第一篇：--主席在--供電局2007年工作會(huì)議上的講話

--主席在--供電局2007年工作會(huì)議上的講話

大家好：

今天，我代表市--局領(lǐng)導(dǎo)班子參加--局2007年工作會(huì)議，首先對(duì)于大會(huì)的勝利召開表示衷心的祝賀，祝你們?cè)诖髸?huì)精神的指導(dǎo)下，新的一年再創(chuàng)佳績(jī)；二是向參加今天會(huì)議的大城縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯地謝意，感謝你們多年來(lái)對(duì)電力事業(yè)的支持和幫助；三是向在不同崗位勤奮工作的--局干部職工表示深深的敬意，是你們用自己辛勤的汗水譜寫了大城電力的新篇章。

正如--局長(zhǎng)報(bào)告中所說(shuō)，--局的2006年，是不平凡的一年，是突破創(chuàng)新、辛勤耕耘，碩果累累的一年：安全形勢(shì)穩(wěn)定，為企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展提供了有力保障；電量突破--億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)；創(chuàng)一流工作圓滿完成，被--局命名為一流縣級(jí)供電企業(yè)；電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)；經(jīng)營(yíng)管理成效顯著，為企業(yè)發(fā)展提供了有力保障；多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)展，成為支撐--電力的半壁江山……這些成績(jī)實(shí)實(shí)在在，有目共睹，對(duì)此，我們給予充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我向大家提出幾點(diǎn)希望和要求：

一是再接再厲，不斷提升企業(yè)綜合實(shí)力。今年，--局提出“求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力超越，追求卓越”的響亮口號(hào)，鼓舞人心，鼓舞士氣，目標(biāo)明確，提得好，有分量，說(shuō)明--局能夠緊跟當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展的步伐，希望你們?cè)谶@一目標(biāo)的指導(dǎo)下，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)精細(xì)化管理，搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以一流的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī)，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化企業(yè)而努力；二開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，向優(yōu)質(zhì)服務(wù)要效益?！半娎匣ⅰ睍r(shí)代已經(jīng)結(jié)束，做為新時(shí)期電業(yè)人，希望大家樹立起責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，站在講政治的高度，認(rèn)真對(duì)待優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，盡職盡責(zé)為用戶服好務(wù)，最大限度滿足客戶用電需求，為企業(yè)增加效益；三是以人為本，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的良好局面。職工是企業(yè)的主人，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在新的一年中，希望你們正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，站在講政治的高度，關(guān)心職工生活，維護(hù)職工利益，實(shí)現(xiàn)職工收益與企業(yè)增效同步，職工思想與企業(yè)發(fā)展同步，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，2007年，--局將一如既往地關(guān)心和支持--電力事業(yè)的發(fā)展，為你們排憂解難，解決實(shí)際工作中面臨的困難，為--局各項(xiàng)工作的順利開展提供更好的條件！

第二篇：在全市婦聯(lián)主席工作會(huì)議上的講話

在全市婦聯(lián)主席工作會(huì)議上的講話

（2009年6月25日）

謝建紅

各位主席，同志們：

今天我們?cè)谔珎}(cāng)召開全市婦聯(lián)主席工作會(huì)議，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府?雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)?的重大戰(zhàn)略決策，共同研究如何在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作大局中繼續(xù)發(fā)揮婦聯(lián)組織的工作優(yōu)勢(shì)和積極作用，大力促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。剛才，12個(gè)縣市區(qū)婦聯(lián)主席交流了各自的亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新思路，主題突出、特色鮮明，具有很強(qiáng)的啟發(fā)借鑒作用。下午我們還將組織大家參觀太倉(cāng)市巾幗服務(wù)中心、電站村和高氏園林綠化有限公司等現(xiàn)場(chǎng)。這次會(huì)議可以說(shuō)既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，又是一個(gè)工作推進(jìn)會(huì)，希望通過(guò)上午的聽和下午的看，對(duì)下階段全市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作起到一個(gè)推動(dòng)作用。

下面我將對(duì)上半年我市各級(jí)婦聯(lián)圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)所做的工作進(jìn)行一個(gè)回顧總結(jié)，同時(shí)向大家通報(bào)一下下一階段圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)我們的重點(diǎn)工作以及其他方面的主要工作。

一、今年以來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作回顧

今年以來(lái)，市婦聯(lián)把促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年工作的主題，以?巾幗牽手就業(yè)援助行動(dòng)?為載體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，上下聯(lián)動(dòng)，力求?常規(guī)動(dòng)作有特色、自選動(dòng)作有創(chuàng)新?，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得了一定成效。

一是開展大調(diào)研，進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作思路。受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為黨委政府最關(guān)心、最重視的 民生問(wèn)題。婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，只有緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這個(gè)最緊要的民生問(wèn)題明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，抓出工作成效，才能使婦聯(lián)工作在大局中更有位置、更有影響。為了確保工作思路的科學(xué)性，我們把工作思路的確立建立在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼去年年底開展的?當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)中小企業(yè)的影響?專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年我們又結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在全市開展了《金融危機(jī)下蘇州市女企業(yè)家生存發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略調(diào)查》，2次召開女企業(yè)家專題座談會(huì)，深入多家女企業(yè)家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解她們的發(fā)展需求和愿望。在此基礎(chǔ)上，我們把2009年明確為?創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)年?，把統(tǒng)籌推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為今年一切工作的重中之重，主動(dòng)在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)發(fā)展中履行職能，在服務(wù)婦女中發(fā)揮作用，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的新突破。

二是開展大培訓(xùn)，進(jìn)一步提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。各級(jí)婦聯(lián)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的重要途徑，上下聯(lián)動(dòng)開設(shè)?女性大講堂?，針對(duì)不同婦女群體開展分層次創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作。面向創(chuàng)業(yè)婦女，開展SYB創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)施?巾幗牽手SYB導(dǎo)師行動(dòng)?，著力提升婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力；面向失業(yè)失地婦女，開展技能培訓(xùn)，通過(guò)送教下鄉(xiāng)、送技到村，著力提升她們的就業(yè)能力；面向農(nóng)村生產(chǎn)一線婦女，開展種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)；面向農(nóng)民女經(jīng)紀(jì)人，開展?fàn)I銷知識(shí)培訓(xùn)，幫助掌握現(xiàn)代營(yíng)銷知識(shí)技能；面向企業(yè)女性白領(lǐng)，舉辦時(shí)尚課堂，組織開展心理咨詢進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，幫助企業(yè)員工提高危機(jī)下的心理適應(yīng)力。今年以來(lái)全市上下共舉辦各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班 100多期，培訓(xùn)婦女近萬(wàn)人次。

三是開展大宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。全市上下大張旗鼓地評(píng)選表彰了十大女性創(chuàng)新人才獎(jiǎng)、十大創(chuàng)業(yè)女明星、十佳優(yōu)秀家政服務(wù)員等先進(jìn)婦女典型，注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，組織她們開展?我創(chuàng)業(yè)我快樂(lè)?女企業(yè)家進(jìn)校園等系列活動(dòng)，激勵(lì)更多女性投身創(chuàng)業(yè)熱潮。今年以來(lái)共評(píng)選表彰各類優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)典型2000多名，輻射帶動(dòng)了近萬(wàn)名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮主流新聞媒體和蘇州婦女網(wǎng)的作用，通過(guò)開辟專欄（專版）、人物專訪等形式，開展?女性創(chuàng)業(yè)大家談?網(wǎng)上論壇、女性創(chuàng)業(yè)故事征集、優(yōu)秀女性訪談錄等活動(dòng)，對(duì)各類婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型進(jìn)行集中報(bào)道，用她們勇于創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新的精神激勵(lì)帶動(dòng)廣大婦女投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

四是開展大服務(wù)，進(jìn)一步搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。1.上下聯(lián)動(dòng)舉辦婦女就業(yè)、人才招聘專場(chǎng)。以? ‘三八’架金橋、春風(fēng)送崗位?為主題，采取城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、城區(qū)連片的形式，為下崗失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭中的失業(yè)婦女、農(nóng)村富余女勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工婦女、大中專技校女學(xué)生提供服務(wù)。全市上下舉辦女性就業(yè)招聘專場(chǎng)15場(chǎng)次，8000多名婦女達(dá)成了就業(yè)意向。春光服務(wù)中心舉辦了第六屆家政服務(wù)專場(chǎng)，16家單位進(jìn)場(chǎng)，提供崗位400多個(gè)，其中80%是家政服務(wù)類。

2.啟動(dòng)實(shí)施巾幗牽手就業(yè)援助行動(dòng)。?三八?期間在市人才服務(wù)中心正式啟動(dòng)，江蘇華佳投資集團(tuán)等20家企業(yè)被授予?巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地?，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了數(shù)百個(gè)崗位信息。20個(gè)基地通過(guò)開展結(jié)對(duì)援助、崗位援助、技能援助、維權(quán)援助，為廣大婦女尤其是女大學(xué)生和困難婦女群體提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐的平臺(tái)。

3.成功舉辦“堅(jiān)定信心促發(fā)展 攜手共建新蘇州”女性創(chuàng)業(yè)論壇。結(jié)合女企聯(lián)年會(huì)，成功舉辦?堅(jiān)定信心促發(fā)展 攜手共建新蘇州?女性創(chuàng)業(yè)論壇，近100名女企業(yè)家參加，交流創(chuàng)業(yè)感悟，探討共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的良策。論壇邀請(qǐng)了市科技局局長(zhǎng)作了《企業(yè)科技創(chuàng)新政策解讀》的專題講座，郁霞秋、錢阿玲等優(yōu)秀 女企業(yè)家圍繞積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、堅(jiān)定信心促進(jìn)發(fā)展等主題進(jìn)行了交流發(fā)言，使女企業(yè)家們進(jìn)一步樹立了共克時(shí)艱、共渡難關(guān)的堅(jiān)定信念。

