第一篇：4. 2012年交通運輸?shù)扔嘘P(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排

附件42012年交通運輸?shù)扔嘘P(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排

一、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為

1.會同公安、交通等部門深入開展道路運輸安全綜合治理。大力宣傳貫徹落實《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，研究制訂全面加強道路交通安全工作的政策措施；以“道路客運安全年”為有效載體，以長途客車、旅游客車、臥鋪客車和縣級客運企業(yè)為重點，深入開展道路客運安全專項整治；進一步加強道路安全隱患排查整治，深入開展道路安全設(shè)施生命防護工程；繼續(xù)以客貨運車輛為重點，開展集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項行動。

2.會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門深入開展建筑施工安全隱患排查和專項整治。深入開展以起重機、腳手架等施工設(shè)施設(shè)備安全隱患為重點的排查治理，加強對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點整治，及時消除安全隱患，防范坍塌等事故發(fā)生；規(guī)范工程承包行為，嚴厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書等非法從事建筑活動的行為。

3.指導協(xié)調(diào)公安等部門開展消防安全專項整治。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，建立“清剿火患”的長效機制；以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，集中整治重大火災(zāi)隱患。

4.會同鐵道部門深入開展高鐵安全專項整治。結(jié)合“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告和高鐵安全大檢查報告中提出的整改建議，開展以信號設(shè)備研發(fā)、上道，機車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調(diào)度、電務(wù)、工務(wù)人員按章操作，職工安全培訓教育，高鐵運行環(huán)境隱患，以及鐵路運輸企業(yè)安全責任制落實情況等為重點的高鐵安全專項整治。

5.會同交通運輸部門深入開展渡口渡船專項整治。嚴厲打擊“三無”渡船和渡船超載、混載等嚴重違法行為，全面落實渡船安全航行責任制，切實消除影響渡運安全的各種隱患，健全完善渡口渡船安全管理長效機制。

二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，著力提高企業(yè)安全管理水平

6.推進道路運輸客運企業(yè)標準化建設(shè)。會同交通運輸部、公安部出臺道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，確?？瓦\安全。

7.推進水上運輸企業(yè)體系審核標準化建設(shè)。積極配合交通運輸部海事局建立健全船

舶安全管理體系審核制度，督促航運公司提高安全管理水平，完善安全條件，保障船舶安全。

8.推進鐵路運輸企業(yè)標準化作業(yè)建設(shè)。會同鐵道部通過實行管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化，全面提高鐵路運輸企業(yè)安全管理水平。

9.推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。指導協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力等部門，依據(jù)有關(guān)安全標準，對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行檢查評估和分級考核，督促企業(yè)加強施工現(xiàn)場安全過程控制。

10.推進船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。指導配合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國防科工局開展軍工船舶、民用船舶、漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標準化，在制定相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的實施意見和評審辦法，推進船舶制造行業(yè)加強安全基礎(chǔ)能力建設(shè)和程序化管理。

11.推進電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。會同電監(jiān)會督促指導電力企業(yè)全面開展電力安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，培育一批安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級發(fā)電企業(yè)。

三、加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用，著力提高科技保障安全的能力

12.強化道路交通動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用工作。會同交通運輸部、公安部聯(lián)合制定道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作管理辦法，督促運輸企業(yè)切實用好動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。力爭到2012年底動態(tài)監(jiān)控終端完好率達到85%，在線率達到80%。

13.進一步推進漁船安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)。海洋運輸船舶和60馬力以上機動漁船在2012年底前安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)的比例分別達到80%和50%。

14.加快推進大型起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用工作。會同質(zhì)檢總局加大試點推廣運用力度，研究制定推廣使用的政策措施。

四、加強平安創(chuàng)建工作，著力強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

15.深入開展“平安暢通縣市”創(chuàng)建工作。會同公安、交通運輸?shù)炔块T研究制定2012年度部級平安暢通縣市評價檢查工作方案，對平安暢通縣市進行驗收。

16.深入開展“平安農(nóng)機”示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建活動。支持配合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣（區(qū)、市）活動，計劃對100個平安農(nóng)機示范縣進行檢查驗收。

17.深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)推動各地區(qū)將漁業(yè)安全生產(chǎn)考核指標納入政府工作考核內(nèi)容，在重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置負責漁業(yè)安全管理的工作機構(gòu)，全面落實安全責任制。

