第一篇：黨的十六屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略任務(wù)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系

黨的十六屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略任務(wù)，指出：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容?！?/p>

第二篇：黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大舉措，是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻必須擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要使命。這深刻反映了落

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大舉措，是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻必須擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要使命。這深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)：

一、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。

要從指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃布局、政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、工作擺布等各個(gè)方面，落實(shí)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，形成城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題，努力為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制。加大國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療體系的投入力度，在農(nóng)村建立大病、重病統(tǒng)籌機(jī)制。建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度。

二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

一是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力；二是加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；三是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；六是加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

拓寬農(nóng)民增收渠道。保障農(nóng)民的合法權(quán)益。穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。

四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。

大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。

五、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。

一是加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育；二是大規(guī)模開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；三是積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)；四是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)；五是逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度；六是倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。

六、全面深化農(nóng)村改革，健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)體制保障。

一是進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革；二是加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革；三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。

七、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

一是不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力；二是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利；三是培育農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織。

八、培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，需要培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，這是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最迫切的要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的五項(xiàng)原則：

第一，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

第二，必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。

第三，必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

第四，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。

第五，必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國(guó)的共同行動(dòng)。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須注意工作方法，切實(shí)做到“五要五不要”

即：①要注重實(shí)效，不搞形式主義；②要量力而行，不盲目攀比；③要民主商議，不強(qiáng)迫命令；④要突出特色，不強(qiáng)求一律；⑤要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。要堅(jiān)決避免一切形式的“政績(jī)工程”，切忌違背農(nóng)民意愿、侵犯農(nóng)民權(quán)益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正造福億萬農(nóng)民。

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化力量問題的思考

時(shí)間:2011-04-11 23:54來源:未知 作者:東方人事-時(shí)事政治學(xué)點(diǎn)擊:

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中國(guó)文化力量研究，成為近幾年來的一個(gè)熱門話題?，F(xiàn)在，從國(guó)家發(fā)展、黨的建設(shè)，到旅游景點(diǎn)、工藝雜耍、地方小吃、明星表演，都在說自己的軟實(shí)力。這從一個(gè)角度，反映了經(jīng)濟(jì)力量增長(zhǎng)和文化發(fā)展、文化多樣化的情形，也要求我們加強(qiáng)和深化對(duì)文化力量問題的研究

中國(guó)文化力量研究，成為近幾年來的一個(gè)熱門話題?，F(xiàn)在，從國(guó)家發(fā)展、黨的建設(shè)，到旅游景點(diǎn)、工藝雜耍、地方小吃、明星表演，都在說自己的“軟實(shí)力”。這從一個(gè)角度，反映了經(jīng)濟(jì)力量增長(zhǎng)和文化發(fā)展、文化多樣化的情形，也要求我們加強(qiáng)和深化對(duì)文化力量問題的研究。

一、文化有自己的規(guī)律

文化是政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又反作用于政治和經(jīng)濟(jì)。廣義的文化，滲透于政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。有人的地方就有文化。狹義的文化，涵蓋屬于社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、新聞媒體、出版、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、圖書館、博物館等，也包括世界觀、價(jià)值觀、人生觀和思想、道德、情感等。

當(dāng)前，我們既要研究文化怎樣反映政治和經(jīng)濟(jì)，又要研究文化怎樣反作用于政治和經(jīng)濟(jì)。在人類歷史上，有政治昌明、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化進(jìn)步的實(shí)例，也有政治經(jīng)濟(jì)落后而文化先進(jìn)的實(shí)例。

西方主流曾制造一種輿論，認(rèn)為蘇共失去執(zhí)政地位和蘇聯(lián)解體的原因，是經(jīng)濟(jì)沒有搞好。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·科茨研究這個(gè)問題的專著，題為《來自上層的革命》。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李慎明副院長(zhǎng)主編的《居安思危——蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》，結(jié)論是“蘇共的蛻化變質(zhì)”。認(rèn)為問題在于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)向，從馬克思列寧主義轉(zhuǎn)向背叛馬克思列寧主義，從社會(huì)主義轉(zhuǎn)向資本主義，由此發(fā)生經(jīng)濟(jì)政策的錯(cuò)誤和其他一系列錯(cuò)誤。意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)向的力量如此之大，導(dǎo)致那樣一個(gè)有著光榮歷史的黨和強(qiáng)大政治力量、經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量的國(guó)家土崩瓦解，為人類進(jìn)步事業(yè)提供了極為深刻的教訓(xùn)，也成為研究文化問題的具有世界歷史意義的新版教材。

