第一篇：經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2006〕35號(hào)）、《江西省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2008〕14號(hào)）和景德鎮(zhèn)市《關(guān)于積

極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度實(shí)施方案》（景府發(fā)〔2007〕5號(hào)）等文件精神，切實(shí)解決我市城市中低收入家庭和最低收入家庭的住房困難問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)人民群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，逐步建立健全高、中、低價(jià)位相結(jié)合的住房?jī)r(jià)格體系和廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、微利商品住房、普通商品住房相配套的住房供應(yīng)體系，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

（二）基本原則。解決城市低收入家庭住房困難，要堅(jiān)持立足市情，滿(mǎn)足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決；政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；統(tǒng)一政策，因地制宜。堅(jiān)持真正讓低收入家庭得到實(shí)惠；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、陽(yáng)光操作，依法依規(guī)辦事；堅(jiān)持遵循市場(chǎng)規(guī)律，履行政府責(zé)任；堅(jiān)持保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)投資者利益，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）廉租住房保障目標(biāo)。2008年底，對(duì)符合住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；2009—2012年底，城市廉租住房制度保障范圍，由城市最低收入住房困難家庭逐步擴(kuò)大到符合條件的低收入住房困難家庭，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。住房標(biāo)準(zhǔn)原則上按家庭人均住房建筑面積15平方米以下確定。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)目標(biāo)。2008年至2012年，根據(jù)實(shí)際情況，每年按照我市年度商品住房開(kāi)發(fā)總量的10%—20%的比例，安排新建一批經(jīng)濟(jì)適用住房。

三、完善配套措施，確保住房保障工作目標(biāo)的落實(shí)

（一）落實(shí)建設(shè)用地?！皟煞俊苯ㄔO(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。對(duì)“兩房”建設(shè)用地，要切實(shí)保證供應(yīng)，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，合理確定區(qū)位布局，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

（二）落實(shí)廉租住房保障資金。一是市財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房保障資金。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。四是廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線(xiàn)，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策。一是“兩房”建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金。相關(guān)稅費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定減免。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。二是各商業(yè)銀行應(yīng)積極配合經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位以在建項(xiàng)目作抵押申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人貸款，貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率。貸款人除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)提供準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。三是公積金管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)?zhí)崛€(gè)人公積金和住房公積金貸款的購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房個(gè)人，應(yīng)給予優(yōu)先辦理。

四、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由市房管部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃，直接組織建設(shè)。

（二）建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房要做到標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境優(yōu)美、便利節(jié)能。建設(shè)單位要嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房面積標(biāo)準(zhǔn)，以每套建筑面積60—80平方米左右為主，最高不得超過(guò)90平方米。

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的配套。小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共配套設(shè)施齊全，并與住宅工程同步建設(shè)，同步交付使用。

（四）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任。保修期從住房交付使用之日起計(jì)算。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，為居住區(qū)居民提供符合基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

（五）對(duì)距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶(hù)較多的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)利用自有土地集資、合作建房，全部納入經(jīng)濟(jì)適用住

第二篇：經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔XX〕24號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔XX〕35號(hào)）、《江西省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2011〕14號(hào)）和景德鎮(zhèn)市《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度實(shí)施方案》（景府發(fā)〔XX〕5號(hào)）等文件精神，切實(shí)解決我市城市中低收入家庭和最低收入家庭的住房困難問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)人民群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，逐步建立健全高、中、低價(jià)位相結(jié)合的住房?jī)r(jià)格體系和廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、微利商品住房、普通商品住房相配套的住房供應(yīng)體系，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

（二）基本原則。解決城市低收入家庭住房困難，要堅(jiān)持立足市情，滿(mǎn)足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決；政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；統(tǒng)一政策，因地制宜。堅(jiān)持真正讓低收入家庭得到實(shí)惠；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、陽(yáng)光操作，依法依規(guī)辦事；堅(jiān)持遵循市場(chǎng)規(guī)律，履行政府責(zé)任；堅(jiān)持保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)投資者利益，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）廉租住房保障目標(biāo)。2011年底，對(duì)符合住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；2011—2012年底，城市廉租住房制度保障范圍，由城市最低收入住房困難家庭逐步擴(kuò)大到符合條件的低收入住房困難家庭，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。住房標(biāo)準(zhǔn)原則上按家庭人均住房建筑面積15平方米以下確定。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)目標(biāo)。2011年至2012年，根據(jù)實(shí)際情況，每年按照我市商品住房開(kāi)發(fā)總量的10%—20%的比例，安排新建一批經(jīng)濟(jì)適用住房。

三、完善配套措施，確保住房保障工作目標(biāo)的落實(shí)

（一）落實(shí)建設(shè)用地?！皟煞俊苯ㄔO(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。對(duì)“兩房”建設(shè)用地，要切實(shí)保證供應(yīng)，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，合理確定區(qū)位布局，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

