第一篇：有關(guān)長三角部分企業(yè)考察調(diào)研報告研究

有關(guān)長三角部分企業(yè)考察調(diào)研報告研究

摘要：高職生的就業(yè)問題是目前眾多高職院校和企業(yè)關(guān)注的問題，如何根據(jù)企業(yè)的需求以及高職生現(xiàn)狀做好高職生的就業(yè)工作，是目前高職就業(yè)問題的熱點。文章根據(jù)對長三角部分企業(yè)的調(diào)研，力求尋求更多促進(jìn)高職畢業(yè)生充分就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的有效途徑和辦法。關(guān)鍵詞：高職生就業(yè)；人才培養(yǎng)；校企合作；就業(yè)指導(dǎo)

Abstract: vocational college students to the employment of many is the higher vocational colleges and business concerns, according to the needs of enterprises as well as the status of vocational college students to do a good job in securing jobs, higher, higher employment is a hot issue.According to the article on the Yangtze River Delta part of the research enterprise, to promote more vocational graduates to seek full employment and entrepreneurship effective ways and methods.Key words: vocational high employment;personnel training;school-enterprise cooperation;employment guidance

前言

在就業(yè)市場上，高職生一直處于一種較尷尬的境地，與本科生相比，其理論知識水平顯然有所欠缺，競爭力較弱；與中職生相比，簡單的基層操作工作顯然也不能滿足他們的“胃口”。于是，就出現(xiàn)了高職生面對就業(yè)市場而出現(xiàn)的一種低不成高不就的局面。有人曾說，招聘會上空手而歸的多半是高職生。我們對蘇州、嘉善、上海、杭州、義烏等地共20多家企業(yè)深入考察，我們看到，在所考察的這些企業(yè)中，我校畢業(yè)生倍受企業(yè)的歡迎，他們的精神狀態(tài)以及工作現(xiàn)狀讓我們精神振奮?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況作一分析，試圖尋求更多促進(jìn)高職畢業(yè)生充分就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的有效途徑和辦法。

一、目前我院學(xué)生就業(yè)崗位分析

在此次調(diào)研過程中，我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，我院的畢業(yè)生的就業(yè)崗位主要是管理層、技術(shù)人員和外貿(mào)人員，不乏成功創(chuàng)業(yè)的校友，他們自己擁有了自己的公司。那么，為什么有些高職生找不到合適的工作，而他們?yōu)楹卧陂L三角地區(qū)深受歡迎，能在崗位中游刃有余？關(guān)鍵是他們準(zhǔn)確把握了高職學(xué)院人才培養(yǎng)的目標(biāo)，把握住了自己，擁有扎實的專業(yè)技能，肯吃苦，不怕臟、不怕累，有一個準(zhǔn)確的定位、有著良好的心態(tài)，因此就業(yè)前景是很光明的。相反，有的高職生覺得做技術(shù)工作太累，想找個天天坐辦公室的工作，好逸惡勞,當(dāng)然會失敗了。據(jù)了解，我院在長三角地區(qū)的學(xué)生成為用人單位首捧的重點，有些企業(yè)我院學(xué)生錄用率甚至能達(dá)到80%以上。

其次，他們敢于在一線扎實工作。由于企業(yè)里需要的人才是“金字塔”結(jié)構(gòu)，實際對一線從事生產(chǎn)制造的員工需求是大量的，由于我院培養(yǎng)的專門人才技術(shù)技能過硬，特別是綜合素質(zhì)相當(dāng)高，所以企業(yè)很愿意從我院學(xué)生中錄用新員工。

二、考察企業(yè)人才需求現(xiàn)狀及企業(yè)人才定位

從調(diào)研中我們了解到，目前一些高職院校與企業(yè)在校企合作方面溝通機(jī)會很少，包括正式的機(jī)制，沒有正式的方式，非正式的也很少。校方和企業(yè)家例行的峰會很少，再一個就是時間要求差距很大，隨著社會的發(fā)展，新生的職業(yè)不斷派生，市場需求變化非?？?，我們高職是時代的產(chǎn)物，能不能根據(jù)市場變化來調(diào)整？這些現(xiàn)狀都亟需改變，這些現(xiàn)狀不改變，我們離企業(yè)的需求永遠(yuǎn)差距很大。企業(yè)和學(xué)校對人才標(biāo)準(zhǔn)要求有差距，企業(yè)要的是包子，學(xué)校

給的是蛋糕。這樣會給高職院校的就業(yè)以及企業(yè)的用工帶來很大的被動。

對于有些高職院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的溝通現(xiàn)狀，企業(yè)有怨言，企業(yè)對高職院校有很多不滿，他們認(rèn)為，你的課程設(shè)置這么落后，不應(yīng)該有的課程設(shè)計這么多，我們要的你們都沒有。還有即使是企業(yè)認(rèn)可的課程，里面的內(nèi)容也很陳舊就不說了。企業(yè)到學(xué)校實驗室來參觀后，認(rèn)為學(xué)校里面的實驗室設(shè)施比企業(yè)還落后。企業(yè)說你們提供這樣的設(shè)備，讓學(xué)生在這么落后的設(shè)備上做實驗，到我們企業(yè)以后，怎么能夠在我們先進(jìn)的設(shè)備上做實驗。企業(yè)人士認(rèn)為，從公司的角度來講，企業(yè)非常歡迎不但技術(shù)精通熟練，同時又具備復(fù)合型才能的人才。而復(fù)合型才能，應(yīng)當(dāng)包括與人溝通、外語、市場開拓等方面的能力。在國際化程度越來越高的今天，企業(yè)非常需要既精通技術(shù)、會外語，又懂得成本核算、經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。在與蘇州精實電子等一系列企業(yè)的交流中，企業(yè)非常希望能夠以校企合辦的形式開辦定向的培訓(xùn)班，課程由企業(yè)定，由校企雙方共同參與，學(xué)員一邊上班一邊學(xué)習(xí)，企業(yè)先與學(xué)員簽訂長期合同，中途加入或者退出也行，學(xué)生畢業(yè)后在公司工作。這樣企業(yè)可以全程監(jiān)控學(xué)生的培養(yǎng)過程，學(xué)生也可保證就業(yè)去向，真正做到學(xué)有所用，同時企業(yè)可承擔(dān)部分培養(yǎng)費用。現(xiàn)在不少畢業(yè)生，包括高職畢業(yè)生，常常抱怨一線的技術(shù)工作辛苦、工作環(huán)境差，總想坐辦公室當(dāng)白領(lǐng)，看不到行業(yè)的發(fā)展前景和廣闊空間。高職院校應(yīng)該強(qiáng)化對學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：職業(yè)道德、技能知識、對行業(yè)的敏感度、職業(yè)工作規(guī)范等，這樣才能盡快成為本行業(yè)的專家，成為企業(yè)迫切需要的人才。

在與調(diào)研企業(yè)的真誠交流中，所有企業(yè)都極力強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化在校企合作中的重要地位，也是企業(yè)人才定位的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)文化是一種微觀的經(jīng)營管理文化，是一個企業(yè)所凝結(jié)、積淀起來的一種文化氛圍、價值觀念、企業(yè)精神、經(jīng)營境界和廣大的企業(yè)員工所認(rèn)同的道德規(guī)范和行為方式。

三、目前部分高職生就業(yè)思想認(rèn)識上出現(xiàn)的一些問題

誠然，此次出行，我們也看到一些高職畢業(yè)生常見的就業(yè)問題，有的學(xué)生已經(jīng)離開學(xué)院和企業(yè)為之精心挑選的工作崗位，頻繁跳槽。究其原因，主要還是思想上的“高瞻遠(yuǎn)矚”造成的，他們中間不乏很多是缺乏正確的擇業(yè)觀，表現(xiàn)出種種與社會客觀實際不合拍的現(xiàn)象。