4.組織開展“蘇蜀繡娘手拉手，創(chuàng)業(yè)路上一起走”主題活動(dòng)。6月2日，在第二屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)期間，我們組織鎮(zhèn)湖刺繡協(xié)會(huì)、繡娘等十多人赴成都郫縣安靖鎮(zhèn)開展?蘇蜀繡娘手拉手，創(chuàng)業(yè)路上一起走?主題活動(dòng)，帶動(dòng)蘇州繡娘幫扶四川成都等地的失地失業(yè)婦女和地震災(zāi)區(qū)婦女姐妹實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富，同時(shí)共同推動(dòng)刺繡這一傳統(tǒng)文化的發(fā)展。我們向成都市婦聯(lián)捐贈(zèng)了首批培訓(xùn)資金15萬(wàn)元，?蘇繡名鎮(zhèn)?鎮(zhèn)湖街道辦事處與?蜀繡之鄉(xiāng)?郫縣安靖鎮(zhèn)互結(jié)為姐妹城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)湖刺繡協(xié)會(huì)與郫縣工商聯(lián)蜀繡產(chǎn)業(yè)商會(huì)共建友好協(xié)會(huì)，鎮(zhèn)湖街道10個(gè)繡莊與成都安靖鎮(zhèn)100名蜀繡繡娘簽訂了結(jié)對(duì)幫扶的協(xié)議，建立了蘇州、成都兩個(gè)刺繡培訓(xùn)基地，兩地將互派繡娘定期開展技術(shù)交流以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展溝通，實(shí)現(xiàn)共同創(chuàng)業(yè)致富。鎮(zhèn)湖街道和繡娘們還將各拿出十幅繡品進(jìn)行拍賣，所得款項(xiàng)將定向用于兩地開展交流培訓(xùn)活動(dòng)。

實(shí)踐證明，助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)抓住了黨委政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾期盼的焦點(diǎn)，深受黨委政府重視和婦女群眾歡迎。省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新、全國(guó)婦聯(lián)發(fā)展部和省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)蘇調(diào)研女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，對(duì)蘇州市婦聯(lián)推進(jìn)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予了充分肯定。

二、下一階段創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重點(diǎn)

總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞婦女?得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠?，從關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展的高度，積極配合黨委政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局貢獻(xiàn)力量。

下一步，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 一要突出三大重點(diǎn)群體。

一是推進(jìn)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)施“三步走”策略。第一步，引導(dǎo)女大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)理念。組織創(chuàng)業(yè)成功女性、女大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)咨詢專家組成導(dǎo)師團(tuán)，面向女大學(xué)生作先進(jìn)事跡報(bào)告，宣講創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立面向基層干事創(chuàng)業(yè)的觀念，鼓勵(lì)她們勇于走進(jìn)基層就業(yè)，敢于自主創(chuàng)業(yè)。前一階段常熟市婦聯(lián)組織了女企業(yè)家進(jìn)高校巡回演講活動(dòng)，取得了非常好的效果。今后可以上下聯(lián)動(dòng)，組織優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性、女大學(xué)生村官巡回演講。第二步，提升女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)深化巾幗牽手SYB創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)，組織女企業(yè)家與女大學(xué)生結(jié)對(duì)指導(dǎo)，免費(fèi)為一批女大學(xué)生提供SYB培訓(xùn)；加大巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)力度，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供培訓(xùn)實(shí)踐的服務(wù)平臺(tái)。第三步，幫助女大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托女企業(yè)家協(xié)會(huì)，組織女企業(yè)家為女大學(xué)生就業(yè)提供崗位，發(fā)動(dòng)女企業(yè)家、聯(lián)合相關(guān)部門為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保資金，進(jìn)一步暢通女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，讓女大學(xué)生切實(shí)感受到婦聯(lián)組織的關(guān)心與力量。主動(dòng)參與全省?一村一社區(qū)一名大學(xué)生?工程實(shí)施，通過(guò)制定工作意見、培樹先進(jìn)典型、組織骨干培訓(xùn)、牽手結(jié)對(duì)服務(wù)、創(chuàng)建人才庫(kù)、建立聯(lián)誼會(huì)等舉措，切實(shí)從工作、學(xué)習(xí)和生活上助推女大學(xué)生村官在基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)、成長(zhǎng)成才。

二是推進(jìn)女性骨干團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)施“兩手抓”策略。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)中，女企業(yè)家、女科技人員、女技術(shù)能手等是最有力的骨干團(tuán)隊(duì)。一手抓服務(wù)，提高女企業(yè)家等團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。邀請(qǐng)專家為女企業(yè)家作經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策分析的報(bào)告，采取多種形式宣傳黨委政府出臺(tái)的措施和政策，進(jìn)一步提升女企業(yè)家、女技術(shù)能手等帶領(lǐng)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織、基地謀求發(fā)展的信心。推動(dòng)女企業(yè)家與企業(yè)、金融和科技人員對(duì)接，幫助女企業(yè)家引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造，促進(jìn)生產(chǎn)資源合理配置，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，創(chuàng)立自主品牌。一手抓活動(dòng)，發(fā)揮女企業(yè)家等團(tuán)隊(duì)在帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的作用。繼續(xù)深化SYB導(dǎo)師行動(dòng)、南北掛鉤、崗村對(duì)接、崗企牽手等行之有效的活動(dòng)，推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)農(nóng)村、示范崗的優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)企業(yè)。開展?五優(yōu)五進(jìn)?活動(dòng)，把優(yōu)秀女企業(yè)家、女科技工作者、女技術(shù)能手、女機(jī)關(guān)干部、女教師組織起來(lái)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)意識(shí)進(jìn)學(xué)校、科技知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)企業(yè)、就業(yè)信息進(jìn)社區(qū)、勞動(dòng)技能進(jìn)家庭，切實(shí)帶動(dòng)廣大婦女堅(jiān)定信心、提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。各地要因地制宜開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)主題活動(dòng)，要有完整的計(jì)劃，要有務(wù)實(shí)的措施，要注重活動(dòng)的實(shí)效，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，這樣才能發(fā)揮更大的帶動(dòng)效應(yīng)。

三是推進(jìn)失業(yè)失地婦女就業(yè)，實(shí)施1+1>2策略。太倉(cāng)市婦聯(lián)在引導(dǎo)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和村婦代會(huì)的作用，成功探索出了?婦代會(huì)+協(xié)會(huì)?、?婦代會(huì)+女經(jīng)紀(jì)人?、?公司+農(nóng)戶?、?基地+農(nóng)戶?、?能手+農(nóng)戶?等經(jīng)營(yíng)模式，取得了1+1>2的效應(yīng)，幫助一大批失業(yè)失地農(nóng)村婦女獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了增收致富。我們要大力推廣實(shí)施這種1+1>2 策略，積極培育婦字號(hào)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮農(nóng)村致富女能手、女經(jīng)紀(jì)人在創(chuàng)辦婦字號(hào)經(jīng)濟(jì)合作組織中的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)婦字號(hào)合作經(jīng)濟(jì)組織和示范基地與農(nóng)村婦女建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，集中命名一批?巾幗示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織?，推動(dòng)形成一批輻射帶動(dòng)面廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有較大規(guī)模、有明顯經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村婦女專業(yè)合作組織。

二要抓好四大載體建設(shè)。

一是抓巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地。?三八?期間，我們?cè)谌忻?0個(gè)蘇州市?巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地?。各地要充分發(fā)揮基地 的示范帶頭作用，為廣大婦女尤其是女大學(xué)生和困難婦女群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐的平臺(tái)。年內(nèi)要城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)培育發(fā)展100個(gè)巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地，為1000名女大學(xué)生提供學(xué)習(xí)實(shí)踐、崗位鍛煉的機(jī)會(huì)和空間，引導(dǎo)她們?cè)鰪?qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提高創(chuàng)業(yè)能力。

二是抓“婦”字號(hào)小額貸款公司。目前蘇州全市有兩家，一個(gè)是吳江巾幗農(nóng)村小額貸款公司，另一個(gè)是錢月寶籌建的常熟信德農(nóng)村小額貸款有限公司。我們要積極引導(dǎo)、支持有實(shí)力的女企業(yè)家加強(qiáng)合作，幫助?婦?字號(hào)小額貸款公司提供政策信息、項(xiàng)目信息和需求信息，用好用足鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村金融的政策，并向她們推介優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，反饋客戶需求，促進(jìn)?婦?字號(hào)小額貸款公司的發(fā)展。同時(shí)要積極引導(dǎo)她們?yōu)槟切┯袆?chuàng)業(yè)項(xiàng)目但缺乏資金的婦女提供啟動(dòng)資金和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助她們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；為那些已步入規(guī)范、快速發(fā)展軌道卻缺乏二次創(chuàng)業(yè)資金或流動(dòng)資金的中小企業(yè)融資，包括面廣量大的?婦?字號(hào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織，幫助這些企業(yè)走出困境，實(shí)施調(diào)整創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)騰飛；為那些特困婦女，特別是單親母親提供技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目、資金等扶持，幫助她們脫貧致富，從而使婦女姐妹走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。

三是抓項(xiàng)目扶持滾動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)爭(zhēng)取政府支持、社會(huì)籌集、部門合作等方式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)?三面向?項(xiàng)目扶持資金，繼續(xù)滾動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目扶持計(jì)劃，切實(shí)幫助婦女解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金困難，壯大婦聯(lián)組織服務(wù)女性創(chuàng)業(yè)的能力，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

