第一篇：交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

1.《安全生產(chǎn)教育培訓制度》 2.《安全生產(chǎn)會議制度》 3.《安全生產(chǎn)檢查制度》

4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》 5.《安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度》

6、《重大事故隱患公示制度》 7.《重大事故隱患整改掛牌督辦制度》

8.《公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度》 9.《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度》 10.《安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場分析會制度》 11.《安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度》 12.《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》 13.《安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度》 14.《安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度》 15.《安全生產(chǎn)責任追究制度》 16.《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 17.《安全生產(chǎn)約談辦法》

18.《安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》 19.《安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施辦法》 20.《安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》

1、安全生產(chǎn)教育培訓制度

第一條 為加強全市交通運輸系統(tǒng)工作人員，尤其是安全管理人員的安全意識，使安全生產(chǎn)教育培訓制度化、經(jīng)?；?，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 市交通運輸局負責對局安委會全體組成人員進行安全生產(chǎn)學習培訓工作，每年至少四次,每季度至少安排一次集中學習，開展一次安全生產(chǎn)形勢分析教育活動。

局安委各成員單位、縣（區(qū)）交通運輸局負責本部門和單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，每季度至少安排一次集中學習。并結(jié)合本單位特點及需要，組織開展相關專業(yè)培訓。

道路及水上交通運輸企業(yè)每月至少對相關從業(yè)人員進行一次安全培訓，培訓覆蓋率應達到100%。每日安全叮囑按有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 學習教育培訓內(nèi)容為：學習黨和國家領導人關于安全生產(chǎn)的重要論述；傳達上級安全生產(chǎn)文件及指示精神；學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)；學習安全生產(chǎn)管理基礎知識和崗位安全規(guī)程；學習安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和事跡；對重特大事故的警示教育；特定時期、特定內(nèi)容的學習等。

第四條 運管、海事部門要加強從業(yè)資格準入管理，嚴格從業(yè)資格認證制度，加強培訓機構(gòu)監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關。

第五條 各部門和單位要有計劃、有針對性地開展職工安全生產(chǎn)技能和應急能力培訓，加強應急演練，提高從業(yè)人員應急技能。第六條 安全生產(chǎn)學習教育培訓形式應豐富多彩，可采取如下形式：請人授課、集中學習、傳達文件、播放錄像、組織討論、開座談會、舉辦競賽、交流觀摩等多種形式，提高學習培訓效果。

第七條 教育培訓應提前安排好工作計劃，設計好培訓內(nèi)容，組織好參培對象，避免搞形式，走過場。

第八條 利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄、事故分析會、知識競賽等各種工具和形式，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，積極營造安全生產(chǎn)氛圍。

第九條 加強安全生產(chǎn)學習教育培訓工作檔案和臺賬管理，做到有內(nèi)容、有活動、有記錄。

2、安全生產(chǎn)會議制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進安全管理制度化、規(guī)范化，制定本制度。

第二條 市交通運輸局每季度至少召開一次安委會全體成員會議，聽取有關單位安全生產(chǎn)情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)事項，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)有關問題。

第三條 在極端災害性天氣時段以及其他重要時段，召開安委會全體成員會議或有關成員單位參加的專題會議，研究部署安全生產(chǎn)階段性工作。

第四條 為研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理或有關行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作，局安委會根據(jù)需要，召開專題會議，安排部署工作。

第五條 第四季度例會期間，各成員單位應向安委會報送全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及事故統(tǒng)計年報。

第六條 有關責任單位應及時向局安委辦報送安委會會議議定事項的貫徹執(zhí)行情況。

3、安全生產(chǎn)檢查制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項措施落實，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。

第二條 市交通運輸局定期對局安委會各成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局及局屬各監(jiān)管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情況進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要，對重點行業(yè)和領域進行抽查；局安委會成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局負責對本行業(yè)、本縣（區(qū)）交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查；各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責做好本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作。

第三條 安全檢查實行“誰審批、誰監(jiān)管”，“誰主管、誰檢查”，“誰檢查、誰簽字”，“誰簽字、誰負責”責任機制。

第四條 市交通運輸局每季度安委會會議以后，組織開展一次安全檢查，并由局主要領導或分管領導帶隊，局安委會相關組成人員參加。重要時段的安全檢查以及相關專項檢查，由分管領導帶隊開展檢查。

局安委會各成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局每月至少組織開展一次安全大檢查。重要節(jié)假日、重點時段、重大事件前后或根據(jù)上級要求部署，要組織開展監(jiān)督檢查。海事部門和相關縣交通運輸局每月對渡口、浮橋至少檢查2次，重要時段與特殊時段，加大檢查頻率。

交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位每半月至少開展一次安全自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅持每天自查，確保安全檢查不留死角、不留盲區(qū)。第五條 安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等。

查思想：檢查各級領導對安全管理工作是否有正確的認識，是否認真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)章。

查管理：檢查各級領導是否把安全生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，主體責任是否落實，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作的同時，是否把計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作進行落實；是否對安全生產(chǎn)工作分工負責、逐級落實安全管理責任制；安全機構(gòu)是否健全；安全投入是否有保障等。

查制度：檢查各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實；對特種作業(yè)人員是否培訓、考核到位，做到持證上崗。

查現(xiàn)場：深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查是否存在“三非”、“三違”、“三超”等現(xiàn)象。

查隱患：查找各類潛在的事故隱患，尤其是重特大事故隱患，并下達整改意見書，明確整改責任、措施、期限、預案、資金。

查整改：對以前查出的事故隱患是否做到“五落實”，是否按期整治銷案。

查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理，做到“四不放過”。

第六條 檢查采取“聽、看、問、查、評”等方法進行，看現(xiàn)場管理，查基礎資料，嚴肅認真，從細從嚴?！奥牎本褪锹犎∮嘘P人員關于安全工作情況的匯報?！翱础本褪菣z查人員到現(xiàn)場實地檢查管理工作情況和各種安全隱患。

“問”就是檢查人員向被檢查單位的有關人員詢問有關的安全情況。

“查”就是查看各種安全資料、臺帳等基礎工作。

“評”就是對被檢查單位的安全工作進行評價，反饋意見，提出要求。

第七條 檢查中發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患時，要當場反饋。一般隱患與缺陷，責令責任單位當場整改。重大隱患限期整改，并由主管部門組織復查銷案。同時，加強整改期間安全防范措施，確保安全。存在可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的隱患、一時又難以整改的，要落實監(jiān)控與防范措施，確保安全；一時難以整改、又無法確保安全的，責令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；經(jīng)整改仍達不到相關標準和要求的，吊銷其相應許可證照。

第八條 安全檢查要有計劃，明確檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，檢查結(jié)果要及時通報，隱患整改情況要跟蹤反饋。重視安全基礎資料的收集、整理和檔案管理工作。

第九條 局安委會成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局每季度安全檢查情況以及相關專項檢查情況，按規(guī)定要求及時報市交通運輸局，排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患一并上報。

4、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

第一條 為建立健全隱患排查治理工作機制,規(guī)范隱患排查治理工作，切實消除事故隱患，制定本制度。

第二條 本制度適用于全市各類交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作。

第三條 市交通運輸局負責全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導與協(xié)調(diào)。局安委會成員單位以及各縣（區(qū)）交通運輸局按照“條塊結(jié)合、屬地管理、分級負責”的原則，分別做好本行業(yè)、本地區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理具體工作。

第四條 全市各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理工作的責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人對安全隱患的排查治理工作負主要責任。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期和不定期排查各類安全隱患，重大安全隱患的排查治理情況應當經(jīng)本單位主要負責人簽字，書面報告縣（區(qū)）交通運輸局或相關行業(yè)管理部門?？h(區(qū))交通運輸局或相關行業(yè)管理部門要督促責任單位及責任人，按照“五落實”要求，限期整改銷案。

第七條 局安委會成員單位以及各縣(區(qū))交通運輸局應對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)隱患每月至少集中排查一次。

第八條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每月至少組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查一次本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

第九條 各縣(區(qū))交通運輸局、各行業(yè)管理機構(gòu)每季度對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的隱患排查治理情況進行匯總，并于下一季度15日前報送市交通運輸局。

重大事故隱患應當及時報告市交通運輸局，市交通運輸局按規(guī)定報送市政府安委會或省交通運輸廳。報告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析和隱患的治理方案等。

第十條 存在重大事故隱患的，及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達隱患整改通知書，通知書應當包括下列內(nèi)容：隱患的基本情況、可能影響的范圍和可能造成的危害程度、治理措施、治理期限、治理責任單位和責任人、督辦單位和責任人等。

第十一條 存在重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案等。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

第十三條 局安委會成員單位以及各縣(區(qū))交通運輸局要對重大事故隱患進行掛牌督辦，加大巡查力度，跟蹤檢查，重點監(jiān)管，督促其盡快治理到位。一時難以完成整治任務又不能保障安全的，要一律責令停產(chǎn)停業(yè)。

第十四條 掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術人員和專業(yè)技術人員對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。

重大隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向做出停產(chǎn)停業(yè)決定的部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請，申請報告應當包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

第十五條 被申請單位收到驗收申請之日起10日內(nèi)組織驗收。通過驗收銷案后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應當按照規(guī)定的權限報請批準后予以關閉，相關部門依法吊銷其相關許可證照。

第十六條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實行“誰排查、誰負責，誰管轄、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則進行管理和責任追究。對因排查事故隱患不深入、不細致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患治理措責任制不落實、施不到位，致使事故隱患得不到及時治理引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依照相關法律法規(guī)規(guī)定，追究相關部門和單位責任人的責任。

5、安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮安全生產(chǎn)社會監(jiān)督作用，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)有關規(guī)定，制定本制度。

第二條 任何單位和個人對全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，均有權向市交通運輸局或有關部門舉報。舉報人可以是公民、法人或者其他組織。

第三條 局安委會成員單位及各縣、區(qū)交通運輸局要設立舉報電話或舉報信箱，并向社會公布。市交通運輸局舉報電話：12328（市交通運輸局綜合服務熱線）。

第四條 各部門和單位接到舉報后，應盡可能要求所舉報的情況具體明確，包括安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱、地點、行為時間和行為人等。

舉報人可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當面舉報等方式，也可以委托他人舉報，提倡署名舉報。

第五條 受理舉報電話應當細心接聽、詢問清楚、如實記錄，對于實名舉報，認為內(nèi)容不清的，可以請舉報人補充情況，并為舉報人保密。

對舉報人不愿提供本人姓名、身份、單位以及不愿公開自己舉報行為的，應尊重舉報人的意愿。

第六條 各部門和單位接到有關交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報后，屬本部門職責范圍內(nèi)的，應當及時核查處理；超出管轄權限的，應向舉報人說明情況，告知其有權處理機關。

第七條 各部門和單位接到涉及安全生產(chǎn)的舉報電話、信函后，應及時進行核查，情況屬實的，要及時立案查處。一般舉報案件應當在５個工作日內(nèi)辦理完畢；對情況嚴重、緊急、線索清楚的舉報案件，要爭取在最短時間內(nèi)辦理完畢，并按規(guī)定逐級上報；涉及多個部門的舉報案件，主辦部門可要求其他部門聯(lián)合辦案，共同配合查處。

第八條 對查證屬實的舉報案件，要及時消除違法違規(guī)狀態(tài)，消除事故隱患，并根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法追究當事人的責任。

第九條 凡受理的安全生產(chǎn)實名舉報電話、信函處理完畢后，由受理部門將處理情況反饋舉報人。凡收到上級有關部門轉(zhuǎn)來的舉報信函，辦理完畢后，也應以書面形式向上級來函部門報告調(diào)查處理情況。

第十條 任何單位和個人不得限制、刁難、壓制群眾舉報。對群眾舉報案件推諉、拖延不辦或有意隱瞞案件真相的，要追究當事人和有關負責人的責任。對舉報人進行打擊報復的，一經(jīng)查實，要按黨紀政紀有關規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十一條 舉報人實名舉報的情況經(jīng)調(diào)查屬實的，尤其是舉報重特大事故隱患的，應給予舉報人一定獎勵。