我們說，科技是第一生產(chǎn)力。科學(xué)是對(duì)客觀規(guī)律——自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、思維規(guī)律——的發(fā)現(xiàn)，不屬于生產(chǎn)力。技術(shù)，指按照客觀規(guī)律的要求改造客觀世界的手段，屬于發(fā)明，不能直接歸結(jié)為生產(chǎn)力，而是在一定條件下轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。比如核技術(shù)的發(fā)明，和把這種發(fā)明運(yùn)用于物質(zhì)生產(chǎn)特別是運(yùn)用于造福人民，其間還有相當(dāng)?shù)木嚯x。

在技術(shù)層面可以發(fā)現(xiàn)，伴隨資本主義興起的，是文藝復(fù)興之后的機(jī)械論自然觀。由此產(chǎn)生的技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，其基礎(chǔ)或者說前提，卻是為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化而無限制地掠奪自然、掠奪人和人的勞動(dòng)。結(jié)果導(dǎo)致自然生態(tài)的毀滅性破壞和勞動(dòng)者的悲慘境遇。一些歐美學(xué)者，已經(jīng)就資本主義造成自然運(yùn)行的新陳代謝斷裂和社會(huì)主義前景問題，出版了一系列著作。日本東京大學(xué)教授佐佐木力認(rèn)為，機(jī)械論自然觀及其衍生的技術(shù)，形成“大規(guī)模開發(fā)——大規(guī)模生產(chǎn)——大規(guī)模消費(fèi)——大規(guī)模廢棄”的美國(guó)發(fā)展方式和生活方式。這里的“大規(guī)模廢棄”的后面，還應(yīng)該加一個(gè)“大規(guī)模污染”。這位日本學(xué)者認(rèn)為，本次世界金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅標(biāo)志美國(guó)發(fā)展方式和生活方式已經(jīng)走到盡頭，而且標(biāo)志機(jī)械自然觀已經(jīng)走到盡頭，需要轉(zhuǎn)型為保護(hù)環(huán)境的自然觀。他為此談到中醫(yī)的認(rèn)識(shí)論和方法論，提出環(huán)境社會(huì)主義作為反資本主義的替代方案。

二、中國(guó)文化有自己的規(guī)律

中國(guó)歷史悠久、幅員遼闊、人口眾多，各民族文化數(shù)千年交融而形成中華民族的文化，與國(guó)家的長(zhǎng)期統(tǒng)一格局相適應(yīng)。中國(guó)歷史上有過百家爭(zhēng)鳴，也有過獨(dú)尊儒術(shù)，封建社會(huì)文化中既有精華，也有糟粕。從孔夫子到孫中山，中國(guó)文化博大精深，從其中幾乎隨手舉出一個(gè)派別、一個(gè)人物、一部著作甚至不過一句格言，都可以構(gòu)建一個(gè)體系。然而終究沒有能夠解決長(zhǎng)期困擾國(guó)家的根本問題即農(nóng)民問題、土地問題。近代以來，也擋不住西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮，沒有阻斷中國(guó)陷入半封建半殖民地社會(huì)的悲劇。在舊中國(guó)，“唯上知與下愚不移”，“勞心者治人，勞力者治于人”，文化反映和維護(hù)剝削階級(jí)舊政治和舊經(jīng)濟(jì)。中國(guó)文化的力量，主要不在這里?，F(xiàn)時(shí)代，社會(huì)制度發(fā)生根本改變，在新的實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，歷史地科學(xué)地分析文化現(xiàn)象，充分肯定、繼承民主性精華和來自人民大眾的文化，積極倡導(dǎo)和支持人民群眾的新的文化創(chuàng)造，已經(jīng)成為歷史本身的要求。這才是中國(guó)文化力量的主流。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義文化有自己的規(guī)律

中國(guó)特色社會(huì)主義文化，作為新民主主義文化發(fā)展的繼續(xù)，是民族的、科學(xué)的、大眾的文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)的、社會(huì)主義性質(zhì)的文化。

所謂民族的，就是堅(jiān)持國(guó)家獨(dú)立和民族主權(quán)，正如鄧小平同志所說的，“中國(guó)人民珍惜同其他國(guó)家人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗而得來的獨(dú)立自主權(quán)利。任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果?！痹诘蹏?guó)主義時(shí)代，中國(guó)從第三世界走向社會(huì)主義，它的文化不能不具有這樣的品格。另一方面，中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，文化的民族性，包括尊重、保護(hù)、發(fā)展國(guó)內(nèi)各民族文化，同時(shí)保障各民族文化以自己的特色作為中華民族文化的組成部分，促進(jìn)中華民族文化的整體存在和內(nèi)在的豐富性。

所謂科學(xué)的，就是要求反對(duì)一切迷信和僵化——從對(duì)自己文化的迷信和僵化到對(duì)外來文化的迷信和僵化，主張實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。一切文化形態(tài)的東西，都要在人民的實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，根據(jù)人民的選擇和利益決定取舍。和歷史虛無主義不同，我們尊重歷史。但是歷史虛無主義并不是一切虛無，而是僅僅虛無人民創(chuàng)造的歷史，割斷中國(guó)社會(huì)主義文化和民族傳統(tǒng)的聯(lián)系并把它一筆勾銷。歷史虛無主義的文化，本身是反歷史和反文化的。

