第一篇：浙江省企業(yè)技術中心管理辦法

浙江省企業(yè)技術中心管理辦法

第一章總則

第一條為建立和完善我省企業(yè)技術創(chuàng)新體系，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)技術中心在技術創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設中的引導與示范作用，規(guī)范和加強浙江省企業(yè)技術中心的認定、評價和管理工作，依據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委2007年第53號令），特制定本辦法。

第二條加強和推進我省企業(yè)技術中心建設，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、逐步完善技術創(chuàng)新體系建設的重要舉措，也是加快全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略需要。為鼓勵和支持我省大中型企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)和生產(chǎn)性服務企業(yè)建立企業(yè)技術中心，對技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、在行業(yè)或區(qū)域內(nèi)具有示范和導向作用的我省企業(yè)技術中心，省經(jīng)濟和信息化主管部門會同相關部門予以認定，并給予相應政策扶持。

第三條省經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門負責浙江省企業(yè)技術中心的認定、評價和管理工作，并根據(jù)各自職能加強對企業(yè)技術中心的扶持和指導。

第二章認定

第四條申請認定浙江省企業(yè)技術中心應具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在全省同行業(yè)或同領域具有明顯的競爭優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，綜合經(jīng)濟技術指標和技術開發(fā)能力居國內(nèi)同行前列，產(chǎn)品技術附加值高或應用新技術、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成績顯著，具有較好的經(jīng)濟和社會效益；

（二）企業(yè)重視技術創(chuàng)新工作，具有較強的創(chuàng)新意識和市場意識，具有較為完善的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、實施計劃和知識產(chǎn)權管理能力，能為企業(yè)技術中心的建設及運行提供良好的條件；

（三）企業(yè)技術中心應具備較完善的研究、開發(fā)、試驗條件和穩(wěn)定的技術創(chuàng)新投入，企業(yè)技術中心經(jīng)費納入企業(yè)財務年度預算，財務單獨立賬；

（四）企業(yè)技術中心擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，并具有一定規(guī)模、結構合理的技術創(chuàng)新團隊；

（五）企業(yè)技術中心組織體系完善，技術創(chuàng)新體制和投入、運行、激勵機制健全，規(guī)劃目標明確，產(chǎn)學研合作穩(wěn)定，技術創(chuàng)新績效顯著；

（六）已被所在市認定為市級企業(yè)技術中心一年以上；

（七）企業(yè)年銷售收入不低于2億元，其中高技術產(chǎn)業(yè)或欠發(fā)達地區(qū)不低于1億元；技術開發(fā)儀器設備原值不低于1000萬元；研究與試驗發(fā)展人員總數(shù)不低于50人，其中欠發(fā)達地區(qū)不低于30人（詳見附件4）。

第五條有下列情形之一的企業(yè)，兩年內(nèi)不得申請認定浙江省企業(yè)技術中心：

（一）在認定前兩年內(nèi)，企業(yè)有走私違法行為的；

（二）在認定前兩年內(nèi)，企業(yè)因偷稅、抗稅、騙稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理的；

（三）在認定前兩年內(nèi)，企業(yè)因技術原因發(fā)生重大安全、質(zhì)量或嚴重環(huán)境污染事故的；

（四）提供虛假申請材料的；

（五）被撤銷其浙江省企業(yè)技術中心資格的。

第六條浙江省企業(yè)技術中心的認定每年組織一次。受理認定申請截止日期為每年5月15日。

第七條認定程序：

（一）申請認定浙江省企業(yè)技術中心的企業(yè)，應當向企業(yè)注冊地的市或縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請，并按要求提交如下申請材料：

1．《浙江省企業(yè)技術中心申請報告》（附件1）；

2．《浙江省企業(yè)技術中心評價表》（附件3）；

3．企業(yè)科技活動及相關情況表、企業(yè)科技項目情況表（參見國家統(tǒng)計局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明），其中大型企業(yè)集團應將下屬企業(yè)的報表合并填報；

4．企業(yè)年度審計報告（含財務報表及財務報表附注），其中大型企業(yè)集團應將下屬企業(yè)的報表合并填報；

5．市、縣（市、區(qū)）國稅部門出具的企業(yè)涉稅證明和地稅部門出具的企業(yè)納稅證明；

6．其它有關證明材料。

（二）市、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門對企業(yè)報送的申請材料進行初審后，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和初審推薦意見在規(guī)定時間內(nèi)報送省經(jīng)濟和信息化主管部門。

（三）省經(jīng)濟和信息化主管部門組織有關專家或委托中介機構按照《浙江省企業(yè)技術中心評價指標體系》（附件4）進行綜合評審。

（四）省經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門根據(jù)各自職能對綜合評審結果予以審核，擇優(yōu)確定浙江省企業(yè)技術中心名單，并予以公布。

