第一篇：2006年全縣企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見(jiàn)

2006年全縣企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見(jiàn)

縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)、全市工業(yè)工作會(huì)議和企業(yè)治亂減負(fù)工作會(huì)議精神，圍繞“服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境”，認(rèn)真研究、解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步整頓、治理公路“三亂”，繼續(xù)開(kāi)展“三查”活動(dòng)，加大對(duì)非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作力度，堅(jiān)決取消對(duì)企業(yè)各種不合理收費(fèi)，標(biāo)本兼治，重在治本，加快推進(jìn)法制化建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣企業(yè)治亂減負(fù)工作的新局面。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

1．繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)范各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。各行政事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《南充市行政事業(yè)及服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》，物價(jià)局、財(cái)政局要加大對(duì)其執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)有令不行、有禁不止的亂收費(fèi)行為要嚴(yán)肅查處。尤其要做好已公布取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作。

2．抓好重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、交通、公安、建設(shè)、稅務(wù)、環(huán)保、藥監(jiān)、水利、電力、安監(jiān)等重點(diǎn)部門(mén)涉企收費(fèi)的整頓規(guī)范工作。對(duì)企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的各種社團(tuán)亂收費(fèi)、亂攤派的問(wèn)題進(jìn)行集中整治。圍繞整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)各種市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)銷(xiāo)、準(zhǔn)用等加大檢查力度，堅(jiān)決制止亂設(shè)卡、亂收費(fèi)等限制商品流通的行為。

3．進(jìn)一步清理對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)的行為。各級(jí)各部門(mén)不得要求企業(yè)參加帶強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)，凡是政府部門(mén)要求進(jìn)行的強(qiáng)制培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用；要采取積極有效的措施，切實(shí)解決對(duì)企業(yè)培訓(xùn)過(guò)多、過(guò)濫、收費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題。重點(diǎn)清理整頓向企業(yè)的重復(fù)檢查、多頭檢查。除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。規(guī)定要求的檢查要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，能合并的應(yīng)當(dāng)合并，可以聯(lián)合實(shí)施的檢查的應(yīng)組織聯(lián)合實(shí)施。對(duì)向企業(yè)亂評(píng)比、亂排序的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社團(tuán)，要依法嚴(yán)肅查處，沒(méi)收其非法所得，該通報(bào)的要通報(bào)，該曝光的要曝光，并依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

4．清理、簡(jiǎn)化年檢和報(bào)表制度。有關(guān)部門(mén)要對(duì)企業(yè)年檢、年度復(fù)核和年度審核事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以外，其他年檢事項(xiàng)一律予以取消；嚴(yán)禁在年檢時(shí)拾車(chē)收費(fèi)、搭車(chē)亂訂書(shū)報(bào)刊物、音像制品等。對(duì)要求企業(yè)上報(bào)的報(bào)表繼續(xù)進(jìn)行清理，沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的一律予以取消；對(duì)保留的報(bào)表要盡可能合并。

5．規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織行為，建立規(guī)范、有序的中介服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》，行業(yè)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定與黨政機(jī)關(guān)徹底脫鉤；堅(jiān)持入會(huì)自愿、退會(huì)自由，不得強(qiáng)制企業(yè)加入各種行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織；認(rèn)真貫徹《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；認(rèn)真貫徹《四川省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)政策法規(guī)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供代理、咨詢(xún)、評(píng)做、檢測(cè)等有關(guān)服務(wù)時(shí)，按照“自愿有償”原則和有關(guān)規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)行為。嚴(yán)格控制中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的頒證手續(xù)，對(duì)于沒(méi)有頒證資格或者沒(méi)有達(dá)到頒證要求卻亂發(fā)牌、賣(mài)牌的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

6．規(guī)范壟斷行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)煤、電、油、氣、運(yùn)等部分壟斷行業(yè)存在的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)問(wèn)題要高度重視，搞好調(diào)查研究，提出工作思路，開(kāi)展價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步清理整頓涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

（二）進(jìn)一步治理向機(jī)動(dòng)車(chē)亂收費(fèi)和鞏固整頓道路站點(diǎn)工作。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，結(jié)合貫徹落實(shí)《行政許可法》、《道路交通安全法》等法律、法規(guī)，對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車(chē)輛收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再清理，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步整頓設(shè)置在公路、城市道路、橋梁、隧道上的收費(fèi)站點(diǎn)。

1．認(rèn)真檢查、清理已取消收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)目錄落實(shí)情況。對(duì)已取消涉及機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行政性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，加強(qiáng)督查，防止反彈。繼續(xù)取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2．繼續(xù)清理整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)，進(jìn)一步解決一些地方收費(fèi)站點(diǎn)過(guò)密的問(wèn)題。重點(diǎn)復(fù)查已撤銷(xiāo)的收費(fèi)站是否停止了收費(fèi)，是否拆除了相應(yīng)的收費(fèi)設(shè)施；嚴(yán)禁將非收費(fèi)的道路摁綁到收費(fèi)道路進(jìn)行變相收費(fèi)，嚴(yán)禁借轉(zhuǎn)讓之機(jī)延長(zhǎng)收費(fèi)期限，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)政府還貸收費(fèi)公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策研究。積極推進(jìn)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)公路總量控制及城市貸款道路收費(fèi)方式改革。

