第一篇：我國房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀及對(duì)策研究

我國房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：房產(chǎn)稅一直是各國稅務(wù)系統(tǒng)的重點(diǎn)組成部分。房產(chǎn)稅的征收在我國歷史悠久，甚至在上古周朝就已經(jīng)出現(xiàn)房產(chǎn)稅征收的雛形。然而，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間歷史的淬煉，我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅征收制度體系仍然存在著諸多問題，對(duì)我國稅收體制的制定和實(shí)行產(chǎn)生著持續(xù)的不良影響。在此背景下，研究我國房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀及對(duì)策，有著巨大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅征收；現(xiàn)狀； 對(duì)策

從當(dāng)前我國現(xiàn)行稅收征收體制來看，我國房產(chǎn)稅征收制度表現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特征：首先是我國房產(chǎn)稅征收并不單獨(dú)立項(xiàng)，而是放在個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅的征收體系之內(nèi)的。個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅組要征收對(duì)象是納稅人的在資產(chǎn)所有方面所獲得利潤(rùn)，但是目前來說，這一稅種的主要征收對(duì)象就是房屋（18250鑫翔2827QQ）。其次是我國房產(chǎn)稅征收是按照房屋的不同用途進(jìn)行區(qū)別對(duì)待的。用來進(jìn)行商業(yè)行為的房屋和用來租賃的房屋在征收房產(chǎn)稅時(shí)的稅率是不同。最后，我國房產(chǎn)稅征收的范圍限定在城市，并且在稅率的制定上有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。以上三個(gè)特征實(shí)際上與我國房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀和問題密切相連。

一、我國房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀與問題

（一）我國房產(chǎn)稅征收范圍十分狹窄

根據(jù)我國房產(chǎn)稅所行條例的有關(guān)規(guī)定，我國目前只針對(duì)城鎮(zhèn)房屋進(jìn)行房產(chǎn)稅的征收。然而，實(shí)際情況上，隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村房屋中被用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的已經(jīng)不在少數(shù)。但是我國房產(chǎn)稅征收體制卻遲遲未作出針對(duì)性的反應(yīng)。這不僅違反了稅收制度的公平性原則，同時(shí)也導(dǎo)致農(nóng)村商用屋的大量出現(xiàn)，為不法商人提供了可趁之機(jī)。

（二）我國房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性

在征收房產(chǎn)稅的過程中，征稅部門的主要依據(jù)是房產(chǎn)的折價(jià)價(jià)值和租金價(jià)格。值得注意的是，這里的折價(jià)價(jià)值是穩(wěn)定不變的，而不是隨市場(chǎng)行情發(fā)生變化的。使得一些商用房屋的實(shí)際價(jià)值在遠(yuǎn)超折價(jià)價(jià)值時(shí)在所交房產(chǎn)稅上遲遲得不到體現(xiàn)。此外，我國房屋租賃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待完善。房屋在租賃過程中，租金價(jià)格十分模糊，往往沒有正規(guī)的租賃合同作為參考資料和憑證。

（三）我國房產(chǎn)稅征收工作缺乏完善的配套設(shè)施和體制作為支撐和服務(wù)

房產(chǎn)稅的征收工作是一項(xiàng)展現(xiàn)極長(zhǎng)，耗費(fèi)巨大的體系性工程。在這一龐大課題之下，需要各個(gè)方面體制、政策和人才的支撐。房產(chǎn)稅征收工作不僅僅是房產(chǎn)稅的課收，其中還包含了對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)估，對(duì)房產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估，對(duì)房產(chǎn)用途的核實(shí)，以及房屋租賃合同、房產(chǎn)交易文件等資料的審閱。明顯，我國稅務(wù)部門在配套設(shè)施和制度的完善上還存在不足。

二、從現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)我國房產(chǎn)稅征收的對(duì)策性建議

根據(jù)以上對(duì)我國房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀中三個(gè)問題的發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，筆者認(rèn)為完善性措施應(yīng)該至少包含以下三個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）將房產(chǎn)稅征收范圍進(jìn)行適量的擴(kuò)大

不再將房產(chǎn)稅征收范圍局限在城鎮(zhèn)。建立專門的農(nóng)村房產(chǎn)稅征收小組，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)村的房屋使用用途進(jìn)行整體性的整理和建檔，為下一步農(nóng)村房產(chǎn)稅的征收奠定基礎(chǔ)。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)村，尤其是沿海農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，房屋在用作商業(yè)過程中的納稅行為和違法行為（18250鑫翔2827QQ）。

