工作的督促檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)控工作，及時掌握各專項(xiàng)工作組的工作進(jìn)展情況，凡是工作被動，消極應(yīng)付的要予以通報批評。十個專項(xiàng)工作組及其成員單位要加強(qiáng)同市綜治委的聯(lián)系和溝通，理順各方面關(guān)系，積極主動地參與社會治安綜合治理工作，為維護(hù)全市社會治安和社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)關(guān)于綜治工作，政法工作會議上已經(jīng)作了具體安排部署，下一步關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。抓落實(shí)需要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。有了高度的責(zé)任感和使命感，才有做好各項(xiàng)工作的積極性和自覺性;抓落實(shí)需要聯(lián)系實(shí)際，突出地方和部門工作重點(diǎn)，集中力量解決突出問題，創(chuàng)造性地開展工作;抓落實(shí)需要撲下身子，真抓實(shí)干，不能做表面文章，不能雷聲大、雨點(diǎn)稀，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，一個一個地解決問題，一個一個地攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，一年之計在于春，讓我們從新春開始就腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力使我市的社會治安綜合治理工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

第三篇：在市綜治委第一次全體會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧～年綜治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前所面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市社會治安綜合治理工作。會議通報了～年以來全市社會治安形勢，匯報了～年全市綜治工作，提出了～年主要工作思路，宣布了市綜治委10個專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標(biāo)，頒發(fā)了～年市綜治委各成員單位社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書?？偟膩碇v思路很清晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，很切合我市實(shí)際，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析當(dāng)前社會治安形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好社會治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來，從全市整體情況看，形勢是比較好的。去年，全市經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)也取得了長足進(jìn)步，這為社會治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國際、國內(nèi)因素相互交織，使社會治安綜合治理工作面臨的社會環(huán)境錯綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我市情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是“QQQ”等邪教組織搗亂破壞活動仍很猖獗?！癚QQ”等邪教組織不斷調(diào)整～策略，其非法活動趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“QQQ”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過“明慧網(wǎng)”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打Ip電話大肆進(jìn)行“講～”活動，并對我市處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭非常激烈，對癡迷“QQQ”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。個別情緒失控人員甚至在重要場所實(shí)施～、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問題突出。去年七月份以來，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時有發(fā)生。這些影響全市社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們的高度重視。

社會治安綜合治理是新的歷史時期具有中國特色的解決社會治安問題的新路子，已經(jīng)寫進(jìn)了黨章、十六大報告和國家憲法，成為基本國策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認(rèn)識到，社會治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保國家長治久安。社會治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會治安綜合治理是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面積極參與。社會治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。要充分認(rèn)識到進(jìn)一步做好社會治安綜合治理工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，動員和依靠全黨、全社會的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定

在全市政法工作會議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城市”的總體目標(biāo)。我想這個目標(biāo)不是一個空洞的口號，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長速度，加大改革開放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會引起原有利益格局的調(diào)整，流動人口的大量增加和社會矛盾的增多，加大了社會治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，創(chuàng)造一個有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是對我們各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢驗(yàn)一個地方、一個領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，不僅要看GDp的指數(shù)，還要看社會穩(wěn)定的狀況。要在全市廣大干部中形成一個共識：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對社會治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個部門、哪個單位出現(xiàn)問題就由哪個部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按中央五部委《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“QQQ”等邪教組織的斗爭力度。各級黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分認(rèn)識這場斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對“QQQ”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“QQQ”邪教組織的滲透破壞活動，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強(qiáng)對“QQQ”、“門徒會”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“QQQ”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“QQQ”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切

實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大。對各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性地做好工作?！必瀼亍v話精神，必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛民之心、恪守愛民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問題要想盡一切辦法予以解決，一時解決不了的，要對群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。市綜治委要在四、五月份組織一次全市性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認(rèn)真做好全國和全市“～”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開展對營業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所、大型商嘗購物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會治安防控體系，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施

多年來，在大家艱苦努力下，我市社會治安綜合治理工作取得了可喜的成績，連續(xù)三次被評為全國社會治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)8年評為自治區(qū)先進(jìn)地區(qū)。今年，中央綜治委決定開展2001—～社會治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評比活動，現(xiàn)在各盟市對社會治安綜合治理工作的重視程度越來越高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識越來越強(qiáng)，這就要求我們各級綜治部門要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，爭取再次步入全國社會治安綜合治理先進(jìn)行列。為此，要按照全國、全區(qū)政法工作會議要求，重點(diǎn)加強(qiáng)社會治安防范體系建設(shè)，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。

要全面加強(qiáng)社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的積極作用。

要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護(hù)社會治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開展治安巡邏、看門護(hù)院活動，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過政府財政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開展工作。市委59次常委會已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個新的水平。

要深入開展基層安全創(chuàng)建活動，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。當(dāng)前要在城市突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定