3．進(jìn)一步整頓和規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)收費(fèi)和安全技術(shù)檢測(cè)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和車(chē)主負(fù)擔(dān)。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)檢測(cè)站的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)站。對(duì)強(qiáng)迫車(chē)主定點(diǎn)修理和調(diào)試、武虛作假、亂檢測(cè)、亂收費(fèi)的嚴(yán)格按照規(guī)定處理，該停頓的停頓，該取消的一律取消，并追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)綜合性能檢測(cè)要認(rèn)真規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要堅(jiān)決降低，屬于行政性收費(fèi)的，要堅(jiān)決取消。

4．規(guī)范執(zhí)法行為，除公安交警、交通路政、稽征、運(yùn)政等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定可以在公路上攔截車(chē)輛檢查違章外，其它任何部門(mén)、單位和個(gè)人均不得以任何理由上路攔車(chē)收費(fèi)罰款。堅(jiān)決防止和治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款以及在道路上亂設(shè)站點(diǎn)的行為。規(guī)范“治超”期間的執(zhí)法行為，防止在“治超”工作中出現(xiàn)新的增加企業(yè)負(fù)責(zé)的行為。

5．繼續(xù)落實(shí)“綠色通道”政策，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行通行優(yōu)惠，切實(shí)做到提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸損耗、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）繼續(xù)深入開(kāi)展“三查”活動(dòng)，把治亂減負(fù)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

1．繼續(xù)開(kāi)展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題的“三查”活動(dòng)，做到有部署、有查處、有落實(shí)。要把抓典型、抓查處、抓曝光作為治亂減負(fù)的有效手段，嚴(yán)格實(shí)行“三亂”案件督辦制度和重大典型案件通報(bào)制度。采取普遍檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，明確和暗訪相結(jié)合，督辦和實(shí)地調(diào)查處理相結(jié)合等多種方式，確保治亂減負(fù)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2．要組織好有針對(duì)性的各種專(zhuān)項(xiàng)檢查。由監(jiān)察部門(mén)牽頭，審計(jì)部門(mén)配合，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)檢查。健全各級(jí)信訪舉報(bào)制度，強(qiáng)化減負(fù)辦、主管部門(mén)和企業(yè)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)治亂減負(fù)監(jiān)測(cè)、聯(lián)系制度的作用，形成廣泛的企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

3．對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的“三亂”案件要認(rèn)真組織查處，典型案件要進(jìn)行通報(bào)，以案說(shuō)法，以案警人。對(duì)于后果嚴(yán)重、造成惡劣影響的重大案件要堅(jiān)決追究主要責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)于情節(jié)惡劣的典型案件要從重處理，公開(kāi)曝光，真正做到違者必究，取信于民。

（四）全面貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》和《〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）治亂減負(fù)工作力度。

1．配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負(fù)，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）治亂減負(fù)“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央和地方政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2．加大宣傳力度，采取黑板報(bào)、廣播、座談會(huì)等多種形式廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）的治亂減負(fù)政策，增加政策的透明度，增強(qiáng)企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)。

3．進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）負(fù)擔(dān)檢測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出對(duì)策和措施，重點(diǎn)抓好中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）的落實(shí)。

（五）開(kāi)展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)治理

1．貫徹、落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕03號(hào)），進(jìn)一步清理向非公有制企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消專(zhuān)門(mén)針對(duì)非公有制企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)政策和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定向非公有制企業(yè)亂收費(fèi)的要嚴(yán)肅查處。

2．加大對(duì)已取消項(xiàng)目落實(shí)情況的再檢查力度。重點(diǎn)檢查1997年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》發(fā)布以來(lái)已經(jīng)公布取消的涉及企業(yè)的各種收費(fèi)項(xiàng)目以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策是否已經(jīng)真正落實(shí)到了非公有制企業(yè)。

3．進(jìn)一步優(yōu)化非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。全縣各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步落實(shí)非公有制企業(yè)國(guó)民待遇，堅(jiān)決清理取消針對(duì)非公有制企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、進(jìn)出口貿(mào)易、金融信貸等方面的歧視性政策。

（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)入法制化軌道

1．今年企業(yè)治亂減負(fù)工作要緊緊圍繞貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)立法工作，使企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)入法制化軌道。深化行政審批制度改革，拓展政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域。不斷完善行政執(zhí)法體制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

2．嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線的規(guī)定，堅(jiān)決糾正各種形式的收支掛鉤現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