6、重大事故隱患公示制度

第一條 為加強安全監(jiān)管，深入排查事故隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運輸行業(yè)存在重大安全事故隱患、經(jīng)評估確認達到三級、四級的，分別由市交通運輸局（安委會）和隱患所在的局安委會有關成員單位或縣區(qū)交通運輸局掛牌督辦整治，并分別通過一定方式向社會公示。達到一級或二級的，報請上級人民政府安委會掛牌督辦和公示。

第四條 公示內(nèi)容包括：重大事故隱患基本情況及危害；重大事故隱患整改責任人和責任單位。

第五條 列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場設置安全護欄和警示標志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運輸局網(wǎng)站、相關新聞媒體等進行公示。

第六條 被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報督辦單位審查、備案。被公示單位經(jīng)過隱患整改，由督辦單位牽頭組織驗收銷案。

7、重大事故隱患整改掛牌督辦制度

第一條 為加強安全監(jiān)管，深入整治重大事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關規(guī)定，制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運輸行業(yè)凡列入一、二、三、四級重大事故隱患，一律實行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。四級有所在縣區(qū)交通運輸局或相關行業(yè)主管部門掛牌督辦整改，三級重大事故隱患由市交通運輸局（安委會）掛牌督辦整改；達到一級或二級重大事故隱患、超出市交通運輸局協(xié)調(diào)范疇的，報請上級人民政府（安委會）掛牌督辦整改。

第四條 凡被查出的重大事故隱患，局安委會有關成員單位或縣區(qū)交通運輸局應當立即下達安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法相關文書，要求限期整改，抓好整改的跟蹤落實。并將隱患等級、隱患名稱、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書面形式逐級上報。

第五條 經(jīng)市安委會或市交通運輸局審議通過實行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運輸局對事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對整改進展情況進行檢查、通報。

第六條 凡被掛牌的重大事故隱患，隱患整治責任單位要認真制定整改方案，切實落實整改措施，確保事故隱患得以及時消除，同時要采取必要的措施，加強整治期間的安全防范。局安委會有關成員單位或縣（區(qū)）交通運輸局要嚴格監(jiān)管，切實落實整治責任單位主體責任。

第七條 整改完畢的重大事故隱患單位應及時向掛牌督辦單位申請檢查驗收，驗收確定合格后，予以摘牌。

第八條 對限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請相關部門依法吊銷其有關許可證照，堅決予以關閉。

第九條 各有關部門和單位應做好重大事故隱患治理的檔案、臺帳管理工作，重大事故隱患實行“一患一檔”管理，臺帳主要內(nèi)容有：存在隱患單位、單位地址、聯(lián)系電話、隱患部位、隱患可能引發(fā)的后果、隱患等級、隱患排查登記表、隱患整改通知書、隱患整改方案、預防事故發(fā)生的應急救援預案、掛牌督辦事故隱患整改督查情況、隱患整改完成評價意見、重大事故隱患整改完成情況驗收等。

8、公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單、制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，切實預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實施監(jiān)督管理職能的公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過本部門和單位門戶網(wǎng)站等平臺向社會公布，并對其實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。

第三條 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時準確的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列不良行為之一的，列入安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）公布名單：

（1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的；

（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責任事故的（道路旅客運輸除外）；

（3）發(fā)生嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的；（4）瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時整改的；（7）其他造成社會惡劣影響的生產(chǎn)安全事故的。

第五條 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進行：

（1）采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報等途徑，對符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級行業(yè)主管部門進行收集，并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。（2）告知。對符合列入公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應當告知當事人，并聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的合理意見，應當予以采納。

（3）信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門通過相關的信息平臺對外公布，加強社會監(jiān)督。原則上每半年公布一次。

第六條 相關行業(yè)管理部門對公布的安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）在項目審批、工程招投標、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當年對其實施必要的限制措施。

第七條 公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門結(jié)合實際，制定公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單具體辦法。

9、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度

第一條 為及時準確全面反映全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，妥善處理安全生產(chǎn)中的險情及事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故報告行為，依據(jù)有關規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。

（1）特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（3）較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第三條 事故報告堅持“誰主管，誰負責報告”原則。第四條 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第五條 事故單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級有關部門報告，并逐級上報市交通運輸局。情況緊急時，事故單位負責人可直接向市交通運輸局報告。每級上報的時間不得超過2小時。

第六條 報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施、其他應當報告的情況等。

第七條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

第八條 事故單位負責人接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第九條 事故發(fā)生后，有關單位和人員必須按規(guī)定的程序和時限立即上報，對隱瞞不報、謊報或拖延報告的，按有關規(guī)定追究行政責任，構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

10、安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場分析會制度

第一條 為分析事故原因，吸取事故教訓，做好事故管理，防止類似事故再次發(fā)生，結(jié)合實際，制定本工作制度。

第二條 凡發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，都應召開事故現(xiàn)場分析會。渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形、不論是否有人員傷亡，也要召開現(xiàn)場分析會。

第三條 發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形的，由市交通運輸局組織召開事故現(xiàn)場分析會。發(fā)生其他事故，所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門認為需要召開現(xiàn)場分析會的，由所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門組織召開。

第四條 事故現(xiàn)場分析會地點設在事故發(fā)生單位或事故現(xiàn)場。第五條 相關行業(yè)管理部門或所在縣（區(qū)）交通運輸局及有關企業(yè)（單位）的負責人參加事故現(xiàn)場分析會。

第六條 事故現(xiàn)場分析會主要分析事故發(fā)生原因，研究防范對策和整改措施，吸取事故教訓，加強安全警示教育。

第七條 事故現(xiàn)場分析會確定的有關事項由市交通運輸局負責整理，并以文件形式印發(fā)執(zhí)行，相關行業(yè)管理部門或所在縣區(qū)交通運輸局負責督促落實。

11、安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度

第一條 為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 全市范圍內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)（含出租車公司、公交公司）、道路和水路危險貨物及普通貨物運輸企業(yè)、客運企業(yè)、公路和水運工程建設施工企業(yè)、三類以上維修企業(yè)、駕培機構(gòu)等交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)承諾制度。

第三條 承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運輸部有關行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應當履行的安全生產(chǎn)責任和義務。

第四條 行業(yè)內(nèi)市屬企業(yè)或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門直接管理的企業(yè)由相關行業(yè)管理部門組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣（區(qū)）交通運輸局組織相關部門實施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。

第五條 縣（區(qū)）交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門應督促相關企業(yè)每年度作出安全生產(chǎn)承諾，承諾書由該企業(yè)向本部門備案，并通過一定方式向社會公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第六條 縣（區(qū)）交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門于每年年底對企業(yè)安全生產(chǎn)踐諾情況進行一次檢查，提出改進意見或建議。

企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。本人保證：認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和工作要求，積極落實安全生產(chǎn)主體責任，扎實做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力預防和減少一般事故，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。我鄭重承諾：

一、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用，督促安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責，做到安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。

二、依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項工作制度、操作規(guī)程并督促落實到位。

三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，具備法律法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

四、依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓,做到按要求持證上崗。不違章指揮，不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。

五、深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期檢查安全生產(chǎn)，及時排查、治理、上報事故隱患。及時上報有關安全生產(chǎn)信息，落實重大危險源監(jiān)控責任，對重大危險源實施有效的監(jiān)控和整改。

六、依法制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練，落實應急措施。

七、尊重從業(yè)人員依法享有的權益，告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。

八、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，按標準儲存安全風險抵押金或繳納安全生產(chǎn)責任險費用。

九、自覺接受各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，不弄虛作假。按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。

十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

承諾單位(蓋章)： 法人代表（簽字）：

年 月 日

12安全生產(chǎn)不良信用記錄制度

第一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反安全生產(chǎn)承諾及下列情形之一的列入安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理責任未落實到位；

3、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的；

4、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；

5、未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的或在規(guī)定時間內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標準化要求的；

6、未建立隱患排查治理制度，不如實記錄、上報隱患和在期限內(nèi)未完成隱患整改的；

7、未扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓、安全投入不到位的；

8、未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；

9、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；

10、其他安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設或造成惡劣社會影響的行為。

第二條 對責任事故的不良信用記錄，實行分級管理，納入國家相關誠信系統(tǒng)。發(fā)生違反安全生產(chǎn)承諾以及以下列情形之一的，納入行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責任事故的，納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄；

2、發(fā)生一般亡人責任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄；

3、發(fā)生其他一般責任事故的，納入縣級安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第三條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年。

13、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度

第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級、縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。

第二條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入市級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：

1、重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的；

2、發(fā)生暴力抗法行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；

3、發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的；

4、無證、證照不全、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為；

5、一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全事故的；

6、經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認定嚴重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。

第三條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入縣級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：

1、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制度、責任不健全、不完善或未得到較好落實的；

2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的；

3、在生產(chǎn)經(jīng)營建設過程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律”的“三違”行為或有違反“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的“三同時”規(guī)定的；

4、未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設或在達標后經(jīng)年度評審不合格的；

5、在執(zhí)法檢查中見發(fā)現(xiàn)存在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時整改或整改不到位的；

6、未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立安全生產(chǎn)隱患臺賬和隱患消除臺賬，或臺賬記錄不真實、不及時上報安全生產(chǎn)隱患的；

7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進行崗前培訓、安全生產(chǎn)再教育培訓的；

8、未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費或安全投入不到位的；

9、未對應組織企業(yè)應急預案演練，未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；

10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的，經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門認定威脅安全生產(chǎn)或?qū)斐蓯毫由鐣绊懙钠渌袨椤?/p>

第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序：

1、信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。

2、信息告知。對擬列入“黑名單”的交通運輸企業(yè)，相關部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。

3、信息公布。被列入市級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。被列入縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運輸行業(yè)管理部門提交至縣（區(qū)）局相關科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運輸局安全生產(chǎn)領導小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。

4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。

5、“黑名單”管理期限根據(jù)交通運輸企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。

14、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度

第一條 把交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復評級，對未達到安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)暫評為四級。

第二條 安全生產(chǎn)標準化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布一次。

第三條 加強交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級、嚴控四級。具備安全生產(chǎn)標準化等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)承諾未履職到位，或應進行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其安全生產(chǎn)誠信等級下降一個級別，四級企業(yè)下降則直接列入“黑名單”。

第四條 凡有安全生產(chǎn)不良信用記錄和列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時向社會發(fā)布。

第五條 對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄的交通運輸企業(yè)，每年監(jiān)督檢查頻次不少于4次；對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關閉。停產(chǎn)整頓期間，相關行業(yè)主管單位每月至少進行一次執(zhí)法檢查，嚴防事故發(fā)生。

15、安全生產(chǎn)事故責任追究制度

第一條 為進一步落實交通運輸安全生產(chǎn)責任，促進交通運輸業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運輸安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。

第二條 本市交通運輸系統(tǒng)負有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和個人，因未履行或未完全履行各自的職責而導致發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，均應按本制度追究有關責任人的責任。

第三條 局安全監(jiān)督科會同局紀檢監(jiān)察、組織人事部門組織實施本辦法。各單位依照職責，負責本單位安全生產(chǎn)事故責任追究工作。

第四條 各單位應當按職責分工開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作，做到職責明晰、責任落實。

第五條 安全生產(chǎn)事故責任的認定，應當以事故調(diào)查為基礎作出。

第六條 安全生產(chǎn)事故責任的認定和追究堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當、及時公開。

第七條 責任追究實行回避制。實施責任追究時，與安全生產(chǎn)事故有利害關系或者其他特殊關系，可能影響公正處理的單位或者人員應當回避。

第八條 各單位出現(xiàn)下列情形之一，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導致事故損失擴大的，應當追究責任：

（一）未貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)風險辨識、隱患排查或者隱患整改不到位的；

（三）未落實安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任，監(jiān)督檢查糾正違法違規(guī)行為的；

