第一篇：2011年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

2011年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

二O一一年十二五開篇之年，是我鎮(zhèn)全面貫徹落實十七大精神，“打造實力三廠，彰顯活力東城”的關鍵之年，是打好基礎，建設強鎮(zhèn)的關鍵之年，是強基之年，更是騰飛起步年。

2011年全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，統(tǒng)一思想，凝心聚力，負重奮進，加快發(fā)展，按照“抓發(fā)展，保穩(wěn)定，求突破，促提高”的工作思路，以打造輔城經(jīng)濟作為出發(fā)點，突出稅源經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟建設，放亮優(yōu)勢，“暢”出精彩，努力將三廠建成海門城市東城區(qū)，開發(fā)園區(qū)延伸區(qū)，規(guī)模企業(yè)集聚區(qū)，沿江開發(fā)實踐區(qū)、科學發(fā)展先行區(qū)，爭先創(chuàng)優(yōu)示范區(qū)。

根據(jù)這一指導思想和總體要求，2010年全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長%，實現(xiàn)規(guī)模銷售收入億元，同比增長%，實現(xiàn)規(guī)模利稅億元，同比增長%，3、力爭實現(xiàn)工業(yè)財政收入突破億元。工業(yè)用電量達到萬度，合同利用外資超過萬美元，實際利用外資突破萬美元，完成固定資產(chǎn)投資額達到億元。市外民資突破 億元。完成專利數(shù)突破件。各項經(jīng)濟指標繼續(xù)位列全市前茅。

作為全市的工業(yè)強鎮(zhèn)，工業(yè)線在樹立“全面爭一流，全部進先進”的目標基礎上，力爭名次全面前移，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、項目建設等全部進入全市前三，并且在單項競賽第一名的競爭中實現(xiàn)保一爭三，即確保實現(xiàn)至少一項第一（科技創(chuàng)新），力爭三項（工業(yè)經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟）。

（一）前瞻定位，科學發(fā)展，力促發(fā)展思路大開放

思路決定出路，我們工業(yè)的首要工作就是要借助開發(fā)區(qū)的擴容和海門江海時代的到來，充分認識我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢，對我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟發(fā)展有一個清醒、科學的認識，準確定位。當前我鎮(zhèn)有利于經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢是：一是區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)是海門沿江開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與臨江新區(qū)聯(lián)結點及及延伸的必然所在。二是交通優(yōu)勢。主鎮(zhèn)區(qū)在環(huán)城線之內(nèi)，蘇336線橫貫而過，即將開建的寧啟鐵路也在我鎮(zhèn)境內(nèi)。三是良好的發(fā)展趨勢。緊靠我鎮(zhèn)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集聚著國內(nèi)外眾多知名企業(yè)，這些企業(yè)的建成和人口的集聚將為我們帶來更多的投資機會，為我鎮(zhèn)的迅速崛起提供強大的動力。就目前看，有意前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的項目已明顯增多，我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢和周邊迅猛的發(fā)展勢頭，都將為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供了前所未有的機遇。因此，三廠的定位與發(fā)展應該要以深入貫徹黨的十七大精神和以科學發(fā)展觀為指導，要以融入開發(fā)區(qū)為目標，強力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展，著力于產(chǎn)業(yè)的提升；重點導向上要向發(fā)展三產(chǎn)商貿(mào)服務業(yè)傾斜，主動豐富并對接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設，努力成為開發(fā)區(qū)建設不可或缺的組成部分，最終實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟與開發(fā)區(qū)融成一體。

因此，在思維上，我們不能僅將思維停留在鎮(zhèn)級經(jīng)濟上，應站在全市的角度，站在沿江開發(fā)的宏觀角度上去分析，與開發(fā)區(qū)和臨江新區(qū)錯位發(fā)展，和諧發(fā)展。

（二）狠抓龍頭，突出重點，加速規(guī)模經(jīng)濟大擴容

“中興興，則三廠興”已成為全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的一大依靠，同時這也說明了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟存在的弊端，僅靠中興裝備一家龍頭獨舞，已很難單獨地支撐起全鎮(zhèn)的整體發(fā)展，只有群龍共舞才能發(fā)出更為絢

彩的光芒。因此，我們要把培育和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟放在戰(zhàn)略位置，一要支持現(xiàn)有基礎條件好、規(guī)模擴張快、帶動效應強的骨干企業(yè)，如海迪化工、大力神鋼繩、新錦江印染等大公司，進一步壯大規(guī)模、提高水平，同時，大力開展招商引資工作，著力引入“中字頭”、總部經(jīng)濟、跨國公司入駐，著力培育新的龍頭，2010年力爭有一家企業(yè)成功上市。二是繼續(xù)引導和支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。如恒榮機泵廠、西馬特機器公司、維柏思特襯布等，打造多個國內(nèi)的“單打冠軍”，促使他們向第一集團靠攏。三是大力支持和扶持企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，不斷壯大全鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)規(guī)模，進一步鞏固和發(fā)展全市規(guī)模經(jīng)濟第一強鎮(zhèn)的目標。四是重點培育和發(fā)展稅源經(jīng)濟，尤其在對優(yōu)勢資源或稀缺資源的供應上，將向對全鎮(zhèn)經(jīng)濟貢獻大、創(chuàng)稅能力強、利用現(xiàn)有資源少、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)上。同時加大對新興稅源的引進和培植工作。

（三）鑄強載體，突破瓶頸，推動項目建設大提速

目前，土地稀缺性矛盾在國家宏觀調控的背景下日漸凸現(xiàn)，招商引資面臨“地荒”的嚴峻考驗。如何用有限的“寸金地”謀求“無限”的發(fā)展？是各地普遍思考的問題。

一是采取“筑巢引鳳”，利用現(xiàn)有的園區(qū)建設，進一步完善規(guī)范規(guī)范；二是“騰籠換鳥”，對園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進行清倉摸底，對不能按期施工建設、竣工投產(chǎn)的企業(yè)，限期撤離，收回土地使用權，著力提高園區(qū)土地利用效率。三是“借梯上屋”，對現(xiàn)有的閑置土地進行摸底調查，通過積極的探索和借鑒周邊地區(qū)的做法，可以引導土地經(jīng)營權“依法、自愿、有償”流轉，采用轉包、轉讓經(jīng)營、租賃方式合理使用土地、開發(fā)土地，使土地發(fā)揮最大效益。如果我們在盤活存量土地上做好盤活文章，那么就可把影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的土地和資金瓶頸問題就會迎刃而解。

