第一篇:在鎮(zhèn)人大代表履職考評會議上的動員講話
各位代表: 經(jīng)研究并報縣人大常委會批準(zhǔn),今天召開人大代表履職考評會議,貫徹落實(shí)縣人大常委會于3月下旬下發(fā)了《關(guān)于在全縣人大代表中開展代表履職考評活動的通知》精神,安排部署代表履職考評活動。為了進(jìn)一步理解代表履職考評的內(nèi)涵、要求,我從三個方面在此介紹代表履職考評工作。
一、充分認(rèn)識代表履職的重要性,增強(qiáng)履職的責(zé)任感 對代表履行職責(zé)情況進(jìn)行考核評價的一項(xiàng)活動,是縣委號召在全縣開展黨員先進(jìn)性明白卡創(chuàng)新活動取得顯著成效的新形勢下,縣人大為充分發(fā)揮人大代表作用,提出了開展代表履職考評活動。通過這項(xiàng)活動的開展,為人大代表履行職責(zé),發(fā)揮作用提供了展示的舞臺,為密切與選民的聯(lián)系提供了載體。這不僅有法律依據(jù),而且適應(yīng)了現(xiàn)時客觀要求。我國《憲法》、《代表法》中都有明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,各級代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”,“全國人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,代表人民利益和意志,代表人民行使國家權(quán)力”;“代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國際秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”;“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)”;“代表依照本法的規(guī)定,在本級人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動,都是執(zhí)行代表職務(wù)”; “鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會分工聯(lián)系選民,依法組成代表小組,反映人民群眾的意見和要求,協(xié)助本級政府推行工作”;“上級人民代表大會代表可以參加當(dāng)?shù)卮硇〗M的活動”;“一切組織和個人都必須尊重代表權(quán)利,支持代表執(zhí)行職務(wù),有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予批評教育,直至給予行政處分”。從法律的有關(guān)規(guī)定可以看出,代表是一種職務(wù),擔(dān)負(fù)一切責(zé)任。代表從當(dāng)選的那一天起,就意味著接受了人民的這種委托,就理應(yīng)為民辦事,代表在屆中是否為民辦事情,辦的好壞,還必須接受人民的監(jiān)督。在新的歷史條件下,代表如何履行好職責(zé),如何把代表的先進(jìn)性及模范帶頭作用發(fā)揮出來,將是我們每一位代表需要認(rèn)真思考和實(shí)踐的課題。從現(xiàn)實(shí)客觀要求上講,我們的人大代表是從各行業(yè)和生產(chǎn)、工作一線中經(jīng)過法定程序選舉產(chǎn)生的。代表作用發(fā)揮的好壞,不僅直接影響到代表本人的聲譽(yù),而且還影響到黨和政府的形象。在過去的代表工作中,重會議期間的履職,輕閉會期間的履職,這種現(xiàn)象在鎮(zhèn)代表中表現(xiàn)的尤為突出,因此,在全縣統(tǒng)一開展人大代表履職考評活動顯得非常必要,必將對新時期人大工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此,我們必須落實(shí)《通知》精神,切實(shí)做好代表履職考評工作。
二、范開展代表履職,增強(qiáng)履職的實(shí)效性。為了落實(shí)好《通知》精神,切實(shí)做好人大代表履職考評工作,鎮(zhèn)委制定了《上津鎮(zhèn)人大代表履職考評實(shí)施方案》,并以鎮(zhèn)委文件印發(fā)各代表小組組織實(shí)施。
(一)、明確指導(dǎo)思想。人大代表履職考評堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo),以爭做選民滿意的代表為目標(biāo),以促進(jìn)代表履行職責(zé),發(fā)揮作用,強(qiáng)化監(jiān)督為目的,組織縣、鎮(zhèn)人大兩級代表,積極開展社會活動,密切代表于人民群眾的聯(lián)系,從而更好地樹立代表形象。
(二)、明確考評對象。參與履職考評的對象是:在上津選區(qū)選舉產(chǎn)生的縣第十五屆人大代表及上津鎮(zhèn)第十一屆人大代表。上津鎮(zhèn)共有縣鎮(zhèn)人大代表 67 人。
(三)、明確考評內(nèi)容。人大代表履職考評的主要內(nèi)容是:開展“十項(xiàng)活動”,做到“五個帶頭”,發(fā)揮“四個作用”?!笆?xiàng)活動”即:每年提一條合理化的建議;領(lǐng)辦或參與一項(xiàng)支柱主業(yè);救助一名貧困兒童;幫扶一個貧困戶;為群眾辦一件實(shí)事;化解一次矛盾糾紛;走訪一次選區(qū)選民;向選區(qū)選民述職一次;參加一次視察、調(diào)查、檢查活動;向代表小組匯報一次工作。“五個帶頭”即:帶頭宣傳法律法規(guī);帶頭維護(hù)群眾利益;帶頭建設(shè)小康社會;帶頭開展廉政建設(shè);帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定。‘“四個作用”即:參與決策作用;監(jiān)督協(xié)助作用;橋梁紐帶作用;模范帶頭作用。
(四)、明確方法步驟。代表履行考評活動主要是按照人大組織、代表參與、群眾考評三個層次進(jìn)行,分四個階段: 第一個階段:制定方案,宣傳發(fā)動(6月10日至20日)。主要任務(wù):制定實(shí)施方案,設(shè)置承諾表和手冊,召開代表動員大會,組織代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《組織法》,廣泛宣傳人大代表的權(quán)利、義務(wù)和作用,宣傳開展人大代表履行考評活動的意義和目的。通過宣傳發(fā)動,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造輿論氛圍,調(diào)動全體代表和選民參與代表履行考評的積極性。第二個階段;確定目標(biāo),公示承諾(6月21日至6月30日)。主要任務(wù):每個代表根據(jù)“十項(xiàng)活動”內(nèi)容,結(jié)合自己的實(shí)際情況,選擇其中通過努力辦得到、能落實(shí)的若干項(xiàng)作為自己履職考評目標(biāo),向選民承諾。具體要求是:代表是在職干部、村(居)干部的承諾重點(diǎn)要放在體現(xiàn)履行職責(zé)、為民辦事上,每位代表的承諾應(yīng)在六條以上;農(nóng)村無職代表要將承諾的重點(diǎn)放在體現(xiàn)發(fā)揮作用、為民代言上,每位代表的承諾應(yīng)在四條以上。然后由各代表小組將每位代表的履職考評承諾內(nèi)容統(tǒng)一公示,以便接受群眾的監(jiān)督。會上我們將給各代表發(fā)一張表,請各位代表選擇內(nèi)容進(jìn)行承諾。每位代表要交兩張照片,一張用在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一公示,一張用在代表小組公示,每個代表發(fā)一本履職考評卡。第三個階段:履行職責(zé),落實(shí)承諾(7月至11月)。主要任務(wù)是:承諾內(nèi)容公示后,代表要努力創(chuàng)造條件,善于搶抓機(jī)遇,集中精力,一件一件的抓落實(shí),用實(shí)際行動兌現(xiàn)自己的承諾,通過“十項(xiàng)活動”的開展促使人大代表在各項(xiàng)工作中作到“五個帶頭”,發(fā)揮好“四個作用”。