所謂大眾的，是說它不是占人數(shù)極小比例的所謂精英的自娛自樂、自吹自擂，而應(yīng)該是為大多數(shù)人民大眾服務(wù)，并逐漸成為他們自己的文化。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化，是世界進(jìn)步文化和中國(guó)進(jìn)步文化在中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐中的匯合。它的起點(diǎn)是1919年的“五四運(yùn)動(dòng)”。馬克思列寧主義從這時(shí)傳入中國(guó)，正如毛澤東同志所說，自從中國(guó)人學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義以后，中國(guó)人在精神上就由被動(dòng)轉(zhuǎn)入主動(dòng)。從那時(shí)起，近代世界歷史上那種看不起中國(guó)文化的時(shí)代應(yīng)當(dāng)完結(jié)了。偉大的勝利的中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民大革命，已經(jīng)復(fù)興了并正在復(fù)興著偉大的中國(guó)人民的文化。這種中國(guó)人民的文化，就其精神方面來說，已經(jīng)超過了整個(gè)資本主義的世界。在中國(guó)文化的歷史上，中國(guó)人的精神由被動(dòng)轉(zhuǎn)入主動(dòng)，其意義無論怎樣評(píng)價(jià)都不會(huì)過分。這是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的里程碑，也是中國(guó)文化轉(zhuǎn)變的里程碑。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化，是當(dāng)代中國(guó)文化的主流和其中最具生命力的部分。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力——這種中國(guó)共產(chǎn)黨人的認(rèn)識(shí)論和工作方法，中國(guó)共產(chǎn)黨人的思維方式和生活方式，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的真正精髓和力量源泉。

黨的十六大在全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了我國(guó)新世紀(jì)實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署特別是頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)以“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”的“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)改革和發(fā)展。這樣完整地提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵主要有：(1)堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的根本目的、本質(zhì)和核心。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。

(2)促進(jìn)全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容。

科學(xué)發(fā)展觀是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的發(fā)展觀。

(3)保持協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則。

協(xié)調(diào)發(fā)展就是在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人與自然相互協(xié)調(diào)發(fā)展；人與社會(huì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)公正與效率、改革與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)良性循環(huán)的發(fā)展。

(4)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的綜合要求。

可持續(xù)發(fā)展就是要保護(hù)環(huán)境資源和生態(tài)的承受能力，實(shí)現(xiàn)自然資源的有序利用和社會(huì)的有序發(fā)展。推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

(5)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)。

發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，離開發(fā)展就無所謂發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)就是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。(6)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針。

統(tǒng)籌兼顧，就是要在發(fā)展過程中，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)承受度結(jié)合起來，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系。

八大熱點(diǎn)“求解”2012年全國(guó)兩會(huì)

新華網(wǎng)北京３月１日電（“新華視點(diǎn)”記者宋振遠(yuǎn)、劉元旭、楊金志）兩會(huì)召開在即，民生議題升溫。根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，八大民生熱點(diǎn)最受關(guān)注。這份“民生清單”顯示，老難題與新問題相互交織，生存型與發(fā)展型訴求并存。

熱點(diǎn)一：樓市指向“合理回歸” 調(diào)控政策何去何從

各類兩會(huì)熱點(diǎn)話題的調(diào)查顯示，“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”位居網(wǎng)民關(guān)注度前列。

從“遏制房?jī)r(jià)過快上漲”到“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”，政策的最新變化，彰顯中央樓市調(diào)控的決心。２０１１年，在限購(gòu)令、限價(jià)令、保障房建設(shè)等調(diào)控“組合拳”沖擊下，投資性、投機(jī)性需求初步得到抑制，樓市預(yù)期發(fā)生積極變化。

面對(duì)２０１２年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，樓市“限購(gòu)令”能否繼續(xù)得到落實(shí)？房貸政策會(huì)否有明顯調(diào)整？房產(chǎn)稅改革是否會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)面？保障房建設(shè)、分配和管理能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)？可以預(yù)見，今年兩會(huì)上，樓市調(diào)控仍將是代表委員熱議的焦點(diǎn)。

熱點(diǎn)二：物價(jià)漲幅“高位回穩(wěn)” “控物價(jià)”面臨新考驗(yàn)

新華網(wǎng)“２０１２年兩會(huì)調(diào)查”中，物價(jià)問題名列最終關(guān)注的“十大熱點(diǎn)”。

“穩(wěn)定物價(jià)總水平”被作為去年宏觀調(diào)控首要任務(wù)，在多次加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等強(qiáng)力調(diào)控下，以食品價(jià)格為代表的ＣＰＩ增幅高位回落，但全年５．４％的漲幅仍明顯高于４％的年初調(diào)控目標(biāo)。

