第一篇：如何提高企業(yè)的安全文化

如何提高企業(yè)的安全文化

摘要：本文通過對企業(yè)安全文化的詮釋，說明了建設安全文化對企業(yè)發(fā)展的重要性，并對如何建設企業(yè)安全文化提出了幾點合理的措施。

關鍵詞：安全文化，企業(yè)安全文化，重要性，建設

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活的需要已經(jīng)有了很大的變化，生產(chǎn)的目的已不再是單純的追逐經(jīng)濟的效益，單純考慮經(jīng)濟的發(fā)展，人們已經(jīng)把自身的生命安全和身體健康放在了首要的位置上，所以企業(yè)要在激烈的競爭中尋求發(fā)展，就要樹立自己的品牌，必須做好自己的安全工作。企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，企業(yè)的安全文化能夠很好的反映該企業(yè)的安全狀況，建設好企業(yè)的安全文化，能夠避免事故的發(fā)生，做到生產(chǎn)的安全，樹立好企業(yè)的安全品牌，吸引更多的優(yōu)秀的人才，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

企業(yè)安全文化內(nèi)涵

企業(yè)文化

廣義上說，文化是人類在社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造和形成的物質(zhì)財富與精神財富的總和；狹義上說，文化是社會的意識形態(tài)以及與之相適應的組織機構(gòu)與制度。而企業(yè)文化則是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，逐步形成的，為全體員工所認同并遵守的、帶有本組織特點的使命、愿望、宗旨、精神、價值觀和經(jīng)營理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營實踐、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對外形象的體現(xiàn)的總和。

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核心是企業(yè)的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指企業(yè)管理中的各種文化現(xiàn)象，而是企業(yè)或企業(yè)中的員工在從事商品生產(chǎn)與經(jīng)營中所持有的價值觀念。

安全文化

20世紀80年代，國際原子能機構(gòu)在原蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生核泄漏事故后，在評估報告中首次提出安全文化的概念。安全文化是存在于單位和個人的素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。

安全文化是人類在社會發(fā)展過程中，為維護安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領域的總和;是人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和;是安全價值觀和安全行為標準的總和;是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。廣義安全文化是指，人類在生產(chǎn)生活的實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。狹義安全文化是指安全價值觀和安全行為準則的總和。（1）

企業(yè)安全文化

企業(yè)安全文化是企業(yè)在實現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進行的長期管理活動和生產(chǎn)實踐過程中，積累形成的全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構(gòu)成和影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的必不可少的組成之一；創(chuàng)建企業(yè)安全文化是推進企業(yè)文化建設的必不可少的支護，同時開展好和建設好企業(yè)安全文化

又不能離開企業(yè)文化理念和企業(yè)文化建設規(guī)劃的統(tǒng)一指導，企業(yè)安全文化建設的成效也將從一個側(cè)面充分反映企業(yè)文化創(chuàng)建的實效。

企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)中全體員工所呈現(xiàn)出的一種安全理念、安全意識、安全技能、安全行為和安全習慣;是企業(yè)裝置設備的本質(zhì)安全、現(xiàn)場管理的規(guī)范有序;是企業(yè)安全管理機構(gòu)、制度、標準、體系的健全和完善，使各項安全指令的有力執(zhí)行(2)

企業(yè)安全文化的重要性

企業(yè)是由一個個單個的員工組成的整體，從事一種或多種生產(chǎn)過程，每個員工在其中所從事的工作都各不相同，而且每位員工都有自己特殊的成長背景和生活背景，所以人們所具有的安全意識是不同的，而且人們對安全的要求也是各不相同的。

企業(yè)安全文化能夠?qū)T工的安全意識做到一個很好的統(tǒng)一，培養(yǎng)員工統(tǒng)一自己，使自己能夠在一個安全的環(huán)境中進行生產(chǎn)，實現(xiàn)員工的自我約束，自我管理，很好的從員工自身出發(fā)實現(xiàn)生產(chǎn)的安全，而且人們都保持一種安全文化，便于企業(yè)進行安全管理的實施，便于企業(yè)安全政策的制定，使管理更完善、系統(tǒng)。總體來看企業(yè)安全文化主要有導向、約束、凝聚和激勵等功能。導向功能是指企業(yè)安全文化對全體員工的引導和指引方向的作用，即通過企業(yè)安全文化確定企業(yè)的安全總體目標和各車間、班組的安全分目標，使企業(yè)領導明確企業(yè)安全管理的努力方向，制訂相應的安全管理規(guī)章制度，使每一職工都能把“安全第一”的價值觀作為自己的行為指南，努力使自己的一言一行、一舉一動符合企業(yè)的安全價值觀，調(diào)動廣大職工為實現(xiàn)企業(yè)安全目標積極努力，引導職工的安全行為。約束功能是指通過企業(yè)安全文化制度，倫理道德發(fā)生作用，約束全體職工的安全行為，使每一個職工都能深刻、充分認識安全規(guī)章制度的必要性，自覺地增強安全意識，明確安全生產(chǎn)責任以及應具有的安全道德，從而能自覺地遵章守紀，自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。凝聚功能是指把企業(yè)全體員工緊緊聯(lián)系在一起顯示共同的安全目標、意識和追求。同心協(xié)力、奮勇拼搏、開拓前進的一種觀念、行為和文化氛圍。使個人對企業(yè)產(chǎn)生信賴感、可靠感、依靠感和歸宿感。激勵功能是指文化本身所具有，通過表彰先進，樹立安全標兵等多種方法，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和主動性，使生產(chǎn)進入安全高效的良性循環(huán)。（1）

我國現(xiàn)階段的安全文化還很落后，一些造成重大的傷亡的事故還在不段發(fā)生，我們不能老是被動的等事故的發(fā)生，應該做好事故的預防，而安全文化的提高對事故的預防是想當重要的，再者我國現(xiàn)在的生產(chǎn)條件本身還很差，存在著很多事故的隱患，所以我們應該建設企業(yè)安全文化。

加強企業(yè)安全文化建設是黨的重要思想，以真正維護廣大職工根本利益的人本化管理為核心管理理念。安全文化是社會發(fā)展的產(chǎn)物，其根本目的在于提高干部職工的安全文化素質(zhì)，自覺“關愛生命、關注安全”。安全文化代表了先進文化的發(fā)展方向，只有充分發(fā)揮職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能提高職工的安全防范能力。只有加強職工教育，提高職工培訓針對性和培訓力度才能提高職工的安全技術水平。才能把人命關天的安全大事辦好。

加強企業(yè)安全文化建設是建設和諧社會的需要。建設和諧社會是歷史發(fā)展的必然趨勢，加強安全文化建設正是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。只有建設穩(wěn)固的安全文化，企業(yè)的安全生產(chǎn)才能得以保證，廣大職工才能安居樂業(yè)，社會才能和諧發(fā)展。

加強企業(yè)安全文化建設是企業(yè)生存發(fā)展的需要。目前安全形式非常嚴峻，特別是煤礦重特大事故屢禁不止，不論是職工還是企業(yè)都蒙受重大損失。因此，加強企業(yè)安全文化建設，營造濃厚的安全氛圍，職工有了較

高的安全意識，要求自己實現(xiàn)安全操作，實現(xiàn)自主保護，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境才能形成，企業(yè)才能精心組織生產(chǎn)，才能健康穩(wěn)定的發(fā)展。

加強企業(yè)安全文化建設是企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。大量的違章行為都不是職工故意造成的，而是職工安全意識淡薄，安全素質(zhì)不高造成的。而安全意識、安全素質(zhì)都屬安全文化范疇，因此，要保證人的行為的安全性，更好地預防事故的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)目的，就需要建立起以人為本的企業(yè)安全文化。有了這個作保障，職工的思想意識才能實現(xiàn)從“讓我安全”到“我要安全”的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。企業(yè)安全生產(chǎn)管理才能實現(xiàn)規(guī)范化、科學化，才能有效控制事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長周期良性循環(huán)發(fā)展。(3)如何建設企業(yè)安全文化

