第一篇：經(jīng)管局黨組書記在2012年度工作會議上的講話

經(jīng)管局黨組書記在2012年度工作會議上的講話

剛才xx局長代表局黨組對2011年的工作進行了全面的總結(jié)，對2012年的工作作了比較細致的部署，他的講話是我們黨組通過

認真研究以后定的，所以請大家在會后的工作中認真地貫徹落實。等一會李x主任、x市長還要給我們提要求，x市長還要代表政

府給我們作重要指示，我們在會后的貫徹落實中一并認真研究，認真落實。下面，我就怎么搞好我局2012年工作談幾點看法。

2012年的工作，剛才xx局長在報告中也說了，是一個非常重要的一年。政治上的任務(wù)很重，因為要迎接黨的十八大召開，也

有很重要的經(jīng)濟任務(wù)，我們2012年還要面臨很多經(jīng)濟上的壓力和挑戰(zhàn)。我們局黨組為開這次會議進行了充分的討論，我們總的指

導(dǎo)思想是這么三個“緊緊”：緊緊圍繞市委市政府的中心工作；緊緊遵照2012年全年的工作目標；緊緊依靠全局的干部職工，團

結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，力爭使我們的事業(yè)上一個新的臺階。我們一切都圍繞這三個“緊緊”來做，具體怎么搞，我談四點看法，供

同志們參考。

一、要正確對待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)。

我們要以積極進取的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)。對于全局的經(jīng)濟現(xiàn)狀，人員現(xiàn)狀，工作環(huán)境現(xiàn)狀，大家比我了解的多。我通過初步了解，確實感到壓力很大。我想我們2012年主要的困難、主要的矛盾應(yīng)該是這么四個方面。第一個矛盾是我們增收的空間太小。我們

是政府的一個職能部門，但是我們單位的性質(zhì)是一個政府直屬事業(yè)單位，事業(yè)單位是為社會服務(wù)的，當(dāng)然也還兼著行使一些政府的管理職能，說穿了我們局大家的生活來源就是靠收一點攤位費，收一點門面租金在過日子，這是政府的家當(dāng)，交給我們在管理，交給我們來維持我們自己的生計。這幾年，我們經(jīng)過努力，大家都比較好的發(fā)揮了我們現(xiàn)有的這些財產(chǎn)應(yīng)該發(fā)揮的效益，也就

是說我們增值的幅度前期已經(jīng)挖掘的差不多了。我們最大的一塊是商城，商城門面出租這一塊，去年來了一個大的飛躍，增收的幅度比較大，如果按照去年的增收幅度再這樣要求大家，今年再增加多少，可能性不大，或者說基本沒有，總的幅度太小，空間

并不太大。包括我們的沙嘴所新建的時代廣場這一塊，幾個門面現(xiàn)在該租的都已經(jīng)租出去了，而且，我清楚，為了把這個門面租

出去，我們沙嘴所所長帶領(lǐng)一批人做了大量艱苦的工作。彭場所我去看了，想了很多辦法，把門面進行改造，增加了我們收入的渠道，改善了我們的經(jīng)營環(huán)境。干龍所是兩個老市場，空攤位在2011年也基本上利用起來了，大家還有多少辦法呢？想一想，增

加收入的空間確實太小了，這些年我們也挖掘的差不多了，所以這是第一個困難，我們增收的空間不大了。第二個困難就是我們

干部職工的待遇。我們的事情是靠干部職工來干的，由于歷史的原因，我們這個系統(tǒng)干部職工的待遇不平衡，因為身份的不同，待遇不平衡，大家比我更清楚，我在下面走訪二級單位的時候，大家都反映了這個問題。這是直接影響我們工作效果，影響我們

完成任務(wù)的一個最主要的因素。工作是靠人在做的，大家心里不平衡，這個工作就不好做，大家難得下滿力，開足馬力去干自己的工作。這個問題在我們市場管理局非常普遍，而且面臨著很多不穩(wěn)定的因素在里面。第三個困難是我們事業(yè)發(fā)展的空間是越來

越小?，F(xiàn)在超市滿街都是，富迪超市幾十米一個，他們都在經(jīng)營著我們過去經(jīng)營的一些品種，他們的環(huán)境比我們要好，他們的供

貨渠道比我們要穩(wěn)定，我們是直接面對著一些農(nóng)戶，他們是集團性的進行采購，他的成本控制、他的管理比我們都要規(guī)范，比我們都要好一點點。所以，我們事業(yè)發(fā)展面臨很大的壓力。由于一些新型的市場，特別是些高規(guī)格、高檔次的市場在xx的遍地開花，所以壓縮了我們事業(yè)發(fā)展的空間。第四個困難是增資的壓力特大。我剛前面講了，我們干部職工的待遇不平衡，由于制度的原

因，由于歷史的原因，我們好大一部分身份還是企業(yè)身份，企業(yè)身份工資一直都沒有起來，今年可能對事業(yè)身份的人員工資要作

進一步的調(diào)整，光把事業(yè)的調(diào)了，那企業(yè)人員的調(diào)不調(diào)呢？我想不調(diào)大家的意見會更大，總得有所調(diào)整，按照國家最低生活標準，最低工作標準，你也得想一點辦法，一年有所提高，有所增加。那么這么多人、這么大的面要調(diào)，錢從哪里來，必須從增收上

來，而我們現(xiàn)在增收的壓力很大，加上增資的壓力也特大，可以說近幾年是前所未有的，估計今年全年的增資這一塊要超過100

萬。所以說目前我們面臨的困難很大，但是，雖然有困難，日子還是要過的，還沒有到我們過不出日子來的時候，我們同時也還

要看到我們還有很多有利的條件，也還存在著很多只要我們用心去抓，有很多機遇。這些困難是可以化解的，應(yīng)該是說難不倒我們這群在那么困難下能夠走到今天，能夠把這面旗子扛起來的這批人的。我想的話，這些機遇和條件也表現(xiàn)在四個方面。首先是

有市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。第二是有這么多年來歷屆局黨組跟我們積累下來的良好的基礎(chǔ)。第三是有一大批奮發(fā)有為的市場管理

骨干力量。今天在座的都是，不在座的還有相當(dāng)一部分從事最基層的管理工作的也是我們的管理骨干。只要我們把路子走對了，思路搞清晰了，目標定準了，大家共同努力，困難是能夠克服的。第四是我們有發(fā)展的良好機遇。這個可能是大家考慮不太多的事情。南城新區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)開始了大規(guī)模的建設(shè)，目前我們的市場還全在老城區(qū)，人員現(xiàn)在正在向南城新區(qū)在慢慢的移動，我們南

城的那一大塊土地，一大塊面積目前還沒有我們的陣地。我想，這就是我們市場管理局今后發(fā)展的一個大的機遇。城區(qū)必將和彭

場連起來，我們已經(jīng)有一個觸角在南面就是彭場所，我們只要想辦法把彭場所和城區(qū)這一片中間的空白地帶迅速占領(lǐng)，開拓一片

新的陣地，我們今后至少是十年之內(nèi)的發(fā)展就有了一個方向和目標。我認為，這是我們今年以至今后幾年，夯實我們的基礎(chǔ)、搞

好我們的工作的一個很好的機遇，我們要抓住。

二、要千方百計地完成全年的工作任務(wù)，確保事業(yè)的進一步發(fā)展和干部職工待遇的逐步提高。我們?yōu)槭裁匆ㄒ粋€目標責(zé)任

狀，目的是兩個。說長遠一點，就是我們事業(yè)要發(fā)展，必須要有一個階段性的目標和一個長遠目標，我們今天簽的責(zé)任狀，是一

個階段性的目標，就是2012年工作目標。我們干部職工的待遇要增加，待遇要提高，靠什么，靠的就是我們目標責(zé)任的順利實現(xiàn)，有了目標責(zé)任的順利實現(xiàn)，我們的問題也好，發(fā)展的問題也好，就有了基礎(chǔ)，這是要靠大家千方百計完成的。我想提示的是，我們定的目標責(zé)任不是說坐著站著都能完成的，雖然在原來的基礎(chǔ)上只有所提高，但是我們要看到，完成目標任務(wù)的壓力也是挺

大的。所以，在這里我也想說四點想法。第一是要統(tǒng)一思想，增強信心。壓力最大的還是商城，商城雖然去年的任務(wù)是超額完成了，但是是在不是很正常的情況下完成的，去年的增收也有它的特殊性在里面，這個不是普遍存在的，是大家想了辦法，以前打