（二）落實(shí)廉租住房保障資金。一是市財(cái)政要將廉租住房保障資金納入預(yù)算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房保障資金。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。四是廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線(xiàn)，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策。一是“兩房”建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金。相關(guān)稅費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定減免。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。二是各商業(yè)銀行應(yīng)積極配合經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位以在建項(xiàng)目作抵押申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人貸款，貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率。貸款人除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)提供準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。三是公積金管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)?zhí)崛€(gè)人公積金和住房公積金貸款的購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房個(gè)人，應(yīng)給予優(yōu)先辦理。

四、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由市房管部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，直接組織建設(shè)。

（二）建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房要做到標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境優(yōu)美、便利節(jié)能。建設(shè)單位要嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房面積標(biāo)準(zhǔn)，以每套建筑面積60—80平方米左右為主，最高不得超過(guò)90平方米。

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的配套。小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共配套設(shè)施齊全，并與住宅工程同步建設(shè)，同步交付使用。

（四）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任。保修期從住房交付使用之日起計(jì)算。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，為居住區(qū)居民提供符合基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

（五）對(duì)距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶(hù)較多的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)利用自有土地集資、合作建房，全部納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃當(dāng)中，接受本市相關(guān)部門(mén)監(jiān)督，實(shí)行住房制度改革的深化延續(xù)。

五、經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)適用住房面向社會(huì)公開(kāi)銷(xiāo)售。銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市房管部門(mén)每年向社會(huì)公布。

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度，按照原國(guó)家計(jì)委《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔XX〕 2503號(hào)）的規(guī)定，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市房管部門(mén)按照保本微利的原則在項(xiàng)目開(kāi)工前確定，并向社會(huì)公示。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。銷(xiāo)售價(jià)格不得超過(guò)公布的最高限價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。市價(jià)格主管部門(mén)要依法進(jìn)行監(jiān)督。

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房的最高限價(jià)應(yīng)以本市中低收入家庭通過(guò)8至10年的努力，基本具有買(mǎi)得起80平方米左右住房的能力為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。2011年樂(lè)平市經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售最高限價(jià)為每平方米1183元。今后時(shí)期，樂(lè)平市經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售最高限價(jià)按以下公式確定，并逐年予以公布。

樂(lè)平市經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售最高限價(jià)計(jì)算公式：

（上年本市年人均可支配收入－本市年人均支出）×3人×0.9系數(shù)×10年／住房建筑面積80平方米

注：本市年人均支出不包括住房支出。

六、經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象

（一）樂(lè)平市符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的中低收入家庭，人均年收入標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)依據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門(mén)向社會(huì)公布的上年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入乘以0.9的系數(shù)劃定。住房面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下劃定。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件：

1、持有本市城鎮(zhèn)居民戶(hù)口（含符合安置條件的軍隊(duì)人員），家庭收入符合市政府劃定的中低收入家庭年收入線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鎮(zhèn)無(wú)房戶(hù)或現(xiàn)住房面積低于人均住房建筑面積15平方米的住房困難家庭。

3、經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)優(yōu)先出售給符合條件的中低收入家庭中的無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)和住房困難戶(hù)以及烈軍屬、勞動(dòng)模范。

（三）凡具有以下情形之一的，不能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

1、已參加集資建房的；

2、已購(gòu)買(mǎi)過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居工程住房）的；

3、已參加過(guò)房改購(gòu)房（含在外地已參加房改購(gòu)房）的；

4、單位獎(jiǎng)勵(lì)贈(zèng)送住房的。

七、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審批、購(gòu)買(mǎi)和退出程序

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)在公平、公正、公開(kāi)前提下，按照“個(gè)人如實(shí)申請(qǐng)、社區(qū)群眾評(píng)議、房管部門(mén)管理、政府嚴(yán)格審核、逐級(jí)張榜公示、分類(lèi)搖號(hào)排序、社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督、違規(guī)操作必糾”的原則確定申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)程序。

（二）準(zhǔn)入機(jī)制

1、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象的購(gòu)買(mǎi)資格，采取居委會(huì)、街道辦、市政府三級(jí)審查和三榜公示方式予以認(rèn)定。居委會(huì)或單位負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)申請(qǐng)家庭的初審或出具證明工作，街道辦負(fù)責(zé)復(fù)核，市政府負(fù)責(zé)審定。

2、居委會(huì)收到申請(qǐng)人遞交的《樂(lè)平市居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房評(píng)議申請(qǐng)表》及證明材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托申請(qǐng)人所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的情況進(jìn)行群眾評(píng)議。申請(qǐng)人無(wú)工作單位的，由申請(qǐng)人居住地居委會(huì)組織居民小組進(jìn)行評(píng)議。申請(qǐng)人工作單位或居委會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)議情況作出評(píng)議結(jié)論，評(píng)議程序必須在10日內(nèi)完成。

