第一篇：在全縣第一季度城市經(jīng)濟(jì)分析會上的講話

xx同志在全縣第一季度城市經(jīng)濟(jì)分析會上的講話

為了貫徹好、落實(shí)好今天的會議精神，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面部署上來，正確認(rèn)識全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，切實(shí)做好后三個(gè)季度的各項(xiàng)工作，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、以思想大解放，努力營造加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會環(huán)境

我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，我們的發(fā)展速度加快，別人的發(fā)展速度更快，總是先我們一步?？v向比，我縣第一季度GDp和縣級財(cái)政收入均保持了兩位數(shù)的增長，形勢還可以，但橫向比，我縣的財(cái)政收入比去年同期增長37.1％，石嘴山市的財(cái)政收入增長42％，高出我縣近6個(gè)百分點(diǎn)，競爭日趨激烈，加上行政區(qū)劃調(diào)整后，縣財(cái)政供養(yǎng)人員增加近2000人，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施支出增多，負(fù)擔(dān)加重，壓力加大，形勢不容樂觀，現(xiàn)實(shí)不允許我們有絲毫的松懈。我們總在說電力、運(yùn)力等是瓶頸問題，但最大的瓶頸問題是人的思想問題，有了思想，才有思路，有了思路，才有出路。近年來，通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)整頓等措施，我們的思想有了一定的解放，但還不夠，觀念更新太慢，沒有完全把發(fā)展作為一切工作的首要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，沒有真正用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中出現(xiàn)的新問題，總是觀望的多，探索的少，照搬的多，創(chuàng)新的少，總是跟在別人后面走，所以總是慢人半拍。

二、以職能大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化，世界經(jīng)濟(jì)已融為一體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資競爭日趨激烈，服務(wù)成為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的關(guān)鍵。哪里的服務(wù)搞得好，投資商就到哪里投資發(fā)展，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快，就能搶得發(fā)展的先機(jī)。抓服務(wù)，關(guān)鍵在行政職能的轉(zhuǎn)變，要深刻理解政府就是服務(wù)，干部就是服務(wù)員，投資商就是顧客，就是上帝。在這一點(diǎn)上，縣工商、經(jīng)貿(mào)、土地、發(fā)展計(jì)劃、園區(qū)管委會等部門作了大量工作，真正體現(xiàn)了政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能。從總體上來看，我縣在服務(wù)質(zhì)量上較去年有所下降，在個(gè)別部門和干部中，存在權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化的不良現(xiàn)象，有些部門未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自到園區(qū)、企業(yè)檢查，甚至亂收費(fèi)，干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)，挫傷了投資者的熱情，大大影響了縣委、政府的形象。有關(guān)部門要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，正確對待手中的權(quán)力，多服務(wù)、少收費(fèi)，多支持、少干預(yù)，未經(jīng)縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意，有關(guān)部門不得隨意進(jìn)入園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行檢查，要變管理企業(yè)為服務(wù)企業(yè)，在全縣營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)自由自在的發(fā)展壯大。在涉及全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局的問題上，有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，要一個(gè)口號、一個(gè)調(diào)子，保持同步，協(xié)同作戰(zhàn)，不允許各自為戰(zhàn)。對幾個(gè)部門聯(lián)合辦理的有關(guān)事項(xiàng)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，將對相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。近期，縣委、政府將邀請企業(yè)業(yè)主對各行政職能部門進(jìn)行一次背靠背的評議，對排名靠后的限期整改，對一意孤行，不從全縣大局出發(fā)的，部門不予評先，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情況嚴(yán)重的，將給予組織處理。

三、狠抓落實(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

凡是縣委、政府制定出臺的優(yōu)惠政策，所做的承諾，必須說到做到，能給的優(yōu)惠政策一次性給夠，承諾及時(shí)兌現(xiàn)。堅(jiān)持既定的各項(xiàng)獎勵政策不變，對為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)行重獎、提拔和重用。對發(fā)展迅速，對縣級財(cái)政貢獻(xiàn)率大的企業(yè)業(yè)主，從經(jīng)濟(jì)、政治等方面給予相應(yīng)的待遇?？h計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、土地等部門要積極應(yīng)對國家宏觀政策的變化，按照自治區(qū)陳建國書記所講的，積極搜尋全國其它地區(qū)所制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)調(diào)整和修訂過去制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策并進(jìn)一步完善，做好政策的對接，保持政策的連續(xù)性和現(xiàn)實(shí)性。

四、加大環(huán)保力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境

不可否認(rèn)，在過去的發(fā)展中，由于縣情的因素，出現(xiàn)過重發(fā)展、輕環(huán)保的行為，沒有認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，那是當(dāng)時(shí)歷史條件所決定的，不能說是誰的錯(cuò)?，F(xiàn)在，從中央到區(qū)、市、縣，大家對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識提高了，各方面的政策也做出了明確的規(guī)定，我們必須不折不扣地貫徹下去。結(jié)合平羅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在工作中應(yīng)本著“邊發(fā)展、邊治理”、“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，采取有效措施，加大環(huán)保工作力度，堵絕以犧牲環(huán)境而追求眼前利益的做法，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀，為子孫后代留下一片發(fā)展的凈土和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。環(huán)保局要建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對已形成的污染企業(yè)，要按照政府限期治理通知的要求，治理合格后再投入運(yùn)行；在污染治理上，要將關(guān)口前移，變事后管理為事前監(jiān)管；在項(xiàng)目審批時(shí)，嚴(yán)格遵守“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度，經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、園區(qū)管委會等部門要徹底摸清園區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，把企業(yè)進(jìn)行歸類，按照園區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行合理擺布，同一產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)放到一個(gè)小區(qū)，不要亂批亂建，同時(shí)，加強(qiáng)對已批企業(yè)的監(jiān)測，加大對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變原來項(xiàng)目性質(zhì)企業(yè)的查處力度。環(huán)保局和廣電局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)正面宣傳，采取多種宣傳方式，向企業(yè)進(jìn)行環(huán)保政策和環(huán)境技術(shù)有關(guān)信息的宣傳，要加強(qiáng)對環(huán)保政策、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，使企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)逐步提高認(rèn)識，自覺開展和支持環(huán)保工作。

五、加大征收力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的財(cái)政環(huán)境

縣財(cái)政、稅收等部門要充分發(fā)揮為國聚財(cái)、為國理財(cái)?shù)穆氊?zé)，牢固樹立抓財(cái)稅工作一天都不放松的思想，認(rèn)真貫徹“強(qiáng)化征管、堵塞漏洞、嚴(yán)厲打擊偷稅行為、清理欠稅”的方針，加大征管力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，積極落實(shí)縣委、縣人民政府招引資政策，擴(kuò)大稅源、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

六、以安全為重，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境

安全責(zé)任重于泰山，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，各有關(guān)部門、企業(yè)，尤其是有一定危險(xiǎn)性的企業(yè)，要按照國家、區(qū)、市、縣安全工作會議要求，以我縣和國內(nèi)外發(fā)生的在防火、煤礦等方面的事故為鑒，堅(jiān)持把安

全作為環(huán)境來抓，樹立“最大的效益是安全，最大的成本是事故”的意識。要嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，加大對安全設(shè)施和對職工安全教育的投入，在這方面不要節(jié)儉?？h經(jīng)貿(mào)安監(jiān)、公安消防、社會治安等部門要對全縣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動態(tài)巡查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

七、以“雙十”工程為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)

