第一篇：做好新時(shí)期人大代表工作淺析

做好新時(shí)期人大代表工作淺析

“十七大報(bào)告”指出：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持人民代表大會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系；加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)??”人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，全國(guó)和地方各級(jí)人大代表大會(huì)是國(guó)家和地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表作為各級(jí)人民代表大會(huì)的組成者，承擔(dān)著聯(lián)系人民群眾，代人民群眾行使國(guó)家權(quán)力的重要作用。因此，做好人大工作，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，代表工作顯得尤其重要。而怎樣做好代表工作，確是一個(gè)值得探討和研究的課題，也是各級(jí)人大的一項(xiàng)核心工作。對(duì)做好人大代表工作，筆者從以下幾方面進(jìn)行了探索和思考。

一、嚴(yán)格程序、依法把關(guān)，提高代表素質(zhì)

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力活動(dòng)。因此，代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的建設(shè)和形象，關(guān)系到憲法和法律賦予人民代表大會(huì)的權(quán)力能否得到正確行使，也關(guān)系到社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。因此，提高人大代表素質(zhì)，充分發(fā)揮他們?cè)趪?guó)家政治生活中的作用，是各級(jí)人大一項(xiàng)十分重要和迫切的任務(wù)。

為了保證人大代表的整體素質(zhì)，在選舉人大代表時(shí)，應(yīng)根據(jù)人大代表必須具備的條件和代表結(jié)構(gòu)的要求，按照代表階層和不同行業(yè)特點(diǎn)推薦人大代表候選人，把那些思想素質(zhì)好、作風(fēng)正派、人民群眾信得過、符合法律規(guī)定的人選舉為人大代表。在選舉時(shí)，應(yīng)注意人大代表整體結(jié)構(gòu)的配置：在職業(yè)結(jié)構(gòu)上，要充分考慮到代表的先進(jìn)性、代表性、廣泛性，注意基層代表特別是工農(nóng)代表的比例。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)增加專業(yè)型、知識(shí)型的代表，以適應(yīng)人大工作需要。在年齡結(jié)構(gòu)上，應(yīng)形成梯次結(jié)構(gòu)，既要有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要有一批年富力強(qiáng)的年輕人，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，使代表工作始終充滿活力和朝氣。

二、加強(qiáng)聯(lián)系，開展活動(dòng)，增強(qiáng)代表履職能力

各級(jí)人大常委會(huì)在閉會(huì)期間，一方面要加強(qiáng)自身同代表的聯(lián)系、溝通，一方面要通過開展一些活動(dòng)，建立平臺(tái)，把代表工作搞活，增強(qiáng)代表的履職能力。

（一）開展市人大代表向選民或選舉單位述職活動(dòng)，接受選民評(píng)議。要制定人大代表向選民或原選舉單位述職方案，要求代表向選民或選區(qū)作述職報(bào)告，讓代表處于選民或者原選舉單位的監(jiān)督之中，改變代表監(jiān)督管理工作的無序狀態(tài)，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和壓力感，增強(qiáng)代表履職的自覺性，也能讓代表能更深入的了解群眾的呼聲和要求，在參加會(huì)議時(shí)，能提出更加實(shí)際和符合人民群眾需求的建議意見，提高審議“一府兩院”報(bào)告的質(zhì)量。

（二）建立代表激勵(lì)機(jī)制，開展創(chuàng)建“先進(jìn)代表小組”和評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)那些經(jīng)常參加代表活動(dòng)、效果突出的代表小組和積極履行人大代表職責(zé)、政績(jī)突出的代表進(jìn)行表彰，并通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，從而激發(fā)代表依法執(zhí)行職務(wù)的積極性。

（三）加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)，一是要使代表們認(rèn)識(shí)到人大代表的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而擔(dān)起代表的職責(zé)，提高履職水平；二是要增強(qiáng)代表們的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高代表履職能力；三是要要做到培訓(xùn)形式多樣。人大代表來自社會(huì)各界，一般都是本行業(yè)中的精英。一方面，他們的工作重，任務(wù)多，業(yè)務(wù)忙；另一方面，他們的工作的地點(diǎn)分散，時(shí)間難統(tǒng)一安排。因此，必須采取靈活機(jī)動(dòng)，形式多樣的方式進(jìn)行培訓(xùn)；四是要做到培訓(xùn)重點(diǎn)突出。要突出《監(jiān)督法》、《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》等人大制度基本知識(shí)、人大代表履職相關(guān)的法律法規(guī),如何起草議案和建議意見以及等內(nèi)容，突出代表工作中的專業(yè)知識(shí)內(nèi)容的培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)對(duì)人大代表工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。代表工作是各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要制定措施和規(guī)章，完善制度，規(guī)范代表履職行為和具體操作辦法，注意把代表的監(jiān)督管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。通過這些措施，不斷加強(qiáng)對(duì)代表監(jiān)督管理工作的制度建設(shè)，把代表的管理和充分發(fā)揮代表的作用有機(jī)地結(jié)合起來，納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。

三、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造條件，為人大代表履職提供保障

在實(shí)際工作中，各級(jí)人大常委會(huì)只有為人大代表履行代表職務(wù)搞好服務(wù)、提供保障，才能有效地保證代表執(zhí)行好職務(wù)。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要開展人大代表列席人大常委會(huì)、組織代表對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況參加視察、調(diào)查、檢查，聽政府工作通報(bào)、等活動(dòng)，讓代表知情知政，在履行代表職務(wù)中提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)才干。實(shí)踐證明，為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作。

（一）履行代表職務(wù)的時(shí)間保障。大部分人大代表是兼職的，在閉會(huì)期間履行代表職務(wù)僅靠業(yè)余時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，要在代表參加活動(dòng)前，就把議題通知代表做準(zhǔn)備，防止和本職工作在時(shí)間上碰車。這是因?yàn)?，人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，應(yīng)該有法定的時(shí)間，并做出明確規(guī)定，這樣才能有利于代表真正依法履行好職責(zé)。

（二）履行代表職務(wù)的物質(zhì)保障。由于我國(guó)現(xiàn)行的是人大代表兼職制，兼職不兼薪，代表的經(jīng)濟(jì)收入來源于其本職工作，而不是代表職務(wù)。為了使代表履行代表職務(wù)不帶來經(jīng)濟(jì)損失，代表參加的本級(jí)人民代表大會(huì)或常委會(huì)組織安排的代表工作和代表活動(dòng)，其所在單位應(yīng)按正常出勤對(duì)待，對(duì)無固定收入的代表，組織代表履行職務(wù)時(shí)應(yīng)給予補(bǔ)貼。對(duì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政應(yīng)納入本級(jí)預(yù)算，同時(shí)代表所在單位也應(yīng)給予大力支持，以保證代表活動(dòng)的開展。

（三）履行代表職務(wù)的法律保障。在代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，法律賦予了代表的特別法律保護(hù)措施，以保障代表依法行使代表權(quán)力，更好地為人民服務(wù)。這些保障措施的建立，有利于代表履行代表職務(wù)，有利于代表素質(zhì)的普遍提高，有利于代表作用的發(fā)揮。對(duì)不支持代表執(zhí)行職務(wù)，不接受代表監(jiān)督的部門、單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

（四）履行代表職務(wù)的知識(shí)保障。為了保證代表依法行使職權(quán)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)監(jiān)督“一府兩院”工作，使代表掌握相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)代表工作實(shí)際，對(duì)代表應(yīng)知應(yīng)會(huì)的一些法律、法規(guī)和一些實(shí)際操作的規(guī)定收集匯編成冊(cè)，發(fā)給每位人大代表，為代表履行職務(wù)提供法律依據(jù)。

四、完善制度，跟蹤監(jiān)督，提高代表建議的辦理質(zhì)量

人大代表在人大會(huì)議上以及閉會(huì)期間提出建議、批評(píng)和意見（以下統(tǒng)稱建議）是法律賦予的權(quán)利。作為地方政府及其組成部門應(yīng)該尊重代表的權(quán)利，依法辦理代表建議，自覺接受代表監(jiān)督。但是，目前還有少數(shù)部門對(duì)辦理代表建議認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，辦理質(zhì)量不高，甚至流于形式，挫傷了代表參政履職的積極性。為了提高代表建議辦理質(zhì)量，代表建議辦理工作應(yīng)努力從四個(gè)方面延伸。