２０１２年物價(jià)調(diào)控面臨更復(fù)雜的形勢(shì)。各界最關(guān)注的是，在歐債危機(jī)前景不明、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)力促轉(zhuǎn)型的情況下，ＣＰＩ漲幅控制目標(biāo)將定在多少？“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“控物價(jià)”如何保持平衡？怎樣既推動(dòng)水、電、油等資源要素價(jià)格改革、又防止推高物價(jià)總水平？

熱點(diǎn)三：收入保障水平提升 “攻堅(jiān)破難”備受關(guān)注

“縮小貧富差距”“解決分配不公”“完善社保體系”等民生議題關(guān)乎個(gè)人切身利益，人民網(wǎng)的兩會(huì)調(diào)查顯示，社會(huì)保障的關(guān)注度已連續(xù)第三年位居榜首。

個(gè)稅“起征點(diǎn)”提高到３５００元；２４個(gè)省份提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；全國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)步伐加快；基本醫(yī)療保障制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋??當(dāng)前，我國(guó)收入分配和社保改革正向縱深推進(jìn)，但深層矛盾也日益顯現(xiàn)。

人們關(guān)心，新的一年，如何深化工資收入分配改革，縮小貧富差距？如何進(jìn)一步消除社?！懊c(diǎn)”，提升保障水平？如何縮小不同群體待遇差距，加快城鄉(xiāng)社保一體化進(jìn)程？

熱點(diǎn)四：“老三難”喜憂參半 公眾期待新突破

上學(xué)、看病、就業(yè)——“老三難”年年被關(guān)注，年年又有新焦點(diǎn)。

“教育公平”高居民意關(guān)注前列，公眾關(guān)注教育在財(cái)政支出中的比重，關(guān)注“擇校風(fēng)”和“亂收費(fèi)”，關(guān)注高校自主招生改革互相“掐尖”問題，關(guān)注流動(dòng)人口隨遷子女“高考難”等。教育改革如何在“優(yōu)質(zhì)、均衡、公平”上實(shí)現(xiàn)新突破，令人期待。

實(shí)現(xiàn)“三年目標(biāo)”后，新醫(yī)改今年進(jìn)入“深化期”，任務(wù)依然艱巨：掛號(hào)難、過度檢查等讓人焦慮，醫(yī)患矛盾時(shí)有發(fā)生，公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”尚未根本破除??《半月談》社情民意調(diào)查中心對(duì)２６個(gè)省份問卷調(diào)查顯示，在個(gè)人最需要解決的問題中，“減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)”居首。

當(dāng)前乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期，在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。最近，中共中央政治局就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。可以預(yù)見，如何看待和應(yīng)對(duì)局部地區(qū)“新工荒”、如何緩解大學(xué)生就業(yè)難、如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等，都將是兩會(huì)關(guān)注的話題。

熱點(diǎn)五：食品安全基礎(chǔ)缺失 頻頻出招能否奏效

２０１１年，有關(guān)部門“重典”懲治食品安全問題，但“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”等事件集中曝光，不斷挑戰(zhàn)公眾心理承受力。

在各種“兩會(huì)民意調(diào)查”中，食品安全仍居于突出位置。近年來，人大代表對(duì)食品安全的關(guān)注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問題提出過建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標(biāo)準(zhǔn)為何“內(nèi)外有別”？“小作坊、黑窩點(diǎn)”監(jiān)管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關(guān)”的長(zhǎng)效機(jī)制？??這些問題無疑仍將是代表委員深度求解的焦點(diǎn)。

熱點(diǎn)六：“校車安全”提上議程 落實(shí)“懸念”有待破解

在今年的地方兩會(huì)上，“校車安全”成為一大焦點(diǎn)，并在多地政府工作報(bào)告中被提及?！靶＼嚢踩睆奈聪窠裉爝@樣引發(fā)公眾高度關(guān)注。

去年發(fā)生的幾起重大校車事故，刺痛了全社會(huì)神經(jīng)。國(guó)家隨即開展校車“大體檢”，制定校車安全條例和校車“新國(guó)標(biāo)”并征集民意。

在民意調(diào)查中，不少公眾關(guān)心：校車安全能否被寫進(jìn)全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告？提高校車安全標(biāo)準(zhǔn)后，如何防止一些學(xué)校以“停開”而了之？如何解決落后地區(qū)無錢投入校車服務(wù)的問題？如何避免“校車安全”成為短期“政績(jī)工程”？如何探索建立校車投入和安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制？

熱點(diǎn)七：“道德之問”引發(fā)反思 誠(chéng)信“短板”亟待接長(zhǎng)