五、加強事故查處和掛牌督辦，著力用事故教訓推動安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作

18.更加注重建立健全掛牌督辦工作機制。及時總結(jié)交流各地經(jīng)驗，完善相關(guān)工作制度和程序，研究建立“現(xiàn)場聯(lián)合督導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、聯(lián)合通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的督辦工作機制。

19.更加注重事故掛牌督辦的效果，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，進一步提高時效性和嚴肅性。進一步嚴查事故、嚴格追究、嚴肅問責，及時公布事故查處結(jié)果。

20.更加注重整改措施的落實。繼續(xù)把整改措施的落實作為督辦的一項重要內(nèi)容，切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。

第二篇：國家安全監(jiān)管總局2012年交通運輸?shù)扔嘘P(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排

國家安全監(jiān)管總局

2012年交通運輸?shù)扔嘘P(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排

一、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為

1.會同公安、交通等部門深入開展道路運輸安全綜合治理。大力宣傳貫徹落實《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，研究制訂全面加強道路交通安全工作的政策措施；以“道路客運安全年”為有效載體，以長途客車、旅游客車、臥鋪客車和縣級客運企業(yè)為重點，深入開展道路客運安全專項整治；進一步加強道路安全隱患排查整治，深入開展道路安全設(shè)施生命防護工程；繼續(xù)以客貨運車輛為重點，開展集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項行動。

2.會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門深入開展建筑施工安全隱患排查和專項整治。深入開展以起重機、腳手架等施工設(shè)施設(shè)備安全隱患為重點的排查治理，加強對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點整治，及時消除安全隱患，防范坍塌等事故發(fā)生；規(guī)范工程承包行為，嚴厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書等非法從事建筑活動的行為。

3.指導協(xié)調(diào)公安等部門開展消防安全專項整治。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，建立“清剿火患”的長效機制；以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，集中整治重大火災(zāi)隱患。

4.會同鐵道部門深入開展高鐵安全專項整治。結(jié)合“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告和高鐵安全大檢查報告中提出的整改建議，開展以信號設(shè)備研發(fā)、上道，機車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調(diào)度、電務(wù)、工務(wù)人員按章操作，職工安全培訓教育，高鐵運行環(huán)境隱患，以及鐵路運輸企業(yè)安全責任制落實情況等為重點的高鐵安全專項整治。

5.會同交通運輸部門深入開展渡口渡船專項整治。嚴厲打擊“三無”渡船和渡船超載、混載等嚴重違法行為，全面落實渡船安全航行責任制，切實消除影響渡運安全的各種隱患，健全完善渡口渡船安全管理長效機制。

二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，著力提高企業(yè)安全管理水平

6.推進道路運輸客運企業(yè)標準化建設(shè)。會同交通運輸部、公安部出臺道路旅客運輸

企業(yè)安全管理規(guī)范，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，確保客運安全。

7.推進水上運輸企業(yè)體系審核標準化建設(shè)。積極配合交通運輸部海事局建立健全船舶安全管理體系審核制度，督促航運公司提高安全管理水平，完善安全條件，保障船舶安全。

8.推進鐵路運輸企業(yè)標準化作業(yè)建設(shè)。會同鐵道部通過實行管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化，全面提高鐵路運輸企業(yè)安全管理水平。

9.推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。指導協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力等部門，依據(jù)有關(guān)安全標準，對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行檢查評估和分級考核，督促企業(yè)加強施工現(xiàn)場安全過程控制。

10.推進船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。指導配合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國防科工局開展軍工船舶、民用船舶、漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標準化，在制定相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的實施意見和評審辦法，推進船舶制造行業(yè)加強安全基礎(chǔ)能力建設(shè)和程序化管理。

11.推進電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。會同電監(jiān)會督促指導電力企業(yè)全面開展電力安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，培育一批安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級發(fā)電企業(yè)。

三、加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用，著力提高科技保障安全的能力

12.強化道路交通動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用工作。會同交通運輸部、公安部聯(lián)合制定道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作管理辦法，督促運輸企業(yè)切實用好動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。力爭到2012年底動態(tài)監(jiān)控終端完好率達到85%，在線率達到80%。

13.進一步推進漁船安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)。海洋運輸船舶和60馬力以上機動漁船在2012年底前安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)的比例分別達到80%和50%。