各代表小組組長、副組長,要主動為脫產(chǎn)代表牽線搭橋,落實(shí)救助和幫扶對象,在實(shí)施過程中要為代表提供服務(wù),各代表小組要利用每季度一次代表小組會議,對代表承諾內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行收集。第四個階段:年度考評,總結(jié)上報(12月1日至12月底)。主要任務(wù):以代表小組為單位,組織代表述職,組織選民代表測評和總結(jié)履職經(jīng)驗(yàn)。人大代表的履職考評在每年年底進(jìn)行,考評過程中,主要把握好三個環(huán)節(jié): 一是確定考評類別。年終由代表小組在組織代表述職的基礎(chǔ)上,組織選區(qū)選民代表以票決的方式對代表履職情況進(jìn)行測評??荚u類別分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三種。二是公示考評結(jié)果。代表小組對考評的結(jié)果向代表所在選區(qū)及時予以公示,讓群眾知情,并接受群眾的監(jiān)督。三是應(yīng)用考評結(jié)果。對縣人大代表的考評結(jié)果報送縣人大常委會備案,作為年度表彰和處理代表的重要依據(jù)。對評為優(yōu)秀的鎮(zhèn)人大代表報請鎮(zhèn)黨委予以表彰。對評為不稱職的代表由代表小組給予幫助提高,明確努力途徑和方向;對連續(xù)兩年履職考評不稱職的鎮(zhèn)人大代表由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)給予通報批評,并報請鎮(zhèn)委取消當(dāng)年各項(xiàng)評先彰優(yōu)的資格。(五)、明確組織領(lǐng)導(dǎo)。為了認(rèn)真開展好這一活動,鎮(zhèn)黨委成立代表履職考評領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記紀(jì)道清同志任組長,黨委副書記xx,黨委委員、人大主席xx,組織委員xx任副組長,各代表小組組長為成員,具體負(fù)責(zé)查督辦,確保代表履職活動落到實(shí)處,收到實(shí)效。
三、應(yīng)注意的幾個問題
1、關(guān)于十項(xiàng)活動的承諾問題??梢愿鶕?jù)自身實(shí)際情況,選擇其中的若干項(xiàng)向選民承諾,要實(shí)事求是,量力而為,盡力而為,一旦承諾就要千方百計(jì)落實(shí)。代表是在職干部、村(居)干部的承諾重點(diǎn)要放在為民辦實(shí)事上,每位代表的承諾應(yīng)在6條以上,無職代表4條以上。
2、關(guān)于縣、鎮(zhèn)代表交叉,又不在同一選區(qū)的,在哪個選區(qū)承諾,原則上在代表小組所在區(qū)域的選區(qū)進(jìn)行承諾,也可以在上津鎮(zhèn)范圍內(nèi)的其他村進(jìn)行承諾。
3、關(guān)于代表小組服務(wù)問題。在這次代表履職考評過程中,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組組長,既要率先帶頭履職,又要達(dá)式立足為代表服務(wù),為代表履職創(chuàng)造條件,有目的組織代表開展活動,對本區(qū)域內(nèi)貧困戶、失學(xué)兒童、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要了如指掌,為代表承諾提供選擇機(jī)會和對象。并積極配合一起開展工作。各代表組要利用每季度一次代表小組會議,對代表承諾目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行收集和跟蹤服務(wù),總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn),把代表履職考評工作抓出成效,確保年底代表承諾目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn),從而推動上津鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
第二篇:鎮(zhèn)人大代表履職考評會議動員講話
各位代表:經(jīng)研究并報縣人大常委會批準(zhǔn),今天召開人大代表履職考評會議,貫徹落實(shí)縣人大常委會于3月下旬下發(fā)了《關(guān)于在全縣人大代表中開展代表履職考評活動的通知》精神,安排部署代表履職考評活動。為了進(jìn)一步理解代表履職考評的內(nèi)涵、要求,我從三個方面在此介紹代表履職考評工作。
一、充分認(rèn)識代表履職的重要性,增強(qiáng)履職的責(zé)任感對代表履行職責(zé)情況進(jìn)行考核評價的一項(xiàng)活動,是縣委號召在全縣開展黨員先進(jìn)性明白卡創(chuàng)新活動取得顯著成效的新形勢下,縣人大為充分發(fā)揮人大代表作用,提出了開展代表履職考評活動。通過這項(xiàng)活動的開展,為人大代表履行職責(zé),發(fā)揮作用提供了展示的舞臺,為密切與選民的聯(lián)系提供了載體。這不僅有法律依據(jù),而且適應(yīng)了現(xiàn)時客觀要求。我國《憲法》、《代表法》中都有明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,各級代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”“全國人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,代表人民利益和意志,代表人民行使國家權(quán)力”;“代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國際秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”;“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)”;“代表依照本法的規(guī)定,在本級人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動,都是執(zhí)行代表職務(wù)”;“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會分工聯(lián)系選民,依法組成代表小組,反映人民群眾的意見和要求,協(xié)助本級政府推行工作”;“上級人民代表大會代表可以參加當(dāng)?shù)卮硇〗M的活動”;“一切組織和個人都必須尊重代表權(quán)利,支持代表執(zhí)行職務(wù),有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予批評教育,直至給予行政處分”。從法律的有關(guān)規(guī)定可以看出,代表是一種職務(wù),擔(dān)負(fù)一切責(zé)任。代表從當(dāng)選的那一天起,就意味著接受了人民的這種委托,就理應(yīng)為民辦事,代表在屆中是否為民辦事情,辦的好壞,還必須接受人民的監(jiān)督。在新的歷史條件下,代表如何履行好職責(zé),如何把代表的先進(jìn)性及模范帶頭作用發(fā)揮出來,將是我們每一位代表需要認(rèn)真思考和實(shí)踐的課題。從現(xiàn)實(shí)客觀要求上講,我們的人大代表是從各行業(yè)和生產(chǎn)、工作一線中經(jīng)過法定程序選舉產(chǎn)生的。代表作用發(fā)揮的好壞,不僅直接影響到代表本人的聲譽(yù),而且還影響到黨和政府的形象。在過去的代表工作中,重會議期間的履職,輕閉會期間的履職,這種現(xiàn)象在鎮(zhèn)代表中表現(xiàn)的尤為突出,因此,在全縣統(tǒng)一開展人大代表履職考評活動顯得非常必要,必將對新時期人大工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此,我們必須落實(shí)《通知》精神,切實(shí)做好代表履職考評工作。
