第一篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組工作的思考

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組工作的思考

金若水歐家輝

近年來，隨著中央9號(hào)文件的出臺(tái)，地方各級(jí)黨委和人大形成共識(shí)，將抓好代表工作擺上了重要議事日程，并通過深入實(shí)施取得了明顯成效，人大代表的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。今年3月，我縣人大常委會(huì)為落實(shí)省、市有關(guān)文件指示精神，決定常年在全縣1200多名縣鄉(xiāng)人大代表中開展“我當(dāng)代表為人民”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，活動(dòng)明確以代表小組為單位，旨在通過活動(dòng)增強(qiáng)人大代表的責(zé)任感和使命感，充分激發(fā)代表履職的積極性，更好地發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。

作為最底層的人民權(quán)力機(jī)關(guān)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大由于沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，顯而易見，僅僅依靠代表在會(huì)議期間的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這樣，閉會(huì)期間發(fā)揮代表的作用就顯得尤為重要，而代表小組則是發(fā)揮代表作用的有效載體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間代表開展活動(dòng)的重要途徑。《代表法》第二十八條規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民，依法組成代表小組，反映群眾的意見要求，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。代表小組能把散居的代表召集在一起，通過會(huì)議等形式進(jìn)行交流，反映情況，提出批評(píng)、意見和建議等。如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)不流于形式，取得明顯實(shí)效，直接關(guān)乎代表作用的發(fā)揮，關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。筆者作為基層人大工作者，在此作些點(diǎn)滴探索，供大家參考。

一、要根據(jù)活動(dòng)需要、合理劃分代表小組。依照選舉法有關(guān)規(guī)定，各選區(qū)人大代表名額的分配主要是以人口多少為

基數(shù)確定的。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)大小的不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表分布也不同，有的大村有幾個(gè)代表，有的小村只有一個(gè)代表，甚至有些小村沒有代表。代表與代表之間，近的幾十米，遠(yuǎn)的幾公里，甚至十幾公里。因此，在代表小組的組建上，要以方便開展活動(dòng)為前提，突出聯(lián)絡(luò)容易、臨時(shí)召集方便的特點(diǎn)，根據(jù)代表的居住情況，綜合考慮代表界別、文化程度和組織活動(dòng)能力等方面，合理劃分代表小組。

二、要依法選準(zhǔn)、選好代表小組組長(zhǎng)。代表小組應(yīng)設(shè)組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，其中選一個(gè)好組長(zhǎng)尤為重要，這是建設(shè)好代表小組的關(guān)鍵。代表小組組長(zhǎng)是一組的“領(lǐng)頭雁”，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)召集散居的代表并主持會(huì)議，把收集和掌握的有關(guān)情況向上反映，向代表們傳達(dá)上面有關(guān)的方針政策和決議決定，其個(gè)人素質(zhì)的高低和思想認(rèn)識(shí)程度直接影響著工作的開展。所以，應(yīng)認(rèn)真考察，要把那些組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高、代表意識(shí)強(qiáng)、有一定法律政策水平、人大業(yè)務(wù)熟、熱心代表工作、代表和群眾信任的代表推選為小組組長(zhǎng)。同時(shí)，還要選工作積極性高、文字基礎(chǔ)較好的同志為聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)將代表小組活動(dòng)的情況形成文字材料。

三、要建立健全有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)代表小組的指導(dǎo)。這是建設(shè)好代表小組的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表身在最基層，其自身的思想認(rèn)識(shí)程度和客觀條件有限，開展工作有一定的惰性和無規(guī)則性。這就需要我們建立健全有關(guān)代表小組工作的各類規(guī)章制度，來規(guī)范這一形式。如代表小組的主要職責(zé)及任務(wù)，召開代表小組會(huì)議的時(shí)間及具體操作程序，怎樣做好聯(lián)系選民及接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)等等。使代表小組在開展工作時(shí)有章可循，做到有的放矢。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要精

心做好指導(dǎo)工作，使有關(guān)規(guī)定、制度和代表小組的工作落到實(shí)處。如培訓(xùn)好代表小組組長(zhǎng)，定期召開代表小組組長(zhǎng)會(huì)議，聽取匯報(bào)，開展有關(guān)代表工作的討論等。