14.加快推進大型起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用工作。會同質(zhì)檢總局加大試點推廣運用力度，研究制定推廣使用的政策措施。

四、加強平安創(chuàng)建工作，著力強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

15.深入開展“平安暢通縣市”創(chuàng)建工作。會同公安、交通運輸?shù)炔块T研究制定2012部級平安暢通縣市評價檢查工作方案，對平安暢通縣市進行驗收。

16.深入開展“平安農(nóng)機”示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建活動。支持配合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣（區(qū)、市）活動，計劃對100個平安農(nóng)機示范縣進行檢查驗收。

17.深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)推動各地區(qū)將漁業(yè)安全生產(chǎn)考核指標納入政府工作考核內(nèi)容，在重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置負責漁業(yè)安全管理的工作機構(gòu)，全面落實安全責任制。

五、加強事故查處和掛牌督辦，著力用事故教訓推動安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作

18.更加注重建立健全掛牌督辦工作機制。及時總結(jié)交流各地經(jīng)驗，完善相關(guān)工作制度和程序，研究建立“現(xiàn)場聯(lián)合督導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、聯(lián)合通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的督辦工作機制。

19.更加注重事故掛牌督辦的效果，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，進一步提高時效性和嚴肅性。進一步嚴查事故、嚴格追究、嚴肅問責，及時公布事故查處結(jié)果。

20.更加注重整改措施的落實。繼續(xù)把整改措施的落實作為督辦的一項重要內(nèi)容，切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。

第三篇：2011年有關(guān)重點行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排

2011年有關(guān)重點行業(yè)（領(lǐng)域）

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排

2011年有關(guān)重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的總體思路是：認真貫徹落實國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署，以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，指導協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，有效防范和堅決遏制交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域）重特大事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、健全完善綜合監(jiān)管工作體系，落實安全監(jiān)管責任

1.進一步落實行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責。各地要參照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責》（安委〔2010〕2號），完善本級政府安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定，進一步落實相關(guān)部門安全監(jiān)管職責。

2.切實落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。認真落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈通知〉精神強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導意見》（安監(jiān)總管二〔2010〕203號），進一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法，完善綜合監(jiān)管體制機制，研究擬定《綜合監(jiān)管工作條例（草案）》。

3.加強和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。充分發(fā)揮各級安委會辦公室的協(xié)調(diào)指導作用，認真落實定期通報、定期會商和聯(lián)合督導、聯(lián)合約談、聯(lián)合分析、聯(lián)合檢查等制度，完善協(xié)作聯(lián)動機制，形成相關(guān)部門齊抓共管的工作合力。

二、以全面推進道路交通動態(tài)監(jiān)管為重點，充分發(fā)揮科技在事故防范中的作用

4.加大道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推廣力度。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志有關(guān)重要批示精神，在2010年試點工作的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)全面推廣。會同相關(guān)部門加快推進動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，按照國發(fā)〔2010〕23號文件要求的時限，完成“兩客一?！避囕v（即旅游包車、三級以上班線客車和危險化學品運輸車輛）動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作。

5.加強道路交通動態(tài)監(jiān)管制度規(guī)范建設(shè)。會同交通運輸、公安等部門研究制定道路運輸車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺技術(shù)要求、平臺數(shù)據(jù)交換和終端技術(shù)要求三個標準，進一步規(guī)范動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作；研究制定道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，強化部門監(jiān)管責任，規(guī)范企業(yè)對駕駛員的動態(tài)監(jiān)管，切實發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。

6.實現(xiàn)道路交通動態(tài)監(jiān)管全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。在全國建立國家、省、市三級監(jiān)控平臺和國家、省、市、縣、企業(yè)五級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進“兩客一?！避囕v實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，及時糾正查處車輛超速、超員等違法行為。

7.推進水上交通和大型起重機械動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作。擴大水上交通動態(tài)監(jiān)管試點范圍，在全國沿海?。▍^(qū)、市）推動防碰撞系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，建立區(qū)域監(jiān)控平臺。2011年底前，海洋運輸船舶和60馬力以上機動漁船防撞自動識別系統(tǒng)安裝率要分別達到70%和40%。研究制定大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)相關(guān)標準規(guī)范，在鐵路、公路等重點工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)中央企業(yè)和大型企業(yè)開展試點。