居委會(huì)對(duì)評(píng)議結(jié)論進(jìn)行初審后，將符合條件的申請(qǐng)人在其所在單位或居住地張榜公示。公示時(shí)間不少于5天。

居委會(huì)對(duì)公示期間的投訴舉報(bào)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將無(wú)投訴或經(jīng)調(diào)查核實(shí)投訴不實(shí)的申請(qǐng)人組織填寫(xiě)《樂(lè)平市居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)洎陽(yáng)街道辦。

3、洎陽(yáng)街道辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)，就申

請(qǐng)人家庭收入、家庭住房狀況、評(píng)議材料是否符合條件進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見(jiàn)，并在街道或居委會(huì)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天，對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的，將復(fù)審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)市政府。

4、市政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起委托市房管部門(mén)在10日內(nèi)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的報(bào)市政府核準(zhǔn)，并由市政府將結(jié)果在政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5日。

市政府對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，確定為符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)條件的申請(qǐng)人，將名單予以公布。由市房管部門(mén)對(duì)經(jīng)政府批準(zhǔn)公布的申請(qǐng)人發(fā)放《樂(lè)平市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入通知單》、《樂(lè)平市居民經(jīng)濟(jì)適用住房搖號(hào)通知單》，并報(bào)市政府備案。

（三）購(gòu)買(mǎi)程序

符合條件的職工可主動(dòng)向單位提交購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表。任何單位不得阻撓、拖延、拒絕辦理。

1、公告房源。市房管部門(mén)通過(guò)媒體公告房源位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價(jià)格、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、銷(xiāo)售方式、時(shí)間等。

2、申請(qǐng)登記。申請(qǐng)人在銷(xiāo)售項(xiàng)目申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)期限內(nèi)向單位及有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，單位及有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的申購(gòu)條件進(jìn)行審查，并公示其基本情況。

3、分類(lèi)搖號(hào)。對(duì)提出申請(qǐng)的購(gòu)房戶(hù)，按照收入狀況、住房困難程度、家庭人口、年齡大小分類(lèi)，由市房管，公證，監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)搖號(hào)。對(duì)符合購(gòu)買(mǎi)條件的中簽家庭，按序組織選購(gòu)，并向社會(huì)公示。

4、準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ?。符合?jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)條件的，由市房管部門(mén)向申請(qǐng)人核發(fā)《樂(lè)平市居民經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)通知書(shū)》，并注明申請(qǐng)人可以購(gòu)買(mǎi)的面積標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)房期限。在規(guī)定購(gòu)房期限逾期未選購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請(qǐng)。

5、按序選房。申請(qǐng)人按序號(hào)，持有關(guān)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)按順序選房。申請(qǐng)人自動(dòng)放棄選擇的房源，由候補(bǔ)申請(qǐng)人按順序選房。

6、輪侯制度。輪侯戶(hù)數(shù)按出售的經(jīng)濟(jì)適用住房總戶(hù)數(shù)10％的比例確定。進(jìn)入輪侯期的申請(qǐng)人，未能購(gòu)買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)適用住房的或參加搖號(hào)未中簽的申請(qǐng)人，可以參加下次申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房搖號(hào)，但須經(jīng)市房管部門(mén)重新核實(shí)申報(bào)條件。

7、簽訂預(yù)售合同。經(jīng)市房管部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人，持核準(zhǔn)證明與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房（預(yù)）售合同》。

（四）退出機(jī)制

1、市房管部門(mén)、街道辦事處及居委會(huì)，建立中低收入家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。逐戶(hù)建立中低收入家庭的收入、住房和家庭常住人口狀況的動(dòng)態(tài)檔案，并對(duì)中低收入家庭的居住狀況進(jìn)行定期復(fù)核，對(duì)住房和收入狀況發(fā)生變化的，及時(shí)調(diào)整申購(gòu)資格和分類(lèi)排序。

2、采取社區(qū)公示、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)和熱線(xiàn)電話(huà)、有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種方式，對(duì)中低收入家庭進(jìn)行廣泛社會(huì)監(jiān)督。

3、經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)直接銷(xiāo)售給符合條件的申請(qǐng)人，不得向單位成批或整棟銷(xiāo)售。開(kāi)發(fā)單位不得向未經(jīng)市政府審批取得購(gòu)買(mǎi)資格的家 庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房。

4、已享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策購(gòu)買(mǎi)住房的，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房前應(yīng)按屆時(shí)房改政策價(jià)格返售給原售房單位。

八、售后和交易管理

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按普通商品住房同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)70%收取，專(zhuān)項(xiàng)維修資金首期交存比例按商品住房的最低比例執(zhí)行。