在工業(yè)方面，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)對接工程為契機(jī)，走新型工業(yè)化道路，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，各企業(yè)要立足企業(yè)現(xiàn)狀，加大科研和技改投入力度，增加產(chǎn)品的科技含量，延長產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。抓好太沙園區(qū)內(nèi)兩條橫路、排水溝及崇崗工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建地區(qū)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用行政區(qū)劃調(diào)整后地域面積增大和陶樂地區(qū)電力資源豐富的有利條件，積極做好紅樂工業(yè)基地的規(guī)劃和“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加快制定紅樂工業(yè)基地的優(yōu)惠政策，爭取把紅樂工業(yè)基地建成平羅縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)方面，加大耕地保護(hù)力度，確保糧食安全，利用春季農(nóng)田水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)提供便利的灌溉、交通、排水等設(shè)施，做好動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治工作。城市建設(shè)方面，加快已開工項(xiàng)目建設(shè)速度，確保舊城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)完成。

良好的開端是成功的一半，一季度經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展為我們做好全年工作開了好頭、起了好步，全縣各級組織和廣大干部群眾一定要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會議精神，自加壓力，勇于開拓，必須確?？h委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)全面完成，推動縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：在全縣第一季度城市經(jīng)濟(jì)分析會上的講話

**同志在全縣第一季度城市經(jīng)濟(jì)分析會上的講話為了貫徹好、落實(shí)好今天的會議精神，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面部署上來，正確認(rèn)識全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，切實(shí)做好后三個(gè)季度的各項(xiàng)工作，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、以思想大解放，努力營造加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會環(huán)境我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，我們的發(fā)展速度加快，別人的發(fā)展速度更快，總是先我們一步?？v向比，我縣第一季度GDP和縣級財(cái)政收入均保持了兩位數(shù)的增長，形勢還可以，但橫向比，我縣的財(cái)政收入比去年同期增長37.1％，石嘴山市的財(cái)政收入增長42％，高出我縣近6個(gè)百分點(diǎn)，競爭日趨激烈，加上行政區(qū)劃調(diào)整后，縣財(cái)政供養(yǎng)人員增加近2000人，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施支出增多，負(fù)擔(dān)加重，壓力加大，形勢不容樂觀，現(xiàn)實(shí)不允許我們有絲毫的松懈。我們總在說電力、運(yùn)力等是瓶頸問題，但最大的瓶頸問題是人的思想問題，有了思想，才有思路，有了思路，才有出路。近年來，通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)整頓等措施，我們的思想有了一定的解放，但還不夠，觀念更新太慢，沒有完全把發(fā)展作為一切工作的首要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，沒有真正用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中出現(xiàn)的新問題，總是觀望的多，探索的少，照搬的多，創(chuàng)新的少，總是跟在別人后面走，所以總是慢人半拍。

二、以職能大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化，世界經(jīng)濟(jì)已融為一體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資競爭日趨激烈，服務(wù)成為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的關(guān)鍵。哪里的服務(wù)搞得好，投資商就到哪里投資發(fā)展，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快，就能搶得發(fā)展的先機(jī)。抓服務(wù)，關(guān)鍵在行政職能的轉(zhuǎn)變，要深刻理解政府就是服務(wù)，干部就是服務(wù)員，投資商就是顧客，就是上帝。在這一點(diǎn)上，縣工商、經(jīng)貿(mào)、土地、發(fā)展計(jì)劃、園區(qū)管委會等部門作了大量工作，真正體現(xiàn)了政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能。從總體上來看，我縣在服務(wù)質(zhì)量上較去年有所下降，在個(gè)別部門和干部中，存在權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化的不良現(xiàn)象，有些部門未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自到園區(qū)、企業(yè)檢查，甚至亂收費(fèi)，干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)，挫傷了投資者的熱情，大大影響了縣委、政府的形象。有關(guān)部門要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，正確對待手中的權(quán)力，多服務(wù)、少收費(fèi)，多支持、少干預(yù)，未經(jīng)縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意，有關(guān)部門不得隨意進(jìn)入園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行檢查，要變管理企業(yè)為服務(wù)企業(yè)，在全縣營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)自由自在的發(fā)展壯大。在涉及全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局的問題上，有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，要一個(gè)口號、一個(gè)調(diào)子，保持同步，協(xié)同作戰(zhàn)，不允許各自為戰(zhàn)。對幾個(gè)部門聯(lián)合辦理的有關(guān)事項(xiàng)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，將對相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。近期，縣委、政府將邀請企業(yè)業(yè)主對各行政職能部門進(jìn)行一次背靠背的評議，對排名靠后的限期整改，對一意孤行，不從全縣大局出發(fā)的，部門不予評先，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情況嚴(yán)重的，將給予組織處理。

三、狠抓落實(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是縣委、政府制定出臺的優(yōu)惠政策，所做的承諾，必須說到做到，能給的優(yōu)惠政策一次性給夠，承諾及時(shí)兌現(xiàn)。堅(jiān)持既定的各項(xiàng)獎勵政策不變，對為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)行重獎、提拔和重用。對發(fā)展迅速，對縣級財(cái)政貢獻(xiàn)率大的企業(yè)業(yè)主，從經(jīng)濟(jì)、政治等方面給予相應(yīng)的待遇。縣計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、土地等部門要積極應(yīng)對國家宏觀政策的變化，按照自治區(qū)陳建國書記所講的，積極搜尋全國其它地區(qū)所制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)調(diào)整和修訂過去制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策并進(jìn)一步完善，做好政策的對接，保持政策的連續(xù)性和現(xiàn)實(shí)性。

四、加大環(huán)保力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境不可否認(rèn)，在過去的發(fā)展中，由于縣情的因素，出現(xiàn)過重發(fā)展、輕環(huán)保的行為，沒有認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，那是當(dāng)時(shí)歷史條件所決定的，不能說是誰的錯(cuò)?，F(xiàn)在，從中央到區(qū)、市、縣，大家對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識提高了，各方面的政策也做出了明確的規(guī)定，我們必須不折不扣地貫徹下去。結(jié)合平羅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在工作中應(yīng)本著“邊發(fā)展、邊治理”、“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，采取有效措施，加大環(huán)保工作力度，堵絕以犧牲環(huán)境而追求眼前利益的做法，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀，為子孫后代留下一片發(fā)展的凈土和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。環(huán)保局要建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對已形成的污染企業(yè)，要按照政府限期治理通知的要求，治理合格后再投入運(yùn)行；在污染治理上，要將關(guān)口前移，變事后管理為事前監(jiān)管；在項(xiàng)目審批時(shí)，嚴(yán)格遵守“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度，經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、園區(qū)管委會等部門要徹底摸清園區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，把企業(yè)進(jìn)行歸類，按照園區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行合理擺布，同一產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)放到一個(gè)小區(qū)，不要亂批亂建，同時(shí)，加強(qiáng)對已批企業(yè)的監(jiān)測，加大對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變原來項(xiàng)目性質(zhì)企業(yè)的查處力度。環(huán)保局和廣

第三篇：在全縣第一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會上的講話

在全縣第一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會上的講話（李日芳）

2006-3-7 15:02:53

同志們：

今天，我們利用整整一個(gè)上午的時(shí)間召開全縣第一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會，這次會議開得很好、很及時(shí)，非常重要。這既是一次總結(jié)分析會，又是一次加溫鼓勁會，更是一次向發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)起沖刺的會議。希望各級各部門認(rèn)真領(lǐng)會這次會議精神，以省委張德江書記在陽江市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育民主生活會上的講話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，完善措施，再鼓干勁，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，10個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同的角度作了重點(diǎn)發(fā)言，講得很好。定偉同志代表縣政府對我縣第一季度經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深入分析，并全面安排部署了下階段的經(jīng)濟(jì)工作，我完全贊同，下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、振奮精神，鼓舞斗志，進(jìn)一步堅(jiān)定爭當(dāng)粵西縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵的信心