三、深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治，推動“打非治違”工作取得更大成效

8.深化道路交通安全專項整治。各級安全監(jiān)管部門要積極配合公安、交通運輸?shù)炔块T深化和拓展“五整頓”“三加強”各項工作措施，切實落實運輸企業(yè)安全責任制。以道路客運安全為重點，嚴厲打擊超員、超速和非法載客行為；支持配合公安、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門，部署開展為期五年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，大力加強縣（市、區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度，進一步落實縣、鄉(xiāng)級人民政府安全監(jiān)管責任，降低交通違法違規(guī)率，提高農(nóng)村道路交通安全水平。會同農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣活動，有效降低農(nóng)機事故。

9.深化建筑施工安全專項整治。協(xié)調(diào)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、交通運輸、水利、電力等部門開展以防坍塌、防高處墜落事故為重點的專項整治，強化施工過程管理的領(lǐng)導責任，認真排查治理施工安全隱患，加強對在建工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點檢查治理。嚴厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書非法從事建筑活動的行為。

10.深化消防安全專項整治。協(xié)調(diào)配合公安消防等部門深入開展以人員密集場所和高層、地下建筑為重點的專項整治，持續(xù)組織開展以社會消防安全主體責任落實、消防安全“四個能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施設(shè)置運行和建筑使用性質(zhì)及裝修等情況為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治。嚴厲打擊違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾以及疏散通道、安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞等非法違法行為。加強建設(shè)工程消防安全源頭管理，依法落實有關(guān)部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責任，堅決防止新開工建設(shè)項目產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。

11.深化水上交通安全專項整治。協(xié)調(diào)配合交通海事、農(nóng)業(yè)等部門開展防碰撞、防泄漏專項整治。以“四客一危”船舶（客滾船、客渡船、客船、旅游船和危險化學品運輸船）為重點，嚴厲打擊無證無照船舶運輸、船舶非法載客、超載和非法渡運等非法違法行為。支持配合農(nóng)業(yè)部門開展“平安漁業(yè)”示范縣活動，進一步落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任，提高漁船作業(yè)人員持證率和漁船檢驗檢測率，提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

四、積極推動企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建活動，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

12.全面推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標準化工作。督促指導有關(guān)部門加快標準制修訂進度，健全完善行業(yè)安全標準體系。重點推進道路交通運輸企業(yè)安全評估標準化、建筑施工安全標準化、水上運輸企業(yè)體系審核和渡口渡船安全標準化、鐵路運輸企業(yè)安全責任標準化、民航運輸企業(yè)安全管理標準化和電力安全生產(chǎn)風險管理標準化，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全管理長效機制。

13.積極開展標準化優(yōu)秀班組示范活動。推動在重點行業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標準化優(yōu)秀班組”活動，充分發(fā)揮中央企業(yè)和國有企業(yè)的示范帶動作用，及時總結(jié)和宣傳推廣優(yōu)秀班組典型，推動企業(yè)安全達標。

五、嚴格事故查處，推動各地區(qū)、各相關(guān)重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)吸取事故教訓，強化事故預防工作

14.嚴格落實事故查處分級掛牌督辦制度。認真貫徹落實國務(wù)院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號），進一步完善重點行業(yè)（領(lǐng)域）事故查處掛牌督辦工作程序，加強溝通協(xié)商，提高事故調(diào)查工作的實效，切實發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。

15.嚴肅認真做好事故查處工作。堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加強對事故調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)，研究建立相關(guān)工作制

度，推動事故調(diào)查工作不斷完善。督促重特大事故按期結(jié)案，并及時向社會公布事故查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

16.切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。認真總結(jié)分析重特大事故的原因，加強對典型事故案例的剖析。對2010年相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故進行綜合分析，總結(jié)傾向性、規(guī)律性問題，提高政策措施的針對性。

六、加強學習和調(diào)查研究，進一步提高綜合監(jiān)管履職能力

17.強化綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)。以迎接建黨90周年為契機，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政建設(shè)，大力發(fā)揚學習之風、奮斗之風、奉獻之風，進一步增強工作的大局意識和責任意識，強化政治理論學習，努力提高業(yè)務(wù)能力，狠抓作風建設(shè)，著力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管履職能力。

