第一篇：重慶個人住房房產(chǎn)稅征收試點管理辦法
重慶個人住房房產(chǎn)稅征收試點管理辦法
為調(diào)節(jié)收入分配，引導個人合理住房消費，根據(jù)國務院第136次常務會議有關(guān)精神，重慶市人民政府決定在部分區(qū)域進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本暫行辦法。
一、試點區(qū)域
試點區(qū)域為渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱主城九區(qū)）。
二、征收對象
（一）試點采取分步實施的方式。首批納入征收對象的住房為：
1．個人擁有的獨棟商品住宅。
2．個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含2倍）以上的住房。
3．在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房。新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準。
（二）未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。
三、納稅人
納稅人為應稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。
應稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應主動約定納稅人，未約定的，由稅務機關(guān)指定納稅人。
四、計稅依據(jù)
應稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價。條件成熟時，以房產(chǎn)評估值作為計稅依據(jù)。
獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應稅范圍，如無新的規(guī)定，無論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動均屬納稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。
屬于本辦法規(guī)定的應稅住房用于出租的，按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。
五、稅率
（一）獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。
（二）在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套（含第二套）以上的普通住房，稅率為0.5%。
六、應納稅額的計算
（一）個人住房房產(chǎn)稅應納稅額的計算。
應納稅額=應稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率
應稅建筑面積是指納稅人應稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。
（二）免稅面積的計算。
扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應稅住房扣除免稅面積。
納稅人在本辦法施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽膽愖》坑嬎憧鄢舛惷娣e。
在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應稅住房均不扣除免稅面積。
七、稅收減免與緩繳稅款
（一）對農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。
（二）在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當年已繳稅款。
（三）因自然災害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向地方稅務機關(guān)申請減免稅和緩繳稅款。
八、征收管理
（一）個人住房房產(chǎn)稅的納稅義務發(fā)生時間為取得住房的次月。稅款按年計征，不足一年的按月計算應納稅額。
（二）個人住房房產(chǎn)稅由應稅住房所在地的地方稅務機關(guān)負責征收。
（三）納稅人應按規(guī)定如實申報納稅并提供相關(guān)信息。
（四）個人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。
九、收入使用
個人住房房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護。
十、配套措施
（一）上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價按照政府職能部門發(fā)布的年度均價計算確定。
（二）有關(guān)部門要配合征收機關(guān)應用房地產(chǎn)評估技術(shù)建立存量住房交易價格比對系統(tǒng)，對各類存量個人住房進行評估，并作為計稅參考值。對存量住房交易價明顯偏低且無正當理由的，按計稅參考值計稅。
（三）財政、稅務、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保等主管部門要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺，抓緊建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。
（四）各相關(guān)管理部門要積極配合稅務部門建立個人住房房產(chǎn)稅征收控管機制。對個人轉(zhuǎn)讓應稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。
（五）納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應納稅款的，由地方稅務機關(guān)責令限期繳納，逾期仍未繳納的，地方稅務機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。
（六）欠稅公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個人住房房產(chǎn)稅情況納入個人征信系統(tǒng)管理。
十一、本辦法由重慶市人民政府解釋。
十二、本辦法從2011年1月28日起施行。
重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范個人住房房產(chǎn)稅的征管，保證稅款及時足額入庫，依據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》），結(jié)合本市實際情況，制定本實施細則。
第二條本實施細則所稱個人住房房產(chǎn)稅是以《暫行辦法》確定的住房為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。
第二章試點區(qū)域
第三條個人住房房產(chǎn)稅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收，即渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)，含北部新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
第三章征收對象
第四條個人住房房產(chǎn)稅的征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅，個人新購的高檔住房，在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含）以上的普通住房。未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。
獨棟商品住宅是指房地產(chǎn)商品房開發(fā)項目中在國有土地上依法修建的獨立、單棟且與相鄰房屋無共墻、無連接的成套住宅。
高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含）以上的住房。
新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房，包括新建商品住房和存量住房。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準。
第四章納稅人
第五條個人住房房產(chǎn)稅的納稅人為應稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人納稅；產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅；產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。
應稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應主動約定納稅人，未約定的，由稅務機關(guān)指定納稅人。
第五章計稅依據(jù)
第六條應稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價，待條件成熟時按房產(chǎn)評估值征稅。
凡納入征收對象的應稅住房用于出租的，按《暫行辦法》規(guī)定征收繳納房產(chǎn)稅，不再以租金收入計征房產(chǎn)稅。
第七條獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應稅范圍，如無新的規(guī)定，無論產(chǎn)權(quán)是否轉(zhuǎn)移、變更均屬征稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。
第六章稅率
第八條獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含）至4倍的，稅率為1%；4倍（含）以上的稅率為1.2%。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套（含）以上的普通住房，稅率為0.5%。