四、要注重發(fā)揮代表小組集中聯(lián)系代表的橋梁作用，提高人大代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表素質(zhì)的提高，單單依靠會(huì)議期間的眼有所見、耳有所聞是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而要代表們?cè)诜泵Φ墓ぷ骱蜕钪腥プ杂X地抽時(shí)間學(xué)習(xí)往往也很難取得理想效果，倘若把所有的代表集中起來進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)又受諸多客觀條件的制約。而代表小組這一形式，就能方便地把部分代表在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候集聚在一起，進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，互相交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)而達(dá)到自身素質(zhì)提高。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要注重發(fā)揮代表小組這一優(yōu)勢(shì)，搞好提高代表素質(zhì)的服務(wù)指導(dǎo)工作。要建立代表小組集中學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定，印發(fā)好有關(guān)決議決定、方針政策及法律法規(guī)的材料，適時(shí)分發(fā)給代表小組。并在必要時(shí)安排有關(guān)人員列席代表小組會(huì)議，給他們講解有關(guān)知識(shí)，幫助他們學(xué)習(xí)。

五、要突出活動(dòng)重點(diǎn)，在形式上注意作到靈活多樣。代表小組活動(dòng)選題要注意結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，即結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的實(shí)際，突出一個(gè)時(shí)期黨和政府著力解決的問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。突出活動(dòng)重點(diǎn)，就能夠使代表小組活動(dòng)內(nèi)容更加貼近中心，貼近實(shí)際，貼近人民群眾，有利于促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)工作。同時(shí)，代表小組活動(dòng)必須因地制宜，根據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容來確定活動(dòng)的形式。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表絕大多數(shù)工作生活在農(nóng)村，平時(shí)很忙不可能占用大量的時(shí)間去搞小組活動(dòng)。因此，要遵循省時(shí)、省力、省錢、高效的原則，每次活動(dòng)所采取的形式應(yīng)根據(jù)活

動(dòng)的目的、內(nèi)容和時(shí)間等方面的條件，因地制宜，不拘一格地確定小組活動(dòng)的形式。要以快捷、靈活為目標(biāo)，可三五人議事，可一兩人持證視察，充分發(fā)揮人數(shù)少、規(guī)模小、行動(dòng)方便、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，使代表小組活動(dòng)有聲有色。

六、要建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)代表履職的積極性。首先，設(shè)立代表活動(dòng)登記冊(cè)，每次代表小組活動(dòng)，代表小組要對(duì)各位代表履職情況進(jìn)行登記，建立代表履職記錄制度，如“代表小組活動(dòng)簽到記錄”、“代表小組活動(dòng)記錄”、“代表小組議案、建議和意見記錄”、“代表小組意見辦復(fù)記錄”等等。在這樣的約束下，代表小組活動(dòng)才能不走過場(chǎng)、圖形式。其次，要對(duì)代表履行職務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)議，建立代表向選民述職，接受選民評(píng)議制度。人民代表大會(huì)代表是由選民“選派”的，是特定的選區(qū)或選民利益和意志的代表，代表必須定期向選民述職，選民必須及時(shí)評(píng)議代表，提高代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，促進(jìn)代表作用的發(fā)揮。然后，開展代表小組工作評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。年初制定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，年終進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)選先進(jìn)代表小組，評(píng)選優(yōu)秀代表、優(yōu)秀小組長(zhǎng)、優(yōu)秀代表聯(lián)絡(luò)員等，樹立典型，互相學(xué)習(xí)，共同提高，達(dá)到不斷增強(qiáng)代表意識(shí)，提高代表素質(zhì)的良好效果。

七、要對(duì)代表的意見和建議給予重視，及時(shí)采納，提高代表替群眾辦事的進(jìn)取心。人大代表來自各條戰(zhàn)線，生活在人民群眾之中，能夠隨時(shí)聽到來自各方面的呼聲、要求。代表小組會(huì)議所提出的批評(píng)、建議和意見，代表著某一方人民群眾的心聲，大多是群眾反映強(qiáng)烈的問題。因此，要把辦理人大代表的建議意見視為職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不僅件件要答復(fù)，而且能采納的一定要采納，部分能采納的部分采納，不能采

納的也要向代表作出負(fù)責(zé)任的解釋；能解決的問題要切實(shí)解決好，一時(shí)不能解決的要說明理由，到適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再予以解決。總之，要給代表們明確的答復(fù)，不能視而不見，置若罔聞，人大主席要親自過問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究，進(jìn)行督促，要嚴(yán)格按法律規(guī)定的時(shí)限認(rèn)真辦理。只有這樣，才能充分激發(fā)代表們履行職責(zé)的積極性，從而推動(dòng)代表小組工作的深入開展。

第二篇：如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組建設(shè)

如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組建設(shè)

玉階

加強(qiáng)代表小組建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范代表在閉會(huì)期間活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。那么，如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組建設(shè)呢?