（一）由法定時(shí)間內(nèi)答復(fù)向答復(fù)辦理效果延伸

地方人大常委會(huì)和政府在法定時(shí)間內(nèi)必須認(rèn)真做好代表建議轉(zhuǎn)辦工作，具體承辦的政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，積極辦理，并在法定時(shí)間內(nèi)向人大代表作出答復(fù)。但是，在法定時(shí)間內(nèi)答復(fù)人大代表，并不等于建議辦理的完結(jié)，這個(gè)法定時(shí)間更不是建議辦理的結(jié)束時(shí)間。那種搞“文件轉(zhuǎn)遞，文字游戲，空話套話，答復(fù)即罷”的做法是錯(cuò)誤的。人大代表建議所提出的問題大小不一，難易不一，涉及的單位不一，要求所有的建議辦理在同一時(shí)間完成是不可能的。所以，在法定時(shí)間只能是要求承辦單位能辦好的盡量辦好，不能辦的或一時(shí)辦不了的，必須向人大代表作出說明。對(duì)這些在法定時(shí)間答復(fù)后尚未辦結(jié)的建議，承辦單位應(yīng)在辦結(jié)后繼續(xù)向人大代表回復(fù)，政府督辦單位仍需跟蹤問效。這樣，才能使人大代表建議的辦理真正

落到實(shí)處。

（二）由簡(jiǎn)單的解釋答復(fù)向提出具體辦法延伸

對(duì)一些涉及到政策規(guī)定不允許或因各種原因需要時(shí)間和創(chuàng)造條件才能辦好的建議，應(yīng)該在宣傳政策的同時(shí)，向人大代表提出創(chuàng)造條件和解決問題的辦法。對(duì)一些情況復(fù)雜，答復(fù)起來很難說清楚的建議，可以采取面對(duì)面零距離溝通的方法，先調(diào)查，后座談，再答復(fù)。這樣，可以較好地解決答復(fù)說不清，人大代表看不明的問題，從而提高人大代表滿意率。

（三）由幾個(gè)部門分別答復(fù)向政府出面協(xié)調(diào)辦理延伸

有的建議因涉及到幾個(gè)相關(guān)部門，政府督辦單位分別轉(zhuǎn)辦后，易出現(xiàn)多方答復(fù)，說法不一，甚至相互推諉，沒人辦理的情況。像這樣涉及幾個(gè)部門的代表建議，應(yīng)由政府出面，召集有關(guān)部門協(xié)商解決，這樣辦理質(zhì)量和效果就會(huì)大大提高。

（四）由報(bào)告辦理情況向遞送辦結(jié)清單延伸

政府每年都要向人大常委會(huì)報(bào)告人大代表建議辦理情況，這樣做有利于人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的監(jiān)督。但是，這種只是將轉(zhuǎn)辦、督辦情況，以及在法定時(shí)間辦理的情況，按ABCD分類的報(bào)告，并不是全部建議辦結(jié)的情況，應(yīng)予以改進(jìn)。有些建議雖然在法定時(shí)間內(nèi)向人大代表作了答復(fù)，但尚未辦結(jié)，不能說答復(fù)完了就了事，還需繼續(xù)過問辦理的情況。所以，政府在向人大常委會(huì)報(bào)告后，仍要讓督辦單位繼續(xù)跟蹤在辦的建議，對(duì)一些需要?jiǎng)?chuàng)造條件解決的“熱點(diǎn)”問題，也必須督促有關(guān)部門想方設(shè)法辦好，并在年度內(nèi)向人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)遞送全部建議辦理結(jié)果的清單。使人大常委會(huì)能夠掌握每件代表建議的辦結(jié)情況，加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的監(jiān)督，促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量的提高，從而有效地調(diào)動(dòng)人大代表反映社區(qū)民意，參與管理地方國(guó)家事務(wù)的積極性。

人民代表大會(huì)制度，作為我國(guó)的根本政治制度，作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，要在新的歷史條件下不斷鞏固和完善，不斷發(fā)展進(jìn)步，就需要廣大人大工作者解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷探索和研究新情況、新問題，特別在代表工作上更要有開拓創(chuàng)新的勇氣和決心，開創(chuàng)代表工作新局面，進(jìn)而推動(dòng)人大工作上一個(gè)新臺(tái)階，為完善社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義民主作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：1如何做好新時(shí)期的人大代表工作

淺談做好人大代表工作重在落實(shí)

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”明確了代表肩上的擔(dān)子，按照憲法和代表法的規(guī)定，人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，參加行使國(guó)家權(quán)力。作為人民代表大會(huì)的主體，人大代表發(fā)揮代表作用，是做好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級(jí)社會(huì)組織、個(gè)人，包括人大常委會(huì)，要保障代表積極、熱情的參與人大代表工作，提高代表自身素質(zhì)，創(chuàng)新代表工作方法，發(fā)揮人大代表的作用，緊抓落實(shí)做好人大代表工作。

一、落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)首先要堅(jiān)持統(tǒng)一思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十七大精神，用黨的十七大精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想統(tǒng)一代表的思想和行動(dòng)，在“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”的浪潮下，牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精髓，綜合本地區(qū)發(fā)展的實(shí)際，發(fā)揮人大代表職能，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出合理的意見和建議。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)其次要堅(jiān)持以培訓(xùn)為抓手，提升綜合能力。通過舉辦培訓(xùn)班、法制講座等方式，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化代表對(duì)人民代表大會(huì)制度地位和作用的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化代表的人大意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和職責(zé)意識(shí)，提高代表的整體素質(zhì)和履職能力。培訓(xùn)的同時(shí)也為廣大代表提供一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，有針對(duì)性的輪訓(xùn)，有利于進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

提高素質(zhì)要堅(jiān)持以養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣為前提。各級(jí)人大工作者，尤其是各級(jí)人大常委會(huì)組成人員要帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，豐富法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)?；畹嚼?，學(xué)到老，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，每天看書讀報(bào)，關(guān)注時(shí)事，完善自身科技致富之才、體察群眾疾苦之心、廉潔奉公之德、扶正祛邪之威，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和總攬全局的能力。

二、落實(shí)“四個(gè)創(chuàng)新”完善制度，激發(fā)熱情 創(chuàng)新督辦、服務(wù)保障機(jī)制 創(chuàng)新代表履職激勵(lì)考評(píng)機(jī)制 創(chuàng)新代表與各界的聯(lián)系機(jī)制 創(chuàng)新代表活動(dòng)機(jī)制

縣人大常委會(huì)在督辦實(shí)踐中建立健全了多層次的督辦機(jī)制。一是運(yùn)用組織常委會(huì)組成人員和人大代表開展評(píng)議、專題調(diào)查、聽取匯報(bào)等形式，監(jiān)督代表建議的辦理工作。人大常委會(huì)主任會(huì)議、常委會(huì)議每年1-2次聽取縣政府關(guān)于辦理縣人大會(huì)上代表建議、意見的情況匯報(bào)，并提出了一些提高辦理質(zhì)量的建設(shè)性意見，督促縣政府及時(shí)采取措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)；二是縣人大常委會(huì)各工作委員會(huì)將督辦對(duì)口聯(lián)系單位承辦代表建議工作列入工作要點(diǎn)，對(duì)于代表所提建議逐件進(jìn)行督辦落實(shí)；三是縣人大常委會(huì)人事代表工作機(jī)構(gòu)會(huì)同縣政府辦公室按照有關(guān)規(guī)定，有側(cè)重地對(duì)承辦機(jī)關(guān)的辦理程序、專人負(fù)責(zé)制、辦理工作組織領(lǐng)導(dǎo)、辦理工作情況等進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)答復(fù)不規(guī)范，不認(rèn)真的，要求重新辦理和答復(fù)。四是通過人大工作簡(jiǎn)報(bào)等形式對(duì)辦理情況給予宣傳、通報(bào)，宣傳認(rèn)真辦理代表建議、意見的先進(jìn)典型，對(duì)個(gè)別辦理不認(rèn)真，采取應(yīng)付態(tài)度的單位予以通報(bào)，促進(jìn)辦理工作的落實(shí)。五是積極探索代表建議辦理工作激勵(lì)機(jī)制，著力開展建議辦理先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)比表彰活動(dòng)，并將代表建議辦理工作納入全縣綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。六是實(shí)現(xiàn)代表建議辦理網(wǎng)上公開，隨時(shí)掌握各部門單位的辦理進(jìn)程動(dòng)態(tài)，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。

建立人大代表履職激勵(lì)機(jī)制。開展人大代表向選民述職，加強(qiáng)對(duì)代表執(zhí)行代表職務(wù)情況的宣傳，營(yíng)造人大代表良好的履職環(huán)境；加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表議案、建議的辦理工作，提高代表議案、建議的辦理質(zhì)量，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感和自豪感，激勵(lì)代表執(zhí)行代表職務(wù)；評(píng)選并表彰優(yōu)秀人大代表，代表小組活動(dòng)先進(jìn)集體，代表提出的優(yōu)秀議案和建議等，樹立先進(jìn)典型，擴(kuò)大工作影響。

做好人大代表的服務(wù)工作，建立和完善切實(shí)有效的工作機(jī)制，是加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用的基本保障；是進(jìn)一步規(guī)范代表工作，激發(fā)代表履職熱情的有效方式和途徑。