第八條浙江省企業(yè)技術中心認定結果從上報申請認定材料截止日起，70個工作日內(nèi)頒布。

第三章評價

第九條浙江省企業(yè)技術中心每兩年進行一次評價。受理評價截止日期為評價年的5月15日。

第十條評價程序：

（一）經(jīng)認定的浙江省企業(yè)技術中心所在企業(yè)，應當在規(guī)定的評價期內(nèi)向企業(yè)注冊地的市或縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門按要求提交如下評價材料：

1．《浙江省企業(yè)技術中心工作總結》（附件2）；

2．《浙江省企業(yè)技術中心評價表》（附件3）；

3． 企業(yè)科技活動及相關情況表、企業(yè)科技項目情況表（參見國家統(tǒng)計局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明），其中大型企業(yè)集團應將下屬企業(yè)的報表合并填報；

4．企業(yè)年度審計報告（含財務報表及財務報表附注），其中大型企業(yè)集團應將下屬企業(yè)的報表合并填報；

5．市、縣（市、區(qū)）國稅部門出具的企業(yè)涉稅證明和地稅部門出具的企業(yè)納稅證明；

6．其它有關證明材料。

（二）市、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門對當?shù)氐恼憬∑髽I(yè)技術中心報送的評價材料進行初審后，將評價材料和審查意見在規(guī)定時間內(nèi)報送省經(jīng)濟和信息化主管部門。

（三）省經(jīng)濟和信息化主管部門組織有關專家或委托中介機構依據(jù)《浙江省企業(yè)技術中心評價指標體系》（附件4）通過實地核查和材料核查的方式對浙江省企業(yè)技術中心報送的評價材料進行數(shù)據(jù)核查和計算分析，得出評價結果，形成評價報告。

（四）省經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門根據(jù)各自職能對評價報告予以審核確認，并將評價結果予以公布。

第十一條浙江省企業(yè)技術中心評價實行評分制，結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分60分（含60分）至85分之間為合格，但對評價得分介于60分至65分（含65分）的予以警告。

（三）評價得分低于60分；未在規(guī)定時間內(nèi)報送評價材料；或報送材料有弄虛作假并經(jīng)查實的，評價結果為不合格。

第十二條浙江省企業(yè)技術中心評價結果從上報評價材料截止日起，70個工作日內(nèi)頒布。

第四章調(diào)整與撤銷

第十三條浙江省企業(yè)技術中心所在企業(yè)因更名需變更浙江省企業(yè)技術中心名稱的，憑工商管理部門的《企業(yè)名稱變更核準通知書》和變更后《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件，經(jīng)當?shù)厥?、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門確認后報省經(jīng)濟和信息化主管部門辦理更名手續(xù)。

第十四條浙江省企業(yè)技術中心所在企業(yè)因重組、搬遷等原因需變更企業(yè)技術中心依托單位的，應由新的依托單位按認定要求重新辦理認定手續(xù)，對符合要求的，其省級企業(yè)技術中心的認定時間可連續(xù)計算，原依托單位的省級企業(yè)技術中心不再保留。

第十五條浙江省企業(yè)技術中心所在企業(yè)因重組、搬遷等重大調(diào)整或因受不可抗拒外部因素影響的，應及時將相關情況報當?shù)厥?、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門，經(jīng)市、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門確認后報省經(jīng)濟和信息化主管部門批準，可暫緩省級企業(yè)技術中心評價。

第十六條有下列情況之一的，撤銷其浙江省企業(yè)技術中心資格：

（一）評價不合格的；

（二）所在企業(yè)自行要求撤銷其技術中心資格的；

（三）所在企業(yè)有偷稅、抗稅、騙稅等違法行為的；

（四）所在企業(yè)將享受科技開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策的進口貨物擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置等違法行為的；

（五）所在企業(yè)有挪用財政扶持資金行為的；

（六）所在企業(yè)被依法終止的。

第十七條省經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門對調(diào)整或撤銷的浙江省企業(yè)技術中心予以審核確認并與年度評價結果一并予以公布。

第五章 管理與政策

第十八條省經(jīng)濟和信息化主管部門具體負責以下工作：

（一）確定浙江省企業(yè)技術中心認定領域；

（二）組織并受理浙江省企業(yè)技術中心的認定和評價工作；

（三）指導浙江省企業(yè)技術中心建設；

（四）會同相關部門公布浙江省企業(yè)技術中心認定和評價結果。

第十九條省財政主管部門對浙江省企業(yè)技術中心所在企業(yè)給予財政政策扶持，并對其財政資金使用績效進行核查。

第二十條稅務部門對申請認定和已認定的浙江省企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在涉稅違法行為進行核查，核查具體要求由省稅務主管部門另行通知。

第二十一條海關部門對申請認定和已認定的浙江省企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在走私行為進行核查，核查具體要求由海關部門另行通知。