1．問題表現(xiàn)。（1）定位缺乏理性思考。有些高職生過高地估計自己的實力，總認(rèn)為自己有專業(yè)知識，學(xué)業(yè)上有一技之長，加上在學(xué)院學(xué)習(xí)過程中獲得了一些職業(yè)技能證書，不愁找不到合適的崗位,其忽視了社會的需求性與現(xiàn)實性。（2）過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口。有的高職生對自己所學(xué)的專業(yè)情有獨鐘，認(rèn)為自己的父母全力以赴地供養(yǎng)自己上學(xué)就是為了學(xué)這門專業(yè)，狹隘地理解所學(xué)的專業(yè)必須對口，過分地強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用。具體表現(xiàn)為工作中優(yōu)先考慮是否與所學(xué)專業(yè)對口，專業(yè)不對口就覺得不理想，不踏實，上崗缺乏干勁，有投錯“佛門”的感覺。（3）期望值過高。有些高職生認(rèn)為自己有知識，有能力，懂技術(shù)，擇業(yè)觀明顯表現(xiàn)為熱衷于尋找比較穩(wěn)定的、經(jīng)濟(jì)收入較高的、地域條件較好的、環(huán)境優(yōu)雅、“舒適”的“實惠”職業(yè)去干，極不情愿選擇那些條件比較艱苦的、地域比較偏僻的、信息比較閉塞的、交通不便利的地方去創(chuàng)業(yè)和工作。（4）心境浮躁,行動盲從。有些高職生看見其他的同學(xué)離開工作崗位，也不了解其中原委，心境浮躁，隨大流，盲目離開自己的工作崗位，給企業(yè)和個人帶來不必要的麻煩。

2．問題探析。（1）對社會目前就業(yè)現(xiàn)狀的把握程度不夠。他們認(rèn)為找工作非常簡單，然而，現(xiàn)實社會不是學(xué)生想象中的理想社會，社會上的眾多職業(yè)也不是他們心中繪制好的理想職業(yè)，但我們也應(yīng)清醒地看到，我國目前還面臨巨大的就業(yè)壓力。如何把剩余的勞動力變?yōu)槿肆Y源，是一個亟待研究和解決的重大課題。高職生對這些問題，平時接觸較少，了解膚淺，認(rèn)識不足，估計不準(zhǔn)，感觸不深，所以，一遇理想與現(xiàn)實碰撞，尷尬的事情就會出現(xiàn)。

（2）學(xué)生自身的原因。高職院校的學(xué)生，絕大多數(shù)很勤奮，三年中不但學(xué)到了知識，同時也掌握了一定的技能。在他們中間，已經(jīng)有一大批成為社會急需的實用型、操作型人才。但

有的學(xué)生進(jìn)入高職院校以后，一蹶不振。

四、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)的創(chuàng)新勢在必行

1.應(yīng)該是工作思想認(rèn)識的創(chuàng)新。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)進(jìn)程，當(dāng)前就業(yè)指導(dǎo)工作的思想認(rèn)識創(chuàng)新，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，作為我們就業(yè)指導(dǎo)工作思想認(rèn)識創(chuàng)新來說，最核心的是以學(xué)生為本，堅持以滿足學(xué)生多方面的需求，和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實現(xiàn)畢業(yè)生與職業(yè)、畢業(yè)生與社會的和諧發(fā)展。有了這種和諧發(fā)展，就為科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)的實現(xiàn)，也就是說實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會更快更好的協(xié)調(diào)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

2．是工作機(jī)制的創(chuàng)新。這次長三角之行，讓我們深刻體會就業(yè)指導(dǎo)工作中創(chuàng)建集指導(dǎo)、教學(xué)、研究、咨詢、服務(wù)、管理等職能為一體的，全程化、全員化、專家化的，專職于兼職相結(jié)合的，集體指導(dǎo)與個體咨詢相結(jié)合的新的工作機(jī)制是適應(yīng)未來學(xué)院發(fā)展就業(yè)工作的新機(jī)制。

3．工作方式方法的創(chuàng)新。將隨著大眾化的進(jìn)程會進(jìn)一步社會化。高等學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作在這樣一種形勢下工作的核心目標(biāo)是不變的，繼續(xù)是以提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力為目標(biāo)的綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)。

4．工作手段的創(chuàng)新。信息技術(shù)的發(fā)展，為我們提供了新的工作手段。這個方面我覺得不僅僅是我們在就業(yè)工作的管理工作平臺方面，更重要的是它在服務(wù)平臺方面，所起的作用。目前，國家、地方、高校三級就業(yè)網(wǎng)站基本都建立了。它一方面可以促進(jìn)畢業(yè)生的就業(yè)工作管理更為及時有效，同時使得畢業(yè)生信息發(fā)布、交流、意向反饋更為方便。我院的就業(yè)網(wǎng)越來越引起廣泛學(xué)生和家長、企業(yè)的關(guān)注，也是學(xué)院與畢業(yè)生建立聯(lián)系的紐帶之一。

5．工作內(nèi)容的創(chuàng)新。主要是就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容的細(xì)化，分層次、分專業(yè)、分對象的指導(dǎo)都出現(xiàn)了，其中最核心的變化，是由單純就業(yè)指導(dǎo)過程性的就業(yè)指導(dǎo)，變?yōu)閷W(xué)生整個職業(yè)生涯發(fā)展負(fù)責(zé)，全程、終身性咨詢指導(dǎo)。我院形成了由學(xué)院黨委、就業(yè)辦、學(xué)生處、各系書記、輔導(dǎo)員、班級班主任網(wǎng)絡(luò)化的工作機(jī)制，工作的內(nèi)容緊跟時代和學(xué)生實際，深受學(xué)生的喜愛。

五、學(xué)院發(fā)展與促進(jìn)學(xué)生就業(yè)齊頭并行

隨著市場化的不斷深入，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃，進(jìn)一步解放思想，深入企業(yè)一線進(jìn)行實地調(diào)研，把握市場和企業(yè)的發(fā)展脈搏，將有利于學(xué)生的就業(yè)市場的拓寬。在新的形式下，高職院校如何與促進(jìn)學(xué)生的就業(yè)工作緊密吻合呢？在此次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)可以從以下途徑開展：

1．樹立“經(jīng)營”就業(yè)的觀念，經(jīng)營是解決問題的認(rèn)識與實踐有機(jī)結(jié)合的過程，是不斷以最小的代價取得最大的成果的過程，是不斷創(chuàng)新的理念促進(jìn)事物發(fā)展的過程，是不斷搭建新的前進(jìn)平臺的過程，眼光與市場接軌，研究市場的新變化、新需求，與市場保持零距離，理念與國際接軌，觀念與地方特色接軌。

2．注重市場化運(yùn)作。創(chuàng)造性的開展好校企聯(lián)合，固定時間及地點，變學(xué)生身份為員工工作身份，設(shè)身處地體驗社會對“工作的人”要求的專業(yè)、溝通、協(xié)作、應(yīng)變的能力以及承受批評、經(jīng)受挫折、蒙受委屈等與情商有關(guān)的能力，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、社會適應(yīng)能力和基本職業(yè)能力。

3．加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)高級人才必須有良好的實訓(xùn)條件，利用學(xué)院體制靈活的優(yōu)勢引入市場投資機(jī)制，多渠道、多方面等籌措資金。主動出擊，與社會、行業(yè)、企業(yè)建立密切聯(lián)系，利用社會資源設(shè)施，豐富自己的辦學(xué)條件。