（四）謊報、瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故的；

（五）未建立應急預案，或者未按應急預案規(guī)定開展突發(fā)事件預警預防，或者應急處置不力，導致?lián)p失擴大的。

第九條

出現(xiàn)下列情形之一，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導致事故損失擴大的，應當追究單位負有領導責任人員的責任。

（一）未貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）主持做出的決定違反安全生產(chǎn)相關要求，或者對不符合安全生產(chǎn)要求的事項予以審批、許可的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風險、隱患或者管理問題未采取有效防范措施或者監(jiān)督整改的；

（四）事故應急處置不力，導致?lián)p失擴大的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領導責任的其他情形。

第十條

出現(xiàn)下列情形之一，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應當追究單位相關責任人員的責任：

（一）違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的；

（二）未履行崗位職責開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

（三）未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項審核把關職責的；

（四）未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項的；

（五）與當事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評價證書的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責的其他情形。第十一條 各單位及人員的責任追究按照分級管理、逐級負責的原則組織實施。

局管干部的責任追究由局組織實施，非局管干部的責任追究按照干部管理權限由所屬單位組織實施。

局對局屬單位及非局管干部提出責任追究意見的，相關單位應當按照市局提出的意見實施責任追究。

紀檢監(jiān)察相關法律法規(guī)對責任追究權限另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十二條 對各單位的責任追究包括以下方式：

（一）安全生產(chǎn)約談；

（二）掛牌督辦；

（三）責令作出書面檢查；

（四）通報批評。第十三條 對有關責任人員的責任追究包括以下方式：

（一）通報批評；

（二）離崗培訓；

（三）停職檢查；

（四）調(diào)離崗位；

（五）法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應的組織處理。

第十四條 本辦法所列責任追究方式可以單獨或者合并使用。第十五條 所在單位需要承擔責任的，應當按照有關規(guī)定追究有關單位的責任，不得以對人員的責任追究替代對單位的責任追究。

第十六條 下列安全生產(chǎn)事故，不予以追究局屬單位及人員的責任：

（一）因不可抗力導致的；

（二）有證據(jù)表明局屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任的。

第十七條 各單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管職責時，認為上級的決定或者命令有錯誤，要求改正或者撤銷該決定或者命令，上級仍堅持該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應由作出該決定或者命令的上級承擔責任。

第十八條 各單位及人員存在下列情形之一的，應當從輕處理：

（一）積極配合事故調(diào)查或者提供重要線索的；

（二）事故發(fā)生后積極組織協(xié)調(diào)或者參與應急處置，有效降低事故損失的。

第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應當從重處理：

（一）干擾、妨礙事故調(diào)查處理的；

（二）教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）12個月內(nèi)重復發(fā)生同類重特大安全生產(chǎn)事故的；

（四）在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過程中存在嚴重失職、瀆職行為的；

（五）未吸取事故教訓，補充、完善相應安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。

第二十條 安全生產(chǎn)事故責任追究按下列程序辦理：

（一）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認定相關單位和人員未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任的問題，提出責任追究建議；

（二）安全監(jiān)督管理部門、紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門集體研究，提出責任追究初步意見；

（三）將調(diào)查認定的問題及擬給予的責任追究初步意見告知擬被責任追究的單位和人員，聽取其陳述和申辯，對其提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，并記錄在案；

（四）擬被責任追究單位和人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應予采信，并重新研究，提出責任追究的意見；

（五）按責任追究事項及職責分工，報本級黨委（組）或者行政部門，做出責任追究決定；

（六）按照責任追究決定，實施責任追究。

第二十一條 作出責任追究決定的單位應當將責任追究決定以書面形式通知被追究責任的單位和人員，并依照相關法律法規(guī)向社會公開。

第二十二條 受到責任追究的單位和人員，可依照有關規(guī)定提出申訴。

第二十三條 責任追究決定應當包含以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)事故情況；

（二）未履行或者未正確履行職責的事實；

（三）認定的未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管的責任；

（四）責任追究的決定；

（五）不服從責任追究決定的申訴途徑、方式和期限；

（六）作出決定的機關和日期。

第二十四條 各單位人員在實施安全生產(chǎn)事故責任追究工作中，利用職權謀取不當利益的，按有關法律法規(guī)由相應的紀檢監(jiān)察部門追究其責任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關處理。

第二十五條 責任追究部門應當匯集有關材料形成安全生產(chǎn)責任追究工作檔案。第二十六條 各單位應當于每年1月15日前向上級部門報告本單位安全生產(chǎn)事故責任追究實施情況。報告的主要內(nèi)容包括：本單位實施安全生產(chǎn)責任追究的總體情況、責任追究情況分析、強化責任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責任追究案例。第二十七條 各單位可依據(jù)本辦法制定本單位安全生產(chǎn)事故責任追究實施辦法。

第二十八條 本辦法所稱的安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任，是指相關法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文件等賦予的相關單位、人員在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管方面的職責。

16、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任的落實，不斷提升安全管理水平，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省廳和市委、市政府有關文件要求，結(jié)合交通運輸安全監(jiān)管工作實際，特制定本辦法。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出責任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點，進一步強化隱患治理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時有效地排查和治理事故隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，促進全市交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標任務

通過認真履行安全監(jiān)管職責，加大行政執(zhí)法力度，切實推動行業(yè)部門安全監(jiān)管和交通運輸各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；交通運輸管理部門負責監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%；行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達到100%；監(jiān)管責任“三落實”（監(jiān)管部門、分管領導、具體監(jiān)管人員）率達到100%；力爭安全監(jiān)管執(zhí)法行政復議、行政訴訟“零敗訴”。

三、執(zhí)法的依據(jù)、范圍和對象

（一）執(zhí)法依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》等國家有關安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省道路運輸條例》、《河南省公路條例》等有關安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運輸部門有關安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。

（二）執(zhí)法范圍和對象

對全市道路運輸（客運、包括公交、出租，貨運、維修、駕校）等企業(yè)；公路（縣級或承建的）交通基礎設施建設企業(yè)、施工現(xiàn)場、公路施工隊伍、路政管理、公路養(yǎng)護、橋梁維護使用；水上交通、非法船舶等安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理。嚴厲打擊交通運輸安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四、執(zhí)法的責任部門、監(jiān)管對象、檢查時間及次數(shù)、檢查內(nèi)容、檢查方式

（一）道路運輸安全監(jiān)管 責任單位：市道路運輸管理局

1、監(jiān)管對象：全市道路客運（公交、出租）、貨運、維修、駕培等運輸企業(yè)。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

（3）責任單位對直接監(jiān)管的客運、公交、出租等重點企業(yè)一周檢查一次，對其他企業(yè)一月檢查不少于二次，道路運輸管理局對各部門的監(jiān)管情況一年檢查不少于4次。

3、檢查內(nèi)容： 客運場站：

（1）沒有任何證照，非法從事客運站場經(jīng)營的。

（2）客車發(fā)車前沒有按照要求對營運車輛進行安全例檢，沒有詳細記錄的。

（3）沒有嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定的。（4）沒有嚴格“三品”檢查，安檢儀沒有專人負責、沒有正常使用的。

（5）車站調(diào)度室對手續(xù)不齊全車輛進行報班的。

（6）滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設施不齊全或不在有效期內(nèi)的。（7）站內(nèi)違反消防安全行為的。

（8）各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應急預案不健全或不完善的。

（9）其他影響道路運輸安全的行為。客運（旅游客車）企業(yè)、營運（公交）車輛：（1）沒有任何證照，非法從事道路運輸?shù)摹?/p>

（2）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。（3）客運（旅游）車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。

（4）沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、乘務員證、從業(yè)資格證、營運證、線路牌（旅游標志牌）。

（5）GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。

（6）車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。（7）安全設施設備不齊全的。

（8）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應急預案不健全或不完善的。

（9）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄、沒有試卷的。

（10）企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。（11）承運人責任險不在有效期內(nèi)的。（12）其他影響道路運輸安全的行為。普貨（危貨）企業(yè)、營運車輛：

（1）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。（2）普貨（危貨）車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。

（3）沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業(yè)資格證、營運證。

（4）GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。

（5）車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。（6）安全設施設備不齊全的。

（7）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應急預案不健全或不完善的。是否簽訂安全責任書。

（8）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄。

（9）承運人責任險不在有效期內(nèi)的。（10）其他影響道路運輸安全的行為。維修企業(yè)：

（1）企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設備是否齊全有效。（2）企業(yè)安全機構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。（3）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應急預案是否建立健全。（4）特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。（5）是否有私自改裝車輛違法行為，遵守安全法律法規(guī)情況。（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。

（7）維修服務質(zhì)量情況，是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。

駕培企業(yè)：

（1）企業(yè)證照是否齊全有效。

（2）企業(yè)安全機構(gòu)、人員設備、安全措施是否健全。（3）教練車安全技術性能及年審情況。

（4）教練人員持證上崗、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。

（5）企業(yè)的消防設施及設備配備情況。

（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。

（7）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應急預案是否建立健全。

4、檢查方式：

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關資料、臺賬、報表。城市客運（出租車、公交車）安全監(jiān)管

1、監(jiān)管對象：城市出租客運企業(yè)和車輛。

2、檢查時間和次數(shù)：（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

（3）責任單位對直接監(jiān)管企業(yè)一周檢查一次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）企業(yè)未按規(guī)定對影響車輛安全項目及措施進行檢查的，或沒有檢查記錄及整改措施的。

（2）在車輛上沒有配備必要的安全設備，沒有設立安全警示標志的。

（3）沒有齊全有效的駕駛證、運營證、行駛證、服務資格證。（4）沒有對明顯的“三品”進行檢查的。（5）車輛沒有定期進行安檢的。

（6）各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應急預案不健全或不完善，沒有進行演練的。

（7）企業(yè)沒有每月召開一次安全例會的。

（8）企業(yè)沒有對所有司機每半年進行一次安全知識培訓或沒有記錄的。

（9）承運人責任險不在有效期內(nèi)的。

（10）安全人員沒有安全證，未能堅持24小時值班的。（11）企業(yè)沒有與駕駛員簽訂安全目標責任書，沒有落實安全目標管理責任制的。

（12）其他影響城市安全運營的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）場站檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關資料、臺賬、報表。

（二）水上交通安全監(jiān)管 責任單位：市地方海事局

1、監(jiān)管對象：水上企業(yè)；加強對全市水域的安全監(jiān)管力度。

2、檢查內(nèi)容：

（1）每個重點水域、重點船舶、重點水運企業(yè)（業(yè)戶）的監(jiān)管部門和責任人未落實到位的。

（2）船舶不具備運營條件，私自?？浚秶\營的。（3）船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。

（4）船舶超速、超員、超載等不安全行為的。

（5）船舶“帶病”運營，未配備足量的救生、消防等安全設施的。

（6）乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設立警戒線的。

（7）船員未持有效的適任證書、服務不從事客貨運輸或違章操作的。

（8）“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運輸?shù)摹＃?）各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應急預案不健全或不完善的。

（10）相應的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費、裝備落實不到位的。

（11）渡口標識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項要求的。

（12）營運船舶的所有權證、檢驗證、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。

（13）對船員未進行定期安全教育（13）其他影響水上安全的行為。

3、檢查時間和次數(shù)：（1）責任單位每周檢查1次。

（2）責任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

4、檢查方式：

（1）采取全面檢查與重點抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，行政檢查與專家檢查相結(jié)合的方法。

（2）通過“聽、看、問、查、議、評”方式對水路交通安全狀況進行檢查。

（3）查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理、（三）交通基礎設施建設安全監(jiān)管

責任單位：市農(nóng)村公路管理處、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

1、監(jiān)管對象

全市農(nóng)村公路、建設施工企業(yè)、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）工程施工企業(yè)每天檢查1次。

（2）責任單位開工前對施工企業(yè)的有關證照、相關制度、安全機構(gòu)和安全合同，安全施工方案進行1次檢查。

（3）責任單位對監(jiān)管企業(yè)每周檢查1次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）公路改建施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設置醒目警示標志和分離交通的錐形交通標）的。