第二十二條已認定的浙江省企業(yè)技術中心所在企業(yè)應按規(guī)定及時上報相關報表。有關報表格式及要求由省經(jīng)濟和信息化主管部門另行通知。

第二十三條企業(yè)報送的浙江省企業(yè)技術中心申請材料、評價材料以及相關報表，內(nèi)容數(shù)據(jù)應真實可靠。

第二十四條省經(jīng)濟和信息化主管部門會同有關部門每年擇優(yōu)推薦浙江省企業(yè)技術中心申報國家企業(yè)技術中心認定。

第二十五條省經(jīng)濟和信息化主管部門對省級企業(yè)技術中心的技術研發(fā)項目，在同等條件下優(yōu)先列入各類科技創(chuàng)新計劃，對評價為優(yōu)秀的省級企業(yè)技術中心給予表彰。

第六章 附則

第二十六條各市及省級行業(yè)主管部門可結合本地區(qū)（部門）實際，參照本辦法制定相應政策，開展市（部門）企業(yè)技術中心的認定和評價工作，并納入浙江省企業(yè)技術中心管理體系。

第二十七條本辦法自2010年4月1日起施行。2005年發(fā)布的《浙江省省級企業(yè)技術中心管理辦法》（浙經(jīng)貿(mào)技術〔2005〕646號）同時廢止。

第二十八條本辦法由省經(jīng)濟和信息化委員會會同省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局和杭州海關負責解釋。

第二篇：浙江省企業(yè)技術中心申請報告

附件一：

《浙江省企業(yè)技術中心申請報告》編寫提綱

一、企業(yè)（集團）的基本情況

1．企業(yè)經(jīng)營管理等基本情況，包括所有制性質(zhì)、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產(chǎn)品及市場占有率、技術來源等。

2．企業(yè)主營業(yè)務涉及哪些行業(yè)領域，以及在該行業(yè)領域的地位和作用。與國內(nèi)外同行業(yè)領域相比所具有的規(guī)模和技術優(yōu)勢。

3．企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新中的作用和競爭能力。

二、企業(yè)技術中心的基本情況

1．企業(yè)技術中心的發(fā)展規(guī)劃及近中期目標。

2．目前企業(yè)技術中心的組織機構及運行機制，包括：各項制度建立、組織建設、研發(fā)經(jīng)費的保障、激勵機制、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)學研合作等。

3．企業(yè)技術中心研究開發(fā)及試驗的基礎條件。4．企業(yè)技術中心的研究開發(fā)工作開展情況，包括：原始性創(chuàng)新、自主開發(fā)、引進技術消化吸收、產(chǎn)學研合作、企業(yè)間技術合作等。

5．企業(yè)信息化建設情況。

6．企業(yè)技術中心技術帶頭人及創(chuàng)新團隊的情況，人才培養(yǎng)情況。7．企業(yè)技術中心取得的主要創(chuàng)新成果（3年之內(nèi)）及其經(jīng)濟效益。

三、市、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門或省級行業(yè)主管部門推薦意見。

第三篇：浙江省高新技術企業(yè)研發(fā)中心管理辦法

浙江省高新技術企業(yè)研發(fā)中心管理辦法 第一章 總則

第一條 為進一步加強我省高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心（以下簡稱“中心”）的建設和管理，充分發(fā)揮其在科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，加速我省創(chuàng)新體系建設，促進我省經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中心，是指設在企業(yè)內(nèi)部相對獨立的省級研究開發(fā)機構，是企業(yè)技術創(chuàng)新體系的核心，是企業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新的主要技術依托，是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 中心主要依托具有一定規(guī)模和研究開發(fā)實力的高新技術企業(yè)組建，優(yōu)先支持電子信息、生物與新醫(yī)藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業(yè)、新能源與節(jié)能技術、資源與環(huán)境技術、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等高新技術領域內(nèi)的企業(yè)，適當支持其它領域中在全國行業(yè)內(nèi)領先企業(yè)所建的高水平研究開發(fā)中心。

鼓勵企業(yè)和高校、科研院所等科研機構及其它相關企業(yè)聯(lián)合組建中心。

第四條 中心的宗旨和任務

（一）加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進高新技術產(chǎn)業(yè)化；

（二）針對我省主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大技術、關鍵技術、共性技術和核心技術，開展科技攻關和產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)；

（三）以增強企業(yè)競爭能力為核心，以形成有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品為目標，不斷研究開發(fā)出有市場前景和競爭力的新技術、新工藝、新產(chǎn)品；

