第一篇：設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站(代表之家)的思考

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站(代表之家)的思考

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站(代表之家)的思考2007-12-12 15:25:02第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站(代表之家)的思考設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站(代表之家)的思考(2)

——構(gòu)建代表活動(dòng)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)代表工作 人大代表作為同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表除在人代會(huì)上依法行使各項(xiàng)權(quán)力外，大量的工作是在閉會(huì)期間開(kāi)展，因此，閉會(huì)期間代表履行職務(wù)就顯得尤為重要。去年以來(lái)，我縣各鎮(zhèn)紛紛建立了人大代表活動(dòng)站（代表之家）。我鎮(zhèn)共有60名縣人大代表、116名鎮(zhèn)人大代表，于2004年9月建立了6個(gè)人大代

表活動(dòng)站。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)代表活動(dòng)站（代表之家）的建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)代表工作進(jìn)行一些思考。

一、建立人大代表活動(dòng)站的動(dòng)因

“代表代表，開(kāi)完會(huì)就了”。這是不少人對(duì)一些地方基層人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)少、履行職責(zé)不夠等問(wèn)題發(fā)出的感慨。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動(dòng)參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開(kāi)會(huì)和應(yīng)付單位事務(wù)而無(wú)暇參加活動(dòng)。針對(duì)以上種種情況，去年，在縣人大的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、范圍廣、代表組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素給組織代表活動(dòng)、代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用帶來(lái)的困難，按照代表居住相對(duì)較為集中、每一活動(dòng)站代表人數(shù)大體相等、方便代表開(kāi)展活動(dòng)的原則，將全鎮(zhèn)176名縣、鎮(zhèn)人大代表劃分為6個(gè)組，并經(jīng)

與有關(guān)單位協(xié)商，于2004年9月，在東升村、齊心村、三里村、花莊村、鎮(zhèn)教育辦公室、泰山東村社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。各站推選出站長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)活動(dòng)站的全面工作，副站長(zhǎng)2名，其中一名負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動(dòng)，另一名負(fù)責(zé)收集代表意見(jiàn)，參與組織代表活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)站都建立了八項(xiàng)制度，即：代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評(píng)比制度。每個(gè)代表活動(dòng)站都有《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來(lái)訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確?；顒?dòng)站正常開(kāi)展活動(dòng)，各個(gè)站根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合各站實(shí)際情況，制訂了活動(dòng)計(jì)劃。自代表活動(dòng)站建立以來(lái)，每個(gè)人大代表活動(dòng)站都已組織各類活動(dòng)5-7次。活動(dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、接待選民來(lái)訪、代表述職、組織代表視察等，如第二代表站，去年圍繞檢查了解貫徹有關(guān)“三農(nóng)”政策和法規(guī)情況，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)，聽(tīng)取東升村主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的基礎(chǔ)上，視察了東升村草莓生產(chǎn)基地，今年3月，第六代表活動(dòng)站組織代表述職活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有23名縣鎮(zhèn)人大代表觀摩了活動(dòng)全過(guò)程。去年，我鎮(zhèn)在全縣率先建立了人大代表活動(dòng)站，得到了縣人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全縣各鎮(zhèn)均已建立了代表活動(dòng)站（代表之家）。

二、主要特點(diǎn)和存在問(wèn)題 建立人大代表活動(dòng)站（代表之家）為基層各級(jí)人大代表提供了一個(gè)集中學(xué)習(xí)、交流、議政和聯(lián)系群眾的平臺(tái)，從我鎮(zhèn)實(shí)踐的情況看，主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

一是減少了基層人大工作的精力。設(shè)立代表活動(dòng)站（代表之家），能夠按照每個(gè)站（代表之家）制定的活動(dòng)計(jì)劃獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)行自行安排、自我組織、自己活動(dòng)，因此，很少牽制基層人大的精