（2）施工企業(yè)有關證照不齊全的。

（3）工程施工未按照施工規(guī)范和相關操作規(guī)程進行的。（4）工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證。

（5）施工單位和建設法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無可操作性和針對性的安全施工方案。

（6）未按規(guī)定要求制定相關制度和設立安全管理機構(gòu)的。（7）其他影響道路安全的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合。（2）現(xiàn)場檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合。（3）查閱有關資料、臺賬、報表。

（四）公路路政、養(yǎng)護安全監(jiān)管

責任單位：市交通運輸執(zhí)法局、市農(nóng)村公路管理處

1、監(jiān)管對象：指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站做好鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作；縣級公路橋梁涵洞的道路養(yǎng)護安全監(jiān)管工作。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）公路中修、小修保養(yǎng)工程施工企業(yè)每天進行檢查1次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站一周檢查1次鄉(xiāng)村公路，責任單位一周檢查1次縣級公路，一季度檢查指導一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站工作。

（2）責任單位對轄區(qū)內(nèi)的四、五類危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責任單位每月檢查縣級公路1次。

（3）安保設施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責任單位每月檢查縣級公路1次。

（4）冬季在急彎、陡坡路段備足防滑料，責任單位雨雪前檢查1次，雨雪期間每天巡查1次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）縣道、中修工程、小修保養(yǎng)施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設置醒目警示標志和分離交通的錐形交通標）的。

（2）未按技術標準規(guī)定在縣、鄉(xiāng)公路上設置規(guī)范、醒目的警示標志、路面標線、護欄、防撞護墩、錯車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關安保設施

第二篇：交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

1.《安全生產(chǎn)教育培訓制度》 2.《安全生產(chǎn)會議制度》 3.《安全生產(chǎn)檢查制度》

4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》 5.《安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度》

6、《重大事故隱患公示制度》 7.《重大事故隱患整改掛牌督辦制度》

8.《公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度》 9.《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度》 10.《安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場分析會制度》 11.《安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度》 12.《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》 13.《安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度》 14.《安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度》 15.《安全生產(chǎn)責任追究制度》 16.《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 17.《安全生產(chǎn)約談辦法》

18.《安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》 19.《安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施辦法》 20.《安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》

1、安全生產(chǎn)教育培訓制度

第一條 為加強全市交通運輸系統(tǒng)工作人員，尤其是安全管理人員的安全意識，使安全生產(chǎn)教育培訓制度化、經(jīng)?；Y(jié)合實際，制定本制度。

第二條 市交通運輸局負責對局安委會全體組成人員進行安全生產(chǎn)學習培訓工作，每年至少四次,每季度至少安排一次集中學習，開展一次安全生產(chǎn)形勢分析教育活動。

局安委各成員單位、縣（區(qū)）交通運輸局負責本部門和單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，每季度至少安排一次集中學習。并結(jié)合本單位特點及需要，組織開展相關專業(yè)培訓。

道路及水上交通運輸企業(yè)每月至少對相關從業(yè)人員進行一次安全培訓，培訓覆蓋率應達到100%。每日安全叮囑按有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 學習教育培訓內(nèi)容為：學習黨和國家領導人關于安全生產(chǎn)的重要論述；傳達上級安全生產(chǎn)文件及指示精神；學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)；學習安全生產(chǎn)管理基礎知識和崗位安全規(guī)程；學習安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和事跡；對重特大事故的警示教育；特定時期、特定內(nèi)容的學習等。

第四條 運管、海事部門要加強從業(yè)資格準入管理，嚴格從業(yè)資格認證制度，加強培訓機構(gòu)監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關。

第五條 各部門和單位要有計劃、有針對性地開展職工安全生產(chǎn)技能和應急能力培訓，加強應急演練，提高從業(yè)人員應急技能。

第六條 安全生產(chǎn)學習教育培訓形式應豐富多彩，可采取如下形式：請人授課、集中學習、傳達文件、播放錄像、組織討論、開座談會、舉辦競賽、交流觀摩等多種形式，提高學習培訓效果。

第七條 教育培訓應提前安排好工作計劃，設計好培訓內(nèi)容，組織好參培對象，避免搞形式，走過場。

第八條 利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄、事故分析會、知識競賽等各種工具和形式，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，積極營造安全生產(chǎn)氛圍。

第九條 加強安全生產(chǎn)學習教育培訓工作檔案和臺賬管理，做到有內(nèi)容、有活動、有記錄。

2、安全生產(chǎn)會議制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進安全管理制度化、規(guī)范化，制定本制度。

第二條 市交通運輸局每季度至少召開一次安委會全體成員會議，聽取有關單位安全生產(chǎn)情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)事項，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)有關問題。

第三條 在極端災害性天氣時段以及其他重要時段，召開安委會全體成員會議或有關成員單位參加的專題會議，研究部署安全生產(chǎn)階段性工作。

第四條 為研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理或有關行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作，局安委會根據(jù)需要，召開專題會議，安排部署工作。

第五條 第四季度例會期間，各成員單位應向安委會報送全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及事故統(tǒng)計年報。

第六條 有關責任單位應及時向局安委辦報送安委會會議議定事項的貫徹執(zhí)行情況。

3、安全生產(chǎn)檢查制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項措施落實，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。第二條 市交通運輸局定期對局安委會各成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局及局屬各監(jiān)管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情況進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要，對重點行業(yè)和領域進行抽查；局安委會成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局負責對本行業(yè)、本縣（區(qū)）交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查；各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責做好本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作。

第三條 安全檢查實行“誰審批、誰監(jiān)管”，“誰主管、誰檢查”，“誰檢查、誰簽字”，“誰簽字、誰負責”責任機制。

第四條 市交通運輸局每季度安委會會議以后，組織開展一次安全檢查，并由局主要領導或分管領導帶隊，局安委會相關組成人員參加。重要時段的安全檢查以及相關專項檢查，由分管領導帶隊開展檢查。

局安委會各成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局每月至少組織開展一次安全大檢查。重要節(jié)假日、重點時段、重大事件前后或根據(jù)上級要求部署，要組織開展監(jiān)督檢查。海事部門和相關縣交通運輸局每月對渡口、浮橋至少檢查2次，重要時段與特殊時段，加大檢查頻率。

交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位每半月至少開展一次安全自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅持每天自查，確保安全檢查不留死角、不留盲區(qū)。

第五條 安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等。

查思想：檢查各級領導對安全管理工作是否有正確的認識，是否認真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)章。

查管理：檢查各級領導是否把安全生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，主體責任是否落實，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作的同時，是否把計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作進行落實；是否對安全生產(chǎn)工作分工負責、逐級落實安全管理責任制；安全機構(gòu)是否健全；安全投入是否有保障等。

查制度：檢查各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實；對特種作業(yè)人員是否培訓、考核到位，做到持證上崗。

查現(xiàn)場：深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查是否存在“三非”、“三違”、“三超”等現(xiàn)象。

查隱患：查找各類潛在的事故隱患，尤其是重特大事故隱患，并下達整改意見書，明確整改責任、措施、期限、預案、資金。

查整改：對以前查出的事故隱患是否做到“五落實”，是否按期整治銷案。

查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理，做到“四不放過”。

第六條 檢查采取“聽、看、問、查、評”等方法進行，看現(xiàn)場管理，查基礎資料，嚴肅認真，從細從嚴。

“聽”就是聽取有關人員關于安全工作情況的匯報。

“看”就是檢查人員到現(xiàn)場實地檢查管理工作情況和各種安全隱患。

“問”就是檢查人員向被檢查單位的有關人員詢問有關的安全情況。

“查”就是查看各種安全資料、臺帳等基礎工作。

“評”就是對被檢查單位的安全工作進行評價，反饋意見，提出要求。

第七條 檢查中發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患時，要當場反饋。一般隱患與缺陷，責令責任單位當場整改。重大隱患限期整改，并由主管部門組織復查銷案。同時，加強整改期間安全防范措施，確保安全。存在可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的隱患、一時又難以整改的，要落實監(jiān)控與防范措施，確保安全；一時難以整改、又無法確保安全的，責令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；經(jīng)整改仍達不到相關標準和要求的，吊銷其相應許可證照。

第八條 安全檢查要有計劃，明確檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，檢查結(jié)果要及時通報，隱患整改情況要跟蹤反饋。重視安全基礎資料的收集、整理和檔案管理工作。

第九條 局安委會成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局每季度安全檢查情況以及相關專項檢查情況，按規(guī)定要求及時報市交通運輸局，排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患一并上報。

4、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

第一條 為建立健全隱患排查治理工作機制,規(guī)范隱患排查治理工作，切實消除事故隱患，制定本制度。

第二條 本制度適用于全市各類交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作。

第三條 市交通運輸局負責全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導與協(xié)調(diào)。局安委會成員單位以及各縣（區(qū)）交通運輸局按照“條塊結(jié)合、屬地管理、分級負責”的原則，分別做好本行業(yè)、本地區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理具體工作。

第四條 全市各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理工作的責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人對安全隱患的排查治理工作負主要責任。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期和不定期排查各類安全隱患，重大安全隱患的排查治理情況應當經(jīng)本單位主要負責人簽字，書面報告縣（區(qū)）交通運輸局或相關行業(yè)管理部門?？h(區(qū))交通運輸局或相關行業(yè)管理部門要督促責任單位及責任人，按照“五落實”要求，限期整改銷案。

第七條 局安委會成員單位以及各縣(區(qū))交通運輸局應對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)隱患每月至少集中排查一次。

第八條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每月至少組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查一次本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

第九條 各縣(區(qū))交通運輸局、各行業(yè)管理機構(gòu)每季度對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的隱患排查治理情況進行匯總，并于下一季度15日前報送市交通運輸局。

重大事故隱患應當及時報告市交通運輸局，市交通運輸局按規(guī)定報送市政府安委會或省交通運輸廳。報告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析和隱患的治理方案等。

第十條 存在重大事故隱患的，及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達隱患整改通知書，通知書應當包括下列內(nèi)容：隱患的基本情況、可能影響的范圍和可能造成的危害程度、治理措施、治理期限、治理責任單位和責任人、督辦單位和責任人等。

第十一條 存在重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案等。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

第十三條 局安委會成員單位以及各縣(區(qū))交通運輸局要對重大事故隱患進行掛牌督辦，加大巡查力度，跟蹤檢查，重點監(jiān)管，督促其盡快治理到位。一時難以完成整治任務又不能保障安全的，要一律責令停產(chǎn)停業(yè)。

第十四條 掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術人員和專業(yè)技術人員對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。

重大隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向做出停產(chǎn)停業(yè)決定的部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請，申請報告應當包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

第十五條 被申請單位收到驗收申請之日起10日內(nèi)組織驗收。通過驗收銷案后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應當按照規(guī)定的權限報請批準后予以關閉，相關部門依法吊銷其相關許可證照。

第十六條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實行“誰排查、誰負責，誰管轄、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則進行管理和責任追究。對因排查事故隱患不深入、不細致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患治理措責任制不落實、施不到位，致使事故隱患得不到及時治理引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依照相關法律法規(guī)規(guī)定，追究相關部門和單位責任人的責任。

5、安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮安全生產(chǎn)社會監(jiān)督作用，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)有關規(guī)定，制定本制度。

第二條 任何單位和個人對全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，均有權向市交通運輸局或有關部門舉報。舉報人可以是公民、法人或者其他組織。

第三條 局安委會成員單位及各縣、區(qū)交通運輸局要設立舉報電話或舉報信箱，并向社會公布。市交通運輸局舉報電話：12328（市交通運輸局綜合服務熱線）。

第四條 各部門和單位接到舉報后，應盡可能要求所舉報的情況具體明確，包括安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱、地點、行為時間和行為人等。

舉報人可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當面舉報等方式，也可以委托他人舉報，提倡署名舉報。