一、代表小組活動(dòng)存在的一些問題

一是重視不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人對(duì)代表小組活動(dòng)不夠重視，代表小組活動(dòng)存在管理松懈、制度不全的現(xiàn)象，很少主動(dòng)組織代表參加代表小組活動(dòng)，也沒有對(duì)代表參與活動(dòng)加以嚴(yán)格要求，對(duì)代表小組活動(dòng)缺乏有力的約束、激勵(lì)機(jī)制。

二是開展困難。人大代表多數(shù)為兼職，又都來自各行各業(yè)，認(rèn)識(shí)也存在偏差，興趣愛好不同，一般很難聚在一起開展代表小組活動(dòng)。

三是經(jīng)費(fèi)制約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難制約了代表小組活動(dòng)的開展，有時(shí)候即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人愿意積極開展代表小組活動(dòng)，也會(huì)因?yàn)槭艿娇陀^條件尤其是經(jīng)費(fèi)的制約而縮減活動(dòng)次數(shù)、規(guī)模，甚至取消相關(guān)活動(dòng)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組建設(shè)的對(duì)策

一是全面深入開展代表小組建設(shè)。代表小組既是人大代表活動(dòng)的有效平臺(tái)，也是黨委集中民智、人大實(shí)施監(jiān)督、政府推行工作的有效平臺(tái)。因此，代表小組建設(shè)工作，在一定意義上關(guān)系到人民代表大會(huì)根本政治制度的有效實(shí)施，關(guān)系到人大工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，是一項(xiàng)政治性、基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。各級(jí)黨委、人大和政府要在各自層面上進(jìn)一步提高對(duì)代表小組建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以代表小組建設(shè)推動(dòng)人大代表工作的新發(fā)展。

二是進(jìn)一步提高代表的思想認(rèn)識(shí)。通過以會(huì)代訓(xùn)、自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、撰寫心得體會(huì)等辦法，持之以恒地抓好代表的學(xué)習(xí)工作，提高代表的思想認(rèn)識(shí)和人大意識(shí)，讓每一位代表明確職責(zé)、認(rèn)清使命，切實(shí)提高參政履職的積極性。要從政治的高度認(rèn)識(shí)代表小組活動(dòng)的重要意義，積極主動(dòng)地為其創(chuàng)建搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮代表活動(dòng)小組上聯(lián)人大機(jī)關(guān)下聯(lián)選民的橋梁和紐帶作用，更好地彰顯代表應(yīng)有本色。

二是完善代表小組活動(dòng)的制度規(guī)范。改進(jìn)和完善代表小組活動(dòng)制度，制訂好活動(dòng)的內(nèi)容，充分發(fā)揮每位代表的作用，是深化代表小組活動(dòng)的重要保證。一要建立活動(dòng)計(jì)劃制度。明確小組活動(dòng)計(jì)劃，將小組全年的次數(shù)及每次活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和要求印發(fā)每位代表，方便代表按時(shí)參加代表活動(dòng)。二要建立檔案記錄制度。每次小組活動(dòng)，要派專人認(rèn)真記錄參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、代表發(fā)言和意見等，以便為代表小組提出建議提供依據(jù)。三要建立相互聯(lián)系制度。主要應(yīng)建立組長(zhǎng)與代表的聯(lián)系、代表與代表的聯(lián)系、代表與群眾的聯(lián)系、代表小組長(zhǎng)和代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及選舉單位的聯(lián)系制度。在聯(lián)系制度中，明確規(guī)定聯(lián)系的時(shí)間、次數(shù)、方式。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，建立并完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、群眾接訪、調(diào)研、列席會(huì)議、視察、檢查、座談、向選民述職、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、履職登記等制度。

三是積極引導(dǎo)代表小組發(fā)揮作用。人大代表是社會(huì)各階層、各行各業(yè)的優(yōu)秀人物和先進(jìn)典型，擁有豐富的智力資源、廣泛的民意資源和群眾資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必須通過適當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩?，把這些資源優(yōu)勢(shì)整合起來，為代表發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)作用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)代表小組工作機(jī)制的研究和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善代表小組規(guī)范化建設(shè)；要加強(qiáng)代表小組組長(zhǎng)和代表培訓(xùn)工作，及時(shí)總結(jié)、推廣代表小組建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究解決代表小組建設(shè)和活動(dòng)中遇到的各種矛盾和問題，促進(jìn)代表小組健康發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步完善代表議案和建議辦理、督辦工作機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好代表依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的積極性。

四是切實(shí)開展好代表小組活動(dòng)。做好代表小組工作，必須建立在講究實(shí)效的基礎(chǔ)上，這樣才能有效地激發(fā)代表履職的積極性、當(dāng)好代表的成就感，從而將代表個(gè)人智慧形成集體力量，為扎實(shí)推進(jìn)人大工作打下良好基礎(chǔ)。代表小組活動(dòng)選題要結(jié)合本地改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活的實(shí)際，突出當(dāng)前黨和政府著力解決的問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，選好活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，避免走過場(chǎng)、搞形式。要注重活動(dòng)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，把提出高質(zhì)量的議案和建議作為小組活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮代表小組在一定區(qū)域或領(lǐng)域作為民意代表的組織優(yōu)勢(shì)，廣泛了解社情民意，提出具有全局性、前瞻性的議案和建議。