力，使得基層人大能夠騰出精力抓大事、搞調(diào)研，促進(jìn)基層人大工作的開(kāi)展。

二是確保了基層人大活動(dòng)的有效開(kāi)展。由于代表活動(dòng)站（代表之家）相對(duì)固定，代表相對(duì)集中，規(guī)模較小，活動(dòng)不受時(shí)間、人數(shù)、內(nèi)容的限制，活動(dòng)的形式較靈活，內(nèi)容比較豐富，為人大代表活動(dòng)正常開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在代表活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求每個(gè)活動(dòng)站都必須解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。要做到活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在、主題明確、效果明顯，每次活動(dòng)都要有記載，各代表站對(duì)代表和選民提出的問(wèn)題，能夠主動(dòng)找有關(guān)政府部門予以解決，無(wú)法解決的整理匯總后，以代表建議的形式向人大提出。例如，第三代表活動(dòng)站的代表針對(duì)選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問(wèn)題，主動(dòng)找有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，還主動(dòng)幫助選民解決子女就業(yè)和開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)，贏得了選民的支持和贊揚(yáng)。第二代表活動(dòng)站針對(duì)部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況，積極采取向縣人大提議案（建議）的辦法，爭(zhēng)取人大的支持，從而使代表活動(dòng)扎實(shí)而富有成效。

三是增進(jìn)了代表之間的交流。在代表活動(dòng)中，我們一方面通過(guò)組織部分代表觀摩代表述職等活動(dòng)，一方面要求各代表活動(dòng)站在活動(dòng)中留有一定的時(shí)間讓代表發(fā)表意見(jiàn)，征求代表對(duì)開(kāi)展代表活動(dòng)以及各方面工作的看法，加強(qiáng)有關(guān)信息的傳遞和交流。代表活動(dòng)中，大家都能暢所欲言，各抒己見(jiàn)，代表活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。從而使代表在活動(dòng)期間，不僅學(xué)到了有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，了解上級(jí)有關(guān)方針、政策，而且增進(jìn)了彼此間的交流，進(jìn)一步融洽了關(guān)系。

四是拓寬了聯(lián)系選民的渠道。我鎮(zhèn)各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯(lián)系選民制度。代表接待日。由所在活動(dòng)站的代表輪流接待群眾來(lái)訪，并

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站(代表之家)的思考

第二篇：設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站(代表之家)的思考

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站(代表之家)的思考

——構(gòu)建代表活動(dòng)平臺(tái) 扎實(shí)推進(jìn)代表工作

人大代表作為同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表除在人代會(huì)上依法行使各項(xiàng)權(quán)力外，大量的工作是在閉會(huì)期間開(kāi)展，因此，閉會(huì)期間代表履行職務(wù)就顯得尤為重要。去年以來(lái)，我縣各鎮(zhèn)紛紛建立了人大代表活動(dòng)站（代表之家）。我鎮(zhèn)共有60名縣人大代表、116名鎮(zhèn)人大代表，于2004年9月建立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)代表活動(dòng)站（代表之家）的建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)代表工作進(jìn)行一些思考。

一、建立人大代表活動(dòng)站的動(dòng)因

“代表代表，開(kāi)完會(huì)就了”。這是不少人對(duì)一些地方基層人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)少、履行職責(zé)不夠等問(wèn)題發(fā)出的感慨。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動(dòng)參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開(kāi)會(huì)和應(yīng)付單位事務(wù)而無(wú)暇參加活動(dòng)。針對(duì)以上種種情況，去年，在縣人大的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、范圍廣、代表組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素給組織代表活動(dòng)、代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用帶來(lái)的困難，按照代表居住相對(duì)較為集中、每一活動(dòng)站代表人數(shù)大體相等、方便代表開(kāi)展活動(dòng)的原則，將全鎮(zhèn)176名縣、鎮(zhèn)人大代表劃分為6個(gè)組，并經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商，于2004年9月，在東升村、齊心村、三里村、花莊村、鎮(zhèn)教育辦公室、泰山東村社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。各站推選出站長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)活動(dòng)站的全面工作，副站長(zhǎng)2名，其中一名負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動(dòng)，另一名負(fù)責(zé)收集代表意見(jiàn)，參與組織代表活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)站都建立了八項(xiàng)制度，即：代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評(píng)比制度。004km.cn 每個(gè)代表活動(dòng)站都有《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來(lái)訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確?；顒?dòng)站正常開(kāi)展活動(dòng)，各個(gè)站根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合各站實(shí)際情況，制訂了活動(dòng)計(jì)劃。自代表活動(dòng)站建立以來(lái)，每個(gè)人大代表活動(dòng)站都已組織各類活動(dòng)5-7次?；顒?dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、接待選民來(lái)訪、代表述職、組織代表視察等，如第二代表站，去年圍繞檢查了解貫徹有關(guān)“三農(nóng)”政策和法規(guī)情況，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)，聽(tīng)取東升村主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的基礎(chǔ)上，視察了東升村草莓生產(chǎn)基地，今年3月，第六代表活動(dòng)站組織代表述職活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有23名縣鎮(zhèn)人大代表觀摩了活動(dòng)全過(guò)程。去年，我鎮(zhèn)在全縣率先建立了人大代表活動(dòng)站，得到了縣人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全縣各鎮(zhèn)均已建立了代表活動(dòng)站（代表之家）。