第五條 受理舉報電話應當細心接聽、詢問清楚、如實記錄，對于實名舉報，認為內(nèi)容不清的，可以請舉報人補充情況，并為舉報人保密。

對舉報人不愿提供本人姓名、身份、單位以及不愿公開自己舉報行為的，應尊重舉報人的意愿。

第六條 各部門和單位接到有關交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報后，屬本部門職責范圍內(nèi)的，應當及時核查處理；超出管轄權限的，應向舉報人說明情況，告知其有權處理機關。

第七條 各部門和單位接到涉及安全生產(chǎn)的舉報電話、信函后，應及時進行核查，情況屬實的，要及時立案查處。一般舉報案件應當在５個工作日內(nèi)辦理完畢；對情況嚴重、緊急、線索清楚的舉報案件，要爭取在最短時間內(nèi)辦理完畢，并按規(guī)定逐級上報；涉及多個部門的舉報案件，主辦部門可要求其他部門聯(lián)合辦案，共同配合查處。

第八條 對查證屬實的舉報案件，要及時消除違法違規(guī)狀態(tài)，消除事故隱患，并根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法追究當事人的責任。

第九條 凡受理的安全生產(chǎn)實名舉報電話、信函處理完畢后，由受理部門將處理情況反饋舉報人。凡收到上級有關部門轉(zhuǎn)來的舉報信函，辦理完畢后，也應以書面形式向上級來函部門報告調(diào)查處理情況。

第十條 任何單位和個人不得限制、刁難、壓制群眾舉報。對群眾舉報案件推諉、拖延不辦或有意隱瞞案件真相的，要追究當事人和有關負責人的責任。對舉報人進行打擊報復的，一經(jīng)查實，要按黨紀政紀有關規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十一條 舉報人實名舉報的情況經(jīng)調(diào)查屬實的，尤其是舉報重特大事故隱患的，應給予舉報人一定獎勵。

6、重大事故隱患公示制度

第一條 為加強安全監(jiān)管，深入排查事故隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運輸行業(yè)存在重大安全事故隱患、經(jīng)評估確認達到三級、四級的，分別由市交通運輸局（安委會）和隱患所在的局安委會有關成員單位或縣區(qū)交通運輸局掛牌督辦整治，并分別通過一定方式向社會公示。達到一級或二級的，報請上級人民政府安委會掛牌督辦和公示。

第四條 公示內(nèi)容包括：重大事故隱患基本情況及危害；重大事故隱患整改責任人和責任單位。

第五條 列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場設置安全護欄和警示標志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運輸局網(wǎng)站、相關新聞媒體等進行公示。第六條 被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報督辦單位審查、備案。被公示單位經(jīng)過隱患整改，由督辦單位牽頭組織驗收銷案。

7、重大事故隱患整改掛牌督辦制度

第一條 為加強安全監(jiān)管，深入整治重大事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關規(guī)定，制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運輸行業(yè)凡列入一、二、三、四級重大事故隱患，一律實行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。四級有所在縣區(qū)交通運輸局或相關行業(yè)主管部門掛牌督辦整改，三級重大事故隱患由市交通運輸局（安委會）掛牌督辦整改；達到一級或二級重大事故隱患、超出市交通運輸局協(xié)調(diào)范疇的，報請上級人民政府（安委會）掛牌督辦整改。

第四條 凡被查出的重大事故隱患，局安委會有關成員單位或縣區(qū)交通運輸局應當立即下達安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法相關文書，要求限期整改，抓好整改的跟蹤落實。并將隱患等級、隱患名稱、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書面形式逐級上報。

第五條 經(jīng)市安委會或市交通運輸局審議通過實行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運輸局對事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對整改進展情況進行檢查、通報。

第六條 凡被掛牌的重大事故隱患，隱患整治責任單位要認真制定整改方案，切實落實整改措施，確保事故隱患得以及時消除，同時要采取必要的措施，加強整治期間的安全防范。局安委會有關成員單位或縣（區(qū)）交通運輸局要嚴格監(jiān)管，切實落實整治責任單位主體責任。

第七條 整改完畢的重大事故隱患單位應及時向掛牌督辦單位申請檢查驗收，驗收確定合格后，予以摘牌。

第八條 對限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請相關部門依法吊銷其有關許可證照，堅決予以關閉。

第九條 各有關部門和單位應做好重大事故隱患治理的檔案、臺帳管理工作，重大事故隱患實行“一患一檔”管理，臺帳主要內(nèi)容有：存在隱患單位、單位地址、聯(lián)系電話、隱患部位、隱患可能引發(fā)的后果、隱患等級、隱患排查登記表、隱患整改通知書、隱患整改方案、預防事故發(fā)生的應急救援預案、掛牌督辦事故隱患整改督查情況、隱患整改完成評價意見、重大事故隱患整改完成情況驗收等。

8、公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名

單、制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，切實預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實施監(jiān)督管理職能的公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過本部門和單位門戶網(wǎng)站等平臺向社會公布，并對其實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。

第三條 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時準確的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列不良行為之一的，列入安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）公布名單：

（1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的；

（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責任事故的（道路旅客運輸除外）；

（3）發(fā)生嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的；（4）瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時整改的；（7）其他造成社會惡劣影響的生產(chǎn)安全事故的。第五條 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進行：

（1）采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報等途徑，對符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級行業(yè)主管部門進行收集，并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。

（2）告知。對符合列入公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應當告知當事人，并聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的合理意見，應當予以采納。

（3）信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門通過相關的信息平臺對外公布，加強社會監(jiān)督。原則上每半年公布一次。

第六條 相關行業(yè)管理部門對公布的安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）在項目審批、工程招投標、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當年對其實施必要的限制措施。

第七條 公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門結(jié)合實際，制定公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單具體辦法。

9、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度

第一條 為及時準確全面反映全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，妥善處理安全生產(chǎn)中的險情及事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故報告行為，依據(jù)有關規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。

（1）特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（3）較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第三條 事故報告堅持“誰主管，誰負責報告”原則。第四條 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第五條 事故單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級有關部門報告，并逐級上報市交通運輸局。情況緊急時，事故單位負責人可直接向市交通運輸局報告。每級上報的時間不得超過2小時。

第六條 報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施、其他應當報告的情況等。

第七條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

第八條 事故單位負責人接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第九條 事故發(fā)生后，有關單位和人員必須按規(guī)定的程序和時限立即上報，對隱瞞不報、謊報或拖延報告的，按有關規(guī)定追究行政責任，構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

10、安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場分析會制度

第一條 為分析事故原因，吸取事故教訓，做好事故管理，防止類似事故再次發(fā)生，結(jié)合實際，制定本工作制度。

第二條 凡發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，都應召開事故現(xiàn)場分析會。渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形、不論是否有人員傷亡，也要召開現(xiàn)場分析會。

第三條 發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形的，由市交通運輸局組織召開事故現(xiàn)場分析會。發(fā)生其他事故，所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門認為需要召開現(xiàn)場分析會的，由所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門組織召開。

第四條 事故現(xiàn)場分析會地點設在事故發(fā)生單位或事故現(xiàn)場。

第五條 相關行業(yè)管理部門或所在縣（區(qū)）交通運輸局及有關企業(yè)（單位）的負責人參加事故現(xiàn)場分析會。

第六條 事故現(xiàn)場分析會主要分析事故發(fā)生原因，研究防范對策和整改措施，吸取事故教訓，加強安全警示教育。

第七條 事故現(xiàn)場分析會確定的有關事項由市交通運輸局負責整理，并以文件形式印發(fā)執(zhí)行，相關行業(yè)管理部門或所在縣區(qū)交通運輸局負責督促落實。

11、安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度

第一條 為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 全市范圍內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)（含出租車公司、公交公司）、道路和水路危險貨物及普通貨物運輸企業(yè)、客運企業(yè)、公路和水運工程建設施工企業(yè)、三類以上維修企業(yè)、駕培機構(gòu)等交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)承諾制度。

第三條 承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運輸部有關行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應當履行的安全生產(chǎn)責任和義務。

第四條 行業(yè)內(nèi)市屬企業(yè)或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門直接管理的企業(yè)由相關行業(yè)管理部門組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣（區(qū)）交通運輸局組織相關部門實施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。

第五條 縣（區(qū)）交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門應督促相關企業(yè)每作出安全生產(chǎn)承諾，承諾書由該企業(yè)向本部門備案，并通過一定方式向社會公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第六條 縣（區(qū)）交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門于每年年底對企業(yè)安全生產(chǎn)踐諾情況進行一次檢查，提出改進意見或建議。

企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。本人保證：認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和工作要求，積極落實安全生產(chǎn)主體責任，扎實做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力預防和減少一般事故，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。我鄭重承諾：

一、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用，督促安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責，做到安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。

二、依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項工作制度、操作規(guī)程并督促落實到位。

三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，具備法律法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

四、依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓,做到按要求持證上崗。不違章指揮，不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。

五、深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期檢查安全生產(chǎn)，及時排查、治理、上報事故隱患。及時上報有關安全生產(chǎn)信息，落實重大危險源監(jiān)控責任，對重大危險源實施有效的監(jiān)控和整改。

六、依法制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練，落實應急措施。

七、尊重從業(yè)人員依法享有的權益，告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。

八、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，按標準儲存安全風險抵押金或繳納安全生產(chǎn)責任險費用。

九、自覺接受各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，不弄虛作假。按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。

十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

承諾單位(蓋章)： 法人代表（簽字）：

年 月 日

12安全生產(chǎn)不良信用記錄制度

第一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反安全生產(chǎn)承諾及下列情形之一的列入安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理責任未落實到位；

3、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的；

4、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；

5、未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的或在規(guī)定時間內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標準化要求的；

6、未建立隱患排查治理制度，不如實記錄、上報隱患和在期限內(nèi)未完成隱患整改的；

7、未扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓、安全投入不到位的；

8、未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；

9、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；

10、其他安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設或造成惡劣社會影響的行為。

第二條 對責任事故的不良信用記錄，實行分級管理，納入國家相關誠信系統(tǒng)。發(fā)生違反安全生產(chǎn)承諾以及以下列情形之一的，納入行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責任事故的，納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄；

2、發(fā)生一般亡人責任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄；

3、發(fā)生其他一般責任事故的，納入縣級安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第三條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年。

13、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度

第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級、縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。

第二條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入市級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：

1、重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的；

2、發(fā)生暴力抗法行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；

3、發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的；

4、無證、證照不全、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為；

5、一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全事故的；

6、經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認定嚴重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。

第三條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入縣級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：

1、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制度、責任不健全、不完善或未得到較好落實的；

2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的；

3、在生產(chǎn)經(jīng)營建設過程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律”的“三違”行為或有違反“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的“三同時”規(guī)定的；

4、未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設或在達標后經(jīng)評審不合格的；

5、在執(zhí)法檢查中見發(fā)現(xiàn)存在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時整改或整改不到位的；

6、未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立安全生產(chǎn)隱患臺賬和隱患消除臺賬，或臺賬記錄不真實、不及時上報安全生產(chǎn)隱患的；

7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進行崗前培訓、安全生產(chǎn)再教育培訓的；

8、未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費或安全投入不到位的；

9、未對應組織企業(yè)應急預案演練，未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；

10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的，經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門認定威脅安全生產(chǎn)或?qū)斐蓯毫由鐣绊懙钠渌袨椤?/p>

第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序：

1、信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。

2、信息告知。對擬列入“黑名單”的交通運輸企業(yè)，相關部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。

3、信息公布。被列入市級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。被列入縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運輸行業(yè)管理部門提交至縣（區(qū)）局相關科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運輸局安全生產(chǎn)領導小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。

4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。

5、“黑名單”管理期限根據(jù)交通運輸企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。

14、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度

第一條 把交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復評級，對未達到安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)暫評為四級。

第二條 安全生產(chǎn)標準化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布一次。

第三條 加強交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級、嚴控四級。具備安全生產(chǎn)標準化等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)承諾未履職到位，或應進行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其安全生產(chǎn)誠信等級下降一個級別，四級企業(yè)下降則直接列入“黑名單”。