（一）建立服務(wù)保障機(jī)制。

一是通過制定《石泉縣人大常委會(huì)聯(lián)系代表辦法》和代表聯(lián)系選民辦法，對(duì)聯(lián)系代表的程序、形式、方法等作了明確規(guī)定，暢通常委會(huì)與代表之間、代表與群眾之間的溝通聯(lián)系渠道，充分了解民意，反映民聲，發(fā)揮代表的主體作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)先鋒，做表率，用實(shí)際行動(dòng)履行代表職責(zé)；二是按時(shí)開展縣鄉(xiāng)代表聯(lián)席會(huì)議活動(dòng)，通過這種形式充分發(fā)揮代表作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)快速有序發(fā)展；三是通過常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系代表 和走訪選民等方式，了解代表學(xué)習(xí)、工作和生活情況，及時(shí)聽取代表的建議和意見，督促“一府兩院”認(rèn)真解決代表反映的人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，支持代表履職和發(fā)揮作用。四是利用代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、參加視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)等機(jī)會(huì)，拓寬代表履職平臺(tái)；五是除繼續(xù)為代表訂閱《法治與社會(huì)》、《民聲報(bào)》，寄送人大常委會(huì)會(huì)刊及人大機(jī)關(guān)編印的內(nèi)部期刊等學(xué)習(xí)、信息資料，為代表知情知政提供條件；六是保證縣財(cái)政對(duì)代表的專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位，為代表履職提供經(jīng)費(fèi)保障；七是對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民代表參加履職活動(dòng)，提供交通方便、誤工補(bǔ)助和其它福利待遇；八是對(duì)在職干部的人大代表履職時(shí)，要求所在單位必須提供時(shí)間和相關(guān)保障；九是建立完整的代表管理檔案，并且網(wǎng)上公開，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄代表的個(gè)人資料和履職情況；十是為了保證代表整體結(jié)構(gòu)，根據(jù)工作需要，依法補(bǔ)選了6名縣級(jí)人大代表。

（二）建立代表激勵(lì)機(jī)制

一件高質(zhì)量的代表建議，是代表在深入調(diào)查研究、詳細(xì)了解真實(shí)情況后，經(jīng)過周密思考提出來的，它體現(xiàn)了代表為人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，飽含著代表的辛勤勞動(dòng)和履職熱情。同樣，認(rèn)真辦理好代表建議，切實(shí)解決實(shí)際問題，讓代表和廣大人民群眾滿意，也凝結(jié)著承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)和辦理人員的心血和汗水。為了進(jìn)一步提高代表提出建議和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門辦理建議的質(zhì)量，本屆人大常委會(huì)對(duì)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、有利于解決人民群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的優(yōu)秀代表建議和代表建議辦理工作先進(jìn)單位進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

一是代表活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。既按選舉單位或地域建立代表小組，以方便閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織和開展，又建立由人大各委員會(huì)牽頭的專業(yè)代表小組，使代表的專業(yè)特長(zhǎng)得到更好地發(fā)揮。

六是“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)更加深入。各地按照省人大有關(guān)會(huì)議提出的“全覆蓋、重規(guī)范、求實(shí)效”的要求，全力推進(jìn)“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)。目前全省已建立5961個(gè)“人大代表之家”，其中城市534個(gè)，農(nóng)村5427個(gè)，還建立了1682個(gè)“人大代表活動(dòng)室”。全省314個(gè)街道和1017個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了代表接待選民日制度，參加接待選民活動(dòng)的代表達(dá)78130人次，共接待選民324570人次，收集選民意見93305條，已解決55851條。全省已有8698名縣級(jí)人大代表和24154名鄉(xiāng)級(jí)人大代表向選民述職，分別占縣鄉(xiāng)人大代表總數(shù)的31.6%和32.2%。這項(xiàng)工作的深入開展，進(jìn)一步促進(jìn)了我省基層人大代表活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、正常化，密切了人大代表與選民的聯(lián)系，提高了代表履職的積極性。

一是科學(xué)合理地建立代表活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)。要按照選舉單位或地域建立健全代表小組，特別要建立和完善縣鄉(xiāng)人大代表小組。要有效整合代表資源，可以根據(jù)代表職業(yè)、行業(yè)的特點(diǎn)，由人大相關(guān)委員會(huì)牽頭組建專業(yè)代表小組，充分發(fā)揮代表的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；可以根據(jù)實(shí)際需要，組建幾級(jí)人大代表聯(lián)席會(huì)，把所在地的各級(jí)人大代表組織起來開展活動(dòng)，更好地發(fā)揮不同層面代表的各自作用。

一、提高代表素質(zhì)要更加注重增強(qiáng)代表履職意識(shí)，提升代表履職水平。不斷增強(qiáng)代表的履職意識(shí)和能力，是提高代表整體素質(zhì)的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)代表工作實(shí)效的內(nèi)在要求。我們要采取多種形式、多項(xiàng)措施，提高代表履職的水平，激發(fā)代表更好地發(fā)揮作用。

二是建立表彰制度，激發(fā)代表參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。通過表彰代表活動(dòng)先進(jìn)小組等，推動(dòng)閉會(huì)期間各項(xiàng)代表活動(dòng)更好地開展；通過表彰優(yōu)秀代表議案和建議，促進(jìn)代表提出更高質(zhì)量的議案和建議。

三是搞好代表履職登記，了解掌握代表履職情況。要采取填寫代表履職登記卡、代表履職手冊(cè)等方法，對(duì)代表出席人代會(huì)、參加閉會(huì)期間活動(dòng)、提出議案和建議、聯(lián)系選民等情況進(jìn)行登記，并予以公布，為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和換屆時(shí)連任代表的提名提供依據(jù)，促進(jìn)代表更好執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)。

要使人大代表適應(yīng)不斷發(fā)展新形勢(shì)的要求，更好履行代表職責(zé)，管理國(guó)家事務(wù)，就要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)代表工作熱情。一是創(chuàng)新聯(lián)系機(jī)制。即常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民制度等。常委會(huì)組成人員要分片聯(lián)系、定期走訪代表，省、市、縣三級(jí)代表之間以代表小組為單位建立固定聯(lián)系，代表與選民之間保持經(jīng)常性聯(lián)系。常委會(huì)與代表之間、代表相互之間、代表與選民之間的聯(lián)系必須加強(qiáng)，要在密切上下功夫，要在制度上做文章，要用制度的形式固定下來。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)機(jī)制?？h人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及各代表小組都要制訂代表活動(dòng)制度。要明確規(guī)定代表在閉會(huì)期間執(zhí)行職務(wù)的內(nèi)容和形式。三是創(chuàng)新激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。要按提出議案、建議數(shù)量、質(zhì)量，走訪并幫助選民解決實(shí)際困難和問題，參加有關(guān)會(huì)議和開展視察、評(píng)議的情況等項(xiàng)目，逐一量化代表履職的工作責(zé)任和目標(biāo)，出臺(tái)并實(shí)施優(yōu)秀人大代表，優(yōu)秀議案、建議和意見，優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，優(yōu)秀新聞信息評(píng)比活動(dòng)，對(duì)代表工作突出的集體和個(gè)人給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，以便揚(yáng)先策后。要健全、落實(shí)代表辭職、罷免、終止資格制度，尤其對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)多次不出席人代會(huì)的代表要嚴(yán)格按法律規(guī)定給予處理，以暢通“出口”。要推廣、完善代表向選民、選舉單位述職制度和選民評(píng)議、質(zhì)詢、詢問代表制度，逐步建立選民或原選舉單位監(jiān)督代表的機(jī)制。督促代表們自覺履行職責(zé)，對(duì)那些“不作為”和“亂作為”的代表說“不”，極力避免“在其位不謀其政”的情況發(fā)生。機(jī)制的創(chuàng)新，能激發(fā)代表們的自身潛力和內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)履職的積極性。

三、落實(shí)“三個(gè)爭(zhēng)取”營(yíng)造環(huán)境，改善條件 營(yíng)造寬松環(huán)境 改善代表履職條件

提供保障

代表履職，需要一個(gè)良好的環(huán)境。人大及其常委會(huì)要盡一切力量為代表創(chuàng)造優(yōu)良的履職條件。

第一，爭(zhēng)取黨委的重視和支持。代表工作是否活躍，黨委的重視和支持是關(guān)鍵。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要常向黨委報(bào)告常委會(huì)的工作，爭(zhēng)取黨委多研究人大工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)多參加代表活動(dòng)，并及時(shí)解決一些工作中的實(shí)際問題。代表活動(dòng)期間，要求黨委、政府不安排會(huì)議和其他重要工作，這樣，就能突出了代表活動(dòng)的聲勢(shì)和重要，并能保證廣泛的活動(dòng)參與面，特別是能保證領(lǐng)導(dǎo)干部代表的參與，收到較好的效果。