第七章應納稅額的計算
第九條個人住房房產(chǎn)稅應納稅額的計算，公式：應納稅額=應稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率應稅建筑面積是指納稅人應稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。
第十條免稅面積的計算。納稅人在《暫行辦法》施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。
免稅面積以家庭為單位進行扣除，一個家庭只能對一套應稅住房扣除免稅面積。
納稅人家庭擁有多套應稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽囊惶讘愖》坑嬎憧鄢舛惷娣e；其中：納稅人家庭擁有多套《暫行辦法》施行前的獨棟商品住宅，允許納稅人選擇一套應稅住房計算扣除免稅面積。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應稅住房均不扣除免稅面積。
第八章稅收減免與緩繳稅款
第十一條納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由納稅人申請并經(jīng)稅務機關(guān)批準，可以延期繳納當年稅款，但是最長不得超過三個月。
第十二條在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當年已繳稅款。
第十三條因不可抗力因素造成應稅房產(chǎn)毀損的，由納稅人申請并經(jīng)稅務機關(guān)審批，當年可酌情減征或免征個人住房房產(chǎn)稅。
第九章征收管理
第十四條個人住房房產(chǎn)稅的納稅義務時間為房產(chǎn)權(quán)屬登記日期的次月起。稅款按年計征，不足一年的按月計算應納稅額。
第十五條個人住房房產(chǎn)稅納稅期限為每年的10月1—31日。
應稅住房轉(zhuǎn)讓的，在辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)時一并征收當年個人住房房產(chǎn)稅。
第十六條個人住房房產(chǎn)稅的納稅地點為住房所在地。納稅人有多處應稅房產(chǎn)，且又不在同一地方的，應按住房的坐落地點，分別向住房所在地稅務機關(guān)申報繳納個人住房房產(chǎn)稅。
第十七條國土房管部門應在《暫行辦法》施行之日起3個月內(nèi)將存量獨棟商品住宅的基礎(chǔ)信息傳遞給當?shù)囟悇諜C關(guān)?；A(chǔ)信息包括：房屋所有權(quán)人、所有權(quán)人身份證件號碼、產(chǎn)權(quán)共有情況、聯(lián)系電話，房屋坐落、建筑面積、房地產(chǎn)項目（樓盤）名稱、樓棟號，合同交易價格、房產(chǎn)權(quán)屬登記日期等。
國土房管部門實時將新購獨棟商品住宅、高檔住房和身份證件號碼非本市的個人新購住房的合同簽訂時間、房產(chǎn)權(quán)屬登記日期、身份證件號碼非本市的個人在重慶擁有住房情況等基礎(chǔ)信息傳遞給當?shù)囟悇諜C關(guān)。
第十八條稅務機關(guān)應及時建立“一戶式”個人住房房產(chǎn)稅征收檔案。
第十九條稅務機關(guān)通過納稅人提供的戶口簿，確定應稅住房的家庭人員。家庭人員以納稅人共同戶籍記載的人員為準。
第二十條稅務機關(guān)按照征收范圍內(nèi)納稅人及家庭人員擁有住房情況，確定扣除免稅面積。
第二十一條稅務機關(guān)依據(jù)身份證件號碼非本市的個人提供的重慶市戶籍，或者營業(yè)執(zhí)照，或者機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位出具的工作證明，確定其是否為納稅人。
第二十二條稅務機關(guān)于每年8月31日前將應稅住房的坐落地址、計稅依據(jù)、應納稅額、申報期限等通過直接送達、郵寄、公告等方式通知納稅人。
第二十三條納稅人應在規(guī)定的申報期限內(nèi)主動向應稅住房所在地稅務機關(guān)，報送納稅申報表，提供減免稅要件和其他納稅資料，如實辦理納稅申報。
納稅人可以直接到稅務機關(guān)辦理納稅申報，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理納稅申報和報送事項。
第二十四條稅務機關(guān)將納稅人申報情況與征收檔案信息比對，核實納稅人實際應納稅額，進行稅款征收，并向納稅人開具完稅憑證。
第二十五條稅務機關(guān)根據(jù)有利于稅收源泉控管和方便納稅的原則，可以依法委托有關(guān)單位代征個人住房房產(chǎn)稅，并發(fā)給委托代征證書。
受托代征單位以稅務機關(guān)的名義依法征收稅款，納稅人不得拒絕；納稅人拒絕的，受托代征單位應當及時報告稅務機關(guān)。
第二十六條納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，稅務機關(guān)除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
第二十七條納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，由稅務機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。
第二十八條納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應納的稅款，由稅務機關(guān)責令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。第二十九條欠繳個人住房房產(chǎn)稅的納稅人需要出境的，應當在出境前向稅務機關(guān)結(jié)清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。第三十條稅務機關(guān)可以依法在辦稅場所或者通過網(wǎng)絡、報刊、電視、廣播等新聞媒體對欠稅的納稅人進行定期公告，公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個人住房房產(chǎn)稅情況納入個人征信系統(tǒng)管理。
第三十一條稅務機關(guān)根據(jù)征管工作需要，可以對納稅人的申報納稅情況進行檢查，納稅人必須接受稅務機關(guān)依法進行的稅務檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。
第三十二條稅務機關(guān)可以依法查閱、調(diào)取應稅住房所有人與納稅相關(guān)的資料、憑證，有關(guān)單位和個人有義務如實提供。
第三十三條稅務機關(guān)有義務為納稅人的納稅情況、應稅房產(chǎn)情況及其他個人隱私信息保密，除稅收違法行為信息外，不得對外泄露納稅人的相關(guān)信息。
第十章配套措施
第三十四條上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價以國土房管部門公布為準。
第三十五條稅務機關(guān)將納稅人欠稅信息傳遞給國土房管部門，由國土房管部門對欠稅的住房予以交易限制。交易限制待納稅人繳清欠稅后解除。
第三十六條各相關(guān)管理部門要積極配合稅務機關(guān)建立個人住房房產(chǎn)稅征收控管機制。對納稅人轉(zhuǎn)讓應稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。
第三十七條稅務機關(guān)應加強與財政、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保、建設(shè)等管理部門的協(xié)作配合，及時獲取第三方的涉稅信息資料，推進個人住房房產(chǎn)稅征收管理工作。
第三十八條全市各級政府部門應當利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊、短信等方式，宣傳個人住房房產(chǎn)稅，普及納稅知識，無償為納稅人提供納稅咨詢服務。
第十一章附則
第三十九條本實施細則未盡事宜，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。第四十條本實施細則從2011年1月28日起執(zhí)行。
第二篇：上海個人住房房產(chǎn)稅征收問題
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上海個人住房房產(chǎn)稅征收問題
個人住房房產(chǎn)稅是各個地區(qū)有相應的具體規(guī)定的，上海個人住房房產(chǎn)稅征收有哪些具體規(guī)定？上海房產(chǎn)稅計稅依據(jù)如何確定？目前上海有哪些稅收減免優(yōu)惠政策？上海房產(chǎn)稅應納稅額如何計算？
首先，按照稅收的性質(zhì)和作用來分類，房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅，是以納稅人擁有或占有的財產(chǎn)為征稅對象的稅種。從房產(chǎn)稅所屬的稅收類別，我們就可以看出，征收房產(chǎn)稅，并不是因為你發(fā)生了房產(chǎn)交易行為而征稅，而是因為你擁有或占有房產(chǎn)而征稅，且是按年計征，不是一次性征收。其次，房產(chǎn)稅征收分兩種形式，一種是房產(chǎn)的所有人、承典人、代管人或者實際占有人，按照房產(chǎn)的原值和當?shù)卣?guī)定的比例，計算計稅依據(jù)，再按照房產(chǎn)稅率，計算應納房產(chǎn)稅額，另一種是房產(chǎn)的出租人，按照租金收入，乘以適用的稅率，計算應納稅額。
目前，我國的房產(chǎn)稅征收對象主要是經(jīng)營性房產(chǎn)，對于個人住房只在試點范圍內(nèi)征稅，而上海在整個行政區(qū)域內(nèi)，屬于個人住房房產(chǎn)稅的征稅試點范圍。知道了房產(chǎn)稅的征稅對象和基本征收形式，再根據(jù)上文提到的上海本地的兩個相關(guān)的稅收法律文件，我們來看上海個人房
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產(chǎn)交易中的以下問題：
一、具體對哪些房產(chǎn)征稅?