同時在項目建設上，一是多形式抓好重大項目引進，增強與知名企業(yè)的聯(lián)系，重點吸引一批企業(yè)在我鎮(zhèn)建立區(qū)域總部、研發(fā)中心、孵化器建設、采購中心；加強與省、市的對接，積極爭取在我鎮(zhèn)布局重大項目；積極抓住浙資、滬資北上的機會，吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移；狠抓以企招商，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展對外合作，做大一批項目；加強重點產(chǎn)業(yè)分析，圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，策劃包裝重大項目，引進一批產(chǎn)業(yè)帶動力較強的重大項目。二是切實抓好重大產(chǎn)業(yè)化項目實施。按照“四個一批”的要求推進重大產(chǎn)業(yè)化項目，增強全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展后勁，加強協(xié)調服務，健全完善項目促進機制和工作體系，確保項目促建“有人抓、有人管、有人盯”，加強與相關部門的銜接和協(xié)調，合力推進項目，對項目進行動態(tài)管理。

（四）專業(yè)招商，個性服務，加快招商效果大提升

隨著土地指標及銀根的不斷松縮以及各地省市級園區(qū)發(fā)展的日趨規(guī)范和壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級招商引資的功能呈逐步弱化之勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資出現(xiàn)了信息采集量小，項目無地可放，基礎設施無錢建設，產(chǎn)業(yè)限制多，服務功能不完善等劣勢，這也給新形勢下的招商引資工作提出新的更高的要求。

一是要著力提高招商引資質量，一方面我們要引導外來資本重點投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，另一方面利用本地區(qū)位優(yōu)勢及特點，尤其應利用好東城優(yōu)勢和沿江優(yōu)勢，針對海門“腹地”產(chǎn)業(yè)具有向城區(qū)集聚，向沿江集聚的特點和愿望，逐步效仿城市經(jīng)濟發(fā)

展模式，開始打造“中小企業(yè)總部經(jīng)濟”及“飛地經(jīng)濟”，2011年三廠的招商引資工作力爭在重特大項目上要有所突破。二是著力創(chuàng)新招商方式，提升引資效率。除參與各類型的招商會外，積極舉辦以行業(yè)為主題的專項招商會，轉變招商思路，嘗試“企業(yè)搭臺，政府唱戲”的新型招商模式，即利用本地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮其在行業(yè)中的作用，積極與行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡，積極爭取在本地開展行業(yè)性會議與活動，這對于招商引資必將具有積極作用，同時把招商引資與鼓勵企業(yè)再投資有機結合起來，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)再投資，切實發(fā)展壯大本地的“草根經(jīng)濟”。三是著力提升招商引資服務效率。新成立的招商引資服務中心，對招商引資將實行一條龍服務，做到只要投資者決定在三廠鎮(zhèn)干，一切手續(xù)由招商引資服務中心辦，只要項目開了工，全程服務到始終，企業(yè)入駐后，負責為企業(yè)申報、注冊、統(tǒng)計等等。

（五）科技興企，科學管理，促進產(chǎn)業(yè)結構大升級

在如今后金融危機時代，人民幣匯率不斷升高，企業(yè)利潤率不斷下降的情況下，2011年，我們要重點加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快對技術落后、污染較重、能耗較高企業(yè)的技術改造，促進企業(yè)技術中心建設，加大產(chǎn)學研聯(lián)合。嘗試建立起全市首家鎮(zhèn)級生產(chǎn)力促進中心，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務，充分發(fā)揮財政貼息和補助資金的導向作用，拉動更多社會資金和銀行資金投向企業(yè)的技術改造和技術創(chuàng)新。多為企業(yè)申請和爭取各項貼息和補助資金，從而切實推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整。繼續(xù)精心培育、扶持和發(fā)展一批區(qū)域品牌，實施“走出去”戰(zhàn)略，通過各種推介會、博覽會、展銷會，加大宣傳和推廣力度，大力發(fā)展區(qū)域

品牌，大力提升我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率和品牌的知名度，逐步推進實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)向品牌經(jīng)營型的轉變。

同時遵循政府引導、市場導向、企業(yè)主體、政策激勵的原則，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范和完善企業(yè)組織形式，建立健全科學規(guī)范的法人治理結構，引導企業(yè)確立以人為本的管理理念，深化企業(yè)內(nèi)部管理，幫助企業(yè)加強人員教育培訓，提高全員素質。認真布置安排好十二五的節(jié)能減排工作任務，建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，加大淘汰落后產(chǎn)能工作，推進企業(yè)走綠色發(fā)展之路。

（六）強化預警，優(yōu)化環(huán)境，確保經(jīng)濟建設大和諧。

發(fā)展至上，穩(wěn)定為先。作為百年老鎮(zhèn)，三廠企業(yè)的歷史遺留問題較多，由于全鎮(zhèn)的經(jīng)濟結構正處于轉型升級期，也是各類矛盾的高度爆發(fā)期，進一步加強監(jiān)督，強化預警機制顯得尤為重要，因此2011年，我們要加強與重點企業(yè)及各部門單位的聯(lián)系，理順和完善工作網(wǎng)絡，細化對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)評估分析，并通過快速的信息回饋管道，及時了解重點企業(yè)運營情況，提高工業(yè)經(jīng)濟運行分析的時效性和準確性。

2011年也是重塑工業(yè)經(jīng)濟主柱地位的重要一年，因此推進“工業(yè)強鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、形象樹鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，用硬環(huán)境筑巢，以軟環(huán)境引鳳，全鎮(zhèn)形成“關心工業(yè)、支持工業(yè)、服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”的氛圍。進一步優(yōu)化政務環(huán)境，切實做到“權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤”；工作重心下移，服務水平前移。著力營造服務發(fā)展新平臺，為全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護航。

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

工業(yè)座談會交流材料---工業(yè)經(jīng)濟2008年發(fā)展思路

為實施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實區(qū)委、區(qū)政府提出的推進工業(yè)化的要求，進一步加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2008年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標、發(fā)展思路和具體措施簡要匯報如下：