五是加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的考核激勵(lì)?？h級(jí)以上人大常委會(huì)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)注重考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組建設(shè)和活動(dòng)開展情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極開展代表小組活動(dòng)，將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放與其參加的活動(dòng)次數(shù)和提出議案、建議的質(zhì)量掛鉤。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)履職表現(xiàn)突出的代表進(jìn)行宣傳表彰，換屆時(shí)首先將其作為連任代表人選。對(duì)活動(dòng)開展好的代表小組進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，大力推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此外，可以設(shè)立“人大代表好議案、好建議”等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高代表小組活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，保障代表立足本職，聯(lián)系選民，發(fā)揮作用。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作

為了更好地反映民-意，服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)造性地履行基層人大職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作要推進(jìn)“五抓”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作。

抓代表履職的培訓(xùn)。一是理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以代表小組為單位學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的方針政策;二是對(duì)代表履職方式與方法進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)是如何參加好會(huì)前的視察調(diào)研，如何提好議案建議，如何審議各項(xiàng)報(bào)告等，做到建議質(zhì)量高、審議報(bào)告準(zhǔn)、活動(dòng)能力強(qiáng)。三是考評(píng)督學(xué)。將組織代表履職培訓(xùn)的情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核范圍，將代表參加履職培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)的情況納入對(duì)代表的履職評(píng)價(jià)和向選區(qū)報(bào)告履職情況的范圍。

抓代表活動(dòng)的開展。抓代表活動(dòng)主要是以落實(shí)“六個(gè)一”為核心的視察與調(diào)研，一是圍繞一個(gè)專題，認(rèn)真謀劃視察與調(diào)研活動(dòng)。二是走訪一批選民。征求選民的意見和建議。三是以代表小組為單位，組織本組代表集中察看一個(gè)以上現(xiàn)常四是組織一次座談。以代表小組為單位，交流察看現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)，匯集選民心聲，提出有價(jià)值的代表建議，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作》。五是形成一份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。六是落實(shí)一批建議。

抓人大代表的述職。一是建言獻(xiàn)策情況。當(dāng)前，廣大農(nóng)村仍然處在不斷變革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展時(shí)期，尤其是在特定的區(qū)域內(nèi)，無論是經(jīng)濟(jì)和文化狀況，還是農(nóng)村政治狀況，都有其特殊性，人大代表站在政治的高度加以認(rèn)識(shí)和重視農(nóng)村問題，走在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和文化發(fā)展，以科學(xué)觀的頭腦積極建言獻(xiàn)策，其建言獻(xiàn)策發(fā)揮了一定的作用，并較好的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中部分人大代表擔(dān)任著鄉(xiāng)、村兩級(jí)的黨、政要職，凡是這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大大代在述職中，要把引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為主要內(nèi)容。三是社會(huì)穩(wěn)定情況。當(dāng)前，仍然存在農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定的矛盾，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾不斷加劇，在一定程度上出現(xiàn)與基層政府對(duì)抗性的矛盾。而這些矛盾又呈現(xiàn)為“多發(fā)性、突發(fā)性、組織性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大大代在述職中，也應(yīng)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用的大小與取得的成效作為重要內(nèi)容。

抓代表建議的督辦。對(duì)社會(huì)影響大、受到廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的建議要重點(diǎn)督辦;對(duì)辦理代表建議的進(jìn)展情況，督促承辦單位加快辦理速度，提高辦理質(zhì)量，定期對(duì)辦理進(jìn)度予以通報(bào)督辦。代表建議辦結(jié)后，承辦單位要及時(shí)將辦理情況向提建議的代表進(jìn)行反潰對(duì)辦理質(zhì)量不高、代表不滿意的要求承辦單位重新辦理。對(duì)當(dāng)前因各種原因未辦結(jié)的建議，將其列入下半年或以后的代表建議督辦計(jì)劃，采取跟蹤督辦的辦法，要求承辦單位繼續(xù)辦理，直至辦結(jié)為止。

抓代表典型的宣傳。一是抓各類新聞媒體的宣傳，通過新聞媒體，宣傳報(bào)道代表履職的典型人物和事件;二是開展優(yōu)秀代表評(píng)選表彰活動(dòng)，在代表履職考評(píng)的基礎(chǔ)上，評(píng)選出一批優(yōu)秀代表，進(jìn)行公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

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第四篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大工作