答：征收對象具體包括兩類：
一是本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房);二是非本市居民家庭在本市新購的住房(以下統(tǒng)稱“應稅住房”)。
二、什么是新購住房?
答：新購住房是指2017年1月28日起購買的住房，購房時間以購房合同網(wǎng)上備案的日期為準。
三、居民家庭住房套數(shù)是如何確定的?
答：居民家庭住房套數(shù)即根據(jù)夫妻雙方及其未成年子女在本市擁有的住房情況確定。
三、計稅依據(jù)如何確定?
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點中，將應稅住房計稅依據(jù)確定為參照應稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值。試點初期，法律咨詢s.yingle.com
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暫以應稅住房的市場交易價格作為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)，房產(chǎn)稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納。
五、適用稅率是多少?
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點實行差別化的比例稅率，即：適用稅率暫定為0.6%，但對應稅住房每平方米市場交易價格低于本市上新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的，稅率可暫減為0.4%。上述本市上新建商品住房平均銷售價格由市統(tǒng)計局每年公布。
六、房產(chǎn)稅應納稅額如何計算?
答：應納房產(chǎn)稅稅額=新購住房應征稅的面積×新購住房單價×70%×稅率。
七、對本市居民家庭的應稅住房征收房產(chǎn)稅的面積如何確定?
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點中，對本市居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積(指住房建筑面積，下同)扣除。即，對本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米(含60平方米)的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅;人均超過60平方米的，對屬新購
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住房超出部分的面積，按規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。
合并計算的家庭全部住房面積為居民家庭新購住房面積和其它住房面積的總和。
本市居民家庭中有無住房的成年子女共同居住的，經(jīng)核定可計入該居民家庭計算免稅住房面積;對有其他特殊情形的居民家庭，免稅住房面積計算辦法將另行制定。
七、目前有哪些稅收減免優(yōu)惠?
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點中對部分個人應稅住房給予稅收優(yōu)惠。
1.對本市居民家庭換購住房給予優(yōu)惠。
本市居民家庭原來已擁有一套唯一住房，因為改善居住條件而新購住房的，該居民家庭新購住房先按規(guī)定核定征免房產(chǎn)稅，當其在新購住房后的一年內(nèi)出售家庭原有唯一住房的，對新購住房已按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅，可予退還。
2.對本市居民家庭子女成年后因婚姻等購房需求給予優(yōu)惠。
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對本市居民家庭中的子女成年后因婚姻等需要而首次新購、且屬該子女家庭唯一的住房，暫免征收房產(chǎn)稅。
3.對在本市工作生活的非本市居民家庭購房給予優(yōu)惠。
對于在本市工作生活的非本市居民的基本居住需求，給予優(yōu)惠：一是，對符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有本市居住證并在本市工作生活的，其在本市新購且屬于家庭唯一的住房，暫免征收房產(chǎn)稅。二是，對持有本市居住證滿三年并在本市工作生活的購房人，其在本市新購且屬于家庭唯一的住房，暫免征收房產(chǎn)稅;持有本市居住證、但不滿三年的購房人，其上述住房先按規(guī)定征收房產(chǎn)稅，待持有本市居住證滿三年且在本市工作生活的，其上述住房已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。
九、該誰納稅?
答：納稅人為應稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)所有人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人代為納稅。
十、新購住房，從何時起計算納稅，如何進行房產(chǎn)稅征免認定?