一、2007年基本情況

1、工業(yè)生產(chǎn)

總量增長較快。全年工業(yè)增加值計劃為7.8億元，全年實現(xiàn)8.1億元，占計劃106.4%，比上年增長30.6%；全年主營業(yè)務收入計劃為28億元，全年實現(xiàn)31億元，占計劃110.7%，比上年增長27%；全年入庫工商稅計劃為4400萬元，全年實現(xiàn)4520萬元，占計劃102.7%，比上年增長26.8%；全年固定資產(chǎn)投資計劃為4億元，全年實現(xiàn)5.4億元，占計劃135%，比上年增長22.8%。

2、經(jīng)濟增長點不斷突出。一是今年新開工億元項目東成（江蘇）機械有限公司、麗偉家紡2個，5000萬元以上項目正宇機械公司、九鼎機械2個?？⒐ね懂a(chǎn)上海貝思特公司、神彩墨業(yè)、九鼎機械公司、華峰公司、華誼石油廠、泰西斯公司等13個企業(yè)。為經(jīng)濟增長奠定了堅實基礎。二是2007年底實現(xiàn)超百萬企業(yè)7家，新增定報企業(yè)10個。三是全鎮(zhèn)引進工業(yè)項目52個，投資總額突破4億元。“三外”工作已完成全年目標，全年協(xié)議引資500萬美元，外資實際到帳119萬美元。

二、2008年發(fā)展思路

（一）指導思想

圍繞“一業(yè)特強，多業(yè)跟進，特色趕超，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的要求，以特色鎮(zhèn)建設為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，啟動一園一區(qū)建設，著力招大引強，培植龍頭企業(yè)，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，全面促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快向前發(fā)展。

（二）發(fā)展指標

（1）增加值10.6億元，增長30.9%；（2）工商稅收5500萬元，增長25%；（3）增量投入5億元以上；（4）引進外資150萬美元，自營進出口500萬美元；（5）新增納稅超百萬企業(yè)4個，超50萬元企業(yè)8個；（6）新增定報企業(yè)不少于10家；（7）新產(chǎn)品開發(fā)20只以上，通過省市級鑒定10只；創(chuàng)國家、省高新技術企業(yè)2~3家；申報省以上科技專項10項；申報國家專利50項；（8）創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1個，市名牌2個。

（三）工作重點

1、推進重點項目建設。一是盡快啟動儲備項目。全力做好投資3000萬元的水泥添加劑生產(chǎn)項目、投資1億元的韓國塑料機械項目、投資1億元的世標皮革機械項目和投資1億元的惠龍醫(yī)用材料項目，力促其盡快投產(chǎn)達效。二是抓緊土地準備項目盡快上馬。充分利用好現(xiàn)有的閑置土地資源，對于暫時閑置的張氏機械15土地，華遠石油機械15畝土地和友情機械8畝土地，對照招商選資要求，報選優(yōu)勢特色項目進場落戶。三是開工項目迅速施工。東榮石油機械、康泰服飾和南港焊管、華海石機項目迅速開工。

2、抓好工業(yè)集中區(qū)建設和發(fā)展中小企業(yè)。按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“一業(yè)為主，多業(yè)跟進，特色趕超，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，精心組織好工業(yè)經(jīng)濟工作，具體做到“五個強化”：一是強化園與區(qū)建設結合，構建發(fā)展載體。一方面，加快一園一區(qū)建設，規(guī)劃建設好一個占地2500畝的民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園和一個占地2000畝的鞋機工業(yè)區(qū)。在此基礎上，立足鎮(zhèn)情實際，按照園區(qū)建設要求，全力抓好現(xiàn)有的輕紡、機械冶金、寧鹽路、富港、振岡等五個工業(yè)小區(qū)的改造升級，為中小企業(yè)的發(fā)展提供平臺。另一方面，堅持高標準、高起點、高質量建設好江蘇省輕工機械質量監(jiān)督檢測中心。在已經(jīng)摘得檢測中心牌子的基礎上，落實好建設用地、籌措到建設啟動資金，同時征得市、區(qū)質監(jiān)部門的大力支持，力爭使檢測中心早日建成，為我鎮(zhèn)鞋機特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。二是強化做強產(chǎn)業(yè)與做大規(guī)模結合，塑創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。以打造中國鞋機城為契機，通過培育核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強配套協(xié)作，加快提升鞋機產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和集中度，確保到2010年鞋機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)開票銷售8億元，利稅1.2億元。與此同時，引導企業(yè)加強與大企業(yè)、大集團協(xié)作，廣泛吸納外來資金，實現(xiàn)倍增式發(fā)展。三是強化技改擴能與創(chuàng)新創(chuàng)牌結合，激發(fā)發(fā)展活力。通過加快投入力度，嫁接實施一批規(guī)模大、層次高、輻射帶動能力強的技改擴能項目，推動技術升級、設備更新，實現(xiàn)裂變式擴張。運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。鞋機產(chǎn)業(yè)要加速自主創(chuàng)新，新培育國家、省高新技術企業(yè)2-3家，創(chuàng)建1-2個省級名牌產(chǎn)品。磨料磨具行業(yè)以大直徑、高速切割砂輪為主攻方向，新上大型壓機等硬件設施，創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品；石油機械行業(yè)以螺桿鉆具、隔熱油管為主攻方向，提高產(chǎn)品的附加值；冶金行業(yè)要淘汰一批科技含量較低的產(chǎn)品，降低能耗減少污染；紡織行業(yè)以高支高密特種紗布和后道生產(chǎn)加工為主攻方向，切實改變目前粗放式經(jīng)營的狀況。四是強化招大引強與全民創(chuàng)業(yè)結合，積蓄發(fā)展后勁。一方面，重

抓招大引強。推行以園區(qū)為載體、特色產(chǎn)業(yè)為指南、利益機制為動力的招商方式，采取以商引商、以企引商、代理招商等方法，提高招商引資工作實效。每年確保引進5000萬元以上項目6個以上，億元以上項目2個以上。另一方面，狠抓全民創(chuàng)業(yè)。按照“環(huán)境優(yōu)先，抓大不放小”的發(fā)展思路，對照“六放”要求，降低準入門檻，激活民資民力，推進全民創(chuàng)業(yè)。每年確保新