4．適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求進(jìn)行課程改革，我院經(jīng)過人才水平評估、思想政治工作評估和就業(yè)工作評估，逐步提升內(nèi)涵建設(shè)，因為職業(yè)教育培養(yǎng)的是社會和企業(yè)急需的具有良好職業(yè)道德的智能型、技術(shù)型、應(yīng)用型技術(shù)人才，這種培養(yǎng)目標(biāo)帶有強(qiáng)烈的職業(yè)性、針對性和實踐性。目前的課程需要進(jìn)一步探索，以期符合市場需要，實現(xiàn)課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)的實用化與操作化，根據(jù)企業(yè)及市場的需求來設(shè)置技能課程，加大信息技術(shù)環(huán)境下高職與企業(yè)合作的相關(guān)課程建設(shè)與改革工作。

5．學(xué)校專業(yè)設(shè)置以職業(yè)和就業(yè)市場需要為導(dǎo)向。實現(xiàn)現(xiàn)實性、超前性、針對性、動態(tài)性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一。每年都要與企業(yè)深入探討，看看專業(yè)設(shè)置是否符合了社會和企業(yè)發(fā)展的需要。

6．引導(dǎo)教學(xué)改革的深入，教學(xué)內(nèi)容需要創(chuàng)新。（1）根據(jù)“社會需要什么樣的人才，學(xué)校就培養(yǎng)什么樣的人才”這個市場對人才的總需求，實行“訂單教育”培養(yǎng)人才。（2）教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該是豐富多彩的，不應(yīng)該是單一的、教條的。（3）要經(jīng)常開展心理咨詢教育，及時排除學(xué)生的心理障礙。（4）樹立就業(yè)典型，讓學(xué)生看能看得見，學(xué)能學(xué)得著，干能干出樣，培養(yǎng)健康體魄，健全學(xué)生人格，防止畸形發(fā)展，造就合格人才。

7.教學(xué)方法需要創(chuàng)新。（1）教學(xué)方法應(yīng)由傳統(tǒng)的注入式轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式，由單一的灌輸型轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向型交流。（2）教學(xué)方法應(yīng)該體現(xiàn)針對性和實效性。我們只有經(jīng)常深入到學(xué)生中去，才會發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的一些問題；只有對這些問題進(jìn)行分析，才能總結(jié)出有效的教學(xué)方法。有了針對性的教學(xué)方法，所授之課，才會有人聽，有人學(xué)，有人掌握，有人運(yùn)用,最后創(chuàng)出成果。有的放矢的教學(xué)方法，才會產(chǎn)生實質(zhì)性的效果。（３）創(chuàng)新教學(xué)方法要理論聯(lián)系實際。教師要課堂內(nèi)外結(jié)合，理論聯(lián)系實際，把課堂逐步向?qū)W生實習(xí)基地——工廠、企業(yè)或其他場地遷移，幫助學(xué)生架接“直通車”，讓學(xué)生在就業(yè)前思想上就有充分準(zhǔn)備，做一顆永不生銹的螺絲釘，無論放在哪里，都會起到一定的作用。

六、展望

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我院與企業(yè)的聯(lián)結(jié)的不斷深入，新的教學(xué)模式將不斷孕育產(chǎn)生，與企業(yè)零距離磨合的就業(yè)局面將逐步呈現(xiàn)，我們有信心看到，我院的就業(yè)工作將在院黨委的高度重視下朝著健康規(guī)范篤實和前瞻性的方向發(fā)展。

第二篇：企業(yè)考察制度調(diào)研報告

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企業(yè)考察制度

武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國企改制的考察活動，考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司?？疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長龍惠均、工會主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經(jīng)濟(jì)實體的主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長、呂桂云科長一同前往。通過實地考察，我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個共同點：

一、經(jīng)營層和員工對國企的改制達(dá)到了共識；

二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；

三、建立健全了激勵機(jī)制和約束機(jī)制；

四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；

五、建立了和諧的外部環(huán)境；

六、掌握了一批具有競爭實力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：

一、抓住第一次改革機(jī)遇，實行“項目法”施工，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

山東建工由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒有任何上級部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，自覺在省內(nèi)率先推行“項目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業(yè)發(fā)展一年一個新臺階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬元，到2001年已達(dá)到12億元，增長了462倍；實現(xiàn)利潤1990年虧損84萬元，到2001年實現(xiàn)利潤6255萬元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，2001年提高到81.88%，同時加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項制度改革，按月度對二級單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實行集團(tuán)化經(jīng)營的同時建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個方面的制度。

1、建立健全企業(yè)法人財產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國家的規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國資局和會計師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定，核實企業(yè)法人財產(chǎn)占有量，進(jìn)行國有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。

2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。

3、建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財務(wù)會計制度，主要是成本預(yù)測、計劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長。

從1994年完成改制，至2001年的七年中，山東建工集團(tuán)取得了令人滿意的成果。施工產(chǎn)值累計完成41億元，實現(xiàn)利潤2.1億元，這兩項指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項目法施工和企業(yè)股份制改造。

三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。

山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實施國退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：

調(diào)整國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國有股，變現(xiàn)退出28.88%，國有股權(quán)實際參股19.12%。國有股所得的紅利，主要用于對企業(yè)經(jīng)營者的獎勵。

他們把國有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營者持股120萬元，經(jīng)營者群體每人持股48～96萬元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營風(fēng)險，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵機(jī)制和約束機(jī)制。

四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實施企業(yè)戰(zhàn)略管理。

1、切實搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：

一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場經(jīng)營管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項目管理部、財務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實行部室制改革，不單純是為了精簡幾個機(jī)構(gòu)、裁減幾個冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。

二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問題，對發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無大發(fā)展前途的子公司，實行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營管理的集中度。

三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實力的勞務(wù)承包單位。每年對勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評，淘汰后5名，同時引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。

2、實施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場競爭能力。

一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級公司建立了經(jīng)營者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營決策者在進(jìn)行重大事項決策時科學(xué)性，最大限度的減少失誤。

二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項目管理，加強(qiáng)項目經(jīng)理部的建設(shè)。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。

三是經(jīng)營方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營者、經(jīng)營者群體及經(jīng)營系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書評價、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對規(guī)模大、墊資多、取費低的工程要進(jìn)行前期評估，決定是否承接。

四是科技人才創(chuàng)新。科技創(chuàng)新的重點是以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化升級，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資2000萬元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開發(fā)利用，對大型新開工程全面實行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。

五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時度勢，正確領(lǐng)會和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。

1、認(rèn)清形勢，理清思路，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。

我們建筑行業(yè)是屬于競爭性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場競爭能力和市場占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營有余，集約經(jīng)營不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。

2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。

十五屆四中全會指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！?山東建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過經(jīng)營者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會、董事會和監(jiān)事會組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對企業(yè)經(jīng)營決策的正確性，最大限度地減少決策失誤。

3、必須建立行之有效的風(fēng)險機(jī)制。

實踐證明，經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營者的創(chuàng)造力。經(jīng)營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動力越大，工作積極性和主觀能動性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵約束機(jī)制。

4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。

總之，黨的十五屆四中和五中全會，為國有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。

第三篇：長三角考察體會(政協(xié))

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗 推動科學(xué)發(fā)展

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赴長三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察心得體會