企業(yè)安全文化的建設必須保持正確的理念，以我國的安全方針為前提，安全第一、預防為主、綜合治理，做到以人為本，安全第一，預防為主，做到員工的健康，同時要保證經(jīng)濟的發(fā)展。

安全人本理念，在企業(yè)要大力倡導崇尚和熱愛生命、珍惜生命、保護生命、尊重生命、注重提高生命質(zhì)量，要把以人為本的安全理念貫徹落實到安全生產(chǎn)的全過程。安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，也是社會和諧健康發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)的重要指標，是人全面發(fā)展的重要標尺。企業(yè)發(fā)展一定要以安全為前提，安全保發(fā)展，安全促發(fā)展。安全第一理念，安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán)。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，我們一定要做到“安全第一，生產(chǎn)第二”。預防為主理念，安全是相對的，危險是永存的，事故是可以避免的。安全健康理念，安全健康，即人通過生產(chǎn)工作謀求其生存發(fā)展和生活幸福的全過程，包括生產(chǎn)工作和生活過程，能夠做到真正的健康生產(chǎn)。（4）

再次，安全文化不能單單的停留在人們的已知的層面上，應該利用真正的安全人員，將企業(yè)的安全文化上升到系統(tǒng)的、全面的、科學的層面上，只有真正上升到科學的、系統(tǒng)的層面，才能使人們真正了解安全，真正把安全放在重要的地位，真正做到安全第一，做到安全文化的提升。

具有了正確的企業(yè)安全文化理念，進而圍繞安全的理念，提出合理的提高企業(yè)文化安全的具體措施。人是生產(chǎn)活動的主體，生產(chǎn)的目的就是提高人的生活水平，而事故的發(fā)生會危害到人的身體健康，所以要做到事故的預防就是要做到人的安全和健康的生產(chǎn)，堅持以人為本的原則，不斷的發(fā)展各種形式的安全宣傳教育，提高員工的安全意識，樹立正確的安全觀念。安全文化做為一種文化要不段的發(fā)展，而且隨著科技的創(chuàng)新，人在生產(chǎn)活動的地位也在不段的變化著，所以人要做到安全文化的不段創(chuàng)新，吸取別人的先進的安全管理理念，和先進的安全管理體制，結(jié)合自己企業(yè)的實際情況，不斷的改進安全文化的建設，使安全工作能夠永遠的很好的進行下去。安全文化的形成不是一個短時間就能形成的，需要人們的堅持不懈的努力，所以安全工作應該利用一切可以利用的資源，樹立長久的計劃方針，進行安全的教育工作。

加強安全文化的宣傳教育工作，應該請專門的安全工作人員，安全權(quán)威人士定期的進行一系列的安全講座，組織員工聽安全講座，能夠很好的提高員工的安全意識，能在科學的，規(guī)范的，合理的，系統(tǒng)的層面上真正了解安全文化的內(nèi)涵，能了解、掌握到怎么做才能真正做到安全的生產(chǎn)。另一方面要不定期的舉行一些以安全為主題的安全文化晚會，將工廠中的實際的安全事故，工廠中真實的安全情況通過表演的形式展現(xiàn)給大家，這樣能夠使員工更容易接受，更容易了解到自己所在企業(yè)的安全狀況，知道自己應該重點要做好什么，而且通過自己的親身的表演，能夠感覺到安全的重要。企業(yè)也應該舉行一些安全的競賽，例如安全知識的竟答，安全操作的比賽，這樣一方面可以使員工在競賽的過程中掌握安全工作的要求，另一方面也有利于激勵員工在平時認真的做好安全的工作，從平時積累知識，為比賽做好準備。企業(yè)在平時也要做一些事故發(fā)生的應急演練，做到事故發(fā)生時能夠不慌亂，有條理的應對。在做這些活動的前要考慮到企業(yè)的投入，綜合考慮企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)這樣做對安全文化的長期效益，還要考慮到員工參加的積極性，要認真做好對員工積極性的調(diào)動，這樣才能收到很好的效果。

將員工聚集到一個特定的場合，進行一個安全的講座或進行一個安全為主題的文藝表演，對增強員工的安全意識，是很有幫助的，但是安全的教育工作不能只局限于此，安全文化的教育最終是要體現(xiàn)到生產(chǎn)中的，最終是要使員工能夠自覺的遵循安全操作的規(guī)程，所以安全的教育應該貫徹到員工工作中的任何時候，定期的或不定期的安全的檢查都是十分必要的，同時在平時不經(jīng)意中發(fā)現(xiàn)員工有不安全行為的時候，不應只是處罰，也應該對員工進行講解，這樣就能將安全的教育做到任何時候，做到細處。

為了加強企業(yè)的安全文化，提高員工的安全意識，企業(yè)可以從管理的角度入手，通過一定的獎罰制度，通過一定的特殊政策，提高員工的安全素質(zhì)，進而提高員工的安全文化。企業(yè)可以逐層設立安全的部門，有專門的安全人員負責安全，做好定期的安全檢查，也要在不定期的進行抽查，將檢查結(jié)果逐層上報，根據(jù)原先發(fā)放的安全指標，對于做的好的部門可以給以一定量的獎金，對于處理的不好的部門處以一定量的罰款，這樣通過嚴格的檢查和資金的獎勵政策能夠提高員工的安全意識，提高企業(yè)的安全文化。另一方面，企業(yè)可以建立一定量的安全基金，年初從員工的工資中同一扣除，在年底做統(tǒng)一的評定，對做的好的員工將所交押金返還，并通過生產(chǎn)業(yè)績給予股份獎勵，對不好的員工追加處罰。這樣將押金進行循環(huán)的利用，也可以改進安全設備。樹立榜樣，典型引導。發(fā)揮榜樣的作用是建設企業(yè)文化的一種重要而有效的方法。把那些最能體現(xiàn)價值觀念的個人和集體樹為典型，大張旗鼓地進行宣傳、表彰，并根據(jù)客觀形勢的發(fā)展不斷調(diào)整激勵方法，有利于企業(yè)文化的形成和發(fā)展。

人有了一定的安全素質(zhì)后，并不能做到完全的按照正確的操作規(guī)程來進行安全操作，因為人難免會有一些情緒上的起伏的時候，而且人也有著一定的惰性，還可能是一時的疏忽，所以人在操作過程中并不能保證完全的不犯錯誤，這時，要通過上面的檢查制度去發(fā)現(xiàn)有點難度，所以企業(yè)應該調(diào)動員工這個群體的作用，當發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)操作的，不論是什么人，只要是發(fā)現(xiàn)人員，應該教育員工為了自身的安全，為了整個生產(chǎn)的安全，去向犯錯者提出，這樣人們也不會不樂意接受，能夠通過員工之間的一種相互監(jiān)督作用，提高企業(yè)的安全文化。

除了考慮人的因素以外，企業(yè)也要做好設備和工作環(huán)境，根據(jù)企業(yè)的實際的情況，盡可能的采用更可靠、更安全的設備，做到最好的工作環(huán)境，這樣對事故的預防是相當重要的，減少事故的數(shù)量，很有利于提高企業(yè)的安全文化，樹立企業(yè)的安全形象，使員工能夠以較高的熱情去維持，提高企業(yè)的安全形象，從而提高企業(yè)的安全文化。