第二，建家立室，打造工作平臺(tái)。代表要有效地履行職責(zé)，必須聯(lián)絡(luò)有點(diǎn)，活動(dòng)有家。這就要求人大常委會(huì)把全縣各級(jí)代表科學(xué)編組，以組為單位建立活動(dòng)室?；顒?dòng)室要公布代表的基本情況、聯(lián)系方式。有了代表活動(dòng)室，就便于代表們集中學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)，相互聯(lián)系。同時(shí)，也為選民向代表反映情況，代表聯(lián)系選民提供了方便。要使代表小組活動(dòng)室成為信息的樞紐，收集社情民意的窗口。

第三，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要通過報(bào)刊雜志，各種會(huì)議和其他一些形式，宣傳縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大的工作成績(jī)和代表們的優(yōu)秀事跡，擴(kuò)大人大的影響面，形成全社會(huì)重視人大工作、支持人大工作的良好局面。人大的每次活動(dòng)我們也盡量做到廣播有聲，電視有影，讓廣大人民群眾都知道人大在行動(dòng)，以便收集民情。

第四，要為代表提供“知情知政”服務(wù)。要按照十六大精神，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)，深入開展學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)，以鄭培民為目標(biāo)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力把人大機(jī)關(guān)建成“代表之家”。要幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及代表小組制定活動(dòng)計(jì)劃，開展活動(dòng)，對(duì)代表在執(zhí)行職務(wù)過程中遇到問題和困難及時(shí)幫助解決。要撥付好代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)無固定收入的代表在執(zhí)行職務(wù)過程中補(bǔ)貼一定的工資，及時(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)、資料費(fèi)。要為代表小組聯(lián)系視察單位、交通住宿，提供后勤保障服務(wù)。要建立健全政務(wù)信息披露制度，凡人大及其常委會(huì)的重要決議、決定，應(yīng)定期通過公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、刊物等向代表公布，通過新聞媒體向社會(huì)公開。特別是規(guī)范性文件、重大決策等要向代表通報(bào)。要 完善人大代表列席人大常委會(huì)和旁聽大要案件庭審的制度。通過種種途徑讓代表們及時(shí)了解國(guó)家的政策法律法規(guī)和“一府兩院”的工作情況，做到在“知情知政”的基礎(chǔ)上“議政”，從而更好地履行代表職能。要開通人大代表重要建議“直通快車”，以便人大代表直接向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映意見。

四、提供兩項(xiàng)保障，提供兩項(xiàng)保障，就是為人大代表提供物質(zhì)和時(shí)間保障、政治和組織保障。

做好代表執(zhí)行代表職務(wù)的物質(zhì)和時(shí)間保障工作。在我國(guó)，許多職業(yè)都是有職務(wù)津貼的，惟獨(dú)人大代表沒有職務(wù)津貼。而人大代表是由廣大選民選舉產(chǎn)生的，他兼具雙重身份，除了原有的學(xué)校教師、工廠工人、機(jī)關(guān)公務(wù)員等身份之外，還是一名代表群眾利益的社會(huì)公職人員。因此，代表所在單位必須理解、支持代表行使職務(wù)，保障其執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)間和享有同單位其他職工一樣的福利待遇。對(duì)于沒有固定單位和收入的代表，比如私營(yíng)企業(yè)職工、農(nóng)民等代表的誤工、食宿、交通等費(fèi)用，有關(guān)部門也要極力保障。當(dāng)然，最大的保障是縣財(cái)政部門要及時(shí)足額撥付代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為代表活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。

做好代表執(zhí)行代表職務(wù)的政治和組織保障工作。代表出席人民代表大會(huì)和參加閉會(huì)期間的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、約見一府兩院及組成部門負(fù)責(zé)人、列席人大常委會(huì)以及參加與代表工作有關(guān)的座談會(huì)等活動(dòng)都是執(zhí)行代表職務(wù)。代表執(zhí)行的職務(wù)，不是一般的社會(huì)職務(wù)，而是一種嚴(yán)肅的、政治性很強(qiáng)的國(guó)家職務(wù)。一切組織和個(gè)人都必須增強(qiáng)政治意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，依法做好代表執(zhí)行職務(wù)的保障工作。按照代表法的規(guī)定，代表還享有言論免責(zé)權(quán)和人身特別保護(hù)權(quán)，即代表在代表大會(huì)會(huì)議期間的發(fā)言和表決，以及閉會(huì)期間參加各種代表活動(dòng)的發(fā)言，不承擔(dān)刑事、民事或者行政法律責(zé)任；閉會(huì)期間，非經(jīng)縣人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。

三是加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織指導(dǎo)。代表工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)黨委的中心工作和人大常委會(huì)的工作安排，及早提出代表活動(dòng)的計(jì)劃，對(duì)年中專題調(diào)研和會(huì)前集中視察等活動(dòng)及時(shí)提出明確要求；在開展代表活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真主動(dòng)、周到細(xì)致地做好相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；要加強(qiáng)對(duì)代表小組召集人和聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和組織活動(dòng)的能力。

四、廣泛開展活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用

代表活動(dòng)，是代表履行職責(zé)，行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的有效載體。代表活動(dòng)組織得好，就能取得了較好的效果，既使代表高興，群眾滿意，又能有效地促進(jìn)“一府兩院”的工作。一是注意形式多樣，使代表活動(dòng)有活力。要使代表活動(dòng)不枯燥、不乏味、充滿活力。第一是活動(dòng)內(nèi)容要多樣化。代表活動(dòng)要按要求不同，安排學(xué)習(xí)參觀、調(diào)查、座談、討論、聯(lián)歡等不同內(nèi)容，力求豐富多彩。第二是活動(dòng)地點(diǎn)安排要多樣化。要增強(qiáng)代表活動(dòng)的針對(duì)性和目的性，要按議題不同，安排到不同的單位進(jìn)行，使代表活動(dòng)更加深入基層，深入實(shí)際。第三是參加活動(dòng)對(duì)象要多樣化。每次活動(dòng)不光要有代表參加，還針對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容，邀請(qǐng)了一些有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人參加，有針對(duì)性地聽取他們的匯報(bào)，收集意見建議，使活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。第四是活動(dòng)方式要多樣化。縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要立足實(shí)際，注重實(shí)效，積極探索代表活動(dòng)的方式。嘗試按地域和行業(yè)雙重編排代表小組，將部分行業(yè)人大代表按內(nèi)務(wù)司法、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)經(jīng)城環(huán)、教科文衛(wèi)等類別進(jìn)行編組，選配好代表小組組長(zhǎng)，落實(shí)代表小組活動(dòng)場(chǎng)地。精心編制代表活動(dòng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)代表活動(dòng)的方案和每次活動(dòng)預(yù)案，要協(xié)助聯(lián)系人大常委會(huì)、政府、法院、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人參加代表小組活動(dòng)，組織交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推介典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)代表活動(dòng)質(zhì)量的全面提升。二是積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，使代表活動(dòng)有動(dòng)力。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是促進(jìn)代表活動(dòng)，提高代表素質(zhì)的重要形式，也為代表活動(dòng)注入了源源不斷的動(dòng)力。要積極開展“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的競(jìng)賽活動(dòng)。要把“引導(dǎo)代表投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)”作為代表工作的一個(gè)重要課題加以研究和實(shí)踐，一要不斷強(qiáng)化代表的發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，克服小富即滿、小富即安的保守思想，樹立富而思進(jìn)的發(fā)展意識(shí)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、商貿(mào)市場(chǎng)化貢獻(xiàn)自己的力量；二要引導(dǎo)代表致力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；三要利用代表在群眾中的影響力，招商引資，造福鄉(xiāng)里；四要支持人大代表創(chuàng)辦實(shí)體，成為民營(yíng)企業(yè)的龍頭。三是圍繞中心工作，使代表活動(dòng)有實(shí)效。代表活動(dòng)的開展要緊扣黨的中心工作，這既體現(xiàn)了民意，與黨委保持高度一致，又能寓支持于監(jiān)督之中，與政府工作合拍，從而做到監(jiān)督抓“熱點(diǎn)”，調(diào)查抓“難點(diǎn)”，視察抓“重點(diǎn)”，檢查抓“要點(diǎn)”。當(dāng)前，代表活動(dòng)應(yīng)圍繞十六大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際確定代表工作內(nèi)容，要就當(dāng)前政府工作中確實(shí)存在的一些比較棘手的問題，如稅款收繳、計(jì)劃生育、治理“三亂”等，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表發(fā)揮模范帶頭作用，積極為政府排憂解難。要抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，履行人大代表的職責(zé)，積極推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。

五、落實(shí)