1．堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善治亂減負(fù)目標(biāo)責(zé)任制，縣政府主管企業(yè)治亂減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)治亂減負(fù)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。各部門(mén)要健全企業(yè)治亂減負(fù)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。

2．縣政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室要制定，提出治亂減負(fù)各階段的工作意見(jiàn)，分解工作目標(biāo)任務(wù)并納入年終考核機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)政策、措施落實(shí)到位。

3．由縣財(cái)政局牽頭，會(huì)同物價(jià)等行業(yè)主管部門(mén)全面清理各種行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)違法、違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消并進(jìn)行公示，進(jìn)一步加大對(duì)收費(fèi)公示、收支兩條線、收費(fèi)登記、企業(yè)內(nèi)部收費(fèi)報(bào)告等制度執(zhí)行情的調(diào)研力度，規(guī)范收費(fèi)行為。

4．由縣交通局牽頭，會(huì)同公安、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)繼續(xù)抓好治理向機(jī)動(dòng)車(chē)亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)已取消項(xiàng)目落實(shí)情況的復(fù)查力度；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站和安全技術(shù)檢測(cè)的監(jiān)督管理；清理取消各類(lèi)強(qiáng)制代理、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)；嚴(yán)格涉及收費(fèi)和道路站點(diǎn)的審批管理制度，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

5．由縣監(jiān)察局牽頭，會(huì)同民政、工商、物價(jià)、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓和規(guī)范。貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》（中辦發(fā)[1998]17號(hào)），規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的組織行為；專(zhuān)項(xiàng)治理行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等行為，整頓和解決對(duì)企業(yè)培訓(xùn)過(guò)多、檢查過(guò)濫、收費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題；按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和《四川省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的要求，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，審核確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6．由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭，配合相關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的治亂減負(fù)工作力度；落實(shí)國(guó)有企業(yè)改制的各種優(yōu)惠政策；做好國(guó)企剝離中的相關(guān)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7．由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭，會(huì)同法制、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣政府批準(zhǔn)的《ＸＸ縣控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的規(guī)定》（ＸＸ府辦發(fā)[2003]141號(hào)）。全縣有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的重復(fù)、多頭檢查。經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的檢查計(jì)劃要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，能夠合并的應(yīng)當(dāng)合并，可以聯(lián)合實(shí)施的應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合實(shí)施檢查。

8．由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，縣減負(fù)辦配合，進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)各類(lèi)報(bào)表上報(bào)工作的清理，該取消的取消，保留下來(lái)的盡量合并。

9．由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭，會(huì)同物價(jià)、工商、監(jiān)察、國(guó)稅、地稅、建設(shè)、公安、旅游、文化、衛(wèi)生、煙草、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)，清理對(duì)企業(yè)的年檢、年度復(fù)檢和年度審核等事項(xiàng)，取消除法律、法規(guī)規(guī)定以外的一切年檢事項(xiàng)；加大對(duì)亂攤派、強(qiáng)制征訂報(bào)刊雜志的監(jiān)察力度，嚴(yán)禁在年檢時(shí)搭車(chē)收費(fèi)、搭車(chē)亂訂等行為。

10．由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭，會(huì)同發(fā)展計(jì)劃、法制、監(jiān)察、商務(wù)等部門(mén)，繼續(xù)深入開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)系點(diǎn)和監(jiān)督員制度，針對(duì)新情況，提出工作新思路。

11．由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭，會(huì)同法制、監(jiān)察、發(fā)展計(jì)劃、商務(wù)、招商、旅游等部門(mén)，深入開(kāi)展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作。結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步清理各種針對(duì)非公有制企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目；加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)維權(quán)意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。

12．由縣監(jiān)察局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)向企業(yè)的亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處“三亂”案件；檢查督辦治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作；開(kāi)展對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的評(píng)議工作。

13．縣審計(jì)局結(jié)合本部門(mén)職能和年度審計(jì)工作，對(duì)“三亂”問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)檢查。

附件：2006年度縣級(jí)有關(guān)部門(mén)企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)分解表

二OO六年八月三十日

第二篇：關(guān)于做好2010年企業(yè)治亂減負(fù)工作的意見(jiàn)

關(guān)于做好2010年企業(yè)治亂減負(fù)工作的意見(jiàn)

各市（州）人民政府、地區(qū)行署減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組），省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議成員單位：

為貫徹實(shí)施《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部運(yùn)行〔2009〕684號(hào)），做好2010年企業(yè)減負(fù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化我省企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?，F(xiàn)就做好我省2010年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作提出意見(jiàn)如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)繼續(xù)做好企業(yè)減負(fù)工作對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義自1997年中共中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決定開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù)工作以來(lái)，各地各部門(mén)高度重視并深入開(kāi)展治亂減負(fù)工作，“三亂”現(xiàn)象愈演愈烈的勢(shì)頭得到有效遏制，企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕，對(duì)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用。但在當(dāng)前形勢(shì)下，侵害企業(yè)合法權(quán)益、傳統(tǒng)“三亂”和新的企業(yè)負(fù)擔(dān)形式在一些地區(qū)還不同程度的存在，這對(duì)鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展的目標(biāo)，產(chǎn)生了不利的影響。