答：房產(chǎn)稅稅款自納稅人取得應稅住房產(chǎn)權(quán)的次月起計算，按年計征，法律咨詢s.yingle.com
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不足一年的按月計算應納房產(chǎn)稅稅額。
對于新購住房的，購房人在辦理房地產(chǎn)登記前，應按照地方稅務機關(guān)的要求，主動提供家庭成員情況和由市房屋狀況信息中心出具的其在本市擁有住房相關(guān)信息的查詢結(jié)果。地方稅務機關(guān)根據(jù)需要會同有關(guān)部門對新購住房是否應繳納房產(chǎn)稅予以審核認定，并將認定結(jié)果書面告知購房人。對于應稅住房發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應繳清房產(chǎn)稅稅款。
交易當事人須憑地方稅務機關(guān)出具的認定結(jié)果文書，向登記機構(gòu)辦理房地產(chǎn)登記;不能提供的，登記機構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)登記。
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審
計
評
價
目的是
什
么
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乘
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第三篇：重慶房產(chǎn)稅征收規(guī)定
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重慶房產(chǎn)稅征收規(guī)定
房產(chǎn)稅在我國現(xiàn)在是以試點的形式出現(xiàn)的，而在幾個試點的城市里，重慶就是其中之一，也是最先開始征收房產(chǎn)稅的。那么重慶市政府對房產(chǎn)稅的征收做出了哪些方面的規(guī)定呢？如何才能保證房產(chǎn)稅在重慶順利征收呢？小編馬上為您介紹。
一、房產(chǎn)稅征收試點區(qū)域
試點區(qū)域為渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡稱主城九區(qū))。
二、房產(chǎn)稅的征收對象
(一)試點采取分步實施的方式。首批納入征收對象的住房為：
1、個人擁有的獨棟商品住宅。
2、個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含2倍)以上的住
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3、在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。
新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準。
(二)未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。
三、房產(chǎn)稅的征稅稅率
(一)獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%;4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%。
(二)在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。
三、房產(chǎn)稅應納稅額的計算
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贏了網(wǎng)s.yingle.com(一)個人住房房產(chǎn)稅應納稅額的計算。
應納稅額=應稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率
應稅建筑面積是指納稅人應稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。
(二)免稅面積的計算。
扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應稅住房扣除免稅面積。
納稅人在本辦法施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米;新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽膽愖》坑嬎憧鄢舛惷娣e。
在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應稅住房均不扣除免稅面積。
五、稅收減免與緩繳稅款的規(guī)定
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贏了網(wǎng)s.yingle.com(一)對農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。
(二)在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當年已繳稅款。
(三)因自然災害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向地方稅務機關(guān)申請減免稅和緩繳稅款。
房產(chǎn)稅征收的相關(guān)法條規(guī)定：
中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例
第一條 房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。
第二條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。
前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務人(以下簡稱納稅人)。
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第三條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。具體減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務機關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。
房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。
第四條 房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%。
第五條 下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：
一、國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn);
二、由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn);
三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn);
四、個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn);
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五、經(jīng)財政部批準免稅的其他房產(chǎn)。
第六條 除本條例第五條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅。
第七條 房產(chǎn)稅按年征收、分期繳納。納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第八條 房產(chǎn)稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定辦理。
第九條 房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務機關(guān)征收。
第十條 本條例由財政部負責解釋;施行細則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，抄送財政部備案。
第十一條 本條例自一九八六年十月一日起施行。
房產(chǎn)稅，顧名思義就是對房屋進行征稅，但并不是對所有的房產(chǎn)都要進行征稅。在重慶進行試點時，只有對一些高檔住宅或擁有2套以上住宅的人的房產(chǎn)進行征稅。同時，重慶市政府對房產(chǎn)稅的征稅計算方法也是有相關(guān)規(guī)定的。希望小編為大家整理的文章，能為大家?guī)韼?/p>
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第四篇：《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》的通知
滬府發(fā)(2011)3號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
根據(jù)國務院第136次常務會議有關(guān)精神，市政府決定，自2011年1月28日起，本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點?，F(xiàn)將《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