加強(qiáng)實(shí)效

——通過提高活動(dòng)組織程度增強(qiáng)代表工作的實(shí)效。整合可以出成效。在開展相關(guān)代表活動(dòng)中，可以將幾種代表活動(dòng)形式有機(jī)結(jié)合起來，提高活動(dòng)的組織程度，以放大代表活動(dòng)的效應(yīng)，擴(kuò)大代表活動(dòng)的影響，使代表活動(dòng)產(chǎn)生1+1>2的疊加效果。比如，在開展年中專題調(diào)研時(shí)，可以在調(diào)研開始前，先對(duì)代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，調(diào)研結(jié)束后，再召開成果匯報(bào)會(huì)，這樣可以取得提高代表素質(zhì)、幫助代表掌握實(shí)情、促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等多方面的成效。又如，有的地方在開展“百名代表參與常委會(huì)審議”活動(dòng)時(shí)，圍繞常委會(huì)的相關(guān)議題，采用代表接待選民、“民情綠色通道”、人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、組織部分選舉單位的代表小組及專業(yè)代表小組開展活動(dòng)、邀請(qǐng)相關(guān)代表列席常委會(huì)會(huì)議等，使更多代表參與常委會(huì)工作，代表活動(dòng)的主題針對(duì)性更強(qiáng)，代表活動(dòng)的成果得到充分地運(yùn)用，也更好地提高了人大常委會(huì)的審議質(zhì)量。再如，有的地方每年都選擇一兩個(gè)重點(diǎn)議題，集中一段時(shí)間，組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，達(dá)到代表參加活動(dòng)面廣，實(shí)際情況了解透，問題解決力度大，社會(huì)反響好的效果。這些好的做法值得提倡和推廣。

——通過加強(qiáng)工作規(guī)范增強(qiáng)代表工作的實(shí)效。要將好的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī)。近幾年來，省人大常委會(huì)先后修訂的關(guān)于議案若干問題的規(guī)定、省人大常委會(huì)聯(lián)系省人大代表辦法以及省人大代表建議、批評(píng)和意見處理辦法等，吸收了我省在議案建議辦理、常委會(huì)聯(lián)系代表工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)了這幾項(xiàng)工作更加規(guī)范、更加有效地開展。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行必要的修改和完善，對(duì)急需建立的制度抓緊制定，對(duì)創(chuàng)新的工作通過建立制度加以鞏固和規(guī)范。總之，要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使每項(xiàng)代表工作的開展都有章可循，規(guī)范運(yùn)作。

——通過加強(qiáng)工作創(chuàng)新增強(qiáng)代表工作的實(shí)效。創(chuàng)新是做好一切工作的不竭源泉和動(dòng)力。近幾年代表工作之所以得到較快發(fā)展，很大程度上得益于工作創(chuàng)新。今后我們更要在提高代表活動(dòng)質(zhì)量和效果上多動(dòng)腦筋、多想辦法，積極探索，勇于實(shí)踐，使代表工作生機(jī)勃勃、卓有成效地開展起來。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提升基層的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，用于指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。要注意研究工作中存在的不足，創(chuàng)造性地提出解決問題的辦法，破解工作中的難題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地、外單位的新經(jīng)驗(yàn)新做法，結(jié)合實(shí)際，融會(huì)貫通，兼收并蓄，使本地工作得到拓展。同時(shí)，要正確處理工作創(chuàng)新與嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，做到創(chuàng)新的各項(xiàng)工作在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

第三篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大工作

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。緊緊依靠代表，積極開展代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵所在，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求。這里，我就如何做好人大代表工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表素質(zhì)。人

大代表素質(zhì)的高低直接影響著人大職能的發(fā)揮。要把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)作為代表工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。培訓(xùn)可采取集中與分散相結(jié)合、講課與討論相結(jié)合、面授與遠(yuǎn)程相結(jié)合、專題與觀摩相結(jié)合的辦法，使代表培訓(xùn)具有靈活性和針對(duì)性，提高代表對(duì)人大及人大代表的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)代表意識(shí)和履行職責(zé)的自覺性、責(zé)任感。在培訓(xùn)內(nèi)容上，緊密結(jié)合代表工作的實(shí)際，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論，學(xué)習(xí)代表履職的專門知識(shí)。同時(shí)要定期或不定期地向代表通報(bào)重大問題和人大、政府工作情況，拓寬代表知情知政渠道，讓代表了解全局，更好地發(fā)揮作用。

二是加強(qiáng)與代表的聯(lián)系渠道。要建立和完善聯(lián)系代表、邀請(qǐng)代表列席會(huì)議、接待人大代表等制度，切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。要通過走訪代表、召開代表座談會(huì)等形式，深入了解代表的思想、工作、生產(chǎn)、生活情況，幫助代表解決一些困難和問題，認(rèn)真聽取并及時(shí)反映代表的意見和要求，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。

三是認(rèn)真開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。人大代表在閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，是人民代表大會(huì)會(huì)議的延續(xù)，也是代表履行法定義務(wù)和職責(zé)的需要。一要積極組織代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)，圍繞黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)和本級(jí)人大決議決定的貫徹情況，以及人民群眾反映強(qiáng)烈和普遍關(guān)心的問題，如環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等議題，開展豐富多彩的集中調(diào)研視察活動(dòng)。二要加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系，組織代表開展聯(lián)系選民和接待群眾的活動(dòng)，使代表了解社情民意，并做到以“反映民生，體現(xiàn)民意”為己任；以增強(qiáng)群眾的幸福感和滿意度為己責(zé)；將“我當(dāng)代表為人民”這句話貫穿于行動(dòng)之中，及時(shí)反映群眾的呼聲，更好地代表人民群眾的利益。三要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)開展代表“雙帶”活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量，發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的主渠道作用。

四是組織好代表小組的活動(dòng)。代表小組活動(dòng)是搞好代表活動(dòng)的一種有效形式，開展好代表小組活動(dòng)也有利于代表意識(shí)的提高和代表履行職責(zé)水平的提高。代表小組要制定代表學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聯(lián)系選民等制度和活動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、有實(shí)際效果的代表活動(dòng)，使代表小組活動(dòng)增強(qiáng)時(shí)效性，讓人民群眾滿意。

五是加強(qiáng)對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理工作的檢查督促。依法提出建議、批評(píng)和意見是代表履行職責(zé)的重要途徑。認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見，關(guān)系到尊重代表的民主權(quán)利，反映人民群眾意愿，推動(dòng)政府工作的大事。要把督促檢查代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理工作，作為一項(xiàng)重要職責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理，并把辦理情況逐件答復(fù)有關(guān)代表。要通過召開會(huì)議聽取政府及有關(guān)部門辦理情況的匯報(bào)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。提高辦理質(zhì)量，使代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理工作更加規(guī)范化，更富有成效。

六是建立激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。在代表中開展?fàn)幃?dāng)做“人民愿意的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”的活動(dòng)，并作為評(píng)選優(yōu)秀代表的標(biāo)準(zhǔn)條件。及時(shí)總結(jié)代表活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和典型事例，激發(fā)代表認(rèn)真履行職責(zé)的積極性。搞好代表每年的述職活動(dòng)，積極探索建立代表履職檔案、代表履職記錄簿、代表小組開展活動(dòng)記錄簿等制度，加強(qiáng)代表規(guī)范化管理，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，不辜負(fù)人民群眾的信任和期望。

第四篇：淺談新時(shí)期如何做好教書育人工作

淺談新時(shí)期如何做好教書育人工作

交大醫(yī)學(xué)院衛(wèi)校金山分校

鄒衛(wèi)林

[摘要] 目前中職學(xué)生的總體素質(zhì)不盡如人意，他們?cè)谒枷氲赖潞蛯W(xué)習(xí)方面都存在一定的問題。作為新時(shí)期的教育工作者，應(yīng)該從提高自己的師德和教學(xué)水平出發(fā)，做學(xué)生的朋友和帶路人，從而做好教書育人工作。班主任和黨員也應(yīng)該發(fā)揮積極作用。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)期

中職生

現(xiàn)狀

教書育人

目前中職學(xué)生的總體素質(zhì)不盡如人意，這與我們?nèi)缃竦慕逃贫?、教育觀念有著密切的關(guān)系。中職學(xué)生都是一些沒有考進(jìn)普高的落第生，在升高中的考試中，他們飽受失敗的滋味，而社會(huì)以及家長(zhǎng)甚至有些職校的老師，都普遍地認(rèn)為中職學(xué)生不如普高的學(xué)生，在多重壓力之下，導(dǎo)致大部分中職學(xué)生也自己承認(rèn)比別人差，產(chǎn)生了破罐破摔的思想，抱著到學(xué)?；烊兆拥南敕▉韺W(xué)習(xí)，因而他們?cè)谒枷氲赖潞蛯W(xué)習(xí)方面都存在一定的問題。

