第一篇：關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財務(wù)集中統(tǒng)管的實(shí)施意見

×××衛(wèi)生局關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行

財務(wù)集中統(tǒng)管的實(shí)施意見

為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財會管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院財務(wù)制度》等法律法規(guī)規(guī)定，參照縣財政部門對縣直單位財會工作管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)研究決定對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)實(shí)施統(tǒng)一集中管理，成立×××衛(wèi)生局會計工作站，并制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以《會計法》為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，積極探索衛(wèi)生財務(wù)管理有效形式，提高會計信息質(zhì)量，強(qiáng)化會計監(jiān)督管理，規(guī)范會計行為，健全會計制約機(jī)制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理體制，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、基本原則

遵循“嚴(yán)格、透明、公平、效益、服務(wù)”的原則，依法多渠道籌措衛(wèi)生事業(yè)資金，合理編制和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算，科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和防止資產(chǎn)流失，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。

三、管理形式

（一）、運(yùn)作方式

1、縣衛(wèi)生局成立會計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)會計工作站。衛(wèi)生局局長任組長，主管副職任副組長，成員為局計財股、會計工作站負(fù)責(zé)人。會計工作站具體負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一集中管理”，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)、預(yù)算、收支、票據(jù)、賬目等所有與財務(wù)收支相關(guān)事項，集中辦理會計核算和會計事務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)和資金所有權(quán)不變、經(jīng)費(fèi)開支渠道不 1

變、資金性質(zhì)不變、其所有核算業(yè)務(wù)統(tǒng)一由局會計工作站負(fù)責(zé)辦理。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再內(nèi)設(shè)會計機(jī)構(gòu)，不保留會計、出納，設(shè)置1名報賬員。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有銀行賬戶注銷，啟用“原陽縣衛(wèi)生局會計工作站”專戶。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有收支納入×××衛(wèi)生局會計工作站統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審批。實(shí)行“單一賬戶、集中支付、分戶核算”的財會運(yùn)行方式。不允許賬外設(shè)賬或私設(shè)“小金庫”，違者按《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)統(tǒng)一使用“河南省非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)專用票據(jù)”，任何單位和個人不允許私自印刷、購買其他收費(fèi)票據(jù)，違者按《會計法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

7、會計工作站人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的票據(jù)要認(rèn)真逐項審核，保證票據(jù)的正規(guī)合法，不合《會計法》要求的予退回，原始憑證嚴(yán)格按《會計法》要求執(zhí)行。

（二）組織實(shí)施

會計工作站工作人員由衛(wèi)生局根據(jù)工作進(jìn)行內(nèi)部調(diào)配，其會計人員應(yīng)具備如下條件：

1、熱愛會計工作，堅持原則；

2、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熟悉并掌握《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院財務(wù)制度》及《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等會計法規(guī)；

3、依法取得《會計資格證》，年齡在40歲以下；

4、積極參加會計繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷更新知識和和提高素質(zhì)，能夠適應(yīng)現(xiàn)代會計工作需要。

主要職責(zé)：

1、依照《會計法》、《河南省會計工作管理條例》、《河南省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、和《醫(yī)院會計制度》等法律法規(guī)，依法行

使監(jiān)督權(quán)和財務(wù)管理權(quán)，保證會計信息及時、真實(shí)、合法有效。

2、按照會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算，及時準(zhǔn)確登記會計賬薄、辦理資金收支業(yè)務(wù)，及時向局領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院反饋收支情況并向有關(guān)部門報送會計報表；

3、認(rèn)真審核衛(wèi)生院的原始憑證，嚴(yán)格財務(wù)收支，對違法違紀(jì)的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正，對重大問題要及時向會計工作站負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生局會計領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4、×××?xí)嫻ぷ髡矩?fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、核銷等管理工作，組織檢查納入統(tǒng)管單位的票據(jù)使用情況。

5、正確處理服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系，要經(jīng)常深入衛(wèi)生院了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向局領(lǐng)導(dǎo)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確科學(xué)依據(jù)。

6、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計檔案管理工作，要保守秘密，不得擅自向外界提供或泄漏衛(wèi)生院的重要會計信息。

報賬員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原會計擔(dān)任報賬員，如調(diào)整需上報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報賬員不得兼任收款員。

主要職責(zé)：

1、報賬員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資等核算工作。

2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，保管單位備用金和有價證券，不得以白條抵庫，更不能坐支現(xiàn)金，挪用現(xiàn)金，嚴(yán)格管理現(xiàn)金。

3、負(fù)責(zé)將本單位每天取得的業(yè)務(wù)收入存入規(guī)定賬戶；認(rèn)真登記現(xiàn)金日記賬；按時上報各種統(tǒng)計報表;及時把所取得的正規(guī)原始憑證到會計工作站進(jìn)行財務(wù)處理，按月主動和會計工作站對賬，發(fā)現(xiàn)不符及時糾正。

4、負(fù)責(zé)本單位藥品、材料、低值易耗品、固定資產(chǎn)的明細(xì)賬管理；每半年盤點(diǎn)一次，年終進(jìn)行清理、結(jié)算。

5、負(fù)責(zé)本單位原始憑證的收集、整理和報賬。

6、負(fù)責(zé)本單位財務(wù)預(yù)算、工資核算、獎金分配、工資發(fā)放等工作。

7、負(fù)責(zé)本單位人員年度考核調(diào)資等工作的上報。

8、負(fù)責(zé)本單位養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金等的收繳工作。

（三）經(jīng)費(fèi)來源

會計工作站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，資金從被統(tǒng)管單位提取。以保證會計人員工資和會計工作站基本工作費(fèi)用為原則，衛(wèi)生院年業(yè)務(wù)收入在100萬元以上的每月提取600元，年業(yè)務(wù)收入在100萬元以下的每月提400元。衛(wèi)生院報賬員工資仍由其所在單位支付。

（四）收支管理

1、各醫(yī)療衛(wèi)生單位每天應(yīng)及時將各項業(yè)務(wù)收入直接繳存到原陽縣衛(wèi)生局會計工作站賬戶，不得坐支、截留現(xiàn)金。

2、納入管理的單位在其存款余額內(nèi)辦理支出業(yè)務(wù)，在保證職工工資的前提下再安排其他支出，并堅持“以收定支，略有結(jié)余”的原則，若出現(xiàn)虧損不再列支招待費(fèi)。

3、庫存現(xiàn)金和單位的備用金實(shí)行限額管理，備用金根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生單位3—5日內(nèi)日常零星開支所需的現(xiàn)金和收款處、住院結(jié)算處所需的備用金核定，現(xiàn)金管理應(yīng)按照國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行現(xiàn)金管理的決定》執(zhí)行。

4、發(fā)生業(yè)務(wù)收支所取得的原始憑證和有關(guān)資料，必須符合國家和有關(guān)部門的規(guī)定，由經(jīng)手人簽字，單位聯(lián)簽會審小組審批后，方可到局會計工作站報銷入賬。固定資產(chǎn)和低值易耗品還要有使用科室簽字，業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)注明事由，車輛修理費(fèi)應(yīng)有明細(xì)記錄。憑證或資料不全的，會計工作站有權(quán)退回并要求原單位補(bǔ)充完善，對不合法的支出不予報銷。