18.加強調(diào)查研究。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中的重點、難點問題，深入基層、深入行業(yè)、深入企業(yè)開展專題調(diào)研，研究新情況、新問題，創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作方法，不斷健全完善綜合監(jiān)管長效機制。

第四篇：平陽縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理辦法

附件2：

平陽縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名

單管理辦法（試行）

第一條 為進一步加強交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促和警示交通運輸企業(yè)和相關(guān)人員全面履行安全生產(chǎn)責任，從源頭上預防、減少交通運輸安全事故，根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于建立和完善行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等三項制度的通知》要求和交通運輸部《交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 全縣公路、水路工程建設(shè)和運輸、港口、城市公共交通等安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作，適用本辦法。

第三條平陽縣交通運輸局負責指導全縣交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作。

各縣級行業(yè)管理機構(gòu)按照各自職責，具體負責管理權(quán)限內(nèi)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的組織實施工作。

第四條 本辦法所稱的安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單是指被各級交通運輸主管部門、行業(yè)管理機構(gòu)（以下簡稱為“交通管理部門”)，列為重點監(jiān)管對象的公路、水路生產(chǎn)運輸或建設(shè)施工經(jīng)營者（以下簡稱“經(jīng)營者”）及從業(yè)人員的名單。

第五條 經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單：

（一）發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，或12個月內(nèi)發(fā)生2

次以上一般安全生產(chǎn)事故，并負同等以上責任的；

（二）20％以上的車（船）或從業(yè)人員被列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的；

（三）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)事故證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；

（四）在安全檢查中連續(xù)2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未采取有效防范或整改措施的；

（五）被列入市、縣兩級掛牌督辦的事項，拒不整改或未按要求完成整改的；

（六）未按要求落實安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作或未按規(guī)定建立相應(yīng)安全管理責任體系的；

（七）其它嚴重違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度的。

第六條 營運性車（船）出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單：

（一）發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故或 12 個月內(nèi)發(fā)生 2 次以上一般安全生產(chǎn)責任事故，并負同等以上責任的；

（二）非法更改車（船）安全設(shè)施設(shè)備，車（船）安全設(shè)備設(shè)施不符合要求的；

（三）12 個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上重大安全隱患或技術(shù)缺陷，被滯留或限制營運的。

第七條 營運性車（船）駕駛員出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單：

（一）發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故或12個月內(nèi)發(fā)生 2 次以上一般安全生產(chǎn)事故，并負同等以上責任的；

（二）發(fā)生超員20％、超載30％以上或違法嚴重超限 的；

（三）3個月內(nèi)發(fā)生2次以上超速20％以上行為的；

（四）拒絕或逃避安全監(jiān)管，暴力抗法、沖卡或擅自載客出站、站外非法攬客的；

（五）發(fā)生交通運輸安全生產(chǎn)事故逃逸的；

（六）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；

（七）擅自關(guān)閉、遮擋車（船）安全監(jiān)控設(shè)備的；

（八）其它嚴重違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度的。第八條 發(fā)生本辦法第五條、第六條、第七條情形的，給予企業(yè)12個月的公布期，營運性車（船）9個月的公布期，駕駛員6個月的公布期，并將其納入企業(yè)、車船和從業(yè)人員誠信記錄。

第九條 列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單程序：

（一）審核獲取的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)信息，擬定列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單；

（二）告知被列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管擬定名單的經(jīng)營者或營運性車（船）所有人及從業(yè)人員有關(guān)違法違規(guī)事實，聽取其陳述和申辨；

（三）經(jīng)交通管理部門核準，列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單；

（四）送達并向社會公布安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單。第十條 安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單移除程序：

（一）公布期滿后，經(jīng)交通管理部門檢查整改合格的，應(yīng)將經(jīng)營者、營運性車（船）、從業(yè)人員信息從安全生產(chǎn)重

點監(jiān)管名單公布欄中移除；

（二）公布期內(nèi)，經(jīng)營者、營運性車（船）所有人及從業(yè)人員已完成安全生產(chǎn)隱患或管理缺陷整改工作，可提出移除安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單申請。經(jīng)交通管理部門檢查整改合格的，可提前從安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單中移除；

第十一條 安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單由交通管理部門通過政務(wù)網(wǎng)站等形式向社會公布，并指定專人負責管理更新。