1.中職生的現(xiàn)狀

1.1 中職生思想品德狀況

應(yīng)該肯定，現(xiàn)在多數(shù)中職學(xué)生思想品德是好的。但是，由于各種原因，一些學(xué)生思想品德存在著或多或少、不容忽視，甚至令人擔(dān)憂的問題。概括地講，有六個(gè)“失”。

1.1.1 道德迷失。主要體現(xiàn)在思想品德和具體行動(dòng)上：

1.1.1.1 公德上存在“四個(gè)不”——①不愛護(hù)公共財(cái)物。校園門窗、課桌椅、欄桿、花圃損壞的隨處可見。②不愛惜公共衛(wèi)生。隨地吐痰、丟果皮、扔紙屑、甩瓶罐等。③不注重公眾影響。在公眾場(chǎng)所、會(huì)場(chǎng)、影院等大聲喧嘩，勾肩搭背，嬉戲打鬧，赤腳露胸等。有的被指責(zé)，還不以為然。④不尊重師長(zhǎng)。車上遇見老人不主動(dòng)讓座；路上遇見師長(zhǎng)不主動(dòng)招呼；課堂上，對(duì)老師教育管理不配合。

1.1.1.2 思想意識(shí)存在無聊或低下的傾向——比如，古詩串味：“日照電爐無紫煙，小白來到烤鴨間?？谒毕氯С撸幻诖鼪]有錢”。篡改《靜夜思》詩句：“疑是地上霜”——李白脫光光；“低頭思故鄉(xiāng)”——低頭鞋兩雙。還有校園廁所文化，內(nèi)容極不健康的不少。

1.1.2 誠(chéng)信缺失。部分學(xué)生一再失信于父母師長(zhǎng)，個(gè)別學(xué)生檢討書、保證書寫一大堆，警告、記過等處分不斷升級(jí)，還是一意孤行。有人在學(xué)生桌上抄錄一則打油詩如下：“保證書，保證書，保證今后不讀書。讀書苦，讀書累，讀書還要交學(xué)費(fèi)。學(xué)費(fèi)高，學(xué)費(fèi)貴，不如參加黑社會(huì)??”這種現(xiàn)象在我們學(xué)校也有，在中自考班級(jí)中可能更多一點(diǎn)。

1.1.3 行為失范。主要是三個(gè)方面：

1.1.3.1 上課睡大覺，中途偷溜課，經(jīng)常逃學(xué)、曠課、裝病不到課，躲著打牌、看黃色或武打小說或聊天。1.1.3.2 課后鬧派別地域關(guān)系，打群架；抽煙?？幔痪郾娰€博；合伙違法亂紀(jì)，甚至走向犯罪。

1.1.3.3 在校外把談戀愛當(dāng)作時(shí)尚。公共場(chǎng)所成雙入對(duì)，過于親昵，造成較壞影響。

1.1.4心理失衡。不少中職生存在著心理問題，可以說是在心理碰撞中成長(zhǎng)。主要表現(xiàn)為三種矛盾：

1.1.4.1 理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾：曾經(jīng)美好的理想與現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)；許多職校生受殘酷現(xiàn)實(shí)的影響，一些學(xué)生對(duì)今后前途感到茫然或失望。

1.1.4.2 獨(dú)立與依賴的矛盾：在問題生中，許多家庭條件都比較好，這些學(xué)生缺乏獨(dú)立生活和吃苦的能力。

1.1.4.3 自尊與自卑的矛盾：由于理想黯淡、學(xué)業(yè)欠佳、品德低下，因而喪失自尊，產(chǎn)生自卑心理。隨著時(shí)間的推移，逐步形成孤僻、沖動(dòng)的心理。比如，我曾帶過的94級(jí)醫(yī)士班學(xué)生張某某，由于學(xué)習(xí)成績(jī)較差，加上家里比較貧窮，逐漸養(yǎng)成了自卑、孤僻的心理，喜歡小偷小摸，同學(xué)的化妝品、牙膏等成了她偷竊的目標(biāo)。

1.1.5 消費(fèi)失度?，F(xiàn)在學(xué)生對(duì)消費(fèi)方面崇尚向“四個(gè)看齊”：飲食消費(fèi)向廣告看齊；娛樂消費(fèi)向流行看齊；服飾消費(fèi)向名牌看齊；人情消費(fèi)向成人看齊。比如看到有同學(xué)有手機(jī)，自己想方設(shè)法也要有一個(gè)；我們外地班的一個(gè)同學(xué)開學(xué)兩個(gè)月多一點(diǎn)點(diǎn)，就化了四、五千塊錢。

1.1.6 情緒失控。主要體現(xiàn)在沉溺于虛擬文化怪圈和迷戀往吧、KTV,嚴(yán)重影響品德,貽誤學(xué)業(yè)。

1.1.6.1 沉溺于虛擬文化怪圈。一些學(xué)生整天陶醉于武打、槍戰(zhàn)、言情小說，科幻讀物，虛擬網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等。造成無心讀書，性格怪異，遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)，想入非非。

1.1.6.2 迷戀網(wǎng)吧、迪吧，虛度時(shí)日。或放學(xué)后不回家，或逃課勁情泡網(wǎng)吧、上迪吧、打游戲機(jī)、去KTV大有人在。有的學(xué)生應(yīng)欠錢而去做壞事；有的學(xué)生上網(wǎng)與他人發(fā)生磨擦而打架。這些學(xué)生往往學(xué)業(yè)荒廢，紀(jì)律渙散，品德滑坡而不能自拔。

1.2 中職生的學(xué)習(xí)狀況

1.2.1 學(xué)習(xí)目的不明確。不能回答“我為什么來學(xué)習(xí)？”、“我為什么要學(xué)習(xí)這個(gè)專業(yè)？”等一系列問題。

1.2.2 缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)?；趯W(xué)習(xí)目的不明確，不少人對(duì)于學(xué)習(xí)都有“被逼無奈”的感覺。

1.2.3 缺乏學(xué)習(xí)興趣。事實(shí)上，很多學(xué)生對(duì)大部分事物都缺乏應(yīng)有的興趣，尤其是談到學(xué)習(xí)就心生厭倦，提不起精神。

1.2.4 學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣差。學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒很大程度上來自于他們的挫敗感（由于原有的基礎(chǔ)知識(shí)薄弱在學(xué)習(xí)過程中無從入手，頓生放棄的念頭以及由然而生的失落感）。學(xué)習(xí)習(xí)近平時(shí)不抓緊，考前抓成績(jī)成習(xí)慣。到了期末、考證、考級(jí)、技能鑒定時(shí)才感到有壓力的存在。

2.教師如何做好教書育人工作

2.1 教師應(yīng)該具有良好的師德，具有德高為范的政治素質(zhì)。

那么什么是師德？師德，就是教師的職業(yè)道德，就象醫(yī)德、藝德、商業(yè)道德、體育道德一樣都是職業(yè)道德的一個(gè)方面。在我國(guó)幾千年的歷史上，有關(guān)師德的論述是很多的，其中包含著一些至今對(duì)我們?nèi)匀挥幸娴臇|西。如孔子提出的“學(xué)而不厭，誨人不倦”，“其身正、不令而行，其身不正、雖令不從”等都有師德的含義在內(nèi)。唐代的韓愈在著名的《師說》中比較全面地闡述了教師的職責(zé)在于“傳道、授業(yè)、解惑”，并說：“道之所存，師之所存也”，大意是說凡是得到學(xué)問的地方就可作為老師來敬重。反過來說，不能盡到教師職責(zé)的就難以讓人作為老師來敬重了。宋代理學(xué)家朱熹曾要求學(xué)校“必選實(shí)有道德之人，使為學(xué)官”。另一理學(xué)家王守仁也反對(duì)對(duì)待學(xué)生“鞭撻繩縛、若待拘囚”，以上這些都可以算是教師的職業(yè)道德規(guī)范。

目前由于我國(guó)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，受社會(huì)大環(huán)境的影響，對(duì)我們的教育產(chǎn)生了一些沖擊，一些學(xué)校過度的追求經(jīng)濟(jì)效益。在我們教師隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些問題，比如向?qū)W生家長(zhǎng)索要財(cái)物；抄股票等。我們學(xué)校目前還沒有這些現(xiàn)象。