今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和省委張德江書記視察我縣的重要講話精神，按照加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議和縣委五屆二次黨代會的要求，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)旺縣、環(huán)境立縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力實(shí)施“三化”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)招商引資步伐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。預(yù)計(jì)一季度全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10.96億元，同比增長12.7%，增幅比去年一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。綜合增長率位居全市各縣（市）之首。據(jù)廣東省財(cái)政綜合增長率情況通報(bào)的顯示，在2005年第一季度全省67個(gè)縣（市）的綜合增長排序中，我縣的綜合增長率排名在第27位，分別比排在第50位的陽西縣、51位的陽春市高出了23個(gè)位次和24個(gè)位次。此外，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)均居全市各縣（市）、區(qū)首位，特別是工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口以及地方一般預(yù)算收入等四大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速分別比全市平均增速高出0.1、1.0、4.5、0.6個(gè)百分點(diǎn)，位居全市首位。我縣在全市繼續(xù)保持著“排頭兵”的形象。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是今年第一季度經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，為完成今年任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)陽東加快發(fā)展、跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為陽東實(shí)現(xiàn)爭當(dāng)粵西縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵的宏偉目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的保證。按照爭當(dāng)粵西縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵這一宏偉目標(biāo)，我縣至2008年底必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值77.68億元；工業(yè)總產(chǎn)值122億元。這一目標(biāo)是宏偉的，但卻是可以實(shí)現(xiàn)的。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向這一目標(biāo)大步邁進(jìn)。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值已分別達(dá)到45.61億元和52.3億元，今年第一季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了高速發(fā)展的勢頭，特別是民營工業(yè)的發(fā)展，形勢大好，增長幅度高達(dá)32.9%，增幅更是創(chuàng)歷史新高。按照目前這樣的發(fā)展速度，我縣爭當(dāng)粵西縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵的宏偉目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。因此，各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，以良好的精神狀態(tài)投身到我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的意識 回顧第一個(gè)季度的工作，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?，但我們也要清醒地看到，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中還存在不少問題。除了莫縣長剛才講了的一些外，還突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快。在全省而言，我縣仍然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。上面我們已經(jīng)講到，我縣的綜合增長率在全省僅僅排在第27位，還遠(yuǎn)不如一些山區(qū)縣和省扶貧縣，與排在第一位的和平縣相比，差距為6倍多。二是發(fā)展意識還有差距。一些鎮(zhèn)和部門還過分強(qiáng)調(diào)客觀困難和存在問題，認(rèn)為發(fā)展的載體不足，群眾的工作難做等等，沒有在主觀認(rèn)識上找差距，因而工作鉆勁和拼勁不足，發(fā)展的目標(biāo)定位偏低，進(jìn)取的愿望不夠強(qiáng)烈。三是服務(wù)意識還有差距。一些職能部門大局意識欠強(qiáng)，本位主義仍然較為突出，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化的現(xiàn)象仍然存在。以致縣委、縣政府的一些優(yōu)惠政策未能很好地落到實(shí)處，甚至被截留，一些服務(wù)工作推拉扯皮，辦事效率仍然不高。一些工作往往還需要領(lǐng)導(dǎo)督促才上效率。更有甚者，一些工作人員不見利益則少辦事、不辦事。這些都讓一些辦事的企業(yè)、群眾感到不順心，對全縣的投資環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面的影響。上述存在的問題，是與陽東的發(fā)展步伐不相適應(yīng)的，如不著力解決，勢必影響到我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各級各部門尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)窗口單位一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步提高對加快發(fā)展的認(rèn)識。一要有危機(jī)意識。隨著全省對山區(qū)縣和重點(diǎn)扶貧縣的扶持力度加大，這些地方目前正在提速發(fā)展，從前三個(gè)月的情況看，不少縣（市）的財(cái)政綜合增長率已超過了我縣。如果我們?nèi)匀粸橐郧暗囊稽c(diǎn)發(fā)展成績沾沾自喜，不圖快進(jìn)，我們就會在激烈的競爭中落后。所以我們要始終有一種危機(jī)感，以永不滿足的進(jìn)取精神，力爭上游。二要有機(jī)遇意識。經(jīng)過過去一段時(shí)間的努力，我縣具備了良好的區(qū)位、政治、政策、資源、電力能源、大項(xiàng)目拉動等優(yōu)勢，這些對我們都是很好的機(jī)遇，不能眼睜睜讓這些好機(jī)遇從我們身邊弱化。要有時(shí)不待我的機(jī)遇意識，倍加珍惜和把握機(jī)遇，使之成為我們加快發(fā)展的騰飛平臺。三要有大局意識。全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不單是縣委、縣政府的事情，也不單是縣委書記、縣長幾個(gè)人的事情，它是全縣人民的事情。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一盤棋，我們每個(gè)部門單位、每個(gè)人都是其中的棋子，只有大家同心協(xié)力，才能走好這一盤棋。我們在各自的工作崗位上為發(fā)展做工作，就是一種服務(wù)。如果把服務(wù)作為一種索取的手段，就會嚴(yán)重影響全縣整個(gè)大局的投資環(huán)境，就會損害投資者和群眾的感情。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要強(qiáng)化大局意識，教育干部職工從大局著眼，舍“小家”顧“大家”，把眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)，把服務(wù)做優(yōu)，增強(qiáng)和吸引投資者到我縣發(fā)展事業(yè)的信心，努力做到服務(wù)者熱心、投資者順心、群眾開心。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。做好下一階段的工作，明確主攻方向和能否抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)至關(guān)重要。抓準(zhǔn)了重點(diǎn)和關(guān)鍵，全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更快。利用這個(gè)機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)意見，就是要“抓住五個(gè)重點(diǎn)，努力開創(chuàng)五個(gè)新局面”。

一是抓住創(chuàng)優(yōu)園區(qū)這個(gè)重點(diǎn)，努力開創(chuàng)工業(yè)化發(fā)展新局面。要努力配合搞好萬象工業(yè)城外商工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，加大與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合開辦工業(yè)園區(qū)的合作力度，拉動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)和量上都有新突破。要進(jìn)一步抓好全縣工業(yè)園區(qū)的功能分布規(guī)劃，逐步調(diào)優(yōu)已開發(fā)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，為承接相同行業(yè)進(jìn)入相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)做好扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作。要想方設(shè)法盡可能盡快地完善園區(qū)的設(shè)施，為迎接企業(yè)落戶提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和發(fā)展條件。要鼓勵有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)自主開發(fā)工業(yè)園區(qū)。要盡量節(jié)約使用園區(qū)土地，按進(jìn)入企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)和發(fā)展需要配予相應(yīng)用地，防止圈地等浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。

二是抓住縣城開發(fā)這個(gè)重點(diǎn)，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新局面。要在抓好燕山湖、廣東廣雅陽東中學(xué)等綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓好如下幾項(xiàng)工作。首先要做優(yōu)規(guī)劃。加強(qiáng)對縣城和兩大中心鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃一盤棋，使各個(gè)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)有章可循，防止浪費(fèi)土地資源，實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧。要做好325國道縣城至那龍段的沿線土地的統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，不管是城建還是工業(yè)開發(fā)，要實(shí)行全縣統(tǒng)一規(guī)劃，沿線各鎮(zhèn)利益同享，避免政出多頭，開發(fā)雜亂無章。其次要加快建設(shè)。加大征地力度，千方百計(jì)做好群眾的思想工作，把已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)上馬的土地盡快征出來。有關(guān)職能部門要密切配合建設(shè)施工單位的工作，加快已上馬項(xiàng)目的建設(shè)步伐。第三要強(qiáng)化管理。要加強(qiáng)對不同用途土地的使用、建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建以及項(xiàng)目施工建設(shè)等等的管理，嚴(yán)防改變土地用途、不按報(bào)建要求建設(shè)、亂搭亂建等現(xiàn)象的泛濫，確保城鎮(zhèn)建設(shè)依法有序，快速推進(jìn)。