（四）對我省區(qū)域經(jīng)濟和相關行業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用；

（五）成為培養(yǎng)高水平科研人員、工程技術人員和科技管理人員的基地。

第五條 省科技廳統(tǒng)一歸口管理中心，其主要職責：

（一）負責制定我省中心發(fā)展總體規(guī)劃；

（二）負責制定我省中心建設工作計劃和編制補助經(jīng)費預算；

（三）負責中心的申報受理、方案論證和立項批復；

（四）對中心進行評估和管理；

（五）其它有關事項。第六條 依托單位指組建中心的高新技術企業(yè)，其主要職責是：

（一）負責對中心的領導，組織實施中心建設計劃規(guī)定的各項工作；

（二）負責提供中心建設和運行所必要的資金、物資、人才；

（三）負責監(jiān)督中心的資產(chǎn)及經(jīng)費使用。

第二章 申報和立項

第七條 申請立項的依托單位應同時具備以下條件：

（一）在我省注冊一年以上，具有獨立法人資格的高新技術企業(yè)；

（二）近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，在其申報領域擁有自主知識產(chǎn)權；

（三）擁有1項以上發(fā)明專利或4項以上實用新型專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權；

（四）已經(jīng)批準建立市級高新技術企業(yè)研發(fā)中心；

（五）上一研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1．銷售收入小于5000萬元的，不低于6%；

2．銷售收入在5000萬元至20000萬元的，不低于4%；

3．銷售收入在20000萬元以上的，不低于3%或1000萬元。

（六）近三年內(nèi)累計科技成果轉(zhuǎn)化9項以上；

（七）有獨立的研發(fā)機構，研發(fā)機構專職工作人員不少于15人（軟件類企業(yè)30人），具有本科以上學歷或中級以上職稱的工程技術人員不低于研發(fā)機構職工總數(shù)的60%；

（八）能保證中心建設、發(fā)展過程中所需資金的落實，并具備科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)化的實驗、試驗條件及基礎設施?？蒲杏梅?00平方米以上，科研資產(chǎn)總額500萬元以上（軟件類企業(yè)100萬元以上）；

（九）建立完整規(guī)范的技術創(chuàng)新管理體制，各項規(guī)章制度明確；

（十）近三年無環(huán)境污染事故及知識產(chǎn)權違法行為。

第八條 中心申請材料：

（一）浙江省高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心建設申請書

（二）浙江省高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心建設可行性研究報告

（三）依托單位相關證照

（四）依托單位及中心狀況的證明材料

（五）其它材料

以上材料一式3份，并附電子文檔，報依托單位所在市科技局審核。

第九條 省科技廳按照“擇優(yōu)支持、布局合理、公平公正”的原則，自行或委托市科技局組織專家對申報單位的申請進行可行性論證與考察。

第十條 可行性論證與考察的主要內(nèi)容包括：

（一）審查申報材料的完整性、真實性和規(guī)范性；

（二）中心建設是否符合我省的產(chǎn)業(yè)政策和重點支持的技術領域；

（三）依托單位是否具有中心立項的基本條件；

（四）中心技術領域的發(fā)展方向、目標和任務是否明確可行；

（五）中心的管理體系是否完善、運行機制是否有利于中心的發(fā)展；

（六）依托單位財務狀況能否保證中心順利運行。

第十一條 對已通過可行性論證的，由省科技廳擇優(yōu)批復建設。批復建設的中心名稱應規(guī)范使用，采用“依托單位字號+核心研發(fā)方向+省級高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心”的形式。

第十二條 科技廳優(yōu)先批復以下依托單位申請建設的中心：

（一）主持制定國家、行業(yè)標準或主持、參與制訂國際標準的；

（二）與其它企業(yè)、高?；蚩蒲袡C構聯(lián)合組建的。

聯(lián)合組建的中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書，明確主要依托單位，以及各個組建單位在中心組建與運行中的權利與義務。

第三章 運行管理

第十三條 中心依托單位應根據(jù)省科技廳的批復，開展有關業(yè)務活動。第十四條 中心實行主任負責制。

第十五條 中心應制定研究、開發(fā)，成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的工作計劃。

第十六條 中心實行開放、流動機制。積極開展多種形式的國際、國內(nèi)合作與交流。

第十七條 中心每年年底應向省科技廳上報工作總結，工作總結應當包括以下內(nèi)容：

（一）中心基本情況；

（二）本規(guī)定第七條所列條件對照分析；

（三）中心發(fā)展規(guī)劃及本執(zhí)行情況；

（四）中心存在問題及擬解決方案；

（五）中心今后發(fā)展思路及打算；

（六）其它需要說明的情況。

第十八條 中心或其依托單位發(fā)生變更的，應當在變更發(fā)生后6個月內(nèi)提出申請，并分情況辦理相關手續(xù)：僅變更名稱、地址等非實質(zhì)性情況的，經(jīng)市科技局審核后，報省科技廳備案；發(fā)生以下變更的，由依托單位提出書面報告，經(jīng)市科技局按第十條進行論證后，報省科技廳審核。