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。緊緊依靠代表，積極開展代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵所在，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求。這里，我就如何做好人大代表工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表素質(zhì)。人

大代表素質(zhì)的高低直接影響著人大職能的發(fā)揮。要把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)作為代表工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。培訓(xùn)可采取集中與分散相結(jié)合、講課與討論相結(jié)合、面授與遠(yuǎn)程相結(jié)合、專題與觀摩相結(jié)合的辦法，使代表培訓(xùn)具有靈活性和針對(duì)性，提高代表對(duì)人大及人大代表的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)代表意識(shí)和履行職責(zé)的自覺性、責(zé)任感。在培訓(xùn)內(nèi)容上，緊密結(jié)合代表工作的實(shí)際，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論，學(xué)習(xí)代表履職的專門知識(shí)。同時(shí)要定期或不定期地向代表通報(bào)重大問題和人大、政府工作情況，拓寬代表知情知政渠道，讓代表了解全局，更好地發(fā)揮作用。

二是加強(qiáng)與代表的聯(lián)系渠道。要建立和完善聯(lián)系代表、邀請(qǐng)代表列席會(huì)議、接待人大代表等制度，切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。要通過走訪代表、召開代表座談會(huì)等形式，深入了解代表的思想、工作、生產(chǎn)、生活情況，幫助代表解決一些困難和問題，認(rèn)真聽取并及時(shí)反映代表的意見和要求，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。

三是認(rèn)真開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。人大代表在閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，是人民代表大會(huì)會(huì)議的延續(xù)，也是代表履行法定義務(wù)和職責(zé)的需要。一要積極組織代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)，圍繞黨的方針政策、國家法律法規(guī)、上級(jí)和本級(jí)人大決議決定的貫徹情況，以及人民群眾反映強(qiáng)烈和普遍關(guān)心的問題，如環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等議題，開展豐富多彩的集中調(diào)研視察活動(dòng)。二要加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系，組織代表開展聯(lián)系選民和接待群眾的活動(dòng)，使代表了解社情民意，并做到以“反映民生，體現(xiàn)民意”為己任；以增強(qiáng)群眾的幸福感和滿意度為己責(zé)；將“我當(dāng)代表為人民”這句話貫穿于行動(dòng)之中，及時(shí)反映群眾的呼聲，更好地代表人民群眾的利益。三要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)開展代表“雙帶”活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量，發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的主渠道作用。

四是組織好代表小組的活動(dòng)。代表小組活動(dòng)是搞好代表活動(dòng)的一種有效形式，開展好代表小組活動(dòng)也有利于代表意識(shí)的提高和代表履行職責(zé)水平的提高。代表小組要制定代表學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聯(lián)系選民等制度和活動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、有實(shí)際效果的代表活動(dòng)，使代表小組活動(dòng)增強(qiáng)時(shí)效性，讓人民群眾滿意。

五是加強(qiáng)對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理工作的檢查督促。依法提出建議、批評(píng)和意見是代表履行職責(zé)的重要途徑。認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見，關(guān)系到尊重代表的民主權(quán)利，反映人民群眾意愿，推動(dòng)政府工作的大事。要把督促檢查代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理工作，作為一項(xiàng)重要職責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理，并把辦理情況逐件答復(fù)有關(guān)代表。要通過召開會(huì)議聽取政府及有關(guān)部門辦理情況的匯報(bào)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。提高辦理質(zhì)量，使代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理工作更加規(guī)范化，更富有成效。

六是建立激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。在代表中開展?fàn)幃?dāng)做“人民愿意的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”的活動(dòng)，并作為評(píng)選優(yōu)秀代表的標(biāo)準(zhǔn)條件。及時(shí)總結(jié)代表活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和典型事例，激發(fā)代表認(rèn)真履行職責(zé)的積極性。搞好代表每年的述職活動(dòng)，積極探索建立代表履職檔案、代表履職記錄簿、代表小組開展活動(dòng)記錄簿等制度，加強(qiáng)代表規(guī)范化管理，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，不辜負(fù)人民群眾的信任和期望。

第五篇：人大代表工作思考

人大代表工作思考

人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，直接參加行使國家權(quán)力、管理國家和社會(huì)事務(wù)。因而，代表工作做得好不好，能否充分發(fā)揮人大代表的作用，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重要的意義。經(jīng)過50多年的不斷探索和實(shí)踐，代表工作得到不斷創(chuàng)新發(fā)展，代表作用日益發(fā)揮，但離我國民主政治建設(shè)的要求還有很大差距，仍存在一些不容忽視的問題，制約和影響代表作用的發(fā)揮。筆者結(jié)合多年人大工作的實(shí)踐，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作談點(diǎn)膚淺的思考。