清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《２０１１年最受關(guān)注十大焦點(diǎn)民生問題》顯示，最令人關(guān)注的是“社會(huì)道德風(fēng)氣”，從２００５年以來首次進(jìn)入國(guó)人關(guān)注問題前十名。

伴隨改革開放，公平、效率、民主等現(xiàn)代理念深入人心。但毋庸諱言，道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象比較突出?！靶倫偸录薄白踩朔捶Q做好事”??去年發(fā)生的一系列焦點(diǎn)事件，不斷挑戰(zhàn)公序良俗，拷問社會(huì)良知，引發(fā)社會(huì)文化發(fā)展和改革的深層思考：為何誠(chéng)信缺失事件如此觸動(dòng)國(guó)人神經(jīng)？今天的道德底線究竟在哪里？重建社會(huì)道德和誠(chéng)信，政府、社會(huì)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么？人們期待兩會(huì)代表委員多“支招”、政府部門出“實(shí)招”。

熱點(diǎn)八：“政務(wù)微博”方興未艾 社會(huì)管理期待突破

２０１１年被專家和網(wǎng)民稱為“政務(wù)微博元年”，越來越多的政府部門開設(shè)“官方微博”。同時(shí)，織“圍脖”成為許多干部征求民意的重要渠道，其中浙江省超過３０００名干部開微博，居全國(guó)首位。而在今年兩會(huì)民意調(diào)查中，不少媒體也通過微博收集民意。

種種跡象顯示，微博正以其“秒互動(dòng)”的傳播優(yōu)勢(shì)，開啟“人人都是參政者”的新階段，成為政府部門政務(wù)公開、反腐倡廉、傾聽呼聲、化解矛盾的新陣地。

從擔(dān)心、不適應(yīng)，到接受、主動(dòng)參與，各級(jí)政府對(duì)待網(wǎng)絡(luò)微博態(tài)度的變化，彰顯社會(huì)民主政治建設(shè)的不斷進(jìn)步?！笆濉币?guī)劃強(qiáng)調(diào)加快社會(huì)管理創(chuàng)新，人們期待代表委員們?cè)趦蓵?huì)上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策：如何利用“微博政務(wù)”促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新？如何進(jìn)一步通過網(wǎng)絡(luò)改善社會(huì)公共服務(wù)？

第三篇：黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)

在杜集鎮(zhèn)劉菜園中心社區(qū)奠基儀式上的講話

同志們，朋友們

今天我們?cè)谶@里為杜集鎮(zhèn)劉菜園中心社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目奠基，這是我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得又一新成效。在此，我代表縣政府對(duì)中心社區(qū)的開工奠基表示熱烈的祝賀。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動(dòng)地投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。成功經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些地方較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了迅速發(fā)展。也有一些地方?jīng)]有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長(zhǎng)期落后，致使經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓全鎮(zhèn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化

成果，走工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國(guó)城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

謝謝大家

第四篇：黨的十六屆六中全會(huì)做出了

黨的十六屆六中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大 問題的決定》，其中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平“是構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是人民共享 改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入了改革 發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這些給我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇與挑 戰(zhàn)。其中醫(yī)患關(guān)系是否和諧己成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。2011年2月 28日，國(guó)務(wù)院向全國(guó)印發(fā)(2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排》，為深化醫(yī)療體 制改革，解決日益突出的醫(yī)患矛盾做出指示。因此，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析醫(yī)患關(guān)系的影響因素，正視并化解醫(yī)患矛盾，努力 構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)課題，也是構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。

本研究的基本目的在于正確認(rèn)識(shí)我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度下醫(yī)患關(guān)系的總體形勢(shì)，探討醫(yī)患關(guān)系的影響因素，描述醫(yī)患關(guān)系在經(jīng)歷宏觀結(jié)構(gòu)和制度的變 遷后發(fā)生的變化，關(guān)注醫(yī)患關(guān)系的本質(zhì)屬性及其對(duì)醫(yī)療行為的影響。醫(yī)患關(guān)系的 建立與調(diào)試是一個(gè)古老的話題，但在我國(guó)今天醫(yī)療體制改革的特殊制度背景下，醫(yī)患關(guān)系被賦予了新的涵義，對(duì)其進(jìn)行深入研究，對(duì)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí) 現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基本醫(yī)療保障，保證農(nóng)民“病有所醫(yī)”，具有重要的理論意義、現(xiàn)實(shí)意 義和政策意義。

醫(yī)患關(guān)系是人類文化特有的組成部分，是醫(yī)療活動(dòng)的關(guān)鍵，是醫(yī)療人際關(guān)系 的核心。正如瑞士著名的醫(yī)史學(xué)家亨利·西格里斯(Henry·E·Sigerist)所