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜、最難把握的一年。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，鞏固和發(fā)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成果，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快和跨越式發(fā)展尤為重要。各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作的指導(dǎo)、檢查和組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)決糾正增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、損害企業(yè)合法權(quán)益的行為，幫助企業(yè)克服困難，繼續(xù)發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作在服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

二、做好新形勢(shì)下減負(fù)工作的指導(dǎo)思想

按照黨的十七屆四中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計(jì)劃，以監(jiān)督落實(shí)中央和地方減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定為重點(diǎn)，以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)、幫助企業(yè)解決困難、維護(hù)企

業(yè)合法權(quán)益為主要任務(wù)，從講政治、反腐敗、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，與本地區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，不斷研究探討新形勢(shì)下減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作中的新情況和新問(wèn)題，健全工作機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力為工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、2010年的主要工作任務(wù)

（一）認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的督促落實(shí)

一是進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)公布的涉及企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠和收費(fèi)減免政策。各地區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)政策的貫徹執(zhí)行力度，制定措施，保證企業(yè)真正得到實(shí)惠，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行為企業(yè)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；各地區(qū)各部門(mén)要抓好國(guó)家和省取消或停止的收費(fèi)項(xiàng)目及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的貫徹落實(shí)工作。對(duì)已經(jīng)明確取消或免收的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決停止征收，明確降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決降下來(lái)，不得變換名目向企業(yè)收取，不得分解項(xiàng)目向企業(yè)收取，也不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目變相繼續(xù)收費(fèi)。

二是要加大對(duì)優(yōu)惠政策貫徹執(zhí)行的督促力度。全省各級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)構(gòu)要組織物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)開(kāi)展對(duì)落實(shí)工作情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的地區(qū)、部門(mén)和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，掌握各項(xiàng)政策措施的實(shí)施效果及企業(yè)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或提出解決的措施建議。

（二）加大對(duì)中小、非公有制企業(yè)減負(fù)工作力度

一是貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2009〕12號(hào)）和《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，抓好已出臺(tái)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

二是開(kāi)展清理制約非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)定。對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政府和部門(mén)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。修改和廢止制

約非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，從源頭上遏制增加非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)和損害中小企業(yè)合法利益的行為，逐步清除影響非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)公平待遇、公平競(jìng)爭(zhēng)。

三是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的權(quán)益保護(hù)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范執(zhí)收行為；規(guī)范稅收征管，避免重復(fù)征稅；任何部門(mén)和單位不得通過(guò)強(qiáng)制中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品、接受指定服務(wù)等手段牟利，嚴(yán)肅查處侵害中小企業(yè)權(quán)益的行為。

（三）對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理

一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理。貫徹執(zhí)行《貴州省中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)服務(wù)行為。按照民政部等部門(mén)《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)〔2007〕167號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2008〕2351號(hào))和省關(guān)于清理整治中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)治理行政許可、行政審批前置性的強(qiáng)制準(zhǔn)入規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)的中介收費(fèi)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體接受行政機(jī)關(guān)委托進(jìn)行的指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及亂收費(fèi)、高額收費(fèi)，具有壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，整頓社會(huì)團(tuán)體和中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。

二是規(guī)范對(duì)企業(yè)的各類(lèi)檢查、產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等行為。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)十個(gè)部委聯(lián)合制定的《關(guān)于印發(fā)<控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定>的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)監(jiān)督〔1999〕706號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格控制以各種名義對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，凡不屬法律法規(guī)規(guī)定的各類(lèi)檢查項(xiàng)目，一律不得檢查。有法律法規(guī)規(guī)定的各類(lèi)檢查項(xiàng)目，要按規(guī)定落實(shí)檢查申報(bào)備案、登記制度，不得進(jìn)行內(nèi)容相同或相似的重復(fù)檢查。按照《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于適當(dāng)降低計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕234號(hào)）精神，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)出口商品、國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和收費(fèi)行為，切實(shí)解決產(chǎn)

品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)的問(wèn)題。

三是按照國(guó)家的要求和布署，圍繞服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，開(kāi)展冶金礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理。

（四）依法規(guī)范政府行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

要把依法行政與企業(yè)減負(fù)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)范政府行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法、行政審批等行為；要加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防和減少政府及部門(mén)越權(quán)越位執(zhí)法和不作為給企業(yè)造成不必要的損失。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)積極探索新的方法和途徑，規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量，預(yù)防和減少處罰畸重等對(duì)企業(yè)造成的不必要的負(fù)擔(dān)。