第四條 凡有安全生產(chǎn)不良信用記錄和列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時向社會發(fā)布。

第五條 對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄的交通運輸企業(yè)，每年監(jiān)督檢查頻次不少于4次；對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關閉。停產(chǎn)整頓期間，相關行業(yè)主管單位每月至少進行一次執(zhí)法檢查，嚴防事故發(fā)生。

15、安全生產(chǎn)事故責任追究制度

第一條 為進一步落實交通運輸安全生產(chǎn)責任，促進交通運輸業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運輸安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。

第二條 本市交通運輸系統(tǒng)負有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和個人，因未履行或未完全履行各自的職責而導致發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，均應按本制度追究有關責任人的責任。

第三條 局安全監(jiān)督科會同局紀檢監(jiān)察、組織人事部門組織實施本辦法。各單位依照職責，負責本單位安全生產(chǎn)事故責任追究工作。

第四條 各單位應當按職責分工開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作，做到職責明晰、責任落實。

第五條 安全生產(chǎn)事故責任的認定，應當以事故調(diào)查為基礎作出。

第六條 安全生產(chǎn)事故責任的認定和追究堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當、及時公開。

第七條 責任追究實行回避制。實施責任追究時，與安全生產(chǎn)事故有利害關系或者其他特殊關系，可能影響公正處理的單位或者人員應當回避。

第八條 各單位出現(xiàn)下列情形之一，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導致事故損失擴大的，應當追究責任：

（一）未貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)風險辨識、隱患排查或者隱患整改不到位的；

（三）未落實安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任，監(jiān)督檢查糾正違法違規(guī)行為的；

（四）謊報、瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故的；

（五）未建立應急預案，或者未按應急預案規(guī)定開展突發(fā)事件預警預防，或者應急處置不力，導致?lián)p失擴大的。

第九條

出現(xiàn)下列情形之一，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導致事故損失擴大的，應當追究單位負有領導責任人員的責任。

（一）未貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）主持做出的決定違反安全生產(chǎn)相關要求，或者對不符合安全生產(chǎn)要求的事項予以審批、許可的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風險、隱患或者管理問題未采取有效防范措施或者監(jiān)督整改的；

（四）事故應急處置不力，導致?lián)p失擴大的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領導責任的其他情形。

第十條

出現(xiàn)下列情形之一，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應當追究單位相關責任人員的責任：

（一）違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的；

（二）未履行崗位職責開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

（三）未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項審核把關職責的；

（四）未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項的；

（五）與當事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評價證書的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責的其他情形。

第十一條 各單位及人員的責任追究按照分級管理、逐級負責的原則組織實施。

局管干部的責任追究由局組織實施，非局管干部的責任追究按照干部管理權限由所屬單位組織實施。

局對局屬單位及非局管干部提出責任追究意見的，相關單位應當按照市局提出的意見實施責任追究。

紀檢監(jiān)察相關法律法規(guī)對責任追究權限另有規(guī)定的從其規(guī)定。第十二條 對各單位的責任追究包括以下方式：

（一）安全生產(chǎn)約談；

（二）掛牌督辦；

（三）責令作出書面檢查；

（四）通報批評。

第十三條 對有關責任人員的責任追究包括以下方式：

（一）通報批評；

（二）離崗培訓；

（三）停職檢查；

（四）調(diào)離崗位；

（五）法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應的組織處理。

第十四條 本辦法所列責任追究方式可以單獨或者合并使用。

第十五條 所在單位需要承擔責任的，應當按照有關規(guī)定追究有關單位的責任，不得以對人員的責任追究替代對單位的責任追究。

第十六條 下列安全生產(chǎn)事故，不予以追究局屬單位及人員的責任：

（一）因不可抗力導致的；

（二）有證據(jù)表明局屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任的。

第十七條 各單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管職責時，認為上級的決定或者命令有錯誤，要求改正或者撤銷該決定或者命令，上級仍堅持該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應由作出該決定或者命令的上級承擔責任。

第十八條 各單位及人員存在下列情形之一的，應當從輕處理：

（一）積極配合事故調(diào)查或者提供重要線索的；

（二）事故發(fā)生后積極組織協(xié)調(diào)或者參與應急處置，有效降低事故損失的。

第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應當從重處理：

（一）干擾、妨礙事故調(diào)查處理的；

（二）教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）12個月內(nèi)重復發(fā)生同類重特大安全生產(chǎn)事故的；

（四）在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過程中存在嚴重失職、瀆職行為的；

（五）未吸取事故教訓，補充、完善相應安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。

第二十條 安全生產(chǎn)事故責任追究按下列程序辦理：

（一）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認定相關單位和人員未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任的問題，提出責任追究建議；

（二）安全監(jiān)督管理部門、紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門集體研究，提出責任追究初步意見；

（三）將調(diào)查認定的問題及擬給予的責任追究初步意見告知擬被責任追究的單位和人員，聽取其陳述和申辯，對其提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，并記錄在案；

（四）擬被責任追究單位和人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應予采信，并重新研究，提出責任追究的意見；

（五）按責任追究事項及職責分工，報本級黨委（組）或者行政部門，做出責任追究決定；

（六）按照責任追究決定，實施責任追究。

第二十一條 作出責任追究決定的單位應當將責任追究決定以書面形式通知被追究責任的單位和人員，并依照相關法律法規(guī)向社會公開。

第二十二條 受到責任追究的單位和人員，可依照有關規(guī)定提出申訴。

第二十三條 責任追究決定應當包含以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)事故情況；

（二）未履行或者未正確履行職責的事實；

（三）認定的未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管的責任；

（四）責任追究的決定；

（五）不服從責任追究決定的申訴途徑、方式和期限；

（六）作出決定的機關和日期。

第二十四條 各單位人員在實施安全生產(chǎn)事故責任追究工作中，利用職權謀取不當利益的，按有關法律法規(guī)由相應的紀檢監(jiān)察部門追究其責任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關處理。第二十五條 責任追究部門應當匯集有關材料形成安全生產(chǎn)責任追究工作檔案。

第二十六條 各單位應當于每年1月15日前向上級部門報告本單位安全生產(chǎn)事故責任追究實施情況。報告的主要內(nèi)容包括：本單位實施安全生產(chǎn)責任追究的總體情況、責任追究情況分析、強化責任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責任追究案例。

第二十七條 各單位可依據(jù)本辦法制定本單位安全生產(chǎn)事故責任追究實施辦法。

第二十八條 本辦法所稱的安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任，是指相關法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文件等賦予的相關單位、人員在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管方面的職責。

16、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任的落實，不斷提升安全管理水平，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省廳和市委、市政府有關文件要求，結(jié)合交通運輸安全監(jiān)管工作實際，特制定本辦法。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出責任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點，進一步強化隱患治理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時有效地排查和治理事故隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，促進全市交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標任務

通過認真履行安全監(jiān)管職責，加大行政執(zhí)法力度，切實推動行業(yè)部門安全監(jiān)管和交通運輸各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；交通運輸管理部門負責監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%；行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達到100%；監(jiān)管責任“三落實”（監(jiān)管部門、分管領導、具體監(jiān)管人員）率達到100%；力爭安全監(jiān)管執(zhí)法行政復議、行政訴訟“零敗訴”。

三、執(zhí)法的依據(jù)、范圍和對象

（一）執(zhí)法依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》等國家有關安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省道路運輸條例》、《河南省公路條例》等有關安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運輸部門有關安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。

（二）執(zhí)法范圍和對象

對全市道路運輸（客運、包括公交、出租，貨運、維修、駕校）等企業(yè)；公路（縣級或承建的）交通基礎設施建設企業(yè)、施工現(xiàn)場、公路施工隊伍、路政管理、公路養(yǎng)護、橋梁維護使用；水上交通、非法船舶等安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理。嚴厲打擊交通運輸安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四、執(zhí)法的責任部門、監(jiān)管對象、檢查時間及次數(shù)、檢查內(nèi)容、檢查方式

（一）道路運輸安全監(jiān)管 責任單位：市道路運輸管理局

1、監(jiān)管對象：全市道路客運（公交、出租）、貨運、維修、駕培等運輸企業(yè)。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

（3）責任單位對直接監(jiān)管的客運、公交、出租等重點企業(yè)一周檢查一次，對其他企業(yè)一月檢查不少于二次，道路運輸管理局對各部門的監(jiān)管情況一年檢查不少于4次。

3、檢查內(nèi)容： 客運場站：

（1）沒有任何證照，非法從事客運站場經(jīng)營的。（2）客車發(fā)車前沒有按照要求對營運車輛進行安全例檢，沒有詳細記錄的。

（3）沒有嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定的。（4）沒有嚴格“三品”檢查，安檢儀沒有專人負責、沒有正常使用的。

（5）車站調(diào)度室對手續(xù)不齊全車輛進行報班的。（6）滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設施不齊全或不在有效期內(nèi)的。

（7）站內(nèi)違反消防安全行為的。

（8）各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應急預案不健全或不完善的。

（9）其他影響道路運輸安全的行為。客運（旅游客車）企業(yè)、營運（公交）車輛：（1）沒有任何證照，非法從事道路運輸?shù)摹?/p>

（2）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。（3）客運（旅游）車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。

（4）沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、乘務員證、從業(yè)資格證、營運證、線路牌（旅游標志牌）。

（5）GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。

（6）車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。（7）安全設施設備不齊全的。

（8）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應急預案不健全或不完善的。

（9）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄、沒有試卷的。

（10）企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。（11）承運人責任險不在有效期內(nèi)的。（12）其他影響道路運輸安全的行為。普貨（危貨）企業(yè)、營運車輛：

（1）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。（2）普貨（危貨）車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。（3）沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業(yè)資格證、營運證。

（4）GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。

（5）車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。（6）安全設施設備不齊全的。

（7）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應急預案不健全或不完善的。是否簽訂安全責任書。

（8）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄。

（9）承運人責任險不在有效期內(nèi)的。（10）其他影響道路運輸安全的行為。維修企業(yè)：

（1）企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設備是否齊全有效。（2）企業(yè)安全機構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。（3）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應急預案是否建立健全。

（4）特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。

（5）是否有私自改裝車輛違法行為，遵守安全法律法規(guī)情況。

（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。

（7）維修服務質(zhì)量情況，是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。

駕培企業(yè)：

（1）企業(yè)證照是否齊全有效。

（2）企業(yè)安全機構(gòu)、人員設備、安全措施是否健全。（3）教練車安全技術性能及年審情況。

（4）教練人員持證上崗、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。

（5）企業(yè)的消防設施及設備配備情況。

（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。

（7）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應急預案是否建立健全。

4、檢查方式：

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關資料、臺賬、報表。城市客運（出租車、公交車）安全監(jiān)管

1、監(jiān)管對象：城市出租客運企業(yè)和車輛。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

（3）責任單位對直接監(jiān)管企業(yè)一周檢查一次。

3、檢查內(nèi)容：（1）企業(yè)未按規(guī)定對影響車輛安全項目及措施進行檢查的，或沒有檢查記錄及整改措施的。

（2）在車輛上沒有配備必要的安全設備，沒有設立安全警示標志的。

（3）沒有齊全有效的駕駛證、運營證、行駛證、服務資格證。

（4）沒有對明顯的“三品”進行檢查的。（5）車輛沒有定期進行安檢的。

（6）各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應急預案不健全或不完善，沒有進行演練的。

（7）企業(yè)沒有每月召開一次安全例會的。

（8）企業(yè)沒有對所有司機每半年進行一次安全知識培訓或沒有記錄的。

（9）承運人責任險不在有效期內(nèi)的。

（10）安全人員沒有安全證，未能堅持24小時值班的。（11）企業(yè)沒有與駕駛員簽訂安全目標責任書，沒有落實安全目標管理責任制的。

（12）其他影響城市安全運營的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）場站檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關資料、臺賬、報表。