（二）制定針對(duì)性的房產(chǎn)稅征收機(jī)制

堅(jiān)持多元化原則，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)區(qū)域內(nèi)房屋的折價(jià)價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。此外，不再使用同一的房產(chǎn)稅稅率，而是通過市場(chǎng)調(diào)研和可行性評(píng)估等工作，制定更加合理的房產(chǎn)稅稅率。建立完善的房屋租賃行業(yè)規(guī)范和制度，要求建立標(biāo)準(zhǔn)化的房屋租賃合同和相關(guān)證明材料，保證課稅的準(zhǔn)確性。

（三）建立完善的房產(chǎn)稅征收配套機(jī)制和服務(wù)設(shè)施

為保證房產(chǎn)稅征收的合理性與合法性。必須建立客觀公正的房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系，這一體系的假設(shè)工作應(yīng)該從建立現(xiàn)代化的評(píng)估指標(biāo)體系以及制定第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)并完善相關(guān)反饋和監(jiān)督機(jī)制等方面入手。此外，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)稅征收過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為的處置和應(yīng)對(duì)機(jī)制也十分關(guān)鍵。當(dāng)前我國實(shí)行的個(gè)人信用記錄的方式是可以借鑒和參考的方式，能夠有效杜絕逃稅、漏稅行為等違法行為的發(fā)生。

三、結(jié)語

我國房產(chǎn)稅征收體制在配套設(shè)施和服務(wù)機(jī)制的建設(shè)方面、在征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定方面都存在明顯的局限和不足。借鑒美國、法國、英國等發(fā)達(dá)資本主義國家的房產(chǎn)稅征收經(jīng)驗(yàn)，我國房產(chǎn)稅征收體制的改革應(yīng)該從將農(nóng)村部分房屋納入征收范圍、改革固定稅率、完善當(dāng)前房屋租賃行業(yè)的管理規(guī)范以及建設(shè)公正、公開的房屋價(jià)值評(píng)估機(jī)制等方面入手（18250鑫翔2827QQ）。

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第二篇：我國基因產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

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我國基因產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

作者：于貴穴

來源：《沿海企業(yè)與科技》2003年第03期

[摘要]基因產(chǎn)業(yè)是我國21世紀(jì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)又面臨發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本文論述了世界發(fā)達(dá)國家基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況、我國基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并就其發(fā)展對(duì)策提出了建議。

[關(guān)鍵詞]基因產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

2000年6月26日是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，人類基因組計(jì)劃（HGP）與Celera公司的領(lǐng)導(dǎo)人在白宮的慶祝儀式上共同宣布了人類基因組框架圖的完成。2001年2月又公布人類基因組圖譜及初步分析結(jié)果之后，隨著基因結(jié)構(gòu)研究的突破，以基因功能研究為核心的“后基因組”時(shí)代也已經(jīng)開始。由于基因功能研究將使生命科學(xué)成為21世紀(jì)重要的主流科學(xué)，成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和生長(zhǎng)點(diǎn)，蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，所以世界上主要的發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家都在積極規(guī)劃，加大資金投入，爭(zhēng)取在新興的基因產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，因此，基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不僅具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且還具有深遠(yuǎn)的政治意義。

1.發(fā)達(dá)國家基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

基因工程藥物是基因產(chǎn)業(yè)應(yīng)用得最成功的領(lǐng)域，目前已研制成功近百種基因工程藥物和疫苗，其中銷售額較大的是紅細(xì)胞生成素(EPO)、重組胰島素、生長(zhǎng)激素(rhuGH)、干擾素、粒細(xì)胞集落刺激因子(C－CSF)、粒細(xì)胞－巨噬細(xì)胞集落刺激因子(GM－CSF)等，每種藥品的年銷售額高達(dá)數(shù)億美元甚至數(shù)十億美元，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?；虍a(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)價(jià)值，并且正在孕育成一群新興產(chǎn)業(yè)，許多國家紛紛采取行動(dòng)，迎接這場(chǎng)新興的產(chǎn)業(yè)革命。