四是抓家政行業(yè)協(xié)會(huì)。目前，蘇州全市家政服務(wù)從業(yè)人員約有2萬(wàn)余人，其中女性從業(yè)人員占90%以上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，家政服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求越來(lái)越大，特別是月子保姆、老人護(hù)理、住家保姆、育嬰員等，呈現(xiàn)出供需兩旺的局面。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮女性在家政服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大家政服 務(wù)員培訓(xùn)，積極探索和開辟就業(yè)新崗位，大力推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和幫助婦女在就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年，市婦聯(lián)將協(xié)調(diào)推動(dòng)政府出臺(tái)促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)成立蘇州市家政行業(yè)協(xié)會(huì)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)打造全市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大婦聯(lián)系統(tǒng)的家政服務(wù)品牌。

三要落實(shí)六大服務(wù)舉措。

一是培訓(xùn)服務(wù)。要以分級(jí)分層為原則，以婦女就業(yè)愿望為指向，以提高婦女就業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)。要把培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)、與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái)，使培訓(xùn)更加有針對(duì)性、實(shí)效性，使受訓(xùn)婦女增收有本領(lǐng)、就業(yè)有技能、創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有渠道。

二是政策服務(wù)。關(guān)鍵是要學(xué)好用好用足政策，提高運(yùn)用政策服務(wù)婦女、推動(dòng)工作的能力。要深入宣傳政策，加大對(duì)現(xiàn)有鼓勵(lì)吸納就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道；要靈活運(yùn)用政策，密切與有關(guān)職能部門合作，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持，為創(chuàng)業(yè)女性提供培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等政策服務(wù)，用好零就業(yè)家庭的就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三是資金服務(wù)。抓住市委市政府推動(dòng)農(nóng)村金融改革發(fā)展、增設(shè)農(nóng)村小額貸款機(jī)構(gòu)、發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的契機(jī)，扶持現(xiàn)有的以女性為法人的農(nóng)村小額貸款機(jī)構(gòu)；爭(zhēng)取小額貸款機(jī)構(gòu)支持，在貸款額度、期限、利率等方面向有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女傾斜。各級(jí)婦聯(lián)要爭(zhēng)取政府切塊資金，聯(lián)合相關(guān)部門設(shè)立小額貸款貼息或擔(dān)保資金，多途徑幫助農(nóng)村婦女解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金困難。此外，各地還要用好培訓(xùn)券，以獎(jiǎng)代撥，扶持婦字號(hào)基地發(fā)展。

四是信息服務(wù)。抓住社區(qū)、村設(shè)立就業(yè)服務(wù)窗口的契機(jī)，充分利用各類遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)各類巾幗服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，搭建創(chuàng) 業(yè)信息發(fā)布和就業(yè)援助平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目推介、發(fā)放創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目目錄等形式，定期發(fā)布適合婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目和幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)信息。

五是示范服務(wù)。年底前，省市縣聯(lián)動(dòng)，將評(píng)選表彰10名積極吸納女性就業(yè)的女企業(yè)家、100個(gè)巾幗示范專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、1000名巾幗就業(yè)援助之星和在促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中貢獻(xiàn)突出的基層?jì)D聯(lián)，各地要注重培樹婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的先進(jìn)典型。

六是維權(quán)服務(wù)。要聯(lián)合政府相關(guān)部門建立定期就業(yè)招聘制度，變每年?三八?期間一次女性招聘專場(chǎng)為每月定期有女性招聘專場(chǎng)，為女性就業(yè)提供機(jī)會(huì)；建立專項(xiàng)執(zhí)法檢查制度，積極開展有關(guān)保障婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和督查，防止企業(yè)出現(xiàn)大量裁減女員工及損害婦女勞動(dòng)權(quán)益的違法現(xiàn)象，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供必要的法律保障；要建立健全人大女代表、政協(xié)女委員聯(lián)系制度，健全完善常執(zhí)委、婦女代表聯(lián)系制度，邀請(qǐng)她們?yōu)閶D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步拓展婦聯(lián)源頭維權(quán)工作的來(lái)源和路徑，為保障婦女合法就業(yè)權(quán)益提供服務(wù)。

三、其他方面主要工作

1.繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，落實(shí)好整改措施。

2.召開全市婦女兒童工作會(huì)議，大力推進(jìn)婦女兒童陣地建設(shè)。已有的，要充分發(fā)揮其功能，最大效應(yīng)地服務(wù)婦女兒童；還沒(méi)有的，要加大協(xié)調(diào)推動(dòng)的力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)100%建立婦女兒童活動(dòng)陣地的目標(biāo)。

3.召開平安家庭創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，回顧總結(jié)交流三年創(chuàng)建成果，研究部署下階段創(chuàng)建工作任務(wù)，表彰一批“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型。

4.成立女大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)，各縣市要積極成立女大學(xué)生村官 聯(lián)誼組織，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)關(guān)心到村（社區(qū)）任職的女大學(xué)生的成長(zhǎng)，引導(dǎo)她們立足基層、干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才。

5.召開?巾幗建功?和?雙學(xué)雙比?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作進(jìn)行進(jìn)一步部署。

6.精心籌備建國(guó)六十周年主題活動(dòng)。

7.開展?送書籍、送電腦、送愛心?活動(dòng)，為孝德小學(xué)和中學(xué)籌建愛心圖書室和愛心電腦室。

8.繼續(xù)開展好女性大講堂，各地要分層次、分類別繼續(xù)開展好這項(xiàng)活動(dòng)。

9.加強(qiáng)組織建設(shè)，加快兩新組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和高校婦聯(lián)組織建設(shè), 擴(kuò)大婦聯(lián)組織在新興女性群體和高層次女性中的覆蓋面。

10.籌備蘇州市第十二次婦女代表大會(huì)。本屆婦聯(lián)到明年三月已到屆，按照婦聯(lián)《章程》，明年將進(jìn)行換屆，準(zhǔn)備好新一屆婦女代表大會(huì)對(duì)承前啟后、繼往開來(lái)具有重要的意義。下半年，市婦聯(lián)將集中精力做好大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，希望各級(jí)婦聯(lián)、各團(tuán)體會(huì)員上下配合，同心協(xié)力，做好各項(xiàng)大會(huì)的籌備工作，希望大家大力支持。

各位主席，同志們，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容。我相信，在各級(jí)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女姐妹的共同努力下，我市的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作必將實(shí)現(xiàn)新的突破。

太倉(cāng)市婦聯(lián)為今天的會(huì)議作了精心的 準(zhǔn)備，提供了周到的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲表示感謝。

謝謝大家！

第三篇：在廣東省婦聯(lián)主席工作會(huì)議上的講話

在廣東省婦聯(lián)主席工作會(huì)議上的致辭

（參考稿）

尊敬的溫主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，同志們，大家上午好！

今天，我們十分榮幸地迎來(lái)全省婦聯(lián)主席工作會(huì)議在龍崗隆重召開，在此，我謹(jǐn)代表龍崗區(qū)委、區(qū)政府對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，向蒞臨會(huì)議的省、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及其他兄弟地市婦聯(lián)的姐妹們表示誠(chéng)摯的歡迎，向一貫支持龍崗婦女工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

龍崗地處深圳東北部，毗鄰香港和大亞灣，是深莞惠同城化建設(shè)的中心，地理位置得天獨(dú)厚。特別是今年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市以后，龍崗的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。當(dāng)前，我們正以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以迎辦大運(yùn)為契機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新的形勢(shì)賦予龍崗婦女工作新的內(nèi)涵，龍崗區(qū)委區(qū)政府歷來(lái)非常重視婦女兒童工作，我們的婦女工作在市婦聯(lián)的正確指導(dǎo)下，引領(lǐng)全區(qū)婦女全面參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有力推動(dòng)了龍崗婦女兒童工作和諧發(fā)展，先后獲得了“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范區(qū)”、“廣東省三八紅旗集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，離不開在座各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持！

今天，全省婦聯(lián)主席工作會(huì)議選在龍崗召開，對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策，體現(xiàn)了省、市婦聯(lián)對(duì)我們的支持和厚愛。我們一定要貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)！同時(shí)，也懇請(qǐng)各兄弟地市的婦女工作同仁們多提寶貴意見。

最后，我衷心的祝愿這次會(huì)議取得圓滿成功，祝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、生活愉快、工作順利！

第四篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作會(huì)議上的講話

同志們：

為期三天的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)工作就要結(jié)束了。三天來(lái)，各位人大主席和工委主任，以飽滿的政治熱情和孜孜以求的學(xué)習(xí)精神，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀以及和諧社會(huì)理論等知識(shí)進(jìn)行了深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。同時(shí)，內(nèi)司委ＸＸＸ主任、人事工委ＸＸＸ主任分別就憲法和人民代表大會(huì)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，希望同志們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，力求學(xué)有所得，學(xué)有所用。這次培訓(xùn)活動(dòng)盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，效果很好，可以說(shuō)，既是一次工作指導(dǎo)，又是一次思想動(dòng)員，對(duì)促進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的平穩(wěn)過(guò)渡和持續(xù)發(fā)展必將發(fā)揮重要作用。下面，根據(jù)主任會(huì)議意見，結(jié)合大家討論交流的內(nèi)容，我講幾個(gè)方面問(wèn)題，供大家參考。