加強領導的作用，領導對安全文化的重視程度，直接關系到企業(yè)安全文化的建設，所以一定要加強領導的作用。領導應該定期做安全的培訓，了解最新的安全理念，提高自身的安全素質(zhì)，為員工做好榜樣的作用。只要領導能夠真正把安全放在第一位，企業(yè)的安全文化才能以正確的合理的軌道發(fā)展。對于提高領導者的影響力，除了要加強對領導者安全文化的學習外，還要通過領導者自身的改進，領導者應該與下屬建立良好的關系，認真聽取下屬對安全工作的意見建議，要有一定的遠見卓識，對安全文化的建設從長遠的角度去認真考慮。樹立自己的良好形象，通過自身的對安全的重視去影響身邊的員工，使企業(yè)形成良好的安全氛圍，同時，領導者也要具備很好的管理能力，確立安全的目標，為目標去努力。這樣我們就能很好的發(fā)揮領導者的影響力，不只通過領導者所擁有的權(quán)利去進行管理，還通過領導者自身的人格魅力去為企業(yè)的安全文化建設做到很好的效果。

一個人的安全維系著一個家庭的幸福。安全對每一個家庭來說，就意味著健康、歡樂和團圓，所以說，安全是每一個家庭平安與幸福的守護神。反過來，一個家庭的和諧、穩(wěn)定與否直接影響著一個人工作、學習時的心態(tài)和情緒。生活在幸福家庭中的人，臉上永遠洋溢著微笑，他會永遠以飽滿的情緒出現(xiàn)在工作、學習場所，能夠全身心地投入到工作或?qū)W習中去而無后顧之憂;而生活在不幸的家庭中的人，沮喪和憂郁會永遠掛在他的臉上，家庭的煩瑣事無時無刻不在影響著他的情緒，讓他分心、使他走神，這樣，事故離他就不遠了。因此，要把建設“和諧家庭”作為“安全文化”建設的一個重要內(nèi)容來抓。干部要多下一線班組、多到生產(chǎn)施工現(xiàn)場，了解職工的思想動態(tài)，了解職工的家庭情況，建立困難職工檔案，幫助解決職工的家庭困難或家庭糾紛。要經(jīng)常聽取職工和家屬對安全生產(chǎn)的意見和建議，并取得他們對工作的理解和支持。（5）工廠產(chǎn)區(qū)應該樹立一些安全的標語，一方面，對于危險的存在，本身能起到提醒人們，提高警覺的做用，另一方面，這些標語能夠營造一個注重安全的氛圍，使員工無形中產(chǎn)生對安全的重視，所以安全標語的作用是相當重要的。

安全文化的建設本身具有一定的難度，人們不知道從什么方面建設，如何去建設，所以經(jīng)常造成有了安全的投入，有了安全的建設，但是卻收不到很好的效果，從表面上看有很好的安全教育，但是安全文化卻跟本建立不了，所以在對安全文化的建設要切合實際的情況，做到真正的產(chǎn)生實際的效果。應該以先進的理念改善班組的狀況，做到從最基層去抓起，認真組織班組對安全文化的學習，在企業(yè)大的安全文化的前提下，根據(jù)各班組的實際情況，有班組自己制定自己的安全文化，只有將這種安全的文化真正的深入到基層，才能通過個體形成整體的安全文化，才能形成企業(yè)的安全文化。

建立企業(yè)安全文化的評價和評估體系，從員工素質(zhì)，企業(yè)安全管理的制度，企業(yè)對于安全文化的宣傳力度，企業(yè)員工的安全素質(zhì)，企業(yè)領導對安全的重視程度和企業(yè)班組對安全的重視情況等指標評價企業(yè)安全文化的情況，認真研究評價的結(jié)果，制定企業(yè)安全文化的目標，有針對性的，開創(chuàng)性的制定合理的建設政策。安全文化的建設始終不能離開企業(yè)的實際情況，所以企業(yè)應該根據(jù)自己的經(jīng)濟效益，根據(jù)自己企業(yè)現(xiàn)有的安全文化的程度制定政策，所以做好企業(yè)的安全文化評估是十分必要的。

企業(yè)的安全文化建設始終不能脫離企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，而且企業(yè)的安全文化建設是企業(yè)建設的一個方面，所以安全文化建設就要結(jié)合住企業(yè)的總體情況，總體的發(fā)展規(guī)劃。

結(jié)束語：我國企業(yè)有自身的發(fā)展狀況，我國也有著自身的安全文化的大背景，而且各企業(yè)又有著自己的特殊情況，所以安全文化的建設不能隨便的套用別人的經(jīng)驗，要結(jié)合自身企業(yè)的情況，采取有利與提高自身企業(yè)安全文化的措施，這樣才能真正達到提高企業(yè)安全文化的目的。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區(qū)，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學、文史、體育界出現(xiàn)了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經(jīng)濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經(jīng)濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎上，建立健全服務體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在經(jīng)濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向宏觀調(diào)控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經(jīng)濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期?！捌呶濉睍r期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達農(nóng)業(yè)為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務和主要經(jīng)濟指標?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設三大領域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機制，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟到開放型市場經(jīng)濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機：國家對柘溪庫區(qū)建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟林308萬公頃，全縣經(jīng)濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務所確認為“中國公認名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎設施和產(chǎn)業(yè)建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎設施建設、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設初具規(guī)模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟建設突飛猛進，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著?？破?、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設、醫(yī)療技術向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達到二級乙等醫(yī)院標準。中醫(yī)藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全?。保皞€文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機構(gòu)，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區(qū)已審批確定為市級旅游風景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設成績顯著，精神文明建設同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速前進的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟運行總體質(zhì)量不高，主導產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第三篇：提高企業(yè)管理水平

提高管理水平,促進企業(yè)節(jié)能減排

王維興

(中國金屬學會北京100711)

一、管理節(jié)能的重要性

節(jié)約能源是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針,也是鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本原則.節(jié)約能源和環(huán)境保護是鋼鐵企業(yè)應盡的社會則任,是鋼鐵企業(yè)管理的核心內(nèi)容.鋼鐵企業(yè)應當按照國家標準進行管理節(jié)能,不斷加大對節(jié)約能源和環(huán)境保護的投入,全面推行清潔生產(chǎn),堅持綠色制造.關鍵是能耗和環(huán)境保護及資源綜合利用率要達到國家標準的要求,以及追求達到國內(nèi)外先進水平.企業(yè)的生存和發(fā)展是依靠現(xiàn)代化管理和科技進步兩個輪子的支撐和前進。兩個輪子同步運轉(zhuǎn)，企業(yè)行走會是直線。那一個輪子運轉(zhuǎn)慢，均會不同程度地影響企業(yè)的生存和發(fā)展。當前，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)依靠科學技術進步發(fā)展企業(yè)的動力較足，認識水平也較高，促進了企業(yè)進步。一部份企業(yè)對現(xiàn)代化企業(yè)管理工作重視不夠，或措施不足，已影響到企業(yè)的發(fā)展。通過對千家企業(yè)能源審計報告點評中，可以看出存在著一些管理方面的缺失和不足。其主要表現(xiàn)是，企業(yè)能源管理部門不健全,不完善，人員的素質(zhì)有待進一步提高；企業(yè)實際購入、外銷、使用能源數(shù)量和質(zhì)量等方面情況有些不準確，表現(xiàn)出企業(yè)用能和節(jié)能現(xiàn)狀表達不科學；用科學技術觀點進行分析,可以看出部分企業(yè)用能現(xiàn)狀和節(jié)能潛力描述上尚有欠缺和不足等。

管理節(jié)能是鋼鐵企業(yè)開展節(jié)能工作的基礎。這個基礎的內(nèi)容包括:企業(yè)的節(jié)能工作要有專人來管，要建立企業(yè)的能源管理系列規(guī)章制度,企業(yè)的節(jié)能工作要實行標準化、規(guī)范化地作業(yè)，企業(yè)的主要領導要掌握本企業(yè)購能和用能的真實家底，同時要了解國內(nèi)外同類型企業(yè)先進節(jié)能指標等情況，進而才能科學地制訂出本企業(yè)的節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。