下的基礎(chǔ)，去年就冒出來了。我們的增收主要是一分局和三個所，我們所有人就要統(tǒng)一怎么完成任務(wù)這個思想，有信心還必須有

辦法，光有信心喊口號是不能解決問題的，所以，我希望這四個單位回去以后，要制定出詳細的落實目標責(zé)任的措施，怎么落實

做到心中有數(shù)。二是要真抓實干，查漏補遺。這個工作大家前期也做了一些，為了搞好真抓實干這件事情，局黨組經(jīng)過研究以后，我們今年的工作從局機關(guān)開始抓起。今天，我們在這里簽定的是經(jīng)濟目標責(zé)任狀，我們在局機關(guān)要簽定全員目標責(zé)任狀，任何

一個崗位都必須有目標責(zé)任，我們不求長篇大論，不求一頁兩頁，有些崗位一條兩條也行，打字員打字不能出事，司機搞好安全

工作，安全行車，這就是你的責(zé)任。我們要簽就簽很具體的，哪些崗位上簽什么責(zé)任，完成什么任務(wù)，不能完成的，就要承擔(dān)一

定的損失。所以真抓實干就從局機關(guān)開始，我也希望你們二級單位也從機關(guān)抓起，機關(guān)作風(fēng)不硬，下面工作也很難做好。機關(guān)不

是養(yǎng)老院，機關(guān)不是安樂窩，機關(guān)是要干工作、作表率的，這一點大家必須要認真抓牢。第三是要開拓視野，創(chuàng)新思維。所謂開

拓視野，創(chuàng)新思維，我在干龍所說的稍微多一些，因為干龍所就面臨的就是兩個老菜場，菜場已經(jīng)老化，為了保證收入，還要不

斷的投入，在投入的過種中，一直用老辦法是行不通的，所以要把思路放寬一些，能不能把這兩個集貿(mào)市場采取招商引資的辦法

加以更新改造，提檔升級。前天，xx局長也帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科的同志進行了調(diào)研，提出建設(shè)規(guī)范化市場。規(guī)范化市場要從小一點的市場

抓起，開始不一定搞得好，我們干龍所能不能開始選擇一個做一些基礎(chǔ)性的工作，提檔升級。把思路打開一點，除了完成今年的目標任務(wù)以外，為以后的目標任務(wù)的實施創(chuàng)造一些條件，打下一些基礎(chǔ)，這是很關(guān)鍵的。我們做領(lǐng)導(dǎo)工作的，要開闊思路，拓展

視野，把我們工作的環(huán)境往前推一推。其他所也存在這樣的情況。沙嘴所現(xiàn)在雖然門棟已經(jīng)出租，但是所里人員比較多，管理市

場也不需要那么多人，那多出來的人怎么辦，能不能把時代廣場物業(yè)這一塊接下來，物業(yè)前兩年有規(guī)定，必須是開發(fā)商自己管理，那么，兩年以后我們能不能接下來，解決我們就業(yè)的壓力，解決我們增值增收的壓力，這也是個辦法。彭場所要重點放在仙彭

公路中間的某一個位置，搶先征一塊地，可以開始搞果鮮蔬菜市場，我們把陣地占領(lǐng)了，后面才好發(fā)展，沒有陣地就不行。彭場

所就要盯著這個，就是現(xiàn)在市場的管理目前也用不了太大的精力，彭場所文明城市創(chuàng)建的壓力也沒有那么大，把精力能不能花在新市場的開發(fā)上面。當(dāng)然，我們自己要想在城南這塊占領(lǐng)一個地方，那是我們局現(xiàn)在考慮的事情，跟分局所沒有太大的關(guān)系，但

彭場所的那一塊要想辦法搞到手里。昨天我跟李市長匯報時他也提到了這一點，要盡快把這兩個市場搞起來，南區(qū)的集貿(mào)市場以

招商

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第二篇：在市經(jīng)管局XX工作會議上的講話

在市經(jīng)管局XX工作會議上的講話

非常高興參加市場局的工作會議，剛才大會表彰了市場局XX先進單位和先進個人，xx局長作了很好的工作報告，總結(jié)了XX年的工作，對XX工作提出了具體安排，特別是x局長站在服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，站在保超全年工

作目標任務(wù)的高度，站在調(diào)動全局干部積極性和創(chuàng)造性的高度，講了三個“緊緊”的工作思路，講了四個方面的工作重點，并且

對我們做好XX工作提出了一些具體要求，講得很好，我表示完全贊同。省里現(xiàn)在提倡三短一簡，開短會，發(fā)短文，講短話，簡辦事，所以今天的會議我也不多講，XX年我們整個全局應(yīng)該說在抓招商引資和項目建設(shè)，在狠抓市場管理和環(huán)境整治，在

狠抓安全生產(chǎn)、文明城市創(chuàng)建其它中心工作方面，應(yīng)該說都作出了艱辛努力，取得了很好的成績，對xx市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突

出貢獻，所以借這個機會，首先向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，對大家為xx市發(fā)展作出的貢獻表示衷心 的感謝，借這個機會也講三點想法，供大家參考。

一、要以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，在市委市政府工作大局中找準方向和定位。

剛才x局長報告中講的四個方面，我認為首先他把握了市的大局，是圍繞服務(wù)這個大局講了四個方面的工作要點。我們?nèi)绾?/p>

以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，在市委市政府工作大局中找準方向和定位，我想大家要知道三件事情。

第一，要正確認識我們xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標，服務(wù)我們市第八次黨代會提出的主基調(diào)和新使命。去年，市委市政府

成功換屆，換屆之后提出了我們未來五年xx市的發(fā)展目標，就是建設(shè)武漢城市圈西翼中心城市，我們提出的主基調(diào)就是科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展，和諧發(fā)展，我們要圍繞這個主基調(diào)，圍繞這個新使命思考工作，要站在服務(wù)大局這個高度，來謀劃我們市場局XX

年工作。

第二，要正確認識我市經(jīng)濟社會發(fā)展加速發(fā)展的良好態(tài)勢，服務(wù)xx市經(jīng)濟社會加速發(fā)展。XX年xx市取得了較好的成績，應(yīng)

該說是經(jīng)濟加速發(fā)展，我們?nèi)ツ甑腉DP達到了378.5億元，增長是15.2，我們的財政收入達到了21.6億元，增長是37.3%，我們的

一般預(yù)算收入達到了13.13億元，增長是48.1%，應(yīng)該說這些成績來之不易，也與我們市場局干部職工的努力分不開，我們要正確

認識我們xx經(jīng)濟社會提質(zhì)加速發(fā)展的態(tài)勢，在省里，在市里開了一些會議，應(yīng)該說其它地方的發(fā)展也很快，XX年我們xx提出的

任務(wù)是保六爭五，省里對我們很重視，提出XX的縣域經(jīng)濟會議在xx召開，我們應(yīng)該是要進一步加快發(fā)展。

第三，要正確認識到我們市的第三產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展，快速發(fā)展這個現(xiàn)實，我們搞市場，搞商貿(mào)，搞物流，我們要說市場、商

貿(mào)、物流的話，搞市場的建設(shè)經(jīng)營管理，我們要說市場監(jiān)管的話。我們市的第三產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展。大家知道，我們是武漢城市圈 的重要單位，我們武漢城市圈提出了建五大城市，xx要建成大城市，提出了建六大商貿(mào)中心，xx是六大商貿(mào)之一，我們xx未來要

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要發(fā)展成來商貿(mào)物流的中心城市。我們提出要把我們這個地方建設(shè)成為建材、家居、農(nóng)產(chǎn)品、機動車、小商品、無紡布、超市，包括休閑餐飲的江漢平原的中心?，F(xiàn)在xx城區(qū)人口40萬人，未來是65萬人到80萬人，xx現(xiàn)在只有150萬人，但是

未來我們要輻射周邊天門、漢川、洪湖、監(jiān)利的一部分，要輻射300萬人以上，那我們作為市場局要更好地找準我們下一步的工

作定位。

二、要以加強市管為第一責(zé)任，在我們的市場建設(shè)和經(jīng)營管理的盡職履職中把好頭陣和主攻。我們的主要職責(zé)就是市管，我

們要依法履行職責(zé)，就是要加強市場建設(shè)和經(jīng)營管理，我們要把市場建設(shè)和經(jīng)營管理作為我們工作的第一責(zé)任，要圍繞市場商貿(mào)

抓招商，要圍繞市場抓建設(shè)和管理，促進市場提檔升級，加快商貿(mào)物流發(fā)展。我想這應(yīng)該成為我們的共識，剛才x局長的工作講

話和xx局長的工作報告對這塊論述的很清楚，我想提示一下三個方面的工作大家要注意。

一是要注意抓好招商引資和項目建設(shè)，完善各類市場。我們現(xiàn)在所說的八大市場也好，八大中心也好，現(xiàn)在我們真正講，除

了過去我們老的集貿(mào)市場和我們的一些商業(yè)企業(yè)有一點地位以外，現(xiàn)在我們的市場、物流才剛剛起步，我們的汽車市場、鋼材市

場、農(nóng)產(chǎn)品市場、家居市場才剛剛起步建設(shè)，我們還要圍繞完善這些市場，圍繞建設(shè)幾大市場，建設(shè)成幾大中心，還要進一步抓