（二）居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。在辦理權(quán)屬登記時(shí)，國(guó)土資源、房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別在土地使用證上注明“劃撥土地”，房屋所有權(quán)證上注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”，并在產(chǎn)權(quán)人欄目中填寫(xiě)申請(qǐng)人家庭所有居住人員姓名。

（三）購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿(mǎn)5年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的，由市政府按照原購(gòu)房?jī)r(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購(gòu)。市政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)向符合條件的中低收入住房困難家庭出售。購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿(mǎn)5年后，購(gòu)房人可將其上市交易，并按照同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)向市政府繳納土地收益和稅、費(fèi)減免等價(jià)款，具體交納比例由市政府確定。向市政府交納的價(jià)款全額上繳市財(cái)政，作為“兩房”建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

（四）個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房不得改變使用性質(zhì)，不得用于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)等非居住性用途。對(duì)未參加房改但已享受住房分配貨幣化補(bǔ)貼的職工，如已購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放住房補(bǔ)貼。

九、完善廉租住房制度

（一）廉租住房制度是政府采取住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金減免等方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房制度。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔。實(shí)物分配主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和急需救助的家庭。

貨幣補(bǔ)貼是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

實(shí)物配租是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

實(shí)施廉租住房保障，主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力，也可通過(guò)新建和收購(gòu)等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

1、采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及自然戶(hù)家庭人數(shù)確定，即：

（1）低收入家庭貨幣補(bǔ)貼額度為：（保障面積標(biāo)準(zhǔn)—家庭人均現(xiàn)住房建筑面積）×自然戶(hù)家庭人數(shù)×租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（2）低保家庭貨幣補(bǔ)貼額度為：（保障面積標(biāo)準(zhǔn)—家庭人均現(xiàn)住房建筑面積）×低保家庭保障人數(shù)×租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（3）現(xiàn)保障面積標(biāo)準(zhǔn)確定為人均住房建筑面積10平方米。

（4）現(xiàn)住房面積為受理核查時(shí)該住房困難家庭的自有住房面積。

（5）現(xiàn)低保家庭保障人數(shù)是指由市民政部門(mén)核定的低保困難家庭的實(shí)際人數(shù)。

（6）城區(qū)低收入住房困難家庭每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭，按照我市市場(chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)平均租金由物價(jià)部門(mén)會(huì)同市房管部門(mén)測(cè)定。

2、采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積和市人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

（二）廉租住房供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（收入線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)）由市政府確定?，F(xiàn)階段廉租住房供應(yīng)對(duì)象為民政部門(mén)認(rèn)定的生活在最低生活保障線(xiàn)以下和人均住房建筑面積低于10平方米的城區(qū)困難家庭。今后時(shí)期市政府將逐步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，有計(jì)劃、分步驟解決最低收入家庭住房困難。

（三）廉租住房資金以財(cái)政預(yù)算安排為主，多渠道籌措，形成穩(wěn)定規(guī)范的住房保障資金來(lái)源，主要包括：

1、財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金；

2、提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

3、土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

4、政府的廉租住房租金收入；

5、中央和省財(cái)政廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

6、社會(huì)捐贈(zèng)及通過(guò)其他渠道籌集的資金。

（四）廉租住房嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、審批等程序。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，原則上由房屋維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，并與 城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。

（五）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

1、取得本市城市常住戶(hù)口5年以上（含5年），并在本市城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居住的人員；

2、家庭人均收入低于市政府公布的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

3、家庭人均現(xiàn)住房建筑面積低于市政府每年公布的保障面積；

4、申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)，扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

（六）申請(qǐng)廉租住房保障，按下列程序辦理：

1、申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶(hù)主向居住地所在居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。

2、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)真實(shí)填寫(xiě)《樂(lè)平市城鎮(zhèn)居民廉租住房申請(qǐng)登記表》，并如實(shí)提交下列材料的原件和復(fù)印件：

（1）家庭成員戶(hù)口簿、身份證；

（2）申請(qǐng)人工作單位、居住地居委會(huì)出具的家庭成員收入和家庭住房情況證明；

（3）有效的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證；

（4）合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的證明；

（5）烈屬、孤老、殘疾的，需提供合法有效證明；

（6）家庭現(xiàn)居住房屋的權(quán)屬證明、家庭主要成員；

（7）其它有關(guān)材料。

3、洎陽(yáng)街道辦應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行核實(shí)，提出初審意見(jiàn)并在洎陽(yáng)街道辦事處和居委會(huì)公示欄內(nèi)張榜公示，公示期限不少于5日，公示無(wú)異議或異議不成立的，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市民政部門(mén)。

4、市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并書(shū)面反饋市房管部門(mén)。

5、市房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合條件規(guī)定提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由市政府在市政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上予以公示，公示期限為15日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，報(bào)市政府批準(zhǔn)，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果，并由市房管部門(mén)備案。