一、近年來(lái)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，成效明顯

近年來(lái)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各地黨委的重視和支持下，在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》和市人大常委會(huì)制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責(zé)任制及評(píng)分細(xì)則》要求，積極探索，開拓創(chuàng)新，在強(qiáng)化監(jiān)督職能、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身的規(guī)范化建設(shè)等方面取得較大成效，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)發(fā)揮著重要作用。概括起來(lái)說(shuō)，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持圍繞黨委中心工作行使職權(quán)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議或決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，較好地發(fā)揮了基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能和決策作用。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)閉會(huì)期間代表工作，組織對(duì)“七站八所”開展民主評(píng)議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)，促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，較好地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

二是堅(jiān)持落實(shí)依法治市要求，有力地推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治市的要求，把貫徹依法治國(guó)方略，保證憲法和法律的實(shí)施，作為自身的重要職責(zé)。通過(guò)深入開展法制宣傳教育、對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)監(jiān)督，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性。加強(qiáng)了對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保障農(nóng)民群眾依法享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利。

三是堅(jiān)持抓好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是這次重新調(diào)整和選舉后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要負(fù)責(zé)同志的平均年齡有所下降，文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。制度建設(shè)逐步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的自覺(jué)行為，贏得了廣大人民群眾的肯定和好評(píng)。

與此同時(shí)，市直和街道人大工作委員會(huì)在市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《街道人大工作責(zé)任制及評(píng)分細(xì)則》要求，積極探索有效的工作方法，在廣泛聯(lián)系群眾、組織開展代表活動(dòng)、加強(qiáng)人大宣傳等方面積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，初步形成了街道人大工作的特色，為促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作取得的這些成績(jī)，是各級(jí)黨委與政府重視和支持、市人大常委會(huì)精心指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大干部和代表努力工作的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。在這其中，我們要尤其看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此，我代表市人大常委會(huì)向辛勤工作在基層第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！

向已經(jīng)卸任的18位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和街道人大工委主任表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作還存在一些不盡如人意和亟待解決的問(wèn)題。主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)雖然程序比較規(guī)范，但審議質(zhì)量不高；監(jiān)督渠道不多，監(jiān)督效果不明顯；代表小組活動(dòng)開展不正常；各地人大工作發(fā)展不平衡。另外，在新的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和街道人大工委主任，特別是新當(dāng)選的同志如何轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)位置、扮好角色，真正做到有為、有位、有威，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，明確努力方向，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和提高，進(jìn)一步開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

二、不斷深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感地方組織法明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)政權(quán)體系中居于基礎(chǔ)地位。具體有13項(xiàng)職能，概括起來(lái)講，主要有監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)三項(xiàng)職權(quán)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、推進(jìn)基層民主法制進(jìn)程、改善黨群和干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要。

黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，長(zhǎng)期指導(dǎo)我國(guó)的民主政治體制改革和建設(shè)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，使民主制度進(jìn)一步健全，民主形式進(jìn)一步豐富，可以有力地?cái)U(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依照法定程序更好地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，無(wú)疑會(huì)使人民代表大會(huì)制度得到廣泛地落實(shí)，無(wú)疑會(huì)使社會(huì)主義政治文明在最基層到得具體體現(xiàn)。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是推進(jìn)依法治市進(jìn)程的需要。擴(kuò)大民主，健全法制，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，這是我國(guó)一切權(quán)力屬于人民、人民當(dāng)家作主和人民利益高于一切在國(guó)家體制上的法制化。尤其是黨的十六屆四中全會(huì)提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是我們黨在新時(shí)期執(zhí)政方式的重要轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)依法執(zhí)政、依法治國(guó)的進(jìn)程中，各級(jí)人大肩負(fù)著神圣的使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為人民代表大會(huì)制度的有機(jī)組成部分，在推進(jìn)依法治國(guó)方略，落實(shí)依法治市要求上，有著不可替代的重要作用。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是密切黨群干群關(guān)系的需要。人大由人大代表組成，人大代表由人民群眾選舉產(chǎn)生，人大與人民群眾有著天然的密切聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層選民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)，通過(guò)圍繞黨委中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，可以從根本上暢通民主渠道，大力促進(jìn)和密切黨群、干群關(guān)系，使黨委決策真正得到落實(shí)，使人民當(dāng)家作主的權(quán)力真正得到實(shí)現(xiàn)。

第四，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。

當(dāng)前，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠繁榮，一些社會(huì)矛盾還相對(duì)突出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的任務(wù)十分繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)召開人代，及時(shí)決定區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)，促進(jìn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展；同時(shí)，通過(guò)行使各項(xiàng)職權(quán)，可以有力地促進(jìn)司法公正、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解社會(huì)矛盾，從而為建設(shè)和諧農(nóng)村發(fā)揮重要作用。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作地位重要，作用重大。雖然當(dāng)前社會(huì)上不同程度地流傳人大是“二線”機(jī)關(guān)、人大有職無(wú)權(quán)、人大無(wú)事清閑等論調(diào)，但作為我們?nèi)舜蠊ぷ髡邅?lái)說(shuō)，一定要自尊、自重、自信、自強(qiáng)，正確對(duì)待組織的信任和群眾的期望，努力克服“船到碼頭車到站”的消極思想，尤其是新進(jìn)人大的同志，更要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真依法履行職責(zé)，努力把工作干好，樹立人大權(quán)威。

三、積極應(yīng)對(duì)崗位轉(zhuǎn)換，力求快速進(jìn)入人大主席工作角色．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人中，有三分之二都是不久前從黨委、政府及其他機(jī)關(guān)進(jìn)入人大工作崗位的。大家長(zhǎng)期從事黨政工作或其他單位工作，有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和專門知識(shí)，這是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)重要的有利條件。在我國(guó)的政治體制中，黨委、人大、政府和其他機(jī)關(guān)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)都是一致的。但是，人大工作有其自身規(guī)律和特點(diǎn)。首先，人大機(jī)關(guān)不是行政機(jī)關(guān)，不處理應(yīng)由政府處理的具體事務(wù)；其次，人大機(jī)關(guān)也不是經(jīng)濟(jì)部門，不直接從事生產(chǎn)、流通的經(jīng)營(yíng)管理。它的基本職責(zé)，是代表人民行使憲法和法律賦予的職權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的貫徹實(shí)施。做好人大工作，不僅要有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，而且需要較強(qiáng)的政策理論水平和法律素養(yǎng)。新的崗位、新的任務(wù)對(duì)大家提出了新的要求，為盡快適應(yīng)崗位的轉(zhuǎn)換、任務(wù)的交替，快速進(jìn)入角色，要注重做到以下四點(diǎn)：

一要認(rèn)清崗位職責(zé)要求。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作職責(zé)，地方組織法規(guī)定，在閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人大代表、組織代表開展活動(dòng)、反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府工作的建議、批評(píng)和意見?！妒∴l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》將其具體規(guī)定為8項(xiàng)：一是檢查和督促本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；二是負(fù)責(zé)本級(jí)人民代表大會(huì)的籌備工作；三是召集和主持本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議；四是負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人大代表，組織代表開展活動(dòng)；五是受理本級(jí)人大代表的來(lái)信來(lái)訪，反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府工作的建議、批評(píng)和意見；六是檢查和督促本級(jí)人大代表的建議、批評(píng)和意見的辦理情況；七是依法辦理代表辭職和補(bǔ)選代表的事項(xiàng)；

八是辦理本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的其他事項(xiàng)和上級(jí)人大常委會(huì)委托的工作。應(yīng)該說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作任務(wù)是很重的，要想做好，十分不易，不但思想上要高度重視，工作中要擺在重要位置，而且時(shí)間上要有充分的保證，要在遵循黨委統(tǒng)一分工的基礎(chǔ)上拿出足夠的時(shí)間來(lái)做人大工作，切不可“種了別人的地，荒了自家的田”。

二要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的在于提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。理論素養(yǎng)是個(gè)人素質(zhì)的靈魂和基礎(chǔ)，只有具備較強(qiáng)的政策理論素養(yǎng)，才能站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，才會(huì)有較強(qiáng)的洞察力和辨別是非的能力，才能更好地履行職責(zé)。要注重政策理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)地運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。要注重法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。就人大工作來(lái)說(shuō)，要深入學(xué)習(xí)和掌握憲法、地方組織法、選舉法和代表法等有關(guān)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)嚴(yán)格地依法行使職權(quán)，努力做到研究工作以法律為依據(jù)，開展工作以法律為武器，衡量工作以法律為尺度，真正實(shí)現(xiàn)既不越權(quán)，又不失職。

要注重人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)人大制度理論、人大基本知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)容和方式，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)則和程序。另外，還要注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬視野，開闊思路。僅有這次培訓(xùn)活動(dòng)的學(xué)習(xí)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大家還需要在今后的工作中邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)?？傊?，要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的本領(lǐng)。

三要積極轉(zhuǎn)變工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不同于行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他是閉會(huì)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展活動(dòng)的法定組織者。其工作方式也不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，不是靠發(fā)布指示和行政命令推動(dòng)工作，而是依靠法定程序開展工作。按照法律要求、遵照法定程序開展工作要成為人大工作者的自覺(jué)行為。同時(shí)，要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任要做到“腦勤、腿勤、手勤”，經(jīng)常深入到代表和群眾中了解情況，聽取意見和建議，樹立求真、務(wù)實(shí)、高效的人大干部形象。要積極探索和運(yùn)用符合人大主席性質(zhì)和職責(zé)要求的工作方式、方法，不斷提高從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