駱萬倉（2008年11月）

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，10月18日至31日，我隨區(qū)黨政考察團(tuán)赴長三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察，通過參觀聽取南京秦淮區(qū)、無錫崇安區(qū)、張家港市、杭州拱墅區(qū)、上海盧灣區(qū)在城市管理、社區(qū)建設(shè)等方面好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗。感受到長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，城市建設(shè)力度大、管理措施實，基層服務(wù)理念超前。思想上觸動很深，啟發(fā)很大，經(jīng)過認(rèn)真思考和梳理，我覺得，有以下四點認(rèn)識和體會：

第一、推動科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想

思想解放的程度決定著改革開放的深度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。改革開放以來，長三角地區(qū)抓住改革開放和推進(jìn)東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的難得機(jī)遇，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以銳意創(chuàng)新創(chuàng)造奇跡，堅持只要有利于發(fā)展的，就鼓勵干、允許試、不爭論，營造了敢想、敢干、敢闖的良好氛圍，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。相比之下，我們與長三角地區(qū)的差距，有發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距的所考察的幾個城區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量大、財政收入高，張家港市的經(jīng)濟(jì)總量超過1000億元，一般預(yù)算收入達(dá)到80多億元，5個城區(qū)一般預(yù)算收入最 少的也超過13億元，好多街道的財政收入過億元這些都是我們無法相比的。但是，我認(rèn)為，我們最大的差距仍然是思想觀念上的差距，這是束縛我們發(fā)展的根本問題。為此，我們要要按照中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和區(qū)委關(guān)于”繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展“大討論活動為契機(jī)，著力強(qiáng)化“三種”意識，把解放思想落實到行動上。一是要強(qiáng)化“圍繞中心，加快發(fā)展”的意識。加快發(fā)展始終是解決一切問題的關(guān)鍵，始終是富民強(qiáng)區(qū)的頭等大事。一切工作都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常規(guī)的措施，不斷加快發(fā)展步伐。二是要強(qiáng)化“搶抓機(jī)遇，敢為人先”的意識。學(xué)習(xí)借鑒長三角地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，就是要學(xué)習(xí)他們與時俱進(jìn)的思維觀念和敢試敢闖的魄力，大力倡導(dǎo)自加壓力、敢于爭先和率先發(fā)展、率先富民的精神，充分發(fā)揮自身潛能，在困境中找出路，在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念?？朔安阶硬淮竽昴曜?，貢獻(xiàn)不大年年有”，“ 只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度衡量思想解放的程度。

第二、推動科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力。在此次考察中，我深深地感受到，所到區(qū)、市都把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、吸引外商投資、借助外力發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，千方百計創(chuàng)造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境。相比之下，“硬環(huán)境不夠硬，軟環(huán)境不夠軟”，是我們與先進(jìn) 地區(qū)最大的差距。實現(xiàn)七里河經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,必須營造優(yōu)良的投資環(huán)境。一是要打造良好的硬環(huán)境。這次考察學(xué)習(xí)的南京、無錫、張家港、杭州、上海等城市之間以及整個長三角城市之間的公路網(wǎng)非常發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)增長迅速，城市基礎(chǔ)設(shè)施健全，服務(wù)功能強(qiáng)，環(huán)境優(yōu)美，秩序井然，給我們留下來深刻印象。我們處在欠發(fā)達(dá)地，經(jīng)濟(jì)總量小、財政收入低，但還是要想方設(shè)法加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，一方面利用有限的財政資金，另一方面可采用市場化運(yùn)作的辦法，不斷加大實施城市“綠化、亮化、凈化、美化”工程，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要營造良好的人文環(huán)境。我們所到的幾個城市對人文環(huán)境的重視給我們留下了深刻印象。杭州拱墅區(qū)在實施草營巷、莫干巷改造中，采用全方位立體化改造，并在小街巷兩側(cè)的墻面設(shè)置了黑色大理石材質(zhì)的字畫，文化色彩濃郁。在橋西歷史保護(hù)街區(qū)改造中，將原有住戶全部遷出，投巨資（超過13億元）進(jìn)行保護(hù)性改造。這些做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

三、推動科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理

城市是現(xiàn)代文明的載體，城市化水平的高低是衡量社會發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。在此次考察中，我們通過城市這一窗口，充分感受了長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)之發(fā)達(dá)、人氣之旺盛、活力之強(qiáng)勁。這些地方的城市化水平高，除了得力于他們突出工業(yè)發(fā)展，依托工業(yè)化帶動城市化之外，還在于他們高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的城市建設(shè)和城市管理，并始終把以人為本、以民生為重的理念貫穿到城市發(fā)展的各個層面。近年來，我們通過開展城市創(chuàng)建活動，定期專項整治活動，建立健全規(guī)章制度，市容市貌得到了有效治理，城市整體形象不斷提升。但是，我們在現(xiàn)代信息技術(shù)管理，市場化運(yùn)作管理等方面，與先進(jìn)地區(qū)還存在一定差距。為此，我們要在城市信息化管理，市場化運(yùn)作方面多下功夫，提高城市的吸引力和凝聚力，使城市綜合效益最大化。一是要落實城市長效管理措施。充分發(fā)揮“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)” 的作用，堅持條塊結(jié)合，以塊為主。增加社區(qū)管理服務(wù)職能，實行城市管理重心下移，提高綜合管理水平。二是要創(chuàng)新管理模式。無錫崇安區(qū)的“路長制”、杭州拱墅區(qū)的“門前三包IC 卡管理”、整治“牛皮癬”的“呼死你”辦法、張家港市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法中隊等成為長效管理的機(jī)制，在城市管理中真正發(fā)揮有效的作用，值得我們認(rèn)真思考和借鑒，積極借助和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面整合現(xiàn)有城市管理資源，逐步建立數(shù)字化管理平臺，形成資源共享、互聯(lián)互通、靈敏高效的城市管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。三是要探索城市管理市場化運(yùn)作，導(dǎo)入社會力量參與管理，有效提升管理效能。杭州拱墅區(qū)的城市管理社會承包養(yǎng)護(hù)辦法值得借鑒，將道路保潔、綠化管護(hù)、“牛皮癬”清理等按面積、長度確定養(yǎng)護(hù)價格，向社會招標(biāo)管理，并對管護(hù)效果監(jiān)督考核、打分核算。

四、推動科學(xué)發(fā)展，必須立足基層服務(wù)群眾

社區(qū)建設(shè)是城市管理的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)考察中，我感受到長三角地區(qū)社區(qū)建設(shè)起步早，發(fā)展快，積累了豐富的經(jīng)驗。如秦淮區(qū)推廣“四 位一體”社區(qū)管理模式，規(guī)范社區(qū)“準(zhǔn)入制”，大力培育居民的自我管理與服務(wù)；盧灣區(qū)服務(wù)中心以“一門進(jìn)入，一口受理、協(xié)同辦理、方便居民”為目標(biāo)，集中辦理勞動保障、民政救助、醫(yī)療保險、社會保險、計劃生育、工會理賠、廉租房申請登記、來滬人員居住登記等涉及群眾基本生活和保障的社區(qū)事務(wù)，建設(shè)10分鐘服務(wù)圈；淮海中路社區(qū)（街道）通過精心設(shè)計舉辦“白領(lǐng)交友”、“ 企業(yè)文化論壇”、“ 樓宇體育俱樂部”等品牌活動，提升了黨在“兩新”組織中的影響力、凝聚力。這些先進(jìn)經(jīng)驗非常值得借鑒學(xué)習(xí)。我們要把服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞自治、管理、服務(wù)、治安、環(huán)境、精神文明等方面進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)拓寬領(lǐng)域，扎實工作，優(yōu)化服務(wù)，有力地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。