6、經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，市房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市政府或上級(jí)廉租住房保障主管部門(mén)申訴。

（七）市房管、民政等有關(guān)部門(mén)以及洎陽(yáng)街道辦事處、居委會(huì)可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（八）市房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公開(kāi)。

對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，做到應(yīng)保盡保。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭，（九）對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭，市房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議、廉租住房租賃合同或者租金核減認(rèn)定證明，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配租廉租住房或者核減租金。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配租廉租住房和核減租金的結(jié)果，在市政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上予以公布。

（十）租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

1、房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

2、租金及其支付方式；

3、房屋用途和使用要求；

4、租賃期限；

5、房屋維修責(zé)任；

6、停止實(shí)物配租的情形：包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

7、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法：包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

8、其他約定。

十、完善對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度的監(jiān)督機(jī)制

（一）市政府建立經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房申請(qǐng)家庭、已購(gòu)買(mǎi)家庭和已租家庭的信息檔案管理系統(tǒng),并對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年元月三十一日前向社會(huì)公布一次。制定有效措施，防止高收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房、承租廉租住房和已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭重復(fù)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

（二）市有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、租賃中違法違紀(jì)行為的查處。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的，由土地行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰；對(duì)不執(zhí)行政府公布的經(jīng)濟(jì)適用住房最高限價(jià)、廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰；擅自向未取得購(gòu)買(mǎi)通知書(shū)的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房，向不符合條件的家庭出租廉租住房的，由政府責(zé)令期限收回，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

（三）對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，騙租廉租住房的個(gè)人，由市房管部門(mén)取消其經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格，收回已購(gòu)（已租）住房，或者退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼、補(bǔ)交核減的租金，并可提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處分；對(duì)出具虛假證明的單位，由市房管部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究單位相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）市政府要加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，房管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房及享受廉租住房保障的家庭的居住人員、房屋的使用性質(zhì)等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。

十一、住房保障制度的組織實(shí)施

（一）市政府負(fù)責(zé)本方案的組織實(shí)施。市房管部門(mén)具體負(fù)責(zé)住房保障制度有關(guān)政策擬定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理等工作。

（二）各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)每年政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，確保土地供應(yīng)；財(cái)政部門(mén)根據(jù)住房保障制度專(zhuān)項(xiàng)資金需求計(jì)劃，保證資金到位，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)展和改革、物價(jià)、監(jiān)察、民政、稅務(wù)、工商等行政主管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，確保住房保障制度的順利實(shí)施。

十二、本方案由市政府負(fù)責(zé)解釋。

十三、本方案自公布之日起實(shí)施。

第三篇：關(guān)于三水區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房(一期).

關(guān)于三水區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房（一期）

申請(qǐng)、分配工作有關(guān)問(wèn)題的通知

各有關(guān)單位：

為解決西南中心城區(qū)低收入家庭的住房困難，區(qū)委、區(qū)政府委托三水區(qū)城中建設(shè)有限公司在西南城區(qū)對(duì)外開(kāi)發(fā)區(qū)東十五區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)了首期廉租住房80套，經(jīng)濟(jì)適用住房100套，預(yù)計(jì)2008年9月底前可交付使用。根據(jù)《佛山市三水區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障制度實(shí)施辦法（試行）》、《佛山市三水區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施辦法（試行）》的要求，公正、公平、公開(kāi)搞好我區(qū)首期廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)、分配工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申請(qǐng)對(duì)象

2008年三水區(qū)西南中心城區(qū)廉租住房租賃和購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)同時(shí)進(jìn)行。申請(qǐng)對(duì)象是參加了2007年12月份我區(qū)開(kāi)展的低收入家庭住房困難調(diào)查，經(jīng)審查符合低收入住房困難條件的西南中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶(hù)口的家庭（金本、河口、青岐的城鎮(zhèn)家庭、西南街道辦所轄漁民及村委會(huì)居民不列入這次申請(qǐng)范圍）。

家庭人均居住建筑面積少于15平方米，家庭年人均可支配收入不超出我區(qū)低保線(xiàn)150%可以申請(qǐng)廉租住房；家庭人均居住建筑面積少于15平方米，家庭年人均可支配收入超出我區(qū)低保線(xiàn)150%至200%的，可以申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。但應(yīng)同時(shí)符合《佛山市三水區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障制度實(shí)施辦法（試行）》第六條、第七條、第 1 八條的有關(guān)規(guī)定。

家庭人均居住建筑面積少于15平方米，家庭年人均可支配收入超出我區(qū)低保線(xiàn)200%至300%且符合《佛山市三水區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施辦法（試行）》第十條、第十一條規(guī)定的可申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

符合租賃廉租住房和申請(qǐng)住房補(bǔ)貼條件的家庭，可以申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