三是抓住流通這個(gè)重點(diǎn)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新局面。今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，要走流通促生產(chǎn)的路子，不能再搞行政命令。要把辦示范點(diǎn)的精力抽出來，去搞流通；把計(jì)劃投到示范點(diǎn)的資金抽回來，去鼓勵搞流通的專業(yè)戶和企業(yè)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，要以效益為中心，以市場為手段，把農(nóng)民群眾交給市場去發(fā)動，把生產(chǎn)交給龍頭企業(yè)去帶動，把效益交給流通去拉動。要在加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)培育力度的同時(shí)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。要結(jié)合我縣的實(shí)際，把西瓜、荔枝、尖椒等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擺上流通工作的突出位置，把適量發(fā)展速生豐產(chǎn)林納入林業(yè)發(fā)展的議事日程。

四是抓住創(chuàng)新方式這個(gè)重點(diǎn)，努力開創(chuàng)招商引資工作的新局面。要樹立依靠全社會力量招商的理念。在做好“走出去”和“引進(jìn)來”等投資環(huán)境推介，發(fā)動干部群眾搞活招商工作的基礎(chǔ)上，要盡可能地把重點(diǎn)招商項(xiàng)目交給中介，依靠中介的力量提高招商引資的成功率。要實(shí)行利益共享的招商引資激勵機(jī)制。要抓緊制定措施，鼓勵各鎮(zhèn)將新項(xiàng)目按行業(yè)性質(zhì)引入相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)，引入項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收，由縣按一定的比例歸入相應(yīng)鎮(zhèn)的財(cái)政。要完善招商引資獎勵辦法，對引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)或新材料生產(chǎn)行業(yè)的單位和個(gè)人給予特殊獎勵。此外，對高污染項(xiàng)目的進(jìn)入要慎重考慮，不能只顧眼前業(yè)績而留下發(fā)展隱患。

五是抓住科學(xué)理財(cái)這個(gè)重點(diǎn)，努力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。要加強(qiáng)稅源財(cái)源的建設(shè)。進(jìn)一步完善稅收收入的增收激勵機(jī)制，挖掘稅收增收潛力，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的跟蹤、監(jiān)控，確保重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收及時(shí)足額入庫。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支的管理。特別是對預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)資金的管理。財(cái)政的支出使用要通盤考慮，做到科學(xué)理財(cái)，要將有限的公共財(cái)政資金用在刀刃上，發(fā)揮最大的發(fā)展效能上。要量力而行，不能使太多的過頭錢。如水利建設(shè)、道路建設(shè)由于以往項(xiàng)目較多，縣級財(cái)政要配套一大筆資金，對財(cái)政的運(yùn)作就是一個(gè)不小的壓力。要依法征稅。從全市的情況來看，陽東的稅率相對較低，除了一些鼓勵企業(yè)發(fā)展的因素外，主要的因素在于征管的力度不夠規(guī)范。今后，要堅(jiān)持依法合理征稅，做到應(yīng)收盡收。要優(yōu)化征管手段。進(jìn)一步改進(jìn)信息化等規(guī)范征管手段，使財(cái)稅征管工作做到公正、公開，為全縣的財(cái)稅增收打好基礎(chǔ)。

四、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 下階段工作千頭萬緒，有許多機(jī)遇需要我們?nèi)屪?，有不少困難需要我們?nèi)タ朔?。要抓好下階段各項(xiàng)工作，關(guān)鍵一條是要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

一是要在明確責(zé)任中抓落實(shí)。明確責(zé)任是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工作做得好不好，首要的就是要明確責(zé)任，分清職責(zé)。責(zé)任不明，工作難以開展；職責(zé)不清，工作成效不大。這就要求各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)，能夠負(fù)責(zé)，要做落實(shí)責(zé)任的表率。部門一把手要親自抓涉及全局利益的大事，負(fù)總責(zé)；要善于發(fā)揮好其他班子成員的作用，分解責(zé)任，分工協(xié)作，并將任務(wù)指標(biāo)層層分解到具體的單位和工作人員，真正做到級級有任務(wù)，事事有人抓，促進(jìn)各級和全體干部真抓實(shí)干，推動全局工作深入開展；要善于把握主要矛盾，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織重點(diǎn)突破，通過工作一件一件做、項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓，問題一個(gè)一個(gè)解決，把縣委、縣政府對全局的要求具體化為對各局部的要求，切切實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。

二是要在通力合作中抓落實(shí)。通力合作是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的重點(diǎn)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，要加快發(fā)展，這就需要各級各部門以及廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作。因此，在下階段工作中，要強(qiáng)化全縣“一盤棋”的思想，加大各方通力合作的力度。全縣各部門要充分發(fā)揮好職能作用，強(qiáng)化服務(wù)意識，主動做好各方面的服務(wù)工作。部門和部門之間要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作，多開聯(lián)席會議，共同研究解決服務(wù)管理中容易出現(xiàn)的扯皮問題，做到分工不分家，切實(shí)把縣委、縣政府的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三是要在強(qiáng)化考核中抓落實(shí)。強(qiáng)化考核是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)鍵。成績是干出來的，干勁是壓出來的。面對新的發(fā)展形勢和更加繁重的任務(wù),我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)工作考核?？h委擬在原來考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修好完善考核辦法，將各項(xiàng)工作都納入考核范圍，以此調(diào)動各級各部門工作的積極性，調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性。要通過強(qiáng)化考核，營造激勵各級干部不減奮斗激情，勇于開拓進(jìn)取，敢于大膽創(chuàng)新的良好氛圍，從而推動全縣各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四是要在督促檢查中抓落實(shí)。督促檢查是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的保證?？h委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)是剛性的，沒有任何商量的余地，各鎮(zhèn)、各部門必須不折不扣地完成，做到對縣委、縣政府負(fù)責(zé)?？h委辦、縣府辦要進(jìn)一步加大督促檢查力度，要組成聯(lián)合督查組，對各鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，以促使全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。完成下階段各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的目標(biāo)已明確，措施已制定，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我相信，主要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)一定能夠完成，爭當(dāng)粵西縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

第四篇：在全經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析會上的講話

今年以來，全經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好。一是國民經(jīng)濟(jì)較快增長。一季度，全國內(nèi)生產(chǎn)總值完成44.46億元，增長11.3％，增幅比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)上，小春豐收在即，預(yù)計(jì)小春糧食穩(wěn)定中有增，油菜籽可增長6-8％；大春生產(chǎn)有序進(jìn)行，栽插順利，玉米移栽全部結(jié)束，已栽水稻120萬畝，占規(guī)劃的48％；畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，1-4月，全肉類總產(chǎn)15.6萬