美國是應(yīng)用基因技術(shù)研制新型藥物的第一個(gè)國家，多數(shù)基因工程藥物都首創(chuàng)于美國。自1982年第一個(gè)基因工程藥物重組人胰島素上市以來，截止2000年底美國食品和藥品管理局(FDA)已經(jīng)批準(zhǔn)了116種生物技術(shù)藥品和疫苗，2001年上半年FDA又批準(zhǔn)了27種基因技術(shù)藥物，目前正在臨床試驗(yàn)的基因技術(shù)藥物和疫苗有400種左右。2000年美國基因技術(shù)藥物和疫苗產(chǎn)值超過了200億美元。與疾病相關(guān)的基因轉(zhuǎn)讓、基因制藥、基因信息交流等領(lǐng)域，每年能產(chǎn)生幾十億美元的利潤(rùn)。2001年，全球涉及基因產(chǎn)業(yè)研究和開發(fā)的生物技術(shù)公司有3600多家，其中美國1610家，研發(fā)費(fèi)用達(dá)到400億美元。2001年全球基因技術(shù)藥品總額突破300億美元，比1997年增加134％。

為使基因技術(shù)成為帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心技術(shù)，韓國政府根據(jù)“有選擇和相對(duì)集中”的原則，集中開發(fā)在世界上有競(jìng)爭(zhēng)力的基因工程項(xiàng)目，并對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行集中投資。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，科技部、農(nóng)林部、產(chǎn)業(yè)資源部、環(huán)境部和海洋水產(chǎn)部等分別確定了各自的重點(diǎn)研究項(xiàng)目，其中包括人體遺傳基因研究、國內(nèi)植物多樣性應(yīng)用研究、遺傳性疾病的診斷和治療藥物的開發(fā)等。為了推進(jìn)這些研究，韓國政府2001年投入資金2億美元。

荷蘭政府力舉基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，荷蘭的奇爾根（Qiagen）公司是世界上基因物質(zhì)如蛋白和核酸等凈化劑的主要生產(chǎn)商，它的產(chǎn)品為全球大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室所必備；瑞典的一家公司在生產(chǎn)DNA自動(dòng)排序分析系統(tǒng)上已經(jīng)成為技術(shù)領(lǐng)頭羊，這種系統(tǒng)在繪制人類基因組圖譜全圖上將起到關(guān)鍵作用。

法國也不甘落后，政府在過去10年中用于基因技術(shù)的資金已經(jīng)增加了10倍，達(dá)到了2001年的3億美元，其中最典型的項(xiàng)目就是1998年在巴黎附近成立的號(hào)稱“基因谷”的科技園區(qū)，這里聚集著法國最有潛力的新興基因技術(shù)公司，另外20個(gè)法國城市也正仿照“基因谷”建立自己的生物科技園區(qū)。

巴西科學(xué)家已經(jīng)完成了乳腺癌基因組的73萬對(duì)堿基測(cè)序工作，使他們?cè)谶@一領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，2002年有望完成一個(gè)乳腺癌腫瘤細(xì)胞的完整基因圖譜。

縱觀世界基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：

（1）基因工程藥物。這類藥物成分單

一、純度高、副反應(yīng)小，市場(chǎng)前景廣闊。1997年全球基因技術(shù)藥品市場(chǎng)約為128億美元，未來市場(chǎng)將持續(xù)增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率超過20％，2002年全球市場(chǎng)將達(dá)到200億美元左右。

（2）基因轉(zhuǎn)讓。人類基因組計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)意義就是人類基因的解碼后的商業(yè)化，現(xiàn)在主要的形式是基因?qū)＠霓D(zhuǎn)讓，其發(fā)展不可估量。1995年肥胖基因的專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)是2500萬美元，目前的價(jià)格是7500萬美元。

（3）基因治療?；蛑委熓侵笇⒒蛑苯訉?dǎo)入人體用于治療(甚至預(yù)防)疾病，目前在遺傳病、癌癥、愛滋病和心血管病等領(lǐng)域上逐漸開展。

（4）轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品?，F(xiàn)在世界上已經(jīng)有不少轉(zhuǎn)基因藥物。克隆出“多麗羊”的英國羅斯林研究所，研制出的轉(zhuǎn)基因羊乳中含有一種蛋白酶（可治療肺氣腫），每升羊乳可售6000美元。而克隆豬的出現(xiàn)，更是給器官移植業(yè)帶來福音。“動(dòng)物藥廠”不僅使得產(chǎn)業(yè)化周期縮短，而且所費(fèi)成本也大大降低。