（一）中心需要變更研究開發(fā)方向或進行重組的；

（二）依托單位經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的；

（三）中心不再依托原單位的；

（四）其它發(fā)生實質(zhì)性情況變更的。

第十九條 中心經(jīng)費實行單獨或相對獨立核算。

中心建設經(jīng)費以依托單位為主，所在市、縣（市、區(qū)）科技局可根據(jù)中心建設的需要予以適當補助。省科技廳根據(jù)中心運行情況，以獎代補，擇優(yōu)支持。鼓勵實行多元化的投資機制。

第二十條 省科技廳獎勵補助的建設經(jīng)費用于中心的工程技術研究開發(fā)、試驗所必需的儀器、設備購置。

中心建設補助經(jīng)費應嚴格按要求?？顚Ｓ?，依托單位不得以任何形式截留、挪用和擠占。

第二十一條 省科技廳按照“公平、公正、科學、客觀”的原則，自行組織或委托中介機構，對運行兩年以上的中心定期進行評估，運行時間不到兩年的中心可自愿參加評估。評估實施辦法另行制定。

評估結果將作為省科技廳實施后續(xù)支持及組建高新技術研究院的主要依據(jù)。

第四章 罰則

第二十二條 在省科技廳批準建設之前，以中心名義進行宣傳或有其它冒充中心行為的，永久取消其自行或聯(lián)合申報中心的資格。

第二十三條 有下述情況之一的，撤銷中心立項、取消其資格并追回已撥的部分或全部補助經(jīng)費。

（一）在申請認定、評估過程中提供虛假信息或材料的；

（二）有環(huán)境違法事故的；

（三）有知識產(chǎn)權違法行為的；

（四）不參加評估或連續(xù)兩次評估不合格的；

（五）無正當理由不進行變更事項申請的；

（六）其它違反本規(guī)定行為或無法正常開展工作的。

對取消資格的中心，省科技廳在3年內(nèi)不再受理依托單位的認定申請。

第五章 附則

第二十四條 本辦法自公告之日起實行，原《浙江省高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心管理辦法》（試行）停止執(zhí)行。

第二十五條 本管理辦法由省科技廳負責解釋。[1]

第四篇：山西省企業(yè)技術中心管理辦法

山西省企業(yè)技術中心管理辦法

山西省人民政府令第219號

《山西省企業(yè)技術中心管理辦法》已經(jīng)2008年3月30日省人民政府第4次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

省 長 孟學農(nóng) 二○○八年四月七日

山西省企業(yè)技術中心管理辦法

第一條 為規(guī)范企業(yè)技術中心（以下簡稱“技術中心”）的認定、評價及管理，發(fā)揮技術中心在技術創(chuàng)新體系中的核心功能與示范作用，確立企業(yè)在技術創(chuàng)新活動及技術創(chuàng)新體系中的主體地位，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的技術中心管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱技術中心是指：在全省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)中建立的具有示范和導向作用以及行業(yè)促進和帶動作用的企業(yè)、行業(yè)技術經(jīng)濟組織。技術中心分為國家級、省級、市級技術中心。

第四條 設立技術中心應當堅持遵循國家產(chǎn)業(yè)、技術政策，符合本省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提高支柱產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)品技術創(chuàng)新能力的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當支持和鼓勵技術中心的建設和發(fā)展。

第六條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同同級科技、財政、稅務及海關等部門開展技術中心的認定，并依據(jù)各自職責做好其他相關工作。

第七條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟主管部門具體負責以下工作：

（一）發(fā)布當年省級技術中心認定領域；

（二）受理省級技術中心申報；

（三）組織省級技術中心認定；

（四）指導省級技術中心建設；

（五）制定省級技術中心評價辦法及指標體系，開展評價工作；

（六）公布省級技術中心評價結果。

第八條 申請認定省級企業(yè)技術中心的企業(yè)及技術中心應當具備以下基本條件：

（一）企業(yè)具備獨立法人資格，年銷售收入在1億元以上，已被認定為市級企業(yè)技術中心一年以上；

（二）企業(yè)重視技術中心工作，具有較強的技術創(chuàng)新和市場競爭能力，為技術中心的建設及運行提供良好的條件；

（三）企業(yè)在全省同行業(yè)或者同領域中具備明顯優(yōu)勢和重要地位，產(chǎn)品技術附加值高，技術創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展中具有重要作用；

（四）技術中心應當具備政策研究、市場分析、知識產(chǎn)權管理及生產(chǎn)對接能力；

（五）技術中心應當具備完善的研究、開發(fā)及試驗條件，穩(wěn)定的技術創(chuàng)新投入；

（六）技術中心具有優(yōu)秀的技術帶頭人和結構合理、技術水平較高的技術創(chuàng)新隊伍；

（七）技術中心組織體系完善，運行機制健全，規(guī)劃目標明確，產(chǎn)學研合作穩(wěn)定，技術創(chuàng)新績效顯著。

省級技術中心認定每年組織一次。申請認定省級技術中心的受理截止日期為每年9月5日。

第九條 申請認定省級行業(yè)技術中心除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應當具備以下條件：