一、當(dāng)前代表工作存在問題及原因分析

（一）代表的整體素質(zhì)不高，部分代表執(zhí)行職務(wù)的能力和水平有限。人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決策水平和工作質(zhì)量，關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。從馬龍縣的情況看，人大代表的文化水平和參政議政能力一屆比一屆高，人大代表的作用也越來越大，但是代表的整體素質(zhì)還不高。如縣十四屆人大代表中農(nóng)民占了57.1%,大專以上文化程度的只占43.5%。部分代表受文化水平等因素的限制，履行代表職務(wù)的能力不強(qiáng)，在審議重大事項(xiàng)和參加縣人大常委會(huì)組織的代表視察、執(zhí)法檢查、履職評(píng)議、工作評(píng)議、專題調(diào)研活動(dòng)中，提不出改進(jìn)工作的意見，基本上是審議不語、質(zhì)詢不會(huì)、建議不提，被戲稱為“表決機(jī)器”、“三手代表”，難以高效地監(jiān)督和推進(jìn)政府工作；不善于調(diào)查研究和分析問題，不能正確、客觀地收集和反映人民群眾的意愿，替人民群眾分憂解難。

（二）部分代表“代表意識(shí)”淡薄，缺乏執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和使命感。一些代表僅滿足于做好本職工作，一些代表只把“代表”當(dāng)成一種榮譽(yù)，他們對(duì)自己來自人民、服務(wù)于人民的重要使命認(rèn)識(shí)不足，聯(lián)系選民不經(jīng)常，調(diào)查研究不深入，反映民意不及時(shí)，參政議政不積極。特別是其中占相當(dāng)比例的黨政領(lǐng)導(dǎo)代表，由于他們同時(shí)兼有監(jiān)督者與被監(jiān)督者的雙重身份，參與代表活動(dòng)較少，常忙于本職工作和應(yīng)付各種“中心工作”，履行代表職責(zé)不夠，也有的是以種種借口推脫職責(zé)，只當(dāng)掛名代表。

（三）對(duì)代表的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制不健全，代表缺乏履職熱情?！洞矸ā芬?guī)定“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督?！贝響?yīng)當(dāng)與原選舉單位或者選民保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，自覺接受監(jiān)督。但《代表法》對(duì)于選舉單位或選民如何監(jiān)督代表、怎樣處理不履行職責(zé)的代表，如何獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)真負(fù)責(zé)履職的代表、由誰來負(fù)責(zé)組織選民監(jiān)督代表和獎(jiǎng)勵(lì)代表等問題，缺乏明確的規(guī)定。監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制的不到位，造成了代表吃“大鍋飯”：“干與不干一樣、干好干壞一樣”，缺乏履職壓力和動(dòng)力。

（四）代表依法行使職權(quán)、履行職責(zé)的良好環(huán)境還沒有形成。從開展“三查（察）”的情況看，人大代表在依法行使職權(quán)的過程中，普遍存在著不同程度的阻力和障礙。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是代表工作合力難以形成。各級(jí)人大代表都是兼職的，平時(shí)忙于本職工作，除了開人代會(huì)很難集中起來開展大型活動(dòng)。雖有不少代表意識(shí)強(qiáng)，很想為群眾說實(shí)話、辦實(shí)事，但是一張白紙的建議，一次會(huì)上的呼吁，往往是孤掌難鳴，不能形成合力。二是代表建議重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象突出，嚴(yán)重挫傷了代表依法行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、發(fā)揮代表作用的積極性。三是代表的知情知政渠道不暢通，盡管《代表法》對(duì)保障代表閉會(huì)期間的活動(dòng)做了原則規(guī)定，各級(jí)人大及其常委會(huì)也盡了很大努力，但代表知政不多的狀況依然不同程度地存在，有的代表沒有知政的條件和時(shí)間。一些單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表行使職權(quán)缺乏理解，支持不夠，造成代表履行職權(quán)遭遇阻力。致使一些代表認(rèn)為：“代表執(zhí)行職務(wù)難”，“代表活動(dòng)無用”，直接影響代表的積極性。

此外，一些地方的人大常委會(huì)沒有把代表工作與行使常委會(huì)各項(xiàng)職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)發(fā)揮代表作用的重要性認(rèn)識(shí)不夠，為代表服務(wù)不夠到位，與代表聯(lián)系渠道不暢；一些地方的代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有保障，妨礙代表履行職務(wù)和侵害代表合法權(quán)益的事還時(shí)有發(fā)生，這些都不同程度地影響了代表作用的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的對(duì)策