說，每一個(gè)醫(yī)學(xué)行動(dòng)始終涉及兩類人群：醫(yī)師和病人，或者更廣泛地說，醫(yī)學(xué)團(tuán) 體和社會(huì)，醫(yī)學(xué)無非是這兩群人之間多方面的關(guān)系。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的迅猛發(fā)展，這一概念得以擴(kuò)展，“醫(yī)”己從單純的醫(yī)生、醫(yī)學(xué)團(tuán)體擴(kuò)展為參與醫(yī)療活動(dòng)的所 有從業(yè)人員；“患"也從單純的求醫(yī)者擴(kuò)展為與之相聯(lián)系的親屬、朋友和單位等 社會(huì)關(guān)系?？梢?，醫(yī)患關(guān)系實(shí)質(zhì)是一種社會(huì)關(guān)系，醫(yī)患關(guān)系是社會(huì)關(guān)系在醫(yī)療領(lǐng) 域的集中反映，并與生產(chǎn)力的發(fā)展水平密切相關(guān)。從最初服務(wù)于氏族部落的巫醫(yī)，到具有獨(dú)立行醫(yī)能力的職業(yè)者，再到承擔(dān)社會(huì)功能之一的職業(yè)群體，醫(yī)患之間的 關(guān)系始終處在一個(gè)不斷變動(dòng)的狀態(tài)之中，集中透視著人類文明進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的水平。因此，在人類發(fā)展的不同時(shí)期、不同階段，醫(yī)患關(guān)系的內(nèi)涵是不盡相 同的。目前，我們所研究的醫(yī)患關(guān)系，表面上是人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和其從 業(yè)人員所提供服務(wù)的滿意程度，內(nèi)蘊(yùn)則是研究醫(yī)患關(guān)系，找出醫(yī)患矛盾產(chǎn)生的癥 結(jié)，提出相應(yīng)的解決辦法，以此來瓦解和逐步消除醫(yī)患矛盾。

第五篇：黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、發(fā)展和升華，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)

建和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。自治區(qū)黨委六屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)“十一五”時(shí)期強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了部署。我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加大工作力度，確保我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的持久動(dòng)力。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國(guó)人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就沒有全國(guó)人民和諧穩(wěn)定的社會(huì)生產(chǎn)生活環(huán)境。只有農(nóng)村發(fā)達(dá)了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了、農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活水平提高了，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略才能有基礎(chǔ)和保障，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)文明和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興，這是現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展為重、發(fā)展優(yōu)先，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活消費(fèi)水平，有利于開辟?gòu)V闊國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的治本之策。新時(shí)期、新階段新農(nóng)村建設(shè)不是簡(jiǎn)單地改變村容村貌，而是一個(gè)全面科學(xué)的工作部署、一項(xiàng)系統(tǒng)工程。既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重農(nóng)村政治文明、精神文明、和諧社會(huì)建設(shè)；既注重推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。新農(nóng)村建設(shè)涵蓋“三農(nóng)”工作的主要方面、包含農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，把農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)地串連起來，是農(nóng)村全部工作的龍頭和主線。全面把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要義，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，把農(nóng)村基礎(chǔ)黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的進(jìn)步緊密結(jié)合起來，就能有效地引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域平衡發(fā)展，使解決“三農(nóng)”問題有了更得力的抓手。

新中國(guó)成立以后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)提出并長(zhǎng)期開展了以“好渠道、好條田、好道路、好林帶、好居民點(diǎn)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“五好”建設(shè)。這是我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開端。改革開放以來，我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。特別是“十五”以來，我區(qū)抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，出臺(tái)了一系列更直接更有力的支持和發(fā)展農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的政策措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，生產(chǎn)生活環(huán)境不斷優(yōu)化；農(nóng)村教科文衛(wèi)事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高；農(nóng)村基層組織建設(shè)加強(qiáng)，民主法制不斷健全改善。這是我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。但也要清楚地看到，目前我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的20字要求還有很大差距，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須增加緊迫感、責(zé)任感和使命感。

二、推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思路

“十一五”時(shí)期是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，以及自治區(qū)黨委六屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，穩(wěn)步扎實(shí)地開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國(guó)的共同行動(dòng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。必須摒棄城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)的思想束縛，從傳統(tǒng)的體制、制度與機(jī)制中跳出來，謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕的新思路，營(yíng)造城鄉(xiāng)一體、平等發(fā)展的環(huán)境。實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方略，就是要認(rèn)真落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的外部體制和機(jī)制創(chuàng)新。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基本方略，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基本思路，概括起來就要按照建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機(jī)制、建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)制、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制、建立社會(huì)各界支持參與機(jī)制的要求，努力做到“三個(gè)觀念轉(zhuǎn)變、加快三個(gè)傳統(tǒng)改造，建設(shè)五個(gè)體系、實(shí)現(xiàn)‘六新’目標(biāo)”。