二、房屋情況和選房規(guī)定

1、廉租房

這次提供的廉租房共80套。其中戶(hù)型為一房一廳的30套，建筑面積45.52平方米；戶(hù)型為二房二廳的50套，建筑面積分別為65.61平方米和67.20平方米。廉租住房安排的樓寓是1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)樓和4號(hào)、5號(hào)樓，層高均為六層樓房。

家庭成員2人以下的，配租45.52平方米的廉租房，家庭成員3人及以上的，配租65.62或67.20平方米的廉租房。取得申請(qǐng)資格的家庭以選房類(lèi)型按得分高低排列輪候。同類(lèi)戶(hù)型分?jǐn)?shù)相同的，通過(guò)搖珠或抽簽方式確定先后，排名不到的安排下一批輪候。

2、經(jīng)濟(jì)適用住房

這次提供的經(jīng)濟(jì)適用住房共100套。其中戶(hù)型為二房二廳的30套，建筑面積65.36和65.62平方米；戶(hù)型三房二廳的70套，建筑面積80.78和84.80平方米。經(jīng)濟(jì)適用住房安排的是 4號(hào)、5號(hào)

樓、6號(hào)、7號(hào)樓和8號(hào)、9號(hào)樓，層高均為六層樓房。

家庭成員3人及以下的可申購(gòu)65.62平方米以下的經(jīng)濟(jì)適用住 房，家庭成員4人及以上的可申購(gòu)84.80平方米以下的經(jīng)濟(jì)適用住房。

取得申請(qǐng)資格的家庭以選房類(lèi)型按得分高低排列輪候。同類(lèi)戶(hù)型分?jǐn)?shù)相同的，通過(guò)搖珠或抽簽方式確定先后。排名不到的安排下一批輪候。

經(jīng)濟(jì)適用住房的售價(jià)，經(jīng)城中建設(shè)公司初步預(yù)算是：?jiǎn)诬?chē)房每平方2250元，三至五樓每平方1810元，六樓（頂層）每平方1730元。

三、工作程序

1、西南街道社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)通知符合低收入住房困難的家庭到居委領(lǐng)取《佛山市三水區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)表》和《佛山市三水區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)表》（簡(jiǎn)稱(chēng)：申請(qǐng)表）、然后將相關(guān)信息反饋給西南街道辦事處，街道辦事處和居委會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取分別或聯(lián)合的形式入戶(hù)調(diào)查并在申請(qǐng)表上加具初審意見(jiàn)和復(fù)審意見(jiàn)，對(duì)復(fù)審符合條件的申請(qǐng)家庭由西南街道辦事處在其所在的居委進(jìn)行公示。將公示無(wú)異議的申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)表和相關(guān)資料送區(qū)民政局。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)家庭由所在居委通知申請(qǐng)人。

2、由區(qū)民政局對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況和有關(guān)民政的其他情況進(jìn)行審核和打分，在申請(qǐng)表上加具意見(jiàn)后將申請(qǐng)表和相關(guān)資料移交區(qū)建設(shè)局。

3、區(qū)建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)家庭的住房情況進(jìn)行審查和評(píng)分，經(jīng)審查符合申請(qǐng)廉租住房條件和符合申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，在區(qū)建設(shè)局的網(wǎng)站上進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議的，由區(qū)建設(shè)局發(fā)出 選房通知書(shū)。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)家庭及時(shí)將信息反饋給西南街道辦事處。對(duì)符合條件但這次安排不上的申請(qǐng)家庭安排下一批次輪候。

4、區(qū)建設(shè)局將符合條件的申請(qǐng)家庭的信息送給區(qū)城中建設(shè)有限公司，由城中建設(shè)有限公司組織申請(qǐng)人抽簽確定房號(hào)，辦理購(gòu)房手續(xù)。

5、區(qū)建設(shè)局對(duì)符合條件的家庭建立資料檔案。

四、工作時(shí)間安排

廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)審查，公示時(shí)間計(jì)劃從7月17日至8月31日結(jié)束。具體時(shí)間安排如下： 1、7月17日至8月10日為居委會(huì)、街道辦工作運(yùn)作時(shí)間。

7月17日至7月22日填表申報(bào)（申請(qǐng)人不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交申請(qǐng)表和相關(guān)資料的，只能安排到下一批再進(jìn)行審核）。

7月18日至7月26日審查核準(zhǔn)。

7月27日至8月10日公示。

8月11日前加具意見(jiàn)把資料送區(qū)民政局。2、8月11日至8月15日為區(qū)民政局、建設(shè)（房管）局審查計(jì)分時(shí)間。

8月16日至8月30日公示時(shí)間。3、8月31日城中建設(shè)有限公司組織抽簽。

五、工作要求

1、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、分配工作涉及低收入住房困難家庭的切身利益，需要調(diào)查的內(nèi)容比較多，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門(mén)和西南街道辦事處要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要選派好人手開(kāi)展工作，對(duì)申請(qǐng)家庭提供的相關(guān)資料要嚴(yán)格審查，認(rèn)真核對(duì)。