（五）幫助企業(yè)做好解困和維護(hù)合法權(quán)益工作

一是要開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查研究工作，對(duì)企業(yè)反映的不合理負(fù)擔(dān)和影響發(fā)展的政策性問(wèn)題，當(dāng)前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策對(duì)部分企業(yè)增加了較重負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，企業(yè)發(fā)展環(huán)境中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究解決措施，積極幫助企業(yè)解決困難。

二是針對(duì)負(fù)擔(dān)的企業(yè)“自愿”化和表象合法化的新趨勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)體系建設(shè)，健全企業(yè)維權(quán)投訴機(jī)制和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)減負(fù)的方法和著力點(diǎn)要從對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督轉(zhuǎn)變到對(duì)企業(yè)維權(quán)的引導(dǎo)和幫助，完善企業(yè)維權(quán)渠道和維權(quán)保障上來(lái)，引導(dǎo)和方便企業(yè)和群眾舉報(bào)和投訴，以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)維權(quán)的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的維權(quán)意識(shí)和能力。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)揮維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的社團(tuán)組織在擴(kuò)大企業(yè)參與、反映企業(yè)訴求、消除不滿、化解矛盾等方面的積極作用，為企業(yè)維權(quán)營(yíng)造良好的環(huán)境。

（六）繼續(xù)做好涉車(chē)收費(fèi)及公路“三亂”工作

一是繼續(xù)做好涉車(chē)收費(fèi)和涉車(chē)處罰的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對(duì)2009年取消的涉及交通和車(chē)輛的行政事業(yè)性收費(fèi)的督促和落實(shí)工作；加強(qiáng)對(duì)道路技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置、使用和管理，抓好《貴州省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備查處道路交通安全違法行為工作規(guī)定》、《關(guān)于向社會(huì)公布固定監(jiān)控設(shè)備設(shè)置情況的通知》的貫徹執(zhí)行工作，規(guī)范涉車(chē)處罰行為。

二是根據(jù)《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào)）、國(guó)家五部委《關(guān)于取消公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》（國(guó)糾辦發(fā)〔2006〕9號(hào)）規(guī)定，除交通、公安、林業(yè)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策在公路上設(shè)置檢查站（點(diǎn)）外，任何部門(mén)、單位、組織和個(gè)人，不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費(fèi)站或攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查、罰款和收費(fèi)。

三是做好收費(fèi)公路管理，按照《貴州省逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案》做好我省逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作。按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，做好收費(fèi)公路站點(diǎn)設(shè)置和管理工作。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作法制化進(jìn)程。組織開(kāi)展《貴州省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法課題調(diào)研，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省市在維護(hù)企業(yè)權(quán)益、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。抓緊對(duì)《貴州省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》的修改完善工作，爭(zhēng)取完成相關(guān)立法程序，盡早列入省政府、省人大立法工作計(jì)劃。

（八）開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)檢查

為認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，督促落實(shí)國(guó)家和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，針對(duì)近兩年來(lái)我省企業(yè)治亂減負(fù)工作情況，擬于今年8至9月開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)減負(fù)工作實(shí)際，2010年擬對(duì)省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議成員進(jìn)行調(diào)整，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各地政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，安排必需的工作經(jīng)費(fèi)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和部門(mén)配合。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位要按職責(zé)完成好2010工作任務(wù)，牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。配合單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，積極協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。各

級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全年工作任務(wù)的組織和協(xié)調(diào)工作。

（三）加大案件查處力度。加大對(duì)企業(yè)反映或檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的處理力度。要通過(guò)查處案件，既解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制的目的。各地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)構(gòu)要與監(jiān)察、糾風(fēng)等有關(guān)部門(mén)密切配合，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處對(duì)落實(shí)工作不作為、亂作為，侵害企業(yè)合法權(quán)益等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式及時(shí)向社會(huì)公布減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策文件和政務(wù)信息，公布貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案件，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

各地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)構(gòu)要按照本意見(jiàn)精神，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，扎實(shí)做好本地區(qū)的企業(yè)減負(fù)工作。

二〇一〇年二月二十四日

第三篇：05年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)（精選）

2005年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況

匯報(bào)

2005年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)

2005年，××市企業(yè)治亂減負(fù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十六屆四中、五中全會(huì)和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》精神，以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷加大清理整頓力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力探索開(kāi)展工作的新思路新方法，使企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了新成效?，F(xiàn)將××市2005年企業(yè)治亂減負(fù)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

××市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作，將其列入到工作重要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議安排部署工作，確定任務(wù)，明確責(zé)任。年初，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，制訂了2005年企業(yè)治亂減負(fù)工作計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，按照”誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，做到年初與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排，年終同考核、同獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道和有關(guān)部門(mén)都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任、人員、措施、工作”四到位”，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境 為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，××市根據(jù)前兩年清理整頓行政許可收費(fèi)情況，由法制辦、糾風(fēng)辦等部門(mén)，根據(jù)《行政許可法》的要求，對(duì)各單位、各部門(mén)涉企收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理檢查，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點(diǎn)進(jìn)行清理檢查。財(cái)