好招商引資，抓好項目建設(shè)。這是我們的一項重要工作。

二是要狠抓民生改善工作，堅持各類市場提檔升級。我們市場局顧名思義要抓市場的規(guī)劃，要抓市場的改選升級。剛才，同

志們圍繞市的工作要求和部署，講到了市場的提檔升級。我看到了材料，包括我們的昌盛市場、彭場市場加大投入，提檔升級。

市場是國家積極支持的發(fā)展項目，市場是我們城市的窗口，所以在這個方面，我想一個是要認真規(guī)劃，二個是要狠抓改造升級。

三是要狠抓安全生產(chǎn)工作。剛才x局長講了四個工作，其中就強調(diào)了兩個安全問題。對我們單位來講，安全生產(chǎn)大于天，我

們?nèi)肆?、物流很集中，我們消防安全也好，食品安全也好，我們的日常生產(chǎn)安全也好，都要高度重視，我想，抓安全生產(chǎn)無非是

抓宣傳教育，抓投入，抓整改，抓責(zé)任落實。

四是要抓好文明城市創(chuàng)建。我們既然是文明城市的窗口，那么我們就要積極抓好文明城市創(chuàng)建工作。要狠抓文明城市創(chuàng)建工

作，切實做好市場環(huán)境整治。我看到大家提供的資料，關(guān)于市場環(huán)境整治，我們要做到出口通暢、通道整潔、全天保潔。那么我

們怎么做到這些，我們就要進行研究。剛才我聽介紹，我們一些老市場，年久失修，現(xiàn)狀堪憂。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建，抓好市場 的改造升級，抓好市場的環(huán)境整治。

三、要以狠抓落實為第一追求，在“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”活動中提升形象和地位。XX年是我們國家發(fā)展史上一個重

要的年份。第一要召開十八大。作省里來講，要召開第十次黨代會，省委要換屆。作為經(jīng)濟發(fā)展來講，去年是十二五的第一年，今年是十二五的第二年，是承上啟下的關(guān)鍵之年。作為我們xx來講，去年換了屆，今年是換屆的開局之年，所以做好各項工作意

義重大，責(zé)任重大。作為一個單位來講，如何抓好干部隊伍建設(shè)，如何抓好工作落實，非常重要。我們長說，只有干事創(chuàng)業(yè)，只

有積極干事，一個單位才能樹立良好的形象，有為才有未。作為市場局，近幾年的工作確實成績顯著，我們怎么圍繞工作目標任

務(wù)，怎么加強干部隊伍建設(shè)，抓好工作落實，我想是要強化責(zé)任意識，強化先優(yōu)意識，強化落實意識?，F(xiàn)在有一句話，實干就是

能力，落實就是水平。特別作為基層干部來講，作為我們廣大市管干部來講，要狠抓工作落實。

XX年我們市場局面臨的工作任務(wù)是很繁重的，我們一定要進一步解放思想，一定要進一步求真務(wù)實，一定要進一步盡職履

責(zé)，抓好各項工作，為我們市的經(jīng)濟社會加快發(fā)展作出新的更大貢獻。

第三篇：規(guī)劃局黨組書記、局長在全市規(guī)劃工作會議上的講話

規(guī)劃局黨組書記、局長在全市規(guī)劃工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全市規(guī)劃工作會議，從規(guī)劃角度來講，是進入新世紀以來的第一次會議。下面，我就城市規(guī)劃方面的有關(guān)問題講幾點意見。

一、我市城市規(guī)劃的狀況及問題

多年來，我市的城市規(guī)劃工作，在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，先后于年、年、年、年，做過四

次深度不同的城市總體規(guī)劃，對當(dāng)時的城市發(fā)展和建設(shè)起到了重要的作用。黨的十一屆三中全會以后，我市又系統(tǒng)地進行了～某年城市總體規(guī)劃的編制工作，省政府于年批準實施，這成為我市第一個規(guī)劃文本。進入八十年代，我市有計劃地編制完成了一批修建性詳細規(guī)劃、舊城改造規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強，舊城改造得以實施，城市的綜合規(guī)模有了一定的提高。九十年代，隨著改革開放的進一步深入，我市致力于拓寬城市框架，改觀城市形象，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，下大力解決行路難、住房難的突出矛盾，先后完成了城市總體規(guī)劃和縣區(qū)總體規(guī)劃的修編工作，使我市的城市建設(shè)進一步加快了速度，擴大了規(guī)模，提高了品位，在居民小區(qū)、公共設(shè)施建設(shè)上又取得了突破性進展，城市載體能力有所提高，城市的綜合功能和現(xiàn)代化水平得到明顯改善。隨著國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，年，我市又委托清華大學(xué)編制了～年城市總體規(guī)劃及個專業(yè)規(guī)劃。新的總體規(guī)劃堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和以人為本的原則，為建設(shè)具有山城特色和特種新型材料為主的工業(yè)城市奠定了基礎(chǔ)。

總的來看，我市歷屆市委和政府通過應(yīng)用規(guī)劃手段，改善城市狀況，解決城市問題，制定城市管理政策，完善城市功能，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會的發(fā)展目標；規(guī)劃部門的廣大工程技術(shù)人員和職工，逐漸掌握了比較科學(xué)的規(guī)劃編制方法，建立了行之有效的規(guī)劃管理運行機制，管理的范圍逐步擴大，有效地避免了城市的重復(fù)建設(shè)，較好地處理了居住、工作、環(huán)境、交通的功能關(guān)系。在各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的積極支持下，城市規(guī)劃在發(fā)展城市經(jīng)濟，促進社會進步，提高人民生活質(zhì)量上所起的作用是巨大的。但是，對照“三個代表”重要思想的要求以及廣大群眾的期望，我市在城市規(guī)劃及管理上還存在著較大的差距。主要問題有：

（一）規(guī)劃意識不強，有法不依

《城市規(guī)劃法》已經(jīng)頒布實施多年了，但我們的城市規(guī)劃可以說是“養(yǎng)在深閨人未識”，知道和清楚的人不多，導(dǎo)致有規(guī)劃而對建設(shè)起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。規(guī)劃的編制一般都要經(jīng)過專家的參與和規(guī)定的程序，考慮整體的、長遠的利益，但我們有些管理部門不能嚴肅地對待規(guī)劃工作，存在越權(quán)審批、違規(guī)操作、執(zhí)法不嚴，致使隨意壓占道路紅線、侵占規(guī)劃綠化帶的現(xiàn)象時有發(fā)生；有些單位領(lǐng)導(dǎo)“有權(quán)、不懂、主觀”，無視規(guī)劃要求，只考慮本單位和自身利益，認為“這是我的地盤，我就可以隨意建設(shè)”，采取先斬后奏的辦法，擅自開工，直至樓房建起來了才到規(guī)劃管理部門補辦手續(xù)，有的連手續(xù)也不辦，“法人違法”受不到應(yīng)有的制約；有的開發(fā)商不經(jīng)審批隨意加層，不按照“綜合配套開發(fā)”的原則去辦，樓建起來了，而許多配套設(shè)施卻放下不管了，影響了小區(qū)功能，產(chǎn)生了不少的矛盾，群眾意見較大，有時這種矛盾演化成了對政府的誤解，造成了群眾上訪；有些臨街住戶法律意識更差，不到規(guī)劃管理部門辦理任何手續(xù)就擅自鑿墻打洞，改變使用性質(zhì)，影響到建筑物整體的安全；有的隨意占道經(jīng)營，把人行便道變成了“馬路工廠”、“馬路作坊”、“馬路市場”，致使一些街道雜亂無章，影響交通，造成了“臟、亂、差、堵”的狀況。

（二）在城市土地使用上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地征用困難

從年起，我國城市土地實行無償使用制，即通過行政劃撥的辦法，來安排和配置土地資源。到年，國家允許土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓。我市屬于經(jīng)營性土地的取得方式現(xiàn)在大都走的是協(xié)議出讓形式，而尚未完全按市場經(jīng)濟的辦法，進行招標拍賣。土地使用性質(zhì)的選擇往往由開發(fā)單位選定，本該是“龍頭”的規(guī)劃部門成了被利益群體牽著走的“牛頭”；屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地，現(xiàn)在仍采用行政劃撥的方式，由于我市公共用地儲備不足，在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要調(diào)整用地時，具有土地使用權(quán)的單位把使用權(quán)當(dāng)成了所有權(quán)，漫天要價，致使一些對全社會都有益的公益建設(shè)不能優(yōu)先使用土地；甚至有的單位，將自己管理或使用的危舊房屋拆掉，平整一下土地，變更使用性質(zhì)，變相私自轉(zhuǎn)讓。這些做法不僅會導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模和土地開發(fā)方向的失控，而且造成了國有土地的資產(chǎn)流失。