（二）水上交通安全監(jiān)管 責任單位：市地方海事局

1、監(jiān)管對象：水上企業(yè)；加強對全市水域的安全監(jiān)管力度。

2、檢查內(nèi)容：

（1）每個重點水域、重點船舶、重點水運企業(yè)（業(yè)戶）的監(jiān)管部門和責任人未落實到位的。

（2）船舶不具備運營條件，私自?？?，超范圍運營的。（3）船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。

（4）船舶超速、超員、超載等不安全行為的。（5）船舶“帶病”運營，未配備足量的救生、消防等安全設施的。

（6）乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設立警戒線的。

（7）船員未持有效的適任證書、服務不從事客貨運輸或違章操作的。

（8）“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運輸?shù)?。?）各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應急預案不健全或不完善的。

（10）相應的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費、裝備落實不到位的。

（11）渡口標識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項要求的。

（12）營運船舶的所有權證、檢驗證、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。（13）對船員未進行定期安全教育（13）其他影響水上安全的行為。

3、檢查時間和次數(shù)：

（1）責任單位每周檢查1次。

（2）責任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

4、檢查方式：

（1）采取全面檢查與重點抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，行政檢查與專家檢查相結(jié)合的方法。

（2）通過“聽、看、問、查、議、評”方式對水路交通安全狀況進行檢查。

（3）查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理、（三）交通基礎設施建設安全監(jiān)管

責任單位：市農(nóng)村公路管理處、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

1、監(jiān)管對象

全市農(nóng)村公路、建設施工企業(yè)、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）工程施工企業(yè)每天檢查1次。

（2）責任單位開工前對施工企業(yè)的有關證照、相關制度、安全機構(gòu)和安全合同，安全施工方案進行1次檢查。

（3）責任單位對監(jiān)管企業(yè)每周檢查1次。

3、檢查內(nèi)容：（1）公路改建施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設置醒目警示標志和分離交通的錐形交通標）的。

（2）施工企業(yè)有關證照不齊全的。

（3）工程施工未按照施工規(guī)范和相關操作規(guī)程進行的。（4）工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證。

（5）施工單位和建設法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無可操作性和針對性的安全施工方案。

（6）未按規(guī)定要求制定相關制度和設立安全管理機構(gòu)的。

（7）其他影響道路安全的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合。（2）現(xiàn)場檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合。（3）查閱有關資料、臺賬、報表。

（四）公路路政、養(yǎng)護安全監(jiān)管

責任單位：市交通運輸執(zhí)法局、市農(nóng)村公路管理處

1、監(jiān)管對象：指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站做好鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作；縣級公路橋梁涵洞的道路養(yǎng)護安全監(jiān)管工作。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）公路中修、小修保養(yǎng)工程施工企業(yè)每天進行檢查1次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站一周檢查1次鄉(xiāng)村公路，責任單位一周檢查1次縣級公路，一季度檢查指導一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站工作。

（2）責任單位對轄區(qū)內(nèi)的四、五類危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責任單位每月檢查縣級公路1次。

（3）安保設施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責任單位每月檢查縣級公路1次。

（4）冬季在急彎、陡坡路段備足防滑料，責任單位雨雪前檢查1次，雨雪期間每天巡查1次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）縣道、中修工程、小修保養(yǎng)施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設置醒目警示標志和分離交通的錐形交通標）的。

（2）未按技術標準規(guī)定在縣、鄉(xiāng)公路上設置規(guī)范、醒目的警示標志、路面標線、護欄、防撞護墩、錯車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關安保設施的。

（3）冬季急彎、陡坡路段未按要求儲備足夠防滑料，制定落實掃雪破冰相關措施的。

（4）

四、五類危橋未按規(guī)定建立一橋一檔、一橋一標志和一橋一預案，沒有采取限行、禁行等相關安保措施的。

（5）中修工程施工未按照施工規(guī)范和相關操作規(guī)程進行的。

（6）工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。

（7）施工單位和建設法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無可操作性和針對性的安全施工方案。

（8）未按規(guī)定要求制定相關制度和設立安全管理機構(gòu)的。

（9）嚴格執(zhí)行巡路制度，堅持上路巡查，檢查巡查記錄、臺賬是否完善。

（10）夜間施工必須設置符合生產(chǎn)操作要求的照明設備。養(yǎng)護現(xiàn)場設置必要的安全標志，不得擅自拆除。

（11）在公路上進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)的人員，必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。

（12）堅持嚴格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。

（13）整治路域環(huán)境，路產(chǎn)路權得到有力維護。（14）對陡坡、急彎、臨崖路段、危險路段的安全警示標志和養(yǎng)護設施進行重點排查，發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時通知養(yǎng)護人員清理。對道路積冰不能及時清除的必須設置警示標志。

（15）其他影響道路安全的行為。

4、檢查方式：

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合；（3）查閱有關資料、臺賬、報表。

第三篇：交通運輸公司安全生產(chǎn)管理制度

徐州中信國安電子商務有限公司

安全生產(chǎn)管理制度文本

一、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1、駕駛員必須經(jīng)過專業(yè)訓練，經(jīng)有關部門考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格證后，方可獨立駕駛車輛。實習駕駛員除持有實習駕駛證外，應有正式司機隨車駕駛。嚴禁無證駕駛。

2、行車前嚴禁飲酒，行車及加油時不準吸煙、飲食和閑談，駕駛室必須按核定人數(shù)乘坐，嚴禁超員乘坐。

3、每次行車前必須檢查剎車、方向盤、喇叭、照明、信號燈等主要裝置是否齊全完好，消除隱患。

4、行車時車輛的時速應嚴格遵守有關規(guī)定，前后兩車應保持必要的安全間距。

5、嚴格遵守公安部、交通部《城市和公路交通管理規(guī)則》。

6、禁止在雨天、雪、霧天、夜間盲目行駛。夜間行車前，應預先檢查燈光，并特別注意指揮信號和施工信號。

7、嚴禁盲目強行涉水。汽車涉水后，必須連續(xù)輕踏制動踏板，待制動效能恢復后，方可再正常行駛。

8、嚴禁機動車掛空檔或踩離合器溜坡。下長坡、陡坡前，應試踏制動器是否有效，下險峻山坡前，須停車檢查轉(zhuǎn)向系、制動系及輪胎等。下坡時應掛檔，利用發(fā)動機阻力控制車速。下坡使用制動器時間較長久時，應停車休息以便制動鼓自然冷卻，嚴禁向高溫的制動鼓潑水。

9、認真做好出車，途中和回廠例檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時報修。修理時，必須掛好排檔，拉緊手制動，墊好三角木，以確保安全。在修理中凡接觸易燃物品，必須隨時注意防火。

10、及時做好車輛清潔、保養(yǎng)工作。

11、裝貨時嚴禁超載和擅自裝載危險品。貨物要堆碼整齊，防止貨物混雜、紕漏、破損：

12、運貨過程中嚴格遵守交通規(guī)則，駕駛員嚴禁超速駕駛、疲勞駕駛，行車過程中注意行車安全，防止因違規(guī)或違章行駛發(fā)生交通事故。

13、當達到貨物的目的地時，選擇最佳的停車位置，車輛停穩(wěn)熄火后方可卸貨。卸載時應注意貨車周圍的行人安全、與收貨人核對貨物后返回。

二、安全生產(chǎn)責任制

1、本企業(yè)

熟悉車輛性能、嚴格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度、服從安全人員的指揮檢查、接受上級布置的有關任務和培訓。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

（一）監(jiān)督檢查落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任情況。

1.制定明確的各崗位安全工作職責，且在醒目位置給予公布。2.監(jiān)督檢查公司與各職能部門簽訂安全生產(chǎn)管理責任狀，與駕駛員簽訂道路行車安全生產(chǎn)責任書，與經(jīng)營者簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

3.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和配備專職安全生產(chǎn)管理人員情況。

（二）監(jiān)督檢查從業(yè)駕駛?cè)藛T的資質(zhì)

1.監(jiān)督檢查駕駛?cè)藛T的聘用審核和安全生產(chǎn)管理情況，檢查駕駛員管理基礎檔案實行“一人一檔”情況，檢查對違章和事故駕駛員處理情況。

2.監(jiān)督檢查駕駛員的記分管理情況，要對情節(jié)嚴重、素質(zhì)差，安全意識不強經(jīng)常出事故的駕駛?cè)藛T進行解聘，優(yōu)化駕駛?cè)藛T隊伍，提高駕駛員整體素質(zhì)。

3監(jiān)督檢查對于超速、超載、疲勞、酒后駕駛等違法行為情節(jié)嚴重的駕駛?cè)藛T予以解聘的情況。

（三）監(jiān)督檢查車輛安全生產(chǎn)管理情況，檢查營運車輛技術狀況、檢查車輛二級維護、技術評定、交警年審、承運人責任險的投保工作。

（五）監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全的嚴重違法行為的處理情況，監(jiān)督做好經(jīng)營者、駕駛員違反道路運輸安全生產(chǎn)行為的記錄情況。

（六）監(jiān)督檢查安全基礎工作及宣傳教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、駕駛員的持證上崗情況和其他人員的教育培訓情況，以及

安全宣傳、勞動組織、用工等情況。

（七）監(jiān)督檢查對事故按照 “依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則組織事故調(diào)查處理的情況；監(jiān)督檢查嚴格責任追究，落實防范措施，加強安全事故教育的情況。

（八）監(jiān)督檢查開展安全生產(chǎn)隱患排查整改的落實情況和安全隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報送情況。

（九）監(jiān)督檢查應急機構(gòu)和應急隊伍建設情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。

（十）監(jiān)督檢查企業(yè)安定穩(wěn)定情況和防火、防爆、防毒、防塵、防盜等治安安全情況。

四、車輛安全生產(chǎn)管理制度

1、機動車駕駛員管理

(1)駕駛員應是作風正派，組織紀律性強，身體健康的從業(yè)人員。(2)駕駛員必須領取駕駛證、從業(yè)資格證，方可駕駛車輛。(3)駕駛員的正常培訓由本人負責，定期培訓由本道路運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門組織實施。

(4)發(fā)生不安全情況，應及時報告本道路運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門，不準隱瞞事故真相，并積極配合事故的處理。

(5)駕駛員應服從調(diào)度，按照規(guī)定路線行駛，連續(xù)行車不準超過 4小時，杜絕各種違章行為。

(6)駕駛員要認真做好車輛日常維護工作，保持車容整潔、文明駕駛，嚴格遵守交通規(guī)則，樹立良好的職業(yè)道德。

(7)車輛正常出車前，應將文明衛(wèi)生與安全工作結(jié)合檢查。(8)駕駛員必須遵守下列規(guī)定：①駕駛營運車輛時，須攜帶駕駛證、行車證、道路運輸證、從業(yè)資格證等其它證件。②不準轉(zhuǎn)借、涂改和偽造駕駛證、行車證、道路運輸證、從業(yè)資格證等其它證件。③不準將營運車輛交給沒有駕駛證和從業(yè)資格證的人駕駛。④不準駕駛與駕駛證、從業(yè)資格證車型不相符合的車輛。⑤未按規(guī)定審驗或?qū)忩灢缓细竦?，不準繼續(xù)駕駛車輛。⑥飲酒后不準駕駛車輛。⑦不準駕駛安全設備不全或機件失靈的車輛。⑧不準駕駛不符合裝載規(guī)定的車輛。⑨患有妨礙安全行車的疾病或者過度疲勞時，不準駕駛車輛。⑩駕駛車輛時不準吸煙、飲食、閑談、打手機或其它妨礙安全行車的行為。

2、機動車輛管理

(1)本道路運輸經(jīng)營者所屬機動車輛由其駕駛員負責日常具體管理與考核，安全生產(chǎn)管理部門負責監(jiān)督與考核，并參與交通事故的處理。

(2)機動車輛的年檢審，由本道路運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門組織實施。

(3)認真執(zhí)行春查和冬查的各項內(nèi)容要求，嚴格車輛檢查制度，確保車輛安全運行。

(4)牢固樹立"安全

八、事故處理應急預案

1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車，并撥打事故處理專用電話。

2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現(xiàn)場位置。危險物品泄漏時，根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進行搶救；繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉(zhuǎn)移，同時應標出事故現(xiàn)場位置。