2.我國基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題

經(jīng)過十幾年的努力，我國在基因技術(shù)領(lǐng)域取得了較快的發(fā)展，與世界先進(jìn)國家的差距明顯縮小，尤其是在基礎(chǔ)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室階段，某些領(lǐng)域已接近國外先進(jìn)水平。目前我國注冊(cè)的生物技術(shù)公司共有200家左右，真正涉及到基因工程技術(shù)的不到100家，其中已申報(bào)基因工程藥物、并在有關(guān)部門登記立項(xiàng)的只有60家左右，而已取得生產(chǎn)基因工程藥物試產(chǎn)或生產(chǎn)批文的企業(yè)已接近50家。

一批基因工程藥物和疫苗正在從實(shí)驗(yàn)室研究向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，基因工程制藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模；應(yīng)用于診斷或?qū)蛩幬锏膯慰购蛦慰寡苌锏难芯窟M(jìn)展順利，為下一階段抗體產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)；人工血液代用品已進(jìn)入臨床研究；疾病相關(guān)基因的定位和克隆研究獲得了重大突破；體細(xì)胞克隆和遺傳病的基因診斷技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平；B型血友病、惡性腫瘤、梗塞性外周血管病等6個(gè)基因治療方案已進(jìn)入臨床療效研究階段。

我國在開發(fā)成功的基因工程藥物和疫苗的新藥證書中，其中3種是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的I類新藥即重組人e－1b干擾素(IFNa－1b)、重組牛堿性成纖維細(xì)胞生長(zhǎng)因子(r－bFGF)和重組鏈激酶(r－sk)。世界上銷售額排名前10位的基因工程藥物和疫苗，我國大部分已能生產(chǎn)，目前國內(nèi)市場(chǎng)上國產(chǎn)基因工程藥物和疫苗中干擾素主要用于治療乙肝、丙肝、病毒性角膜炎、婦科病、類風(fēng)濕及皰疹等。白細(xì)胞介素－2(癌癥輔助治療)、G－CSF(刺激產(chǎn)生白細(xì)胞)、GM－CSF(刺激產(chǎn)生白細(xì)胞和骨髓移植)、EPO(產(chǎn)生紅細(xì)胞)、rhuGH(治療矮小病)、人胰島素、基因乙肝疫苗、口服霍亂疫苗和痢疾疫苗等也已開發(fā)成功，并獲準(zhǔn)上市或取得新藥證書。

我國在研發(fā)基因治療藥物和抗血管治療藥物方面也取得了重大進(jìn)展，由清華源興開發(fā)的Ad－P53抗癌注射液已完成了臨床試驗(yàn)，它是一種廣譜、強(qiáng)效、無副作用的抗癌藥劑(國家I類生物新藥)。目前我國還有多個(gè)重大疾病生物治療方案和治療藥物正在進(jìn)行研究，如惡性腦膠質(zhì)瘤多基因治療綜合方案的研究；新型HSP與抗原融合蛋白靶向性致敏、基因修飾的樹突狀細(xì)胞治療CEA陽性腫瘤的應(yīng)用研究；高效表達(dá)血管生成抑制因子的基因病毒系統(tǒng)的研制；重組腺病毒載體介導(dǎo)入野生型P53、GM－CSF和B7－1基因?qū)盒阅[瘤的生物治療；表皮生長(zhǎng)因子(EGF)受體介導(dǎo)的載體系統(tǒng)對(duì)肝、肺癌的靶向性基因治療臨床前期的研究；人肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子基因治療梗塞性血管病和病理性瘢痕等。

自20世紀(jì)90年代中期以來，我國已有300多家研究單位、200多家現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)、50多家開發(fā)公司從事基因的研究和開發(fā)，上市公司中有30多家企業(yè)涉及基因工程制藥。目前，基因工程藥物、生物疫苗、生物診斷試劑三大類的基因產(chǎn)品均有國內(nèi)企業(yè)參與生產(chǎn)。

隨著基因產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，中國的資本市場(chǎng)也在向基因產(chǎn)業(yè)傾斜，一些新型的基因產(chǎn)業(yè)化上市公司中，新黃浦、友好集團(tuán)、華北制藥及同仁堂等，都正以各種方式涉足基因計(jì)劃相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化研究和生產(chǎn)，2001年基因工程藥物銷售已達(dá)到20億元。