（三）規(guī)劃管理不嚴，監(jiān)督力度不夠

具體表現(xiàn)在：一是只注意開工前的規(guī)劃監(jiān)督和驗證工作，而忽視了開工后的監(jiān)督和竣工后的驗收，當(dāng)出現(xiàn)違反規(guī)劃的情況后，有看法、沒辦法，最多罰幾個錢了事，卻給整個城市發(fā)展帶來了極大的后遺癥。二是有些單位不考慮土地的使用性質(zhì)，想方設(shè)法饒過規(guī)劃部門隨意建設(shè)、隨意出租出售，房租成了這些單位的“小金庫”，而規(guī)劃管理部門又未能及時采取

有力措施，制止這些不良現(xiàn)象的發(fā)生。三是由于我們執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力，對影響我市國計民生的一些重大工程項目，只注重規(guī)劃、不注意服務(wù)，對群眾的宣傳教育不夠，不斷出現(xiàn)正常施工受阻的現(xiàn)象。

（四）規(guī)劃的超前性不夠，精品意識不強，區(qū)域規(guī)劃滯后

實實在在地講，和過去比，我市城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理確確實實有了很大的進步。但和其

它城市相比，就看到了我們的差距。從建筑風(fēng)格來講，可以說沒有什么特色，只能說是樓建的比過去高了、多了；從環(huán)境來講，我們建設(shè)了一些廣場、綠地，給人們提供了一些活動的場所，但不少居民區(qū)和主要大街以外的區(qū)域，仍然是亂搭亂建、破破爛爛。

同志們，我在這里用較大的篇幅講城市規(guī)劃中存在的問題，盡管問題是局部的，造成的原因是多方面的，我講得也比較嚴肅，但這些問題都直接關(guān)系著陽泉人民居住環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境和陽泉經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善，可以說和在座的各位是息息相關(guān)。只有大家齊心協(xié)力，切實解決了這些問題，才能把我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，我們才會為生活在陽泉而自豪，投資者才愿意來投資，陽泉的明天才會更美好。

下面，我重點講一下今年城市規(guī)劃的工作及要求。

二、今年工作及要求

今年，我市城市規(guī)劃管理工作總的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指針，認真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的講話和全國規(guī)劃會議、全省建設(shè)工作會議精神，遵循城市建設(shè)的客觀規(guī)律，立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局，依法行政，求實創(chuàng)新，在出精品、建特色上下功夫，為實施全市趕超發(fā)展戰(zhàn)略，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民的生活質(zhì)量做出更大的貢獻。

主要任務(wù)是：

（一）下大力繼續(xù)抓好《城市規(guī)劃法》和《市城市總體規(guī)劃（～年）》的宣傳教育工作

今年月日是《城市規(guī)劃法》頒布實施周年，我們應(yīng)以此為契機，上下聯(lián)動，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳《城市規(guī)劃法》和城市總體規(guī)劃；鑒于我市已進行機構(gòu)調(diào)整和人員變動這一實際，今年我們要有計劃、有目的、有重點、分期分批地對有關(guān)部門和基層領(lǐng)導(dǎo)以及從事規(guī)劃建設(shè)的工程技術(shù)人員進行培訓(xùn)；在條件成熟時，舉辦全市規(guī)劃展覽，使大家在直觀上受到教育。對《城市規(guī)劃法》和我市規(guī)劃的宣傳教育要常抓不懈，做到經(jīng)?；?、制度化，使其深入民心，確保城市建設(shè)的重大決策都符合城市總體規(guī)劃，真正形成規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，建設(shè)服從管理的城市管理機制。

（二）搞好今年全市重點規(guī)劃的編制工作

具體講，一是要作好桃河治理水工方面的設(shè)計工作，保證桃河治理工程各項任務(wù)順利進行。二是要進一步完善熱電聯(lián)供規(guī)劃，保證今年熱電聯(lián)供工程的實施。三是年內(nèi)完成城市污水管網(wǎng)支線配套建設(shè)規(guī)劃。四是把控制性詳細規(guī)劃作為今年編制規(guī)劃的重點，按照總體規(guī)劃的要求，抓好設(shè)計，深入論證，多方案比較，力求體現(xiàn)山城特色。五是搞好我市城市環(huán)境方面的規(guī)劃編制工作：完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審工作；完成桃河治理美化工程的規(guī)劃和設(shè)計；抓好陽光廣場、綠礬溝小游園、坡頭收費站出入口處等公共綠地精品工程的規(guī)劃工作；修訂《陽泉市環(huán)境保護規(guī)劃》。六是繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作：與有關(guān)部門相配合，年內(nèi)完成示范小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的報批和修建性詳細規(guī)劃編制工作。

（三）加強規(guī)劃調(diào)研

針對我市中心區(qū)污染企業(yè)搬遷、馬路市場整治、停車場不足、公交站場布局不合理、文化設(shè)施不足或隨意變更其使用性質(zhì)等問題，開展調(diào)查研究，提出《建設(shè)用地布局調(diào)整意見》、《城市部分閑置國有土地使用意見》、《城市中心區(qū)污染企業(yè)搬遷意見》和《城市社會停車場建設(shè)意見》，繼續(xù)探討逐步降低城市中心區(qū)密度和管好臨時建筑的方式方法；開展拆除興隆集貿(mào)市場和分流市場經(jīng)營戶的前期調(diào)研工作。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，強化依法行政

今年是《市城市規(guī)劃管理辦法》頒布實施的第一年，市人大將組織人民代表對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的實施情況進行檢查。各級城市規(guī)劃管理部門應(yīng)進一步抓好批后管理和竣工驗收的工作環(huán)節(jié)，對重大違法建設(shè)的典型案件，要公開曝光，嚴肅處理。特別是對“法人違法”給國家造成損失的瀆職行為，要追究責(zé)任者的相關(guān)責(zé)任。進一步強化臨建管理，爭取用兩年時間，逐步取消市區(qū)主要街道、主要地段的各類臨時建筑。加強對獨立工礦區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃執(zhí)法工作，消除執(zhí)法死角。嚴格貫徹國務(wù)院新頒布的《城市房屋拆遷管理條例》，繼續(xù)推行貨幣拆遷，對拆遷不到位的單位，原則上不再審批新項目。

（五）進一步加強勘察設(shè)計管理，提高勘察設(shè)計質(zhì)量

勘察設(shè)計是實施規(guī)劃的前期工程，是規(guī)劃管理的重要組成部分，因此，應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，引入競爭機制，深化勘察設(shè)計行業(yè)的體制改革，規(guī)范和開放我市的勘察設(shè)計市場，鼓勵競爭，提高勘察設(shè)計質(zhì)量和水平，積極推進注冊資格和執(zhí)業(yè)制度的實施，嚴禁越級設(shè)計；加強工程勘察設(shè)計合同的管理，不得隨意壓級壓價；全面開展建筑工程施工圖審查工作，未經(jīng)審查批準不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，保證建筑工程勘察設(shè)計的質(zhì)量，提高建筑工程的投資效益。同時，大力推進建筑節(jié)能工作，充分利用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，不斷提高建筑的科技含量。

幾點要求：

第一、認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會江總書記“三個代表”重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于城市規(guī)劃工作的一系列講話精神，提高對城市規(guī)劃重要性的認識。

“三個代表”集中體現(xiàn)了黨的根本性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了建設(shè)有中國特色社會主義進程中經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的要求，毫無疑問，這也是指導(dǎo)我們今后搞好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的總綱。對城市規(guī)劃，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了專門論述。李瑞環(huán)同志指出：“城市規(guī)劃是一個城市最基礎(chǔ)的工作，是一個城市的藍圖，是一個城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市發(fā)展的方向和目標。它不僅決定著目前，也決定著長遠”；溫家寶同志講：“城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的重要手段，是城市建設(shè)和發(fā)展的‘龍頭’，是保證城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。城市政府要把城市規(guī)劃工作擺到重要位置，花更大精力做好城市規(guī)劃工作?！币盐沂械囊?guī)劃制定好、管理好、實施好，我們首先要學(xué)習(xí)好、理解好和掌握好“三個代表”重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)的一系列指示精神，認真分析執(zhí)行規(guī)劃的現(xiàn)狀、城市規(guī)劃中的問題和差距，明確努力方向，制定相應(yīng)的、切實可行的、操作性較強的改進措施。