增民營企業(yè)90個以上，個體工商戶800戶以上，注冊資本15000萬元以上。五是強化外引與內(nèi)培結合，提升隊伍素質。不惜重金培養(yǎng)和聘請一批高級技術人才作為“靠山”；定期邀請大專院校、科研院所的專家前來授課，舉辦各類技術、管理知識培訓班；有計劃地組織企業(yè)主到高等院校學習深造，努力打造一支高素質的企業(yè)家和職工隊伍，為工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的人才支撐。

（四）具體措施

在組織經(jīng)濟工作中，堅持科學決策抓重點，改進方法抓難點，齊心合力抓熱點，攻堅克難抓亮點，力促工業(yè)經(jīng)濟上水平、出成效、創(chuàng)特色。

1、明晰工作思路，實施四大工程。一是實施工業(yè)強鎮(zhèn)工程。堅持三著并舉：一抓藍多特、華躍、坤泰、華森、晨龍、弘佳為代表的企業(yè)擴能增量，助推企業(yè)做大做強；二抓豪邦、東成、澤田、為代表的企業(yè)增資合作，幫助企業(yè)提質增效；三促民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，積極培植私營企業(yè)和個體工商戶，全年發(fā)展私營企業(yè)和個體工商戶900戶。二是實施項目興鎮(zhèn)推進工程。發(fā)展經(jīng)濟必須要把項目為把手，以項目推進促經(jīng)濟發(fā)展。在實際工作中，重抓工業(yè)項目，突出外資項目，主攻大項目，引進好項目。三是實施改革創(chuàng)新工程。改革是“發(fā)動機”，科技是“引擎器”。只有創(chuàng)新體制機制，加大改制力度，加快技術創(chuàng)新，才能增強發(fā)展的動力和活力，增強競爭的實力。四是實施人才創(chuàng)業(yè)工程。用足用活人才資源，啟用重用經(jīng)濟能人，化經(jīng)濟資源為經(jīng)濟優(yōu)勢，變能人經(jīng)濟為老板經(jīng)濟。

2、緊扣中心工作，攻克重點難點。一是圍繞招商引資攻克“三難”。針對項目難找、客商難談、資金難到位的“三難”實際，主動迎上去，抓上手，促到位。鎮(zhèn)招商辦主動服務，幫助篩選意向項目，論證考察接手項目，跟蹤介入洽談項目。在幫助辦理證照手續(xù)時，催促投資者資金必須到位。二是圍繞企業(yè)運轉攻克“三難”，針對部分規(guī)模企業(yè)人心難穩(wěn)定、產(chǎn)銷難銜接、矛盾難協(xié)調實際，加大協(xié)調力度。調處部分企業(yè)的用地矛盾，租賃廠房矛盾以及人員工資矛盾，確保企業(yè)正常運轉，新項目順利進場，稅收正常增長。

3、提高組織化，推進企業(yè)提質增效。積極引導企業(yè)搶占市場，擴能增量，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強化管理。鞋機、紡織、石機、磨料磨具企業(yè)銷售增幅達28%以上。紡織業(yè)企業(yè)，遵循市場規(guī)律，實行有序競爭。藍多特公司、華躍織布廠增幅明顯；鞋機企業(yè)，盡管競爭激烈，但業(yè)務不減，閎業(yè)、澤田等企業(yè)保持龍頭地位；冶金鑄造企業(yè)中，慶華、盛鋼等企業(yè)生產(chǎn)形勢看好，效益提升明顯；輕工業(yè)企業(yè)，龍熙鋼等一馬當先；磨料磨具企業(yè)，華辰公司、石機企業(yè)，石油工具廠一路領先，展現(xiàn)出強勁的生命力和競爭力。

4、改進工作方法，增強發(fā)展經(jīng)濟合力。一是嚴實部署工作與重點督查公示相結合。招商引資重點工作逢會必匯報，定期必公示，不斷進行催逼加壓，變壓力為動力，變動力為行動。二是化解棘手矛盾與解決突出問題相結合。主動與供電局、土管局、環(huán)保局、建設局等部門聯(lián)絡感情，溝通關系，為項目征地、電力增容、環(huán)評、辦證等提供“快捷通道”。三是協(xié)調疏通關系與營造環(huán)境相結合。堅持恪守誠信，實行高效服務，著力營造透明公開的法制政策環(huán)境，嚴厲打擊吃拿卡要、強裝強卸強建等擾商現(xiàn)象的發(fā)生，有效保護投資者利益，為企業(yè)發(fā)展營造寬松的環(huán)境。

三、存在的安全隱患及整改措施。

存在的安全隱患有：

1、企業(yè)及業(yè)主安全意識不強，安全投入不足，安全防范不到位。

2、極個別安全管理職能部門把安全當額外工作，本身隸屬于垂直管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的工作流于應付。

3、鎮(zhèn)村安全監(jiān)督條件落后，人員、設備、經(jīng)費投入不足。

4、紡織企業(yè)多，消防任務重，但供水時間和供水管道存在較大隱患。

針對上述排查出的主要安全隱患，我們將著力解決下列突出問題：

1、強化宣傳教育、法制培訓，提高企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)意識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，充實人員，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模增設安監(jiān)工作人員，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)檢查督查。

2、努力探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安委會組成機構，理順垂直管理部門、雙管單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關系，建立一套行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，或者探索兩者的安全監(jiān)管的職責職能，進行明確分工，分清權利與義務，職責與責任關系。

3、著力改變鎮(zhèn)村兩級安全監(jiān)管的條件，充實人員，提高待遇，增加投入。

4、多方籌措資金，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防供水不足，供應時間不足問題。對監(jiān)管消防的職能部門，進一步明確職責和責任。

第三篇：2011年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

2011年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

二O一一年是十二五開局之年，是我鎮(zhèn)全面貫徹落實十七大精神，“建設幸福三廠，打造宜居東城”的關鍵之年，是打好基礎，建設強鎮(zhèn)的關鍵之年，是強基之年，更是騰飛起步年。