政、物價(jià)部門(mén)將行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。逐步取消涉及行政審批的部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不斷降低收費(fèi)項(xiàng)目，縮小收費(fèi)范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，如取消對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證發(fā)放和變更手續(xù)費(fèi)等。××市對(duì)企業(yè)年檢、復(fù)核和審核事項(xiàng)進(jìn)行了改革，開(kāi)發(fā)運(yùn)用了新的軟件，全面推行了”電子臺(tái)賬軟件”，完善了數(shù)據(jù)庫(kù)資料，提高了年檢效率。同時(shí)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中年審，一審一核，專(zhuān)門(mén)抽調(diào)企業(yè)專(zhuān)管人員，統(tǒng)一集中在××市為民辦事服務(wù)大廳實(shí)行受理、審核、貼花、發(fā)照、歸檔一條龍服務(wù)。積極推行網(wǎng)上年檢、免檢制度，給企業(yè)帶來(lái)了極大的方便。通過(guò)改革年檢制度，杜絕了在年檢時(shí)搭車(chē)收費(fèi)的現(xiàn)象。

三、預(yù)防為主，加大治理公路”三亂”工作力度

為認(rèn)真貫徹《公路法》，根據(jù)××減負(fù)辦關(guān)于開(kāi)展向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路

站點(diǎn)工作重點(diǎn)及要求，我們建立健全了收費(fèi)公示、收支兩條線和罰繳分離等制度，對(duì)于國(guó)家、自治區(qū)明確公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目，均在規(guī)定時(shí)間停止收費(fèi)。全面開(kāi)展向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)檢查工作，由市糾風(fēng)辦、交通局牽頭，組織物價(jià)、公安、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)，結(jié)合××市實(shí)際情況，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象，采取通查法，先暗訪客車(chē)、貨車(chē)、出租車(chē)司機(jī)和汽車(chē)公司，然后到交警、運(yùn)管、養(yǎng)路征稽所等部門(mén)檢查，并廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。年中，××市組成兩個(gè)檢查組對(duì)全市涉及機(jī)動(dòng)車(chē)輛收費(fèi)項(xiàng)目的部門(mén)和單位進(jìn)行了檢查，共檢查收費(fèi)票據(jù)80本、憑證20本。暗訪4個(gè)停車(chē)點(diǎn)，兩個(gè)汽車(chē)公司，暗訪了20多名司機(jī)，檢查了養(yǎng)路征稽所、運(yùn)管站及交警部門(mén)，通過(guò)檢查，未發(fā)現(xiàn)有向機(jī)動(dòng)車(chē)亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。

嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策，不斷加強(qiáng)綠色通道建設(shè)。認(rèn)真做好綠色通道通行證審批、發(fā)放工作，簡(jiǎn)化辦理程序，按規(guī)定

收取費(fèi)用。對(duì)于拉運(yùn)蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)用車(chē)輛放寬政策，對(duì)持有綠色通道通行證的農(nóng)用車(chē)如有一般違規(guī)行為，只做教育處理，不予扣車(chē)、扣證，對(duì)有嚴(yán)重交通違規(guī)行為的，采取先進(jìn)城卸貨，再進(jìn)行處理的辦法，對(duì)未辦理綠色通道通行證但運(yùn)送蔬菜的農(nóng)用車(chē)采取先放行后補(bǔ)辦的方法，保障綠色通道暢通。

四、齊抓共管，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù)”三查”活動(dòng)

根據(jù)自治州的統(tǒng)一部署，××市把對(duì)企業(yè)減負(fù)”三查”活動(dòng)列為重點(diǎn)工作來(lái)抓，由糾風(fēng)辦、減負(fù)辦牽頭，組織經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展”三查”活動(dòng)。一是檢查中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)方針政策是否在基層單位得到落實(shí)；二是對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行檢查，督促他們進(jìn)行整改；三是對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。4月份，由市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)聯(lián)合組成檢查組，對(duì)全市13家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行減負(fù)工作檢查，檢

查中發(fā)現(xiàn)，未發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費(fèi)現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。同時(shí)，在檢查過(guò)程中，認(rèn)真宣傳國(guó)家對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的各項(xiàng)方針、政策，使一定范圍的人員對(duì)治亂減負(fù)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

五、突出重點(diǎn)，鞏固鄉(xiāng)企減負(fù)工作成果 今年，××市把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作仍作為企業(yè)減負(fù)工作的重點(diǎn)之一，全面貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)督促檢查的力度。今年6月份，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)，對(duì)全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)的企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行了全面檢查，深入各私營(yíng)企業(yè)調(diào)查了解12全文查看

第四篇：企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)

****企業(yè)減負(fù)工作匯報(bào)

省中小企業(yè)促進(jìn)局：

為了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)輕裝上陣，快速發(fā)展。我縣開(kāi)展了企業(yè)治亂減負(fù)工作，現(xiàn)將開(kāi)展企業(yè)減負(fù)工作的情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