第四篇：在市綜治委第一次全體會議上的講話

同志們：

一、正確分析當(dāng)前社會治安形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好社會治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來，從全市整體情況看，形勢是比較好的。去年，全市經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)也取得了長足進(jìn)步，這為社會治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國際、國內(nèi)因素相互交織，使社會治安綜合治理工作面臨的社會環(huán)境錯綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我市情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是“法輪功”等邪教組織搗亂破壞活動仍很猖獗。“法輪功”等邪教組織不斷調(diào)整鬧事策略，其非法活動趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“法輪功”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過“明慧網(wǎng)”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打ip電話大肆進(jìn)行“講真相”活動，并對我市處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭非常激烈，對癡迷“法輪功”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。個別情緒失控人員甚至在重要場所實(shí)施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問題突出。去年七月份以來，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時有發(fā)生。這些影響全市社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們的高度重視。

社會治安綜合治理是新的歷史時期具有中國特色的解決社會治安問題的新路子，已經(jīng)寫進(jìn)了黨章、十六大報告和國家憲法，成為基本國策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認(rèn)識到，社會治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保國家長治久安。社會治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會治安綜合治理是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面積極參與。社會治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。要充分認(rèn)識到進(jìn)一步做好社會治安綜合治理工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，動員和依靠全黨、全社會的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定

在全市政法工作會議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城市”的總體目標(biāo)。我想這個目標(biāo)不是一個空洞的口號，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長速度，加大改革開放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會引起原有利益格局的調(diào)整，流動人口的大量增加和社會矛盾的增多，加大了社會治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，創(chuàng)造一個有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是對我們各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢驗(yàn)一個地方、一個領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，不僅要看gdp的指數(shù)，還要看社會穩(wěn)定的狀況。要在全市廣大干部中形成一個共識：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對社會治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個部門、哪個單位出現(xiàn)問題就由哪個部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按中央五部委《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“法輪功”等邪教組織的斗爭力度。各級黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分認(rèn)識這場斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對“法輪功”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“法輪功”邪教組織的滲透破壞活動，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強(qiáng)對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“法輪功”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“法輪功”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大。對各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性地做好工作?！必瀼睾倳浿v話精神，必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛民之心、恪守愛民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問題要想盡一切辦法予以解決，一時解決不了的，要對群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。市綜治委要在四、五月份組織一次全市性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認(rèn)真做好全國和全市“兩會”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開展對營業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所、大型商場、購物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會治安防控體系，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施

要全面加強(qiáng)社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的積極作用。

要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護(hù)社會治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開展治安巡邏、看門護(hù)院活動，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過政府財政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開展工作。市委59次常委會已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個新的水平。

要深入開展基層安全創(chuàng)建活動，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。當(dāng)前要在城市突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費(fèi)，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔(dān)起小區(qū)的治安管理責(zé)任。要把安全防范設(shè)施建設(shè)同社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步交付使用。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細(xì)胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)輪流看護(hù)、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強(qiáng)治安防范工作。市綜治委要認(rèn)真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鞏固成果，完善機(jī)制，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓精品，健全社會預(yù)防和控制犯罪活動工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的社會治安秩序。

要牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，不斷拓展治安防范領(lǐng)域。一是圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開展企業(yè)周邊秩序整頓活動，對盜竊、詐騙等犯罪活動予以快速打擊。在個體私營商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間開展聯(lián)店聯(lián)防活動。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，在農(nóng)區(qū)狠抓防止農(nóng)田水利電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)品被盜的防控體系建設(shè)，實(shí)行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。三是圍繞生態(tài)建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)牧民舍飼牲畜防盜措施的落實(shí)，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過劃分聯(lián)防責(zé)任區(qū)，實(shí)行牧戶合作聯(lián)防。四是圍繞私營企業(yè)發(fā)展，探索綜合治理的新路子，保護(hù)龍頭企業(yè)合法權(quán)益。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)外來人口、流動人口的管理，重點(diǎn)提高防控能力，打造安全城鎮(zhèn)品牌，讓外來人員和當(dāng)?shù)厝罕娪邪踩小?/p>

四、調(diào)動各方面積極性，努力創(chuàng)造齊抓共管工作局面

社會治安綜合治理是一項(xiàng)涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程，需要各部門積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。社會治安綜合治理難在“綜合”、貴在“綜合”、潛力在“綜合”、優(yōu)勢也在“綜合”。幾年來，市綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性不斷提高，為搞好全市社會治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全市社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也個別單位認(rèn)識片面，始終認(rèn)為社會治安是專門機(jī)關(guān)的事情，與己無關(guān)，參與的主動性和積極性不強(qiáng)，甚至有些部門存在著“事不關(guān)己、高高掛起”和“你治我安”的思想。