5、購買藥品和一次性耗材支出，嚴(yán)格按照藥品招標(biāo)的各項制度執(zhí)行，所購藥品必須經(jīng)過招標(biāo)采購，藥品款項由局會計工作站按合同直接支付給藥品供應(yīng)商。

6、工資支出由衛(wèi)生院編制工資表，經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批后再

由報賬員到局會計工作站辦理審核報賬手續(xù)。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦公費(fèi)、印刷費(fèi)單批次超過1000元，以及燃修費(fèi)中的車輛大修，需事前書面申請，報局會計工作站審核、分管局長審批后實(shí)施。招待費(fèi)、交通費(fèi)應(yīng)控制在業(yè)務(wù)收入的1—

1.5%。其他公務(wù)費(fèi)支出由局會計工作站審核把關(guān)，報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報賬。

8、購買醫(yī)療設(shè)備、交通工具、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出超過5000元的，以及其它大筆支出，衛(wèi)生院要提前提出書面申請，報衛(wèi)生局審批后統(tǒng)一實(shí)施政府采購和公開招標(biāo)。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生的單批次支出在1000元以下的，由會計工作站審核把關(guān)；2000元以下的，由會計工作站負(fù)責(zé)人審核，報局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；2000以上的，由局長批準(zhǔn)。

10、每周星期

一、星期四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報賬員應(yīng)將單位所發(fā)生的收入繳款單以及各項支出票據(jù)和內(nèi)部往來票據(jù)，全部上報局會計工作站進(jìn)行審核，審核合格的票據(jù)，會計工作站加蓋“已審核”專用章，對不符合規(guī)定的予以退回。對審核合格的單據(jù)由會計工作站填制原陽縣衛(wèi)生局會計工作站資金核算手冊，由各單位報賬員簽字保存，每月底與會計工作站核對余額。

（五）會計核算、會計報表和檔案管理

衛(wèi)生局會計工作站審核各醫(yī)療衛(wèi)生單位的原始憑證后，辦理資金結(jié)算，填制記賬憑證、登記賬簿，編制月、季、年度的會計報表。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位的會計檔案由衛(wèi)生局會計工作站統(tǒng)一管理、保存。按照檔案管理部門的要求編目、立卷、歸檔，并對各醫(yī)療衛(wèi)生單位資金使用情況及檔案資料負(fù)有保密責(zé)任，除法律規(guī)定外，未經(jīng)單位許可，不準(zhǔn)其他單位和個人查閱。

四、實(shí)施步驟

1、組建衛(wèi)生局會計工作站，調(diào)配辦公室及工作人員，配備必要的辦公設(shè)備。

2、召開動員會，布置會計工作交接前應(yīng)做好的各項工作，對會計人員進(jìn)行移交程序培訓(xùn)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向會計工作站交接會計手續(xù)。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院著手清理往來款項，核對固定資產(chǎn)，登記好固定資產(chǎn)明細(xì)賬。

5、自發(fā)文之日起，正式實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中統(tǒng)一管理。

五、具體要求

（一）提高認(rèn)識

推行財務(wù)統(tǒng)一集中管理，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的有效形式，不僅可以規(guī)范財務(wù)行為，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，更有利于提高資金使用效益，增強(qiáng)財務(wù)管理透明度，預(yù)防財務(wù)違規(guī)案件的發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要站在講政治、講大局的高度，去認(rèn)識和理解財務(wù)統(tǒng)管工作，配合和支持會計工作站搞好管理。

（二）注意事項

在會計手續(xù)交接過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要注意以下事項：

1、統(tǒng)管單位資產(chǎn)負(fù)債表的移交以交接當(dāng)日的數(shù)字為準(zhǔn)。對于帳外的“內(nèi)欠外、外欠內(nèi)”一并核準(zhǔn)上報，審核入賬，移交后如有出現(xiàn)，不再受理。

2、整理應(yīng)該移交的各項會計資料，編制會計移交清冊（包括固定資產(chǎn)明細(xì)賬、資產(chǎn)負(fù)債表、人員基本情況表、檔案工作底冊復(fù)印件、工資獎金核算制度復(fù)印件、空白收據(jù)票據(jù)支票、交接當(dāng)日前銀行存款余額核對表、現(xiàn)金余額核對表、藥庫藥房庫存核對表），并對未了事項寫出書面說明書。

3、整理會計交接以前的會計檔案。包括賬簿、憑證、報表和其它會計資料，一并交由衛(wèi)生局入檔保管。

本方案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

二〇一〇年五月三十一日

第二篇：關(guān)于對農(nóng)村入黨積極分子實(shí)行集中公開推薦的實(shí)施意見

關(guān)于對農(nóng)村入黨積極分子實(shí)行集中公開推薦的實(shí)

施意見

（2011年2月14日）

為建設(shè)一支數(shù)量充足、充滿活力的農(nóng)村入黨積極分子隊伍，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的公信度和群眾滿意度，根據(jù)市委組織部《關(guān)于對農(nóng)村入黨積極分子實(shí)行集中公開推薦的意見》（臨組發(fā)[2010]21號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、推薦時間

推薦農(nóng)村入黨積極分子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織，以村黨支部為單位進(jìn)行，每年組織一次，時間一般安排在春節(jié)期間。

二、推薦數(shù)量

每個村黨支部應(yīng)有一支數(shù)量相對穩(wěn)定的入黨積極分子隊伍。1000人以下的村，入黨積極分子的數(shù)量一般不少于5名；1000人以上的村，不少于人口總數(shù)的5‰；應(yīng)有一定比例的女性。每年入黨積極分子的推薦數(shù)量由村黨支部按上述要求上報計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

三、推薦條件

①已遞交入黨申請書；②年齡一般不超過40周歲、學(xué)歷一般為高中以上（特別優(yōu)秀的可放寬）；③致富帶富能力強(qiáng)；④遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為，對于違反計劃生育政策或受到刑事處罰的人，從處罰期滿，5年之內(nèi)（含5年）不予推選。推選重點(diǎn)范圍是：村委會成員、村民小組長、村后備干部、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、個體工商戶、種養(yǎng)專業(yè)戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人及其他優(yōu)秀青年等。推選原則是：入黨積極分子原則上從本村村民中推選產(chǎn)生，村民委員會委員及村級配套組織負(fù)責(zé)人不得異村、異地申請入黨。推選非本村村民為入黨積極分子要由村黨支部事先報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究同意。入黨積極分子建議人選是共青團(tuán)員的，要征求鎮(zhèn)、村團(tuán)組織意見。

四、推薦程序

1、宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提前15天向黨員群眾公開推薦的時間、數(shù)量、條件、范圍和程序等。

2、公開報名。村黨支部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下組織符合條件的村民在所在村黨支部公開報名，集中報名時間一般不超過5天。

3、資格審查。村黨支部根據(jù)推薦條件和本村實(shí)際，對申請入黨人員逐一審查，形成審查意見并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委復(fù)審確定候選人選并張榜公布。

4、民主推薦。組織通過資格審查人員匯報思想和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。召開全體黨員、群眾代表（由不是黨員的村委會成員、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員、村會計、村民小組長、計生專職主任、民兵連長、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等組成）會議，分別投票，無記名差額推選入黨積極分子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人參加推薦會議，現(xiàn)場組織指導(dǎo)。