實施房產(chǎn)稅改革是黨的十七屆五中全會作出的一項重要部署，是“十二五”時期我國稅制改革的一項重要內(nèi)容。各區(qū)縣、各部門要高度重視，細致工作，密切配合，確保本市對部分個人住房征收房產(chǎn)稅的試點順利進行。
二O一一年一月二十七日
上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法 為進一步完善房產(chǎn)稅制度，合理調(diào)節(jié)居民收入分配，正確引導住房消費，有效配置房地產(chǎn)資源，根據(jù)國務院第136次常務會議有關(guān)精神，市政府決定開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點。現(xiàn)結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。
一、試點范圍
試點范圍為本市行政區(qū)域。
二、征收對象
征收對象是指本暫行辦法施行之日起本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房，下同)和非本市居民家庭在本市新購的住房(以下統(tǒng)稱“應稅住房”)。
除上述征收對象以外的其他個人住房，按國家制定的有關(guān)個人住房房產(chǎn)稅規(guī)定執(zhí)行。
新購住房的購房時間，以購房合同網(wǎng)上備案的日期為準。居民家庭住房套數(shù)根據(jù)居民家庭(包括夫妻雙方及其未成年子女，下同)在本市擁有的住房情況確定。
三、納稅人
納稅人為應稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。
產(chǎn)權(quán)所有人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人代為納稅。
四、計稅依據(jù)
計稅依據(jù)為參照應稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值，評估值按規(guī)定周期進行重估。試點初期，暫以應稅住房的市場交易價格作為計稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納。
五、適用稅率
適用稅率暫定為0.6%。
應稅住房每平方米市場交易價格低于本市上新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。
上述本市上新建商品住房平均銷售價格，由市統(tǒng)計局每年公布。
六、稅收減免
(一)本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積(指住房建筑面積，下同)人均不超過60平方米(即免稅住房面積，含60平方米)的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按本暫行辦法規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。
合并計算的家庭全部住房面積為居民家庭新購住房面積和其它住房面積的總和。
本市居民家庭中有無住房的成年子女共同居住的，經(jīng)核定可計入該居民家庭計算免稅住房面積；對有其他特殊情形的居民家庭，免稅住房面積計算辦法另行制定。(二)本市居民家庭在新購一套住房后的一年內(nèi)出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購住房已按本暫行辦法規(guī)定計算征收的房產(chǎn)稅，可予退還。
(三)本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新購住房、且該住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。
(四)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有本市居住證并在本市工作生活的，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。
(五)持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅；持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按本暫行辦法規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其上述住房已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。
(六)其他需要減稅或免稅的住房，由市政府決定。
七、收入用途
對房產(chǎn)稅試點征收的收入，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。
八、征收管理
(一)房產(chǎn)稅由應稅住房所在地的地方稅務機關(guān)負責征收。(二)房產(chǎn)稅稅款自納稅人取得應稅住房產(chǎn)權(quán)的次月起計算，按年計征，不足一年的按月計算應納房產(chǎn)稅稅額。
(三)凡新購住房的，購房人在辦理房地產(chǎn)登記前，應按地方稅務機關(guān)的要求，主動提供家庭成員情況和由市房屋狀況信息中心出具的其在本市擁有住房相關(guān)信息的查詢結(jié)果。地方稅務機關(guān)根據(jù)需要，會同有關(guān)部門對新購住房是否應繳納房產(chǎn)稅予以審核認定，并將認定結(jié)果書面告知購房人。應稅住房發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應繳清房產(chǎn)稅稅款。
交易當事人須憑地方稅務機關(guān)出具的認定結(jié)果文書，向登記機構(gòu)辦理房地產(chǎn)登記；不能提供的，登記機構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)登記。
(四)納稅人應按規(guī)定如實申報納稅并提供相關(guān)信息，對所提供的信息資料承擔法律責任。
納稅人未按規(guī)定期限申報納稅的，由地方稅務機關(guān)向其追繳稅款、滯納金，并按規(guī)定處以罰款。
(五)應稅住房房產(chǎn)稅的征收管理除本暫行辦法規(guī)定外，按《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體征收管理辦法，由市地稅局負責制定。
九、部門職責(一)建立工作機制 市政府成立由市財政、地稅、住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門組成的房產(chǎn)稅試點工作機構(gòu)，建立健全工作機制，推進房產(chǎn)稅試點工作。
(二)協(xié)同征收管理
市住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、財政、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門要積極配合地方稅務機關(guān)建立應稅住房房產(chǎn)稅征收控管機制，根據(jù)本市對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的需要，提供相關(guān)信息，共同做好應稅住房的認定工作。
(三)實現(xiàn)信息共享
市地稅、住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、財政、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門要共同建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息管理平臺，實現(xiàn)個人住房信息數(shù)據(jù)庫信息共享。
十、評估機制
房產(chǎn)稅稅基評估工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市地稅、財政、住房保障房屋管理、規(guī)劃國土資源等部門共同組織實施。
十一、其他事項
本暫行辦法未涉及的其他事項，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點中的具體規(guī)定，由市財政局、市地稅局、市住房保障房屋管理局等部門制訂，并報市政府同意后公布執(zhí)行。
本暫行辦法自2011年1月28日起施行。
第五篇：上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點政策解讀
上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點政策解讀
一、問：試點范圍如何確定？
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點范圍為本市行政區(qū)域。
二、問：征收對象有哪些？
答：征收對象具體包括兩類：
一是本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房）；二是非本市居民家庭在本市新購的住房（以下統(tǒng)稱“應稅住房”）。
除上述征收對象以外的其他個人住房，按照國家制定的有關(guān)個人住房房產(chǎn)稅規(guī)定執(zhí)行。
三、問：新購住房的時間是如何確定的？