針對(duì)上述代表工作存在的問題，在即將進(jìn)行的新一屆縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉中，尤其是《選舉法》作了重要修改，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的關(guān)鍵時(shí)刻，更應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，選好代表，積極探索新形勢(shì)下代表工作的新途徑、新辦法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

（一）把好“入口關(guān)”，提高代表整體素質(zhì)。代表意識(shí)是代表履行職責(zé)的動(dòng)力所在。為此，在選舉人大代表時(shí)。必須抓好“源頭”，嚴(yán)把“入口關(guān)”，真正把那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、代表意識(shí)強(qiáng)烈、綜合素質(zhì)較高和熱心為群眾服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的代表選出來。

1、嚴(yán)把資格條件關(guān)。根據(jù)《代表法》規(guī)定，代表應(yīng)具備的基本資格條件，包括政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)和身體素質(zhì)等，特別是要把代表意識(shí)強(qiáng)烈，具備一定行使國家權(quán)力能力作為一項(xiàng)重要的資格條件。

2、調(diào)整代表的比例結(jié)構(gòu)。要保證非中國共產(chǎn)黨黨員和女代表的比例，適當(dāng)增加專職人大工作者和非公有制經(jīng)濟(jì)人士在代表中的比例，提高熟悉經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)的代表比例，干部代表和連選連任代表的比例應(yīng)有所控制。針對(duì)農(nóng)村代表比例增大的實(shí)際，要注重把那些群眾公認(rèn)、熱心公益事業(yè)、德高望重的優(yōu)秀農(nóng)民代表選為人大代表，提高代表的整體素質(zhì)。

3、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要安排候選人與選民見面，讓候選人發(fā)表競(jìng)選演講，回答選民詢問等。這樣做，既體現(xiàn)了代表候選人的綜合能力，又有利于選民對(duì)候選人有一個(gè)直觀的印象和較具體的了解，有利于增強(qiáng)候選人的代表意識(shí)，牢固樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)、代表人民行使好國家權(quán)力的思想觀念。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力。隨著改革與發(fā)展的逐步推進(jìn)，人大代表行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的內(nèi)容越來越廣泛，涉及到政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等國家生活的方方面面。因此，人大代表要履行好職責(zé)，必須具備多方面的知識(shí)，僅僅了解本行業(yè)、本專業(yè)的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要對(duì)黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)及財(cái)經(jīng)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、城建、環(huán)保等諸方面知識(shí)都要有所了解和掌握，否則就不可能對(duì)當(dāng)?shù)亍叭齻€(gè)文明”和和諧社會(huì)建設(shè)存在問題提出高質(zhì)量的意見和建議，對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也沒有自己的見解，在視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)中只能當(dāng)一個(gè)“隨行者”，在審議有關(guān)議題時(shí)，就只能充當(dāng)一個(gè)“聽會(huì)者”，很難發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用。所以，作為一名人大代表就必須“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，不斷“充電”。一方面，各級(jí)人大常委會(huì)要加大培訓(xùn)力度。要通過以會(huì)代訓(xùn)、訂閱業(yè)務(wù)報(bào)刊、集中培訓(xùn)等形式，組織代表學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和人大理論知識(shí)，提高人大代表的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使代表逐步掌握?qǐng)?zhí)行代表職務(wù)的技能。如視察、調(diào)查、審議、表決、投票、審議的技能以及法律監(jiān)督、財(cái)政、計(jì)劃監(jiān)督的技能。另一方面，要以代表小組為單位，以“以人大代表之家”建設(shè)為載體，組織好代表在閉會(huì)期間的經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)代表履職。地方人大及其常委會(huì)作用發(fā)揮得如何，在一定意義上取決于代表作用發(fā)揮如何?？梢哉f，沒有代表工作，人大工作就無從談起，如果不及時(shí)解決“代表干好干壞一個(gè)樣”的問題，代表之間就會(huì)產(chǎn)生消極影響，代表的組織程度、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱，那么地方人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)工作就必然失去依托和基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下四個(gè)方面創(chuàng)新代表監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)代表積極履職。

首先，要建立健全代表述職評(píng)議制度?！洞矸ā芬?guī)定，代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。在代表中開展述職評(píng)議工作，即人大代表每年或每屆必須就其履行法定權(quán)利和義務(wù)的情況向選民作一次述職報(bào)告，聽取選民的意見。選民對(duì)其是否履行代表職務(wù)、是否真正代表他們利益的情況進(jìn)行評(píng)議并提出建議，這樣不僅密切了代表同廣大選民的聯(lián)系，而且強(qiáng)化了選民對(duì)代表的了解和監(jiān)督，真正使不作為、無作為的“掛名代表”增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，從而監(jiān)督代表正確行使代表權(quán)力，真正實(shí)現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。