二、范開展代表履職,增強(qiáng)履職的實(shí)效性。為了落實(shí)好《通知》精神,切實(shí)做好人大代表履職考評工作,鎮(zhèn)委制定了《上津鎮(zhèn)人大代表履職考評實(shí)施方案》,并以鎮(zhèn)委文件印發(fā)各代表小組組織實(shí)施。
(一)、明確指導(dǎo)思想。人大代表履職考評堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo),以爭做選民滿意的代表為目標(biāo),以促進(jìn)代表履行職責(zé),發(fā)揮作用,強(qiáng)化監(jiān)督為目的,組織縣、鎮(zhèn)人大兩級代表,積極開展社會活動,密切代表于人民群眾的聯(lián)系,從而更好地樹立代表形象。
(二)、明確考評對象。參與履職考評的對象是:在上津選區(qū)選舉產(chǎn)生的縣第十五屆人大代表及上津鎮(zhèn)第十一屆人大代表。上津鎮(zhèn)共有縣鎮(zhèn)人大代表67人。
(三)、明確考評內(nèi)容。人大代表履職考評的主要內(nèi)容是:開展“十項(xiàng)活動”,做到“五個帶頭”,發(fā)揮“四個作用”。“十項(xiàng)活動”即:每年提一條合理化的建議;領(lǐng)辦或參與一項(xiàng)支柱主業(yè);救助一名貧困兒童;幫扶一個貧困戶;為群眾辦一件實(shí)事;化解一次矛盾糾紛;走訪一次選區(qū)選民;向選區(qū)選民述職一次;參加一次視察、調(diào)查、檢查活動;向代表小組匯報一次工作。“五個帶頭”即:帶頭宣傳法律法規(guī);帶頭維護(hù)群眾利益;帶頭建設(shè)小康社會;帶頭開展廉政建設(shè);帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定?!八膫€作用”即:參與決策作用;監(jiān)督協(xié)助作用;橋梁紐帶作用;模范帶頭作用。
(四)、明確方法步驟。代表履行考評活動主要是按照人大組織、代表參與、群眾考評三個層次進(jìn)行,分四個階段:第一個階段:制定方案,宣傳發(fā)動(6月10日至20日)。主要任務(wù):制定實(shí)施方案,設(shè)置承諾表和手冊,召開代表動員大會,組織代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《組織法》,廣泛宣傳人大代表的權(quán)利、義務(wù)和作用,宣傳開展人大代表履行考評活動的意義和目的。通過宣傳發(fā)動,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造輿論氛圍,調(diào)動全體代表和選民參與代表履行考評的積極性。第二個階段;確定目標(biāo),公示承諾(6月21日至6月30日)。
第三篇:在鎮(zhèn)人大代表履職考評會議上的動員講話人大政協(xié)
各位代表:
經(jīng)研究并報縣人大常委會批準(zhǔn),今天召開人大代表履職考評會議,貫徹落實(shí)縣人大常委會于3月下旬下發(fā)了《關(guān)于在全縣人大代表中開展代表履職考評活動的通知》精神,安排部署代表履職考評活動。為了進(jìn)一步理解代表履職考評的內(nèi)涵、要求,我從三個方面在此介紹代表履職考評工作。
一、充分認(rèn)識代表履職的重要性,增強(qiáng)履職的責(zé)任感
對代表履行職責(zé)情況進(jìn)行考核評價的一項(xiàng)活動,是縣委號召在全縣開展黨員先進(jìn)性明白卡創(chuàng)新活動取得顯著成效的新形勢下,縣人大為充分發(fā)揮人大代表作用,提出了開展代表履職考評活動。通過這項(xiàng)活動的開展,為人大代表履行職責(zé),發(fā)揮作用提供了展示的舞臺,為密切與選民的聯(lián)系提供了載體。這不僅有法律依據(jù),而且適應(yīng)了現(xiàn)時客觀要求。我國《憲法》、《代表法》中都有明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,各級代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”,“全國人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,代表人民利益和意志,代表人民行使國家權(quán)力”;“代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國際秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”;“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)”;“代表依照本法的規(guī)定,在本級人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動,都是執(zhí)行代表職務(wù)”;
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會分工聯(lián)系選民,依法組成代表小組,反映人民群眾的意見和要求,協(xié)助本級政府推行工作”;“上級人民代表大會代表可以參加當(dāng)?shù)卮硇〗M的活動”;“一切組織和個人都必須尊重代表權(quán)利,支持代表執(zhí)行職務(wù),有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予批評教育,直至給予行政處分”。
從法律的有關(guān)規(guī)定可以看出,代表是一種職務(wù),擔(dān)負(fù)一切責(zé)任。代表從當(dāng)選的那一天起,就意味著接受了人民的這種委托,就理應(yīng)為民辦事,代表在屆中是否為民辦事情,辦的好壞,還必須接受人民的監(jiān)督。
在新的歷史條件下,代表如何履行好職責(zé),如何把代表的先進(jìn)性及模范帶頭作用發(fā)揮出來,將是我們每一位代表需要認(rèn)真思考和實(shí)踐的課題。
從現(xiàn)實(shí)客觀要求上講,我們的人大代表是從各行業(yè)和生產(chǎn)、工作一線中經(jīng)過法定程序選舉產(chǎn)生的。代表作用發(fā)揮的好壞,不僅直接影響到代表本人的聲譽(yù),而且還影響到黨和政府的形象。在過去的代表工作中,重會議期間的履職,輕閉會期間的履職,這種現(xiàn)象在鎮(zhèn)代表中表現(xiàn)的尤為突出,因此,在全縣統(tǒng)一開展人大代表履職考評活動顯得非常必要,必將對新時期人大工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此,我們必須落實(shí)《通知》精神,切實(shí)做好代表履職考評工作。
二、范開展代表履職,增強(qiáng)履職的實(shí)效性。
為了落實(shí)好《通知》精神,切實(shí)做好人大代表履職考評工作,鎮(zhèn)委制定了《上津鎮(zhèn)人大代表履職考評實(shí)施方案》,并以鎮(zhèn)委文件印發(fā)各代表小組組織實(shí)施。
(一)、明確指導(dǎo)思想。人大代表履職考評堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo),以爭做選民滿意的代表為目標(biāo),以促進(jìn)代表履行職責(zé),發(fā)揮作用,強(qiáng)化監(jiān)督為目的,組織縣、鎮(zhèn)人大兩級代表,積極開展社會活動,密切代表于人民群眾的聯(lián)系,從而更好地樹立代表形象。
(二)、明確考評對象。參與履職考評的對象是:在上津選區(qū)選舉產(chǎn)生的縣第十五屆人大代表及上津鎮(zhèn)第十一屆人大代表。上津鎮(zhèn)共有縣鎮(zhèn)人大代表
人。