答：新購住房是指2011年1月28日起購買的住房，購房時間以購房合同網(wǎng)上備案的日期為準。
四、問：居民家庭住房套數(shù)是如何確定的？
答：居民家庭住房套數(shù)根據(jù)居民家庭在本市擁有的住房情況確定。
五、問：對居民家庭是如何規(guī)定的？
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點中，將居民家庭規(guī)定為：包括夫妻雙方及其未成年子女。
六、問：計稅依據(jù)如何確定？
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點中，將應稅住房計稅依據(jù)確定為參照應稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值。試點初期，暫以應稅住房的市場交易價格作為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)，房產(chǎn)稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納。
七、問：適用稅率是多少？
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點實行差別化的比例稅率，即：適用稅率暫定為0.6%，但對應稅住房每平方米市場交易價格低于本市上新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率可暫減為0.4%。
上述本市上新建商品住房平均銷售價格由市統(tǒng)計局每年公布。
八、問：對本市居民家庭的應稅住房征收房產(chǎn)稅的面積如何計算？
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點中，對本市居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積（指住房建筑面積，下同）扣除。即，對本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米（含60平方米）的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。
合并計算的家庭全部住房面積為居民家庭新購住房面積和其它住房面積的總和。
本市居民家庭中有無住房的成年子女共同居住的，經(jīng)核定可計入該居民家庭計算免稅住房面積；對有其他特殊情形的居民家庭，免稅住房面積計算辦法將另行制定。
以一個三口之家的本市居民家庭（夫妻雙方加上未成年子女）為例：
例1.如果這個居民家庭原來已擁有一套50平方米的住房，現(xiàn)又新購一套110平方米的住房，將這兩套住房面積合并計算后，該居民家庭全部住房面積為160平方米，人均住房面積為53.33平方米，全部住房面積未超出人均60平方米的免稅住房面積標準，因此，該家庭此次新購的這一套110平方米的住房可暫免征收房產(chǎn)稅。
例2.如果這個居民家庭原來已擁有一套150平方米的住房，現(xiàn)又新購一套110平方米的住房，將這兩套住房面積合并計算后，該居民家庭全部住房面積為260平方米，人均住房面積為86.67平方米，全部住房面積已超過人均60平方米的免稅住房面積標準，因此，該居民家庭新購住房中超出上述標準的部分面積（260平方米-180平方米，即80平方米）須按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。
例3.如果這個居民家庭原來已擁有一套250平方米的住房，現(xiàn)又新購一套110平方米的住房，由于該居民家庭原有人均住房面積達83.33平方米，已超過人均60平方米的免稅住房面積標準，因此，該家庭此次新購的這一套住房的全部面積（即110平方米），須按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。
九、問：房產(chǎn)稅應納稅額如何計算？
答：應稅住房應納房產(chǎn)稅稅額的計算，即：應納房產(chǎn)稅稅額=新購住房應征稅的面積×新購住房單價×70%×稅率。
十、問：試點中有哪些稅收優(yōu)惠？
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點中對部分個人應稅住房給予稅收優(yōu)惠。
1.對本市居民家庭換購住房給予優(yōu)惠。
本市居民家庭原來已擁有一套唯一住房，因為改善居住條件而新購住房的，該居民家庭新購住房先按規(guī)定核定征免房產(chǎn)稅，當其在新購住房后的一年內(nèi)出售家庭原有唯一住房的，對新購住房已按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅，可予退還。
2.對本市居民家庭子女成年后因婚姻等購房需求給予優(yōu)惠。
對本市居民家庭中的子女成年后因婚姻等需要而首次新購、且屬該子女家庭唯一的住房，暫免征收房產(chǎn)稅。
3.對在本市工作生活的非本市居民家庭購房給予優(yōu)惠。
對于在本市工作生活的非本市居民的基本居住需求，給予優(yōu)惠：一是，對符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有本市居住證并在本市工作生活的，其在本市新購且屬于家庭唯一的住房，暫免征收房產(chǎn)稅。二是，對持有本市居住證滿三年并在本市工作生活的購房人，其在本市新購且屬于家庭唯一的住房，暫免征收房產(chǎn)稅；持有本市居住證、但不滿三年的購房人，其上述住房先按規(guī)定征收房產(chǎn)稅，待持有本市居住證滿三年且在本市工作生活的，其上述住房已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。
十一、問：納稅人如何確定？
答：納稅人為應稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)所有人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人代為納稅。
十二、問：納稅義務發(fā)生時間怎樣確定？
房產(chǎn)稅稅款自納稅人取得應稅住房產(chǎn)權(quán)的次月起計算，按年計征，不足一年的按月計算應納房產(chǎn)稅稅額。
十三、問：房產(chǎn)稅由哪個部門負責征收？
房產(chǎn)稅由應稅住房所在地的地方稅務機關(guān)負責征收。
十四、問：房產(chǎn)稅試點征收的收入主要用途是什么？
答：房產(chǎn)稅試點征收的財政收入，將按照公共財政的要求，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。
十五、問：新購住房時，購房人如何進行房產(chǎn)稅征免認定？
答：對于新購住房的，購房人在辦理房地產(chǎn)登記前，應按照地方稅務機關(guān)的要求，主動提供家庭成員情況和由市房屋狀況信息中心出具的其在本市擁有住房相關(guān)信息的查詢結(jié)果。地方稅務機關(guān)根據(jù)需要會同有關(guān)部門對新購住房是否應繳納房產(chǎn)稅予以審核認定，并將認定結(jié)果書面告知購房人。對于應稅住房發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應繳清房產(chǎn)稅稅款。
交易當事人須憑地方稅務機關(guān)出具的認定結(jié)果文書，向登記機構(gòu)辦理房地產(chǎn)登記；不能提供的，登記機構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)登記。
市財政局、市地稅局、市房管局有關(guān)負責人就本市房產(chǎn)稅試點答記者問
一、問：什么是房產(chǎn)稅？
房產(chǎn)稅是世界各國普遍征收的一種財產(chǎn)稅，主要對保有的房產(chǎn)征收?！吨腥A人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡稱《房產(chǎn)稅暫行條例》）是1986年由國務院頒布實施的?！斗慨a(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，對位于城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)每年征收房產(chǎn)稅。由于房產(chǎn)稅開征時，我國尚未進行住房制度改革，城鎮(zhèn)個人擁有住房的情況極少，而且居民收入水平普遍較低，因此，《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定對個人所有的非營業(yè)用房產(chǎn)（即個人自住住房，以下簡稱個人住房）免稅。房產(chǎn)稅主要是對生產(chǎn)經(jīng)營性房產(chǎn)征稅。
二、問：為什么要對個人住房征收房產(chǎn)稅？
改革開放以來，我國經(jīng)濟社會形勢發(fā)生了較大變化，住房制度改革不斷深化，房地產(chǎn)市場日趨活躍，居民收入水平有了較大提高，房地產(chǎn)也成為個人財富的重要組成部分。根據(jù)中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中提出的有關(guān)要求，有必要研究推進房產(chǎn)稅改革。