第四篇：參與泛長三角分工合作情況調(diào)研報告

去年元月，胡錦濤總書記在安徽視察時明確指出，安徽要積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作。這是中央高層首次正式提出“泛長三角”的概念。“安徽參與‘泛長三角’的合作與分工可謂恰逢其時。要通過多種渠道、多種形式，把‘泛長三角’合作的概念推出去，形成廣泛共識，叫響喊熱?！笔∥瘯浲踅鹕降囊环挘亲屢粋€承載著安徽人太多期待的“泛長三角”呼之欲出。去年底頒布的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》專門拿出一個章節(jié)詳細(xì)對以安徽為主的“泛長三角”進(jìn)行規(guī)劃，出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》也增提了“泛長三角”概念。這意味著長三角區(qū)域規(guī)劃正式吸納安徽，作為長三角企業(yè)向西發(fā)展的大門，顯然是看上了安徽有著能源、勞動力、土地等方面得天獨厚的優(yōu)勢。面對已進(jìn)入操作層面的泛長三角時代，本文針對長三角地區(qū)目前的發(fā)展趨勢，結(jié)合xx縣的地域情況、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等，就xx縣在泛長三角區(qū)域合作中如何承接產(chǎn)業(yè)、角色定位、如何揚(yáng)長避短、對接共贏作出思考。

一、參與分工，規(guī)律勢所必然

長三角經(jīng)濟(jì)圈是我國最具活力的三大經(jīng)濟(jì)圈之一。20xx年，長三角16個城市生產(chǎn)總值4.7萬億元，占全國gdp總量的18.7%，平均增幅15.2%，高出全國平均水平3.3個百分點；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.4∶54.4∶42.2，二產(chǎn)、三產(chǎn)比重分別高出全國5.8和2.1個百分點;經(jīng)濟(jì)外向度為126.7%，高出全國60.5個百分點，出口占全國的37%，實際利用外商直接投資占全國的50.1%。

1、能源瓶頸促其擴(kuò)容

經(jīng)過近20年的高速發(fā)展，能源的瓶頸開始讓長三角感到“饑渴”，從“煤荒”到“電荒”再到“油荒”，能源頻頻告急，其生產(chǎn)成本大約高出安徽30%-40%。20xx年末，長三角人均土地面積1.96畝，相當(dāng)于全國的18%；人均耕地面積0.6畝，遠(yuǎn)低于1.38畝的全國平均水平。20xx年，上海、江蘇人均水資源分別為153.9立方米和538.3立方米，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的1700立方米的用水警戒線。20xx年，上海原煤、原油、天然氣等一次能源自給率為1.5%，浙江一次能源自給率為9.2%。幾近飽和的空間和環(huán)境容量，長三角擴(kuò)容乃大勢所趨。

長三角最初是上海市和江蘇、浙江的15個城市，20xx年在浙江臺州的爭取下，范圍擴(kuò)大到“15＋1”。這是長三角第一次擴(kuò)容。20xx年，長三角擴(kuò)容為“2＋1”的兩省一市。在《進(jìn)一步推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提到了“2＋1”與周邊地區(qū)的關(guān)系。這種關(guān)系可理解為長三角預(yù)留了再一次擴(kuò)容的空間。也就是說長三角到了“泛”的時刻。

什么是“泛”，按照江蘇社科院院長宋林飛的說法是：長江下游入?？谥苓叺貐^(qū)的16個城市是“小長三角”，蘇浙滬兩省一市是“大長三角”，安徽等鄰近省份是“泛長三角”。

2、政策走向?qū)е潞魬?yīng)

安徽是全國的“居中靠東”，xx大約是安徽的“居中靠東”，與蘇浙滬可謂“共飲一江水”。1990年，黨中央、國務(wù)院宣布開發(fā)開放上海浦東,以上海為龍頭帶動整個長江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是年7月，安徽省委、省政府作出“開發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”的戰(zhàn)略決策。2004年年末，合肥提出建立包括安慶在內(nèi)的沿江9城市的“9＋1”城市圈發(fā)展戰(zhàn)略。安徽省沿江城市群“十一五”規(guī)劃綱要界定出“皖江城市帶”，把安慶市作為安徽中部崛起第一方陣的四個核心城市之一，成為安徽東向發(fā)展的排頭兵。20xx

年，安慶市公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要，提出一核兩帶兩軸六組團(tuán)的規(guī)劃方案，其中一核指的就是“宜城-xx-懷寧”集聚核。2008年11月10日,在皖江城市帶發(fā)展論壇上,專業(yè)人士稱xx已成為江北岸線開發(fā)條件最好的縣份之一,承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該水到渠成。可以說，從國家到地方，開發(fā)長江流域的方針政策由來已久，安徽沿江城市呼應(yīng)長三角的愿望也由來已久。

3、經(jīng)濟(jì)規(guī)律迫其就“泛”

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，如果把長三角視為中心點，則為其提供資源支持并接受其輻射的周邊地區(qū)就成為該中心點的腹地。腹地是中心點發(fā)展的支撐和后盾。從某種意義上說，區(qū)域的競爭就是腹地的競爭。近年來，中國的三大經(jīng)濟(jì)圈的珠三角城市群、環(huán)渤海城市群的發(fā)展正是通過延伸腹地而再續(xù)發(fā)展的。通過構(gòu)建“泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”使經(jīng)濟(jì)區(qū)土地面積達(dá)到全國五分之一，人口、gdp、進(jìn)出口總額均達(dá)到全國三分之一左右。通過構(gòu)建環(huán)渤海兩側(cè)區(qū)域的大地域空間城市群，已使新經(jīng)濟(jì)區(qū)土地總面積達(dá)到長三角的1.7倍。這兩大經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展經(jīng)驗給長三角的啟示是：長三角是到了“泛”的時候了。

從上述三個層面分析，安徽、特別是皖江流域城市參與長三角分工不是“單相思”，而更應(yīng)該是“你情我愿”。

二、承接產(chǎn)業(yè)，xx條件成熟

xx縣地處長江三角洲與中西部地區(qū)的交匯處，縣域總面積1808.1平方公里，東接上海等沿海開放地區(qū)，西通武漢等中西部經(jīng)濟(jì)中心，承東啟西、呼應(yīng)南北，區(qū)位優(yōu)勢明顯?，F(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96.5萬人口。是個歷史古縣、人口大縣、資源富縣，最有可能成為長三角的“腹地”。近幾年隨著“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實施推進(jìn)，已成為安慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，成為皖江發(fā)展帶的“經(jīng)濟(jì)快縣”，已具備承接的能力。2003-20xx年連續(xù)4年，xx縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)考核“十快縣”。經(jīng)濟(jì)總量明顯增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值2002年28.7億元,發(fā)展到20xx年68.8億元,按現(xiàn)價計算,年遞增19.1%；工業(yè)增加值2002年5.18億元,發(fā)展到20xx年24億元,年遞增35.9%;財政收入2002年1.61億元,發(fā)展到20xx年7.31億元,年遞增35.3%;20xx年三項指標(biāo)在全省分別排名第18位、第12位、第9位，比2002年位次分別上升10位、21位、16位。20xx年，xx被新華社及其他省以上主要媒體譽(yù)為“皖江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一匹黑馬”。