（一）由產(chǎn)學研或者同行業(yè)企業(yè)共同建設；

（二）行業(yè)共性技術擴散和服務能力；

（三）行業(yè)關鍵技術研發(fā)能力。

第十條 有下列情形之一的企業(yè)，一年內(nèi)不得申請認定省級技術中心：

（一）有走私違法行為的；

（二）涉嫌涉稅違法，已被稅務部門立案審查的；

（三）因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理的。

第十一條 省級技術中心認定程序：

（一）擬申報企業(yè)向設區(qū)的市工業(yè)經(jīng)濟主管部門或者省行業(yè)主管部門（以下簡稱“主管部門“）提出書面申請并按要求上報申請材料；

（二）主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照有關要求擇優(yōu)確定推薦企業(yè)名單，并將企業(yè)申報材料及推薦意見在規(guī)定時間內(nèi)報送省工業(yè)經(jīng)濟主管部門；

（三）省工業(yè)經(jīng)濟主管部門委托社會中介評估機構或者有關專家進行初評，并組織評審答辯；

（四）省工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同同級科技、財政、稅務及海關等部門依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、技術政策和省技術創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，結合初評結果、答辯意見，擇優(yōu)確定新認定的省級技術中心，并以公告形式公布。

第十二條 省級技術中心實行動態(tài)管理，根據(jù)評價結果對技術中心給予表彰、警告、撤消資格。

第十三條 省級技術中心評價程序：

（一）參加省級技術中心評價的企業(yè)，應當根據(jù)省工業(yè)經(jīng)濟主管部門的評價要求于當年4月30日前將評價材料報送主管部門；

（二）主管部門對技術中心上報的材料進行初審，于當年5月10日前上報省工業(yè)經(jīng)濟主管部門；

（三）省工業(yè)經(jīng)濟主管部門應當委托符合條件的社會中介評估機構或者有關專家對技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查；

（四）技術中心評價專家對需核查的數(shù)據(jù)按照技術中心評價指標體系的規(guī)定進行計算、分析，得出評價結果，并形成評價報告；

（五）省工業(yè)經(jīng)濟主管部門對評價結果及評價報告進行審核確認，并在70個工作日內(nèi)公布評價結果。

第十四條 省級技術中心的評價實行評分制，等級分為：優(yōu)秀、合格、不合格：

（一）評價得分85分以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分在60分（含60分）到85分之間為合格；

（三）評價得分低于60分、企業(yè)依法破產(chǎn)及逾期一個月不上報評價材料的為不合格；

（四）評價得分低于65分（含65分）的給予警告。

第十五條 有下列情形之一的，經(jīng)省工業(yè)經(jīng)濟主管部門核準可以暫緩評價，但不得超過兩年：

（一）企業(yè)搬遷；

（二）企業(yè)重組；

（三）企業(yè)技術、產(chǎn)品出現(xiàn)重大調(diào)整。

第十六條 有下列情形之一的撤銷省級技術中心資格：

（一）不具備省級技術中心基本條件的；

（二）評價不合格的；

（三）由于技術原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

（四）違反國家相關法律、法規(guī)的。

第十七條 省工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同同級科技、財政、稅務及海關等部門對調(diào)整和撤消的省級技術中心以公告形式公布。

第十八條 企業(yè)報送的申請認定材料和評價材料應當真實、完整。提供虛假材料的，經(jīng)核實后，不得申請省級技術中心認定，已認定省級技術中心的撤銷資格。

第十九條 企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應當在辦理相關手續(xù)30個工作日內(nèi)告知主管部門，并在10個工作日內(nèi)向省工業(yè)經(jīng)濟主管部門備案。

第二十條 設區(qū)的市工業(yè)經(jīng)濟主管部門或者省行業(yè)主管部門，負責對在評價中受到警告的省級技術中心督促整改。

第二十一條 省人民政府有關部門應當對上評價中取得優(yōu)秀等級的省級技術中心給予表彰和支持：

（一）省工業(yè)經(jīng)濟主管部門優(yōu)先推薦申報國家級企業(yè)技術中心，對連續(xù)兩年以上評為優(yōu)秀等級的授予“山西省技術中心建設成就獎”；

（二）省科技行政主管部門對申報的項目給予審核優(yōu)先和資金支持；

（三）省財政行政主管部門加大財稅政策扶持力度；

（四）稅務機關落實相關稅收優(yōu)惠政策；

（五）海關機關依法提供便捷通關、稅收減免、憑保驗放和上門服務。

第二十二條 行政機關工作人員在技術中心管理中，徇私舞弊、濫用職權的，由任免機關或者行政監(jiān)察機關依法予以行政處分。第二十三條 本辦法規(guī)定的評價指標體系及評分細則由省工業(yè)經(jīng)濟主管部門另行制定。