管理節(jié)能效果是,可以實現(xiàn)節(jié)約企業(yè)總用能的5%.二、能源管理控制體系的基本內(nèi)容

鋼鐵企業(yè)的管理節(jié)能應當包括在企業(yè)現(xiàn)代化管理范疇之內(nèi)。鋼鐵企業(yè)現(xiàn)代化管理是指人們?yōu)閷崿F(xiàn)企業(yè)生存和發(fā)展目標而采取對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)劃，組織指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列管理活動的總稱。鋼鐵企業(yè)管理的基本內(nèi)容包括：各類資源優(yōu)化配置、生產(chǎn)組織、技術措施（包括技術升級、技術改造和技術創(chuàng)新等）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、營銷服務、人員培訓、人材培養(yǎng)、思想教育工作（包括企業(yè)文化、經(jīng)營理念）、環(huán)境治理、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、促進企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路等。鋼鐵企業(yè)要建立能源管理控制體系.其體系是以能源計量為基礎,科學統(tǒng)計和專業(yè)審核為手段,以減量用能和提高能源利用效率為方向,運用企業(yè)生產(chǎn)能源平衡和生產(chǎn)過程優(yōu)化的理念,辨識鋼鐵生產(chǎn)過程中的用能情況,科學和優(yōu)化控制物質(zhì)流,能源流,低成本運行,工藝技術裝備的匹配等,力爭實現(xiàn)用最少的能耗,產(chǎn)生最大的效益.能源管理控制體系要不斷完善,要有較高的技術含量,體現(xiàn)出鋼鐵企業(yè)追求經(jīng)濟效益的最大化和承擔社會責任的和諧統(tǒng)一.1.能源管理控制體系的架構(gòu)

能源管理控制體系是由二個層面6個因素組成.二個層面是公司層面和二級部門層面.公司一級層面有5個因素:目標控制、能耗因子控制、能源計量和

統(tǒng)計管控、能源專業(yè)審核、節(jié)能技術和技術改造管控.二級部門層面有1個因素是:用能和能耗識別及管控.2.設立企業(yè)專職能源管理部門，建立能源管理網(wǎng)絡

2008年4月1日開始執(zhí)行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十五條中指出“重點用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識，實際經(jīng)驗以及中級以上技術職稱人員中聘任能源管理負責人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關部門備案”。同時提出，“能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進行分析、評價、組織編寫本單位能源利用狀況報告，提出本單位節(jié)能工作的改進措施并組織實施”。和“能源管理負責人應當接受節(jié)能培訓”。

這說明，國家強調(diào)企業(yè)的節(jié)能工作要專人來管，大型鋼鐵企業(yè)應當設立公司、二級廠礦、生產(chǎn)車間三級能源管理網(wǎng)絡。并且從事能源管理工作的人員要有一定的節(jié)能專業(yè)知識，主要負責人要從節(jié)能工作的明白人向能源專家過渡。這樣，企業(yè)的節(jié)能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向發(fā)展。

目前，一些中小鋼鐵企業(yè)專職能源管人員缺失，或只是兼職，造成對企業(yè)能源管理工作不得力。建議鋼鐵公司一級要設專職能源管理崗位，二級廠礦要在技術科中設立能源專管員，生產(chǎn)車間可是兼職的能源管理員。

建立科學、合理的企業(yè)節(jié)能管理規(guī)章制度，是調(diào)動企業(yè)全員節(jié)能工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性和約束性的好方法。特別是企業(yè)的節(jié)能獎懲制度，對職工們有約束作用，也有鼓勵作用，可以充分反應出企業(yè)的節(jié)能工作，是全員行為，不只是領導的任務。獎懲條例要對兌，不能只停留在紙上。并且要表彰典型模范，要有促進職工節(jié)能知識普級和提高的作用。

節(jié)能減排工作是鋼鐵企業(yè)的一把手工程，企業(yè)的主管領導要經(jīng)常過問企業(yè)的節(jié)能工作情況，并指派企業(yè)副總經(jīng)理或總工程師來主抓本企業(yè)的節(jié)能工作。

公司一級的職責是:能源管控體系總體工作的策劃、目標實施的推進者.負責管控體系的分工,制定各子系統(tǒng)的推進計劃并促進實施,定期檢查和分析體系運行狀況.協(xié)調(diào)處理管控體系運行中的問題.二級部門的職責是:分解公司下達的節(jié)能目標,落實節(jié)能目標任務,制定節(jié)能具體措施,和實施計劃,對各用能工序和設備的能源利用效率、節(jié)能指標、節(jié)能項目進展進行檢查和監(jiān)測管理.3.建立健全企業(yè)能源管控體系的規(guī)章制度

根據(jù)國家頒布的有關節(jié)能政策和法規(guī)，各鋼鐵企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的自身特點，制定出相關的企業(yè)能源管控體系規(guī)章制度。這里包括鋼鐵公司和二級廠礦兩個層面，有宏觀管理和微觀控制的相關內(nèi)容，其具體內(nèi)容有《企業(yè)能源管理工作手冊》、《節(jié)能工作程序文件》、《企業(yè)節(jié)能作業(yè)指導本》三個方面。每個方面是均有不同的內(nèi)容：

《企業(yè)能源管理工作手冊》主要是企業(yè)節(jié)能工作方針，目標，實施方案，能源管控體系機構(gòu)、職責、以及能源管控體系的描述等。這是企業(yè)能源管控工作的大綱，并且還要列出國家有關節(jié)能方面的政策文件，鋼鐵行業(yè)能源指標體系和指標體系解釋，各能源介質(zhì)折標準煤的標準等。

《手冊》要反映出企業(yè)決策層對節(jié)能工作的要求，企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃等；這是企業(yè)二級節(jié)能文件的基礎。

《節(jié)能工作程序文件》指出企業(yè)能源管控體系中的職責和權(quán)限，并對關鍵崗位如何操作有明確的規(guī)定；同時要有“能源產(chǎn)生、供應管理”，“能源質(zhì)量管理”、“能源計量、測量管理”、“能源統(tǒng)計管理”、“能源設施管理”、“節(jié)能技術管理”、“能源管理審核”、“動力介質(zhì)管理”等方面內(nèi)容。

《企業(yè)節(jié)能作業(yè)指導書》是針對重點耗能崗位（工序），節(jié)能潛力較大崗位的操作做出明確工作規(guī)定和記錄；是支撐《手冊》和《程序文件》，也是企業(yè)能源管理工作的細化。

鋼鐵企業(yè)的能源管控工作是要實現(xiàn)規(guī)范化、標準化運行。企業(yè)節(jié)能應依法進行，依制度來辦事，而不因領導人的意志變更，也不因人事變動而動蕩。

4.能源儀器儀表的配置

計量是鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)科學管理的基礎。只有完善企業(yè)的計量器具，完好率和周檢率達到《用能單位計量器具和管理通則》標準，才能真實地反映出企業(yè)購能、用能、節(jié)能情況。同時，也為企業(yè)制訂節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，節(jié)能管理操作提供出可靠的數(shù)據(jù)。這是評價企業(yè)能源管理水平的一個重要標志。

要認真貫徹國家有關法律法規(guī)，完善計量的法律法規(guī)的技術標準。鋼鐵企業(yè)要加強計量基礎工作，把節(jié)能挖潛落實到實處，要不斷提高能源計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平，要對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用全過程實施有效管理，充分發(fā)揮能源計量檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本檢算、能源利用分析，對標挖潛等項工作中的作用，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。鋼鐵企業(yè)還要加強對能源計量儀器儀表的監(jiān)督管理，提高能源計量儀器儀表的質(zhì)量，及時淘汰落后的儀器儀表。