2011年全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，統(tǒng)一思想，凝心聚力，負重奮進，加快發(fā)展，按照“抓發(fā)展，調結構，保穩(wěn)定，求突破，促提高”的工作思路，以打造“輔城經(jīng)濟”作為出發(fā)點，突出稅源經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟建設，放亮優(yōu)勢，“暢”出精彩，努力將三廠建成海門城市東城區(qū)，開發(fā)區(qū)延伸區(qū)，規(guī)模企業(yè)集聚區(qū)，沿江開發(fā)實踐區(qū)、科學發(fā)展先行區(qū)，爭先創(chuàng)優(yōu)示范區(qū)。

根據(jù)這一指導思想和總體要求，2011年全鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值105億元，實現(xiàn)規(guī)模銷售收入104億元，實現(xiàn)規(guī)模利稅10億元，實現(xiàn)應稅銷售30億元，工業(yè)入庫稅金2億元，合同利用外資1500萬美元，實際利用外資1000萬美元，全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資額15億元。市外民資4億元，工業(yè)骨干企業(yè)培育數(shù)10家。

作為全市的工業(yè)強鎮(zhèn)，工業(yè)線在樹立“全面爭一流，全部進先進”的目標基礎上，力爭名次全面前移，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、項目建設等競賽項目全部進入全市前三，工業(yè)經(jīng)濟保二爭一。

（一）前瞻定位，科學發(fā)展，力促發(fā)展思路大開放

思路決定出路，三廠工業(yè)的首要工作就是要借助開發(fā)區(qū)的擴容以及海門江海時代的到來，充分認識我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢，對我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟發(fā)展有一個清醒、科學的認識，準確定位。當前我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢是：一區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)是海門沿江開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與臨江新區(qū)聯(lián)結點及及延伸的必然所在。二交通優(yōu)勢。主鎮(zhèn)區(qū)在環(huán)城線之內(nèi)，蘇336線橫貫而過，即將開建的寧啟鐵路也在我鎮(zhèn)境內(nèi)。三良好的發(fā)展趨勢。緊靠我鎮(zhèn)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集聚著國內(nèi)外眾多知名企業(yè)，這些企業(yè)的建成和人口的集聚將為我們帶來更多的投資機會，為我鎮(zhèn)的迅速崛起提供強大的動力。就目前看，有意前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的項目已明顯增多，我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢和周邊迅猛的發(fā)展勢頭，都將為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供了前所未有的機遇。因此，三廠的定位與發(fā)展應該要以深入貫徹黨的十七大精神和以科學發(fā)展觀為指導，要以融入開發(fā)區(qū)為目標，強力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展，著力于產(chǎn)業(yè)的提升；重點導向上要向發(fā)展三產(chǎn)商貿(mào)服務業(yè)傾斜，主動豐富并對接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設，努力成為開發(fā)區(qū)建設不可或缺的組成部分，最終實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟與開發(fā)區(qū)融成一體。

因此，在思維上，我們不能僅將思維停留在鎮(zhèn)級經(jīng)濟上，應站在全市的角度，站在沿江開發(fā)的宏觀角度上去分析，與開發(fā)區(qū)和臨江新區(qū)錯位發(fā)展，和諧發(fā)展。

（二）狠抓龍頭，突出重點，加速規(guī)模經(jīng)濟大擴容

“中興興，則三廠興”已成為全鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展共識，同時這也成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展弊端，僅靠中興裝備一家龍頭獨舞，已很難單獨地支撐起全鎮(zhèn)的整體發(fā)展，只有群龍共舞才能發(fā)出更為絢彩的光芒。因此，我們要把培育和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟放在戰(zhàn)略位置，一要支持現(xiàn)有基礎條件好、規(guī)模擴張快、帶動效應強的骨干企業(yè)，如海迪化工、大力神鋼繩、新錦江印染等大公司，進一步壯大規(guī)模、提高水平，同時，大力開展招商引資工作，著力引入“中字頭”、總部經(jīng)濟、跨國公司入駐，著力培育新的龍頭，2010年力爭有一家企業(yè)成功上市。二是繼續(xù)引導和支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。如恒榮機泵廠、西馬特機器公司、維柏思特襯布等，打造多個國內(nèi)的“單打冠軍”，促使他們向第一集團靠攏。三是大力支持和扶持企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，不斷壯大全鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)規(guī)模，進一步鞏固和發(fā)展全市規(guī)模經(jīng)濟第一強鎮(zhèn)的目標。四是重點培育和發(fā)展稅源經(jīng)濟，尤其在對優(yōu)勢資源或稀缺資源的供應上，將向對全鎮(zhèn)經(jīng)濟貢獻大、創(chuàng)稅能力強、利用現(xiàn)有資源少、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)上。同時加大對新興稅源的引進和培植工作。

（三）鑄強載體，突破瓶頸，推動項目建設大提速

目前，土地稀缺性矛盾在國家宏觀調控的背景下日漸凸現(xiàn)，招商引資面臨“地荒”的嚴峻考驗。如何用有限的“寸金地”謀求“無限”的發(fā)展？是各地普遍思考的問題。

一是采取“筑巢引鳳”，利用現(xiàn)有的園區(qū)建設，進一步完善規(guī)范；二是“騰籠換鳥”，對園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進行清倉摸底，對不能按期施工建設、竣工投產(chǎn)的企業(yè)，限期撤離，收回土地使用權，著力提高園區(qū)土地利用效率。三是“借梯上樓”，對現(xiàn)有的閑置土地進行摸底調查，通過積極的探索和借鑒周邊地區(qū)的做法，可以引導土地經(jīng)營權“依法、自愿、有償”流轉，采用轉包、轉讓經(jīng)營、租賃方式合理使用土地、開發(fā)土地，使土地發(fā)揮最大效益。如果我們在盤活存量土地上做好盤活文章，那么就可把影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的土地和資金瓶頸問題迎刃而解。