第二十四條 設區(qū)的市人民政府應當結合本地區(qū)實際，依據(jù)本辦法制定市級企業(yè)技術中心管理辦法，并給予政策扶持及資金支持。

第二十五條 本辦法自2008年5月1日起施行。

主題詞：法制 工業(yè)經(jīng)濟 技術中心 管理 辦法

第五篇：淄博市企業(yè)技術中心管理辦法

淄博市企業(yè)技術中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范淄博市企業(yè)技術中心（以下簡稱技術中心）建設，加強技術中心的認定、評價與管理工作，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮技術中心在我市創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設中的引導與示范作用，根據(jù)《山東省企業(yè)技術中心管理辦法》（試行）及我市實際情況，特制定本辦法。

第二條 為推進技術中心的建設與發(fā)展，確立企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對我市主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新績效顯著、具有較好示范和導向作用的技術中心予以認定，并給予相應的政策扶持，以鼓勵和引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力。

第三條 淄博市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟和信息化委）全面負責技術中心的認定工作，對技術中心建設進行宏觀指導，并負責技術中心的日常管理與評價工作。

第二章 技術中心的主要職能

第四條 企業(yè)是技術中心建設的主體，技術中心是企業(yè)進行技術創(chuàng)新的主要載體。技術中心首要任務是為本企業(yè)發(fā)展提供技術支持，在本企業(yè)的技術開發(fā)活動中，起著主導和牽頭作用，主要具有下職能：

（一）技術開發(fā)職能。充分利用國內(nèi)外先進技術成果進行綜合集成和應用開發(fā)，不斷研究開發(fā)有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術，積極搞好引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新，形成有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和核心技術。

（二）信息資源整合職能。不斷提高技術和市場信息的獲取、分析和判斷的能力，從技術機會和市場機會相結合的角度對企業(yè)技術創(chuàng)新決策提供咨詢，參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，承擔企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、開發(fā)計劃等的制定和實施。

（三）實施產(chǎn)學研合作的職能。積極與高等院校、科研院所建立多種形式的合作協(xié)同關系，有效地組織和運用社會資源為企業(yè)技術創(chuàng)新服務。加強與國內(nèi)外同行業(yè)的交流與合作，聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)技術的升級換代。

（四）培育技術創(chuàng)新隊伍的職能。建立有效的激勵機制，完善必需的先進的研究開發(fā)條件，增強企業(yè)對科技人員的凝聚力，吸引國內(nèi)外的科技人才到技術中心工作，提高企業(yè)技術人員的整體素質(zhì)。

（五）對企業(yè)內(nèi)部其他層次的技術開發(fā)機構進行系統(tǒng)的指導、咨詢、評價服務職能。使中長期研究開發(fā)工作與近期產(chǎn)品開發(fā)和商品化緊密結合，在企業(yè)技術開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。

第五條 技術中心在服務本企業(yè)的同時，可通過承擔國家、地方和其它企業(yè)的研究項目，開展技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、技術服務等技術活動，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開發(fā)水平。

第三章 認定

第六條 技術中心的認定，每年組織一次。申請技術中心認定的企業(yè)應當具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在我市行政轄區(qū)內(nèi)登記注冊2年以上，具備獨立法人資格，技術中心已建立1年以上。

（二）企業(yè)有較強的經(jīng)濟技術實力、良好的經(jīng)營機制和較好的經(jīng)濟效益，在我市同行業(yè)中具有較前的競爭優(yōu)勢，上銷售收入總額在8000萬元以上。

（三）企業(yè)領導重視技術中心工作，技術中心實行董事長（總經(jīng)理）領導下的主任負責制，具有較強的市場意識和技術創(chuàng)新意識，能為技術中心建設創(chuàng)造良好的條件。

（四）企業(yè)具有較為完善的組織機構以及研究、開發(fā)和試驗條件，有固定的科研場所、儀器設備及其它必需的科研條件。企業(yè)能夠根據(jù)需要有計劃地增加技術中心的裝備，使技術中心的研究開發(fā)條件逐步達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。企業(yè)的技術開發(fā)儀器設備原值不低于300萬元（軟件類企業(yè)100萬元以上）。

（五）技術中心經(jīng)費納入企業(yè)財務預算，具有穩(wěn)定且較高的研究開發(fā)投入，企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占銷售收入總額的比例不低于3%。

（六）技術中心擁有一支知識結構合理的科研隊伍，有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人。企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于30人。技術中心具有大學本科學歷以上或具有中級職稱以上的從事研究與開發(fā)的科技人員不得低于30%。

（七）技術中心具有較強的研發(fā)能力，每年有5項以上成功研究開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術，并且至少承擔1項省級技術創(chuàng)新項目。

（八）技術中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，有較完善的產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新的組織架構。企業(yè)與大專院?；蚩蒲性核⒑献鳈C制，技術創(chuàng)新績效顯著。