(三)、明確考評內(nèi)容。人大代表履職考評的主要內(nèi)容是:開展“十項(xiàng)活動”,做到“五個帶頭”,發(fā)揮“四個作用”?!笆?xiàng)活動”即:每年提一條合理化的建議;領(lǐng)辦或參與一項(xiàng)支柱主業(yè);救助一名貧困兒童;幫扶一個貧困戶;為群眾辦一件實(shí)事;化解一次矛盾糾紛;走訪一次選區(qū)選民;向選區(qū)選民述職一次;參加一次視察、調(diào)查、檢查活動;向代表小組匯報一次工作?!拔鍌€帶頭”即:帶頭宣傳法律法規(guī);帶頭維護(hù)群眾利益;帶頭建設(shè)小康社會;帶頭開展廉政建設(shè);帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定?!八膫€作用”即:參與決策作用;監(jiān)督協(xié)助作用;橋梁紐帶作用;模范帶頭作用。
(四)、明確方法步驟。代表履行考評活動主要是按照人大組織、代表參與、群眾考評三個層次進(jìn)行,分四個階段:
第二個階段;確定目標(biāo),公示承諾(6月21日至6月30日)。主要任務(wù):每個代表根據(jù)“十項(xiàng)活動”內(nèi)容,結(jié)合自己的實(shí)際情況,選擇其中通過努力辦得到、能落實(shí)的若干項(xiàng)作為自己履職考評目標(biāo),向選民承諾。具體要求是:代表是在職干部、村(居)干部的承諾重點(diǎn)要放在體現(xiàn)履行職責(zé)、為民辦事上,每位代表的承諾應(yīng)在六條以上;農(nóng)村無職代表要將承諾的重點(diǎn)放在體現(xiàn)發(fā)揮作用、為民代言上,每位代表的承諾應(yīng)在四條以上。然后由各代表小組將每位代表的履職考評承諾內(nèi)容統(tǒng)一公示,以便接受群眾的監(jiān)督。會上我們將給各代表發(fā)一張表,請各位代表選擇內(nèi)容進(jìn)行承諾。每位代表要交兩張照片,一張用在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一公示,一張用在代表小組公示,每個代表發(fā)一本履職考評卡。
第三個階段:履行職責(zé),落實(shí)承諾(7月至11月)。主要任務(wù)是:承諾內(nèi)容公示后,代表要努力創(chuàng)造條件,善于搶抓機(jī)遇,集中精力,一件一件的抓落實(shí),用實(shí)際行動兌現(xiàn)自己的承諾,通過“十項(xiàng)活動”的開展促使人大代表在各項(xiàng)工作中作到“五個帶頭”,發(fā)揮好“四個作用”。各代表小組組長、副組長,要主動為脫產(chǎn)代表牽線搭橋,落實(shí)救助和幫扶對象,在實(shí)施過程中要為代表提供服務(wù),各代表小組要利用每季度一次代表小組會議,對代表承諾內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行收集。
一是確定考評類別。年終由代表小組在組織代表述職的基礎(chǔ)上,組織選區(qū)選民代表以票決的方式對代表履職情況進(jìn)行測評。考評類別分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三種。
二是公示考評結(jié)果。代表小組對考評的結(jié)果向代表所在選區(qū)及時予以公示,讓群眾知情,并接受群眾的監(jiān)督。
三是應(yīng)用考評結(jié)果。對縣人大代表的考評結(jié)果報送縣人大常委會備案,作為表彰和處理代表的重要依據(jù)。對評為優(yōu)秀的鎮(zhèn)人大代表報請鎮(zhèn)黨委予以表彰。對評為不稱職的代表由代表小組給予幫助提高,明確努力途徑和方向;對連續(xù)兩年履職考評不稱職的鎮(zhèn)人大代表由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)給予通報批評,并報請鎮(zhèn)委取消當(dāng)年各項(xiàng)評先彰優(yōu)的資格。
(五)、明確組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了認(rèn)真開展好這一活動,鎮(zhèn)黨委成立代表履職考評領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記紀(jì)道清同志任組長,黨委副書記xx,黨委委員、人大主席xx,組織委員xx任副組長,各代表小組組長為成員,具體負(fù)責(zé)查督辦,確保代表履職活動落到實(shí)處,收到實(shí)效。
三、應(yīng)注意的幾個問題
1、關(guān)于十項(xiàng)活動的承諾問題??梢愿鶕?jù)自身實(shí)際情況,選擇其中的若干項(xiàng)向選民承諾,要實(shí)事求是,量力而為,盡力而為,一旦承諾就要千方百計(jì)落實(shí)。代表是在職干部、村(居)干部的承諾重點(diǎn)要放在為民辦實(shí)事上,每位代表的承諾應(yīng)在6條以上,無職代表4條以上。
2、關(guān)于縣、鎮(zhèn)代表交叉,又不在同一選區(qū)的,在哪個選區(qū)承諾,原則上在代表小組所在區(qū)域的選區(qū)進(jìn)行承諾,也可以在上津鎮(zhèn)范圍內(nèi)的其他村進(jìn)行承諾。
3、關(guān)于代表小組服務(wù)問題。在這次代表履職考評過程中,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組組長,既要率先帶頭履職,又要達(dá)式立足為代表服務(wù),為代表履職創(chuàng)造條件,有目的組織代表開展活動,對本區(qū)域內(nèi)貧困戶、失學(xué)兒童、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要了如指掌,為代表承諾提供選擇機(jī)會和對象。并積極配合一起開展工作。各代表組要利用每季度一次代表小組會議,對代表承諾目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行收集和跟蹤服務(wù),總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn),把代表履職考評工作抓出成效,確保年底代表承諾目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn),從而推動上津鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
在鎮(zhèn)人大代表履職考評會議上的動員講話
第四篇:在寧溪鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表選舉動員會議上的講話
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作
——在寧溪鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表選舉動員會上的講話
(2006年11月16日)
同志們:
根據(jù)區(qū)委、區(qū)人大常委會有關(guān)人大換屆選舉工作安排,我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉將于12月中旬左右同步進(jìn)行。今天我們召開會議,學(xué)習(xí)鎮(zhèn)有關(guān)選舉文件,進(jìn)行選舉培訓(xùn),部署我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉的具體工作。剛才,兩位同志學(xué)習(xí)了有關(guān)文件,明確了選舉工作紀(jì)律,與會同志要深刻領(lǐng)會,貫徹落實(shí)到選舉實(shí)際工作中去。下面,我就這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉,是我鎮(zhèn)在深入貫徹黨的十六屆六中全會和區(qū)第十一屆黨代會第一次會議精神,全面加快生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)小康社會與和諧社會建設(shè)的重要時期進(jìn)行的,是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。搞好這次人大代表換屆選舉工作,對于實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo),促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,具有重大意義。因此,各位同志要切實(shí)認(rèn)識做好換屆選舉工作的重要意義,增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感與使 命感,克服麻痹思想和應(yīng)付心理,以飽滿的熱情,認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極做好選舉的各項(xiàng)活動。