能源計量是企業(yè)能源管理的一項非常重要的基礎工作，是開展節(jié)能量化管理的前提，能夠為企業(yè)科學地、合理地進行節(jié)能管理提供基本依據(jù)。一些鋼鐵企業(yè)儀器儀表配置到公司、二級廠礦比較齊全，但到生產(chǎn)車間、主要耗能設備等方面出現(xiàn)缺失和不足。如煉鋼廠有鐵水預處理、轉(zhuǎn)爐冶煉、爐外精煉、連鑄四個工位。每個工位應配有相應的能源計量儀器儀表。這樣才能反映出四個工位的準確能耗數(shù)值。進而也能夠分析出煉鋼廠內(nèi)四個工位的節(jié)能潛力有多少。但是，一些煉鋼廠的儀表配置不齊全，只能計算出煉鋼工序能耗，分解不出四個工位的能耗。如煉鋼車間內(nèi)有三座轉(zhuǎn)爐,均應分別設置計量器具,才能分別考核出每座轉(zhuǎn)爐的能源利用狀況.能耗計量的范圍包括一次能源（煤、電、油、氣等），二次能源（余壓、余熱、余能）回收利用和載能工質(zhì)（焦炭、副產(chǎn)煤氣等）等。各類能源的數(shù)量和質(zhì)量均要有說明，同時也要反應出企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)出能源、使用能源和能源轉(zhuǎn)換等方面的數(shù)據(jù)。

鋼鐵企業(yè)能源計量是由三級系統(tǒng)購成：一級為外購的原燃料計量系統(tǒng)，由煤炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然氣等組成，形成公司購入能源統(tǒng)一對外計量，經(jīng)濟結(jié)賬及內(nèi)部用能差額（虧損）判定；二級為各生產(chǎn)分廠所消耗各種能源介質(zhì)的計量，由煤、焦炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、煤氣、鼓風、氧氣、氮氣、壓縮空氣、氬氣等組成；三級為各生產(chǎn)車間，爐窯及重要電機所配計量組成。

5.企業(yè)能源統(tǒng)計管理

能源統(tǒng)計是企業(yè)能源管理的一項重要內(nèi)容，是編制企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃的主要依據(jù)，又是對企業(yè)進行能源利用分析、監(jiān)督和控制能源消費的依據(jù)基礎。只有對各部門能源消耗進行科學統(tǒng)計，建立企業(yè)能源消費平衡表，掌握能源的來龍去脈，才能發(fā)現(xiàn)問題，找出能源消費發(fā)生變化的原因，從而提出技術上和管理上的節(jié)能措施，不斷提高企業(yè)能源管理水平。只有通過對能源消費的統(tǒng)計分析，才能制定出先進、合理的能耗定額指標，確定考核的嚴肅性、科學性和可操作性，否則難

以調(diào)動全員節(jié)能的積極性、創(chuàng)造性。

鋼鐵企業(yè)能源統(tǒng)計的描述應按照國家標準對企業(yè)購入、貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用四個環(huán)節(jié)設置對各工序及車間主輔生產(chǎn)系統(tǒng)各種能源消耗建立分類統(tǒng)計報表，原始記錄應備案保存。報表內(nèi)容按工序細化到：主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)、其它，以利強化對各生產(chǎn)工序及產(chǎn)品的能耗。

5.1鋼鐵企業(yè)能源統(tǒng)計的工作原則：

1）遵守國家統(tǒng)計局和鋼鐵行業(yè)關于統(tǒng)計的規(guī)定

在企業(yè)能源統(tǒng)計工作中應當嚴格執(zhí)行國家和鋼鐵行業(yè)已頒布的有關節(jié)能政策和法規(guī)，特別是各能源介質(zhì)折標煤系數(shù)。只有這樣，企業(yè)的用能情況分析，企業(yè)之間的節(jié)能對標挖潛，編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃才有真實數(shù)據(jù)，有科學數(shù)據(jù)。

2）統(tǒng)一統(tǒng)計基準和范圍，概念要明確，數(shù)據(jù)要可靠，不重計不漏計。

3）誰消費，誰統(tǒng)計

遵循能源消費在那個單位，那個單位進行統(tǒng)計，能真實反應出本單位實際消費能源的真實情況。

4）回收利用的二次能源不能作為能源消費統(tǒng)計

5）自產(chǎn)和外購的耗能工質(zhì)（如水、氧氣、壓縮空氣等）的消費，均不作為企業(yè)能源消費統(tǒng)計，計算單位產(chǎn)品能耗時要在計算范圍之內(nèi)。

6）能源進入第一道生產(chǎn)工序，改變了原來的形態(tài)或性能，或者已經(jīng)實際投入使用的就算消費。已經(jīng)撥給生產(chǎn)車間但在報告期尚未消費的能源，應辦理“假退料”手續(xù)，計入庫存量。

7）企業(yè)自產(chǎn)能源凡作為本企業(yè)另一種產(chǎn)品的原料，又分別計算產(chǎn)量的統(tǒng)計消費量，如煤氣廠用焦炭制氣等。但產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消費的半成品和中間產(chǎn)品不計入消費量。

8）多次周轉(zhuǎn)使用的能源，只統(tǒng)計第一次投入，以后重復使用不應該統(tǒng)計消費量。

9）能源的標準量單位采用標準煤。

5.2鋼鐵企業(yè)能源平衡統(tǒng)計

鋼鐵企業(yè)能源平衡工作是對企業(yè)生產(chǎn)體系的收入能量和支出能量在數(shù)量上的平衡關系進行考察，在各個用能環(huán)節(jié)進行嚴格的管理和測試，以提高能源利用率。

企業(yè)的能源平衡表是以表格的形式，將各種能源資源、加工、轉(zhuǎn)換、損失及終端消費的數(shù)據(jù)集中在一張表格內(nèi)，從而直觀地、一目了然地反應出報告期內(nèi)能源系統(tǒng)流程的全貌。

企業(yè)能源平衡表的作用是：

1）全面反映企業(yè)各類能源的生產(chǎn)、消費、轉(zhuǎn)換或調(diào)入出之間的平衡關系，了解各種能源的自給程度及對生產(chǎn)的影響。

2）全面反映企業(yè)內(nèi)部從能源投入到產(chǎn)出全過程的能源加工轉(zhuǎn)換情況，包括轉(zhuǎn)換的數(shù)量和質(zhì)量，以及能源轉(zhuǎn)換率。

3）全面反映出企業(yè)消費能源結(jié)構(gòu)、能源供給結(jié)構(gòu)、各生產(chǎn)工序能耗情況，為研究企業(yè)能源流向是否合理，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，技術裝備水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面提供依據(jù)。

4）全面反映出企業(yè)經(jīng)濟運行情況，可分析出節(jié)能潛力和途徑。

5）為促進企業(yè)生產(chǎn)技術進步，預測發(fā)展態(tài)勢提供基礎材料。

6）全面反映出企業(yè)生產(chǎn)過程中非能源物質(zhì)流運行狀況,及生產(chǎn)工序物耗和損失.6.能源消耗定額管理

企業(yè)能源消耗定額是反應企業(yè)能源利用經(jīng)濟效果大小的綜合指標，其定義是：企業(yè)在一定的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)組織條件下，為生產(chǎn)一定質(zhì)量和數(shù)量產(chǎn)品或完成一定量的作業(yè)，所規(guī)定的能源消耗定額。能源消耗定額管理主要是定額的制定，貫徹執(zhí)行和考核分析三個基本環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容包括：