1、空間優(yōu)勢日益凸顯

地緣較近：xx縣同長三角區(qū)域最大距離不足600公里，最近的只有100多公里。據(jù)相關(guān)資料，目前長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射半徑為398公里，預(yù)測10年后的輻射半徑為660公里，資料說明，xx縣將被長三角全域幅射覆蓋。交通便利：滬蓉高速、合銅黃高速、沿江高速等穿境或掠境而過；安慶長江大橋、銅陵長江大橋、規(guī)劃籌建中的池州（xx）大橋橫跨長江兩岸；擁有可泊5000噸級江海輪的碼頭，能有效降低大宗貨物運(yùn)輸成本。特別是去年10月份開工的寧宜（南京至安慶）城際鐵路，按省委書記王金山的話就是“不融入也融入了”。隨著大交通框架的全面搭建，基本上實現(xiàn)了4小時到達(dá)長三角任何地區(qū)的可能。也正是因為地緣和交通方面的優(yōu)勢，使xx縣與長三角地區(qū)的民間合作互動已有了一定的基礎(chǔ)，為參與泛長三角積累了經(jīng)驗：xx縣蜜蜂研究所與上海百釀蜂業(yè)有限公司合作在xx建立規(guī)范化的蜜蜂養(yǎng)殖示范和技術(shù)推廣基地；花園糧貿(mào)與浙江臨平糧油有限公司合作投資3500萬元，創(chuàng)建了xx縣華飛制粉有限公司；陳瑤湖回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年謝貴藝與蘇州某老總達(dá)成協(xié)議，合資創(chuàng)辦了xx縣騰嘉鞋業(yè)。

2、資源優(yōu)勢相對突出

安徽是農(nóng)業(yè)大省，xx縣則是全國商品糧基地縣，20xx年，糧、油、肉產(chǎn)量均占全省的2%左右（安徽的糧、油、肉產(chǎn)量占全國比重均高出長三角地區(qū)約兩個百分點左右）。水產(chǎn)養(yǎng)殖在安徽是獨樹一幟，屬全省水產(chǎn)示范縣，20xx年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積39萬畝，產(chǎn)量8.15萬噸，占全省5%。xx縣礦藏資源富集，境內(nèi)有豐富的銅、鐵、錳、明礬、石灰石、泥炭、玄武巖等資源，儲藏量豐富，發(fā)展建材、采礦等產(chǎn)業(yè)原料充足。岸線資源豐富，擁有全省四分之一的長江黃金水道，境內(nèi)長江岸線78公里，且深水岸線27公里。發(fā)展造船、港口、大物流業(yè)潛力巨大。另外，xx的土地、勞動力價格較低。以上這些都可一定程度地彌補(bǔ)長三角地區(qū)在能源原材料需求量上的缺口，和對用工成本的降低。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢關(guān)聯(lián)緊密

相對于“九五”末，20xx年長三角地區(qū)二產(chǎn)比重上升了2.1個百分點，三產(chǎn)上升了1.5個百分點，產(chǎn)業(yè)升級明顯。xx縣同時期是二產(chǎn)比重上升了14.4個百分點，三產(chǎn)則下降了1.6個百分點。數(shù)據(jù)說明：xx縣“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略成果十分顯著，工業(yè)化率達(dá)到34.1%，但總體上還處于工業(yè)化成長期、服務(wù)業(yè)培育期，與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。xx縣的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊中，船舶制造業(yè)、采掘業(yè)、紡織業(yè)等都具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。

4、政策優(yōu)勢環(huán)境寬松

20xx年，國家大力實施中部崛起戰(zhàn)略，明確了“兩個比照”政策，使安徽省開始步入國家政策扶持的“高地”。20xx

年，商務(wù)部確定安慶市等地作為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。xx縣是全國政協(xié)重點聯(lián)系單位，可以通過全國政協(xié)協(xié)調(diào)上級有關(guān)方面關(guān)系，爭取資金，享受政策。作為國家級扶貧開發(fā)重點縣，xx在政策、資金和項目上將能獲得更多支持。省委省政府實施的“東向發(fā)展戰(zhàn)略”要求“沿江經(jīng)濟(jì)帶率先崛起”，xx縣正居于“沿江經(jīng)濟(jì)帶”的核心，勢必會更多地享受相關(guān)政策。近幾年xx縣先后出臺了一系列政策文件，從稅費、土地、服務(wù)、獎勵等方面制定了具有很強(qiáng)吸引力和可操作性的優(yōu)惠政策措施。并出臺政策發(fā)放外來投資重點企業(yè)保護(hù)牌和外來投資者保護(hù)證。在投資硬環(huán)境建設(shè)上，完成xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)六園”基礎(chǔ)設(shè)施投入11.6億元，開發(fā)面積近10平方公里；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)16個，開發(fā)面積1萬余畝。特別是xx縣人民政府組織長江航運(yùn)規(guī)劃設(shè)計院共同編制了《xx縣長江岸線資源開發(fā)規(guī)劃》，必將給xx帶來新一輪的大發(fā)展。

三、打造基地，面向泛長三角

參與到泛長三角的分工合作中去，xx首先要表明身份，準(zhǔn)確定位，堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、利益互惠的原則，結(jié)合自身實際，打造出面向泛長三角的四大基地。

1、船舶制造基地

八百里皖江，xx占了五分之一，可用于船舶制造的深水岸線也達(dá)到27公里，目前造船規(guī)模已突破50萬載重噸，擁有各類造船企業(yè)50多家，08年岸線固定資產(chǎn)投資就達(dá)到18億元。特別是以東方造船有限公司和舟洋船舶為主的xx造船產(chǎn)業(yè)集群，于近期已被省政府納入安徽九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。而江、浙、滬等造船優(yōu)勢地區(qū)岸線資源已飽和、造船能力已過剩，xx對接長三角造船業(yè)、打造成長江水系中一個重要的船舶制造基地可謂時機(jī)正當(dāng)時。

2、農(nóng)產(chǎn)品、原材料供應(yīng)基地

經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠在經(jīng)過市場調(diào)查后，認(rèn)為中國新的農(nóng)產(chǎn)品出口基地的希望應(yīng)該在安徽，而安徽的希望在皖北和皖江一帶。20xx，xx共銷往省外糧食

約11萬噸，其中長三角地區(qū)8萬多噸。銷往省外水產(chǎn)品

5萬多噸，其中長三角地區(qū)2萬多噸。“十一五”規(guī)劃中，xx縣把糧、油、棉、畜禽、水產(chǎn)品、保健食品六大系列產(chǎn)品開發(fā)作為農(nóng)產(chǎn)品深度加工的重點突破口，至20xx年底，全縣上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到 家，產(chǎn)值131557萬元，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4

家。目前，xx縣的錢鋪至項鋪和山山至?xí)m兩條銅、鐵、金、明礬石、重晶石等資源采選的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)帶脈絡(luò)清晰。因此，面向長三角，打造xx特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，打造錢鋪銅、金、多金屬采選基地和會宮官埠橋鐵、明礬石、建筑石料開采加工基地。變xx的能源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3、勞務(wù)輸出基地

xx縣是安徽省勞務(wù)輸出大縣，20xx年輸出人數(shù)達(dá)到25萬，占全縣人口的26%。從流向上看，長三角地區(qū)居多，兩省一市約有

14萬人，占總輸出人數(shù)的 56

%。長三角地區(qū)是勞動資源的聚集區(qū)。高密度的企業(yè)意味著大量勞動力的聚集，長三角地區(qū)勞動力資源密集型企業(yè)急需中西部地區(qū)豐富勞動力資源為其不斷發(fā)展增添源動力?！笆濉逼陂g，長三角南下珠三角“挖”有經(jīng)驗的外來務(wù)工者，近幾年又紛紛到中西部設(shè)立勞務(wù)輸入基地，xx縣要緊抓這一機(jī)遇，面向長三角對接建立勞務(wù)輸出基地。