首先,做好區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉是我國地方換屆工作的重要環(huán)節(jié)。中央決定,今年至明年上半年,是全國省、市、區(qū)三級集中換屆時期。中央對這次全國性的地方換屆工作十分重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好各級代表、配強(qiáng)各級班子,并出臺了一系列嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律的文件,處理了一批違反組織原則和人事紀(jì)律的干部。前幾天,中共中央發(fā)出了文件,就黨的十七大代表選舉工作專門作出部署。這就為抓好選舉營造了良好的氛圍。區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉是全國換屆選舉中的基礎(chǔ),是我國基層政權(quán)建設(shè)中的大事,做好這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉,是我們堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐。我們要借全國上下?lián)Q屆選舉的良好氛圍,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做細(xì)工作,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量地完成本次人大代表換屆選舉的各項(xiàng)工作,以有效的工作服務(wù)于全國地方換屆工作。
其次,做好區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉是各黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉是全鎮(zhèn)廣大群眾政治生活中的大事,關(guān)注度高,影響面大,敏感性強(qiáng),涉及到社會穩(wěn)定、代表素質(zhì)、代表結(jié)構(gòu)、議政能力等方方面面問題,能否順利產(chǎn)生,將直接影響著地方政權(quán)建設(shè),影響著黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)在廣大農(nóng)村的貫徹。因此換屆選舉是對各黨組織執(zhí)政能力的一次綜合檢驗(yàn),檢驗(yàn)我們是否能把握選舉的大局,把黨管干部原則貫徹始終,選出高素質(zhì)的人民代表,促進(jìn)社會更和諧,這是對我們做群眾工作能力的考驗(yàn),更是對我們科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力的考驗(yàn)。
第三,做好區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉有利于調(diào)動社會各界建設(shè)和諧社會的主人翁意識。通過動員和組織選民參加區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表選舉,讓廣大群眾選擇真正在各方面素質(zhì)都優(yōu)秀的人擔(dān)任代表,并代表他們行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力,有利于體現(xiàn)最廣大群眾講建設(shè)、求發(fā)展的意愿,有利于跳動社會各界的創(chuàng)業(yè)熱情。因此讓選民依法把他們信得過的人選為區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表,以切實(shí)提高他們的主人翁意識,激發(fā)他們建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)與諧社會的政治熱情。
二、把握要求,做好宣傳。這次人大代表選舉是繼1993年以后的又一次區(qū)鎮(zhèn)人大代表同步換屆選舉,在組織形式、工作要求及方法方式上,與以往有很多不同,與位同志務(wù)必要學(xué)通文件,切實(shí)把握選舉要求,選出真正代表民意的,具有良好政治素質(zhì)和工作能力的新一屆區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表,擔(dān)負(fù)起謀劃今后五年發(fā)展大計(jì)的重任。
1、要堅(jiān)持三項(xiàng)原則。將“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”三項(xiàng)原則貫徹選舉工作的全過程。要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是最重要的一條原則,是三條原則的核心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法的要求,換屆選舉工作是黨執(zhí)政活動的重要組成部分,是黨實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑,因此選舉工作的全過程都要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),各村(居)、單位要建立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,支部書記擔(dān)任組長,確保換屆選舉的正確方向,要有政治敏感性,及時報告并妥善處理各類非法活動及各類不穩(wěn)定因素。要充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揚(yáng)民主是搞好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。必須相信和依靠群眾,尊重和保障選民的選舉權(quán)利。在扎扎實(shí)實(shí)做好思想工作的基礎(chǔ)上,激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識,增強(qiáng)參選的積極性,依法有序地組織他們行使民主權(quán)利,搞好推薦和選舉,使選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)上。要嚴(yán)格依法辦事,在選舉工作的各個環(huán)節(jié),都要遵守相關(guān)的法律法規(guī)和程序要求,切實(shí)做到規(guī)定的步驟不少,確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性,全體黨員尤其是黨員干部要切實(shí)帶頭模范遵守有關(guān)法律規(guī)定,嚴(yán)格依照規(guī)定行使權(quán)利、履行職責(zé)。