第二，立足當(dāng)前，面向未來，在城市土地開發(fā)利用上，要堅定不移地貫徹可持續(xù)戰(zhàn)略。

從我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢來看，城市化進入較快發(fā)展期，對城市用地的需求必將繼續(xù)增長，而土地資源是有限的，且是不可再生的。因此，規(guī)劃戰(zhàn)線的同志們應(yīng)該保持清醒的頭腦，使城市的每一寸土地都能為我市的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)其最大的價值。根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，要進一步完善建設(shè)用地規(guī)劃許可證管理制度，加大對土地使用性質(zhì)的管理，積極調(diào)整長期荒廢、閑置、低效利用的建設(shè)用地，為土地招標竟標、走向市場創(chuàng)造條件；積極主動地解決好公共用地上房屋拆遷難的問題；做好無力按規(guī)劃改造地區(qū)單位的工作，使我市的土地利用工作能有新的突破。

第三、建立城市規(guī)劃的社會監(jiān)督制約機制，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作。

繼續(xù)推行公開辦事制度和行政執(zhí)法責(zé)任制，建立城市規(guī)劃的社會監(jiān)督制約機制，把規(guī)劃的制定和實施置于社會公眾的監(jiān)督之下，通過市行政審批服務(wù)中心的規(guī)劃管理窗口公示執(zhí)法依據(jù)、審批程序、審批時限、審批結(jié)果，增加規(guī)劃的公開性和透明度，吸引社會各界參與規(guī)劃的制定，使規(guī)劃成為人民群眾了解和支持的規(guī)劃。

政府部門之間的工作既相對獨立，又相互聯(lián)系，城市規(guī)劃工作中遇到的職能交叉矛盾相對較多，要本著以大局為重，以發(fā)展為重的精神，盡職盡責(zé)，積極主動，加強部門間的協(xié)調(diào)協(xié)作，積極研究在各種環(huán)境和條件下把工作落到實處的方法，確保政令暢通，上下一致。

第四、提高規(guī)劃管理隊伍的綜合素質(zhì)，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

轉(zhuǎn)變政府職能，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，是我國加入世貿(mào)組織后，對規(guī)劃工作提出的新要求。應(yīng)對入世不能只停留在口頭上，首先是要從提高規(guī)劃管理隊伍的綜合素質(zhì)上下功夫。從一定程度上講，管理隊伍的素質(zhì)是構(gòu)成社會軟環(huán)境的主要內(nèi)容。規(guī)劃管理隊伍要適應(yīng)市場要求，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變管理員為服務(wù)員，為投資者、開發(fā)商和建設(shè)者創(chuàng)造一個服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有序發(fā)展的寬松環(huán)境。其次，要著力研究制定相關(guān)的政策措施，建立規(guī)范高效的政府行為，營造遵規(guī)、守信、公平、競爭的機制和環(huán)境，按市場經(jīng)濟的規(guī)律調(diào)控城市的發(fā)展和建設(shè)。進一步清理有關(guān)的規(guī)章制度，充分發(fā)揮中介組織的作用，把可管可不管的交還給市場，由市場自行調(diào)節(jié)。

第五、及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

穩(wěn)定是第一位的大事。城市規(guī)劃管理的許多工作直接面對老百姓，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。如居民采光問題、城市房屋拆遷、違法建筑拆遷和臨時建筑拆遷等工作的實施都容易引起社會矛盾、影響社會穩(wěn)定，要正確處理好維護當(dāng)事人合法權(quán)益與加快城市建設(shè)的關(guān)系。各相關(guān)部門的各級領(lǐng)導(dǎo)要在抓好信訪工作的同時，主動深入基層，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和糾紛，堅持抓早抓小，工作在先，預(yù)防為主。要注意做好耐心細致的思想政治工作，及時化解矛盾，防止矛盾激化，切實保證經(jīng)濟建設(shè)有一個良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。

同志們，今年將是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，城市規(guī)劃工作任重而道遠。我們一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持與時俱進，開拓進取，努力開創(chuàng)我市城市規(guī)劃工作的新局面。

我的講話完了，謝謝大家！

第四篇：縣審計局黨組書記、局長在全市審計工作會議上的講話

縣審計局黨組書記、局長在全市審計工作會議上的講話

2021年，*縣審計局以學(xué)為先，以實為要，以廉為則，開拓創(chuàng)新，篤定前行，整體工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。

一、全縣審計工作的總體情況

（一）以學(xué)為先，筑牢政治思想根基。

始終把思想引領(lǐng)作為抓工作的重要手段，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)悟各級黨委政府、審計機關(guān)最新講話精神；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在全局范圍內(nèi)開展黨的十九屆六中全會精神宣講3次,召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議16次，組織集體學(xué)習(xí)40余次，召開黨建、廉政、意識形態(tài)專題會議各4次，開展“人人講黨史”活動38次，切實引導(dǎo)全體人員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）以實為要，激發(fā)審計發(fā)展新動能。

1.聚智破解難題，建立審計整改聯(lián)動機制。促進出臺《*縣審計查出問題整改暫行辦法》，建立由縣人大、縣紀委監(jiān)委、縣委縣政府督查局、縣人社局、縣審計局等多部門單位參與的審計查出問題整改聯(lián)動機制，將“審”和“改”統(tǒng)起來，形成審計工作閉環(huán)。自辦法實施后，通過與縣委督查局的聯(lián)合督查結(jié)果反映，整改率較《辦法》實施前提高13%。

2.聚力改革創(chuàng)新，成立三大攻關(guān)組。為克服計算機人才分散于各科室不利于實施攻堅戰(zhàn)和基層大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用效率低的矛盾，成立“大數(shù)據(jù)應(yīng)用攻關(guān)組”和“地理信息技術(shù)攻關(guān)組”，同時將“研究”元素融入審計全過程，成立“審計成果分析攻關(guān)組”。三個攻關(guān)組協(xié)同發(fā)力，為一線審計工作提供技術(shù)和智力支持。有關(guān)做法在全省審計改革創(chuàng)新研討會上做了典型發(fā)言。

3.聚焦主責(zé)主業(yè)，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展與安全，扎實履職盡責(zé)。全年共組織開展財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任離任（任中）和自然資源資產(chǎn)離任（任中）、政府投資審計、政策措施落實情況跟蹤等20個審計項目，查出主要問題金額89.72億元，核減投資額7600余萬元，查出非金額問題180個，提出審計建議被采納89條，移交移送事項13件，涉及16人。針對全縣隱性債務(wù)、園區(qū)土地利用狀況、開發(fā)區(qū)塊清算、政府專項債券管理開展專項審計（調(diào)查），相關(guān)情況以專報形式向縣主要領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，在得到縣領(lǐng)導(dǎo)批示后，各相關(guān)部門積極進行了落實，為確保我縣經(jīng)濟和社會大局穩(wěn)定，貢獻了審計力量。

4.聚識爭先創(chuàng)優(yōu)，榮獲多項榮譽。深入推進黨建與審計業(yè)務(wù)、精神文明、隊伍建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的“四個融合”。2021年3月份，我局深入推進黨建“四個融合”的經(jīng)驗做法被人民日報客戶端報道推廣，榮獲“2020全省優(yōu)秀內(nèi)部審計（師）協(xié)會”“山東省脫貧攻堅先進集體”“山東省‘七五’普法依法治理工作先進集體”。

（三）以廉為則，守住廉潔防腐線。

工作中堅持民主集中制，針對推薦經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)中心副主任人選等“三重一大”問題提交黨組會研究；制定《*縣審計局人員目標管理績效考核暫行辦法》，做到責(zé)任分明，逐人定責(zé)；深化廉政風(fēng)險防控，層層簽訂《廉政建設(shè)目標責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政要求融入常規(guī)審計項目之中，讓每個審計人員自覺接受社會監(jiān)督；始終堅持請示報告制度。對于我縣審計領(lǐng)域的重要事項或?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)的重大問題，及時進行了請示報告，每年按照要求向人大報告本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況及審計查出問題整改情況。

二、存在問題

（一）創(chuàng)新突破力度不夠。

面對新形勢、新問題、新情況工作方法簡單，在解決復(fù)雜矛盾和歷史遺留問題上，辦事情、想問題還不夠深刻。一些問題雖然破題但未破局，如在對國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理上還缺少行之有效的手段。

（二）部分工作人員精品意識不強。

部分人員的思想觀念與新形勢、新任務(wù)的要求尚不完全適應(yīng)，對自身的優(yōu)勢和發(fā)展的潛力看的不深、研究的不夠透徹，滿足于“做了”而不是“做好了”，如在撰寫審計報告時，普遍注重反映問題，對于原因分析、提出對策往往簡單概括或不切實際，有些建議意見甚至放之四海皆準，審計意見缺乏針對性、可操作性、可行性，在一定程度上反映出我們的人員精品意識還有待進一步加強。