4、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地

xx縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐富，漢代置縣，至今已有2000年的歷史，明清時期更是桐城派文化的故鄉(xiāng)，境內(nèi)有漢武帝射蛟、陶侃洗墨等多處古跡遺存；有集文山、火山、佛山于一身的省級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園和國家級森林公園的浮山；有“小黃山”之稱的白云巖；還有“樅川夜雨”、“荻埠歸帆”、“竹湖落雁”、等自然景觀和美妙傳說。生態(tài)農(nóng)業(yè)近兩年也有了長足的發(fā)展，是一個旅游資源有很大開發(fā)潛力的縣份。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕，旅游消費漸成熱點。安徽“兩山一湖”的開發(fā)，讓兩地的聯(lián)系日益密切，而xx縣也要圍繞“兩山一湖”做足文章，圍繞“朝陽農(nóng)業(yè)”下足猛料，構(gòu)建面向長三角的旅游基地。

四、錯位發(fā)展，全面無縫對接

長三角地區(qū)和安徽、和xx與生俱來具有不同的區(qū)位和資源稟賦，注定要走自己的發(fā)展道路。“泛”與“不泛”、“參與”“不參與”，其目的都是要使自己的道路走得更好。因此要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行，堅持產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作和升級的原則，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)同質(zhì)形成惡性競爭，有意識形成合理的差異化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以求xx、長三角在錯位發(fā)展中共贏。

1、思想對接：與蘇浙滬相比，xx縣表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距，實際上一個很重要的差距還是思想觀念上的差距，表現(xiàn)在發(fā)展胸懷的廣闊度和創(chuàng)新氛圍的濃厚度等方面。解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大討論xx縣也開展過，但次數(shù)少了點、勢頭弱了點。以長三角地區(qū)的蘇州為例，該市的發(fā)展抓住了三次大的機(jī)遇。一是80年代發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，二是90年代浦東開發(fā)，三是中國加入wto。每到一個發(fā)展的關(guān)鍵時期，蘇州都要進(jìn)行一次以解放思想為主題的大討論，每個階段的解放思想都有不同的內(nèi)涵，在解放思想的大討論中來統(tǒng)一思想。這次輪到xx了，在邁向泛長三角時代之際，xx縣有必要更廣度地轉(zhuǎn)變觀念，以思想大解放推動新一輪大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、競爭意識，牢固樹立發(fā)展第一要務(wù)不動搖，搶抓機(jī)遇、率先發(fā)展，破除陳腐觀念、畏難情緒，尋求思想觀念上等高對接，當(dāng)好配角，唱好主角。

2、空間對接：“點軸”開發(fā)理論告訴我們，經(jīng)濟(jì)中心總是首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位，成點狀分布。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“點”會逐漸增加，點與點之間，由于生產(chǎn)要素交換需要交通線路等，相互連接起來就是軸線。軸線一經(jīng)形成，就會吸引人口、產(chǎn)業(yè)向軸線兩側(cè)集聚，并產(chǎn)生新的增長點，成點軸系統(tǒng)。因此，點軸開發(fā)可以理解為從發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心（點）沿交通線路向不發(fā)達(dá)區(qū)域縱深地發(fā)展推移。根據(jù)這一理論，“點”應(yīng)該是長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，在向安徽xx發(fā)展推移時，必然會沿合銅黃高速和長江岸線兩條軸線進(jìn)行空間對接。目前，xx正充分利用沿江沿路（軸）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色功能區(qū)，xx的這兩條軸上共分布13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本聚集了制造、采掘等xx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年，覆蓋吸引人口65.1萬人，占全縣67.5%，完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.1億（其中3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位置原因無規(guī)模企業(yè)），占全縣54.3%?？梢哉f已經(jīng)具有很強(qiáng)的承接能力和很大的承接空間。

3、產(chǎn)業(yè)對接：一是推動工礦業(yè)對接。長三角目前的產(chǎn)業(yè)形勢是：二產(chǎn)加速升級，三產(chǎn)加大投入，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)因原材料、勞動力等方面的原因，正向中西部轉(zhuǎn)移。xx縣的對接途徑是：繼續(xù)加大機(jī)械制造業(yè)、造船業(yè)、采掘業(yè)的推進(jìn)力度，提高產(chǎn)業(yè)配套水平和規(guī)模，積極吸引長三角充裕的資金、先進(jìn)的技術(shù)和高層次人才，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從而與長三角形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。目前，xx縣的工礦制造業(yè)在縣政府實施的“雙沿雙圍”戰(zhàn)略推動下，已具有一定的規(guī)模，并產(chǎn)生聚集效應(yīng)，具備對接的能力。沿路：汽車零部件工業(yè)功能區(qū)至20xx年底，已進(jìn)駐企業(yè)20家，4家投產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值2.7億元；20xx年上規(guī)模黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦采選企業(yè)達(dá)25家，完成產(chǎn)值79236萬元。沿江：以東方造船、泰航船舶、舟洋船舶為主的長江岸線經(jīng)濟(jì)成長迅速，目前已形成年生產(chǎn)能力50萬載重噸的產(chǎn)業(yè)集群。在當(dāng)前資源供給不足的情況下，抓住了資源無疑就抓住了發(fā)展的先機(jī)。吸引長三角企業(yè)到xx投資資源深度開采加工，是產(chǎn)業(yè)對接的最佳實現(xiàn)方式。

二是完善農(nóng)業(yè)對接。“生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全、特色的農(nóng)產(chǎn)品，是安徽農(nóng)產(chǎn)品與長三角實現(xiàn)無縫對接的必由之路?！笔∞r(nóng)委副主任劉永春一句話道出了安徽的農(nóng)業(yè)對接路徑。據(jù)有關(guān)資料，安徽農(nóng)產(chǎn)品70%銷往長三角，已有100多家長三角企業(yè)在安徽投資農(nóng)業(yè)開發(fā)。上海、浙江等發(fā)達(dá)省市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地轉(zhuǎn)移步伐加快，我省已將長三角作為農(nóng)業(yè)招商的主戰(zhàn)場。xx縣是全國商品糧基地縣。20xx年，全縣糧食播種面積132萬畝，總產(chǎn)51.7萬噸。蔬菜播種面積12萬畝，總產(chǎn)21萬噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8億元。擁有省級龍頭企業(yè)4家，省級名牌農(nóng)產(chǎn)品4個。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較高，產(chǎn)業(yè)化格局初見規(guī)模。但在農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、品牌開發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)、市場化經(jīng)營等方面與長三角地區(qū)對接的空間巨大。對接中，xx縣一要加強(qiáng)政府間溝通交流，20xxxx縣政協(xié)與江蘇江都市政協(xié)締結(jié)了友好政協(xié)，為兩地交流開了一個好頭；二是要做好綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域間的相互認(rèn)同；三要協(xié)調(diào)好區(qū)域間企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場間的關(guān)系。

三是加強(qiáng)旅游對接。2004 年，黃山市與長三角共同簽署《長江三角洲旅游城市合作宣言》，“建成中國首個無障礙的跨省市旅游區(qū)”。20xx

年，《關(guān)于滬皖進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流的協(xié)議》就資源共享、合作共贏達(dá)成合作協(xié)議?？梢哉f，長三角已經(jīng)看上了安徽“兩山一湖”旅游品牌，旅游一體化指日可待?？陀^地講，xx縣旅游資源豐富，但缺少資金投入、缺乏多層次開發(fā)，管理營銷模式陳舊，對接中，需要找出一個最佳切入點，甚至可認(rèn)為，xx與長三角360度對接的最佳切入點，也就在旅游這1度，通過旅游了解xx，“親近”xx，而xx旅游的切入點或許暫時不是浮山，而在觀光農(nóng)業(yè)這一層面上。理由為：第一、從安徽旅游走向看，未來3年，安徽重點將在鄉(xiāng)村旅游的推動上，出臺不久的安徽鄉(xiāng)村旅游“525”計劃就是明證。第二、作為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，xx縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位牢固；作為全國水產(chǎn)重點縣，xx縣擁有各類水面64萬畝，其中可養(yǎng)水面達(dá)41.2萬畝，發(fā)展空間廣闊。白蕩湖標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)已獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，省市級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)3個，質(zhì)量、環(huán)境、安全、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證品種5