二、主要特點(diǎn)和存在問(wèn)題

建立人大代表活動(dòng)站（代表之家）為基層各級(jí)人大代表提供了一個(gè)集中學(xué)習(xí)、交流、議政和聯(lián)系群眾的平臺(tái)，從我鎮(zhèn)實(shí)踐的情況看，主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

一是減少了基層人大工作的精力。設(shè)立代表活動(dòng)站（代表之家），能夠按照每個(gè)站（代表之家）制定的活動(dòng)計(jì)劃獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)行自行安排、自我組織、自己活動(dòng)，因此，很少牽制基層人大的精力，使得基層人大能夠騰出精力抓大事、搞調(diào)研，促進(jìn)基層人大工作的開(kāi)展。

二是確保了基層人大活動(dòng)的有效開(kāi)展。由于代表活動(dòng)站（代表之家）相對(duì)固定，代表相對(duì)集中，規(guī)模較小，活動(dòng)不受時(shí)間、人數(shù)、內(nèi)（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）容的限制，活動(dòng)的形式較靈活，內(nèi)容比較豐富，為人大代表活動(dòng)正常開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在代表活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求每個(gè)活動(dòng)站都必須解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。要做到活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在、主題明確、效果明顯，每次活動(dòng)都要有記載，004km.cn 各代表站對(duì)代表和選民提出的問(wèn)題，能夠主動(dòng)找有關(guān)政府部門予以解決，無(wú)法解決的整理匯總后，以代表建議的形式向人大提出。例如，第三代表活動(dòng)站的代表針對(duì)選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問(wèn)題，主動(dòng)找有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，還主動(dòng)幫助選民解決子女就業(yè)和開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)，贏得了選民的支持和贊揚(yáng)。第二代表活動(dòng)站針對(duì)部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況，積極采取向縣人大提議案（建議）的辦法，爭(zhēng)取人大的支持，從而使代表活動(dòng)扎實(shí)而富有成效。

三是增進(jìn)了代表之間的交流。在代表活動(dòng)中，我們一方面通過(guò)組織部分代表觀摩代表述職等活動(dòng)，一方面要求各代表活動(dòng)站在活動(dòng)中留有一定的時(shí)間讓代表發(fā)表意見(jiàn)，征求代表對(duì)開(kāi)展代表活動(dòng)以及各方面工作的看法，加強(qiáng)有關(guān)信息的傳遞和交流。代表活動(dòng)中，大家都能暢所欲言，各抒己見(jiàn)，代表活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。從而使代表在活動(dòng)期間，不僅學(xué)到了有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，了解上級(jí)有關(guān)方針、政策，而且增進(jìn)了彼此間的交流，進(jìn)一步融洽了關(guān)系。

四是拓寬了聯(lián)系選民的渠道。我鎮(zhèn)各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯(lián)系選民制度。代表接待日。由所在活動(dòng)站的代表輪流接待群眾來(lái)訪，并在接待日前張貼告示，告知選民接待日的具體時(shí)間、地點(diǎn)、接待代表姓名，讓選民提前做好準(zhǔn)備。代表述職制度。定期和不定期組織代表向選民述職，在起草述職報(bào)告時(shí)，能廣泛征求選民意見(jiàn)，使選民樂(lè)于接近代表、愿意傾吐心中的話，把代表述職過(guò)程作為聯(lián)系選民的過(guò)程。代表聯(lián)系選民。每個(gè)代表活動(dòng)站都明確每個(gè)代表必須長(zhǎng)期固定聯(lián)系3-5名選民，經(jīng)常走訪進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解。從而使代表活動(dòng)站成為代表聯(lián)系選民的有效載體。

實(shí)踐證明，建立人大代表活動(dòng)站（代表之家）確實(shí)是人代會(huì)閉會(huì)期間開(kāi)展人大代表活動(dòng)的有效形式，應(yīng)引起基層人大的重視。但是，少數(shù)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為由代表自行組織活動(dòng)怕搞不好，難以收到好的效果，甚至有個(gè)別同志怕代表自行活動(dòng)，影響基層004km.cn 人大工作，有損人大形象，同時(shí)，我縣各鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站（代表之家）建立時(shí)間不長(zhǎng)，有的地方活動(dòng)不正常，也沒(méi)有一定的模式，有時(shí)開(kāi)展活動(dòng)流于形式，所有這些都必須在今后工作中引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、加強(qiáng)代表活動(dòng)站（代表之家）建設(shè)的措施