（三）工作作風(fēng)需進一步加強。

部分人員存在開會時接打電話，隨意走動等行為，工作作風(fēng)不夠嚴實。

（四）現(xiàn)有審計力量與審計任務(wù)不匹配。

當(dāng)前審計任務(wù)繁重與人員力量不足矛盾仍然突出。近幾年來，審計內(nèi)容拓展到了政策措施跟蹤審計、自然資源資產(chǎn)審計、績效審計等多個方面，審計任務(wù)越來越重，審計難度也越來越大。但受限于人才的準入機制，縣級審計機關(guān)較難及時補充一批具備專業(yè)勝任能力的新力量，影響著審計職能作用的發(fā)揮。另外，除完成上級審計機關(guān)、縣委、縣政府所交辦的各項工作外，部分業(yè)務(wù)骨干還需經(jīng)常配合巡察組開展巡察工作。巡察長期占用審計資源，一定程度上影響正常審計業(yè)務(wù)的開展。

（五）專業(yè)人才短缺，個別項目難以深入實施。

縣級審計機關(guān)人員年齡普遍偏大，學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)工作要求，復(fù)合型人才嚴重缺乏，特別是計算機審計人才嚴重短缺。當(dāng)遇到數(shù)據(jù)量大、對計算機技術(shù)要求較高的審計項目時，僅有的計算機專業(yè)人員不能同時兼顧多個審計項目的數(shù)據(jù)分析工作，一定程度上影響審計效率和效果。

（六）沒有很好地整合審計資源，沒有形成監(jiān)督合力。

由于審計力量不足，沒能對內(nèi)部審計進行全面監(jiān)督和指導(dǎo)，大多行業(yè)主管部門尚未設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)，缺乏對內(nèi)審人員的培訓(xùn)；沒有對社會審計的結(jié)果進行復(fù)核和質(zhì)量檢查，未充分發(fā)揮內(nèi)部審計和社會審計的作用。

三、下一步工作打算

2022年，以“創(chuàng)新方法、優(yōu)化流程、攻克難題、提升工作”為目標，圍繞以下幾個方面加強和改進審計工作，全面推進*審計高質(zhì)量發(fā)展。

（一）圍繞財政資金提質(zhì)增效、國有資源增值增收、工作機制理順盤活、權(quán)力運用依法依規(guī)、促進優(yōu)化營商環(huán)境、民生福祉不斷提升的中心要求，重點開展政策跟蹤審計、民生資金審計、預(yù)算執(zhí)行審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、自然資源資產(chǎn)審計、政府投資審計等六大審計，從體制、機制和制度層面揭示問題、分析原因、提出建議。

（二）牽頭對我縣雨污管網(wǎng)建設(shè)總體狀況實施專項審計。

摸清我縣利用政府專項債建設(shè)的雨、污管網(wǎng)總底數(shù)，分析、查找目前雨污分流管網(wǎng)建設(shè)存在的問題，為下步城區(qū)雨污管網(wǎng)的建設(shè)、管理、養(yǎng)護提出建設(shè)性意見。

（三）聯(lián)合各相關(guān)部門（單位）繼續(xù)對具備清算條件的開發(fā)區(qū)塊進行財務(wù)清算。

厘清各開發(fā)區(qū)塊政府收益情況及政府與開發(fā)商的債務(wù)關(guān)系，破解政府與開發(fā)企業(yè)債權(quán)債務(wù)錯位的現(xiàn)象，化解回遷安置戶及農(nóng)民工上訪維穩(wěn)風(fēng)險。

（四）防范化解債務(wù)風(fēng)險。

結(jié)合*縣2021本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，對全縣政府性債務(wù)進行專項審計調(diào)查。摸清全縣政府性債務(wù)的規(guī)模和總體情況；了解地方化解債務(wù)情況；掌握隱性債務(wù)變動和增減情況；揭示因盲目投資或未經(jīng)審批自行建設(shè)項目、加大財政支付風(fēng)險情況，為維護經(jīng)濟的健康運行發(fā)揮審計建設(shè)性作用。

（五）優(yōu)化政府性投資項目流程。

對所有政府性投資及以政府投資為主的建設(shè)項目，進行績效管理和跟蹤問效。對縣財政評審中心出具的預(yù)算評審報告（招標控制價）和社會審計機構(gòu)出具的結(jié)算審計報告實行備案制；對中介機構(gòu)實施審計的項目，以隨機抽審的方式實施再監(jiān)督；對于事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大工程項目，提前介入，開展事前事中事后全過程跟蹤審計。

（六）建設(shè)“*縣智慧審計信息化系統(tǒng)”。

打造集數(shù)據(jù)歸集、模塊開發(fā)、疑點分析、線索推送、體檢報告、整改跟蹤等可視化展現(xiàn)于一體的審計服務(wù)平臺，提升審計工作的科技含量，以數(shù)字化技術(shù)提升審計監(jiān)督之速，逐步實現(xiàn)一二三級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋的目標。

第五篇：黨組書記局長在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

文章標題：黨組書記局長在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

為認真貫徹落實全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀委七次全會精神，經(jīng)市局黨組研究，召開這次全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。剛才，朝暉同志代表市局黨組作了工作報告，全面總結(jié)回顧了__年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署了__年的工作任務(wù)。下面，我就認真學(xué)習(xí)貫徹全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀委七次全會精神，圍繞地稅中心任務(wù)，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見。

一、認清形勢，深化教育，切實貫徹落實黨章，奠定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想基礎(chǔ)

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的一項十分重要而必不可少的工作，它對于推進依法行政、科學(xué)行政、民主行政，增強隊伍的凝聚力和社會的向心力，優(yōu)化地稅黨風(fēng)政風(fēng)，構(gòu)建和諧誠信地稅，維護和鞏固改革發(fā)展成果，推動地稅事業(yè)健康快速發(fā)展，有著十分重要的作用。__年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持把發(fā)展作為地稅工作的第一要務(wù)，突出組織收入工作中心，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“新階段、新發(fā)展”大討論、“建設(shè)和諧誠信地稅，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”主題教育，進一步推進依法治稅，深化征管改革，完善管理機制，加強隊伍建設(shè)，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，各項地稅工作取得明顯成效。地稅工作跨上新臺階，地稅收入實現(xiàn)新突破，征管改革邁出新步伐，管理水平得到新提高，執(zhí)法形象有了新提升，地稅工作服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強。能取得如此好的成績，除了得益于市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)，一個重要的好范文 wenmi114.com原因也在于各級地稅機關(guān)正確處理好了“收好稅”和“帶好隊”的辯證關(guān)系，堅持“兩手抓，兩手都要硬”,扎實深入地開展了政務(wù)環(huán)境評議評價和行風(fēng)評議工作，大力糾治部門政風(fēng)行風(fēng)，努力培育和造就了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、管理高效、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊伍。實踐證明：抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保地稅系統(tǒng)干部隊伍穩(wěn)定，為全市地稅事業(yè)的健康快速發(fā)展提供了重要保證。

同時，我們也要清醒地看到，雖然全市地稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)逐年好轉(zhuǎn)，并贏得了社會各界的廣泛好評，但在深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，還存在一些不容忽視的問題。盡管沒有出現(xiàn)重大違法違紀問題，但是有法不依、執(zhí)紀不嚴、吃拿卡要報等損害納稅人利益、危害地稅部門形象的現(xiàn)象仍不同程度地存在，妨礙了地稅事業(yè)的健康發(fā)展。去年，市局共受理群眾舉報案件30起，立案4起，已查處和正在查處9人次，開除公職1人。群眾舉報涉稅案件涉及執(zhí)法、管理、服務(wù)等多個層面，反映出地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的一些突出問題還未從根本上解決，稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的有關(guān)制度在一些地方還沒有得到有效落實，切合地稅實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系還有待健全。地稅工作的性質(zhì)、任務(wù)以及自身在機制、管理上存在的一些深層次問題，決定了我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。

思想是行動的先導(dǎo)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，首先要在思想上求得統(tǒng)一，尤其要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把加強黨的作風(fēng)建設(shè)作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本立足點來抓。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上指出：“總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。”“兩會”期間，胡錦濤總書記又提出了以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會主義榮辱觀，即以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥?！鞍藰s八恥”概括精辟，內(nèi)涵深邃，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的有機結(jié)合，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會主義價值觀的鮮明導(dǎo)向，為我國公民道德建設(shè)樹立了新的標桿。當(dāng)前和今后一個時期，各級地稅黨組織、廣大黨員和干部職工要以胡錦濤總書記重要講話精神為指導(dǎo)，按照省局的統(tǒng)一部署和著力解決好“六個方面的問題”的要求，興起學(xué)習(xí)貫徹黨章的新高潮，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把“八榮八恥”的榮辱觀融入到思想與行動中。