在項目建設上，一是多形式抓好重大項目引進，增強與知名企業(yè)的聯(lián)系，重點吸引一批企業(yè)在我鎮(zhèn)建立區(qū)域總部、研發(fā)中心、孵化器建設、采購中心；加強與省、市的對接，積極爭取在我鎮(zhèn)布局重大項目；積極抓住浙資、滬資北上的機會，吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移；狠抓以企招商，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展對外合作，做大一批項目；加強重點產(chǎn)業(yè)分析，圍繞我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，策劃包裝重大項目，引進一批產(chǎn)業(yè)帶動力較強的重大項目。二是切實抓好重大產(chǎn)業(yè)化項目實施。按照“四個一批”的要求推進重大產(chǎn)業(yè)化項目，增強全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展后勁，加強協(xié)調服務，健全完善項目促進機制和工作體系，確保項目促建“有人抓、有人管、有人盯”，加強與相關部門的銜接和協(xié)調，合力推進項目，對項目進行動態(tài)管理。

（四）專業(yè)招商，個性服務，加快招商效果大提升 隨著土地指標及銀根的不斷松縮以及各地省市級園區(qū)發(fā)展的日趨規(guī)范和壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級招商引資的功能呈逐步弱化之勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資出現(xiàn)了信息采集量小，項目無地可放，基礎設施無錢建設，產(chǎn)業(yè)限制多，服務功能不完善等劣勢，這也給新形勢下的招商引資工作提出新的更高的要求。

一是要著力提高招商引資質量，一方面我們要引導外來資本重點投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，另一方面利用本地區(qū)位優(yōu)勢及特點，尤其應利用好東城優(yōu)勢和沿江優(yōu)勢，針對海門“腹地”產(chǎn)業(yè)具有向城區(qū)集聚，向沿江集聚的特點和愿望，效仿城市經(jīng)濟發(fā)展模式，開始打造“中小企業(yè)總部經(jīng)濟”及“飛地經(jīng)濟”，2011年三廠的招商引資工作力爭在重特大項目上要有所突破。二是著力創(chuàng)新招商方式，提升引資效率。除參與各類型的招商會外，積極舉辦以行業(yè)為主題的專項招商會，轉變招商思路，嘗試“企業(yè)搭臺，政府唱戲”的新型招商模式，即利用本地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮其在行業(yè)中的作用，積極與行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡，積極爭取在本地開展行業(yè)性會議與活動，這對于招商引資必將具有積極作用，同時把招商引資與鼓勵企業(yè)再投資有機結合起來，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)再投資，切實發(fā)展壯大本地的“草根經(jīng)濟”。三是著力提升招商引資服務效率。新成立的招商服務中心，要盡快進入角色，2011年要實踐“走出去，請進來”之路，實行多層次、多層面招商，要善于對投資信息進行捕捉、收集、整理、歸檔，不放過任何一條有價值的線索，招商人員要有“三千三萬”的工作精神，為投資商實行一條龍服務，做到只要投資者決定在三廠干，一切手續(xù)由招商服務中心辦，只要項目開了工，全程服務到始終，企業(yè)入駐后，負責為企業(yè)申報、注冊、統(tǒng)計等等。

（五）科技興企，科學管理，促進產(chǎn)業(yè)結構大升級

在如今后金融危機時代，人民幣匯率不斷升高，企業(yè)利潤率不斷下降的情況下，2011年，我們要加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快對技術落后、污染較重、能耗較高企業(yè)的技術改造，促進企業(yè)技術中心建設，加大產(chǎn)學研聯(lián)合。嘗試建立起全市首家鎮(zhèn)級生產(chǎn)力促進中 心，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務，充分發(fā)揮財政貼息和補助資金的導向作用，拉動更多社會資金和銀行資金投向企業(yè)的技術改造和技術創(chuàng)新。多為企業(yè)申請和爭取各項貼息和補助資金，從而切實推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整。繼續(xù)精心培育、扶持和發(fā)展一批區(qū)域品牌，實施“走出去”戰(zhàn)略，通過各種推介會、博覽會、展銷會，加大宣傳和推廣力度，大力發(fā)展區(qū)域品牌，大力提升我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率和品牌的知名度，逐步推進實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)向品牌經(jīng)營型的轉變。

同時遵循政府引導、市場導向、企業(yè)主體、政策激勵的原則，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范和完善企業(yè)組織形式，建立健全科學規(guī)范的法人治理結構，引導企業(yè)確立以人為本的管理理念，深化企業(yè)內(nèi)部管理，幫助企業(yè)加強人員教育培訓，提高全員素質。認真布置安排好十二五的節(jié)能減排工作任務，建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，加大淘汰落后產(chǎn)能工作，推進企業(yè)走綠色發(fā)展之路。

（六）強化預警，優(yōu)化環(huán)境，確保經(jīng)濟建設大和諧。

發(fā)展至上，穩(wěn)定為先。作為百年老鎮(zhèn)，三廠企業(yè)的歷史遺留問題較多，目前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟結構正處于轉型升級期，同時也是各類矛盾的高度爆發(fā)期，進一步加強監(jiān)督，強化預警機制顯得尤為重要，因此2011年，我們要加強與重點企業(yè)及各部門單位的聯(lián)系，理順和完善工作網(wǎng)絡，細化對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)評估分析，并通過快速的信息反饋，及時了解重點企業(yè)運行情況，提高工業(yè)經(jīng)濟運行分析的時效性和準確性。

2011年也是重塑工業(yè)經(jīng)濟主柱地位的重要一年，因此在推進“工業(yè)強鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、形象樹鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，用硬環(huán)境筑巢，以軟環(huán)境引鳳，全鎮(zhèn)要形成“關心工業(yè)、支持工業(yè)、服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”的氛圍。進一步優(yōu)化政務環(huán)境，切實做到“權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤”；工作重心下移，服務水平前移。著力營造服務發(fā)展新平臺，為全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護航。

2010年11月30日

第四篇：2013年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路（范文模版）

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定不移推進“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞一個主題（結構調整），強化兩個支撐（科技創(chuàng)新、項目建設），打造三大平臺（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群），切實抓好節(jié)能減排，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，奮力推進咸安工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標

2013年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)（含年銷售收入在500-XX萬元之間的規(guī)模企業(yè)）預計實現(xiàn)產(chǎn)值240億，增長20%；實現(xiàn)工業(yè)增加值66億，增長20%。

三、工作重點

1、抓好三項制度。繼續(xù)堅持 “三個例會”制：即建立工業(yè)經(jīng)濟形勢分析調度月例會制、在談項目跟蹤洽談半月例會制、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設和在建項目周例會制。