對個人住房征收房產(chǎn)稅，一是有利于合理調(diào)節(jié)收入分配，促進社會公平。改革開放以來，我國人民生活水平有了大幅提高，但收入分配差距也在不斷拉大。這種差距在住房方面也有一定程度的體現(xiàn)。房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入和財富分配的重要手段之一，征收房產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距。二是有利于引導居民合理住房消費，促進節(jié)約集約用地。我國人多地少，需要對居民住房消費進行正確引導。在保障居民基本住房需求的前提下，對個人住房征收房產(chǎn)稅，通過增加住房持有成本，可以引導購房者理性地選擇居住面積適當?shù)淖》?，從而促進土地的節(jié)約集約利用。
三、問：房產(chǎn)稅改革試點的法律依據(jù)是什么？
《房產(chǎn)稅暫行條例》是依據(jù)全國人大常委會有關(guān)授權(quán)決定，由國務院頒布實施的。房產(chǎn)稅制度也需要根據(jù)情況的變化進一步改革完善。國務院常務會議同意在部分城市進行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點，具體征收辦法由試點?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府從實際出發(fā)制定。
四、問：房產(chǎn)稅改革試點征收的房產(chǎn)稅收入將如何使用？
房產(chǎn)稅為地方稅，試點征收的收入屬地方財政收入。為充分體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的政策目標，房產(chǎn)稅改革試點征收的收入本市將按照公共財政的要求，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出，以切實解決低收入家庭住房困難等民生問題。
五、問：在本市的房產(chǎn)稅試點中如何體現(xiàn)差別化稅收政策？
答：本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點，對居民家庭的基本居住需求給予了充分考慮，體現(xiàn)了差別化的稅收政策。
一是在征收對象上，本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點，在將本市居民家庭新購且屬于該家庭第二套及以上的住房作為應稅住房的同時，給予本市居民家庭一定的人均免稅住房面積扣除。
二是在稅收優(yōu)惠上，本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點充分考慮了居民家庭的基本居住需求，對本市居民家庭成年子女因婚姻購房、居民家庭住房換購，以及引進人才購房等情況都給予了一定的稅收優(yōu)惠。
三是在稅率設(shè)定上，本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點，按照應稅住房每平方米市場交易價格的不同情況，房產(chǎn)稅稅率實行0.6%或0.4%的差別化比例稅率。
六、問：本市房產(chǎn)稅試點是如何促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的？
實施房產(chǎn)稅改革是面向和立足于長遠的一項制度建設(shè)。按照國家有關(guān)“加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作”的精神和上海的實際情況，本市的房產(chǎn)稅改革試點堅持“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”的原則，確保本市居民家庭基本居住需求和改善型住房消費需求。同時，將房產(chǎn)稅改革試點與當前的房地產(chǎn)市場調(diào)控有機地結(jié)合起來，發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)住房消費和房地產(chǎn)收益的積極作用，正確引導住房消費，促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
七、問：如何做好本市房產(chǎn)稅試點的有關(guān)實施工作？
實施房產(chǎn)稅改革是黨的十七屆五中全會作出的一項重要部署，是“十二五”時期我國稅制改革的重要內(nèi)容，也是國家為合理調(diào)節(jié)居民收入分配、正確引導住房消費、有效配置房地產(chǎn)資源、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展而推出的一項重要舉措。目前，本市已成立了上海市房屋狀況信息中心，出臺了《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》。下一步，本市將按照國家有關(guān)要求，立足當前、著眼長遠，認真做好實施房產(chǎn)稅改革試點的各項工作。一方面，建立健全工作機制。市政府成立由市財政、地稅、住房保障房屋管理、建設(shè)交通委、規(guī)劃國土資源、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門組成的房產(chǎn)稅試點有關(guān)工作機構(gòu)，建立健全工作機制，認真做好房產(chǎn)稅試點推進工作。另一方面，加強協(xié)同征收管理。市住房保障房屋管理、建設(shè)交通委、規(guī)劃國土資源、財政、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門將積極配合本市地方稅務機關(guān)建立應稅住房房產(chǎn)稅征收控管機制，根據(jù)本市對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的需要提供相關(guān)信息，共同做好應稅住房的認定工作。
附件
一、上海市人民政府
關(guān)于印發(fā)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》的通知
文號： 滬府發(fā)〔2011〕3號 發(fā)文單位： 上海市人民政府 發(fā)文日期： 2011-01-27
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
根據(jù)國務院第136次常務會議有關(guān)精神，市政府決定，自2011年1月28日起，本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點?，F(xiàn)將《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
實施房產(chǎn)稅改革是黨的十七屆五中全會作出的一項重要部署，是“十二五”時期我國稅制改革的一項重要內(nèi)容。各區(qū)縣、各部門要高度重視，細致工作，密切配合，確保本市對部分個人住房征收房產(chǎn)稅的試點順利進行。
二○一一年一月二十七日
上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法
為進一步完善房產(chǎn)稅制度，合理調(diào)節(jié)居民收入分配，正確引導住房消費，有效配置房地產(chǎn)資源，根據(jù)國務院第136次常務會議有關(guān)精神，市政府決定開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點?，F(xiàn)結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。
一、試點范圍
試點范圍為本市行政區(qū)域。
二、征收對象
征收對象是指本暫行辦法施行之日起本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新購的住房（以下統(tǒng)稱“應稅住房”）。
除上述征收對象以外的其他個人住房，按國家制定的有關(guān)個人住房房產(chǎn)稅規(guī)定執(zhí)行。
新購住房的購房時間，以購房合同網(wǎng)上備案的日期為準。
居民家庭住房套數(shù)根據(jù)居民家庭（包括夫妻雙方及其未成年子女，下同）在本市擁有的住房情況確定。
三、納稅人
納稅人為應稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。
產(chǎn)權(quán)所有人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人代為納稅。
四、計稅依據(jù)
計稅依據(jù)為參照應稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值，評估值按規(guī)定周期進行重估。試點初期，暫以應稅住房的市場交易價格作為計稅依據(jù)。
房產(chǎn)稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納。
五、適用稅率
適用稅率暫定為0.6%。
應稅住房每平方米市場交易價格低于本市上新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。
上述本市上新建商品住房平均銷售價格，由市統(tǒng)計局每年公布。
六、稅收減免
（一）本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積，下同）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按本暫行辦法規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。
合并計算的家庭全部住房面積為居民家庭新購住房面積和其它住房面積的總和。