雖然我國基因研究及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度較快，但也存在著一些不容忽視的問題，一是缺乏原始性創(chuàng)新成果，仿制產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重：我國已產(chǎn)業(yè)化的基因工程藥物和疫苗中只有3種擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其他均為仿制產(chǎn)品。目前進(jìn)入臨床研究的基因技術(shù)藥物，大多數(shù)也是跟蹤仿制國外的，真正意義上的原始性創(chuàng)新藥物很少。由于缺乏創(chuàng)新藥物，加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)未能跟上，導(dǎo)致一些藥品研制和生產(chǎn)的嚴(yán)重重復(fù)。二是科研過于前沿，科研和產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)：我國雖然在基因研究方面已經(jīng)取得很大進(jìn)展，但眾多的上游研究成果轉(zhuǎn)化為基因技術(shù)產(chǎn)品的比例卻很低，重要的原因之一是上下游技術(shù)脫節(jié)，一方面我國從事基因技術(shù)開發(fā)的人員大多數(shù)是生物科學(xué)基礎(chǔ)研究的科學(xué)家，缺乏基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必需的生化工程專業(yè)知識(shí)，在很大程度上限制了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。另一方面，我國在下游工程設(shè)備、材料和新生產(chǎn)工藝研制開發(fā)等方面與世界先進(jìn)

水平相差很大，下游經(jīng)費(fèi)投入和工程技術(shù)人才方面也亟待加強(qiáng)。在發(fā)達(dá)國家小試、中試、產(chǎn)業(yè)化之間投入的比例一般為1∶10∶100，而國內(nèi)的投入比例嚴(yán)重失調(diào)，中試和產(chǎn)業(yè)化的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其結(jié)果造成成果轉(zhuǎn)化率嚴(yán)重偏低。三是資金投入不足，融資結(jié)構(gòu)不合理：由于基因研究與開發(fā)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)周期等特點(diǎn)，前期研究和開發(fā)需要大量的資金投入，風(fēng)險(xiǎn)來源于兩點(diǎn)：一方面是很難保證所投入的研發(fā)資金可以回收，跟其他的高科技產(chǎn)業(yè)一樣，投資所研發(fā)的成果未必會(huì)被市場(chǎng)所認(rèn)可，另一方面是研發(fā)需要不斷的資金投入，基因工程產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成果往往是在飛躍或突破中出現(xiàn)的，企業(yè)要等得起。目前我國基因產(chǎn)業(yè)的研究和前期開發(fā)主要是依靠政府投入，財(cái)力有限。而美國基因產(chǎn)業(yè)的投資狀況值得我們反思。根據(jù)安永國際會(huì)計(jì)公司2001年9月公布的資料，在資金短缺困擾美國許多產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，基因產(chǎn)業(yè)的資金卻很寬松，研發(fā)投資活動(dòng)旺盛，財(cái)務(wù)情況處于該產(chǎn)業(yè)誕生近30年來最好水平，目前已有2000多家風(fēng)險(xiǎn)資本涉及基因產(chǎn)業(yè)，大大促進(jìn)了基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是基礎(chǔ)科學(xué)薄弱，人才稀缺，專利侵權(quán)問題突出，市場(chǎng)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)；產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平和經(jīng)營銷售手段落后。要克服這些問題其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到政府的規(guī)劃和支持、基礎(chǔ)科研投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)化環(huán)境等眾多因素。