加強(qiáng)改進(jìn)代表在人代會(huì)閉會(huì)期間工作是基層人大的一項(xiàng)重要工作，如何把代表站（代表之家）建成提高代表素質(zhì)的基地，建成代表議政督政的舞臺(tái)，建成黨委、政府與群眾聯(lián)系溝通的橋梁。我們想應(yīng)從以下五個(gè)方面入手：

1、強(qiáng)化組織建設(shè)。組織建設(shè)是開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要保證。各人大代表活動(dòng)站（代表之家）要配有負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)代表活動(dòng)開(kāi)展，謀劃活動(dòng)站（代表之家）建設(shè)的正副站長(zhǎng)2-3名，尤其是選好領(lǐng)頭人至關(guān)重要。對(duì)于這一點(diǎn)，縣、鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)要引導(dǎo)代表推薦那些責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、法律水平高、有一定組織協(xié)調(diào)能力、熱心代表工作的代表?yè)?dān)任。并通過(guò)在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)通過(guò)組織召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，加強(qiáng)各站（代表之家）之間的交流，使他們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)，還要建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)一些獎(jiǎng)懲措施激發(fā)他們工作的積極性。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)。除建立和完善代表視察、評(píng)議、聯(lián)系選民、信訪接待等制度外，還要重視加強(qiáng)與會(huì)制度、時(shí)間保障制度和會(huì)議發(fā)言制度。嚴(yán)格與會(huì)制度。代表無(wú)正當(dāng)理由，都必須參加縣、鎮(zhèn)人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，參加代表活動(dòng)，參加人代表活動(dòng)站組織的各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)那些不積極參加代表活動(dòng)或人大會(huì)議的個(gè)別代表可在一定范圍內(nèi)，以適當(dāng)形式予以批評(píng)。時(shí)間保障制度。對(duì)代表開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間各有關(guān)單位要予以保障，確保代表按規(guī)定時(shí)間參加活動(dòng)，各活動(dòng)站（代表之家）要盡早計(jì)劃工作，保證參加代表活動(dòng)時(shí)間。會(huì)議發(fā)言制度。代表參加人大會(huì)議或代表活動(dòng)，要積極帶頭發(fā)言，對(duì)此，縣鎮(zhèn)人大要注重鼓勵(lì)和引導(dǎo)，要改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)一言堂的狀況，廣納代表意見(jiàn)，促進(jìn)代表活動(dòng)取得004km.cn 實(shí)效。各代表活動(dòng)站（代表之家）可通過(guò)代表述職、討論等方式，鍛煉代表發(fā)言能力。

3、強(qiáng)化服務(wù)功能?？h鎮(zhèn)人大要重視加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)站（代表之家）工作的指導(dǎo)，幫助完善職能。要針對(duì)各代表活動(dòng)站（代表之家）及代表本人的實(shí)際情況，有目的、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有要求地幫助和指導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)，為他們征訂有關(guān)人大業(yè)務(wù)報(bào)刊，及時(shí)通報(bào)人大活動(dòng)情況，使他們掌握大政方針及全縣中心工作，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理解決有關(guān)問(wèn)題。鎮(zhèn)人大也要通過(guò)各種渠道搜集信息，服務(wù)于代表活動(dòng)小組更好地開(kāi)展活動(dòng)。

4、強(qiáng)化代表履職意識(shí)。要把加強(qiáng)代表素質(zhì)教育作代表活動(dòng)站（代表之家）的重要工作內(nèi)容，通過(guò)組織代表培訓(xùn)，召開(kāi)交流會(huì)、座談會(huì)等形式加強(qiáng)對(duì)《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》等一系列法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)代表持證視察、調(diào)研，增強(qiáng)代表履職的主動(dòng)性和積極性，通過(guò)學(xué)習(xí)使代表進(jìn)一步正視自己的法定地位、明確自己的權(quán)利和義務(wù)，擺正“代表”與“群眾”、“代表”與“領(lǐng)導(dǎo)”的身份位置，正確處理生產(chǎn)、工作與參加代表活動(dòng)的關(guān)系，時(shí)刻牢記選民和選舉單位的重托，千方百計(jì)積極主動(dòng)地開(kāi)展代表活動(dòng)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表更要放下架子，以普通代表的身份參加代表活動(dòng)，做到為民代言，為民解難，發(fā)揮主體作用，體現(xiàn)代表價(jià)值。