政府高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作，將其列入工作重要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議安排部署工作，確定任務(wù)，明確責(zé)任。年初，成立了企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)?？h糾風(fēng)辦根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，制訂了2014年企業(yè)減負(fù)工作計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，做到年初與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排，年終同考核、同獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任、人員、措施、工作“四到位”，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)各單位、各部門(mén)涉企收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理檢查，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點(diǎn)進(jìn)行清理檢查。發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)將行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。取消涉及行政審批的部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不斷降低收費(fèi)項(xiàng)目，縮小收費(fèi)范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、齊抓共管，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù)“三查”活動(dòng) 根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署，把對(duì)企業(yè)減負(fù)“三查”活動(dòng)列為重點(diǎn)工作來(lái)抓，由糾風(fēng)辦、減負(fù)辦牽頭，組織經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)、財(cái)政局等部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展“三查”活動(dòng)。一是檢查中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)方針政策是否在基層單位得到落實(shí)；二是對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行檢查，督促他們進(jìn)行整改；三是對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。由縣減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)聯(lián)合組成檢查組，對(duì)全縣25家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行減負(fù)工作檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)，未發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費(fèi)現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。同時(shí)，在檢查過(guò)程中，認(rèn)真宣傳國(guó)家對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的各項(xiàng)方針、政策，使一定范圍的人員對(duì)治亂減負(fù)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

四、突出重點(diǎn)，鞏固鄉(xiāng)企減負(fù)工作成果

同時(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作仍作為企業(yè)減負(fù)工作的重點(diǎn)之一，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)督促檢查的力度。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排，縣減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)，對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行了全面檢查，深入各私營(yíng)企業(yè)調(diào)查了解收費(fèi)情況，查看收費(fèi)票據(jù)和企業(yè)繳費(fèi)憑證，并通過(guò)明查暗訪等形式，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派的情況。各行政執(zhí)法單位在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)執(zhí)法服務(wù)等工作中，都能?chē)?yán)格做到亮證亮文件開(kāi)據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的收費(fèi)收據(jù)，做到依法行政，秉公執(zhí)法，沒(méi)有到企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，使減負(fù)監(jiān)督工作正在向規(guī)范化、制度化方面發(fā)展。

五、建章立制，把企業(yè)減負(fù)工作納入規(guī)范化軌道

在狠抓企業(yè)治亂減負(fù)工作制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了收費(fèi)基金管理制度、收費(fèi)登記和收費(fèi)報(bào)告制度、收支兩條線制度、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度和涉企執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰評(píng)議制度等?？h減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、物價(jià)、財(cái)政、工商等部門(mén)對(duì)以往的制度進(jìn)行清理、修改和完善，并在各部門(mén)嚴(yán)格貫徹實(shí)施，使治亂減負(fù)工作制度化、規(guī)范化。

六、工作中存在的問(wèn)題

減負(fù)工作經(jīng)過(guò)各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別單位和部門(mén)對(duì)減負(fù)工作認(rèn)識(shí)不足，需進(jìn)一步加大宣傳教育力度；二是部分企業(yè)心有疑慮，抱著花錢(qián)買(mǎi)平安的思想，缺乏依法自我保護(hù)意識(shí)，給治亂減負(fù)查處工作帶來(lái)一定難度；三是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作提出了更高的要求，企業(yè)減負(fù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)、資金及辦公條件等有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。

七、今后工作思路

（一）與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓企業(yè)減負(fù)工作新思路。堅(jiān)持依法治亂標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)治亂減負(fù)工作管理制度化。按照縣減負(fù)辦統(tǒng)一部署，層層落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任制，建立和完善各項(xiàng)制度，有力地推動(dòng)商南縣企業(yè)治亂減負(fù)工作深入開(kāi)展。

（二）勇于實(shí)踐，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展新模式。緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)性政府，優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立健全企業(yè)服務(wù)體系，更好地聯(lián)系和引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)中介組織為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為不同所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建具有較高服務(wù)能力的大平臺(tái)。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，謀求企業(yè)減負(fù)工作新成效。積極通過(guò)新聞?shì)浾摰男麄骱捅O(jiān)督作用，加大宣傳國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)治亂減負(fù)政策及企業(yè)治亂減負(fù)工作成效的宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)治亂減負(fù)工作的社會(huì)效益。積極探索開(kāi)展中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)治亂減負(fù)的方法和路子，配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負(fù)，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，鞏固治亂減負(fù)成果。

（四）加大對(duì)“三亂”案件的查處力度，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的和群眾關(guān)心的重大典型的違規(guī)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的案件，聯(lián)合財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)查辦，做到有報(bào)必查，有查必果。

（五）是積極開(kāi)展企業(yè)減負(fù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力改善工作條件。

第五篇：2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)

2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)