噸，增長6.6％。工業(yè)快速增長,1-4月，全部工業(yè)總產(chǎn)值80.56億元，增長18.1％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，增長30.3％。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢，1-4月，全社會固定資產(chǎn)投資完成18.56億元，增長34.4％。消費(fèi)品場平穩(wěn)增長，1－4月，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)28.55億元，增長15.5％。金融運(yùn)行穩(wěn)健，4月末，全社會存款余額249.09億元、貸款余額153.57億元，分別比去年初增加19.35億元和6.39億元。二是經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。一季度，全規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅12312萬元，比去年同期增加2887萬元，其中實(shí)現(xiàn)利潤2729萬元，較去年同期增盈389萬元。1-4月，全財(cái)政一般預(yù)算收入1.49億元，增長別31.3％。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深邁進(jìn)。全新引進(jìn)優(yōu)良品種200多個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率大幅度提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進(jìn)，達(dá)縣智鵬、大竹金橋、大竹富達(dá)、西塔乳業(yè)等級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)68個(gè)；新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展。企業(yè)技術(shù)改造力度加大，1－4月，全完成更新改造投資19147萬元，增長180％，企業(yè)整體裝備水平進(jìn)一步提高；六大支柱產(chǎn)業(yè)對全工業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，1－4月，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值分別占到全規(guī)模以上工業(yè)總量的62.26％和61.61％；達(dá)鋼、華川、川東電纜、電力公司、川環(huán)公司等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)成為帶動全工業(yè)增長的主導(dǎo)力量。非公有制經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，1－4月全非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.58億元，占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的64.81％。外來投資企業(yè)對全工業(yè)發(fā)展的推動作用不斷增強(qiáng)。經(jīng)營城工作取得新的進(jìn)展。今年以來，我經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表明，達(dá)州國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)正在逐步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭。但我們也要充分認(rèn)識和估價(jià)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的不利因素。一方面，要充分估價(jià)非典型肺炎疫情對我經(jīng)濟(jì)可能帶來的負(fù)面影響。非典型肺炎疫情的發(fā)生是一場突如其來的重大災(zāi)害，無論是對全國、全，還是對我的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了很大的沖擊，尤其是對旅游、餐飲、外貿(mào)、利用外資等方面的沖擊更大，其負(fù)面影響在下半年將進(jìn)一步顯露，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長將面臨更大的壓力。另一方面，要充分認(rèn)識我經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的一些深層次矛盾和問題。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙仍然突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足；部分企業(yè)機(jī)制不活，核心競爭力和應(yīng)對場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出；城鎮(zhèn)低收入群體擴(kuò)大，農(nóng)民增收困難等等。這些問題，已經(jīng)成為影響和制約我經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的因素。對此，我們要予以高度重視，依靠改革和發(fā)展，在前進(jìn)中逐步加以解決。

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢，我們要冷靜觀察、科學(xué)判斷，既要正視困難和問題，看到各種不利因素和影響，又要看到各方面的有利條件，抓住發(fā)展的一切機(jī)遇；要堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對，把各種困難和不利影響估計(jì)得嚴(yán)重一些，把解決的措施準(zhǔn)備得更充分一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些；要駕馭全局、扎實(shí)工作，堅(jiān)決按照要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，防非典要全力以赴，抓經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)定不移，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。

一、動員全社會力量，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利

在全各級各部門和廣大醫(yī)護(hù)工作人員的共同努力下，我“非典”防治工作卓有成效。到目前為止，尚無一非典確診病例。但是，危險(xiǎn)尚未消除，形勢依然嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)識非典防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)畏難情緒，勿存僥幸心理，牢固樹立防大疫、抗反復(fù)的思想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，依靠科學(xué)，依靠群眾，萬眾一心，眾志成城，按照黨、國務(wù)院和委。政府的部署和要求，堅(jiān)決打贏防治“非典”攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利。

一是要認(rèn)真抓好非典防治監(jiān)測工作。要實(shí)行屬地化管理，盡快建立健全五級聯(lián)動、群防群控的快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)把檢疫留驗(yàn)關(guān)，充實(shí)完善檢驗(yàn)設(shè)備，對重點(diǎn)疫區(qū)來達(dá)州的人員進(jìn)行逐一登記排查，切實(shí)做到“四早兩無”，即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，無一患者漏診、無一疑者漏查。各地檢驗(yàn)站要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，筑起一道防非典的鋼鐵長城，嚴(yán)防死守川東大門，堅(jiān)決防止非典型肺炎在我的傳

播蔓延。

二是要切實(shí)做好農(nóng)村非典防治工作。城鄉(xiāng)防疫是一個(gè)密不可分的整體，農(nóng)村的非典防治工作是整個(gè)疫病防治的組成部分，不僅關(guān)系廣大農(nóng)民的健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也直接關(guān)系整個(gè)疫病防治工作的成敗。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，技術(shù)力量不足，疫病檢測體系不健全，農(nóng)民普遍缺乏必要的科學(xué)防病知識，疫病防范意識薄弱，廣

大農(nóng)村存在著非典疫情擴(kuò)散的渠道和隱患，比城更容易受到疫病的侵害。因此，非典防治工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。對此我們要有十分清醒的認(rèn)識，切不可有絲毫的大意。目前，我外出務(wù)工人員已達(dá)到100多萬人，其中外務(wù)工人員近70多萬人，外地返鄉(xiāng)人員近5萬余人，農(nóng)村非典防治工作的形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。因此，當(dāng)前在繼續(xù)做好學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所非典防治工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加大農(nóng)村非典防治工作的力度，按照《全國農(nóng)村非典防治工作方案》、《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例》和“普查、勸阻、登記、報(bào)告、幫助、培訓(xùn)”十二字方針的要求，把各項(xiàng)措施堅(jiān)決落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹健康人員就地預(yù)防、有接觸史的人就地觀察、已確診的就地治療的“三就地”原則，切斷疫情傳播途徑；要通過各種渠道認(rèn)真做好外出務(wù)工人員的思想穩(wěn)定工作和勸阻返鄉(xiāng)工作；要進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)人員檢疫報(bào)告制度，確保信息渠道暢通；要在現(xiàn)有的衛(wèi)生醫(yī)療力量的基礎(chǔ)上，盡快建立、縣兩級應(yīng)急救治隊(duì)伍，努力搞好農(nóng)村非典防治工作，堅(jiān)決防止疫情向農(nóng)村蔓延與擴(kuò)散。

三是要增加防治非典經(jīng)費(fèi)的投入。截止5月12日，財(cái)政已撥付資金150萬，用于非典防治工作，財(cái)政追加的500萬非典防治資金，已撥付到了各縣（、區(qū)），各地一定要?？顚Ｓ?。同時(shí)，要多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大投入，務(wù)必保證非典防治經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保證藥品、醫(yī)療器材的供應(yīng)和儲備，確保非典防治工作的順利開展。

二、堅(jiān)持“兩手抓”全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國戰(zhàn)勝各種困難、促進(jìn)社會全面進(jìn)步的基礎(chǔ)，在任何時(shí)候、任何情況下都要抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不放松，努力保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，在抓好抗擊非典這件大事的同時(shí)，要按照黨、國務(wù)院“兩手抓”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)委、政府的工作部署，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓好春耕夏收，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

第一，大力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，眼下正值農(nóng)村“三搶”關(guān)鍵時(shí)期，要適時(shí)搶收搶栽、適時(shí)配種繁殖。小春作物要成熟一塊、收割一塊，做到顆粒歸倉。大春生產(chǎn)要做到滿栽滿種，水稻要在5月底前結(jié)束移栽，力爭不栽6月秧。各級各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對那些外出務(wù)工缺乏勞力的農(nóng)戶，要組織助耕隊(duì)幫助他們搶收搶種，既不誤農(nóng)時(shí)，又可以穩(wěn)定在外務(wù)工人員，使他們安心在外務(wù)工。

第二，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。各地要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，努力提升結(jié)構(gòu)調(diào)整檔次。一是要優(yōu)化區(qū)域布局。按照專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的要求，把大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)優(yōu)，特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模調(diào)大，加強(qiáng)苧麻、茶葉、草食牲畜、優(yōu)質(zhì)糧油等商品基地建設(shè)。二是要大力推行訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵更多的龍頭企業(yè)、糧食購銷企業(yè)與農(nóng)民通過訂單農(nóng)業(yè)的形式結(jié)成利益共同體，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是要大力扶持龍頭企業(yè)。對機(jī)制活、場前景好、帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在資金、政策等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入場的組織化程度。四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。