5、強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。代表活動(dòng)站（代表之家）在組織開(kāi)展工作時(shí)必須要有一定的經(jīng)費(fèi)保障，縣鎮(zhèn)人大要幫助協(xié)調(diào)將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并落實(shí)財(cái)務(wù)專戶、專項(xiàng)專用制度，為促進(jìn)代表活動(dòng)站（代表之家）正常開(kāi)展工作提供必要條件。

004km.cn

第三篇：設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站(代表之家)的思考

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站（代表之

家）的思考

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站（代表之家）的思考2007-02-10 16:48:38

——構(gòu)建代表活動(dòng)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)代表工作

人大代表作為同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表除在人代會(huì)上依法行使各項(xiàng)權(quán)力外，大量的工作是在閉會(huì)期間開(kāi)展，因此，閉會(huì)期間代表履行職務(wù)就顯得尤為重要。去年以來(lái)，我縣各鎮(zhèn)紛紛建立了人大代表活動(dòng)站（代表之家）。我鎮(zhèn)共有名縣人大代表、名鎮(zhèn)人大代表，于××年月建立了個(gè)人大代表活動(dòng)站。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就如何加

強(qiáng)代表活動(dòng)站（代表之家）的建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)代表工作進(jìn)行一些思考。

一、建立人大代表活動(dòng)站的動(dòng)因

“代表代表，開(kāi)完會(huì)就了”。這是不少人對(duì)一些地方基層人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)少、履行職責(zé)不夠等問(wèn)題發(fā)出的感慨。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動(dòng)參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開(kāi)會(huì)和應(yīng)付單位事務(wù)而無(wú)暇參加活動(dòng)。針對(duì)以上種種情況，去年，在縣人大的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、范圍廣、代表組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素給組織代表活動(dòng)、代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用帶來(lái)的困難，按照代表居住相對(duì)較為集中、每一活動(dòng)站代表人數(shù)大體相等、方便代表開(kāi)展活動(dòng)的原則，將全鎮(zhèn)名縣、鎮(zhèn)人大代表劃分為個(gè)組，并經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商，于××年月，在東升

村、齊心村、三里村、花莊村、鎮(zhèn)教育辦公室、泰山東村社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了個(gè)人大代表活動(dòng)站。各站推選出站長(zhǎng)名，負(fù)責(zé)活動(dòng)站的全面工作，副站長(zhǎng)名，其中一名負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動(dòng)，另一名負(fù)責(zé)收集代表意見(jiàn)，參與組織代表活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)站都建立了八項(xiàng)制度，即：代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評(píng)比制度。每個(gè)代表活動(dòng)站都有《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來(lái)訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確?；顒?dòng)站正常開(kāi)展活動(dòng)，各個(gè)站根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合各站實(shí)際情況，制訂了活動(dòng)計(jì)劃。自代表活動(dòng)站建立以來(lái)，每個(gè)人大代表活動(dòng)站都已組織各類活動(dòng)次。活動(dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、接待選民來(lái)訪、代表述職、組織代表視察等，如第二代表站，去年圍繞檢查了解貫徹有關(guān)“三農(nóng)”政策和法規(guī)情況，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)，聽(tīng)取東升村主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的基礎(chǔ)上，視察了東升村草莓生產(chǎn)基地，今年月，第六代表活動(dòng)站組織代表述職活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有名縣鎮(zhèn)人大代表觀摩了活動(dòng)全過(guò)程。去年，我鎮(zhèn)在全縣率先建立了人大代表活動(dòng)站，得到了縣人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全縣各鎮(zhèn)均已建立了代表活動(dòng)站（代表之家）。

二、主要特點(diǎn)和存在問(wèn)題

建立人大代表活動(dòng)站（代表之家）為基層各級(jí)人大代表提供了一個(gè)集中學(xué)習(xí)、交流、議政和聯(lián)系群眾的平臺(tái)，從我鎮(zhèn)實(shí)踐的情況看，主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

一是減少了基層人大工作的精力。設(shè)立代表活動(dòng)站（代表之家），能夠按照每個(gè)站（代表之家）制定的活動(dòng)計(jì)劃獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)行自行安排、自我組織、自己活動(dòng)，因此，很少牽制基層人大的精力，使得基層人大能夠騰出精力抓大