四要勇于開拓創(chuàng)新。人大工作盡管具有較強(qiáng)的法定性和程序性，但不表示可以墨守成規(guī)，無(wú)所作為。相反，隨著形勢(shì)發(fā)展，人大工作的創(chuàng)新顯得尤為迫切。近年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表中推行的結(jié)對(duì)幫扶、代表向選民述職等活動(dòng)就是一種探索和創(chuàng)新，取得了較好的成效，對(duì)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的良好形象起到重要作用，正所謂創(chuàng)新是人大工作活力的源泉。在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中，我們應(yīng)當(dāng)力求做到，凡是法律明確規(guī)定的、為歷屆人大所實(shí)施的、行之有效的形式和做法，都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善；對(duì)于法律雖未明確規(guī)定，但有利于推動(dòng)工作，人民群眾認(rèn)可的一些形式和做法，也應(yīng)予以充分肯定和大力支持。市人大常委會(huì)要注意總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的成功做法，以推動(dòng)全市人大工作整體進(jìn)展。

四、正確把握工作原則，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康發(fā)展

為更好地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要作用，必須遵循以下六個(gè)原則。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。我們黨的執(zhí)政地位，是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，只有堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的重要作用，這已為50多年來(lái)的實(shí)踐所充分證明。實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要不斷增強(qiáng)黨性觀念，對(duì)人大工作的重要情況，及時(shí)向黨委報(bào)告，積極爭(zhēng)取黨委的重視和支持。

二是堅(jiān)持圍繞和服務(wù)中心的原則。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作的中心，同樣也是人大工作的中心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞黨委和政府工作中心，通過(guò)依法履行憲法、法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障改革和發(fā)展措施的落實(shí)，促進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是堅(jiān)持顧全大局維護(hù)團(tuán)結(jié)的原則。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面來(lái)之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜和維護(hù)。人大的一切工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，與其他政權(quán)機(jī)關(guān)密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。

四是堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。人大是集體負(fù)責(zé)制，不是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是與其他國(guó)家機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)制度上的原則區(qū)別。凡屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，如需作出決定，都要經(jīng)過(guò)充分討論，尊重每一位主席團(tuán)成員意見，然后按照民主集中制的原則進(jìn)行決策和決定，才是合法的、有效的。

五是堅(jiān)持依法按程序辦事的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是憲法和法律賦予的，行使各項(xiàng)職權(quán)都有著比較明確的法律程序規(guī)定。同時(shí)，從一種意義上講，民主就是一種程序，民主也需要程序來(lái)保障。發(fā)揚(yáng)民主，就是依照程序辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力成為發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的楷模，推動(dòng)依法治理工作的深入開展。

六是堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的原則。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民選舉產(chǎn)生的，代表人民行使管理國(guó)家、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。因此，密切聯(lián)系群眾是做好人大工作的根本要求。加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，首先要加強(qiáng)與代表的密切聯(lián)系，努力做好代表服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用，使人大工作永葆生機(jī)和活力。

五、堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作成效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與其他任何工作一樣，都必須抓主抓要抓重點(diǎn)，做到綱舉目張，才能成效凸顯。

一要在依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使權(quán)力的重要形式，也是人大代表集中行使職權(quán)的主要方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)的情況下，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，開好人代會(huì)就顯得尤為重要。但目前少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會(huì)時(shí)，還存在會(huì)期太短、發(fā)揚(yáng)民主不夠、依法辦事不嚴(yán)、會(huì)議質(zhì)量不高的問(wèn)題。開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，首先要做好充分的會(huì)前準(zhǔn)備，精心組織，周密安排，這是會(huì)議得以順利進(jìn)行的重要保證。同時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓代表暢所欲言，各抒已見；形成的各項(xiàng)決議決定要體現(xiàn)好黨委的決策意圖。

這里，我講一下人代會(huì)的召開次數(shù)問(wèn)題?！栋不帐∴l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每年一般舉行兩次會(huì)議。這是因?yàn)槿舜笾飨瘓F(tuán)不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，大會(huì)閉會(huì)期間不能決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)由人民代表大會(huì)決定的重大事項(xiàng)以及選舉事項(xiàng)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)每年只召開一次，就難以適應(yīng)工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年之中有許多重要事項(xiàng)需要通過(guò)人代會(huì)決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的調(diào)整也需要召開人代會(huì)決定。據(jù)了解，外地不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年召開多次人代會(huì)，有的就一兩件重大事項(xiàng)召開專題人代會(huì)。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揚(yáng)民主的一種好形式。我們要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究和借鑒。

二要在認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)上下功夫。監(jiān)督權(quán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較多地運(yùn)用視察檢查、執(zhí)法調(diào)研、工作評(píng)議等手段，以達(dá)到監(jiān)督的目的。相對(duì)來(lái)說(shuō)，在運(yùn)用審議、詢問(wèn)、質(zhì)詢等手段方面較少，效果也不明顯。監(jiān)督工作存在形式上的監(jiān)督多、實(shí)質(zhì)上的監(jiān)督少；抽象監(jiān)督多、具體監(jiān)督少；一般性的手段多、帶有強(qiáng)制性的手段少等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，原因是多方面的，除了思想認(rèn)識(shí)不足，還有工作方法不當(dāng)?shù)囊蛩?。行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán)，首先，要把握監(jiān)督工作方向，就是要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。其次，要明確監(jiān)督工作內(nèi)容，要在監(jiān)督政府依法行政，督促“七站八所”解決工作中存在的問(wèn)題上下功夫。第三，要突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如計(jì)劃生育、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村義務(wù)教育、土地承包權(quán)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公益事業(yè)建設(shè)等工作開展監(jiān)督。第四，要注重提高監(jiān)督工作實(shí)效，本著議大事、求實(shí)效、少而精的原則，一年內(nèi)監(jiān)督幾件實(shí)事，督促政府和有關(guān)部門，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法整改，直到問(wèn)題解決。

三要在扎實(shí)做好代表工作上下功夫。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。緊緊依靠代表，充分發(fā)揮代表作用，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵所在。要把提高代表素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作抓緊落實(shí)。注重加強(qiáng)對(duì)代表的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作，引導(dǎo)代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)代表法、地方組織法以及執(zhí)行代表職務(wù)所必備的知識(shí)，進(jìn)一步明確自身職責(zé)，熟悉和掌握履行代表職責(zé)的程序和方法。要進(jìn)一步拓寬代表知情知政的渠道，通過(guò)多種形式，把新出臺(tái)的法律、法規(guī)，黨和國(guó)家的重大決策和舉措，本行政區(qū)域內(nèi)的大事、要事以及政務(wù)信息及時(shí)通報(bào)給代表，為其執(zhí)行職務(wù)、行使職權(quán)提供依據(jù)。要建立和完善代表工作制度。要把關(guān)于代表學(xué)習(xí)、代表小組活動(dòng)、代表視察、代表聯(lián)系、匯報(bào)交流、工作評(píng)議、代表組長(zhǎng)例會(huì)、代表活動(dòng)登記等制度建立起來(lái)；根據(jù)新的形勢(shì)，進(jìn)一步完善優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)代表小組的評(píng)選條件。完善代表監(jiān)督機(jī)制，推行代表向選民述職活動(dòng)，讓選民評(píng)議代表履行職責(zé)情況。在規(guī)范代表工作的同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，保證制度落實(shí)。要積極組織開展代表活動(dòng)。組織代表開展活動(dòng)是人大主席在閉會(huì)期間的重要職責(zé)。開展代表活動(dòng)，要做到提前準(zhǔn)備、合理安排、精心組織、講求實(shí)效。每開展一次，都要注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善提高。根據(jù)代表工作特點(diǎn)，代表活動(dòng)要注意做好“四個(gè)結(jié)合”：一是把代表活動(dòng)與強(qiáng)化監(jiān)督職能結(jié)合起來(lái)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地圍繞一些重要法律法規(guī)實(shí)施情況，組織代表視察和執(zhí)法檢查；二是把代表活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心

任務(wù)結(jié)合起來(lái)；三是把代表活動(dòng)與加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系結(jié)合起來(lái)；四是把代表會(huì)外活動(dòng)與會(huì)內(nèi)行使職權(quán)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)開展多種形式的會(huì)外活動(dòng)，掌握社情民意，為代表在大會(huì)期間審議各項(xiàng)報(bào)告、提出議案、建議提供翔實(shí)資料和可靠依據(jù)。要加強(qiáng)代表活動(dòng)的保障。

目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)，有的還據(jù)實(shí)報(bào)銷。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，一年活動(dòng)4次不夠用。我們的意見，在沒(méi)有新的規(guī)定之前，可以采取據(jù)實(shí)報(bào)銷的辦法。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以支持。代表活動(dòng)室已經(jīng)普遍建立，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)室建設(shè)還不夠規(guī)范，“四配備”(配備必要的活動(dòng)用房；配備一定數(shù)量的桌、椅；配備文件柜；配備業(yè)務(wù)書籍、報(bào)刊雜志)、“四上墻”(代表小組行政概況上墻、代表組織機(jī)構(gòu)上墻、制度上墻、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)上墻)、“五簿”(活動(dòng)簽到簿、學(xué)習(xí)記錄簿、活動(dòng)記錄簿、好人好事記錄簿、建議意見登記簿)、“四冊(cè)”(市級(jí)以上代表名冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名冊(cè)、人大主席團(tuán)組成人員名冊(cè)、政府組成人員名冊(cè))等要求沒(méi)有很好地落實(shí)。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極努力，創(chuàng)造條件，盡量為代表營(yíng)建良好的活動(dòng)場(chǎng)所。