2、加強工業(yè)調度。按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度上臺階、四季度結硬仗”步驟及時把各項指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場和重點規(guī)模企業(yè)，對重點企業(yè)、項目繼續(xù)實行“月調度、季分析”的調度機制；每半年由區(qū)委、區(qū)政府主持召開一次重點企業(yè)和重點項目建設發(fā)展專題會議，解決重點項目建設和工業(yè)經(jīng)濟運行中的問題。

3、建設成長工程。大力實施中小企業(yè)成長工程，選擇一批有一定規(guī)模和實力，有一定成長潛力、帶動力較強的成長型企業(yè)，從政策、資金、技術、人才等方面給予重點扶持，推動企業(yè)不斷做強做大。2013年力爭新增億元企業(yè)10家以上，確保億元企業(yè)達到50家以上，同時全年新增規(guī)模企業(yè)10家。積極做好企業(yè)上市工作，力爭巨寧、匯美達和華寧橡膠三家企業(yè)上市工作實現(xiàn)突破。

4、做強產(chǎn)業(yè)集群。2013年要確保苧麻紡織產(chǎn)業(yè)集群保持在全省重點產(chǎn)業(yè)集群行列，并推動森工建材業(yè)向全省重點產(chǎn)業(yè)集群行列進軍。

5、做好資金申報。要積極為企業(yè)向上爭取國家各種政策資金扶持，包括縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金、項目資金等。

6、推進項目建設。重點做好“簽約項目督開工、開工項目促投產(chǎn)”，并圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我區(qū)資源優(yōu)勢及時更新項目庫，爭取將我區(qū)更多的工業(yè)項目納入國家、省有關部門的項目庫。

7、推進科技創(chuàng)新。組織產(chǎn)學研對接洽談，鼓勵和支持具備條件的企業(yè)技術中心申報國家級高新技術企業(yè)，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌、馳名商標，力爭明年新增1個中國馳名商標。

8、服務園區(qū)建設。對咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的投產(chǎn)企業(yè)，要繼續(xù)成立專班、抽調專人幫助企業(yè)做好服務工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)采取包片負責的方式幫助做好服務工作。要重點推進馬橋紡織服裝園，向陽湖鎮(zhèn)機械配件工業(yè)小區(qū)、北洪建材工業(yè)小區(qū)，溫泉辦事處肖橋工業(yè)小區(qū)二期工程等工業(yè)小區(qū)建設力度。

9、做好企業(yè)服務。繼續(xù)實行四大家領導聯(lián)系重點企業(yè)和工業(yè)項目制度，同時經(jīng)濟局每個干部職工都要掛點服務企業(yè)，為企業(yè)搞好協(xié)調服務；組織2-3次銀企座談會，加大金融機構對企業(yè)的支持力度；積極與市經(jīng)委和供電部門聯(lián)系，確保重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的用電需求；繼續(xù)為企業(yè)辦理綠色通行證，保證企業(yè)原材料、產(chǎn)品運輸暢通。

10、做好企業(yè)管理。；發(fā)揮中小企業(yè)服務中心的平臺作用，協(xié)調相關部門為企業(yè)提供企業(yè)管理、財務管理、稅收政策等相關政策的培訓服務，幫助企業(yè)搞好統(tǒng)計培訓；結合省經(jīng)委的中小企業(yè)銀河培訓工程，重點培養(yǎng)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術人才和高技能人才“三支隊伍”。

11、抓好工業(yè)考核。繼續(xù)實行工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考評制度，起到“以考核促發(fā)展”的良好效果，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)對年初制訂的各項工作目標落實到位。

第五篇：赫章縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

赫章縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

為充分利用我縣資源優(yōu)勢，加快煤炭產(chǎn)業(yè)建設步伐，振興鐵（鉛）鋅產(chǎn)業(yè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展其他工業(yè)，圍繞“強縣升位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快新型工業(yè)化進程，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

一、我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源概況

赫章縣境內(nèi)資源十分豐富，成礦地質條件好，礦種多，礦產(chǎn)豐富，找礦前景大，縣內(nèi)已發(fā)現(xiàn)有煤、鐵、鉛、鋅、鍺、鉬、銅、銻、鈷礦、葉臘礦石、黃鐵礦、硅石礦、螢石礦、高嶺土礦等25余種金屬、非金屬礦產(chǎn)。全縣煤炭遠景儲量44億噸以上，探明儲量15.23億噸以上。鐵礦資源總儲量41402.5萬噸，其中：探明儲量8414.7萬噸，基礎儲量14477.3萬噸，資源量26925.2萬噸。全縣鉛鋅礦查明資源儲量90萬噸，儲量居貴州首位。

（二）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)已批準開辦的煤礦共32個，總設計能力474萬噸/年；32個煤礦中，已完成建設的煤礦共6個，有2個已完成聯(lián)合試運轉，有1個申請聯(lián)合試運轉未驗收合格；有25個正在建設過程中；有1個正在做地勘資料。全縣現(xiàn)有年產(chǎn)60萬噸洗煤廠3個。全縣鉛鋅礦探礦權72個，探礦企業(yè)中已經(jīng)見成效的有2個。鉛鋅礦開采企業(yè)10個，總生產(chǎn)規(guī)模32萬噸/年；全縣濕法煉鋅企業(yè)5戶，產(chǎn)能1.2萬噸，氧化鋅粉企業(yè)1戶，產(chǎn)能0.2萬噸，豎罐煉鋅企業(yè)1戶，產(chǎn)能1.3-1-

萬噸，粗鉛冶煉企業(yè)1戶，產(chǎn)能6萬噸，鋅氧粉企業(yè)20多戶，產(chǎn)能10萬噸以上。全縣共有鐵礦開采企業(yè)9戶，單個礦井生產(chǎn)規(guī)模為20萬噸/年，4個鐵礦石焙燒企業(yè)，7家鐵礦洗選企業(yè)。

二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省、地經(jīng)濟工作會議精神。以“產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)規(guī)?；?、布局群落化、生產(chǎn)潔凈化”為方向，按照“園區(qū)化承載、集群化推進、低碳化發(fā)展、大企業(yè)帶動、大項目支撐”的思路，加快新型煤炭工業(yè)體系建設，振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和其他工業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線，引導企業(yè)進行技術改造、升級，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源、形成集群、提高效益、保護環(huán)境，使工業(yè)經(jīng)濟在集中的基礎上繁榮，實現(xiàn)集群發(fā)展、集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、配套發(fā)展。