事、搞調(diào)研，促進(jìn)基層人大工作的開(kāi)展。

二是確保了基層人大活動(dòng)的有效開(kāi)展。由于代表活動(dòng)站（代表之家）相對(duì)固定，代表相對(duì)集中，規(guī)模較小，活動(dòng)不受時(shí)間、人數(shù)、內(nèi)容的限制，活動(dòng)的形式較靈活，內(nèi)容比較豐富，為人大代表活動(dòng)正常開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在代表活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求每個(gè)活動(dòng)站都必須解決個(gè)實(shí)際問(wèn)題。要做到活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在、主題明確、效果明顯，每次活動(dòng)都要有記載，各代表站對(duì)代表和選民提出的問(wèn)題，能夠主動(dòng)找有關(guān)政府部門予以解決，無(wú)法解決的整理匯總后，以代表建議的形式向人大提出。例如，第三代表活動(dòng)站的代表針對(duì)選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問(wèn)題，主動(dòng)找有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，還主動(dòng)幫助選民解決子女就業(yè)和開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)，贏得了選民的支持和贊揚(yáng)。第二代表活動(dòng)站針對(duì)部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況，積極采取向縣人大提議案（建議）的辦

法，爭(zhēng)取人大的支持，從而使代表活動(dòng)扎實(shí)而富有成效。

三是增進(jìn)了代表之間的交流。在代表活動(dòng)中，我們一方面通過(guò)組織部分代表觀摩代表述職等活動(dòng)，一方面要求各代表活動(dòng)站在活動(dòng)中留有一定的時(shí)間讓代表發(fā)表意見(jiàn)，征求代表對(duì)開(kāi)展代表活動(dòng)以及各方面工作的看法，加強(qiáng)有關(guān)信息的傳遞和交流。代表活動(dòng)中，大家都能暢所欲言，各抒己見(jiàn)，代表活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。從而使代表在活動(dòng)期間，不僅學(xué)到了有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，了解上級(jí)有關(guān)方針、政策，而且增進(jìn)了彼此間的交流，進(jìn)一步融洽了關(guān)系。

四是拓寬了聯(lián)系選民的渠道。我鎮(zhèn)各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯(lián)系選民制度。代表接待日。由所在活動(dòng)站的代表輪流接待群眾來(lái)訪，并在接待日前張貼告示，告知選民接待日的具體時(shí)間、地點(diǎn)、接待代

表姓名，讓選民提前做好準(zhǔn)備。代表述職制度。定期和不定期組織代表向選民述職，在起草述職報(bào)告時(shí)，能廣泛征求選民意見(jiàn)，使選民樂(lè)于接近代表、愿意傾吐心中的話，把代表述職過(guò)程作為聯(lián)系選民的過(guò)程。代表聯(lián)系選民。每個(gè)代表活動(dòng)站都明確每個(gè)代表必須長(zhǎng)期固定聯(lián)系名選民，經(jīng)常走訪進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解。從而使代表活動(dòng)站成為代表聯(lián)系選民的有效載體。

實(shí)踐證明，建立人大代表活動(dòng)站（代表之家）確實(shí)是人代會(huì)閉會(huì)期間開(kāi)展人大代表活動(dòng)的有效形式，應(yīng)引起基層人大的重視。但是，少數(shù)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為由代表自行組織活動(dòng)怕搞不好，難以收到好的效果，甚至有個(gè)別同志怕代表自行活動(dòng)，影響基層人大工作，有損人大形象，同時(shí)，我縣各鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站（代表之家）建立時(shí)間不長(zhǎng)，有的地方活動(dòng)不正常，也沒(méi)有一定的模式，有時(shí)開(kāi)展活動(dòng)流于形式，所有

這些都必須在今后工作中引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、加強(qiáng)代表活動(dòng)站（代表之家）建設(shè)的措施

加強(qiáng)改進(jìn)代表在人代會(huì)閉會(huì)期間工作是基層人大的一項(xiàng)重要工作，如何把代表站（代表之家）建成提高代表素質(zhì)的基地，建成代表議政督政的舞臺(tái)，建成黨委、政府與群眾聯(lián)系溝通的橋梁。我們想應(yīng)從以下五個(gè)方面入手：