目前，對(duì)于街道人大來(lái)說(shuō)，代表工作的基礎(chǔ)地位必須大力加強(qiáng)。因?yàn)榉蓪?duì)街道人大的職權(quán)還沒(méi)有明確規(guī)定，它作為市人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，主要通過(guò)組織開展各種代表活動(dòng)來(lái)發(fā)揮監(jiān)督作用。街道人大的代表工作也要從這些方面著力，以做好代表工作，推進(jìn)街道人大整體工作。

四要在加強(qiáng)法制宣傳教育上下功夫。加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀念，是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)工程。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)的普法教育，人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)。但在少數(shù)地方，尤其在農(nóng)村，少數(shù)群眾的守法用法意識(shí)還比較薄弱，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還習(xí)慣于用行政命令的方式管理國(guó)家事務(wù)，以權(quán)壓法、以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，法制宣傳教育工作任重道遠(yuǎn)。在利用“12.4全國(guó)法制宣傳日”開展集中宣傳的同時(shí)，更要加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳。要采取人民群眾喜聞樂(lè)見，容易接受的形式，廣泛宣傳憲法、義務(wù)教育法、人口與計(jì)劃生育法、村民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)地知法、守法、用法。要組織代表對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)政府和有關(guān)單位依法行政、公正司法。要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開、村務(wù)公開的檢查和監(jiān)督，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理工作逐步深入。

五要在切實(shí)做好人大宣傳工作上下功夫。人大宣傳工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作崗位責(zé)任制目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作性質(zhì)、地位、作用和所開展的工作還不為社會(huì)普遍了解和理解的情況下，宣傳工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有輿論工具的作用。利用廣播、電視快捷地、深入地宣傳人大工作，反映群眾心聲。市人大常委會(huì)去年創(chuàng)辦了內(nèi)部資料《ＸＸ人大》，是我市人大宣傳工作的重要陣地，每期設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專欄，希望各位人大主席和工委主任給予支持。同時(shí)，要建立一支相對(duì)穩(wěn)定的宣傳隊(duì)伍。去年，市人大召開宣傳工作座談會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了宣傳通訊員，但總的來(lái)看，作用發(fā)揮得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要進(jìn)一步充實(shí)力量。要給他們定計(jì)劃、定責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，經(jīng)常督促，多出成果。要努力拓展宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作是一座“富礦”，內(nèi)容很廣泛，值得宣傳的東西也很多，閉會(huì)期間的代表活動(dòng)、代表建議案辦理情況、代表的先進(jìn)事跡，都是很好的宣傳題材。要注重把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，采取靈活多樣的方式，宣傳人大制度和人大工作，力求做到貼近群眾、貼近實(shí)際，增強(qiáng)宣傳效果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大開展工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有效開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境從歷史的角度看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還處于鞏固基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)階段，市人大常委會(huì)對(duì)其加強(qiáng)工作指導(dǎo)是十分必要的。實(shí)踐證明，常委會(huì)制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責(zé)任制及評(píng)分細(xì)則》對(duì)規(guī)范和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作起到十分重要的作用。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際工作需要，市人大已對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作考核辦法進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性和針對(duì)性，將提請(qǐng)本月28日召開的常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。市人大常委會(huì)今后在繼續(xù)加強(qiáng)考核的同時(shí)，還要進(jìn)一步做好深入細(xì)致的指導(dǎo)工作。

一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)放在計(jì)劃安排、組織實(shí)施、召開會(huì)議、換屆總結(jié)等具體環(huán)節(jié)上，把指導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉全過(guò)程。

二是加強(qiáng)對(duì)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的指導(dǎo)。規(guī)范人代會(huì)工作程序，努力把充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步提高會(huì)議質(zhì)量。

三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間日常工作的指導(dǎo)。幫助制定具體工作計(jì)劃，研究總結(jié)、交流推廣工作經(jīng)驗(yàn)。積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、邀請(qǐng)列席常委會(huì)例會(huì)，幫助人大主席熟悉和掌握有關(guān)會(huì)議程序和法律，提高工作水平。切實(shí)幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大搞好自身建設(shè)，從落實(shí)人員配備、工作條件、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人大主席待遇上不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作環(huán)境。

對(duì)于街道人大，市人大常委會(huì)在加強(qiáng)工作指導(dǎo)的同時(shí)，要注重加強(qiáng)工作上的領(lǐng)導(dǎo)，除幫助制定工作計(jì)劃、部署聯(lián)動(dòng)開展活動(dòng)，還要加強(qiáng)檢查和督促。街道人大要按照街道人大工作責(zé)任制要求，抓好日常工作和自身建設(shè)，與市人大常委會(huì)及有關(guān)工作委員會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系和交流，不斷提高街道人大工作水平。

同志們，今年的時(shí)間已過(guò)半，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。希望各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起點(diǎn)，不辱新的使命，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，奮力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面！

第五篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作會(huì)議上的講話

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作會(huì)議上的講話

同志們：

為期三天的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)工作就要結(jié)束了。三天來(lái)，各位人大主席和工委主任，以飽滿的政治熱情和孜孜以求的學(xué)習(xí)精神，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀以及和諧社會(huì)理論等知識(shí)進(jìn)行了深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。同時(shí)，內(nèi)司委ＸＸＸ主任、人事工委ＸＸＸ主任分別就憲法和人民代表大會(huì)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，希望同志們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，力求學(xué)有所得，學(xué)有所用。這次培訓(xùn)活動(dòng)盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，效果很好，可以說(shuō)，既是一次工作指導(dǎo)，又是一次思想動(dòng)員，對(duì)促進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的平穩(wěn)過(guò)渡和持續(xù)發(fā)展必將發(fā)揮重要作用。下面，根據(jù)主任會(huì)議意見，結(jié)合大家討論交流的內(nèi)容，我講幾個(gè)方面問(wèn)題，供大家參考。

一、近年來(lái)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，成效明顯

近年來(lái)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各地黨委的重視和支持下，在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》和市人大常委會(huì)制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責(zé)任制及評(píng)分細(xì)則》要求，積極探索，開拓創(chuàng)新，在強(qiáng)化監(jiān)督職能、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身的規(guī)范化建設(shè)等方面取得較大成效，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)發(fā)揮著重要作用。概括起來(lái)說(shuō)，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持圍繞黨委中心工作行使職權(quán)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議或決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，較好地發(fā)揮了基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能和決策作用。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)閉會(huì)期間代表工作，組織對(duì)“七站八所”開展民主評(píng)議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)，促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，較好地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

二是堅(jiān)持落實(shí)依法治市要求，有力地推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治市的要求，把貫徹依法治國(guó)方略，保證憲法和法律的實(shí)施，作為自身的重要職責(zé)。通過(guò)深入開展法制宣傳教育、對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)監(jiān)督，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性。加強(qiáng)了對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保障農(nóng)民群眾依法享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利。

三是堅(jiān)持抓好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是這次重新調(diào)整和選舉后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要負(fù)責(zé)同志的平均年齡有所下降，文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。制度建設(shè)逐步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的自覺(jué)行為，贏得了廣大人民群眾的肯定和好評(píng)。

會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《街道人大工作責(zé)任制及評(píng)分細(xì)則》要求，積極探索有效的工作方法，在廣泛聯(lián)系群眾、組織開展代表活動(dòng)、加強(qiáng)人大宣傳等方面積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，初步形成了街道人大工作的特色，為促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

政府重視和支持、市人大常委會(huì)精心指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大干部和代表努力工作的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。在這其中，我們要尤其看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此，我代表市人大常委會(huì)向辛勤工作在基層第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！

向已經(jīng)卸任的18位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和街道人大工委主任表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作還存在一些不盡如人意和亟待解決的問(wèn)題。主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)雖然程序比較規(guī)范，但審議質(zhì)量不高；監(jiān)督渠道不多，監(jiān)督效果不明顯；代表小組活動(dòng)開展不正常；各地人大工作發(fā)展不平衡。另外，在新的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和街道人大工委主任，特別是新當(dāng)選的同志如何轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)位置、扮好角色，真正做到有為、有位、有威，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，原創(chuàng)材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，明確努力方向，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和提高，進(jìn)一步開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

二、不斷深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感地方組織法明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)政權(quán)體系中居于基礎(chǔ)地位。具體有13項(xiàng)職能，概括起來(lái)講，主要有監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)三項(xiàng)職權(quán)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、推進(jìn)基層民主法制進(jìn)程、改善黨群和干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要。

黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，長(zhǎng)期指導(dǎo)我國(guó)的民主政治體制改革和建設(shè)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，使民主制度進(jìn)一步健全，民主形式進(jìn)一步豐富，可以有力地?cái)U(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依照法定程序更好地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，無(wú)疑會(huì)使人民代表大會(huì)制度得到廣泛地落實(shí)，無(wú)疑會(huì)使社會(huì)主義政治文明在最基層到得具體體現(xiàn)。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是推進(jìn)依法治市進(jìn)程的需要。擴(kuò)大民主，健全法制，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，這是我國(guó)一切權(quán)力屬于人民、人民當(dāng)家作主和人民利益高于一切在國(guó)家體制上的法制化。尤其是黨的十六屆四中全會(huì)提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是我們黨在新時(shí)期執(zhí)政方式的重要轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)依法執(zhí)政、依法治國(guó)的進(jìn)程中，各級(jí)人大肩負(fù)著神圣的使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為人民代表大會(huì)制度的有機(jī)組成部分，在推進(jìn)依法治國(guó)方略，落實(shí)依法治市要求上，有著不可替代的重要作用。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是密切黨群干群關(guān)系的需要。人大由人大代表組成，人大代表由人民群眾選舉產(chǎn)生，人大與人民群眾有著天然的密切聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層選民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)，通過(guò)圍繞黨委中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，可以從根本上暢通民主渠道，大力促進(jìn)和密切黨群、干群關(guān)系，使黨委決策真正得到落實(shí)，使人民當(dāng)家作主的權(quán)力真正得到實(shí)現(xiàn)。