5、組織審定。村黨支部按得票多少從高到低取足名額，議定公推入黨積極分子初步人選名單，當(dāng)場公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對推薦程序是否符合規(guī)定、推薦的初步人選是否符合要求等情況進(jìn)行復(fù)審，并統(tǒng)一組織各村黨支部對入黨積極分子人選在村黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示期一般不少于7天。公示期滿后，確定入黨積極分子名單，報縣委組織部備案。

五、結(jié)果運(yùn)用

1、建立臺賬，動態(tài)管理?？h、鄉(xiāng)建立入黨積極分子數(shù)據(jù)庫，實(shí)行備案管理。因納新、組織考查、民主評議等原因而出現(xiàn)缺額入黨積極分子時，要適時公推補(bǔ)選。

2、抓好教育培養(yǎng)。黨支部要指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人；吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作；每年至少組織一次集中培訓(xùn)；黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，考察可采取述職評議的方式進(jìn)行。

3、適時做好納新工作。入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)，具備黨員條件的，要及時吸收加入黨組織。未經(jīng)公開推薦的，不得吸收為預(yù)備黨員。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

集中公開推薦農(nóng)村入黨積極分子是農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)有重要責(zé)任，要精心組織，周密安排，認(rèn)真做好審核把關(guān)和備案管理工作，切實(shí)把好黨員隊伍“入口關(guān)”。對不按程序和要求辦事，造成工作被動和失誤的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中核算工作規(guī)范正式稿

財務(wù)集中核算中心 報賬工作規(guī)范

為了做好各核算單位與新寧縣衛(wèi)生局財務(wù)集中核算中心（以下簡稱核算中心）會計工作的銜接，規(guī)范財務(wù)集中核算報賬業(yè)務(wù)，保障資金的安全與正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度》的要求，結(jié)合核算中心會計核算的特點(diǎn)與新形勢下對財務(wù)專管員管理的要求，特修訂核算中心報賬工作規(guī)范。

一、財務(wù)專管員的任職條件、確定及變更 1.財務(wù)專管員的任職條件

（1）熟悉國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，近三年來無違法、違紀(jì)、違

規(guī)行為；

（2）持有財政部門頒發(fā)的《會計從業(yè)資格證書》；

（3）具備一定的財會業(yè)務(wù)知識，熟悉本單位財務(wù)管理制度、審核權(quán)限；

（4）具有良好的職業(yè)道德和高度的工作責(zé)任心，堅持原則、秉公辦事，不徇私情；

2.財務(wù)專管員的確定

（1）原則上一個單位確定一名財務(wù)專管員，個別業(yè)務(wù)量較大的單位可增加人員協(xié)助（財務(wù)專管員建議）。財務(wù)專管員在單位財務(wù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

（2）單位無《會計從業(yè)資格證》人員的，由單位書面申請擬定人員，經(jīng)縣衛(wèi)生局核準(zhǔn)同意后擔(dān)任財務(wù)專管員。

（3）核算單位確定財務(wù)專管員后，填寫《財務(wù)專管員申報表》，一式兩份，按相關(guān)內(nèi)容填報并簽具意見后報核算中心審批。審批同意后的財務(wù)專管員申報表由核算會計負(fù)責(zé)保管存檔。

3、財務(wù)專管員的變更

單位變更財務(wù)專管員應(yīng)書面報告核算中心，經(jīng)核算中心負(fù)責(zé)人同意后，按規(guī)定填寫《財務(wù)專管員申報表》，并變更備用金卡，相關(guān)移交工作由單位負(fù)責(zé)。

二、財務(wù)專管員的工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)督促營業(yè)款的繳存工作，保證營業(yè)款按日存入核算中心賬戶，按時上報收入，庫存物資。

2、負(fù)責(zé)辦理各項支出，往來款項的報賬工作和借款業(yè)務(wù)。

3、負(fù)責(zé)保管、使用本單位的備用金。

4、負(fù)責(zé)收集整理并預(yù)審單位的報賬憑證，并按核算中心要求填寫相應(yīng)表單。

5、負(fù)責(zé)將核算中心編制的會計報表傳遞到單位，并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章確認(rèn)后，送回一份至?xí)嫼怂阒行摹?/p>

6、根據(jù)核算中心提供的月報表及其他基礎(chǔ)信息資料，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門編制、報送本單位各種相關(guān)報表及決算報表等資料。

7、負(fù)責(zé)向核算中心提供本單位各項財務(wù)管理制度，單位管理方案、專項資金管理辦法等資料。

8、負(fù)責(zé)本單位有價證券和固定資產(chǎn)實(shí)物登記與保管，進(jìn)行清理盤點(diǎn)，定期與核算中心柜組核對，做到賬實(shí)相符。

9、負(fù)責(zé)建立和登記撥款備查帳、往來款項備查帳及單位銀行存款備查帳，并及時與核算中心對帳。

10、財務(wù)專管員對本單位經(jīng)濟(jì)活動合法性負(fù)有審核、監(jiān)督責(zé)任。

11、在業(yè)務(wù)上接受核算中心指導(dǎo)，并按核算中心要求提供或報送其他相關(guān)資料。

三、財務(wù)專管員工作程序及要求

1、預(yù)審原始憑證

（1）預(yù)審原始憑證基本要素(內(nèi)容)是否完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、真實(shí)、合法。基本要素包括憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位和金額；填制憑證單位財務(wù)專用章。按規(guī)定應(yīng)提供有關(guān)審批核算資料、清單或者明細(xì)單作原始憑證附件的必須一并提供。涉及財產(chǎn)物資采購的業(yè)務(wù)須附驗(yàn)收人簽字的驗(yàn)收單。

（2）預(yù)審審批手續(xù)是否完備，并符合單位審批權(quán)限的規(guī)定。財務(wù)會審小組成員簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字及財務(wù)會審專用章應(yīng)同預(yù)留核算中心的簽章相符。單位更換上述簽章的應(yīng)填寫簽字底卡變更書。

（3）預(yù)審支出是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，是否虛造支出項目。單位的各項支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得弄虛作假。

2、分類、匯總原始憑證

財務(wù)專管員對預(yù)審合格的原始憑證，按庫存物資、往來款項、收入、支出進(jìn)行整理、歸類、粘貼，并核清憑證的張數(shù)。

3、填制報帳表（單）

財務(wù)專管員將各種原始憑證分類匯總后，填寫相應(yīng)表單：支出原始憑證填寫原始憑證匯總審批單；應(yīng)收（付）款原始憑證填寫往來款項匯總審批表。按科目填寫費(fèi)用支出財務(wù)會審審簽表。按支出類別分別填寫醫(yī)療支出科目審核匯總表、公共衛(wèi)生支出科目審核匯總表。最后填寫報賬付款審批表。

所有表單按要求由相關(guān)人員簽字蓋章后報賬。

4、辦理報賬手續(xù)（1）收入業(yè)務(wù)

①財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入。由總出納憑銀行進(jìn)賬單，打印收款通知書，交財務(wù)專管員登記銀行存款備查賬；

②醫(yī)療收入、其他收入。由財務(wù)專管員根據(jù)日結(jié)單填制核算單位收入?yún)R總表，及時上報分管核算會計；其他收入應(yīng)根據(jù)繳款單分類填列。

（2）支出業(yè)務(wù)