第三，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。一是要高度重視畜禽疫病防治工作，搞好重點(diǎn)疫病的強(qiáng)制免疫注射工作，大力實(shí)施“放心奶、放心肉”工程，確保全無大疫。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。當(dāng)前正值汛期，要高度重視病險(xiǎn)水庫的整治，落實(shí)防汛預(yù)案，做好“防大汛、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，力爭把災(zāi)害損失降到最低限度。三是要認(rèn)真做好大春病蟲害防治工作。農(nóng)業(yè)植保部門要加大監(jiān)測力度，做好預(yù)測預(yù)報(bào)，搞好防治工作，最大限度地減輕病蟲害造成的損失。四是切實(shí)抓好森林防火工作，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格野外火源管理，加大督促檢查力度，有效杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

（二）抓好工業(yè)提速增效，深化國有企業(yè)改革

第一，全力抓好當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營。黨政一把手和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，要親自抓工業(yè)，把主要精力放在抓工業(yè)上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題和困難，特別是對資金、電力等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)的問題要加大協(xié)調(diào)力度，確保銷路暢、效益好的企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。供電、供氣、供水等部門要增強(qiáng)大局意識，增強(qiáng)主動為工業(yè)服務(wù)的意識，不得動輒停電、停氣、停水，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

第二，加快支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。要加快冶金、紡織、機(jī)械、建材、醫(yī)藥、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大，尤其要抓好達(dá)鋼的技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭年內(nèi)形成鐵、鋼材、機(jī)焦各100萬噸的生產(chǎn)能力。

第三，繼續(xù)加大國有企業(yè)改革的力度。我實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)”戰(zhàn)略以來，各縣（、區(qū)）進(jìn)一步加大了國有企業(yè)改革的力度，許多企業(yè)通過改制轉(zhuǎn)機(jī)煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。但是，從目前的情況看，由于職工安置難度大、改革成本難籌集等原因，各地都還留下了一些難改的“硬骨頭”。委、政府要求，年內(nèi)縣屬企業(yè)要全面完成改制任務(wù)。各地要迎難而上，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極因素，因企施策，因勢利導(dǎo)，采取多種改革舉措，堅(jiān)定不移地把改革繼續(xù)推向前進(jìn)，最大限度的盤活閑置資產(chǎn)。屬企業(yè)要以華川汽車、新達(dá)泵業(yè)為突破口，抓好產(chǎn)權(quán)制度改革。通過招商引資資產(chǎn)重組，靠大靠強(qiáng)，借助外力來推動體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展和全面振興。

（三）狠抓投資拉動，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長

第一，抓好一批事關(guān)全局的重大骨干建設(shè)項(xiàng)目，力爭新開工一批項(xiàng)目。按照國家和計(jì)委要求，今年內(nèi)必須干凈利落地竣工建成河機(jī)嘗國道318線渠縣境內(nèi)段改造、國道210線達(dá)州至萬源鐵匠埡段改造、垃圾處理廠、渠江達(dá)州城區(qū)防洪整治等一批重點(diǎn)工程。達(dá)渝高速公路三期、宣漢州河大橋、渠縣望溪至達(dá)縣石梯公路、大竹龍?zhí)端畮?、宣漢天然氣開發(fā)、城網(wǎng)改造、華瑩山電廠2×30萬千瓦擴(kuò)建等一批項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度。力爭開工建設(shè)宣漢南壩至雞唱公路、機(jī)場公路、“十五”期通村公路和開江、大竹縣垃圾處理廠。做好達(dá)州至陜西界高速公路、巴中至梁平高速公路、華瑩山隧道、萬源發(fā)電廠2×30萬千瓦火電項(xiàng)目等工程前期工作，爭取立項(xiàng)。積極推進(jìn)西外新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好西外新區(qū)東西干道東西延線、南北干道南北延線、政中心、體育中心、火車站廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快舊城已開工的城中心廣嘗天州商廈、都花園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。對抓好這些重點(diǎn)項(xiàng)目，政府第35次常務(wù)會議作了明確的分工，各地、各部門必須狠抓落實(shí)，抓出成效。

第二，抓好項(xiàng)目的培育和儲備工作。各縣、、區(qū)和級有關(guān)部門，要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，有組織、有計(jì)劃的儲備一批當(dāng)前和今后一段時(shí)期對全經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用的重大骨干項(xiàng)目，切實(shí)改變我項(xiàng)目儲備相對不足的狀況。儲備項(xiàng)目的深度要達(dá)到“可研”以上，爭取成熟一批，上報(bào)一批，立項(xiàng)一批。

第三，落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是要加大向上爭取資金的力度，爭取、對我更大的支持。向上爭取項(xiàng)目、爭取資金，各縣（、區(qū)）、級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目到人、責(zé)任到人，確保我今年?duì)幦鴤Y金5.5億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是要積極爭取金融部門的信貸支持。一方面我們要主動與金融部門保持密切聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)資金；另一方面，金融部門也要轉(zhuǎn)變觀念，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)放貸切入口。三是要切實(shí)加大招商引資力度，拓展招商引資領(lǐng)域。招商引資不能僅僅局限在房地產(chǎn)項(xiàng)目上，各行各業(yè)都要招商，當(dāng)前要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)。要加大已簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，特別是這次到沿海招商的項(xiàng)目要重點(diǎn)跟蹤，使協(xié)議項(xiàng)目變成合同項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面落實(shí)“五項(xiàng)制度”、“四項(xiàng)管理”，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、資金落實(shí)，確保工作質(zhì)量，提高投資效益。

（四）以新的理念加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

要認(rèn)真貫徹落實(shí)全盛全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。思想要更加解放，政策要更加實(shí)在，環(huán)境要更加寬松，工作要更加落實(shí)，努力開創(chuàng)我非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新局面。要采取多種措施，消除體制性障礙，為民間資本進(jìn)入場打開通道，讓民間資金流動起來，實(shí)現(xiàn)民間資金增值。要放寬民間資本的場準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低和逐步取消非公有制經(jīng)濟(jì)的一切發(fā)展約束和限制，鼓勵他們進(jìn)入能源、”交通、用水等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域。凡是國有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，凡是外商投資可進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許非公有制經(jīng)濟(jì)合法有序進(jìn)入。要完善政策體系，建立全方位、多層次的服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持體系。通過努力，使我的民營企業(yè)盡快發(fā)展壯大起來，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

（五）抓好商貿(mào)流通，活躍城鄉(xiāng)場

第一，大力拓展城鄉(xiāng)場，增加即期消費(fèi)。商貿(mào)流通企業(yè)要努力拓寬商品的購銷渠道，特別是要大力開拓農(nóng)村常要加速調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展連續(xù)經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和流通組織形式，提高流通行業(yè)核心競爭力。各流通部門要積極配合預(yù)防“非典”，以高度負(fù)責(zé)的精神，抓好相關(guān)醫(yī)藥商品和用品的儲備供應(yīng)工作，決不能斷檔脫銷。

第二，深化流通領(lǐng)域改革，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要加大商貿(mào)企業(yè)改制、重組力度。年內(nèi)要完成糧食購銷企業(yè)改革、人員分流的目標(biāo)。積極推進(jìn)供銷社的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

第三，強(qiáng)化場建設(shè)，夯實(shí)物流基矗城區(qū)要重點(diǎn)抓好8大商業(yè)設(shè)施及商品場建設(shè)發(fā)展。通洲商廈要力爭在9月底前投入營運(yùn)。各縣、、區(qū)也要培育1－2個(gè)重點(diǎn)骨干商品常