本市居民家庭中有無住房的成年子女共同居住的，經(jīng)核定可計入該居民家庭計算免稅住房面積；對有其他特殊情形的居民家庭，免稅住房面積計算辦法另行制定。
（二）本市居民家庭在新購一套住房后的一年內(nèi)出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購住房已按本暫行辦法規(guī)定計算征收的房產(chǎn)稅，可予退還。
（三）本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新購住房、且該住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。
（四）符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有本市居住證并在本市工作生活的，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。
（五）持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅；持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按本暫行辦法規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其上述住房已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。
（六）其他需要減稅或免稅的住房，由市政府決定。
七、收入用途
對房產(chǎn)稅試點征收的收入，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。
八、征收管理
（一）房產(chǎn)稅由應稅住房所在地的地方稅務機關(guān)負責征收。
（二）房產(chǎn)稅稅款自納稅人取得應稅住房產(chǎn)權(quán)的次月起計算，按年計征，不足一年的按月計算應納房產(chǎn)稅稅額。
（三）凡新購住房的，購房人在辦理房地產(chǎn)登記前，應按地方稅務機關(guān)的要求，主動提供家庭成員情況和由市房屋狀況信息中心出具的其在本市擁有住房相關(guān)信息的查詢結(jié)果。地方稅務機關(guān)根據(jù)需要，會同有關(guān)部門對新購住房是否應繳納房產(chǎn)稅予以審核認定，并將認定結(jié)果書面告知購房人。應稅住房發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應繳清房產(chǎn)稅稅款。
交易當事人須憑地方稅務機關(guān)出具的認定結(jié)果文書，向登記機構(gòu)辦理房地產(chǎn)登記；不能提供的，登記機構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)登記。
（四）納稅人應按規(guī)定如實申報納稅并提供相關(guān)信息，對所提供的信息資料承擔法律責任。
納稅人未按規(guī)定期限申報納稅的，由地方稅務機關(guān)向其追繳稅款、滯納金，并按規(guī)定處以罰款。
（五）應稅住房房產(chǎn)稅的征收管理除本暫行辦法規(guī)定外，按《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體征收管理辦法，由市地稅局負責制定。
九、部門職責
（一）建立工作機制
市政府成立由市財政、地稅、住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門組成的房產(chǎn)稅試點工作機構(gòu)，建立健全工作機制，推進房產(chǎn)稅試點工作。
（二）協(xié)同征收管理
市住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、財政、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門要積極配合地方稅務機關(guān)建立應稅住房房產(chǎn)稅征收控管機制，根據(jù)本市對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的需要，提供相關(guān)信息，共同做好應稅住房的認定工作。
（三）實現(xiàn)信息共享
市地稅、住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、財政、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門要共同建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息管理平臺，實現(xiàn)個人住房信息數(shù)據(jù)庫信息共享。
十、評估機制
房產(chǎn)稅稅基評估工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市地稅、財政、住房保障房屋管理、規(guī)劃國土資源等部門共同組織實施。
十一、其他事項
本暫行辦法未涉及的其他事項，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點中的具體規(guī)定，由市財政局、市地稅局、市住房保障房屋管理局等部門制訂，并報市政府同意后公布執(zhí)行。
本暫行辦法自2011年1月28日起施行。附件二：上海市地方稅務局關(guān)于本市個人住房房產(chǎn)稅征收管理有關(guān)事項的公告
文號： 上海市地方稅務局公告2011年第1號 發(fā)文單位： 上海市地方稅務局 發(fā)文日期： 2011-01-30
根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕3號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將個人住房房產(chǎn)稅征收管理有關(guān)事項公告如下：
一、從2011年1月28日起，凡在本市新購住房的購房人，均應在辦理房地產(chǎn)登記之前向房屋所在地地方稅務機關(guān)（以下簡稱主管稅務機關(guān)）申報辦理房產(chǎn)稅征免認定手續(xù)。
二、購房人向主管稅務機關(guān)申報減免房產(chǎn)稅認定時，應如實填寫房產(chǎn)稅認定申報表，并提交下列資料（原件和復印件）：
（一）房產(chǎn)交易合同，包括新建商品住房的房屋交接書；
（二）新購住房的契稅完稅憑證；
（三）購房人及其家庭成員的有效身份證明；
（四）購房人的戶籍（或居?。┳C明和婚姻狀況證明；
（五）無住房同住人及其家庭成員的有效身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明（申請計入無住房同住人的提供）；
（六）其他有關(guān)書面證明文件、資料。
三、購房人提交本公告第二條所列資料后，從主管稅務機關(guān)領(lǐng)取《原有住房信息查詢申請表》，向房屋狀況信息部門查詢原有住房情況，并將取得的原有住房書面查詢結(jié)果（原件）送主管稅務機關(guān)。
主管稅務機關(guān)收到購房人提供的原有住房書面查詢結(jié)果后的10個工作日內(nèi)，根據(jù)審核認定結(jié)果，向購房人簽發(fā)《上海市個人住房房產(chǎn)稅認定通知書》。
主管稅務機關(guān)可根據(jù)需要會同住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、公安、民政、人力資源社會保障等部門復核購房人提供的有關(guān)信息。
四、購房人向主管稅務機關(guān)申報全額繳納房產(chǎn)稅的，需提交本公告第二條
（一）、（二）、（三）、（六）所列資料（購房人家庭成員的有效身份證明除外）。主管稅務機關(guān)收齊購房人提供的申報資料后，根據(jù)審核認定結(jié)果，當場向購房人簽發(fā)《上海市個人住房房產(chǎn)稅認定通知書》。
五、房產(chǎn)稅征免認定手續(xù)應當由購房人本人辦理。購房人為二人及以上的，可以書面委托其他購房人代為辦理。委托購房人以外的其他人代為辦理的，應當提交經(jīng)公證的委托書。
申請計入無住房同住人的，應當由同住人本人辦理。委托他人代為辦理的，應當提交經(jīng)公證的委托書。
六、年應納房產(chǎn)稅稅額的計算公式：
年應納房產(chǎn)稅稅額（元）=新購住房應征稅的面積（建筑面積）×新購住房單價（或核定的計稅價格）×70%×稅率
七、納稅人應當在每年的12月31日前，憑有效身份證明原件自行向主管稅務機關(guān)申報繳納稅款，繳清當應納稅款。未按時足額繳納的，逾期繳納的稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
八、應稅住房發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應在辦理房地產(chǎn)登記之前繳清截至辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記當月應當繳納的房產(chǎn)稅。
九、納稅人未按規(guī)定辦理房產(chǎn)稅征免認定手續(xù)，以及未繳、少繳、滯繳應納稅款的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和其他有關(guān)規(guī)定處理。
十、本公告自2011年1月28日起執(zhí)行。
特此公告。
上海市地方稅務局
二Ｏ一一年一月三十日
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