核算會計初審支出原始憑證，在原始憑證匯總審批表、付款審批表上簽具意見，報核算中心負(fù)責(zé)人和分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。對未按審批權(quán)限辦理、報賬單據(jù)未按統(tǒng)一規(guī)定填制、所附資料不全、憑證要素不全或有誤、金額不正確的原始憑證，核算中心予以退回單位，單位按要求進(jìn)行補(bǔ)充、完善后再行報賬。對于不合法的原始憑證及違反財經(jīng)紀(jì)律的支出，核算中心不予報賬。

辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、維修費(fèi)及非財政資本性支出單項金額超過1000元（含1000元）的，須向核算中心申報審批后方能報賬；納入政府采購的支出項目，還須辦理政府采購手續(xù)后方能報賬。省、市出差或?qū)W習(xí)除文件規(guī)定由單位報銷的相關(guān)費(fèi)用外，其他開支一律不予報銷。當(dāng)月支出發(fā)票當(dāng)月必須報賬，跨月（）發(fā)票不予報賬。

（3）往來款項

根據(jù)應(yīng)收、應(yīng)付款項分類填寫往來款項匯總審批表，經(jīng)相關(guān)人員簽字同意后，辦理報賬。

（4）庫存物資

填寫庫存物資匯總表，經(jīng)相關(guān)人員簽字同意后，辦理報賬。（5）借款業(yè)務(wù)

單位因特殊原因需借款的，應(yīng)填寫借款審批表，經(jīng)相關(guān)人員簽字同意后，辦理報賬。

（6）以下情況當(dāng)月將不予報賬

1、未按時繳存營業(yè)款，上報庫存物資的；

2、未在規(guī)定時間報賬的；

3、銀行存款無余額的；

5、辦理付款手續(xù)

財務(wù)專管員按照單位報賬付款審批表填寫同行網(wǎng)銀支付審批表、跨行網(wǎng)銀支付審批表，并按規(guī)定格式報送網(wǎng)銀支付電子版，經(jīng)相關(guān)人員簽字同意，核算中心網(wǎng)銀支付給收款人。

納入縣藥管辦集中采購的藥品、器械、耗材款的支付，由核算中心統(tǒng)一集中支付給供貨企業(yè)。

6、報賬時間安排

每月的1-5日辦理收入、庫存物資業(yè)和藥品支出業(yè)務(wù)，23-26日辦理支出和往來款項的報賬業(yè)務(wù)，辦理借款業(yè)務(wù)需提前告知，各單位具體報賬時間由核算會計確定，如遇節(jié)假日順延。

四、支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)

1、人員經(jīng)費(fèi)支出

（1）基本工資：反映按規(guī)定發(fā)放的基本工資（檔案工資），如職務(wù)級別工資、崗位工資、技術(shù)等級工資、薪級工資、見習(xí)學(xué)徒工資等。按人事局批復(fù)金額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2）績效工資：反映事業(yè)單位的績效工資。正式職工的績效工資總額不得超過縣人事局批復(fù)總金額，臨時工可參照執(zhí)行。單位可以預(yù)發(fā)部分基礎(chǔ)性績效工資，年末根據(jù)核定的績效工資總額按績效考核方案進(jìn)行分配時再予以抵扣，績效工資計算說明及考核評分作為記賬附件。

（3）津貼補(bǔ)貼：是指人事部門核定的護(hù)齡津貼、女職工衛(wèi)生費(fèi)、從事傳染、放射等特殊崗位津貼補(bǔ)貼、衛(wèi)生防疫津貼以

及新政辦發(fā)?2012?33號文件規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等。

（4）離休費(fèi)：反映行政事業(yè)單位和軍隊移交政府安置的離休人員的離休費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和其他補(bǔ)貼。按人事局批復(fù)金額執(zhí)行。

（5）退休費(fèi)： 反映行政事業(yè)單位和軍隊移交政府安置的退休人員的退休費(fèi)和其他補(bǔ)貼。按人事局批復(fù)金額執(zhí)行。

（6）撫恤金：反映按規(guī)定開支的烈士遺屬、犧牲病故人員遺屬的一次性和定期撫恤金，傷殘人員的撫恤金，離退休人員等其他人員的各項撫恤金。按人事局批復(fù)金額執(zhí)行。

上述支出全部列入統(tǒng)一格式的發(fā)放表中，單位按醫(yī)療、公衛(wèi)、臨時工、離退休等人員性質(zhì)分類發(fā)放，做到分類準(zhǔn)確、項目清晰。單位應(yīng)保證資金優(yōu)先報賬；單位不得擅自增加或減少工資表中的發(fā)放項目。網(wǎng)銀支付審批表作為工資發(fā)放記賬憑證附件。

（7）獎金：反映單位工作人員年終一次性獎金(即獎勵工資或13月工資)。按縣人事局批復(fù)金額執(zhí)行。上級主管部門及其他有關(guān)部門對單位的各項獎勵，獎勵資金撥付本單位的可依據(jù)表彰文件據(jù)實(shí)分配發(fā)放。單位獲得的其他表彰獎勵上沒有獎勵資金且沒有明確的政策文件規(guī)定或者具體對象的，不得發(fā)放獎金；個人獲得上級部門表彰獎勵有獎勵資金的，單位可等額給予獎勵；沒有上級部門表彰獎勵資金的，可視獎勵級別按照縣級不超過400元、市級不超過800元、省級不超過1200元的限額給予獎勵。

（8）社會保障繳費(fèi)：反映單位為職工繳納的養(yǎng)老保險金（工資總額的24%）、醫(yī)療保險金（工資總額的7.5%）、失業(yè)保險（工

資總額的2%）、工傷保險、殘疾人就業(yè)保障金。由單位負(fù)擔(dān)的“五險一金”必須嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定的比例按月計提列支，由個人負(fù)擔(dān)的“五險一金”必須嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定的比例按月從工資中代扣，所計提的“五險一金”單位部分和代扣個人部分核算到“應(yīng)付社會保障費(fèi)”相關(guān)明細(xì)科目。繳付“五險一金”，憑收款單位的法定收款票據(jù)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，各單位應(yīng)分單位部分和個人部分及時對實(shí)繳金額與計提代扣金額進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時查找原因，并進(jìn)行相應(yīng)處理。

（9）伙食補(bǔ)助費(fèi)：反映單位發(fā)給職工的伙食補(bǔ)助費(fèi)，如事業(yè)單位的誤餐補(bǔ)助。鄉(xiāng)村醫(yī)生開餐及單位在食堂接待開支不得在此列支。

（10）生活補(bǔ)助：反映按規(guī)定開支的優(yōu)撫對象定期定量生活補(bǔ)助費(fèi)，退役軍人生活補(bǔ)助費(fèi)，行政事業(yè)單位職工和遺屬的生活補(bǔ)助，因公負(fù)傷等住院治療、住療養(yǎng)院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)，長期贍養(yǎng)人員補(bǔ)助費(fèi)等。按人事局批復(fù)金額執(zhí)行。

（11）醫(yī)療費(fèi)：反映未參加醫(yī)療保險的行政事業(yè)單位在職職工、離退休人員的醫(yī)療費(fèi)，參加醫(yī)療保險單位職工的因公負(fù)傷醫(yī)療費(fèi)，軍隊移交政府安置的離退休人員的醫(yī)療費(fèi)，學(xué)生醫(yī)療費(fèi)，優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助，以及按國家規(guī)定資助農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支出和對城鄉(xiāng)貧困家庭的醫(yī)療救助支出。