第四，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。

當(dāng)前，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠繁榮，一些社會(huì)矛盾還相對(duì)突出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的任務(wù)十分繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)召開人代，及時(shí)決定區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)，促進(jìn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展；同時(shí)，通過(guò)行使各項(xiàng)職權(quán)，可以有力地促進(jìn)司法公正、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解社會(huì)矛盾，從而為建設(shè)和諧農(nóng)村發(fā)揮重要作用。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作地位重要，作用重大。雖然當(dāng)前社會(huì)上不同程度地流傳人大是“二線”機(jī)關(guān)、人大有職無(wú)權(quán)、人大無(wú)事清閑等論調(diào)，但作為我們?nèi)舜蠊ぷ髡邅?lái)說(shuō)，一定要自尊、自重、自信、自強(qiáng)，正確對(duì)待組織的信任和群眾的期望，努力克服“船到碼頭車到站”的消極思想，尤其是新進(jìn)人大的同志，更要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真依法履行職責(zé)，努力把工作干好，樹立人大權(quán)威。

三、積極應(yīng)對(duì)崗位轉(zhuǎn)換，力求快速進(jìn)入人大主席工作角色．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人中，有三分之二都是不久前從黨委、政府及其他機(jī)關(guān)進(jìn)入人大工作崗位的。大家長(zhǎng)期從事黨政工作或其他單位工作，有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和專門知識(shí)，這是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)重要的有利條件。在我國(guó)的政治體制中，黨委、人大、政府和其他機(jī)關(guān)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)都是一致的。但是，人大工作有其自身規(guī)律和特點(diǎn)。首先，人大機(jī)關(guān)不是行政機(jī)關(guān)，不處理應(yīng)由政府處理的具體事務(wù)；其次，人大機(jī)關(guān)也不是經(jīng)濟(jì)部門，不直接從事生產(chǎn)、流通的經(jīng)營(yíng)管理。它的基本職責(zé)，是代表人民行使憲法和法律賦予的職權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的貫徹實(shí)施。做好人大工作，不僅要有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，而且需要較強(qiáng)的政策理論水平和法律素養(yǎng)。新的崗位、新的任務(wù)對(duì)大家提出了新的要求，為盡快適應(yīng)崗位的轉(zhuǎn)換、任務(wù)的交替，快速進(jìn)入角色，要注重做到以下四點(diǎn)：

一要認(rèn)清崗位職責(zé)要求。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作職責(zé)，地方組織法規(guī)定，在閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人大代表、組織代表開展活動(dòng)、反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府工作的建議、批評(píng)和意見。《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》將其具體規(guī)定為8項(xiàng)：一是檢查和督促本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；二是負(fù)責(zé)本級(jí)人民代表大會(huì)的籌備工作；三是召集和主持本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議；四是負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人大代表，組織代表開展活動(dòng)；五是受理本級(jí)人大代表的來(lái)信來(lái)訪，反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府工作的建議、批評(píng)和意見；六是檢查和督促本級(jí)人大代表的建議、批評(píng)和意見的辦理情況；七是依法辦理代表辭職和補(bǔ)選代表的事項(xiàng)；

八是辦理本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的其他事項(xiàng)和上級(jí)人大常委會(huì)委托的工作。應(yīng)該說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作任務(wù)是很重的，要想做好，十分不易，不但思想上要高度重視，工作中要擺在重要位置，而且時(shí)間上要有充分的保證，要在遵循黨委統(tǒng)一分工的基礎(chǔ)上拿出足夠的時(shí)間來(lái)做人大工作，切不可“種了別人的地，荒了自家的田”。

二要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的在于提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。理論素養(yǎng)是個(gè)人素質(zhì)的靈魂和基礎(chǔ)，只有具備較強(qiáng)的政策理論素養(yǎng)，才能站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，才會(huì)有較強(qiáng)的洞察力和辨別是非的能力，才能更好地履行職責(zé)。要注重政策理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)地運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。要注重法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。就人大工作來(lái)說(shuō)，要深入學(xué)習(xí)和掌握憲法、地方組織法、選舉法和代表法等有關(guān)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)嚴(yán)格地依法行使職權(quán)，努力做到研究工作以法律為依據(jù)，開展工作以法律為武器，衡量工作以法律為尺度，真正實(shí)現(xiàn)既不越權(quán)，又不失職。

要注重人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)人大制度理論、人大基本知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)容和方式，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)則和程序。另外，還要注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬視野，開闊思路。僅有這次培訓(xùn)活動(dòng)的學(xué)習(xí)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大家還需要在今后的工作中邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)?？傊?，要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的本領(lǐng)。

三要積極轉(zhuǎn)變工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不同于行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他是閉會(huì)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展活動(dòng)的法定組織者。其工作方式也不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，不是靠發(fā)布指示和行政命令推動(dòng)工作，而是依靠法定程序開展工作。按照法律要求、遵照法定程序開展工作要成為人大工作者的自覺(jué)行為。同時(shí)，要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任要做到“腦勤、腿勤、手勤”，經(jīng)常深入到代表和群眾中了解情況，聽取意見和建議，樹立求真、務(wù)實(shí)、高效的人大干部形象。要積極探索和運(yùn)用符合人大主席性質(zhì)和職責(zé)要求的工作方式、方法，不斷提高從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

四要勇于開拓創(chuàng)新。人大工作盡管具有較強(qiáng)的法定性和程序性，但不表示可以墨守成規(guī)，無(wú)所作為。相反，隨著形勢(shì)發(fā)展，人大工作的創(chuàng)新顯得尤為迫切。近年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表中推行的結(jié)對(duì)幫扶、代表向選民述職等活動(dòng)就是一種探索和創(chuàng)新，取得了較好的成效，對(duì)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的良好形象起到重要作用，正所謂創(chuàng)新是人大工作活力的源泉。在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中，我們應(yīng)當(dāng)力求做到，凡是法律明確規(guī)定的、為歷屆人大所實(shí)施的、行之有效的形式和做法，都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善；對(duì)于法律雖未明確規(guī)定，但有利于推動(dòng)工作，人民群眾認(rèn)可的一些形式和做法，也應(yīng)予以充分肯定和大力支持。市人大常委會(huì)要注意總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的成功做法，以推動(dòng)全市人大工作整體進(jìn)展。

四、正確把握工作原則，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康發(fā)展

為更好地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要作用，必須遵循以下六個(gè)原則。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。我們黨的執(zhí)政地位，是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，只有堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的重要作用，這已為50多年來(lái)的實(shí)踐所充分證明。實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要不斷增強(qiáng)黨性觀念，對(duì)人大工作的重要情況，及時(shí)向黨委報(bào)告，積極爭(zhēng)取黨委的重視和支持。

二是堅(jiān)持圍繞和服務(wù)中心的原則。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作的中心，同樣也是人大工作的中心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞黨委和政府工作中心，通過(guò)依法履行憲法、法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障改革和發(fā)展措施的落實(shí)，促進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是堅(jiān)持顧全大局維護(hù)團(tuán)結(jié)的原則。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面來(lái)之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜和維護(hù)。人大的一切工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，與其他政權(quán)機(jī)關(guān)密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。

四是堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。人大是集體負(fù)責(zé)制，不是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是與其他國(guó)家機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)制度上的原則區(qū)別。凡屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，如需作出決定，都要經(jīng)過(guò)充分討論，尊重每一位主席團(tuán)成員意見，然后按照民主集中制的原則進(jìn)行決策和決定，才是合法的、有效的。

五是堅(jiān)持依法按程序辦事的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是憲法和法律賦予的，行使各項(xiàng)職權(quán)都有著比較明確的法律程序規(guī)定。同時(shí)，從一種意義上講，民主就是一種程序，民主也需要程序來(lái)保障。發(fā)揚(yáng)民主，就是依照程序辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力成為發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的楷模，推動(dòng)依法治理工作的深入開展。

六是堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的原則。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民選舉產(chǎn)生的，代表人民行使管理國(guó)家、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。因此，密切聯(lián)系群眾是做好人大工作的根本要求。加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，首先要加強(qiáng)與代表的密切聯(lián)系，努力做好代表服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用，使人大工作永葆生機(jī)和活力。

五、堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作成效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與其他任何工作一樣，都必須抓主抓要抓重點(diǎn)，做到綱舉目張，才能成效凸顯。

一要在依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使權(quán)力的重要形式，也是人大代表集中行使職權(quán)的主要方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)的情況下，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，開好人代會(huì)就顯得尤為重要。但目前少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會(huì)時(shí)，還存在會(huì)期太短、發(fā)揚(yáng)民主不夠、依法辦事不嚴(yán)、會(huì)議質(zhì)量不高的問(wèn)題。開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，首先要做好充分的會(huì)前準(zhǔn)備，精心組織，周密安排，這是會(huì)議得以順利進(jìn)行的重要保證。同時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓代表暢所欲言，各抒已見；形成的各項(xiàng)決議決定要體現(xiàn)好黨委的決策意圖。