3.我國發(fā)展基因產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

(1)加快基因產(chǎn)業(yè)立法，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥

加入WTO，我國的基因產(chǎn)業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，人體共有約3萬～4萬個(gè)基因，人類基因組只有一套，世界各國正投入巨資尋找基因的研究實(shí)為一場(chǎng)“基因搶奪戰(zhàn)”，人類有限的基因資源正在做著一次性的分配，基因醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在面臨著一場(chǎng)圈地運(yùn)動(dòng)。誰占有較多的基因?qū)＠?，誰就將在人類基因的商業(yè)開發(fā)方面搶得先機(jī)，獲取基因效率最高和數(shù)量最多的企業(yè)，有望利用其基因?qū)＠麃韷艛辔磥砘蚣夹g(shù)和制藥工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)。正如比爾·蓋茨所說，下一個(gè)創(chuàng)造出更大財(cái)富的人將出現(xiàn)在基因領(lǐng)域?；?qū)＠纳暾?qǐng)已成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，因?yàn)闆]有自己的基因?qū)＠?，就不?huì)有自己的基因產(chǎn)業(yè)。在美國，僅基因重組促紅細(xì)胞生成素（EPO）的一個(gè)專利，就有35億美元的銷售額。今后仿制生產(chǎn)國外專利保護(hù)藥品將面臨巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，所以我們一定要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一是應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新性、探索性和重大基礎(chǔ)研究的投入力度，采取措施避免低水平重復(fù)研究和開發(fā),制定特殊的減免稅政策以及產(chǎn)品出口、收入分配、人才吸引等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)研制開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競(jìng)爭(zhēng)能力的基因工程產(chǎn)品，利用宏觀杠桿使資金投向基因產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性研發(fā)，從中國國情出發(fā)，加緊建立企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。二是迅速制訂、出臺(tái)扶持基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，政府應(yīng)引導(dǎo)科研單位通過企業(yè)合作、國際合作，加強(qiáng)技術(shù)、專利轉(zhuǎn)讓和使用許可，用5～10年的時(shí)間，使基因產(chǎn)業(yè)成為我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

(2)加速競(jìng)爭(zhēng)的國際化進(jìn)程,加快建立國家基因工程重大項(xiàng)目孵化器

基因產(chǎn)業(yè)研發(fā)費(fèi)用高、技術(shù)門檻高、開發(fā)周期長(zhǎng)、行業(yè)壁壘高，因此，政府可通過金融市場(chǎng)為企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研單位的聯(lián)盟和重組提供支持。我們應(yīng)組建一批以上市公司為主體的大公司、大集團(tuán),它們將通過聯(lián)合、購并、重組、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的資源匯聚、資產(chǎn)增值和資本

擴(kuò)張，形成足以與外國大公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，并在國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上大顯身手。努力構(gòu)建從研究到產(chǎn)業(yè)化的全方位開放體系，及時(shí)跟蹤和掌握世界基因工程技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展前沿，充分利用共享的生物信息資源，利用世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球貿(mào)易自由化的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮海外基因工程技術(shù)人才的智力優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國際合作，追求雙贏的競(jìng)爭(zhēng)與合作目標(biāo)。在我國資本市場(chǎng)尚不完善的條件下，建立國家基因工程重大項(xiàng)目孵化器具有十分重要的戰(zhàn)略意義，政府應(yīng)加大基因工程發(fā)展的戰(zhàn)略布局，在基因工程技術(shù)力量比較雄厚、投資環(huán)境較好，并且具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方建立基因工程產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，形成基因工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

(3)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力

基因工程是21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，它不僅使人類在探索自身的奧秘中躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，啟示人類進(jìn)入一個(gè)嶄新的管理融合領(lǐng)域，而且勢(shì)必產(chǎn)生出可以長(zhǎng)期獲取超額利潤(rùn)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?！笆濉逼陂g，基因工程是我國重點(diǎn)支持的發(fā)展項(xiàng)目，這將推動(dòng)我國基因工程核心技術(shù)的發(fā)展。我國是一個(gè)發(fā)展中的國家，必須把握加入WTO的發(fā)展機(jī)遇，集一些分散的資金、技術(shù)、管理和資源等要素于一體?；虍a(chǎn)業(yè)應(yīng)借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行技術(shù)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，國家在有限的戰(zhàn)略性領(lǐng)域集中力量，選擇符合世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，市場(chǎng)前景廣闊，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家競(jìng)爭(zhēng)力提高有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破。我國是一個(gè)人口大國，又是一個(gè)多民族的群體，擁有豐富的人群遺傳資源，具有隔離人群、疾病材料豐富多樣性的特點(diǎn)，我們可以在部分重點(diǎn)產(chǎn)品和部分重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域(如功能基因組、生物芯片、中藥等)實(shí)行重點(diǎn)突破。大力加強(qiáng)基因工程的科研投入和人才培養(yǎng),加強(qiáng)國際技術(shù)交流和合作,不斷進(jìn)行組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立學(xué)習(xí)型組織，在保持現(xiàn)有核心能力的基礎(chǔ)上，不斷培養(yǎng)新的核心能力。

(4)多渠道增加基因產(chǎn)業(yè)投入，積極培育風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)