（12）住房公積金：反映行政事業(yè)單位按人事部和財政部規(guī)定的基本工資和津補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。個人和單位部分按同等不超過12%的比率繳納

（13）其他工資福利支出：反映上述項目未包括的在職職工和編外長期聘用人員支出。含加班工資、編外長期聘用人員 的工資、病假2個月以上期間的人員工資等。反映未包括在上述科目的對個人和家庭的補(bǔ)助支出。如嬰幼兒補(bǔ)貼(含獨(dú)生子女保健費(fèi)，目前我縣標(biāo)準(zhǔn)為5-20元/月)、職工探親旅費(fèi)、退職人員及隨行家屬路費(fèi)等。加（值）班費(fèi)相關(guān)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制，按（新政辦發(fā)?2008?92號文件執(zhí)行。目標(biāo)管理獎按（新衛(wèi)?2012?1號）文件執(zhí)行。

2、藥品支出

反映單位的藥品成本支出。

3、衛(wèi)材支出

反映單位耗用的衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他材料支出。納入藥房統(tǒng)一管理，憑領(lǐng)用單報賬。

4、非財政資本性支出

反映非各級發(fā)改部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新所發(fā)生的支出。此類支出均按照政府采購相關(guān)規(guī)定予以報賬。

（1）房屋建筑物購建：反映用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、職工生活用房、教學(xué)科研用房、學(xué)生宿舍、食堂等建筑物（含附屬設(shè)施，如電梯、通訊線路、水氣管道等）的支出。

（2）辦公設(shè)備購置：反映用于購置并按財政會計制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)范圍的辦公家具和辦公設(shè)備的支出。

（3）專用設(shè)備購置：反映用于購置有專門用途并按財務(wù)會計制度納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類專用設(shè)備的支出。

（4）交通工具購置：反映用于購置各類交通工具（如小汽車、摩托車等）的支出（含車輛購置稅）。該方面的支出應(yīng)辦理

政府采購手續(xù)。

（5）大型修繕：反映按財務(wù)會計制度規(guī)定允許資本化的各類設(shè)備、建筑物等公共基礎(chǔ)設(shè)施等大型修繕的支出。

（6）信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)建：反映政府用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出。如計算機(jī)硬件、軟件購置、開發(fā)、應(yīng)用支出等，如果購建的計算機(jī)硬件、軟件等不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，不在此科目反映。

5、維修費(fèi)

反映設(shè)備和房屋的日常維修、維護(hù)經(jīng)費(fèi)支出。

6、提取醫(yī)療風(fēng)險基金

反映單位計提的醫(yī)療風(fēng)險金、支付醫(yī)療賠償金額大于專用基金的醫(yī)療風(fēng)險金的差額。按醫(yī)療收入的1%按月提取，累計提取金額不得超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1%。

7、其他公用經(jīng)費(fèi)

（1）辦公費(fèi)：反映單位購買商品和服務(wù)的支出。購買商品的應(yīng)附有驗(yàn)收單或驗(yàn)收證明，購物發(fā)票未附明細(xì)表的應(yīng)當(dāng)在發(fā)票上分項具體填寫。應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)的如打印機(jī)、飲水機(jī)等不在此科目列支，應(yīng)列入“辦公設(shè)備購置費(fèi)”等科目。

（2）印刷費(fèi)：反映單位的印刷支出。

（3）咨詢費(fèi)：反映單位咨詢方面的支出。如法律咨詢服務(wù)費(fèi)等。

（4）手續(xù)費(fèi)：反映單位支付的各類手續(xù)費(fèi)。（5）水費(fèi)：反映單位支付的水費(fèi)、污水處理費(fèi)。（6）電費(fèi)：反映單位的電費(fèi)支出。

（7）郵電費(fèi)：反映單位支付的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費(fèi)、電話費(fèi)、電報費(fèi)、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。

（8）取暖費(fèi)：反映單位取暖用燃料費(fèi)(如購木炭款)、爐具購置費(fèi)(如各種烤火器具款）、發(fā)放給職工的防寒烤火費(fèi)等。

（9）物業(yè)管理費(fèi)：反映單位支付的辦公用房、職工離退休人員宿舍等方面的支出，包括綜合治理、綠化、衛(wèi)生等方面的支出（如垃圾清運(yùn)費(fèi)、衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)、綠化費(fèi)等。

（10）交通費(fèi)：反映單位的租車費(fèi)、車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險費(fèi)、過橋過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、安全獎勵等方面的支出。根據(jù)實(shí)際情況，單位只允許報銷租車費(fèi)。并實(shí)行總量控制（平均每個村全年不超過6次，每次不超過180元）。

（11）差旅費(fèi)：反映單位工作人員出差的住宿費(fèi)、車旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)等。按新政辦函?2007?95號《新寧縣差旅費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下鄉(xiāng)只報銷伙食補(bǔ)助費(fèi)；縣級出差憑有關(guān)通知報銷差旅費(fèi)；省、市出差或?qū)W習(xí)憑文件報銷差旅費(fèi)。

（12）租賃費(fèi)：反映租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網(wǎng)以及其他設(shè)備等方面的費(fèi)用。

（13）會議費(fèi)：反映會議中按規(guī)定開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的的印刷費(fèi)、會議場地租用費(fèi)等。單位內(nèi)部組織召開的各類工作會議一律不得發(fā)放會議補(bǔ)助；各級領(lǐng)導(dǎo)出席的重要會議須發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)的應(yīng)當(dāng)要有會議方案和簽到冊，并經(jīng)衛(wèi)生局審批同意后，造具發(fā)放花名冊支付。

（14）培訓(xùn)費(fèi)：反映各種培訓(xùn)支出及按標(biāo)準(zhǔn)提取的職工教

育經(jīng)費(fèi)，各種培訓(xùn)費(fèi)票據(jù)應(yīng)附有培訓(xùn)通知或相關(guān)文件。培訓(xùn)期間的補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按縣差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（見新政辦函?2007?95號文件《新寧縣差旅費(fèi)管理辦法》第15條）。

（15）招待費(fèi)：反映單位按規(guī)定開支的各類接待(含外賓接待)費(fèi)用。接待必須按規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，禁止大吃大喝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上在縣城不準(zhǔn)開餐，金石鎮(zhèn)衛(wèi)生院、金石鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)醫(yī)院參照城區(qū)機(jī)關(guān)單位接待辦法管理。確因工作需要開餐的，每餐總額不得超過300元，每月不得超過2次。未經(jīng)批準(zhǔn)，縣外招待費(fèi)用一律不予報賬。

（16）勞務(wù)費(fèi)：反映支付給單位和個人的勞務(wù)費(fèi)用，如臨時聘用人員、鐘點(diǎn)工工資，稿費(fèi)、翻譯費(fèi)、評審費(fèi)等。（小工搬運(yùn)費(fèi)、清理費(fèi)也應(yīng)列入此科目）