建立能源消耗定額體系和定額管理組織體系；

制定和修訂能源消耗定額；

采取有效的技術和組織措施，保證定額的完成；

考核和分析定額完成的情況，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進措施。

GB/T12723《產(chǎn)品單位能源消耗定額通則》國家標準中規(guī)定了產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額分三種實施管理，即單項能源消耗定額、綜合能源消耗和可比能源消耗定額。

1）制定能耗定額的辦法

根據(jù)企業(yè)實際情況，參照國家和行業(yè)主管部門的綜合能耗考核定額和單項能耗定額，以及參考國內(nèi)外同類型企業(yè)的能源消耗指標，確定適合于本企業(yè)的各種能源消耗定額指標。

所制定的定額必須是科學、先進、有可操作和促進節(jié)能。有些能源消耗定額是要通過技術進步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化后才能夠?qū)崿F(xiàn)。這就要求企業(yè)要分階段、有步驟地確定不同的定額指標。

要把企業(yè)綜合能源消耗指標分解為若干工序能耗定額，甚至是一些重要崗位的定額指標。要學習邯鋼的企業(yè)管理經(jīng)驗，把定額分解到二級廠礦、車間、班組、具體崗位，定額才能得到落實。

隨著企業(yè)的技術進步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能源消耗定額要及時進行修訂和補充。同時，也要不斷收集國內(nèi)外同類型企業(yè)能耗定額的變化，進行技術分析，提出本企業(yè)改進的意見。

每項能源消耗定額指標的實現(xiàn)，均需要有一批技術條件來支撐。這就是鋼鐵冶金生產(chǎn)的條件論，也是用科學發(fā)展觀來分析指標的內(nèi)在因素。要完成定額，就是抓住對定額影響大的技術條件。努力創(chuàng)造出好的技術條件，來支撐定額的完成。所以說，能源管理人員要懂生產(chǎn)技術，要與企業(yè)的技術管理人員緊密結(jié)合，加強溝通和協(xié)商，促進定額的完成。

2）能源消耗定額的考核

對能源消耗定額進行考核可以驗證定額是否合理，是否先進，找出本企業(yè)定額與國內(nèi)外同類型企業(yè)的差距，還可以驗證本企業(yè)過去在能源管理中的成績與不足，也還可以為修正企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

建立企業(yè)能源管理的獎懲機制，將定額考核落實到基層。采用節(jié)能定額承包的方式，進行考核有優(yōu)點。承包責任制有以下幾種方法：按生產(chǎn)任務、使用能源量和節(jié)能量承包；按定額承包實行分等計獎；按節(jié)能技術改造項目工期、資金和工程質(zhì)量承包計獎；按用能總量承包計獎；按節(jié)能目標承包計獎等。

3）節(jié)能目標責任制

新的國家能源法中提出，要實行節(jié)能目標責任和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為對企業(yè)負責人的考核內(nèi)容。要建立嚴格的能源統(tǒng)計和能源消耗指標公報制度，加強對能源消耗的監(jiān)測預警。建全企業(yè)節(jié)能責任制。通過對降低能耗、減排污染物等約束性指標的考核，促進領導干部樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變企業(yè)增長方式。

國家已頒布出《國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通

知》中有“單位GDP能耗考核體系實施辦法”。上述文件中有總體思路，考核對象、內(nèi)容和方法，考核程序，獎懲措施，對省政府和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能目標評價考核統(tǒng)計表。

7.對企業(yè)節(jié)能效果的評價

對鋼鐵企業(yè)節(jié)能效果的評價主要是在節(jié)能量和經(jīng)濟效益兩方面，同時要兼顧社會效應和環(huán)境效應。完成“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低20%，污染物排級減少10%是硬性指標。

在評價過程中要把握住節(jié)能量的計算方法（明確計算范圍、確認基準期，注意產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量變化的影響，能源利用效率的變化，重視能源虧損，與同類型企業(yè)進行比較等。）科學進行節(jié)能效果財務評估（原燃料價格被動，生產(chǎn)經(jīng)營成本因素，銷售價格因素，產(chǎn)品積壓庫存等因素）等重大因素。

8.建立企業(yè)能源管理中心可促進企業(yè)的節(jié)能

企業(yè)能源管理中心的工作內(nèi)容是：監(jiān)測、控制、調(diào)整、預測企業(yè)能源利用情況，對能源故障進行技術分析，繪制企業(yè)能源平衡表。對企業(yè)的能源管理要從只秋后收割、算賬轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)在線管理，并且要開展預案制能源管控工作。所謂預案就是要有企業(yè)能源管控工作中要有,應急處理能源工作方案，要根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,做出能源發(fā)展規(guī)劃。超前開展有關能源管控方面的工作，就可以減少損失和浪費。

企業(yè)的能源管理中心要參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，要對企業(yè)重大項目的技術改造項目提出有關節(jié)能的意見的建議，并擁有節(jié)能項目的一票否決權(quán)。

企業(yè)能源管理中心要對企業(yè)重大技改項目投產(chǎn)后,進行能源利用狀況的后評估。

鋼鐵企業(yè)建立能源管理中心，優(yōu)化企業(yè)的能源管理，可實現(xiàn)節(jié)能量5%左右。寶鋼建立企業(yè)能源管理中心，促進了企業(yè)的節(jié)能。馬鋼建立企業(yè)能源管理中心使企業(yè)節(jié)能量在7%左右。

9.編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃

編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃有總結(jié)企業(yè)工作經(jīng)驗，尋找存在的差距，制定今后發(fā)展方向的作用。對企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的指導意義。

企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃應當有下列內(nèi)容：編制依據(jù)、企業(yè)概況、指導思路、和基本原則，企業(yè)的差距、規(guī)劃的目標、主要措施、節(jié)能篇、環(huán)保篇、經(jīng)濟效益分析、結(jié)論、論證材料和附件等。

第四篇：如何提高企業(yè)執(zhí)行力

如何提高企業(yè)執(zhí)行力

執(zhí)行力是當前一個熱門的話題。執(zhí)行力是什么呢？執(zhí)行力是一個古老的管理學概念的新運用。2003年初，拉里·博西迪(1auuybossidy)和拉姆·查蘭(romcharan)所著的《執(zhí)行——如何完成任務的學問》一書，從現(xiàn)代管理學角度提出了執(zhí)行力的新概念，認為執(zhí)行力是企業(yè)生存、發(fā)展乃至走向卓越的關鍵所在，是管理者理解管理決策并組織實施的能力，是將企業(yè)目標轉(zhuǎn)化為結(jié)果的過程?？偠灾?，執(zhí)行力是一套提出問題、分析問題，采取行動解決問題來實現(xiàn)目標的系統(tǒng)流程，是一門如何完成任務的學問。

實踐證明，執(zhí)行力是企業(yè)成功的一個必要條件。一個好的執(zhí)行部門可以彌補決策的不足，而再完美的決策也會死在一個滯后的執(zhí)行部門手中。據(jù)調(diào)查，成功的企業(yè)，20%靠戰(zhàn)略，6%靠企業(yè)各層管理者的執(zhí)行力，其余20%是一些環(huán)境等因素。在大多數(shù)情況下，企業(yè)與競爭對手的差別就在于雙方的執(zhí)行能力，從這個意義上講，執(zhí)行力就是一種競爭力。

執(zhí)行力如此重要，實際工作中我們應如何去做呢？我認為做好“六個要”非常重要：

一、戰(zhàn)略要新。

古人云：“人無遠慮，必有近憂”。企業(yè)也一樣，要有長遠的打算，而戰(zhàn)略規(guī)劃就是企業(yè)的長遠打算，是全局工作或行動的原則及方法。是指導企業(yè)發(fā)展的依據(jù)和方向，是執(zhí)行力的主體和內(nèi)容。戰(zhàn)略不但要有創(chuàng)新的觀點，還要切合實際，著眼發(fā)展，面向未來。