鎮(zhèn)人大工作條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每年一般舉行兩次會(huì)議。這是因?yàn)槿舜笾飨瘓F(tuán)不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，大會(huì)閉會(huì)期間不能決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)由人民代表大會(huì)決定的重大事項(xiàng)以及選舉事項(xiàng)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)每年只召開一次，就難以適應(yīng)工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年之中有許多重要事項(xiàng)需要通過(guò)人代會(huì)決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的調(diào)整也需要召開人代會(huì)決定。據(jù)了解，外地不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年召開多次人代會(huì)，有的就一兩件重大事項(xiàng)召開專題人代會(huì)。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揚(yáng)民主的一種好形式。我們要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究和借鑒。

二要在認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)上下功夫。監(jiān)督權(quán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較多地運(yùn)用視察檢查、執(zhí)法調(diào)研、工作評(píng)議等手段，以達(dá)到監(jiān)督的目的。相對(duì)來(lái)說(shuō)，在運(yùn)用審議、詢問(wèn)、質(zhì)詢等手段方面較少，效果也不明顯。監(jiān)督工作存在形式上的監(jiān)督多、實(shí)質(zhì)上的監(jiān)督少；抽象監(jiān)督多、具體監(jiān)督少；一般性的手段多、帶有強(qiáng)制性的手段少等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，原因是多方面的，除了思想認(rèn)識(shí)不足，還有工作方法不當(dāng)?shù)囊蛩?。行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán)，首先，要把握監(jiān)督工作方向，就是要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。其次，要明確監(jiān)督工作內(nèi)容，要在監(jiān)督政府依法行政，督促“七站八所”解決工作中存在的問(wèn)題上下功夫。第三，要突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如計(jì)劃生育、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村義務(wù)教育、土地承包權(quán)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公益事業(yè)建設(shè)等工作開展監(jiān)督。第四，要注重提高監(jiān)督工作實(shí)效，本著議大事、求實(shí)效、少而精的原則，一年內(nèi)監(jiān)督幾件實(shí)事，督促政府和有關(guān)部門，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法整改，直到問(wèn)題解決。

三要在扎實(shí)做好代表工作上下功夫。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。緊緊依靠代表，充分發(fā)揮代表作用，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵所在。要把提高代表素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作抓緊落實(shí)。注重加強(qiáng)對(duì)代表的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作，引導(dǎo)代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)代表法、地方組織法以及執(zhí)行代表職務(wù)所必備的知識(shí)，進(jìn)一步明確自身職責(zé)，熟悉和掌握履行代表職責(zé)的程序和方法。要進(jìn)一步拓寬代表知情知政的渠道，通過(guò)多種形式，把新出臺(tái)的法律、法規(guī)，黨和國(guó)家的重大決策和舉措，本行政區(qū)域內(nèi)的大事、要事以及政務(wù)信息及時(shí)通報(bào)給代表，為其執(zhí)行職務(wù)、行使職權(quán)提供依據(jù)。要建立和完善代表工作制度。要把關(guān)于代表學(xué)習(xí)、代表小組活動(dòng)、代表視察、代表聯(lián)系、匯報(bào)交流、工作評(píng)議、代表組長(zhǎng)例會(huì)、代表活動(dòng)登記等制度建立起來(lái)；根據(jù)新的形勢(shì)，進(jìn)一步完善優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)代表小組的評(píng)選條件。完善代表監(jiān)督機(jī)制，推行代表向選民述職活動(dòng)，讓選民評(píng)議代表履行職責(zé)情況。在規(guī)范代表工作的同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，保證制度落實(shí)。要積極組織開展代表活動(dòng)。組織代表開展活動(dòng)是人大主席在閉會(huì)期間的重要職責(zé)。開展代表活動(dòng)，要做到提前準(zhǔn)備、合理安排、精心組織、講求實(shí)效。每開展一次，都要注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善提高。根據(jù)代表工作特點(diǎn)，代表活動(dòng)要注意做好“四個(gè)結(jié)合”：一是把代表活動(dòng)與強(qiáng)化監(jiān)督職能結(jié)合起來(lái)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地圍繞一些重要法律法規(guī)實(shí)施情況，組織代表視察和執(zhí)法檢查；二是把代表活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心

任務(wù)結(jié)合起來(lái)；三是把代表活動(dòng)與加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系結(jié)合起來(lái)；四是把代表會(huì)外活動(dòng)與會(huì)內(nèi)行使職權(quán)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)開展多種形式的會(huì)外活動(dòng)，掌握社情民意，為代表在大會(huì)期間審議各項(xiàng)報(bào)告、提出議案、建議提供翔實(shí)資料和可靠依據(jù)。要加強(qiáng)代表活動(dòng)的保障。

目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)，有的還據(jù)實(shí)報(bào)銷。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，一年活動(dòng)4次不夠用。我們的意見，在沒(méi)有新的規(guī)定之前，可以采取據(jù)實(shí)報(bào)銷的辦法。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以支持。代表活動(dòng)室已經(jīng)普遍建立，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)室建設(shè)還不夠規(guī)范，“四配備”、“四上墻”、“五簿”、“四冊(cè)”等要求沒(méi)有很好地落實(shí)。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極努力，創(chuàng)造條件，盡量為代表營(yíng)建良好的活動(dòng)場(chǎng)所。

目前，對(duì)于街道人大來(lái)說(shuō)，代表工作的基礎(chǔ)地位必須大力加強(qiáng)。因?yàn)榉蓪?duì)街道人大的職權(quán)還沒(méi)有明確規(guī)定，它作為市人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，主要通過(guò)組織開展各種代表活動(dòng)來(lái)發(fā)揮監(jiān)督作用。街道人大的代表工作也要從這些方面著力，以做好代表工作，推進(jìn)街道人大整體工作。

四要在加強(qiáng)法制宣傳教育上下功夫。加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀念，是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)工程。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)的普法教育，人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)。但在少數(shù)地方，尤其在農(nóng)村，少數(shù)群眾的守法用法意識(shí)還比較薄弱，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還習(xí)慣于用行政命令的方式管理國(guó)家事務(wù)，以權(quán)壓法、以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，法制宣傳教育工作任重道遠(yuǎn)。在利用“12.4全國(guó)法制宣傳日”開展集中宣傳的同時(shí)，更要加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳。要采取人民群眾喜聞樂(lè)見，容易接受的形式，廣泛宣傳憲法、義務(wù)教育法、人口與計(jì)劃生育法、村民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)地知法、守法、用法。要組織代表對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)政府和有關(guān)單位依法行政、公正司法。要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開、村務(wù)公開的檢查和監(jiān)督，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理工作逐步深入。

五要在切實(shí)做好人大宣傳工作上下功夫。人大宣傳工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作崗位責(zé)任制目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作性質(zhì)、地位、作用和所開展的工作還不為社會(huì)普遍了解和理解的情況下，宣傳工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有輿論工具的作用。利用廣播、電視快捷地、深入地宣傳人大工作，反映群眾心聲。市人大常委會(huì)去年創(chuàng)辦了內(nèi)部資料《ＸＸ人大》，是我市人大宣傳工作的重要陣地，每期設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專欄，希望各位人大主席和工委主任給予支持。同時(shí)，要建立一支相對(duì)穩(wěn)定的宣傳隊(duì)伍。去年，市人大召開宣傳工作座談會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了宣傳通訊員，但總的來(lái)看，作用發(fā)揮得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要進(jìn)一步充實(shí)力量。要給他們定計(jì)劃、定責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，經(jīng)常督促，多出成果。要努力拓展宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作是一座“富礦”，內(nèi)容很廣泛，值得宣傳的東西也很多，閉會(huì)期間的代表活動(dòng)、代表建議案辦理情況、代表的先進(jìn)事跡，都是很好的宣傳題材。要注重把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，采取靈活多樣的方式，宣傳人大制度和人大工作，力求做到貼近群眾、貼近實(shí)際，增強(qiáng)宣傳效果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大開展工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有效開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境從歷史的角度看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還處于鞏固基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)階段，市人大常委會(huì)對(duì)其加強(qiáng)工作指導(dǎo)是十分必要的。實(shí)踐證明，常委會(huì)制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責(zé)任制及評(píng)分細(xì)則》對(duì)規(guī)范和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作起到十分重要的作用。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際工作需要，市人大已對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作考核辦法進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性和針對(duì)性，將提請(qǐng)本月28日召開的常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。市人大常委會(huì)今后在繼續(xù)加強(qiáng)考核的同時(shí)，還要進(jìn)一步做好深入細(xì)致的指導(dǎo)工作。

一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)放在計(jì)劃安排、組織實(shí)施、召開會(huì)議、換屆總結(jié)等具體環(huán)節(jié)上，把指導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉全過(guò)程。

二是加強(qiáng)對(duì)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的指導(dǎo)。規(guī)范人代會(huì)工作程序，努力把充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步提高會(huì)議質(zhì)量。

三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間日常工作的指導(dǎo)。幫助制定具體工作計(jì)劃，研究總結(jié)、交流推廣工作經(jīng)驗(yàn)。積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、邀請(qǐng)列席常委會(huì)例會(huì)，幫助人大主席熟悉和掌握有關(guān)會(huì)議程序和法律，提高工作水平。切實(shí)幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大搞好自身建設(shè)，從落實(shí)人員配備、工作條件、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人大主席待遇上不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作環(huán)境。

要注重加強(qiáng)工作上的領(lǐng)導(dǎo)，除幫助制定工作計(jì)劃、部署聯(lián)動(dòng)開展活動(dòng)，還要加強(qiáng)檢查和督促。街道人大要按照街道人大工作責(zé)任制要求，抓好日常工作和自身建設(shè)，與市人大常委會(huì)及有關(guān)工作委員會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系和交流，不斷提高街道人大工作水平。

同志們，今年的時(shí)間已過(guò)半，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。希望各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起點(diǎn)，不辱新的使命，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，奮力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面！