（17）委托業(yè)務(wù)費(fèi)：反映應(yīng)委托外單位辦理業(yè)務(wù)而支付的委托業(yè)務(wù)費(fèi)。

（18）工會經(jīng)費(fèi)：反映單位按規(guī)定提取的工會經(jīng)費(fèi)和由工會集體訂閱的報刊雜志，舉辦聯(lián)歡會，體育活動支出（包括工會舉辦的各種體育活動的設(shè)備購置維修費(fèi)、運(yùn)動用品和服裝費(fèi)）。單位按規(guī)定計提的工會經(jīng)費(fèi)納入“其他應(yīng)付款”賬戶核算，成立了工會組織的單位憑工會組織開具的內(nèi)部往來收據(jù)轉(zhuǎn)賬支付；未計提直接列支的單位其支出總額不得超過工資薪金總額的2%（包括上繳縣總工會的工會費(fèi)）。具體支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)按縣相關(guān)精神執(zhí)行。

（19）福利費(fèi)：反映單位按規(guī)定提取的福利費(fèi)。未計提直接列支的單位其支出總額不得超過工資薪金總額14%。包括供

暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼以及喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。

（20）其他商品和服務(wù)支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政賠償各訴訟費(fèi)、罰沒支出，會員費(fèi)，廣告宣傳費(fèi)，各項捐款、贊助費(fèi)，其他勞務(wù)費(fèi)及離休人員特需費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等。

五、考核獎懲

詳見《新寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院財務(wù)管理工作考核辦法》。

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)由縣級衛(wèi)生行政部門集中管理的指導(dǎo)意見

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)由縣級衛(wèi)生行政部門集中管理的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理，根據(jù)《×××基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的意見》，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)由縣級衛(wèi)生行政部門集中管理提出以下指導(dǎo)意見。

一、工作任務(wù)

縣級衛(wèi)生行政部門在堅持預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變的前提下，按照集中管理、分戶核算模式成立會計核算中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支納入核算中心統(tǒng)一核算，切實(shí)加強(qiáng)收支管理，積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行收支兩條線管理方式，努力提高資金的使用效率，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院真正辦成全心全意為農(nóng)村居民健康服務(wù)的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、基本原則(一)預(yù)算管理權(quán)不變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，編制本院預(yù)算、決算草案和本院預(yù)算的調(diào)整方案，負(fù)責(zé)組織預(yù)算的執(zhí)行。(二)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金的所有權(quán)和使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，原有的各項債權(quán)、債務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享有和承擔(dān)。(三)財務(wù)審批權(quán)不變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事權(quán)范圍內(nèi)的支出，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)定程序，由本院法人代表審批簽章生效。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一財務(wù)管理

縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理進(jìn)行會計核算和監(jiān)督。

（二）統(tǒng)一編制預(yù)算

縣級衛(wèi)生行政部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合財力實(shí)際，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)縣級衛(wèi)生行政部門預(yù)算安排的指導(dǎo)意見編制預(yù)算草案，在預(yù)算執(zhí)行中，如遇到客觀原因影響預(yù)算執(zhí)行需要調(diào)整預(yù)算的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整方案，報縣級衛(wèi)生和財政部門審批。

（三）統(tǒng)一設(shè)置賬戶

核算中心在銀行或金融機(jī)構(gòu)開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)經(jīng)費(fèi)總賬戶，在總賬戶下開設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獨(dú)立分戶，同時撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有銀行或金融機(jī)構(gòu)的賬戶。

（四）統(tǒng)一報賬制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只設(shè)兼職報賬員（必須持有會計人員從業(yè)資格證），負(fù)責(zé)向核算中心申請支款、經(jīng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)收支日常業(yè)務(wù)。對于手續(xù)不全或違規(guī)違紀(jì)的支出，核算中心予以退回。

（五）統(tǒng)一收付方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有現(xiàn)金收入必須當(dāng)日存入核算中心專戶，由核算中心統(tǒng)一管理。為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時用款和新農(nóng)合“直補(bǔ)”,建立業(yè)務(wù)備用金制度，用以支付現(xiàn)金支出業(yè)務(wù)和新農(nóng)合“直補(bǔ)”所需現(xiàn)金，其額度不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上年平均月支出總額的二倍。

（六）統(tǒng)一辦理采購資金劃撥

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項采購支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請和計劃，按規(guī)定程序采購驗(yàn)收后，采購資金由核算中心直接撥付供應(yīng)商。

（七）統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)管理

統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費(fèi)票據(jù)，清理回收所有的過期作廢票據(jù)和自制票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到核算中心，由核算中心負(fù)責(zé)票據(jù)購買、保管、領(lǐng)用、核銷、遺失處理、清查、歸檔等。推行以票管收，定期核查的票據(jù)管理制度。

（八）統(tǒng)一財務(wù)公開

核算中心定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供會計報表和財務(wù)分析，并統(tǒng)一辦理財務(wù)公開。

（九）統(tǒng)一會計電算化

核算中心使用財務(wù)軟件核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計事項，確保會計核算的規(guī)范、準(zhǔn)確、快捷，提升會計核算水平。

（十）統(tǒng)一檔案管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計檔案由核算中心統(tǒng)一保管、編目、立卷、歸檔，以保證會計檔案的完整、規(guī)范、安全。

（十一）統(tǒng)一審計監(jiān)管

核算中心應(yīng)接受財政、審計部門對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、收支狀況、財務(wù)管理的審計。

四、組織實(shí)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)由縣級衛(wèi)生行政部門集中管理是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制的改革，是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)保障、收入、支出管理的重大舉措，有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，從強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制入手，整合人力資源，保證工作經(jīng)費(fèi)，確保這項改革工作順利開展。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理制度

為了進(jìn)一步規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作，鞏固農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障全縣 59.4 萬農(nóng)民的基本醫(yī)療與衛(wèi)生保健，根據(jù)國家衛(wèi)生部、財政部頒布的《醫(yī)院財務(wù)管理制度》、《醫(yī)院會計制度》以及各項財經(jīng)法規(guī),特制定《石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理制度》。

一、預(yù)算管理

1、衛(wèi)生院年初要根據(jù)事業(yè)計劃和工作任務(wù)，結(jié)合以往預(yù)算執(zhí)行情況，詳實(shí)編制收支計劃，提交全院職工代表大會審議通過并報主管局審批。

2、編制收支計劃必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，不得編制赤字預(yù)算。

3、衛(wèi)生院必須嚴(yán)格執(zhí)行收支計劃，不得隨意調(diào)整，如有較大調(diào)整，要提交職工代表大會審議通過，并報主管局備案。

二、收入管理

1、必須按照國家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅持不超收、不漏收、不亂收的原則。

2、各項收入必須堅持由衛(wèi)生院財務(wù)收取，必須堅持統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一使用，任何個人和科室 4 都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫及帳外帳。

3、加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白紙條收費(fèi)，嚴(yán)禁收費(fèi)不開票。票據(jù)必須專人保管，要嚴(yán)格進(jìn)行票據(jù)登記、繳銷制度。各種票據(jù)不得轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)虛開、多開或套開金額，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，將按《湖南省票據(jù)管理條例》和黨紀(jì)政紀(jì)及法律法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行處理。

4、收費(fèi)處要當(dāng)日繳存各項收入，離金融機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)的單位，在確保資金安全的情況下可適當(dāng)延長1 天，單位及個人不得坐支和挪用。

5、健全收入管理監(jiān)督機(jī)制，收費(fèi)處所報的各項收入，財務(wù)部門必須與各科室進(jìn)行認(rèn)真核對，杜絕收入不報、瞞報或少報的現(xiàn)象發(fā)生。