在教學(xué)過程和日常生活中，教師要真正做到言傳身教，以身作責(zé)。教師的職業(yè)特點(diǎn)是與學(xué)生面對(duì)面的實(shí)施教育，因此，教師必須言傳身教，以身作責(zé)。身教重于言教，教師的行為常常是最好的教材。我國(guó)著名教育家陶行知先生說：“要學(xué)生做的事，教職員躬親共做；要學(xué)生學(xué)的知識(shí)，教職員躬親共學(xué)；要學(xué)生守的規(guī)則，教職員躬親共守?！北热缥拿鞫Y貌、遵紀(jì)守法，安全生產(chǎn)等，凡要求學(xué)生做到的自己要首先做到，禁止學(xué)生做的，自己首先不能違犯，要以實(shí)際行動(dòng)為學(xué)生做出表率。伊索寓言里有這樣一個(gè)故事：“螃蟹媽媽教誨自己的孩子說，你們應(yīng)該學(xué)會(huì)直著走路，不要橫行。小螃蟹們說，那么媽媽，你走給我們看?！笨上攵?，這位螃蟹媽媽在身教上她是失敗的。它明知橫著走路不美，想教育自己的后代改變這個(gè)固疾，恰恰自己身教不到，則言教無以附焉。推而廣之，如果我們當(dāng)老師的不注重自己形象的塑造，小則失之于教容教態(tài)的檢點(diǎn)，大則失之于品德情操的修養(yǎng)，久而久之，就會(huì)使自己的言教在學(xué)生中失去威信，甚至使部分學(xué)生視莠為良，亦步亦趨誤人子弟。比如我們學(xué)校在升旗儀式時(shí)，要求全體師生都應(yīng)該保持安靜，但我們極個(gè)別老師卻不太注意，升旗時(shí)大聲講話，造成了很不好的影響。

2.2 教師應(yīng)該具有豐厚的專業(yè)知識(shí)功底，具有學(xué)高為師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師要在學(xué)生心目中樹立崇高的威信，首先一點(diǎn)就是要具有淵博的知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，要千方百計(jì)組織好教學(xué)，學(xué)生只有佩服你，才能尊重你，信服你。主動(dòng)接近你和求教你，才有教書育人的效果。某位 老師專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，教學(xué)方法得當(dāng)，學(xué)生聽起來就認(rèn)真，這門課也就能學(xué)得好。反之，則肯定學(xué)不好。比如我大學(xué)時(shí)有一位年輕生理學(xué)老師，他是鐵道部有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，在“受體”研究方面很有造詣，專業(yè)知識(shí)功底非常豐厚，同時(shí)他也非常鉆研教學(xué)方法，用投影儀上課，起到了非常好的教學(xué)效果。相反我們的數(shù)學(xué)老師就不行。每年我們新生進(jìn)校第一個(gè)學(xué)期的期中學(xué)生座談會(huì)，學(xué)生們都會(huì)實(shí)事求是地反映一些教學(xué)上的問題，我們有個(gè)別老師在這個(gè)方面學(xué)生有些反映，每一屆學(xué)生都會(huì)說聽不懂。

要緊緊抓住課堂教學(xué)這一環(huán)節(jié)，寓育人于教書過程之中，使教書和育人有機(jī)結(jié)合，落到實(shí)處。

要結(jié)合專業(yè)課程的特點(diǎn)，在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生觀、道德觀教育。比如我在上外科緒論時(shí)講到我國(guó)在外科領(lǐng)域的成就時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)如斷指再植、燒傷外科、顯微外科等方面在世界上都處于領(lǐng)先地位，同學(xué)們就感覺非常自豪，紛紛表示要努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)為國(guó)效力的本領(lǐng)。

2.3 要熱愛學(xué)生，做學(xué)生的朋友和帶路人。蘇聯(lián)著名教育家、心理學(xué)家贊可夫說：“當(dāng)教師的必不可少的，甚至幾乎是最重要的品質(zhì)，就是熱愛學(xué)生?！庇?guó)數(shù)學(xué)家、邏輯學(xué)家、哲學(xué)家羅素說：“凡是教師缺乏愛的地方，無論品格還是智慧，都不能充分地或自由發(fā)展?！睕]有愛，就沒有真正的教育。在教書育人過程中要做到既耐心教育又嚴(yán)格要求，使學(xué)生能夠健康成長(zhǎng)。教師熱愛本職工作很重要的是體現(xiàn)在熱愛學(xué)生身上，教師只有熱愛學(xué)生才能贏得學(xué)生的尊敬，從而建立起“尊師愛生”的融洽關(guān)系。這不僅僅是師德的基本要求，也是達(dá)到教育目的重要手段。實(shí)際工作中有的教師對(duì)學(xué)生始終是一副嚴(yán)肅的表情，對(duì)學(xué)生的過失或錯(cuò)誤，不分青紅皂白，一頓猛批，甚至在全班同學(xué)的面前毫不留情面，這樣往往會(huì)傷了學(xué)生的自尊，結(jié)果造成師生的對(duì)立，甚至造成嚴(yán)重的后果。當(dāng)然，對(duì)學(xué)生也要嚴(yán)格要求，對(duì)多次違反校規(guī)校紀(jì)的同學(xué)，在教育的同時(shí)也要按校規(guī)校紀(jì)進(jìn)行必要的處理，這樣對(duì)于教育其本人和其他同學(xué)都是有好處的。如果一味的包庇縱容，那么這位老師就會(huì)失去威信。

2.4 班主任應(yīng)該發(fā)揮積極作用

作為教師，兼任班主任、輔導(dǎo)員是其應(yīng)盡職責(zé)，班主任、輔導(dǎo)員要思想道德素質(zhì)好，作風(fēng)正派，工作負(fù)責(zé)，有一定思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，要深入同學(xué)之中，參加并指導(dǎo)班級(jí)的集體活動(dòng)，有針對(duì)性地做好學(xué)生的個(gè)別教育，幫助班干部開展工作，培養(yǎng)良好的班風(fēng)。有人做過調(diào)查，學(xué)生群體的人格品質(zhì)和班主任的人格品質(zhì)趨于一致。比如嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌嘀魅伟嗉?jí)風(fēng)氣嚴(yán)謹(jǐn)，活躍的班主任班級(jí)氣氛活躍；教文科的班主任，班級(jí)學(xué)生大多愛好文學(xué)；擅長(zhǎng)體育的班主任班級(jí)的體育成績(jī)不會(huì)太差；性格內(nèi)向的班主任的學(xué)生大多穩(wěn)重，性格外向的班主任的學(xué)生顯得活潑。在此，我要提一點(diǎn)的是，班主任應(yīng)該在教書育人方面起很重要的作用，特別是在 學(xué)生的政治思想教育方面起主要作用，但作為一般的任課老師也應(yīng)該做好教書育人工作。我們有的老師在上課時(shí)只管自己講，學(xué)生做小動(dòng)作、睡覺他一概不管，課后卻到班主任處告狀，某某同學(xué)上課怎么怎么不好。對(duì)這種老師，我要提醒他，其實(shí)在上課時(shí)當(dāng)同學(xué)出現(xiàn)這樣那樣的問題時(shí)，就應(yīng)該及時(shí)指出來并要求其改正。

2.5 黨員教師要在教書育人工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

黨員教師都要明確自己首先是共產(chǎn)黨員，必須履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，在教書育人工作中發(fā)揮先鋒模范作用。我校的黨員進(jìn)教室制度就是很好的嘗試，相信班主任會(huì)有切身的體會(huì)。

總之，我們每一位教育工作者都應(yīng)該牢記自己所肩負(fù)的歷史使命，在平凡的工作中將教書和育人有機(jī)地結(jié)合起來。江澤民同志在《關(guān)于教育問題的談話》一文中指出：“教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平，不僅要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的文化知識(shí)教育，而且要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的品德教育、紀(jì)律教育、法制教育。老師作為‘人類靈魂的工程師’，不僅要教好書，而且要育好人。”因此，教書育人，是對(duì)每一位教師的基本要求，也是我們義不容辭的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：如何做好新時(shí)期反腐倡廉工作

如何做好新時(shí)期反腐倡廉工作

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。首先要加強(qiáng)五種意識(shí)教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為。要教育黨員干部牢固樹立遵守黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)，不濫用職權(quán)，不損害國(guó)家利益；牢固樹立遵守企業(yè)規(guī)章意識(shí)，不以權(quán)謀私，不損害人民利益；牢固樹立以法治國(guó)意識(shí)，不貪贓枉法，不亂用手中權(quán)力；牢固樹立民主監(jiān)督意識(shí)，不為少數(shù)人謀利益，不侵犯人民合法權(quán)益；牢固樹立廉潔從政意識(shí)，不追求個(gè)人利益，不以身試法。

其次是要以豐富的內(nèi)容，抓好全體黨員教育。要結(jié)合反腐倡廉的要求，加強(qiáng)對(duì)全員的反腐倡廉教育，進(jìn)一步打牢廣大黨員、干部、職工的反腐倡廉思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防止腐敗。

要緊密結(jié)合深化改革的實(shí)際，形成以制度建設(shè)為核心，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、按制度辦事、靠制度管人的經(jīng)營(yíng)管理制衡機(jī)制，抓好源頭防腐。