第十二條 交通管理部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享，有效監(jiān)管。

第十三條 對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的經(jīng)營者，應(yīng)當公布經(jīng)營者名稱、營業(yè)地、法定代表人、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。

對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的營運性車（船），應(yīng)當公布營運性車（船）車牌號碼（船名）、所屬經(jīng)營者、車（船）籍所在地、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。

對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的從業(yè)人員，應(yīng)當公布從業(yè)人員姓名、所屬單位、從業(yè)資格證號碼、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。

第十四條 在公布期內(nèi)，再次發(fā)生第五條、第六條、第七條所列情形的，交通運輸部門應(yīng)當相應(yīng)延長其公布期。

第十五條 交通管理部門應(yīng)當對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的經(jīng)營者、營運性車（船），采取責令定期報告安全生產(chǎn)情況、增加安全檢查頻次、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦等

安全管理措施。

交通管理部門應(yīng)當組織被列入重點監(jiān)管名單的從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育培訓，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取暫扣或吊銷從業(yè)資格證等管理措施和行政處罰。

第十六條 交通管理部門應(yīng)當對連續(xù)被列入重點監(jiān)管名單2次以上的經(jīng)營者實施安全生產(chǎn)評估。對不符合安全生產(chǎn)要求的，按照有關(guān)法律法規(guī)，采取暫扣營運證件、責令停業(yè)整頓等管理措施和行政處罰。

交通管理部門應(yīng)當對被列入重點監(jiān)管名單2次以上的營運性車（船），實施安全檢查檢驗。對不符合安全生產(chǎn)相關(guān)標準規(guī)范的，按照有關(guān)法律法規(guī)，采取禁止車（船）離站（港）營運、暫扣車（船）營運證件等管理措施和行政處罰。

第十七條 被列入重點監(jiān)管名單的經(jīng)營者、營運性車（船）和從業(yè)人員，取消當年安全生產(chǎn)各項評比資格。

第十八條 交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管人員違反規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守影響安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作的，應(yīng)當追究相關(guān)人員責任。

第十九條 鼓勵社會組織或者個人對安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)向交通管理部門舉報。

第二十條 縣級行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)按照本辦法，結(jié)合本行業(yè)實際，制定安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理實施細則。

第二十一條 本辦法由縣交通運輸局安委辦負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2011年全省有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排的通知

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于印發(fā)2011年全省有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全 生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排的通知

各市安監(jiān)局，省有關(guān)部門：

按照省政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動部署和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年有關(guān)重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排工作的通知》（安監(jiān)總廳管二[2011]34號）要求，制定了《2011年全省有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一一年二月二十八日

2011年有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

重點工作安排

2011年全省有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作思路是：認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視會議精神，按照省政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的總體部署，以深入貫徹落實國務(wù)院23號、省政府77號文件為主線，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，全面加強道路和水上交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效防范和堅決遏制交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域）重特大事故，促進全省安全生產(chǎn)形 勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、進一步深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治

1、認真組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動及四次集中行動，督促有關(guān)部門圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”目標任務(wù)，每個季度確定一個或幾個主題，有針對性地開展集中整治行動。

2、深化道路交通安全專項整治。各級安全監(jiān)管部門要積極配合公安、交通運輸?shù)炔块T深化“五整頓”“三加強”各項工作措施，切實落實運輸企業(yè)安全責任制。以道路客運安全為重點，嚴厲打擊超員、超速和非法載客行為；支持配合公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)機等部門，部署開展為期五年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，大力加強縣（市、區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度，進一步落實縣、鄉(xiāng)級人民政府安全監(jiān)管責任，降低交通違法違規(guī)率，提高農(nóng)村道路交通安全水平。會同農(nóng)機部門繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣活動，有效降低農(nóng)機事故。

3、深化建筑施工安全專項整治。協(xié)調(diào)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵路、交通運輸、水利、電力等部門開展以防坍塌、防高處墜落事故為重點的專項整治，強化施工過程管理的領(lǐng)導責任，認真排查治理施工安全隱患，加強對在建工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點檢查治理。嚴厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書非法從事建筑活動的行為。