三、支出及成本費(fèi)用管理

1、衛(wèi)生院的支出及成本費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國家方針政策、財政規(guī)章制度、財務(wù)制度、開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍等財經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律以及衛(wèi)生院收支計劃。

2、各項支出必須憑合法的原始憑證報銷，原始憑證必須具備經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時間、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、單價、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類驗(yàn)收人簽名等必備要素，并且必須堅持一支筆簽字審批制度，原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合 5 法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。

3、單筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出在1000 元以上的開支，必須經(jīng)院委會集體研究，報銷時必須附院委會研究意見（與會人員簽名）。

4、為確保衛(wèi)生院的持續(xù)經(jīng)營，成本費(fèi)用中要按“固定資產(chǎn)原值”的一定比率按月提取“一般修購基金”，做到先提后用，?？顚Ｓ?。房屋年折舊率 3%、專業(yè)設(shè)備年折舊率 16%、一般設(shè)備年折舊率為12%。

5、為增強(qiáng)衛(wèi)生院發(fā)展后勁，在成本費(fèi)用中要按職工工資總額的1%按月提取職工培訓(xùn)費(fèi)，用于衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生院整體業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

6、為使衛(wèi)生院穩(wěn)健發(fā)展，在成本中按“應(yīng)收醫(yī)療款”、“應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)”的帳面余額的3%提取“壞帳準(zhǔn)備” 金；按業(yè)務(wù)收入的 1%按月提取“醫(yī)療風(fēng)險金”，進(jìn)入專用基金管理，做到?？顚Ｓ?。

7、在支出核算中，要嚴(yán)格劃分收益性支出和資本性支出，確保成本核算準(zhǔn)確，真實(shí)反映衛(wèi)生院的經(jīng)營成果。

8、工資分配，全院職工按政策性工資水平實(shí)行總額控制，內(nèi)部按崗位、按工作量、按質(zhì)量、按績效進(jìn)行分配，原則上向一線傾斜、向業(yè)務(wù)骨干傾斜，嚴(yán)禁赤字分配。院長工資:一半按全院前三名平均工資額50%的1.2 倍、另一半按全院職工平均工資額50%的1.2 倍計算,參照績效工資的可就高 6 不就低；年終綜合工作目標(biāo)考核95 分（含95 分）以上可給院長獎勵 4000 元，90 分（含90 分）以上至95 分獎勵3000 元，85 分（含85 分）以上至90 分獎勵 2000 元；其他人員工資分配必須通過職代會討論通過。

9、對社控商品必須事先辦理社控手續(xù)，對需要政府采購的商品必須按程序辦理審批手續(xù)，實(shí)行政府采購。具體采購項目及標(biāo)準(zhǔn)按石財通[2007]18 號文件執(zhí)行。

10、院長、公衛(wèi)辦副主任固定電話費(fèi)每月 30 元、移動話費(fèi)每月200 元，實(shí)行包干使用，每月由財務(wù)造冊發(fā)放，超支不補(bǔ)；其它管理人員話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由單位自定。

11、藥品成本的核銷，必須按本院當(dāng)期的實(shí)際藥品（中、西、成）進(jìn)銷差價率（結(jié)帳前：“藥品進(jìn)銷差價”帳戶貸方余額/“藥品”帳戶借方余額*100%）計算藥品成本，不得按某一特定的比率或估計比率計算成本，以確保藥品成本費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性。

12、各衛(wèi)生院要按月足額提取社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費(fèi)用，并及時足額繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險金，使職工老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除職工的后顧之憂。

13、公務(wù)接待費(fèi)按本單位近三年來接待費(fèi)用平均數(shù)下浮 20%下達(dá)控制限額，列入單位年初預(yù)算；嚴(yán)格實(shí)行接待費(fèi)用審批制度，在發(fā)生接待前，由經(jīng)辦人填制“審批單”，注明接待對象、人數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)、陪客人員姓名，經(jīng)單位分管領(lǐng) 7 導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，報院財務(wù)登記，再憑“審批單”安排餐宿，因故不能事先填寫“審批單”的，應(yīng)事先通過電話向分管領(lǐng)導(dǎo)辦理申請，并在一周內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，違者自行負(fù)責(zé)；“審批單”實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，審批人員必須按規(guī)定審批，從嚴(yán)控制陪客人數(shù)，確定專人具體承辦接待任務(wù)；接待費(fèi)用報銷，憑原始發(fā)票、接待費(fèi)“審批單”、開餐費(fèi)清單報銷，缺一不可，并嚴(yán)格按審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、公衛(wèi)辦的管理

1、公衛(wèi)辦財務(wù)必須納入相應(yīng)衛(wèi)生院進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算，規(guī)范財務(wù)行為，其財政補(bǔ)助收入實(shí)行專項管理，有償服務(wù)收入用于彌補(bǔ)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足。

2、在院內(nèi)收取的各項收入由收費(fèi)處統(tǒng)一收取，院外收取的各項收入在返院的當(dāng)日及時解存收費(fèi)處，任何個人都不得挪用或截留。

3、公衛(wèi)辦所有支出必須憑各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所取得的原始憑證報銷，不得以借作支，以領(lǐng)代報。

4、購進(jìn)疫苗視同藥品材料，實(shí)行入庫管理，不得直接列支，領(lǐng)用時財務(wù)憑調(diào)撥單作相應(yīng)支出，支付疫苗款時，原始憑證必須附疫苗購進(jìn)明細(xì)清單（含衛(wèi)生材料）。

五、基本建設(shè)的管理

1、基本建設(shè)項目實(shí)行財政評審中心審批制，項目在立項前必須報縣財政投資評審中心進(jìn)行投資評審，從立項起就 8 嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理并接受縣財政投資評審中心的評價與審查。

2、項目一經(jīng)確立，單位不得擅自改變建設(shè)項目，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模。3、30 萬元以上基本建設(shè)項目要進(jìn)行公開招標(biāo)、不足30 萬元的進(jìn)入政府采購。

4、建設(shè)項目預(yù)、決算以及調(diào)整預(yù)算，單位財務(wù)主管人員必須參與，了解整個建設(shè)投資情況，做到心中有數(shù)，同時履行單位財務(wù)監(jiān)督職能。

5、基本建設(shè)支出必須憑稅務(wù)建安發(fā)票支付資金，不能憑工程承建方的材料、物資等票據(jù)支付；預(yù)付工程款及時記帳，不得置于出納處視為現(xiàn)金對待；項目資金要實(shí)行專人、專帳管理，做到專款專用。

6、基本建設(shè)項目竣工驗(yàn)收 3 個月之內(nèi)，必須與施工單位辦理工程竣工決算，同時按規(guī)定做好交付使用資產(chǎn)的結(jié)轉(zhuǎn)工作。

7、購置單價在萬元以上的設(shè)備，必須對其可行性、必要性、效益性進(jìn)行綜合評估，報縣衛(wèi)生局審批，批準(zhǔn)后方可購置。

六、貨幣資金管理

1、加強(qiáng)貨幣資金的管理，各單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全“現(xiàn)金”、“銀行存款”的內(nèi)部管理制度，要 9 設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記帳，做到日清月結(jié)。