積極探索國家、企業(yè)和社會(huì)多渠道投入基因工程研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制，加強(qiáng)科研投入資金的管理，提高使用效率，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。政府提供部分引導(dǎo)性資金，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和承擔(dān)新藥研發(fā)的前期風(fēng)險(xiǎn)，吸引企業(yè)和社會(huì)資金盡可能早期介入。發(fā)揮社會(huì)各方面投資新藥的積極性，多渠道增加基因產(chǎn)業(yè)投入，包括部門和地方政府資金、科技貸款、股票市場(chǎng)、海外基金等。同時(shí)還應(yīng)積極培育風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)建立基因產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)資本參與的基因工程產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，營造良好的融資環(huán)境,基因工程產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的來源可以是政府財(cái)政預(yù)算、也可以是財(cái)政資金、國有大中型企業(yè)或商業(yè)銀行的基金共同組成，基金主要用于有國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基因工程產(chǎn)業(yè)的貸款貼息、股份投資和融資擔(dān)保,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，建立有償使用制度，使投入各方都能得到相應(yīng)的收益，保證資金的滾動(dòng)增值，努力拓展基因工程產(chǎn)業(yè)開發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)期的資金來源，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，支持基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、信息和人力資源的有效整合。

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第三篇：我國土壤現(xiàn)狀及改良對(duì)策研究

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我國土壤現(xiàn)狀及改良對(duì)策研究

作者：劉書運(yùn) 孟憲聰

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第09期

[摘要]文章闡述了我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題，指出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須改善我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題。同時(shí)還討論了我國當(dāng)前存在的土壤環(huán)境問題。

[關(guān)鍵詞]土壤環(huán)境；改良土壤；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]X53

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第四篇：淺析我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

淺析我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體特點(diǎn)

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在多年的發(fā)展中其成果表現(xiàn)如下：

（一）經(jīng)濟(jì)主體趨向多元化

大部分的生產(chǎn)資料掌握在農(nóng)戶手里，一些農(nóng)戶開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，農(nóng)戶開始以商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的身份出現(xiàn)，并具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)；對(duì)于農(nóng)村的集體所有制企業(yè)，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品主要由集體控制并擁有，企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主要由集體來決定，國家對(duì)其的控制變得越來越弱；此外，農(nóng)村還出現(xiàn)了很多私人企業(yè)和“三資”企業(yè)，它們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)其獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)行使商品生產(chǎn)經(jīng)營者的主權(quán)有很高的要求。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成份與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向多元和復(fù)合經(jīng)濟(jì)體制在不斷的改革下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的自給經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的單一經(jīng)濟(jì)形式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)形式，單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也變成了一體化經(jīng)營的復(fù)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的新格局逐漸形成。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始走向市場(chǎng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的指令性特點(diǎn)逐漸消失，農(nóng)村里面的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已經(jīng)逐步市場(chǎng)化，完全由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)值規(guī)律來自由調(diào)節(jié)，由市場(chǎng)去優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)各種資源。

二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上

目前，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過剩。我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)過快，但是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后，人均資源匱乏，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量沒有跟上，一直處于較低水平，導(dǎo)致大量產(chǎn)品處于積壓狀態(tài)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高迫在眉睫，但我國對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投資存在著嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步受阻，從而影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)對(duì)生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足

農(nóng)村投資出現(xiàn)的問題，一方面是受到資金的限制，另一方面投資動(dòng)力相對(duì)缺乏、缺乏優(yōu)越的投資“技術(shù)”，投資引誘也嚴(yán)重不足。過度安逸的農(nóng)村生活使得農(nóng)民缺乏生存和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而導(dǎo)致其抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高，因此農(nóng)民通過投資來進(jìn)行改善生活和生產(chǎn)條件的動(dòng)力相對(duì)缺乏。主要是由于農(nóng)業(yè)投資尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期過長(zhǎng)，規(guī)模較大、風(fēng)險(xiǎn)較高，而且盈利水平還相對(duì)較低，缺乏對(duì)市場(chǎng)資本吸引力，導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意去農(nóng)村投資。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱

目前在我國，還存在著相當(dāng)大比例的薄弱村集體經(jīng)濟(jì)，相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，這些不足嚴(yán)重阻礙了高速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí),由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，使黨支部缺乏履行領(lǐng)導(dǎo)職能，缺少為群眾提供多種服務(wù)的能力，群眾的生產(chǎn)和生活得不到更好地服務(wù)，因此他們的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力就很難得到有效的發(fā)揮，給社會(huì)帶來了很多不安定因素，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。