個，已具備休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)的基礎(chǔ)；作為全國生態(tài)示范縣，周潭鎮(zhèn)大山村已成為國家級生態(tài)自然村和中國森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)xx示范基地、安慶市“農(nóng)家樂”示范點。隨著大交通、大旅游網(wǎng)絡(luò)的形成，xx縣與長三角旅游對接的路徑重點放在：休閑度假、療養(yǎng)觀光。實現(xiàn)方式是：長三角資金、管理等要素的嫁接轉(zhuǎn)移。

4、市場對接：一是做好物化市場對接：長三角物流業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀是：物流總額占全國五分之一強(qiáng)，已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)，但各城市之間還處于相對孤島狀態(tài)，物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃與共同建設(shè)程度不夠；倉儲配送設(shè)施有待完善；存在產(chǎn)業(yè)類同、過度競爭，各行業(yè)、各環(huán)節(jié)間銜接不暢等問題。這些問題中，物流成本偏高是根本所在。xx現(xiàn)代物流目前還處于培育階段，但xx的優(yōu)勢在于地理區(qū)位和運(yùn)輸成本相對較低的長江黃金水道，方向上，把“大力發(fā)展水陸聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)”寫進(jìn)了“十一五”規(guī)劃。隨著空間、產(chǎn)業(yè)的全面對接，xx極有可能成為皖西南、周邊縣市，及至長三角地區(qū)的中轉(zhuǎn)集散地。目前，xx縣的物流業(yè)發(fā)展思路應(yīng)該在長江和合銅黃高速的交匯處——老洲鎮(zhèn)，以此為重心，逐步規(guī)劃建設(shè)物流中心，使之成為長三角西翼重要的物流樞紐。二是做好要素市場對接：xx縣的生產(chǎn)要素成本低。20xx年，xx縣一般工人工資在每月400——560元，而長三角已達(dá)到800多元；平均建筑造價在430元左右，長三角地區(qū)基本高出30多個百分點。因此，長三角對接xx除了地域空間、環(huán)境容量，更有利潤空間。其實現(xiàn)方式是：拓展市場，即吸引長三角的企業(yè)將制造基地轉(zhuǎn)移到xx，從而無限度接近xx市場，更可能地降低物流成本。

五、分工合作，廣泛互利共贏

xx加入到長三角“俱樂部”要走的路還很長，只有立足自身，揚(yáng)長補(bǔ)短，不盲目跟進(jìn)，要從容面對，不好高騖遠(yuǎn)，要步步為營，在雙向互動中求得對接，贏得發(fā)展。

1、加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)：一要積極呼應(yīng)北沿江高速公路早日開工；建設(shè)xx至桐城高速公路工程和xx至普濟(jì)圩公路。二要以“五縱四橫”為框架完善縣內(nèi)交通網(wǎng)。三要加大長江岸線開發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)xx四大港區(qū)，努力建設(shè)區(qū)域性綜合物流港區(qū)。

2、做好服務(wù)環(huán)境建設(shè)：一是充分抓住xx為擴(kuò)權(quán)縣的時機(jī)，爭取省政府的支持，建立xx與長三角地區(qū)政府間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或議事組織，做好相互間各項對接工作，保證產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。二是招商引資的氛圍再濃一些，縣干聯(lián)系成員單位、領(lǐng)銜招商制度再實一些，在長三角地區(qū)的招商推介活動再多一些。三是做好對市場主體的服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清理涉企收費、簡化辦事程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為當(dāng)前的硬任務(wù)抓緊抓好，建立服務(wù)環(huán)境問責(zé)制度；進(jìn)一步推進(jìn)行政服務(wù)中心效能建設(shè)提升行政服務(wù)中心窗口形象，提高辦事能力，推行“一個窗口收費制度”，建立健全項目辦理各項制度。

3、調(diào)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長速度不“快”，也談不上“好”，因此，在做大做長產(chǎn)業(yè)鏈上和節(jié)能降耗、技術(shù)改造上“提升”的空間很大。二是振興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我縣的建材采掘業(yè)，目前基本算得上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但“優(yōu)勢”是相對的，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀就是要求我們以發(fā)展的目光看待問題，以科學(xué)的態(tài)度審視問題，“優(yōu)勢”也要發(fā)展、要鞏固，把“優(yōu)勢”做成有影響力、有優(yōu)勢力。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我國目前已進(jìn)入工業(yè)化中期，裝備制造業(yè)發(fā)展前景廣闊，國家、省都制定了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。我縣的新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是利用豐富的長江岸線資源，發(fā)展船舶制造業(yè)；抓住當(dāng)前國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時機(jī)，大力投資和培育新材料、環(huán)境保護(hù)等未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、堅持可持續(xù)發(fā)展：xx縣生態(tài)優(yōu)美，山青水秀，是一筆寶貴的生態(tài)資源，更是一塊持續(xù)發(fā)展的“金字招牌”，這就要求在承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，做到不降低環(huán)保門檻、不犧牲生態(tài)環(huán)境，不接受污染轉(zhuǎn)移。這是一個方面，第二方面，要推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用。堅持開發(fā)和保護(hù)并重地開發(fā)礦產(chǎn)資源，推進(jìn)規(guī)模化開采、精深化加工；加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，提高土地集約、節(jié)約利用水平，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第五篇：最新考察調(diào)研報告-精品

考察調(diào)研報告

為貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)對中心“五個基地”建設(shè)的有關(guān)指示精神,使2012年的職工培訓(xùn)工作更上層樓,歲末年初,培訓(xùn)一處利用全年業(yè)務(wù)工作不太繁忙的時間,到各地進(jìn)行了考察調(diào)研.考察組分別到達(dá)了交通部海事局廣東培訓(xùn)中心,上海市地方海事局進(jìn)行考察學(xué)習(xí),還赴長航局,長江海事局進(jìn)行了 考察組介紹了此行的目的和培訓(xùn)中心近年來多元化發(fā)展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強(qiáng)處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經(jīng)驗,以及在海事監(jiān)管和應(yīng)急搜救等工作中,培養(yǎng)隊伍快速反應(yīng),雷厲風(fēng)行作風(fēng)和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統(tǒng)基層處站推進(jìn)半軍事化建設(shè),以及在今后海事職工培訓(xùn)工作中如何加強(qiáng)合作等問題進(jìn)行了認(rèn)真研討.此次考察,對于即將于3月份進(jìn)行的“長江海事局軍事教員培訓(xùn)”和“機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)全員軍訓(xùn)”工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執(zhí)法大隊推行半軍事化管理工作有很強(qiáng)的借鑒作用.長航局調(diào)研匯報的情況 為實現(xiàn)在2012年職工培訓(xùn)市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機(jī)構(gòu),收獲不小.總體感覺:由于長江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務(wù)相同,一個培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容適合全線,多年來,各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)幾成固定模式.而長航系統(tǒng)對下級單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓(xùn)都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.長江海事局調(diào)研匯報情況

為了解 主要體會和今后