4、深化消防安全專項整治。協(xié)調(diào)配合公安消防等部門深入開展以人員密集場所和高層、地下建筑為重點的專項整治，持續(xù)組織開展以社會消防安全主體責任落實、消防安全“四個能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施設(shè)置運行和建筑使用性質(zhì)及裝修等情況為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治。嚴厲打擊違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾以及疏散通道、安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞等非法違法行為。加強建設(shè)工程消防安全源頭管理，依法落實有關(guān)部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的 消防安全責任，堅決防止新開工建設(shè)項目產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。

5、深化水上交通安全專項整治。協(xié)調(diào)配合交通、海事、海洋與漁業(yè)等部門開展防碰撞、防泄漏專項整治。以“四客一危”船舶（客滾船、客渡船、客船、旅游船和危險化學品運輸船）為重點，嚴厲打擊無證無照船舶運輸、船舶非法載客、超載和非法渡運等非法違法行為。支持配合海洋與漁業(yè)部門開展“平安漁業(yè)”示范縣活動，進一步落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任，提高漁船作業(yè)人員持證率和漁船檢驗檢測率，提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、積極推動企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建活動

6、全面推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標準化工作。督促指導有關(guān)部門加快標準制修訂進度，健全完善行業(yè)安全標準體系。重點推進道路交通運輸企業(yè)安全評估標準化、建筑施工安全標準化、水上運輸企業(yè)體系審核和渡口渡船安全標準化、鐵路運輸企業(yè)安全責任標準化、民航運輸企業(yè)安全管理標準化和電力安全風險管理標準化，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全管理長效機制。

7、積極開展標準化優(yōu)秀班組示范活動。推動在重點行業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標準化優(yōu)秀班組”活動，充分發(fā)揮中央駐魯和省管企業(yè)的示范帶動作用，及時總結(jié)和宣傳推廣優(yōu)秀班組典型，推動企業(yè)安全達標。

三、進一步深化科技興安

8、加大道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推廣力度。督促相關(guān)部門加快推進動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，按照省政府77文件要求的時限，完成“兩客一?！避囕v（即旅游包車、三級以上班線客車和危險化學品運輸車輛）動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝工作。

9、加強道路交通動態(tài)監(jiān)管制度規(guī)范建設(shè)。督促交通運輸、公安等研究制定道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，強化部門監(jiān)管責任，規(guī)范企業(yè)對駕駛員的動態(tài)監(jiān)管，切實發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用，及時糾正查處車輛超速、超員等違法行為。

10、推進水上交通和大型起重機械動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作。督促海事、交通、海洋與漁業(yè)部門加快船舶防碰撞系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，建立區(qū)域監(jiān)控平臺。年底前，海洋運輸船舶和60馬力以上機動漁船防撞自動識別系統(tǒng)安裝率要分別達到70%和40%。在鐵路、公路等重點工程建設(shè)領(lǐng)域的大型企業(yè)開展大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝應(yīng)用試點工作。

四、嚴格事故查處

11、嚴格落實事故查處分級掛牌督辦制度。認真貫徹落實省政府安委會辦公室《較大事故查處掛牌督辦暫行辦法》（魯安辦發(fā)〔2010〕266號），進一步完善重點行業(yè)（領(lǐng)域）事故查處掛牌督辦工作程序，加強溝通協(xié)商，提高事故調(diào)查工作的實效，切實發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。

12、嚴肅認真做好事故查處工作。堅持“四不放過”和“責任倒查”的原則，加強對事故調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)，研究建立相關(guān)工作制度，推動事故調(diào)查工作不斷完善。督促較大事故按期結(jié)案，并及時向社會公布事故查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

13、切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。認真總結(jié)分析重特大事故的原因，加強對典型事故案例的剖析。對2010年相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故進行綜合分析，總結(jié)傾向性、規(guī)律性問題，提高政策措施的針對性。

五、進一步完善綜合監(jiān)管工作體系

14、加強和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各級安委會辦公室的協(xié)調(diào)指導作用，認真落實定期通報、定期會商和聯(lián)合督導、聯(lián)合分析、聯(lián)合檢查等制度，完善協(xié)作聯(lián)動機制，形成相 關(guān)部門齊抓共管的工作合力。

15、加強調(diào)查研究。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中的重點、難點問題，深入基層、深入行業(yè)、深入企業(yè)開展專題調(diào)研，研究新情況、新問題，創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作方法，不斷健全完善綜合監(jiān)管長效機制。