其次，要建立選民對(duì)代表的罷免制度和完善代表辭職制度?！洞矸ā芬?guī)定，選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表，但以往只有代表在道德行為或在本職工作上犯了過錯(cuò)甚至觸犯刑律時(shí)，才能被罷免或撤換?，F(xiàn)在要改變這種傳統(tǒng)觀念和做法，對(duì)于不積極行使代表職權(quán)、辜負(fù)選民委托的代表，常委會(huì)應(yīng)支持選民提出批評(píng)或建議，直至依法將其罷免。要完善代表辭職制度。當(dāng)代表調(diào)離本選區(qū)，不能繼續(xù)履職并接受選民監(jiān)督時(shí)，允許代表辭去代表職務(wù)，及時(shí)選舉產(chǎn)生新代表，避免監(jiān)督缺位。

第三，要建立健全代表工作目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行代表工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)代表工作進(jìn)行量化考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，既有利于對(duì)代表的監(jiān)督，又能夠激發(fā)代表的履職熱情，調(diào)動(dòng)代表更好地履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用。如馬龍縣實(shí)行三級(jí)人大代表履職目標(biāo)管理責(zé)任制的做法就值得學(xué)習(xí)和借鑒。具體是：縣人大常委會(huì)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)簽定、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)與代表小組簽定、代表小組與代表簽定責(zé)任制，定期檢查、督促，年終進(jìn)行考評(píng)?？h人大常委會(huì)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)圍繞機(jī)構(gòu)、人員，活動(dòng)計(jì)劃、記錄、總結(jié)，活動(dòng)開展，制度、園地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)配備，情況反映及資料收集，受理群眾來信來訪六個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行量化考核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)與代表小組圍繞小組活動(dòng)、制度建設(shè)、協(xié)助政府推進(jìn)工作三方面內(nèi)容進(jìn)行目標(biāo)量化考核；代表小組與代表圍繞發(fā)揮作用和履行職務(wù)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“四個(gè)一”活動(dòng)、聯(lián)系和協(xié)助政府推進(jìn)工作三方面內(nèi)容進(jìn)行目標(biāo)量化考核。這樣給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)、代表小組和代表定目標(biāo)、壓擔(dān)子、交任務(wù)，能夠較好地激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、代表小組、代表的工作熱情，調(diào)動(dòng)工作積極性。

第四，要為代表履職優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及各級(jí)干部，都要牢固樹立堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、支持人民當(dāng)家作主的觀念，尊重代表的地位和權(quán)利，支持代表履行職責(zé)。對(duì)代表依法進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人都不得拒絕和干涉。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)形式，激發(fā)參政熱情。針對(duì)有些地方代表活動(dòng)方式單調(diào)、內(nèi)容枯燥乏味、活動(dòng)效果差這一問題，要根據(jù)新時(shí)期代表工作的新特點(diǎn)，緊緊圍繞黨的中心工作，不斷創(chuàng)新代表活動(dòng)形式，靈活多樣地組織代表開展視察、檢查、專題調(diào)查、工作評(píng)議和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，開拓代表活動(dòng)新領(lǐng)域，激發(fā)代表參政議政熱情。如馬龍縣以代表小組為單位開展“人大代表之家”建設(shè)，為代表在閉會(huì)期間開展活動(dòng)搭建平臺(tái)，使代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化、代表活動(dòng)經(jīng)?；?，為激發(fā)代表履職熱情做出了有益的嘗試，取得了很好的效果。

（五）做好服務(wù)工作，密切聯(lián)系代表。努力為代表履行職務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作，有利于發(fā)揮人大代表作用，增強(qiáng)人大工作的活力，擴(kuò)大外部影響。要設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)室，建立“常委會(huì)主動(dòng)聯(lián)系代表、代表經(jīng)常聯(lián)系常委會(huì)”的雙向互動(dòng)工作機(jī)制，暢通聯(lián)系代表渠道，定期不定期舉行政情通報(bào)會(huì)，向代表通報(bào)一府兩院的工作情況，及時(shí)向代表提供有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的書面材料，保障代表的知情權(quán)。要設(shè)立代表聯(lián)系信箱和熱線電話。要建立健全常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表小組、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會(huì)會(huì)議等制度。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)及其他組成人員要定期不定期地走訪代表或召開代表座談會(huì)，幫助代表解決生產(chǎn)生活上的困難，熱心為代表排憂解難，為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，提供方便。此外，還要切實(shí)解決代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)不到位的問題，按照有關(guān)法律規(guī)定，為代表開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、福利、待遇等方面的保證，維護(hù)代表的法律地位，依法保障代表的人身權(quán)利和民主權(quán)利等，對(duì)妨礙代表履行職務(wù)和侵害代表合法權(quán)益的，有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處。