第一，強化黨性意識。一名黨員，就是一面旗幟。一個單位、一個系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效如何，關(guān)鍵要看黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得好不好。全市地稅系統(tǒng)廣大黨員和

領(lǐng)導(dǎo)干部必須把政治堅定放在首位，堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想武裝頭腦，按照黨章的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步加強自身道德修養(yǎng)，把握政治方向，堅定理想信念，嚴守黨的紀律，進一步打牢執(zhí)法為民的思想根基，堅持對法律負責(zé)與對黨負責(zé)、對人民負責(zé)的一致性，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性，不斷加強先進性的錘煉，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

第二，強化自律意識。黨章是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為準則，各級地稅部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，時時刻刻都必須把遵守黨章作為規(guī)范和約束自身行為的標準，切實增強維護黨章的自覺性，嚴格執(zhí)行黨的紀律，凡是有違于黨章的話堅決不說，有違于黨章的事堅決不干，有違于黨章的令堅決不行，做到守原則、守本分、守規(guī)矩，著力解決好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的黨員干部紀律觀念淡薄、組織紀律不嚴格和有令不行、有禁不止等不良現(xiàn)象，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定落到實處。

第三，強化廉政意識。大力崇尚“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，以貫徹執(zhí)行廉潔從稅的各項規(guī)定為主要內(nèi)容，以灌輸教育、啟發(fā)教育、示范教育、警示教育等為手段，增強廣大黨員廉潔從政從稅的自覺性，算好政治、經(jīng)濟、人生、家庭“四筆賬”，實現(xiàn)“四個管住”，既管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的心。做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。大力推進廉政文化建設(shè)，教育全體黨員筑牢思想道德防線，模范遵守廉潔從稅的各項規(guī)定，自覺抵制各種消極腐敗思想和落后文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

第四，強化監(jiān)督意識。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，建立健全權(quán)責(zé)明確、配合緊密、權(quán)威有效的監(jiān)督制約機制。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要時時刻刻把自己置于黨紀黨規(guī)和干部群眾的監(jiān)督之下，進一步理順工作機制，完善民主監(jiān)督制度，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，全面推行政務(wù)公開，健全外部約束機制，實行重大事項公開制度，增強稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的透明度，引導(dǎo)和督促黨員干部經(jīng)常進行自我警戒、自我反省、自我教育，自覺約束自己，自覺接受各方面的監(jiān)督，更好地發(fā)揮表率作用。

二、圍繞中心，深化改革，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度保證機制

堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)預(yù)防腐敗的各項工作，積極推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。這是胡錦濤總書記在中紀委六次全會上著重強調(diào)的一個重大課題。全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、市紀委七次全會均就有關(guān)工作提出了明確的要求。全市各級地稅部門要深刻領(lǐng)會，始終堅持把反腐敗寓于各項稅收征管改革措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。要結(jié)合地稅工作實際，做好四個結(jié)合：一是反腐倡廉工作與新一輪稅收改革有機結(jié)合。從防治腐敗的視角，審視改革舉措的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，防止改革走彎路、走回頭路，按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的工作思路，構(gòu)建適應(yīng)新一輪改革需要的懲防體系，對行政審批和行政許可等重要行政行為、“征、管、查”等重點業(yè)務(wù)流程、“人、財、物”等重點部位進行有效監(jiān)督；二是反腐倡廉工作與規(guī)范化建設(shè)有機結(jié)合。反腐倡廉是一項必須常抓不懈的系統(tǒng)工程，應(yīng)該成為規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。推進規(guī)范化建設(shè)必須以依法治稅、誠信服務(wù)、科學(xué)管理、爭做第一為指導(dǎo)方針，旗幟鮮明地防治腐敗，把健全廉政監(jiān)督機制，寓于業(yè)務(wù)、行政、事務(wù)等各項工作的規(guī)范化管理之中，貫穿于地稅工作的各個環(huán)節(jié)；三是反腐倡廉工作與地稅文化建設(shè)有機結(jié)合。各地要結(jié)合地稅文化建設(shè)，不斷提煉、豐富和弘揚地稅廉政文化，推動地稅廉政文化融入日常稅收管理和執(zhí)法當(dāng)中，使“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化理念深入人心；四是反腐倡廉工作與基層建設(shè)有機結(jié)合?；鶎邮堑囟惞ぷ鞯娜炕A(chǔ)，基層干部直接從事稅收征管業(yè)務(wù)，經(jīng)常與納稅人打交道，稍有不慎，很容易滋生腐敗，對納稅人的損害也更直接。我們防治腐敗的重點在基層，難點也在基層。全市各級地稅部門要進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從基層抓起，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進源頭治理工作，不斷提高全市地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。

一要建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督機制，有效增強廉潔從稅的約束力。歷史和現(xiàn)實都表明，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。分析一些腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是監(jiān)督的乏力和“缺位”，因此，健全和完善監(jiān)督機制，科學(xué)合理地配置權(quán)利，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”機會，是做好反腐倡廉工作的一個重要手段和途徑。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，堅持民主集中制原則，建立健全和嚴格執(zhí)行《工作規(guī)則》，落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)包括基建、大宗物品采購工作的規(guī)定，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，實現(xiàn)依法、科學(xué)、民主決策。要加快全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制的進程，以信息化為依托，深化征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，科學(xué)分解權(quán)力，建立完善的、操作性強的崗責(zé)體系，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條。要認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對各類減免稅、發(fā)票發(fā)售、民主評稅、重大稅務(wù)案件審理情況進行檢查，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要加強對人事管理權(quán)的監(jiān)督制約，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官等問題。認真落實民主測評、任前公示、任前談話、試用期、黨組票決、重大事項報告、經(jīng)濟審計等一系列干部監(jiān)督制度。要加強財務(wù)管理，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴格資金使用審批制度，大額經(jīng)費審批要經(jīng)過局長辦公會集體研究決定，定期公開經(jīng)費開支情況，抓好內(nèi)部審計，提高審計質(zhì)量和效率。與此同時，要暢通外部監(jiān)督渠道。大力推進政務(wù)公開，自覺接受人大、政協(xié)以及新聞媒體和納稅人的監(jiān)督。認真執(zhí)行信訪條例，對群眾舉報依照政策規(guī)定及時受理、及時核查、及時反饋。加強與檢察機關(guān)的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)席會議制度，積極配合檢察機關(guān)開展集中查辦瀆職犯罪專項工作，有效防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。鞏固行風(fēng)評議工作成果，積極參與政府組織的行風(fēng)評議活動，主動聽取意見和建議，切實整改，不斷優(yōu)化地稅政務(wù)環(huán)境。

二要推進制度管理創(chuàng)新，實現(xiàn)征管改革與規(guī)范管理相互促進。稅收征管模式正處在重要的轉(zhuǎn)型時期，不研究落實防治腐敗的措施，將易發(fā)多發(fā)腐敗現(xiàn)象。我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量、健全制度機制，要抓住重點、難點、薄弱點，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于地稅工作的全過程，落實到地稅工作的各個環(huán)節(jié)。

深化組織收入工作，推進“三個服務(wù)”。要強化稅源管理，確保地稅收入總量上新臺階。把做強做大地稅收入規(guī)模，作為在新的起點上實現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的根本立足點來抓，努力挖掘增收潛力，千方百計地把經(jīng)濟發(fā)展成果如實反映到地稅收入上來。要堅持依法治稅，不斷提高地稅收入質(zhì)量。進一步貫徹落實組織收入原則，切實做到“三個嚴禁”，確保地稅收入的增長建立在真實可靠的稅源基礎(chǔ)之上。要大力支持全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高促進經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，正確處理加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，用好用足各項稅收優(yōu)惠政策，全面落實好“省地稅局支持全民創(chuàng)業(yè)100條措施”和“市局大力支持全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)新九江80條服務(wù)舉措”，用實際行動支持全民創(chuàng)業(yè)，強化納稅服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。

深化征收管理改革，有效推進規(guī)范化管理?？茖W(xué)界定、細化稅收管理每個環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、考核方式，強化過程控制，嚴格責(zé)任追究，有效增強稅收執(zhí)法的程序性、責(zé)任性、時效性。規(guī)范征管基礎(chǔ)工作，狠抓《全市地稅系統(tǒng)征管資料規(guī)范化管理辦法》的落實，強化戶籍管理和重點稅源的管理工作，實現(xiàn)對稅源實時、動態(tài)的有效監(jiān)控；進一步改進和加強單項稅種管理，完善車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推行社會綜合治稅，形成以“政府領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)主管，部門協(xié)作，社會參與，司法保障”為特征的地方稅收齊抓共管的新格局。全面推行稅收績效管理，明確每一項稅收業(yè)務(wù)的內(nèi)容、權(quán)限、標準、時限和要求，變縱向?qū)蛹墝徟刂茷闄M向流程控制，使事前預(yù)警、事中控制、事后監(jiān)督融為一體。加強稅收調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的問題和不足，為改進稅收征管提供決策依據(jù)，有效堵塞管理漏洞，防止稅收流失和以稅謀私。