改革開放以來，我國一些優(yōu)秀企業(yè)家，學習、運用西方企業(yè)的戰(zhàn)略管理科學和藝術，為其企業(yè)制定了正確的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了一批名優(yōu)產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)。海爾集團之所以能夠沖出國門，走向世界，根源于張瑞敏為海爾制定的“品牌戰(zhàn)略”；四川長虹之所以后來居上，躍為我國彩電行業(yè)之冠，獲利于倪潤峰為長虹制定的長虹名牌戰(zhàn)略；北京聯(lián)想集團之所以能成為我國電腦業(yè)的龍頭老大，得益于柳傳志為聯(lián)想制定的“大處著眼，小處入手，科技興企，步步逼近”的發(fā)展戰(zhàn)略。由此可見，企業(yè)的戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略創(chuàng)新，決定著企業(yè)執(zhí)行力的方向和力度，也最終決定著企業(yè)的興衰成敗。

二、素質(zhì)要高。

建設高素質(zhì)的員工隊伍，是提高執(zhí)行力的基礎，是企業(yè)制勝和發(fā)展的關鍵。

高素質(zhì)員工的標準是什么呢？高素質(zhì)員工不僅是有專業(yè)知識和較高技能的人，他還包括在執(zhí)行力方面有高度的責任感、緊迫感、榮譽感的人。這樣的員工明確自己身處的崗位，每個環(huán)節(jié)、每個工序，都是一絲不茍，力求每個細節(jié)的完美；這樣的員工還知道哪些是最重要最緊急的工作，有良好的做事習慣，嚴格按標準辦事，把標準看作是崗位法規(guī)和作業(yè)靈魂，如果由于自己的疏忽制造出不合格的產(chǎn)品或?qū)ぷ髟斐墒д`，就會感到很難受，而不是找推卸責任逃避考核懲罰的理由。高素質(zhì)員工在執(zhí)行力方面是有積極性、主動性、創(chuàng)造性的人，能在自己從事的工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，善于思考分析問題，善于解決問題。

我們的企業(yè)需要這樣高素質(zhì)的人，如何培訓、培育這樣高素質(zhì)的人？除了加強員工培訓，還必須積極建設企業(yè)文化，借助企業(yè)文化的力量達到員工自我培養(yǎng)、自我培訓的目的。增強員工團隊學習的意識，提升員工的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)行力，推動企業(yè)各項工作跨越式發(fā)展。

三、人心要齊。

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，企業(yè)經(jīng)營是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各部門功能，協(xié)同作戰(zhàn)，才能將執(zhí)行力發(fā)揮到最佳狀態(tài)。人心不齊，即使個體再強大也難以實現(xiàn)目標，執(zhí)行力更無從談起。團結(jié)協(xié)作是一種良好的職業(yè)道德。但每個人由于在企業(yè)中所追求的利益上的偏差和自身素質(zhì)的不同，不一定都能做到這一點。這就需要企業(yè)創(chuàng)造培養(yǎng)一種團結(jié)協(xié)作的環(huán)境。如何做到這一點？我認為可以從以下幾個方面入手：

要樹立一種美好的愿景，讓員工看到企業(yè)發(fā)展的前途和方向，為共同的奮斗目標而努力。一個擁有美好愿景的公司，它在一定程度上會過濾員工的不當?shù)乃枷牒托袨?，有利于員工的團結(jié)。

對每個人都建立明確的工作職責與工作目標，以及合理的薪酬體系，做到責權(quán)利三者的有機結(jié)合。

要加強對員工的教育，培養(yǎng)他們的團隊意識與合作精神。

要加強企業(yè)文化建設，不斷增強企業(yè)的凝聚力和向心力，培育“追求卓越，勇于超越”的企業(yè)精神，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)的發(fā)展。

四、作風要實。

扎實的工作作風是戰(zhàn)略執(zhí)行到位的保證。作風的問題，實質(zhì)是領導的問題。因此，在加強執(zhí)行力過程中，領導在作風上應帶頭做到：

轉(zhuǎn)變工作作風，按照“八個堅持、八個反對”的要求，進一步規(guī)范行為，各項工作立足于“實”、扎根于“實”，做到講實話、摸實情、鼓實勁、干實事、求實效。

理論聯(lián)系實際。聯(lián)系本單位、本部門，聯(lián)系企業(yè)、職工的實際，制定切實可行的辦法，使各項工作做到有要求、有層次、有重點、有針對性，有突出實效。

領導、黨員要加強個人修養(yǎng)的培養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，處處以身作則，率先垂范。

牢記“兩個務必”，務必繼續(xù)地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風：務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，經(jīng)常深入基層、深入一線，深入困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽群眾的呼聲，體察群眾的疾苦，解決職工工作和生活中的實際問題，將各項政策落到實處，落實到基層。

切實改進工作作風，在狠抓落實上下功夫，講實話，干實事，抓落實，做到干一件成一件、件件落實，使企業(yè)內(nèi)部營造一種實干者榮、空談者恥、造假者辱的工作作風。

五、管理要嚴。

企業(yè)工作生產(chǎn)沒有嚴格的管理，就會出現(xiàn)松、亂，更談不上提高企業(yè)的執(zhí)行力，因此，管理要嚴。要做到：

要全過程嚴。企業(yè)的各項方針目標的完成，要靠過程的每一階段去控制，節(jié)點目標完不成，總體目標就難以實現(xiàn)，因此過程控制要做到事前有計劃，事中有監(jiān)督，偏差有良策，事后有總結(jié)。

企業(yè)內(nèi)部管理標準要高，要把“嚴”字體現(xiàn)在高標準、高質(zhì)量、高效率上。

要不斷提高個人素質(zhì)，加強理論和業(yè)務學習，增強干部職工的責任意識、憂患意識和職業(yè)道德。努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、公正廉潔的管理隊伍。

管理要不斷上臺階，在過程中不斷總結(jié)，分析、改進、提高。要結(jié)合同業(yè)對標，用制度進行規(guī)范，用公開代替公證，用科學加強管理，依法以德從嚴治企。

要在全字上求到位。企業(yè)管理是全員、全過程、全系統(tǒng)的事，要強調(diào)全員參加，全過程控制，全系統(tǒng)高效。因此，如何高效做事，如何愉快做事，如何正確做事，是每個管理者應研究的事。

六、獎罰要明。

如果做不到獎罰分明，是很難提高執(zhí)行力，取得實質(zhì)性效果的。獎罰分明的確是提高企業(yè)執(zhí)行力的最好武器。在執(zhí)行過程中，誰應該獎，誰應該罰，該怎么獎，該怎么罰，并不是很簡單，應該做到以下幾點：

要落實責任，延伸目標?！扒Ы镏負娙颂?，人人肩上有指標”。具體包含三層意思：一是堅持下級服從上級，決策執(zhí)行只有責任，沒有評價和討價還價的資格。個人對待工作，千萬別找任何借口，要時時刻刻、事事處處體現(xiàn)出服從、誠實的態(tài)度和負責、敬業(yè)的精神。把執(zhí)行變?yōu)樽詣幼园l(fā)自覺的行動；二是抓好壓力傳遞，進一步完善崗位目標管理體系，將目標不折不扣地分解到人，落實項目責任制，通過管理促進效能提高，依據(jù)制度促進愛崗敬業(yè)；三是合理設置工作崗位，明確各自職責，杜絕推諉扯皮。要科學考評，嚴格獎懲。實行層級考核，即從領導到一般干部職工，一級對一級負責，實行層級管理和考核，決不允許“倒管”。建立績效考核制度，強化考核手段，及時將考核結(jié)果予以通報，并與效益掛鉤，力求做到職責與權(quán)利，效率與公平的統(tǒng)一。