2、要明確代表要求。首先要明確代表的素質(zhì)。人大代表要具有先進(jìn)性,應(yīng)自覺堅(jiān)持黨的基本路線,在工作、生產(chǎn)和社會生活中起模范帶頭作用,德才兼?zhèn)?,有較高的威信,有較強(qiáng)的參政、議政能力,能如實(shí)反映選民的意見和要求,正確行使民主權(quán)利,能體現(xiàn)“五個表率”,是遵紀(jì)守法的表率、明榮知恥的表率、勇于開拓的表率、認(rèn)真履職的表率、嚴(yán)以律己的表率。同時對于受身體條件、文化水平、工作情況等限制,難以履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用的,不宜提名為代表候選人。堅(jiān)決防止反對黨的基本路線和有涉黑涉惡、并參與邪教活動等違法亂紀(jì)的人或品性惡劣的人被推薦為代表候選人。其次要明確代表的結(jié)構(gòu)。人大代表的構(gòu)成要具有廣泛性,掌握各階層代表的比例結(jié)構(gòu),黨政干部、工人、農(nóng)民、知識分子等都要有,連任的人大代表和女代表也要有一定比例。區(qū)人大代表安排給我鎮(zhèn)有11名,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下派4名,共15名。鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)參選的實(shí)際,已分配到各選區(qū),鎮(zhèn)人大代表66名也同時分配到各選舉單位。這里我要說明一下,鎮(zhèn)人大代表最好讓村(居)主任和單位行政的負(fù)責(zé)人來參選,各黨組織負(fù)責(zé)人要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,做好搭橋人,但個別單位因情況特殊例外。第三是要明確代表的選舉程序。代表選舉程序在選舉實(shí)施意見中已非常明確,一句話就 是該走的程序一步也不能少。我這里再強(qiáng)調(diào)一下,單位選區(qū)的負(fù)責(zé)單位(第1個單位)要做好工作,牽頭單位要落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)本選區(qū)內(nèi)單位的選民登記、統(tǒng)計(jì)、上報、聯(lián)系等相關(guān)工作,選民公布在負(fù)責(zé)單位公布。
3、要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用各種形式,積極向選民宣傳黨的選舉政策,提高選民的參選意識。同時在宣傳中,要始終牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)好選民正確認(rèn)識發(fā)揚(yáng)民主和落實(shí)組織意圖的關(guān)系、正當(dāng)?shù)倪x舉行為和違法違規(guī)行為的關(guān)系,自覺地把貫徹組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來,投出自己手中神圣的一票,確保區(qū)委、鎮(zhèn)委有關(guān)選舉要求落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保持穩(wěn)定。能否做好換屆選舉工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,為此各村(居)、企事業(yè)單位在建立選舉領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,務(wù)必把換屆選舉工作做為頭等大事抓好抓實(shí),在思想上、政治上、工作措施上都充分做好準(zhǔn)備,在依法推進(jìn)選舉工作中維護(hù)穩(wěn)定的社會局面。
1、要加強(qiáng)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),確保選舉的各個環(huán)節(jié)都依法進(jìn)行。要確保區(qū)、鎮(zhèn)下派到各選舉單位的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界代表都能順利依法產(chǎn)生,要顧全大局,樹立寧溪形象,不給寧溪丟臉,這次區(qū)下派到我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)有4名,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下派 到村(居)單位的有10名,下派同志是不占你們村(居)單位指標(biāo)的,如果沒有選舉好我們將收回指標(biāo)。這是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我們的充分信任,也是鎮(zhèn)黨委對你們工作能力的考驗(yàn),這是政治責(zé)任,絕不能有半點(diǎn)閃失。
2、要依法公正公平選舉,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。由于今年選舉工作是區(qū)、鎮(zhèn)兩級同步進(jìn)行,工作量大,情況復(fù)雜,既要選好區(qū)代表,更要選舉鎮(zhèn)人大代表。目前選民參選意識強(qiáng)烈,這是好事,也是矛盾的焦點(diǎn),作為各級選舉工作的組織者,必須要本著高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格依法從嚴(yán)把關(guān),確保每個環(huán)節(jié)都能依法、公平進(jìn)行。為此,鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要求,除山頭村和單位分布較散的以外,都要設(shè)立投票站,如要求設(shè)立流動票箱的必須報鎮(zhèn)選舉委員會批準(zhǔn),以較公平的環(huán)境減少社會矛盾的發(fā)生。同時,各選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)承擔(dān)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),更要承擔(dān)起保一方平安的責(zé)任。各部門、單位也要密切配合,通力合作,共同打造平安寧溪。
3、要嚴(yán)肅紀(jì)律,確保換屆選舉工作依法順利開展。這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉,廣大群眾十分關(guān)心,黨員干部在這換屆選舉過程中,要帶頭講正氣、講原則、講風(fēng)格,自覺抵制各種違法違紀(jì)行為,決不能借機(jī)索要或饋贈,堅(jiān)決杜絕拉票賄賂、拉幫結(jié)派、搞人身攻擊等違法違紀(jì)行為,堅(jiān) 決打擊社會黑惡勢力干預(yù)或操縱選舉,防止敵對勢力插手選舉,公安、司法部門要高度重視,密切關(guān)注,社會各界要積極配合,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決查處。對通過違法手段當(dāng)選的,將依法取消代表資格。同時,加強(qiáng)對選舉過程的管理,決不允許任何人以各種理由干擾、阻礙和破壞選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決果斷依法打擊,確保換屆選舉工作依法有序開展。
同志們,這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作時間緊、任務(wù)重,我們一定要以正確的政治態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),切實(shí)按照區(qū)委、鎮(zhèn)委和鎮(zhèn)選舉委員會的總體部署和工作要求,全力以赴做好選舉工作,確保成功選出新一屆人大代表,為迎接區(qū)、鎮(zhèn)兩級人代會的順利召開作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:縣委書記在人大代表履職經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話(精選)
同志們:
今天,縣人大常委會召開這次人大代表履職經(jīng)驗(yàn)交流會,很有意義,也非常有必要。這是人大常委會對代表工作的創(chuàng)新,也是對代表履職工作的促進(jìn)。一方面,開展代表履職經(jīng)驗(yàn)交流活動,可以強(qiáng)化代表的履職意識,增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感,推動代表履職工作扎實(shí)深入開展,另一方面,可以互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,促進(jìn)代表履職水平的全面提高。
前面有10名工作在一線的代表做了交流發(fā)言,講得很好。賀主任就如何加強(qiáng)代表工作,更好地發(fā)揮代表作用做了重要講話,我完全贊同。在此,我代表縣上四大班子對受到表彰獎勵的代表和代表小組表示熱烈地祝賀!下面我講三點(diǎn)意見。
第一、充分肯定成績,進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的履職意識
人大代表是人大工作的基礎(chǔ),是代表人民行使國家權(quán)力的具體實(shí)踐者。人大代表職責(zé)履行得好不好,直接關(guān)系著人民群眾的意志能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)系著黨的方針政策能不能全面落實(shí)。近年來,縣人大及其常委會堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,立足全縣經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。圍繞全縣人民關(guān)心、關(guān)注的生態(tài)治理、水污染防治、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)化推進(jìn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大工程實(shí)施,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),有力地支持配合了縣委中心工作,在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。廣大人大代表在人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委重大決策部署,圍繞項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、“四亂”治理等重點(diǎn)工作,自覺履行職責(zé),在推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中發(fā)揮了重要作用:一是認(rèn)真履行了審議權(quán)。在人代會開幕期間,廣大代表本著對全縣人民負(fù)責(zé)、對金塔的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真審議“一府兩院”報告,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題提出了一系列非常好的意見建議,促進(jìn)了“一府兩院”工作水平的進(jìn)一步提高。二是認(rèn)真行使了選舉權(quán)。以高度的政治意識和大局意識,把對人民負(fù)責(zé)和對組織負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真參加各項(xiàng)選舉,圓滿完成各項(xiàng)選舉任務(wù),為全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展選出了好干部、好班子。三是認(rèn)真行使了建議權(quán)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過提案、調(diào)查報告、情況反饋等多種形式,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、生態(tài)治理等重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出了許多好的意見和建議,從多方面豐富了縣委科學(xué)決策的思路。四是認(rèn)真行使了監(jiān)督權(quán)。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí),通過組織行風(fēng)評議等有效方式,積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,有效杜絕了不正之風(fēng),促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動了工作落實(shí)。當(dāng)前我縣正處在打造酒嘉“后花園”、建設(shè)“四大基地”的關(guān)鍵時期,人大工作面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn),希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化人大代表意識和責(zé)任意識,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),以更加飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情履行好自己的職責(zé),更好地代表金塔人民行使好權(quán)利。今天大家坐在這里,我們首先是人大代表,人民代表就要增強(qiáng)人大意識。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):增強(qiáng)人大意識就要看大家得行動怎么樣。人大組織的活動你是不是主動參加完成,人大召開的會議你是不是能夠坐得住,人大講話時你是不是能聽得進(jìn)去,人大評議我們工作你是不是虛心接受,人大視察代表得工作你是不是積極配合。無論什么官職,只要是人民代表就要有人大意識。
第二、積極適應(yīng)新形勢,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的代表工作
總體來看,我縣人大代表大多數(shù)都能夠認(rèn)真履行代表職責(zé),為推進(jìn)“一府兩院”工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,但也有部分代表有履行職責(zé)不到位的情況。主要存在以下三種傾向:一是一些代表代表意識不夠強(qiáng)。頭腦里有把經(jīng)濟(jì)工作或業(yè)務(wù)工作當(dāng)“主業(yè)”,把履行代表職責(zé)當(dāng)“副業(yè)”的片面認(rèn)識,履行職責(zé)的主動性不夠。二是一些代表參政議政的能力有欠缺。參加閉會期間的代表活動不夠主動,或在人代會上不發(fā)言,不提議案,不發(fā)表意見建議,甚至在對一些重大問題的審議討論時也往往以“沒有意見”一言了之,沒有很好地發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用。三是一些代表學(xué)習(xí)上有差距。不主動學(xué)習(xí)新知識,接受新觀點(diǎn),思維不活躍,眼界不開闊,分析問題的能力不夠,與一名人大代表工作的要求相比有一定差距。近年來,在全縣干部群眾的不懈努力下,我縣經(jīng)濟(jì)社會得到了長足發(fā)展。但是,橫向比,目前我們縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng),工業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱,農(nóng)民增收的難度還很大,發(fā)展的難題還很多,需要全縣各級組織、各界群眾齊心協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)。這就要求我們?nèi)舜笠杂X從新形勢、新要求出發(fā),不斷創(chuàng)新工作方式方法,不斷提高代表工作水平,更好地發(fā)揮代表作用。一是要善于依托人大代表開展工作。人大代表是人大及其常委會的組成人員及主體,要使人大工作有為有位,就必須充分發(fā)揮人大代表作用。人大組織要依托代表行使好職權(quán),特別是在圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在依法開展視察檢查、評議審議以及具體案件備案、錯案責(zé)任追究等監(jiān)督活動方面,在深入開展執(zhí)法調(diào)研、工作調(diào)研、民主法治宣傳等