深化行政管理改革，有效提升地稅行政效能。深入貫徹行政許可法，推進地稅行政審批制度改革，進一步清理、規(guī)范審批項目。推進人事制度改革，進一步完善推行競爭上崗的程序、辦法，從制度上保證黨管干部原則和群眾公認原則的統(tǒng)一、德才兼?zhèn)湓瓌t和注重實績原則的統(tǒng)一；進一步加大干部交流的力度，健全干部交流制度，形成長效機制；進一步完善后備干部管理制度，將選拔、培養(yǎng)、使用與教育、管理、監(jiān)督有機結(jié)合；進一步完善干部考核任用辦法，使群眾口碑好、品德端正的干部受到褒獎和重用。進一步完善經(jīng)費預(yù)算、會計核算、財務(wù)資產(chǎn)管理、經(jīng)費審計等一系列管理制度和辦法，建立健全財務(wù)收支審批制度，加強監(jiān)督檢查和經(jīng)費內(nèi)部審計工作，對違反收入管理、預(yù)算管理、基建管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等規(guī)定的，嚴肅追究違規(guī)違紀人員的責(zé)任。按照“三統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一經(jīng)費管理制度，統(tǒng)一財務(wù)核算軟件，統(tǒng)一財務(wù)報表）清理存款賬戶，取消不合規(guī)定的賬戶，維護財務(wù)紀律的嚴肅性。建立覆蓋全市各級地稅部門的數(shù)字語音電話系統(tǒng)，提高綜合辦公、財務(wù)管理、人事教育、廉政建設(shè)等工作的信息化程度，改進考勤考核、績效考核、目標管理考核，有效解決干多干少一個樣、干與不干一個樣的問題，有效激發(fā)工作活力。

深化地稅基層建設(shè)，有效提高行政執(zhí)行力。堅持以執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實為基層工作績效的衡量標準，進一步加大基層建設(shè)工作力度，按照“統(tǒng)一、規(guī)范、精簡、效能”的原則，對縣（市、區(qū)）局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和基層分局進行合理撤并和調(diào)整，實現(xiàn)基層人力、物力和財力資源的最優(yōu)配置；進一步開展“六好”創(chuàng)建活動，按照“六好”基層單位的標準和要求，分階段確定創(chuàng)建目標，區(qū)別不同情況，實行分類指導(dǎo)，形成梯次推進；進一步提高基層工作執(zhí)行力，以基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是縣局級班子建設(shè)為著力點，制定符合正確政績觀要求的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，建立健全督查檢查責(zé)任制，狠抓基層思想作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行紀律，堅決克服和糾正基層工作執(zhí)行中“懶”、“空”、“拖”、“軟”的作風(fēng)，有效治理基層“小職務(wù)大權(quán)力”問題，積極營造講黨性、講正氣、講團結(jié)、講實效的工作氛圍，凝聚執(zhí)行合力，保障政令暢通。

深化廉政建設(shè)舉措，增強反腐倡廉的針對性。要繼續(xù)執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，跟蹤執(zhí)行效果，深入研究執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，不斷加以完善，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則和有關(guān)廉潔自律規(guī)定，牢固樹立“八榮八恥”的榮辱觀，認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，嚴格落實“四大紀律、八項要求”，自覺做到廉潔自律。牢固樹立正確的政績觀，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。認真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴禁超標準配備使用小汽車，嚴禁用公款大吃大喝。加強公務(wù)員工資管理，保證公務(wù)員工資制度改革順利到位。廣大地稅干部要認真執(zhí)行有關(guān)稅務(wù)人員廉潔自律規(guī)定，不斷規(guī)范從稅行為。

三要加強廉政文化建設(shè)，增強反腐倡廉教育的吸引力和感染力。廉政文化是以廉政建設(shè)為基本框架的精神財富的總稱，是地稅文化建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)先進地稅文化必須充分吸收先進的廉政文化精髓，并加以大力弘揚，使其成為廣大地稅干部職工共同遵循的價值觀念，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供精神動力和智力支持。各級地稅部門要以深化地稅文化建設(shè)為契機，對近幾年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，按照文化建設(shè)的四個層次要求，積極探索構(gòu)建有地稅特色的先進廉政文化。要加強法制文化建設(shè)，強化稅法宣傳，樹立法制觀念，倡導(dǎo)嚴格執(zhí)紀執(zhí)法作風(fēng)，有效形成言必循法、思必慮法、行必合法的濃厚氛圍，推進依法治稅；要加強廉潔從稅文化建設(shè)，大力開展理想信念、宗旨意識、思想道德、法制紀律和正反典型教育，弘揚廉政典型，推進以德治稅；要加強民主文化建設(shè)，堅持和健全民主集中制，發(fā)揚批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成自我提高、自我警醒、團結(jié)互助、和衷共濟的體制機制，推進民主治稅。

三、履行職責(zé)，懲防并舉，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉工作取得顯著成效

（一）嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要切實落實黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的良好局面。各級地稅黨組對反腐倡廉工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將其納入地稅事業(yè)發(fā)展、干部隊伍建設(shè)之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。各級地稅機關(guān)“一把手”對反腐倡廉工作負全責(zé)，對重要工作和重大問題要親自抓。其他班子成員根據(jù)工作分工，對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在部署、檢查分管工作的同時督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀檢監(jiān)察、人事、機關(guān)黨委等職能部門要各司其職，按照責(zé)任分工，明確工作目標和要求，努力做好各項工作。其他部門負責(zé)人作為本部門反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，要認真落實“一崗兩責(zé)”，對本部門干部職工嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，敢抓敢管、常抓不懈。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，不斷加強自身修養(yǎng)，時刻保持清醒頭腦，堂堂正正做人，清清白白做官，以自己的模范行動為廣大干部職工做出榜樣。廣大基層干部職工要自覺遵守黨的紀律，維護稅法權(quán)威，執(zhí)行“十個嚴禁”，摒棄和反對吃拿卡要報等不正之風(fēng)，爭當(dāng)納稅人的貼心人，營造公平正義的地方稅收環(huán)境。

（二）堅決查處違法違紀案件。不嚴肅懲處違法違紀行為，不足以正黨風(fēng)糾行風(fēng)，不足以聚民心凝合力。我們要圍繞地稅中心工作，立足于抓住“兩頭”（即領(lǐng)導(dǎo)決策和基層執(zhí)行），控制過程，公開結(jié)果，抓住薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅工作紀律，進一步加大查辦案件工作力度，扎實開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，強化收入質(zhì)量檢查，依法依紀查辦違法違紀案件。今年，要將領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)利、貪污賄賂、以權(quán)謀私等案件，地稅干部違反稅法擅自減免稅、收過頭稅、徇私舞弊不征、少征稅款，以及挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款等問題，系統(tǒng)內(nèi)外勾結(jié)、以稅謀私，基層部門執(zhí)行不力、導(dǎo)致嚴重后果等問題和吃拿卡要報等不正之風(fēng)，列為懲治重點，組織進行重點查處，不姑息、不遷就、不徇私、不枉法，嚴懲腐敗行為，凈化稅收環(huán)境，維護好地稅部門的良好社會形象。

（三）切實加強紀檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。全面履行黨章賦予的職責(zé)，是新形勢下黨中央對紀檢監(jiān)察部門提出的更高要求。面對新形勢新任務(wù)，各級地稅紀檢監(jiān)察部門要進一步加強自身建設(shè)，強化內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，建立健全兼職監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員隊伍，延伸監(jiān)察工作觸角，為構(gòu)建符合地稅工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系提供堅強的組織保證；要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，精心組織，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的問題。廣大地稅紀檢監(jiān)察干部要自覺地把“為民、務(wù)實、清廉”作為行為準則，本著對組織負責(zé)，對人民負責(zé)，加強紀律建設(shè)，維護黨的形象，嚴格執(zhí)行紀律特別是辦案紀律和保密紀律，堅持原則，秉公執(zhí)紀，依法辦案，不徇私情，敢于碰硬，旗幟鮮明地反腐倡廉，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人；要加強能力建設(shè)，努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，不斷提高紀檢辦案能力；加強作風(fēng)建設(shè)，保持艱苦奮斗傳統(tǒng)，深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向其他同志學(xué)習(xí)，接受各方面監(jiān)督，努力成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，造就一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于進一步純潔地稅隊伍、維護地稅形象，順利實施“十一五”地稅發(fā)展規(guī)劃意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，牢記使命，不負重托，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面，為“十一五”全市地稅事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強保證。

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