要強化督查，效能監(jiān)察。通過定期督查、隨機督查、專項督查、明查暗訪等形式，對本企業(yè)各項工作開展情況，以及黨員干部，特別是領導干部紀律作風情況進行督查，從而進一步加大事前、事中、事后督查力度，形成橫向到邊、縱向到底的督查網(wǎng)絡。

要嚴格紀律，問責追究。按照“問題提醒、通知督辦、通報批評、?黃牌?警告、引咎或責令辭職(就地免職)”等程序，視情節(jié)輕重分別給予責任人相應的處罰。

總而言之，就是要以鐵的決心，鐵的手段，鐵的紀律，解決單位執(zhí)行不力、效能不高的問題，以硬的措施來創(chuàng)造企業(yè)全面發(fā)展的硬成果。

第五篇：如何提高企業(yè)執(zhí)行力（模版）

如何提高企業(yè)執(zhí)行力

政策和方案計劃的操作能力和實踐能力?？煞譃閭€人和企業(yè)兩個層面：就個人而言，具體表現(xiàn)為“執(zhí)行并完成任務”的能力，能夠把上級分配的工作干得快、干得好；就企業(yè)而言，執(zhí)行力是企業(yè)把所定的方針目標一步步落到實處的能力。

一、把正確的人安排在正確地崗位上，去干正確的事情。

充分利用和發(fā)揮每個員工的興趣、愛好、特長和個性，將其安排到合適的崗位上，并根據(jù)崗位職責要求，下達合理的工作任務，提供適當?shù)馁Y源，這樣就會直接激發(fā)出員工的工作熱情。把“要我做”變成“我要做”，把“要我執(zhí)行”變成“我要執(zhí)行”。

二、建立激勵和約束機制,形成系統(tǒng)的執(zhí)行力。

工作計劃和任務執(zhí)行的如何，僅僅靠員工個人的思想覺悟和主動性還遠遠不夠，還必須有監(jiān)督考核措施，只有這樣才能保證工作計劃和任務的實現(xiàn)，才能保證方針目標的落實。企業(yè)應根據(jù)員工在不同階段、不同部門、不同崗位的需求，實施不同的激勵政策，運用物質(zhì)和精神相結(jié)合的手段，采用多渠道、多層次的方法，最大限度激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性。在建立激勵機制的基礎上，還應建立合理的約束機制，執(zhí)行力的生成和養(yǎng)成是以切合實際的激勵約束機制為依托和載體，沒有一個好的激勵約束機制，肯定沒有執(zhí)行力。要提高企業(yè)的執(zhí)行力，不僅要提高企業(yè)從上到下的每一個人的執(zhí)行力，而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執(zhí)行力，只有這樣，才會形成企業(yè)的系統(tǒng)執(zhí)行力，從而行成企業(yè)的執(zhí)行力，競爭力。

三、是注重執(zhí)行的質(zhì)量和效率，避免組織機構(gòu)復雜化帶來的內(nèi)耗。同時加強溝通，只有溝通才能群策群力，才能使企業(yè)的方針目標做到人人皆知，落實到人。

四、提高領導者的權(quán)威。執(zhí)行是下級對上級的尊從，但這只是執(zhí)行力的一個方面，執(zhí)行力的另一個方面是要努力提高領導者的權(quán)威，領導的指示、決策必須符合科學和實際，領導還必須在執(zhí)行中率先垂范，做出榜樣，鼓舞和帶動員工狠抓落實，共謀發(fā)展，只有這樣才能真正強化企業(yè)的執(zhí)行力。

五、建立員工培訓機制。加強對員的培育，提高其綜合素質(zhì)，在知識經(jīng)濟時代，工作中所需的技能和知識，更新速度不斷加快，只有不斷學習，才能提高員工的應變能力，從而提高執(zhí)行力。

如何提高個人執(zhí)行力

什么是執(zhí)行力？執(zhí)行力就是部門或個人理解、貫徹、落實、執(zhí)行企業(yè)決策的能力。個人的執(zhí)行力取決于其本人是否具有良好的工作習慣，是否熟練掌握管人與管事的相關工具，是否有正確的工作思路與方法，是否具有執(zhí)行力的管理風格與性格特質(zhì)等。認為提高個人執(zhí)行力應從以下幾點入手。一．自動自發(fā)，誠信工作

要提高個人的執(zhí)行能力，必須解決好“想執(zhí)行”和“會執(zhí)行”的問題，把執(zhí)行變?yōu)樽詣幼园l(fā)的行動。有了自動自發(fā)的思想就可以幫助你掃平工作中一切挫折。

踏踏實實做人，實實在在做事，干實事，說實話，講誠信，重實效，反對欺上瞞下、瞎忽悠；

要時刻牢記執(zhí)行工作，沒有任何借口，要視服從為美德；無論在任何崗位，無論做什么工作，都要懷著熱情、帶著情感去做，真正做到誠信做人，勤奮做事。二．敢于負責，注重細節(jié)

工作中無小事，工作就意味著責任，責任是壓力也是努力完成工作的動力。因此提高個人執(zhí)行力就必須樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)，養(yǎng)成認真負責、追求卓越的良好習慣。

而考慮到細節(jié)、注重細節(jié)的人，不僅會認真對待工作，勤奮工作，也一定會將大事做好將小事做細，并且在細致的工作中找到工作的成就感。因此在工作中注重細節(jié)，養(yǎng)成完美的習慣就將是提高個人執(zhí)行力不可或缺的一項條件。三．追求新知，創(chuàng)意工作

“當今社會，一切均在不斷的發(fā)展變化中，而且發(fā)展變化的速度不斷加快。這個社會中，唯一不變的也是變化。要想適應社會的變化，跟上社會的變化進程，武裝自己頭腦是我們唯一的選擇，努力學習追 求新知，就成為提高個人執(zhí)行力的重要條件。

面對競爭日益激烈、變化日趨迅猛的今天，創(chuàng)新和應變能力已成為推進發(fā)展的核心要素。只有改革，才有活力；只有創(chuàng)新，才有發(fā)展。要敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛，不斷尋求新的思路和方法，使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。四．忘我工作，永不放棄

發(fā)揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，堅決克服夸夸其談、評頭論足的毛病。真正靜下心來，從小事做起，從點滴做起。一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝，養(yǎng)成腳踏實地、埋頭苦干的良好習慣。真正的提高個人的執(zhí)行能力。

永不放棄是指在工作中具有挫折忍耐力、壓力忍受力、自我控制力和意志力；認準的事情，無論遇到多大的困難，仍要千方百計的完成它。因此具有永不放棄的精神也是高效執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。

五．和諧友好，注重團隊

要提高個人的執(zhí)行力就必須建立良好的人際關系，不僅在別人尋求幫助是提供力所能及的幫助，還要主動幫助同事；反過來我們也能夠坦誠地樂于接受別人的幫助。另外好的溝通是成功的一半，通過溝通，群策群力集思廣益可以在執(zhí)行中分清戰(zhàn)略的條條框框，適合的才是最好的。

提升個人執(zhí)行力不是一朝一夕之功，個人執(zhí)行力的強弱主要取決于兩個要素——個人能力和工作態(tài)度，能力是基礎，態(tài)度是關鍵。我們要提升個人執(zhí)行力，就要通過加強學習和實踐鍛煉，在工作中不斷總結(jié)，不斷摸索來增強自身素質(zhì)。端正工作態(tài)度，即對待工作，不找任何借口，要時時刻刻、事事處處體現(xiàn)出服從、誠實的態(tài)度和負責、敬業(yè)的精神。面對市場經(jīng)濟的大潮，我們要想立于不敗之地，就必須要提高執(zhí)行力，精心打造這一核心競爭力。