⒈強(qiáng)化組織建設(shè)。組織建設(shè)是開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要保證。各人大代表活動(dòng)站（代表之家）要配有負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)代表活動(dòng)開(kāi)展，謀劃活動(dòng)站（代表之家）建設(shè)的正副站長(zhǎng)名，尤其是選好領(lǐng)頭人至關(guān)重要。對(duì)于這一點(diǎn)，縣、鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)要引導(dǎo)代表推薦那些責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、法律水平高、有一定組織協(xié)調(diào)能力、熱心代表工作的代表?yè)?dān)任。并通過(guò)在一定時(shí)

期、一定范圍內(nèi)通過(guò)組織召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，加強(qiáng)各站（代表之家）之間的交流，使他們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)，還要建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)一些獎(jiǎng)懲措施激發(fā)他們工作的積極性。

⒉強(qiáng)化制度建設(shè)。除建立和完善代表視察、評(píng)議、聯(lián)系選民、信訪接待等制度外，還要重視加強(qiáng)與會(huì)制度、時(shí)間保障制度和會(huì)議發(fā)言制度。嚴(yán)格與會(huì)制度。代表無(wú)正當(dāng)理由，都必須參加縣、鎮(zhèn)人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，參加代表活動(dòng)，參加人代表活動(dòng)站組織的各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)那些不積極參加代表活動(dòng)或人大會(huì)議的個(gè)別代表可在一定范圍內(nèi)，以適當(dāng)形式予以批評(píng)。時(shí)間保障制度。對(duì)代表開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間各有關(guān)單位要予以保障，確保代表按規(guī)定時(shí)間參加活動(dòng)，各活動(dòng)站（代表之家）要盡早計(jì)劃工作，保證參加代表活動(dòng)時(shí)間。會(huì)議發(fā)言制度。代表參加人大會(huì)議或代表活動(dòng)，要積極帶頭發(fā)言，對(duì)此，縣鎮(zhèn)人大要注重鼓勵(lì)和引

導(dǎo)，要改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)一言堂的狀況，廣納代表意見(jiàn)，促進(jìn)代表活動(dòng)取得實(shí)效。各代表活動(dòng)站（代表之家）可通過(guò)代表述職、討論等方式，鍛煉代表發(fā)言能力。

⒊強(qiáng)化服務(wù)功能。縣鎮(zhèn)人大要重視加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)站（代表之家）工作的指導(dǎo)，幫助完善職能。要針對(duì)各代表活動(dòng)站（代表之家）及代表本人的實(shí)際情況，有目的、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有要求地幫助和指導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)，為他們征訂有關(guān)人大業(yè)務(wù)報(bào)刊，及時(shí)通報(bào)人大活動(dòng)情況，使他們掌握大政方針及全縣中心工作，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理解決有關(guān)問(wèn)題。鎮(zhèn)人大也要通過(guò)各種渠道搜集信息，服務(wù)于代表活動(dòng)小組更好地開(kāi)展活動(dòng)。

⒋強(qiáng)化代表履職意識(shí)。要把加強(qiáng)代表素質(zhì)教育作代表活動(dòng)站（代表之家）的重要工作內(nèi)容，通過(guò)組織代表培訓(xùn)，召開(kāi)交流會(huì)、座談會(huì)等形式加強(qiáng)對(duì)《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》等一

系列法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)代表持證視察、調(diào)研，增強(qiáng)代表履職的主動(dòng)性和積極性，通過(guò)學(xué)習(xí)使代表進(jìn)一步正視自己的法定地位、明確自己的權(quán)利和義務(wù)，擺正“代表”與“群眾”、“代表”與“領(lǐng)導(dǎo)”的身份位置，正確處理生產(chǎn)、工作與參加代表活動(dòng)的關(guān)系，時(shí)刻牢記選民和選舉單位的重托，千方百計(jì)積極主動(dòng)地開(kāi)展代表活動(dòng)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表更要放下架子，以普通代表的身份參加代表活動(dòng)，做到為民代言，為民解難，發(fā)揮主體作用，體現(xiàn)代表價(jià)值。

⒌強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。代表活動(dòng)站（代表之家）在組織開(kāi)展工作時(shí)必須要有一定的經(jīng)費(fèi)保障，縣鎮(zhèn)人大要幫助協(xié)調(diào)將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并落實(shí)財(cái)務(wù)專戶、專項(xiàng)專用制度，為促進(jìn)代表活動(dòng)站（代表之家）正常開(kāi)展工作提供必要條件。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表之家”工作匯報(bào)