今后綜合治理各部門都要進(jìn)一步樹立全局觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到結(jié)合點(diǎn)。剛才宣布的市綜治委各專項(xiàng)推進(jìn)工作小組所確定的工作目標(biāo)，符合各部門的工作實(shí)際，是綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理工作的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這十個方面基本涵蓋了綜合治理工作的全部內(nèi)容，也是我們在2004年綜治工作中專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的項(xiàng)目，這是市綜治委作出的工作部署，也是各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的整體責(zé)任。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，主動找準(zhǔn)位置，唱好主角，當(dāng)好配角，牽頭單位要制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)認(rèn)真真去做，實(shí)實(shí)在在去抓，共同為我市社會治安綜合治理整體上臺階、上水平而不懈努力。

要發(fā)揮綜治成員單位作用，努力解決社會治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。當(dāng)前，要突出抓好青少年教育管理、流動人口管理和“兩勞”釋解人員安置幫教工作。對青少年教育，要認(rèn)真解決好增強(qiáng)青少年法律意識，優(yōu)化青少年成長環(huán)境和預(yù)防重點(diǎn)青少年群體違法犯罪等問題，要采取有效措施，把流動人口子女、閑散青少年、特困家庭子女納入教育管理和服務(wù)范圍，在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪消除在萌芽狀態(tài)。對流動人口管理要努力促其合理流動，有序流動，融管理、服務(wù)于一體，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康活躍因素。要加強(qiáng)“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設(shè)，有關(guān)部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

市綜治委及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對成員單位社會治安綜合治理工作的督促檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)控工作，及時掌握各專項(xiàng)工作組的工作進(jìn)展情況，凡是工作被動，消極應(yīng)付的要予以通報批評。十個專項(xiàng)工作組及其成員單位要加強(qiáng)同市綜治委的聯(lián)系和溝通，理順各方面關(guān)系，積極主動地參與社會治安綜合治理工作，為維護(hù)全市社會治安和社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)于綜治工作，政法工作會議上已經(jīng)作了具體安排部署，下一步關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。抓落實(shí)需要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。有了高度的責(zé)任感和使命感，才有做好各項(xiàng)工作的積極性和自覺性;抓落實(shí)需要聯(lián)系實(shí)際，突出地方和部門工作重點(diǎn)，集中力量解決突出問題，創(chuàng)造性地開展工作;抓落實(shí)需要撲下身子，真抓實(shí)干，不能做表面文章，不能雷聲大、雨點(diǎn)稀，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，一個一個地解決問題，一個一個地攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，一年之計在于春，讓我們從新春開始就腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力使我市的社會治安綜合治理工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

第五篇：在政府第一次全體會議上的講話

在政府第一次全體會議上的講話

今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些都為做好本屆政府的工

作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，殫精竭慮，奮發(fā)進(jìn)取，勵精圖治，恪盡職守，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，以不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個問題：

一、本屆政府面臨的形勢、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點(diǎn)

本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項(xiàng)工作，具有十分重大的意義。

未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確把握這一總的形勢，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的前提。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對外開放不斷擴(kuò)大，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機(jī)遇。特別是國家把實(shí)施西部大開發(fā)，推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項(xiàng)目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。未來五年，加快我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠?，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。

我們也要充分認(rèn)識到，目前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，采取切實(shí)有效的措施應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。同時，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。

面對新的形勢、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，本屆政府肩負(fù)的使命光榮而繁重。在新的發(fā)展階段，我們既要進(jìn)一步為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打好基礎(chǔ)，又要在事關(guān)全局的一些戰(zhàn)略重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破；既要穩(wěn)定解決剩余貧困人口的溫飽問題，又要幫助部分經(jīng)濟(jì)條件較好的地方率先全面建設(shè)小康社會；既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并力爭在經(jīng)濟(jì)和科技的一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞完成這三個方面的重大使命，全省各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，認(rèn)清形勢，把握全局，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。增強(qiáng)機(jī)遇意識，就是要善于研究和捕捉機(jī)遇，要從國家的政策、市場的變化和自身的優(yōu)勢中去尋找機(jī)遇。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，時不我待。有了機(jī)遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見事要早，行動要快，工作要實(shí)，必須上下齊心，全力以赴，只爭朝夕地工作。增強(qiáng)責(zé)任意識，就是要進(jìn)一步樹立發(fā)展是第一要務(wù)、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決前進(jìn)中所有問題的關(guān)鍵的意識，把加快發(fā)展作為最大的政治、最大的責(zé)任；就是要“為官一任，造福一方”，切實(shí)增強(qiáng)為民造福、為民解難的政治責(zé)任感，把關(guān)心群眾生活，幫助群眾排憂解難視為自己最大的天職，做到民不富足、食不甘味，民不安樂、寢不安枕。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開展各項(xiàng)工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場經(jīng)濟(jì)條件下遇到的實(shí)際困難和問題；就是要有開拓進(jìn)取的精神，絕不能小進(jìn)則滿，小富即安。落實(shí)以上要求，做好各方面的工作，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，充