第四，大力發(fā)展對外貿(mào)易，增強(qiáng)自營出口創(chuàng)匯能力。要采取有效的措施，克服因外部環(huán)境所帶來的不利影響，加大工作力度，努力完成全年創(chuàng)匯目標(biāo)。

（六）挖掘增收潛力，確保財(cái)政收支平衡

今年。要完成全年財(cái)政收入增長10％的目標(biāo)，任務(wù)繁重而又艱巨。對此，各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管工作，堅(jiān)持貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，進(jìn)一步深化稅收征管制度改革，整頓稅收秩序，改進(jìn)征管方式，強(qiáng)化稅收征管，采取各種有效措施，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。當(dāng)前，特別要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)對各類所有制企業(yè)的稅收征管工作。各類企業(yè)都必須守法經(jīng)營，依法納稅。無論哪類企業(yè)偷逃稅收，都要依法查處。

二是加強(qiáng)對各類商貿(mào)城、集貿(mào)場等經(jīng)營活動的稅收征管，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作，全面加強(qiáng)這類場的管理；

三是要把“經(jīng)營城”作為財(cái)政增收的亮點(diǎn)。切實(shí)搞好城國有土地、城公共資源、無形資產(chǎn)資源的經(jīng)營，力爭全經(jīng)營城收入達(dá)到5億元以上。

四是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格支出控管，確保財(cái)政預(yù)算收支平衡。嚴(yán)格預(yù)算約束，堅(jiān)持量入為出、量力而行，做到有保有壓，確保重點(diǎn)支出，壓縮一般性支出，確?？埂胺堑洹彼匦璧闹С?，確保工資和社會保障資金及時(shí)足額的發(fā)放。各級各部門要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，絕不能大手大腳，鋪張浪費(fèi)。

三、繼續(xù)整頓和規(guī)范場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

要按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，突出重點(diǎn)，加大力度，緊緊抓住關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，重點(diǎn)整治，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)勵打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資和逃稅騙稅偷稅等違法犯罪活動，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)、建材、通信產(chǎn)品、防疫用品的質(zhì)量和服務(wù)問題。當(dāng)前特別要堅(jiān)決制止少數(shù)人借疫情制假售假、哄抬物價(jià)的違法行為，防止有關(guān)藥品和用品價(jià)格過度上漲。

四、全力維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面

各地各部門要高度重視非典型肺炎疫情對社會造成的不良影響，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)把、盛非典防治工作的部署和要求傳達(dá)到廣大群眾中去，及時(shí)向社會發(fā)布防治工作進(jìn)展情況。要嚴(yán)禁新聞炒作，嚴(yán)肅新聞報(bào)道紀(jì)律，嚴(yán)禁制造緊張氣氛，影響社會安定。要通過正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確對待，樹立信心，消除社會恐慌心理。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，以身作則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)處理和解決疫病防治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，對推諉扯皮、造成損失和不良影響的，要從嚴(yán)處理。對社會上造謠惑眾、破壞公共秩序的行為，要依法從快嚴(yán)懲。與此同時(shí)，要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，搞好以礦山井下、道路交通、水上船舶等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查隱患，有效進(jìn)行整改，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五篇：在全區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

在全區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

在全區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 同志們：

今天區(qū)委、區(qū)政府召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要目的是正確分析我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢，動員全區(qū)上下進(jìn)一步團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。

剛才區(qū)發(fā)展計(jì)劃局作了形勢分析報(bào)告，與會的其他同志也作了發(fā)言，大家談的都非常好。下面，我就全區(qū)一季度的經(jīng)濟(jì)情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

綜合幾個(gè)部門的分析，對一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷是：開局良好，仍需提速。

開局良好，可以從以下幾個(gè)方面看出。全區(qū)一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）億元，同比增長。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1008萬元，同比增長。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成1030萬元，同比增長106。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長1。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成4100萬元，同比增長。全口徑工業(yè)增加值完成9650萬元，同比增長。其中比較突出的有四個(gè)方面。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高。工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)得到了市委、市政府高度重視，市有關(guān)部門也全力支持園區(qū)建設(shè)工作。前不久，新入園企業(yè)已經(jīng)正式開工建設(shè)。慧豐高速紙機(jī)、環(huán)丁砜、新型試驗(yàn)室設(shè)備、輸變電鐵塔等項(xiàng)目已經(jīng)完成場地平整，各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)基本完成，預(yù)計(jì)近期可以開工建設(shè)。陽光藥機(jī)、聚酯多元醇、己二醇等一批項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)

也在辦理之中。一季度全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

（二）三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮龍頭作用。一季度落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目8項(xiàng)，開發(fā)面積萬平方米。特色街和名店群體建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。三道街特色餐飲規(guī)模逐漸壯大，西大街輕工產(chǎn)品一條街初具規(guī)模。新一批名店群體的落戶及兩個(gè)“市場群”建設(shè)為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)充奠定了基礎(chǔ)，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）項(xiàng)目建設(shè)勢頭良好。全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較往年大幅提高，區(qū)級16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中投資超過20xx萬的有8項(xiàng)，達(dá)到了近幾年的新高。同時(shí)在項(xiàng)目開工率、投資到位率等方面也呈現(xiàn)出了較快提高的趨勢。在新開工項(xiàng)目中，首次出現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量多于三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)的情況，形成了二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（四）財(cái)稅工作扎實(shí)推進(jìn)。隨著財(cái)稅體制改革的不斷深入，在實(shí)行新的財(cái)

稅管理體制后，實(shí)現(xiàn)了增值稅、營業(yè)稅等主體稅種收入的穩(wěn)定增長，增幅保持在20以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長35，高于去年同期23個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了近幾年的最高值。在開展“增收節(jié)支年”活動中，針對我區(qū)財(cái)力缺口大，財(cái)政面臨諸多困難的現(xiàn)狀，一方面加強(qiáng)對資金數(shù)額較大部門的管理，努力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，健全財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持依法理財(cái)，在支出上堅(jiān)持有保有壓，保重點(diǎn)，保穩(wěn)定。另一方面積極爭取市財(cái)政部門的支持，拆借資金，清理借款，以緩解資金不足的困難局面，保證了全區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體看開局良好，為下一步發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。但也有進(jìn)展緩慢的地方，仍需提速，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是項(xiàng)目開工率較低，存在著工作基礎(chǔ)不扎實(shí)、缺乏深層次論證等問題。二是招商引資成績不明顯，沒有達(dá)到預(yù)期效果。三是社會固定資產(chǎn)投資總量偏小，結(jié)構(gòu)不合理。四是財(cái)政收

入雖然增長較快，但收入進(jìn)度僅為預(yù)算的16，支出壓力較大，財(cái)政資金調(diào)度難的狀況沒有得到根本緩解。這些問題在今后工作中必須予以高度重視。

綜合分析一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢，有喜有憂，形勢不容樂觀。但我們有不少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，發(fā)展的后勁、增長的潛力是客觀存在的。因此，各部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

二、關(guān)于二季度及全年重點(diǎn)工作

關(guān)于今年二季度及全年的重點(diǎn)工作，總體按照年初要求抓好落實(shí)。其中有兩個(gè)方面要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并在工作中貫徹落實(shí)好。一是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，概括起來，就是兩句話七個(gè)方面。第一句話是以人為本，一切工作要依靠群眾，一切工作的落腳點(diǎn)是為