三、把握發(fā)案特點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)案件。

要增強(qiáng)主動(dòng)查案意識(shí)。樹立“有案不查是失職、辦案不力是瀆職、查不了案件不稱職”的辦案意識(shí)。通過嚴(yán)懲腐敗，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，發(fā)揮案件檢查工作在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的懲處教育作用。

四、構(gòu)建懲防體系，形成反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，作為一項(xiàng)開放的系統(tǒng)工程納入改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局考慮。一要以有效的工作機(jī)制抓體系建設(shè)。黨委要發(fā)揮政治核心作用，真正做到統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)協(xié)助黨委做好工作計(jì)劃、任務(wù)分工和監(jiān)督檢查。二要以加強(qiáng)調(diào)研促體系建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢組織要結(jié)合企業(yè)黨風(fēng)廉政工作實(shí)際，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上，積極思考、探討、研究懲防體系的教育、制度、監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，共同為制訂懲防體系規(guī)劃努力。三要制定以可行的懲防規(guī)劃落實(shí)體系建設(shè)。要協(xié)助黨委確定建立健全懲防體系的指導(dǎo)思想的實(shí)施方案與戰(zhàn)略規(guī)劃，四要以改革創(chuàng)新構(gòu)建懲防體系。按照“結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)全面、程序嚴(yán)密、制約有效”的原則，建立與制度相適應(yīng)的懲防腐敗體系，著力將教育、制度、監(jiān)督寓于廉潔自律、制衡控制、約束監(jiān)管、懲處治理、激勵(lì)保障之中，形成整體推進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)構(gòu)成、立體支撐的全方位的系統(tǒng)工程，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，取得實(shí)效。

怎樣才能做好反腐倡廉工作

作者:缺席 于 2011-12-26 15:49:56 發(fā)表

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人民群眾最關(guān)心的政治問題是：反腐倡廉。改革開放三十多年來，人民群眾最不滿意的還是反腐倡廉。有人說：“我國(guó)的反腐倡廉工作還比不過香港?！蔽倚?，看來仍需加倍努力才行。

要做好中國(guó)的反腐倡廉工作，必須要這樣：兩手硬，兩手正。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

在反腐倡廉過程中，有幾個(gè)問題值得重點(diǎn)把握。

一、大力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境 腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生原因多樣，但很多時(shí)候并不是因?yàn)閭€(gè)人一開始就有腐敗的思想源頭，往往是因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境、工作環(huán)境的影響，逐漸滋生了腐敗念頭。從社會(huì)環(huán)境來講，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣難免會(huì)影響到部分干部，看到別人賺錢，自己只有固定的工資可拿，難免會(huì)產(chǎn)生撈一吧的念頭；社會(huì)上的人為了辦事方面，也會(huì)對(duì)相關(guān)政府人員進(jìn)行行賄，開始可能會(huì)立場(chǎng)堅(jiān)定地拒絕，次數(shù)多了難免會(huì)動(dòng)搖，收受好處后就欲罷不能了。從工作環(huán)境講，年輕的向年長(zhǎng)的學(xué)習(xí)，職務(wù)低的向職務(wù)高的學(xué)習(xí)，如果沒有一個(gè)好的工作環(huán)境，看到上級(jí)吃、拿、卡、要，下級(jí)雖然不能象上級(jí)那樣做，但一旦上位后，也會(huì)跟風(fēng)學(xué)習(xí)吃、拿、卡、要，形成惡性循環(huán)。所以，在反腐倡廉過程中，一定要通過多種渠道，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境，讓廣大干部珍惜當(dāng)前良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境，明白如果把持不住就會(huì)失去這來之不易的環(huán)境，在腐敗面前能夠不為所動(dòng)，敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

二、拓寬檢舉渠道，嚴(yán)肅認(rèn)真查實(shí) 雖然我們能夠通過學(xué)習(xí)教育進(jìn)行廉政建設(shè)引導(dǎo)，但腐敗現(xiàn)象難免也會(huì)存在，這時(shí)，檢舉的渠道就顯得格外重要了。檢舉是群眾監(jiān)督的重要方式，具有普遍性、廣泛性和及時(shí)性等特點(diǎn)，是值得紀(jì)律部門重視的。通過什么樣的渠道去檢舉腐敗行為是值得注意的，如果老百姓不清楚檢舉渠道，或者渠道不暢通，要么就去直接上訪，要么就會(huì)聚眾鬧事。直接上訪，增加了上級(jí)機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)、延緩了工作效率，造成了群眾對(duì)當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)的不信任，而且容易形成無論大事小事都去上訪習(xí)慣。如果因問題得不了妥善解決而造成了聚眾鬧事，那影響就更壞。如果百姓因?yàn)闄z舉渠道不暢通，通過網(wǎng)絡(luò)或小報(bào)進(jìn)行傳播，在事情過程沒有明確前，容易造成人云亦云，片面認(rèn)識(shí)事情過程，造成不良的社會(huì)影響，也會(huì)被別有用心的人加以利用，造成不良后果。

三、積極借鑒別人經(jīng)驗(yàn)

新加坡也曾經(jīng)歷過腐敗猖獗的時(shí)期。人民行動(dòng)黨執(zhí)政后，經(jīng)過卓有成效的反腐敗斗爭(zhēng)，新加坡巳成為世界上最廉潔的國(guó)家之一，而且長(zhǎng)期保持亞洲最廉潔國(guó)家的地位。新加坡反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)是：核心政治領(lǐng)導(dǎo)人以身作則、鐵腕反腐；不斷完善公務(wù)員制度，嚴(yán)把官員入口關(guān)；實(shí)行高薪養(yǎng)廉和公積金制度以減少公務(wù)員的腐敗動(dòng)機(jī)；制定系統(tǒng)嚴(yán)密的廉政法制，規(guī)范公職人員的從政行為；建立系統(tǒng)完備的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堵塞行政管理體制渭洞；建立直屬國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威廉政機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲執(zhí)法，強(qiáng)力震懾。這些使人不愿、不必、不能、不敢腐敗的措施的有機(jī)結(jié)合，使其成為當(dāng)今世界一塊難得的“凈土”。學(xué)習(xí)他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)并不是照搬原樣，要結(jié)合自身國(guó)情，制定符合自身特點(diǎn)的措施，才能在反腐倡廉建設(shè)中取得好成績(jī)。

清正廉潔 永葆本色

“清正在德，廉潔在志。身有正氣，不言自威”。

胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，保持黨的純潔性，必須大力保持黨員、干部清正廉潔。清正廉潔是共產(chǎn)黨人最鮮明的特征之一，是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，我省干部隊(duì)伍的主流是好的，值得黨和人民信賴。但也必須清醒看到，有的干部消極懈怠，無所作為，言行不一；有的干部放松了黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，追求享樂，貪圖安逸；更有甚者，有的干部以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，墜入腐敗的深淵，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的公信力。事實(shí)一再警示我們，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻經(jīng)受住考驗(yàn)，始終做到清正廉潔。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做政治上的清醒人。一個(gè)干部政治上犯糊涂，廉潔上很難不出問題。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持思想純潔，真正做到在是非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在考驗(yàn)面前始終清醒，在誘惑面前嚴(yán)于律己，在困難面前勇往直前。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)上的正派人。正派，是做人之本、從政之基。要對(duì)黨、對(duì)人民忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)、對(duì)工作負(fù)責(zé)，低調(diào)實(shí)干、鍥而不舍，真正把心思用到事業(yè)上，把功夫下到發(fā)展上。要堅(jiān)持按黨的原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則做交易，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不搞特殊化。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做經(jīng)濟(jì)上的干凈人?！懊癫环嵬峁?，吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以敬畏之心對(duì)待權(quán)、以平和之心對(duì)待利、以廉潔之心對(duì)待欲，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉政紀(jì)律，經(jīng)常對(duì)照自查，堅(jiān)決做到不義之財(cái)不取、不法之物不拿，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做道德上的高尚人。走向腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部，多數(shù)是從不能潔身自好開始的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，抗住誘惑、把好欲望關(guān)，擇善而交、把好交友關(guān)，情趣健康、把好興趣關(guān)，始終保持高尚的精神追求和道德操守，爭(zhēng)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

每一個(gè)共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，筑牢拒腐防變的“防火墻”，通過發(fā)揮表率作用維護(hù)黨的清正廉潔形象。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全及時(shí)揭露腐敗機(jī)制，推動(dòng)反腐倡廉深入開展。特別要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)待腐敗行為，無論涉及誰，無論職務(wù)高低，無論任職時(shí)間長(zhǎng)短，無論發(fā)生在何時(shí)何地，都嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

偉大時(shí)代催人奮進(jìn)，美好藍(lán)圖令人憧憬。全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺堅(jiān)守政治本色、帶頭樹立清正廉潔的形象，以純潔的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、清廉的品格，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展！