2、申請(qǐng)人及其相關(guān)單位要如實(shí)提供有關(guān)情況，嚴(yán)禁弄虛作假騙取住房。凡弄虛作假騙取住房的，取消其本次申請(qǐng)資格，并在今后5年內(nèi)不得申請(qǐng)分配廉租住房和購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

3、部門(mén)之間要加強(qiáng)合作，及時(shí)溝通情況，抓緊時(shí)間工作，提高辦事效率。

4、工作人員要嚴(yán)守紀(jì)律，熟悉政策，不玩忽職守，不徇私舞弊，要過(guò)好親情、友情關(guān)，認(rèn)認(rèn)真真工作，干干凈凈干事，公正廉潔處理好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)、審查、分配工作。

(聯(lián)系電話(huà)：區(qū)建設(shè)局房產(chǎn)業(yè)務(wù)股87748405、87748404)

二00八年七月十六日

第四篇：長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法

長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2011〕49號(hào)

發(fā)文單位：長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳 發(fā)布日期：2011-05-21 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理，規(guī)范審批行為，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第162號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

保障方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施方案>和<長(zhǎng)沙市城市廉租住房保障實(shí)施方案>的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2008〕9號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、申請(qǐng)對(duì)象的條件及認(rèn)定

（一）一般申請(qǐng)人必須同時(shí)符合的條件

1、戶(hù)口。具有本市城區(qū)常住戶(hù)口5年以上（符合本市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置條件的人員不受此限制）的已婚家庭（含離異或喪偶的單親家庭）。

2、住房。取得《長(zhǎng)沙市家庭住房狀況證明》的無(wú)房戶(hù)或住房困難戶(hù)。

3、收入。取得《長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》（含《長(zhǎng)沙市低收入家庭認(rèn)定證明》和《長(zhǎng)沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》）。

（二）關(guān)于落戶(hù)時(shí)間的認(rèn)定

1、落戶(hù)時(shí)間以公安部門(mén)戶(hù)籍檔案資料記載的遷入時(shí)間為準(zhǔn)。

2、原戶(hù)籍在長(zhǎng)沙市城區(qū)以外，因在本市攻讀大中專(zhuān)以上學(xué)歷將戶(hù)口遷入本市且畢業(yè)后落戶(hù)本市的，其落戶(hù)時(shí)間可從戶(hù)口遷入大中專(zhuān)院校之日起計(jì)算。戶(hù)籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集體戶(hù)籍證明。

3、因工作調(diào)動(dòng)、讀書(shū)或勞動(dòng)教養(yǎng)、服刑，戶(hù)口遷出本市后又遷回本市的，戶(hù)籍登記時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

（三）關(guān)于無(wú)房戶(hù)或住房困難戶(hù)的認(rèn)定

1、無(wú)房戶(hù)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（1）在我市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)登記記錄（含已核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)證和已進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)預(yù)告登記房屋）且無(wú)事實(shí)擁有房屋（含實(shí)際擁有房屋產(chǎn)權(quán)但暫未辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記和未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的房屋）。

（2）未享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開(kāi)發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過(guò)房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶(hù)籍從外地遷入長(zhǎng)沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶(hù)籍所在地縣級(jí)以上房產(chǎn)部門(mén)出具的無(wú)房和未享受福利分房的證明。

2、住房困難戶(hù)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）家庭人均住房建筑面積低于12平方米。

（2）未享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開(kāi)發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過(guò)房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶(hù)籍從外地遷入長(zhǎng)沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶(hù)籍所在地縣級(jí)以上房產(chǎn)部門(mén)出具的住房狀況和未享受福利分房的證明。

（四）關(guān)于住房保障家庭收入的認(rèn)定

住房保障家庭收入的認(rèn)定以戶(hù)籍所在地的區(qū)民政部門(mén)出具的《長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》為準(zhǔn)。

長(zhǎng)沙市城市低保家庭憑有效的《長(zhǎng)沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、低收入家庭憑有效的《長(zhǎng)沙市低收入家庭認(rèn)定證明》可以直接認(rèn)定，不再另行進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。

棚戶(hù)區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程的私有房屋被征收（拆遷）人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障的，不需要進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。

（五）關(guān)于住房保障家庭人口的認(rèn)定

1、住房保障家庭人口的認(rèn)定由戶(hù)籍所在地的公安部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。

2、持有我市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的以下人員，可計(jì)入家庭人口：

（1）配偶。

（2）父母與未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的子女。（3）祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的孫子女、外孫子女。