（九）企業(yè)上贏利，并在認定前2年內(nèi)無偷稅、騙稅等稅收違法行為，未出現(xiàn)重大固定資產(chǎn)投資、節(jié)能、安全和環(huán)境等違法行為。

第七條 技術中心認定程序：

（一）企業(yè)向所在區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門提出書面申請，提交《淄博市企業(yè)技術中心申報材料》（附件一）。市屬及市屬以上企業(yè)可直接向市經(jīng)濟和信息化委提出申請。

（二）各區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照技術中心的認定條件，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見在規(guī)定的時間內(nèi)上報市經(jīng)濟和信息化委。

（三）市經(jīng)濟和信息化委依據(jù)《淄博市企業(yè)技術中心評價指標體系》（附件三），組織有關專家對企業(yè)申請材料進行評審，進行綜合排名。

（四）市經(jīng)濟和信息化委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、專家評審結果等進行綜合審查，按照公正、公平、公開原則，擇優(yōu)確認技術中心名單。

第八條 技術中心認定結果經(jīng)市經(jīng)濟和信息化委審定同意

后公布，并統(tǒng)一授牌。

第四章 評價

第九條 技術中心每兩年進行一次評價，認定時間不滿一年的，不參加當年的評價。評價按照下列程序進行：

（一）經(jīng)認定的技術中心應在規(guī)定時間內(nèi)將《淄博市企業(yè)技術中心評價材料》（附件五）加蓋公章后，報區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門。市屬及市屬以上企業(yè)直接上報市經(jīng)濟和信息化委。

（二）區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門對所屬技術中心上報的材料進行審查，出具審查意見后，連同評價材料上報市經(jīng)濟和信息化委。

（三）市經(jīng)濟和信息化委組織專家或委托符合條件的中介評估機構對上報的評價材料及相關情況進行核查。按照《淄博市認定企業(yè)技術中心評價指標體系》的規(guī)定，對技術中心總結、評價表及相關材料進行評審，形成初評結果。

（四）市經(jīng)濟和信息化委對初評結果進行審核，結合技術中心的日常工作情況，確定評價結果。

第十條 技術中心評價結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。評價優(yōu)秀的技術中心，優(yōu)先推薦申報山東省企業(yè)技術中心；評價基本合格的技術中心，給予警告，并要求限期整改；評價不合格的企業(yè)，直接撤銷其市級企業(yè)技術中心資格。不報送或未在規(guī)定時間內(nèi)報送評價材料以及上報材料中有弄虛作假的，技術中心一律評價為不合格。

市經(jīng)濟和信息化委對評價的結果以文件形式公布。

第五章 管理與政策

第十一條 技術中心應按照要求，做好以下工作：

（一）參加調(diào)度。確定專人，于每年7月30日前，報送技術中心上半年工作情況及相關表格；于每年1月30日前，報送上一的《淄博市企業(yè)技術中心工作總結》（附件四）及相關表格。

（二）參與活動。積極參加國家、省和市組織的產(chǎn)學研合作、技術交流和培訓活動等。

（三）承擔項目。認真做好新產(chǎn)品新技術的研發(fā)工作，積極申報承擔省級技術創(chuàng)新項目。

第十二條 經(jīng)認定技術中心的企業(yè)，優(yōu)先享受以下優(yōu)惠政策：

（一）技術中心自行開發(fā)研制的新產(chǎn)品，新技術項目，優(yōu)先推薦申報省級技術創(chuàng)新項目等享有資金扶持項目。

（二）技術中心所在企業(yè)按照企業(yè)所得稅法及其實施條例的相關規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。

（三）技術中心與研究院所、大專院校共同實施的“產(chǎn)學研”技術創(chuàng)新項目，優(yōu)先推薦列入省重點技術創(chuàng)新項目計劃。

第十三條 技術中心的所在企業(yè)發(fā)生改制、合并、分立、股權轉(zhuǎn)讓等重大事項時需變更名稱的，應在每次評價時由企業(yè)提出變更申請，經(jīng)區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門確認后報送市經(jīng)濟和信息化委辦理更名手續(xù)。市屬及市屬以上企業(yè)變更申請直接上報市經(jīng)濟和信息化委。

第十四條 有下列情況之一的，市經(jīng)濟和信息化委將按照有關程序撤消其技術中心資格：

（一）技術中心評價結果為不合格；

（二）技術中心連續(xù)兩次不參加調(diào)度；

（三）技術中心所在企業(yè)被依法終止；

（四）技術中心所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術中心；

（五）技術中心所在企業(yè)出現(xiàn)稅務、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能、安全和環(huán)境等違法行為，且違法被依法追究責任的。

市經(jīng)濟和信息化委對調(diào)整與撤銷的技術中心名單以文件形式公布。

第六章 附則

第十五條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化委負責解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起施行，原《淄博市企業(yè)技術中心認定管理辦法》同時廢止。