促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：就是要由以土地為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶橹行模⒅剞r(nóng)民素質(zhì)的提高；由以農(nóng)業(yè)增收為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑寝r(nóng)增收為主，注重農(nóng)民收入多元化；由農(nóng)村發(fā)展單純推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和黨的建設(shè)“五位一體”整體推進(jìn)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。改造三個(gè)傳統(tǒng)：就是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為致富農(nóng)民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；把傳統(tǒng)農(nóng)村改造成為現(xiàn)代文明的新社區(qū)；把傳統(tǒng)的農(nóng)民改造成為發(fā)展需要的高素質(zhì)“四有”農(nóng)民。建設(shè)五個(gè)體系：就是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。調(diào)整農(nóng)村工業(yè)布局和發(fā)展戰(zhàn)略，積極有效地促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)工業(yè)一體化；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)就業(yè)體系。制定公平的就業(yè)政策，促使農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力與就業(yè)市場(chǎng)一體化；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的利益分配體系。調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的直接支持保護(hù)力度；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系。增加公共服務(wù)事業(yè)投入，確保財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，支持重點(diǎn)向貧困農(nóng)村轉(zhuǎn)移；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政府管理體系。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，不斷提高各級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平和能力，特別是要加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府服務(wù)，依靠政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“六新”目標(biāo)：就是要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，培育新產(chǎn)業(yè)。依托科技進(jìn)步，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化建設(shè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展；以農(nóng)民增收為根本，提高新生活。就是要千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，恩格爾系數(shù)明顯降低，農(nóng)民生活質(zhì)量有較大提高；以素質(zhì)工程為依托，培養(yǎng)新農(nóng)民。通過思想教育、文化教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，造就一代具有較高思想道德素質(zhì)，又有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；以精神文明建設(shè)為先導(dǎo)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活理念，營(yíng)造良好的生活風(fēng)氣；以鄉(xiāng)村整治改造為抓手，塑造新風(fēng)貌。著力整治農(nóng)村環(huán)境，美化凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、人與自然和諧相處的良好環(huán)境；以創(chuàng)建平安、和諧鄉(xiāng)村為目標(biāo)，健全鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)民主制度建設(shè)，促進(jìn)民主化管理。

三、推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明進(jìn)步的程度，必須反映時(shí)代特征，具有全面性、動(dòng)態(tài)性、層次性。不同地區(qū)的歷史、環(huán)境、基礎(chǔ)不同，建設(shè)的速度和目標(biāo)也各不相同，隨時(shí)間的變化、社會(huì)的發(fā)展而變化發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)著重抓好以下工作：

1．抓規(guī)劃。謀定而后動(dòng)，則事半功倍。為避免走彎路、造成浪費(fèi)，規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)是一個(gè)重要原則。根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀條件，主要以縣鄉(xiāng)為單位，按照具有前瞻性、和諧性、包容性特征，組織好科學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。規(guī)劃既要適度超前，更要量力而行充分考慮到今后工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化，追求人與自然和諧，便利農(nóng)民生產(chǎn)生活，注意保護(hù)有價(jià)值的傳統(tǒng)民居、寺廟等文化遺產(chǎn)，形成各具特色的自然村落。

2．抓增收。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和根本目標(biāo)。一要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和普及推廣，依靠科技增收。圍繞四大基地建設(shè)，認(rèn)真抓好良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、防災(zāi)減災(zāi)、動(dòng)植物病蟲害防治等重大技術(shù)研究。加大良種良法綜合配套技術(shù)推廣力度，積極采用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，科學(xué)施用化肥、增施有機(jī)肥，合理使用農(nóng)藥、農(nóng)膜，減少環(huán)境污染，積極促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，依靠規(guī)模效益增收。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，突出“四大基地”建設(shè)重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，建成若干規(guī)模較大、市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域特色無公害、綠色食品、有機(jī)食品基地，努力形成一批具有新疆特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。三要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)開發(fā)增收。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)村新型工業(yè)化建設(shè)步伐。培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，壯大帶動(dòng)主體，集群發(fā)展食品加工業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品品牌、名牌，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，形成“龍頭企業(yè)＋專合組織＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，健全帶動(dòng)農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。四要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，依靠市場(chǎng)開拓增收。要樹立和運(yùn)用大市場(chǎng)理念，認(rèn)真組織實(shí)施好國(guó)家的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，繁榮農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)范生產(chǎn)要素市場(chǎng)，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極利用好期貨市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)。五要加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，依靠發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增收。繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，依靠政策引導(dǎo)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由季節(jié)性向經(jīng)常性、由自發(fā)性向有組織、由體能型向技能型、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、由打工向自主創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。