市減負(fù)辦

（2009年11月19日）

2009年，新沂市企業(yè)治亂減負(fù)辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于取消和停止征收部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步取消和停止征收部分行政事業(yè)性中介經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》文件精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷加大清理整頓力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，努力探索開(kāi)展工作的新思路新方法，使企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了新成效?，F(xiàn)將新沂市2009年企業(yè)治亂減負(fù)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

新沂市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作，將其列入政府工作重要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議安排部署，確定任務(wù)，明確責(zé)任。年初，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市減負(fù)辦根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，制訂了2009年企業(yè)治亂減負(fù)工作計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，做到年初與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排，年終同考核、同獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任、人員、措施、工作“四到位”，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù)“三查”活動(dòng)

今年，新沂市把對(duì)企業(yè)減負(fù)“三查”活動(dòng)列為重點(diǎn)工作來(lái)抓，由減負(fù)辦牽頭，組織發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)、工商等部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展“三查”活動(dòng)。一是檢查中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)方針政策是否在基層單位得到落實(shí)；二是對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行檢查，督促他們進(jìn)行整改；三是對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。5月份，由市減負(fù)辦、物價(jià)、工商局等部門(mén)聯(lián)合組成檢查組，對(duì)全市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行了全面檢查，深入各企業(yè)調(diào)查了解收費(fèi)情況，查看收費(fèi)票據(jù)和企業(yè)繳費(fèi)憑證，并通過(guò)明查暗訪等形式，落實(shí)是否有向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派的情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，各行政執(zhí)法單位在執(zhí)法服務(wù)等工作中，都能?chē)?yán)格做到亮證亮文件開(kāi)據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的收費(fèi)收據(jù)，做到依法行政，秉公執(zhí)法，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費(fèi)和到企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。同時(shí)，在檢查過(guò)程中，我們還認(rèn)真宣傳國(guó)家對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的各項(xiàng)方針、政策，使一定范圍的人員對(duì)治亂減負(fù)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)減負(fù)監(jiān)督工作向規(guī)范化、制度化方面發(fā)展。

三、建章立制，把企業(yè)減負(fù)工作納入規(guī)范化軌道

今年，新沂市狠抓企業(yè)治亂減負(fù)工作制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。出臺(tái)了重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入，符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和區(qū)域規(guī)劃布局要求，達(dá)到節(jié)能、環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行從簡(jiǎn)從快、限時(shí)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤服務(wù)。同時(shí)針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)

辦還制定了綠卡制度，對(duì)有綠卡企業(yè)給予最大寬松服務(wù)政策。另外市減負(fù)辦、物價(jià)、財(cái)政、工商等部門(mén)對(duì)以往的制度進(jìn)行清理、修改和完善，并在市屬各部門(mén)嚴(yán)格貫徹實(shí)施，使治亂減負(fù)工作制度化、規(guī)范化。

四、工作中存在的問(wèn)題

2009年，新沂市治亂減負(fù)工作經(jīng)過(guò)各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別單位和部門(mén)對(duì)減負(fù)工作認(rèn)識(shí)不足，需進(jìn)一步加大宣傳教育力度；二是部分企業(yè)心有疑慮，抱著花錢(qián)買(mǎi)平安的思想，缺乏依法自我保護(hù)意識(shí)，給治亂減負(fù)查處工作帶來(lái)一定難度；三是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作提出了更高的要求，企業(yè)減負(fù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)、資金及辦公條件等有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。

五、下一步工作思路

一是與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓企業(yè)減負(fù)工作新思路。堅(jiān)持依法治亂標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)治亂減負(fù)工作管理制度化。按照省、徐州減負(fù)辦統(tǒng)一部署，層層落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任制，建立和完善各項(xiàng)制度，有力地推動(dòng)新沂市企業(yè)治亂減負(fù)工作深入開(kāi)展。

二是勇于實(shí)踐，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展新模式。緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)性政府，優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立健全企業(yè)服務(wù)體系，更好地聯(lián)系和引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)中介組織為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為不同所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建具有較高服務(wù)能力的大平臺(tái)。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，謀求企業(yè)減負(fù)工作新成效。積極通過(guò)新聞?shì)浾摰男麄骱捅O(jiān)督作用，加大宣傳國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)治亂減負(fù)政策及企業(yè)治亂減負(fù)工作成效的宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)治亂減負(fù)工作的社會(huì)效益。積極探索開(kāi)展中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)治亂減負(fù)的方法和路子，配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負(fù)，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，鞏固治亂減負(fù)成果。

四是加大對(duì)“三亂”案件的查處力度。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的和群眾關(guān)心的重大典型的違規(guī)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的案件，聯(lián)合財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)查辦，做到有報(bào)必查，有查必果。

五是積極開(kāi)展企業(yè)減負(fù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力改善工作條件。不定期開(kāi)展培訓(xùn)班，組織重點(diǎn)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目了解與監(jiān)督工作。