了群眾；第二句話是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)涵有七個(gè)方面，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，堅(jiān)持以人為本。我們要把這七個(gè)方面的內(nèi)容落實(shí)到全年的各項(xiàng)工作中去。二是要針對國家宏觀調(diào)控政策，研究我們的工作措施。目前，全國經(jīng)濟(jì)總體上保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢，一季度經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到，是近年來的最高增速。但局部地區(qū)、部分行業(yè)存在經(jīng)濟(jì)過熱的現(xiàn)象。針對這種情況，中央正在采取一些宏觀調(diào)控政策，我看主要有三個(gè)方面：一個(gè)是對金融方面的政策作了一些調(diào)整，如上浮流動性再貸款利率、調(diào)高準(zhǔn)備金率等；第二個(gè)是嚴(yán)格控制土地，這是宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的措施；第三個(gè)是加強(qiáng)部分行業(yè)的治理整頓，如對水泥、鋼鐵等行業(yè)調(diào)控等等。我們要針對國家的宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真研究我們的工作措施，確保我們的經(jīng)濟(jì)工作與全國協(xié)調(diào)一致，以保持經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢，一季度經(jīng)濟(jì)增長是近年來的最高增速。因此，我們必須認(rèn)真研究工作措施，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后三個(gè)季度的分析，今年全年的奮斗目標(biāo)仍然是地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長17，達(dá)到億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入確保增長16，達(dá)到6264萬元，力爭增長18；出口創(chuàng)匯1380萬美元，同比增長20；實(shí)際利用外資500萬美元，同比增長；招商引資億元，同比增長。全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)。為此要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。

（一）繼續(xù)加快園區(qū)建設(shè)步伐。二季度，園區(qū)建設(shè)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。要繼續(xù)搞好園區(qū)土地平整、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。對于已進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)，要全程介入、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。力爭使慧豐高速紙機(jī)、環(huán)丁砜、新型試驗(yàn)室設(shè)備等項(xiàng)目在最短的時(shí)間內(nèi)建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)

輸變電鐵塔、陽光藥機(jī)、聚酯多元醇、己二醇等項(xiàng)的主體建設(shè)工作。同時(shí)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃論證和推進(jìn)工作。積極參與配合市政府推進(jìn)以國際A級賽道為核心的國際汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索電鍍工業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)以裝備制造、化工、汽車配件和新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)為主的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）推動第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的龍頭地位，力爭在打造品牌、營造規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全年房地產(chǎn)開發(fā)開工面積達(dá)到30萬平方米。積極引導(dǎo)推進(jìn)兩個(gè)“市場群”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)美易家傢俬廣場和溫州新運(yùn)大市場工程建設(shè)。推動萬隆無公害蔬菜批發(fā)市場和花鳥魚奇石市場改擴(kuò)建工程，抓好萬隆無公害蔬菜綠色通道及其交易平臺續(xù)建工程，努力提高萬隆大市場的輻射作用，壯大兩個(gè)“市場群”的規(guī)模。引導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)好西大街輕工一條街和東大街特色餐飲一條街等重點(diǎn)特色三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，相關(guān)部門要切實(shí)

做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。積極爭取市有關(guān)部門支持，盡快完成四道街古玩市場整體規(guī)劃建設(shè)。

以“96777”呼叫系統(tǒng)為中心，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)業(yè)走向市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化，逐步形成服務(wù)門類齊全、服務(wù)特色鮮明、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的新型社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“政府搭臺、企業(yè)投資、市場化運(yùn)作”的發(fā)展模式，整合社區(qū)物流資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性物流配送的快速發(fā)展。積極開發(fā)以滿足居民基本生活需求為主、具有多項(xiàng)服務(wù)功能的連鎖超市、便利店等新型業(yè)態(tài)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。農(nóng)經(jīng)局及相關(guān)部門要積極探索農(nóng)村發(fā)展的新思路，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。要充分發(fā)揮以萬隆市場為中心的北部“市場群”的龍頭牽動作用，帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。要合理開發(fā)利用好農(nóng)村土地資源，妥善解決村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要重點(diǎn)幫助興隆股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作，逐步完善農(nóng)民社會保障機(jī)制，徹底解除農(nóng)民的后顧之憂，保持穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二季度，各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，采取更為有效的措施，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)工作抓出成效。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，努力提高開工率。對于上年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，要加快建設(shè)步伐，搶工期，搶進(jìn)度，確保在6月末竣工達(dá)效。年初規(guī)劃的項(xiàng)目，到6月末開工率要達(dá)到70，力爭達(dá)到80。特別要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，著力抓好一批新開工和續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目，保證當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。

（五）全面提升招商引資水平。從目前情況看，無論是解決建設(shè)資金瓶頸問題，還是完成半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，擴(kuò)大利用外資渠道、增加利用外資總量都是經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全區(qū)上下必須把主要精力集中到招商引資、擴(kuò)大對外開放上來。要以“招商引資年”活動為契機(jī)，廣泛開展招商引資。一是要完善激勵機(jī)

制，增強(qiáng)工作緊迫感。要落實(shí)招商引資責(zé)任制，會后，外經(jīng)局要把二季度的利用外資指標(biāo)分解落實(shí)到各單位、各部門，對沒有完成半年利用外資指標(biāo)的，要亮黃牌。二是要以項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，靈活招商方式，提高引資效率。堅(jiān)持以項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，以企業(yè)招商為主體，有針對性地加強(qiáng)對港臺、韓國、北美、歐洲等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的招商引資工作。三是要積極做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目對接能力。所有的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要逐一搞好論證，搞好項(xiàng)目包裝，做好對外招商的各項(xiàng)準(zhǔn)備。四是要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，營造一流的投資環(huán)境。

（六）切實(shí)提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。圍繞開展“增收節(jié)支年”活動，切實(shí)做到以培植財(cái)源促增收為核心，抓好財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“時(shí)間過半，任務(wù)完成過半”。一是要加強(qiáng)非稅收入管理，確保非稅收入足額到位，做大政府可支配財(cái)力規(guī)模。二是要繼續(xù)挖掘稅源潛力，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的征管。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控。加大對偷稅、逃稅、抗稅及騙稅等行為的懲治力度，確保各項(xiàng)應(yīng)納稅收穩(wěn)步增長和足額到位。三是要大力降低行政成本，控制經(jīng)費(fèi)支出，努力做到增收節(jié)支。

（七）努力提高就業(yè)和再就業(yè)水平。全區(qū)一季度實(shí)現(xiàn)就業(yè)1489人，比上年同期增加89人。組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)360人，完成年計(jì)劃的72。從目前的情況看，就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但絲毫不能放松，各街道辦事處及相關(guān)部門必須進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，認(rèn)真開展好就業(yè)援助活動。繼續(xù)開展以“訂單”式為主的職業(yè)技能培訓(xùn)活動，確保全年培訓(xùn)失業(yè)人員不低于1600人。認(rèn)真組織春季大型就業(yè)洽談會，為勞動者提供更多的勞動就業(yè)機(jī)會。鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)

優(yōu)惠政策，完善對弱勢群體的就業(yè)扶持政策，建立健全跟蹤監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)好小額貸款發(fā)放工作。

（八）扎實(shí)做好社會穩(wěn)定工作。一是要切實(shí)搞好《信訪條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作，抓緊時(shí)間做好條例實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。要以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為契機(jī)，進(jìn)一步加大重點(diǎn)信訪案件的治理力度。要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度，切實(shí)在“事要解決”上下功夫。要認(rèn)真完成好專項(xiàng)治理第二階段工作，嚴(yán)格控制集體越級訪發(fā)生。二是要抓緊排查不穩(wěn)定因素，主動解決問題，能解決的盡快解決，一時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件解決，確實(shí)不能解決的要做好深入細(xì)致的解釋說明工作。三是要加大社會治安治理力度，確保社會治安穩(wěn)定，打造平安文圣，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

同志們，一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，但問題和困難不少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們一定要咬定目標(biāo)不

放松，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)而不懈努力！