方面,都要充分發(fā)揮代表的力量和優(yōu)勢。要認(rèn)真抓好會前、會中、閉會期間三個環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)和建立健全人大常委會聯(lián)系代表的各項(xiàng)制度和辦法,注重構(gòu)建代表活動載體,拓寬代表工作渠道。同時,要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),自覺接受人大代表的監(jiān)督,提高行使法定職權(quán)的能力和水平。二是要為代表履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。首先要通過
多種渠道把有關(guān)的法律法規(guī)、縣委的重大決策及時傳達(dá)給人大代表,讓代表了解人大常委會、“一府兩院”的工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)情況。要精心安排好閉會期間的代表活動。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題、社會穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾反映的熱點(diǎn)問題,有計(jì)劃地組織開展代表視察和專題調(diào)研,參加執(zhí)法檢查和評議活動。要加強(qiáng)代表議案、建議的辦理工作,完善代表議案、建議的分辦、交辦和督辦等運(yùn)作程序,會同有關(guān)部門做好代表議案、建議的交辦,采取有效措施跟蹤督辦好,確保辦理的質(zhì)量和水平。要多組織人大代表開展學(xué)習(xí)考察和經(jīng)驗(yàn)交流活動,幫助代表拓寬視野,切實(shí)增強(qiáng)履職的本領(lǐng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)。制度建設(shè)是代表履行職責(zé)的重要保障。要完善代表工作制度,將代表工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)都納入制度化、規(guī)范化的軌道。當(dāng)前,特別要在建立健全代表聯(lián)系選民、接受選民監(jiān)督,完善代表履職的激勵約束機(jī)制,增強(qiáng)代表活動的實(shí)效和提高代表審議質(zhì)量等方面,積極進(jìn)行探索和改進(jìn)??h人大常委會要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)系,經(jīng)??偨Y(jié)和交流人大代表工作的經(jīng)驗(yàn),探索創(chuàng)新新時期代表工作的內(nèi)容和方式,提出有針對性、切實(shí)可行的意見、建議,推動縣鄉(xiāng)人大代表工作共同發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索建立代表活動激勵約束機(jī)制,及時總結(jié)、推廣人大代表中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,認(rèn)真組織開展代表走訪選民活動、選民和群眾評議人大代表等活動,對履行職責(zé)好的代表和代表小組進(jìn)行表彰獎勵,使人大代表得到與之相應(yīng)的精神和物質(zhì)鼓勵,激勵廣大代表更好地發(fā)揮代表作用。另外一方面,人大常委會對履職情況不好的代表,要通過法律程序,依法取消其代表資格。四是要多渠道促進(jìn)代表履職能力的提高。要加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)黨的十七大精神為重點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求。用黨的最新理論武裝頭腦,進(jìn)一步提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的要求分析問題、處理問題的能力和水平,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法等法律法規(guī),掌握人大代表履行職責(zé)特點(diǎn)和規(guī)律,努力做到依法辦事、按程序辦事。要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技知識的學(xué)習(xí)。特別要圍繞我縣“四大基地”建設(shè),立足本職崗位,認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理、旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的新知識,促進(jìn)履行職責(zé)能力和水平的不斷提高。自覺當(dāng)好黨和國家方針政策的宣傳員,當(dāng)好社情民意的傳遞員,當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的參謀員,當(dāng)好改進(jìn)工作的監(jiān)督員。為落實(shí)縣委重大決策部署架橋梁,圍繞和諧金塔建設(shè)多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。在優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大合唱中,充分發(fā)揮凝心聚力的作用,讓群眾更加擁護(hù)和支持我們的工作;特別是在重大項(xiàng)目的爭取和落實(shí)上,要尊重科學(xué)、尊重實(shí)際,從金塔發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā),多做正面引導(dǎo)工作,引導(dǎo)全縣干部群眾正確理解縣委的決策意圖,把落實(shí)縣委決策變成自覺行動。推動全縣上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
第三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極為人大代表履職創(chuàng)造良好的條件
做好人大工作僅靠人大自身努力是不夠的,還需要各級組織的支持協(xié)助,密切配合。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。自覺地把人大工作納入議事日程,統(tǒng)籌謀劃,定期聽取工作匯報,支持人大組織依法履行各項(xiàng)職責(zé),在重大決策和人事安排上,重視采納人大的合理化建議和意見,要在人大和憲法規(guī)定的范圍內(nèi)活動?!耙桓畠稍骸币喂虡淞⒎ㄖ斡^念,切實(shí)增強(qiáng)人大觀念,自覺接受人大的監(jiān)督、評議,認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大做出的決議、決定,積極辦理代表議案及意見建議,接受并答復(fù)代表質(zhì)詢,定期向人大常委會匯報工作,重大問題和重要事項(xiàng)要及時主動提請人大審議決定。要落實(shí)好人大活動經(jīng)費(fèi)和人民代表待遇,幫助解決人大機(jī)關(guān)及人大代表在工作中遇到的實(shí)際困難,為人大開展工作和代表發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。