3．抓培訓(xùn)。要大張旗鼓開展對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)。充分利用和整合農(nóng)村、城市的教育培訓(xùn)資源，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和用工單位的需求，認(rèn)真組織好農(nóng)民務(wù)農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，務(wù)工和其他服務(wù)行業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，大幅度地提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)和職業(yè)技能，促進(jìn)勞動(dòng)者知識(shí)化專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)多能多崗就業(yè)增收。大力實(shí)施“綠色證書工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“陽光工程”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新農(nóng)牧民培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

4．抓基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障能力。要繼續(xù)認(rèn)真開展好以水利建設(shè)為中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好灌區(qū)續(xù)建配套，干支渠和未級(jí)渠系配套工程建設(shè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。大力推進(jìn)林業(yè)五大生態(tài)工程建設(shè)，鞏固完善綠洲生態(tài)屏障。加強(qiáng)草原生態(tài)恢復(fù)保護(hù)工程建設(shè)。

5．抓改革。改革是新農(nóng)村建設(shè)的不竭動(dòng)力，農(nóng)民的積極性來源于改革。要突出兩個(gè)重點(diǎn)，完善加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的八大體系。一是著力改革完善農(nóng)村土地管理制度，主要是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、健全征地補(bǔ)償機(jī)制；二是深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，包括穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革等。要完善農(nóng)村中介組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)、動(dòng)物防疫體系和動(dòng)植物病蟲害防治體系建設(shè)、農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村信息和市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障和救助體系建設(shè)。同時(shí)，還要認(rèn)真開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體服務(wù)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。

6．抓環(huán)境。要以“道路硬化、環(huán)境優(yōu)化、飲水凈化、民居美化，村莊綠化”為目標(biāo)，成片推進(jìn)舊村改造整治和新村建設(shè)。實(shí)施“一氣三改”工程，加快普及農(nóng)村沼氣，帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深入開展防病改水工作；加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改善農(nóng)村出行條件；提高農(nóng)村供電能力，改善農(nóng)村用電條件，保證農(nóng)民用電穩(wěn)定安全。鼓勵(lì)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)積極發(fā)展太陽能發(fā)電、風(fēng)電和小水電，提高農(nóng)村牧區(qū)用電覆蓋面；加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加大抗震安居工程建設(shè)力度，積極穩(wěn)妥推行民居改造工作；動(dòng)員農(nóng)民治理臟亂差，清垃圾、清路障、清污泥，開展村莊綠化，改善人居生態(tài)環(huán)境。

7．抓教育。加強(qiáng)農(nóng)村教育是提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)村九年義務(wù)教育政策和相關(guān)教育減免補(bǔ)助政策，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，積極開展農(nóng)村職業(yè)教育，發(fā)展成人教育。鼓勵(lì)農(nóng)牧區(qū)教師參加各種形式的繼續(xù)教育，努力提高農(nóng)牧區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)校舍等基礎(chǔ)建設(shè)，改善教學(xué)條件，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境。

8．抓文化。發(fā)展文化事業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)大事，要加大農(nóng)村宣傳文化站、文化中心建設(shè)，提高廣播電視“村村通”的質(zhì)量和水平，努力構(gòu)建以縣城為龍頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為基礎(chǔ)的三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。搞活社區(qū)文化，積極舉辦重大節(jié)慶文藝晚會(huì)、農(nóng)牧民文藝演出、春節(jié)、古爾邦節(jié)社火、麥西來甫、阿肯彈唱、敖包聚會(huì)等大型群眾性文體節(jié)目。繼續(xù)認(rèn)真開展文化活動(dòng)創(chuàng)新精神文明建設(shè)機(jī)制，廣泛開展文明縣城、文明村鎮(zhèn)、建設(shè)農(nóng)村宣傳文化陣地、實(shí)施“六進(jìn)村”工程及評(píng)選星級(jí)文明戶、文明信用戶等豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富和滿足廣大農(nóng)牧民群眾的精神文化生活，不斷提高農(nóng)牧民的道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。

9．抓衛(wèi)生。農(nóng)民健康水平和提高人口質(zhì)量與農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展戚戚相關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加大投入，完善政策，突出以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)牧民醫(yī)療互助制度建設(shè)，努力探索新形勢(shì)下建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度的新路子。建立健全農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和藥品供應(yīng)網(wǎng)，努力做到農(nóng)牧民“小病不出村，一般病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，看得上病、看得起病。突破人才瓶頸，建立靈活自主的用人機(jī)制，加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供充實(shí)的后備力量。完善城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。計(jì)衛(wèi)整合，資源共享，落實(shí)計(jì)劃生育政策，遏止計(jì)劃外生育，控制農(nóng)村人口增長(zhǎng)。

10．抓典型。尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要把農(nóng)民的利益放在首位，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村子抓起。切不可大鋪攤子，更不能大拆大建，也不能搞一個(gè)模式、搞一刀切。要加強(qiáng)試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開自治區(qū)、各地、州、市、縣（市）都應(yīng)設(shè)立一定的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，必須以制度建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。