2、現(xiàn)金的使用要嚴(yán)格遵守其使用范圍，庫存的備用現(xiàn)金不得超過三天的零星開支，加強(qiáng)防盜意識，確?，F(xiàn)金的安全;經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)金余額清查盤點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)帳款不符，應(yīng)及時查明原因，作出相應(yīng)的帳務(wù)處理；現(xiàn)金不得以白紙條抵庫；現(xiàn)金帳戶余額，核對無誤后，會計與出納相互簽章認(rèn)可。

3、銀行存款每月要與開戶銀行進(jìn)行逐筆核對，并填制銀行存款余額調(diào)節(jié)表；妥善保存好銀行存款帳戶的印鑒，印鑒必須嚴(yán)格實(shí)行分開管理，嚴(yán)禁一人統(tǒng)管；不得多頭開設(shè)銀行基本帳戶，不得出借、轉(zhuǎn)讓銀行帳戶，不得公款私存。

4、嚴(yán)禁單位為任何經(jīng)濟(jì)組織和個人提供借款擔(dān)保，個人借款要及時償還，借款超過約定時間 6 個月不還者，按挪用公款處理。

七、藥品及材料、物資管理

1、建立健全藥品、材料、物資管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé)，實(shí)行問責(zé)制；實(shí)物負(fù)責(zé)人不得由會計、出納及藥品會計兼任。

2、藥品管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》和藥品價格政策；為防止藥品積壓，要堅持“計劃采購、定額管理、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則，藥品采購首先由藥品管理部門根據(jù)實(shí)際需要申報采購計劃，提交藥事管理小組討論,再報分管院長簽字審批，采購部門只能憑審批的計劃進(jìn)行采購；藥 10 品要經(jīng)常進(jìn)行查看清理,防止藥品過期失效、霉亂變質(zhì)以及丟失破損;藥品計價一律實(shí)行零售價計價；藥品入庫必須嚴(yán)格驗(yàn)收，出庫要辦理出庫手續(xù)，單位財務(wù)部門要按月、及時、正確處理藥品購進(jìn)帳務(wù)，做到帳務(wù)準(zhǔn)確，反映真實(shí);藥房藥品的銷售收入要逐日與收費(fèi)處進(jìn)行核對，明晰各環(huán)節(jié)的責(zé)任；藥品庫存每季度必須盤點(diǎn)一次，升溢與虧損要及時查清原因，分清責(zé)任，并報院委會研究審批，財務(wù)部門根據(jù)審批意見及時進(jìn)行帳務(wù)處理，做到帳帳、帳實(shí)相符。

3、加強(qiáng)對“庫存物資”、“低值易耗品”、“衛(wèi)生材料”、“其他材料”的管理。要堅持“計劃采購，定額定量供應(yīng)”的原則，根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，確定儲備額，防止積壓；管理部門要分類建好明細(xì)臺帳及消耗帳，并明晰管理人員的責(zé)任，妥善保管好各類物資與材料，防止毀損與丟失；每季度進(jìn)行盤點(diǎn)并及時處理帳務(wù)，確保帳帳、帳實(shí)相符。

4、毒、麻、精神及計生藥品要按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行特殊管理，落實(shí)專人專柜專鎖。

八、固定資產(chǎn)管理

1、固定資產(chǎn)起點(diǎn)：專業(yè)設(shè)備單價 800 元以上，一般設(shè)備單價在500 元以上，使用年限在一年以上的資產(chǎn)；或單價不足以上起點(diǎn)，但使用年限在一年以上大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

2、各單位要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明晰管理部門 11 和使用部門的責(zé)任。財務(wù)部門在進(jìn)行新購固定資產(chǎn)帳務(wù)處理時，必須憑原始發(fā)票及附件、政府采購審批單（具備政府采購標(biāo)準(zhǔn)的）及院委會研究記錄方可入帳。上級單位配備的醫(yī)療設(shè)備及器械也要及時入帳。

3、固定資產(chǎn)要實(shí)行“三帳一卡”管理,即:總帳、一級明細(xì)分類帳，二級明細(xì)分類帳（有條件的單位）,建卡(臺帳)。

4、固定資產(chǎn)要加強(qiáng)日常維護(hù)，大型貴重設(shè)備(萬元以上)實(shí)行責(zé)任制，指定專人管理。制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

5、大型固定資產(chǎn)(5 千元以上)轉(zhuǎn)讓、報廢，首先要呈報主管局鑒定審批，經(jīng)核批后，方可報廢處理。

6、固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí)，盈虧要及時查清原因，分清責(zé)任，并報院委會研究審批，財務(wù)部門根據(jù)審批意見及時進(jìn)行帳務(wù)處理，做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。

九、債權(quán)債務(wù)管理

1、衛(wèi)生院應(yīng)對不同性質(zhì)的債權(quán)債務(wù)分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，所有債權(quán)債務(wù)必須進(jìn)行明細(xì)分類核算，不得將同類進(jìn)行合并處理。

2、對新的投資性舉債，事先院委會要進(jìn)行可行性研究與分析，比較收益與成本，充分考慮衛(wèi)生院的償債能力，不能盲目舉債，廣泛征求全院職工意見和建議，制定方案報縣衛(wèi)生局審批，經(jīng)批準(zhǔn)方可施行。12

3、對以往的虧損、債務(wù)，單位要制定詳實(shí)可行的消赤減債計劃，分期逐步償還，確保落實(shí)到位。

4、各項債務(wù)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，必須及時進(jìn)行財務(wù)核算（含工程款），不得出現(xiàn)帳外債務(wù)，做到債務(wù)清，家底明。

5、加強(qiáng)各種應(yīng)收款項的管理，各單位要建立健全各項應(yīng)收款項的管理制度。對“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理首先是嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生;再次就是對已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”要及時催收，并經(jīng)常核對余額；對“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款” 應(yīng)實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制，做到誰擔(dān)保誰負(fù)責(zé)，有效控制壞帳的產(chǎn)生。

十、會計機(jī)構(gòu)和會計人員的管理

1、各單位必須設(shè)置會計機(jī)構(gòu),安排合適的辦公場所,添置必備的辦公設(shè)備和用具,配備必要的會計人員,會計主管要持證上崗,并按時參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

2、會計工作要實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員、出納等工作；會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納、實(shí)物保管、收費(fèi)等工作；建立會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，會計、出納、實(shí)物保管崗位要嚴(yán)格分設(shè)，出納人員不得兼任稽核、會計檔案、實(shí)物保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。會計主管不得經(jīng)管現(xiàn)金、13 有價證券及實(shí)物保管。

3、衛(wèi)生院的會計主管更換首先報主管局審批，會計主管調(diào)動要嚴(yán)格按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

4、會計人員必須依法進(jìn)行會計核算，不得造假帳，提供虛假的會計信息，保證會計信息的真實(shí)性；各單位必須按月核算，并于每季度次月５日前報送會計報表到縣衛(wèi)生局計發(fā)股。

5、會計人員要及時將會計資料進(jìn)行收集、整理歸檔，要妥善保管好會計檔案，不得任意毀損會計檔案；借閱會計檔案，必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)；銷毀巳到保管期限的會計檔案，應(yīng)由本單位會計機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，并編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止的編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容，單位負(fù)責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見，報縣衛(wèi)生局、縣財政局進(jìn)行監(jiān)銷。以上規(guī)定望相關(guān)單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并遵照執(zhí)行。二00 八年一月一日 14