三、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入力度

政府要采取硬性財(cái)政預(yù)算政策，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入充足并準(zhǔn)確到位；政府還要使農(nóng)村信貸管理機(jī)制不斷得到完善，加大農(nóng)村信貸投入的力度，要確定好支農(nóng)資金的比例和額度，并疏通供應(yīng)渠道，確保資金及時(shí)到位，這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展資金啟動(dòng)。另外加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革不斷深化，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高，使國家能更合理地安排國民收入分配格局，以此使農(nóng)民收入不斷增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（二）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要想使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增加、農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。首先要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化，將各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合并運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，使各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出得以增加。還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量．從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

目前，我國許多地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營的客觀條件，因此，下一步進(jìn)行農(nóng)村改革就是圍繞市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化可以幫助農(nóng)產(chǎn)品抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；可以增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，可以解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題，從而使農(nóng)業(yè)能

持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣與應(yīng)用，這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的，因此，這種產(chǎn)業(yè)化必然推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益得到很大的提高。

四、結(jié)論

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的基礎(chǔ)地位，隨著農(nóng)村體制改革的不斷推進(jìn)，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些成績(jī)，但是仍然存在著很多不足之處，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入不足，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織對(duì)農(nóng)民的有效引導(dǎo)相對(duì)缺乏，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)低下等，這些問題嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入力度，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)的發(fā)展。

第五篇：房產(chǎn)稅征收細(xì)則

來源：上海市地方稅務(wù)局

根據(jù)?上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〖上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法〗的通知?(滬府發(fā)〔2011〕3號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、從2011年1月28日起，凡在本市新購住房的購房人，均應(yīng)在辦理房地產(chǎn)登記之前向房屋所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān))申報(bào)辦理房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)。

二、購房人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)減免房產(chǎn)稅認(rèn)定時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫房產(chǎn)稅認(rèn)定申報(bào)表，并提交下列資料(原件和復(fù)印件)：

(一)房產(chǎn)交易合同，包括新建商品住房的房屋交接書；

(二)新購住房的契稅完稅憑證；

(三)購房人及其家庭成員的有效身份證明；

(四)購房人的戶籍(或居住)證明和婚姻狀況證明；

(五)無住房同住人及其家庭成員的有效身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明(申請(qǐng)計(jì)入無住房同住人的提供)；

(六)其他有關(guān)書面證明文件、資料。

三、購房人提交本公告第二條所列資料后，從主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取?原有住房信息查詢申請(qǐng)表?，向房屋狀況信息部門查詢?cè)凶》壳闆r，并將取得的原有住房書面查詢結(jié)果(原件)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到購房人提供的原有住房書面查詢結(jié)果后的10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果，向購房人簽發(fā)?上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書?。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、公安、民政、人力資源社會(huì)保障等部門復(fù)核購房人提供的有關(guān)信息。

四、購房人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)全額繳納房產(chǎn)稅的，需提交本公告第二條(一)、(二)、(三)、(六)所列資料(購房人家庭成員的有效身份證明除外)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收齊購房人提供的申報(bào)資料后，根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)向購房人簽發(fā)?上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書?。

五、房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)應(yīng)當(dāng)由購房人本人辦理。購房人為二人及以上的，可以書面委托其他購房人代為辦理。委托購房人以外的其他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的委托書。

申請(qǐng)計(jì)入無住房同住人的，應(yīng)當(dāng)由同住人本人辦理。委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的委托書。

六、年應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額的計(jì)算公式：

年應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額(元)=新購住房應(yīng)征稅的面積(建筑面積)×新購住房單價(jià)(或核定的計(jì)稅價(jià)格)×70%×稅率

七、納稅人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前，憑有效身份證明原件自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款，繳清當(dāng)應(yīng)納稅款。未按時(shí)足額繳納的，逾期繳納的稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

八、應(yīng)稅住房發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在辦理房地產(chǎn)登記之前繳清截至辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記當(dāng)月應(yīng)當(dāng)繳納的房產(chǎn)稅。

九、納稅人未按規(guī)定辦理房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)，以及未繳、少繳、滯繳應(yīng)納稅款的，按照?中華人民共和國稅收征收管理法?和其他有關(guān)規(guī)定處理。

十、本公告自2011年1月28日起執(zhí)行。

特此公告。

上海市地方稅務(wù)局

二O一一年一月三十日

(上海市地方稅務(wù)局)