3、現(xiàn)場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內(nèi)容，不得破壞、偽造。

4、如有泄漏、爆炸、火災、可能危及安全時，勸導阻止無關人員和車輛進入現(xiàn)場。

4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案，然后及時向本公司領導和負責的專人匯報。

5、內(nèi)容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

徐州中信國安電子商務有限公司

2017年7月10日

第四篇：交通運輸公司安全生產(chǎn)管理制度

一、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1、駕駛員必須經(jīng)過專業(yè)訓練，經(jīng)有關部門考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格證后，方可獨立駕駛車輛。實習駕駛員除持有實習駕駛證外，應有正式司機隨車駕駛。嚴禁無證駕駛。

2、行車前嚴禁飲酒，行車及加油時不準吸煙、飲食和閑談，駕駛室必須按核定人數(shù)乘坐，嚴禁超員乘坐。

3、每次行車前必須檢查剎車、方向盤、喇叭、照明、信號燈等主要裝置是否齊全完好，消除隱患。

4、行車時車輛的時速應嚴格遵守有關規(guī)定，前后兩車應保持必要的安全間距。

5、嚴格遵守公安部、交通部《城市和公路交通管理規(guī)則》。

6、禁止在雨天、雪、霧天、夜間盲目行駛。夜間行車前，應預先檢查燈光，并特別注意指揮信號和施工信號。

7、嚴禁盲目強行涉水。汽車涉水后，必須連續(xù)輕踏制動踏板，待制動效能恢復后，方可再正常行駛。

8、嚴禁機動車掛空檔或踩離合器溜坡。下長坡、陡坡前，應試踏制動器是否有效，下險峻山坡前，須停車檢查轉(zhuǎn)向系、制動系及輪胎等。下坡時應掛檔，利用發(fā)動機阻力控制車速。下坡使用制動器時間較長久時，應停車休息以便制動鼓自然冷卻，嚴禁向高溫的制動鼓潑水。

9、認真做好出車，途中和回廠例檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時報修。修理時，必須掛好排檔，拉緊手制動，墊好三角木，以確保安全。在修理中凡接觸易燃物品，必須隨時注意防火。

10、及時做好車輛清潔、保養(yǎng)工作。

11、裝貨時嚴禁超載和擅自裝載危險品。貨物要堆碼整齊，防止貨物混雜、紕漏、破損：

12、運貨過程中嚴格遵守交通規(guī)則，駕駛員嚴禁超速駕駛、疲勞駕駛，行車過程中注意行車安全，防止因違規(guī)或違章行駛發(fā)生交通事故。

13、當達到貨物的目的地時，選擇最佳的停車位置，車輛停穩(wěn)熄火后方可卸貨。卸載時應注意貨車周圍的行人安全、與收貨人核對貨物后返回。

二、安全生產(chǎn)責任制

1、本企業(yè)第一負責人：朱月意職務：懂事主要職責：全面貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，自覺接受國家行業(yè)管理和群眾監(jiān)督。落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。強化安全生產(chǎn)技術培訓和崗位培訓，認真做好安全教育和培訓活動，積極推廣兄弟單位先進的安全技術和安全管理經(jīng)驗。加強源頭管理，定期組織開展安全檢查，綜合運用自檢、普檢、抽檢、互檢等多種方式，及時排查各類安全事故隱患。

2、本企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人：張志遠職務：經(jīng)理主要職責：負責駕駛員的安全考核、培訓及安全懲罰參與公司重大生產(chǎn)、交通事故的處理；抓好車輛安全技術管理和駕駛員管理工作，建立完善安全管理檔案定期開展以安全生產(chǎn)活動是否符合安全管理體系要求的內(nèi)部審核，3、本企業(yè)駕駛?cè)藛T工作職責：遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、熟悉車輛性能、嚴格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度、服從安全人員的指揮檢查、接受上級布置的有關任務和培訓。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

（一）監(jiān)督檢查落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任情況。

1.制定明確的各崗位安全工作職責，且在醒目位置給予公布。

2.監(jiān)督檢查公司與各職能部門簽訂安全生產(chǎn)管理責任狀，與駕駛員簽訂道路行車安全生產(chǎn)責任書，與經(jīng)營者簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

3.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和配備專職安全生產(chǎn)管理人員情況。

（二）監(jiān)督檢查從業(yè)駕駛?cè)藛T的資質(zhì)

1.監(jiān)督檢查駕駛?cè)藛T的聘用審核和安全生產(chǎn)管理情況，檢查駕駛員管理基礎檔案實行“一人一檔”情況，檢查對違章和事故駕駛員處理情況。

2.監(jiān)督檢查駕駛員的記分管理情況，要對情節(jié)嚴重、素質(zhì)差，安全意識不強經(jīng)常出事故的駕駛?cè)藛T進行解聘，優(yōu)化駕駛?cè)藛T隊伍，提高駕駛員整體素質(zhì)。

3監(jiān)督檢查對于超速、超載、疲勞、酒后駕駛等違法行為情節(jié)嚴重的駕駛?cè)藛T予以解聘的情況。

（三）監(jiān)督檢查車輛安全生產(chǎn)管理情況，檢查營運車輛技術狀況、檢查車輛二級維護、技術評定、交警年審、承運人責任險的投保工作。

（五）監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全的嚴重違法行為的處理情況，監(jiān)督做好經(jīng)營者、駕駛員違反道路運輸安全生產(chǎn)行為的記錄情況。

（六）監(jiān)督檢查安全基礎工作及宣傳教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、駕駛員的持證上崗情況和其他人員的教育培訓情況，以及

安全宣傳、勞動組織、用工等情況。

（七）監(jiān)督檢查對事故按照 “依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則組織事故調(diào)查處理的情況；監(jiān)督檢查嚴格責任追究，落實防范措施，加強安全事故教育的情況。

（八）監(jiān)督檢查開展安全生產(chǎn)隱患排查整改的落實情況和安全隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報送情況。

（九）監(jiān)督檢查應急機構(gòu)和應急隊伍建設情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。

（十）監(jiān)督檢查企業(yè)安定穩(wěn)定情況和防火、防爆、防毒、防塵、防盜等治安安全情況。

四、車輛安全生產(chǎn)管理制度

1、機動車駕駛員管理

(1)駕駛員應是作風正派，組織紀律性強，身體健康的從業(yè)人員。

(2)駕駛員必須領取駕駛證、從業(yè)資格證，方可駕駛車輛。

(3)駕駛員的正常培訓由本人負責，定期培訓由本道路運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門組織實施。

(4)發(fā)生不安全情況，應及時報告本道路運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門，不準隱瞞事故真相，并積極配合事故的處理。

(5)駕駛員應服從調(diào)度，按照規(guī)定路線行駛，連續(xù)行車不準超過 4小時，杜絕各種違章行為。

(6)駕駛員要認真做好車輛日常維護工作，保持車容整潔、文明駕駛，嚴格遵守交通規(guī)則，樹立良好的職業(yè)道德。

(7)車輛正常出車前，應將文明衛(wèi)生與安全工作結(jié)合檢查。

(8)駕駛員必須遵守下列規(guī)定：①駕駛營運車輛時，須攜帶駕駛證、行車證、道路運輸證、從業(yè)資格證等其它證件。②不準轉(zhuǎn)借、涂改和偽造駕駛證、行車證、道路運輸證、從業(yè)資格證等其它證件。③不準將營運車輛交給沒有駕駛證和從業(yè)資格證的人駕駛。④不準駕駛與駕駛證、從業(yè)資格證車型不相符合的車輛。⑤未按規(guī)定審驗或?qū)忩灢缓细竦?，不準繼續(xù)駕駛車輛。⑥飲酒后不準駕駛車輛。⑦不準駕駛安全設備不全或機件失靈的車輛。⑧不準駕駛不符合裝載規(guī)定的車輛。⑨患有妨礙安全行車的疾病或者過度疲勞時，不準駕駛車輛。⑩駕駛車輛時不準吸煙、飲食、閑談、打手機或其它妨礙安全行車的行為。

2、機動車輛管理

(1)本道路運輸經(jīng)營者所屬機動車輛由其駕駛員負責日常具體管理與考核，安全生產(chǎn)管理部門負責監(jiān)督與考核，并參與交通事故的處理。

(2)機動車輛的年檢審，由本道路運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門組織實施。

(3)認真執(zhí)行春查和冬查的各項內(nèi)容要求，嚴格車輛檢查制度，確保車輛安全運行。

(4)牢固樹立“安全第一”的思想，做好日常維護和車輛換季保養(yǎng)工作，特別是冬季“四防”(防火、防凍、防滑、防事故)工作。

(5)遇有霧、雨、雪等天氣及路況不良，嚴格控制出車，若生產(chǎn)等急需可配備有經(jīng)驗的2名駕駛員出車，以保安全和處理應急情況。

(6)禁止私自用車，以車代步或?qū)④囕v亂停亂放。

八、事故處理應急預案

1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車，并撥打事故處理專用電話。

2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現(xiàn)場位置。危險物品泄漏時，根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進行搶救；繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉(zhuǎn)移，同時應標出事故現(xiàn)場位置。

3、現(xiàn)場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內(nèi)容，不得破壞、偽造。

4、如有泄漏、爆炸、火災、可能危及安全時，勸導阻止無關人員和車輛進入現(xiàn)場。

4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案，然后及時向本公司領導和負責的專人匯報。

5、內(nèi)容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

第五篇：交通運輸公司安全生產(chǎn)管理制度.

一、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1、駕駛員必須經(jīng)過專業(yè)訓練,經(jīng)有關部門考試合格,取得執(zhí)業(yè)資格證后,方可獨立駕駛車輛。實習駕駛員除持有實習駕駛證外,應有正式司機隨車駕駛。嚴禁無證駕駛。

2、行車前嚴禁飲酒,行車及加油時不準吸煙、飲食和閑談,駕駛室必須按核定人數(shù)乘坐,嚴禁超員乘坐。

3、每次行車前必須檢查剎車、方向盤、喇叭、照明、信號燈等主要裝置是否齊全完好,消除隱患。

4、行車時車輛的時速應嚴格遵守有關規(guī)定,前后兩車應保持必要的安全間距。

5、嚴格遵守公安部、交通部《城市和公路交通管理規(guī)則》。

6、禁止在雨天、雪、霧天、夜間盲目行駛。夜間行車前,應預先檢查燈光,并特別注意指揮信號和施工信號。

7、嚴禁盲目強行涉水。汽車涉水后,必須連續(xù)輕踏制動踏板,待制動效能恢復后,方可再正常行駛。

8、嚴禁機動車掛空檔或踩離合器溜坡。下長坡、陡坡前,應試踏制動器是否有效,下險峻山坡前,須停車檢查轉(zhuǎn)向系、制動系及輪胎等。下坡時應掛檔,利用發(fā)動機阻力控制車速。下坡使用制動器時間較長久時,應停車休息以便制動鼓自然冷卻,嚴禁向高溫的制動鼓潑水。

9、認真做好出車,途中和回廠例檢,發(fā)現(xiàn)問題,及時報修。修理時, 必須掛好排檔,拉緊手制動,墊好三角木,以確保安全。在修理中凡接觸易燃物品,必須隨時注意防火。

10、及時做好車輛清潔、保養(yǎng)工作。

11、裝貨時嚴禁超載和擅自裝載危險品。貨物要堆碼整齊,防止貨物混雜、紕漏、破損:

12、運貨過程中嚴格遵守交通規(guī)則,駕駛員嚴禁超速駕駛、疲勞駕駛,行車過程中注意行車安全,防止因違規(guī)或違章行駛發(fā)生交通事故。

13、當達到貨物的目的地時,選擇最佳的停車位置,車輛停穩(wěn)熄火后方可卸貨。卸載時應注意貨車周圍的行人安全、與收貨人核對貨物后返回。

二、安全生產(chǎn)責任制

1、本企業(yè)