轄6個(gè)選區(qū)2.7萬(wàn)人,1.3萬(wàn)選民。“人大代表之家”有市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表100名，其中市代表20名，縣代表36名，鄉(xiāng)代表44名。

一是高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“人大代表之家”。在縣人大的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)創(chuàng)建“人大代表之家”高度重視，建設(shè)了200㎡四間“人大代表之家”，確定了由鄉(xiāng)人大主席為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織“家”的活動(dòng)，明確了專職干事為聯(lián)絡(luò)員，具體辦理“家”的日常工作。安裝了“人大代表之家”標(biāo)識(shí)牌，配備了電腦、辦公桌椅、照相機(jī)、飲水機(jī)、檔案柜、投影儀和各項(xiàng)辦公用品等設(shè)備。

二是完善“人大代表之家”制度。建立了代表負(fù)責(zé)人、代表聯(lián)絡(luò)員、代表活動(dòng)日、代表視察、代表學(xué)習(xí)、代表述職、聯(lián)系選民、接待選民、建議辦理、代表考評(píng)等八項(xiàng)制度，明確負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、代表職責(zé)。

三是規(guī)范“人大代表之家”臺(tái)帳。制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)資料；完善了“五簿一冊(cè)”臺(tái)帳，“五簿”即代表小組會(huì)議登記簿、代表小組活動(dòng)登記簿、人大代表接待選民登記簿、人大代表建議批評(píng)意見(jiàn)登記簿、走訪群眾登記簿，“一冊(cè)”即人大代表履職手冊(cè)。

下一步，我們不斷豐富代表之家的內(nèi)容，著力強(qiáng)化代表之家的服務(wù)功能，認(rèn)真開(kāi)展好各種活動(dòng)；同時(shí)通過(guò)“代表之家”這一平臺(tái)，組織開(kāi)展政策宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和代表先進(jìn)事跡等活動(dòng)，進(jìn)一步提高代表思想素質(zhì)和履職能力，充分發(fā)揮代表閉會(huì)期間的作用。要強(qiáng)化代表素質(zhì)的提高，使之在理解政策、依法辦事、走訪群眾、接待群眾等方面更加規(guī)范，真正達(dá)到讓代表學(xué)習(xí)在“家”中、辦公在“家”中、知情在“家”中、議政在“家”中、服務(wù)在“家”中的目標(biāo)。

第五篇：“人大代表之家”活動(dòng)方案

“人大代表之家”活動(dòng)方案

近年來(lái)，在縣人大指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心工作，全面加強(qiáng)人大代表之表建設(shè)，積極開(kāi)展活動(dòng)，取得了顯著成效。

1、加強(qiáng)陣地建設(shè)。

在街道辦一樓建設(shè)專門活動(dòng)室，購(gòu)置了桌椅、文件柜、圖書(shū)柜和電腦等辦公室設(shè)施，做到活動(dòng)有計(jì)劃，有安排，有臺(tái)賬、有資料、有制度和有記錄“六有”目標(biāo)要求，達(dá)到了陣地功能齊全，活動(dòng)有序開(kāi)展。

2、組織運(yùn)行規(guī)范。

人大代表之家有街道辦人大聯(lián)絡(luò)員主管，負(fù)責(zé)組織各種活動(dòng)，每年4次以上。目前，共組織開(kāi)展了各種活動(dòng)11 次，其中學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流3次，專項(xiàng)調(diào)研2次，走訪接待選民6次。

3、活動(dòng)豐富有效。

今年組織了鎮(zhèn)代表就法律法規(guī)、民主權(quán)利和代表工作專業(yè)知識(shí)等有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力，提高了代表綜合素質(zhì)。開(kāi)展了棚栽業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，白坪新區(qū)開(kāi)發(fā)、馬家溝水庫(kù)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目視察調(diào)研，撰寫(xiě)了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提出了良好意見(jiàn)和建議，督促重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。積極開(kāi)展聯(lián)系選民走訪選民活動(dòng)，聯(lián)系接待選民13次，解決實(shí)際困難5件；深入農(nóng)村、深入農(nóng)民代表家里，果園大棚或養(yǎng)殖點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決科技難題4例，水電路問(wèn)題2個(gè)，幫助代表發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民代表帶動(dòng)群眾建立產(chǎn)業(yè)，起到模范帶頭作用。

人大代表之家的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，極大地促進(jìn)了人大代表學(xué)習(xí)、履職和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)的開(kāi)展，為代表們聯(lián)系選民、議政督政、加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了重要平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的作用。