三、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標

工業(yè)主導地位更加突出，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟增長方式明顯轉變，運行質量顯著提高，工業(yè)結構不斷優(yōu)化，重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強。到2011年，工業(yè)總產(chǎn)值達437000萬元，同比增長15%左右，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達75666萬元，同比增長20%左右，實現(xiàn)電鋅產(chǎn)品年產(chǎn)3萬噸以上，電鉛產(chǎn)品年產(chǎn)6萬噸以上，鐵鑄件10萬噸以上，煤炭產(chǎn)量達180萬噸，水泥60萬噸，風力發(fā)電10萬千瓦?！笆濉逼谀?，工業(yè)總產(chǎn)值達664622萬元，年均增長15%左右，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達130750萬元，年均增長20%左右，實現(xiàn)電鋅產(chǎn)品年產(chǎn)10萬噸以上，電鉛產(chǎn)品年產(chǎn)12萬噸以上，鐵鑄件100萬噸以上，煤炭產(chǎn)量1000萬噸以上，水泥120萬噸以上，風力發(fā)電30萬千瓦。

四、推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要措施

（一）推進煤炭產(chǎn)業(yè)化發(fā)展措施

1、整合現(xiàn)有煤礦，增大煤炭生產(chǎn)能力

整合現(xiàn)有煤礦，使32個煤礦全部達到30萬噸以上，并通過加快地質勘探工作，摸清資源情況下，陸續(xù)啟動七個普查區(qū)內(nèi)設置的26個煤礦，使全縣煤礦設計能力達到1500萬噸以上。引進優(yōu)強企業(yè)采取收購、兼并、重組等方式，實行企業(yè)集團化管理。

2、加大力度，促進新設置煤礦的發(fā)展

對已完成勘探工作的探礦權，要及時轉入煤炭開發(fā)規(guī)劃流程；對正在進行勘探的探礦權，定期調度進度，并切實幫助解決勘探過程中存在的困難和問題；對于正在申請的探礦權項目，力爭用最短的時間把項目審批到位，使勘查工作走入實質性進程。做好全縣的煤炭勘查開發(fā)規(guī)劃工作，為下一步的煤礦建設提供項目庫。引進大型煤電集團入駐赫章，開發(fā)我縣煤炭資源。

3、不斷探索煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸性開發(fā)

建立年產(chǎn)60萬噸的焦化廠、2個年產(chǎn)120萬噸的洗煤廠。建設瓦斯發(fā)電、瓦斯提純罐裝、煤炭化學產(chǎn)品項目等項目，充分利用煤矸石，建立一個4×60萬千瓦的煤電一體化節(jié)能環(huán)保項目，同時配套建立一個粉煤灰建材企業(yè)。

（二）推進鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

1、合理開發(fā)鐵鉛鋅資源

加快鐵鉛鋅資源勘探步伐，做好區(qū)域之間的整裝勘查和區(qū)域規(guī)劃，重視危機礦山的地質勘查工作，實施深部鉆探，尋找新的礦源點，對已達到勘探程度未設置采礦權和達到普查的鐵礦山以招拍掛方式盡快出讓采礦權；加大礦井整合力度，加快新建礦井建設，加大礦業(yè)秩序整頓力度，確保鐵鉛鋅資源合理開采。

2、優(yōu)化鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)結構。

加快媽姑珠市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設步伐，引導、鼓勵、扶持鐵鉛鋅企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟道路，從粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式向集約型轉變，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，建設年產(chǎn)20萬噸菱鐵礦焙燒企業(yè)、年產(chǎn)120萬噸半金屬球團化企業(yè)，爭取50萬噸鑄造項目立項建設，啟動10萬噸電鋅工程、10萬噸電鉛工程、資源綜合利用工程、100萬噸以上工業(yè)渣制水泥工程等項目的建設，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，推動鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（三）推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展措施

利用現(xiàn)代食品加工技術，吸納高精尖加工企業(yè)、高新技術等新興產(chǎn)業(yè)，對我縣農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及中草藥資源進行深加工，加快馬鈴薯、核桃、苦蕎等農(nóng)特產(chǎn)品的開發(fā)力度，建設投產(chǎn)年產(chǎn)500噸牛肉深加工項目、年產(chǎn)4000噸白灑生產(chǎn)項目、年產(chǎn)1萬噸藥業(yè)項目，逐步形成富有特色、綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，不斷培育精品名牌，做強野馬川食品生物工業(yè)園區(qū)。

（四）大力發(fā)展其他工業(yè)

按照可持續(xù)發(fā)展原則，建設年產(chǎn)60萬噸新型干法水泥建材項目；華能集團30萬千瓦風力發(fā)電項目。大力發(fā)展云

石、硅石、大理石等非金屬礦的開采加工，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展培育新的經(jīng)濟增長點。

五、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策保障

（一）加強組織領導

為推進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須加強組織領導，成立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領導小組，政府主要領導任組長，分管領導任副組長，工能局、環(huán)保局、國土局等部門主要領導為成員，領導小組下設辦公室在工能局，配備專職人員，分工負責，建立相關的考核和激勵機制。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強交通、水利、電力、通訊等基礎配套設施建設，為投資者提供良好的投資硬環(huán)境；增強服務意識，提升服務質量，營造公平競爭、規(guī)范有序的投資軟環(huán)境。

（三）實施項目戰(zhàn)略

重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上項目，圍繞大企業(yè)改造升級上項目，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)上項目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上項目，以產(chǎn)業(yè)鏈催生項目源，以項目群打造產(chǎn)業(yè)群。圍繞重大項目的實施，加強項目前期工作，建立項目庫并實施動態(tài)管理。

（四）拓展融資渠道。

抓住東部產(chǎn)業(yè)加速向西部轉移契機，著力引進一批有實力的企業(yè)入住赫章，多渠道籌集建設資金，創(chuàng)造有利于項目實施的融資平臺。

（五）實施人才戰(zhàn)略。

緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，積極培養(yǎng)、引進和建設專業(yè)技術人才和管理人才隊伍，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。