（4）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。

（5）其他經(jīng)區(qū)級(jí)以上公安部門(mén)認(rèn)定的長(zhǎng)期共同生活的成員。

3、申請(qǐng)人的配偶以及未成年子女戶(hù)口雖不在市區(qū)，可計(jì)入家庭人口。

4、現(xiàn)無(wú)本市常住戶(hù)口的家庭成員，屬下列情況之一的，可計(jì)入家庭人口：

（1）戶(hù)口在大中專(zhuān)院校的在讀學(xué)生。

（2）未婚的現(xiàn)役軍人。

（3）勞動(dòng)教養(yǎng)，勞動(dòng)改造人員。

5、離婚家庭未成年子女的歸屬，以離婚時(shí)法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)或離婚協(xié)議書(shū)為準(zhǔn)；子女已滿(mǎn)18周歲的，以居民戶(hù)口簿登記為準(zhǔn)。

6、一個(gè)家庭只能同時(shí)享受一種住房保障方式。已享受過(guò)福利分房的家庭成員，不能計(jì)算申請(qǐng)住房保障的家庭人口。

（六）棚戶(hù)區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程拆遷戶(hù)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，其申請(qǐng)條件按《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》（長(zhǎng)政函〔2009〕40號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

三、申請(qǐng)的受理及審批

（一）申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人到戶(hù)籍所在地的公安部門(mén)申請(qǐng)辦理家庭人口、戶(hù)籍及年齡狀況證明。

申請(qǐng)辦理家庭人口、戶(hù)籍及年齡狀況證明需提交：申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、戶(hù)口簿、結(jié)（離）婚證、已按要求填報(bào)好的《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格申請(qǐng)審批表》或《長(zhǎng)沙市廉租住房申請(qǐng)審批表》以及審核部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他材料。

2、申請(qǐng)人到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理家庭住房狀況證明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《住房狀況證明》）。

申請(qǐng)辦理住房狀況證明需提交：申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、公安部門(mén)出具的家庭人口、戶(hù)籍及年齡狀況證明、結(jié)（離）婚證以及審核部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他材料。

3、申請(qǐng)人憑公安部門(mén)出具的家庭人口、戶(hù)籍及年齡狀況證明和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)出具的《住房狀況證明》向戶(hù)籍所在地的社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)辦理住房保障家庭收入證明，經(jīng)社區(qū)調(diào)查評(píng)議、街道審核、區(qū)民政部門(mén)審批，符合住房保障家庭收入條件的，由區(qū)民政部門(mén)出具《長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《住房保障家庭收入證明》）。

申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地的區(qū)民政部門(mén)申請(qǐng)辦理婚姻狀況證明，經(jīng)審查情況屬實(shí)的，由區(qū)民政部門(mén)出具結(jié)（離）婚或無(wú)婚姻登記記錄證明。

（二）區(qū)住房保障部門(mén)受理、審核

1、申請(qǐng)應(yīng)提交的資料：

（1）《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格申請(qǐng)審批表》或《長(zhǎng)沙市廉租住房申請(qǐng)審批表》。

（2）公安部門(mén)出具的《家庭人口、戶(hù)籍及年齡狀況證明》。

（3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)出具的《住房狀況證明》。

（4）民政部門(mén)出具的《長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》、結(jié)（離）婚或無(wú)婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書(shū)。

（5）身份證、戶(hù)口簿。

（6）審核部門(mén)認(rèn)為需提供的其他證明材料。

2、受理申請(qǐng)：申請(qǐng)人本人攜帶上述資料向戶(hù)籍所在地的區(qū)住房保障部門(mén)提出申請(qǐng)（申請(qǐng)人委托他人或中介機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)的，一律不予受理）。區(qū)住房保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)資料的原件和復(fù)印件當(dāng)面進(jìn)行核對(duì)，并采集申請(qǐng)人的頭像和指紋等信息。申請(qǐng)資料不齊或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的資料及修正的內(nèi)容，同時(shí)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人；符合條件的，則予以受理，同時(shí)向申請(qǐng)人出具《長(zhǎng)沙市申請(qǐng)住房保障業(yè)務(wù)收件收據(jù)》。

3、與申請(qǐng)人簽訂《長(zhǎng)沙市申請(qǐng)住房保障誠(chéng)信承諾書(shū)》。申請(qǐng)人須承諾：

（1）所申報(bào)的情況全部屬實(shí)，提交的所有證件及證明文件真實(shí)有效，同意授權(quán)政府有關(guān)部門(mén)核查本戶(hù)家庭成員的財(cái)產(chǎn)、收入、住房、婚姻狀況等情況，并同意公示。

（2）如有虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，無(wú)條件退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，騰退所配租的廉租住房，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)住房保障，并承擔(dān)由此帶來(lái)的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

4、申請(qǐng)公示：區(qū)住房保障部門(mén)將已受理申請(qǐng)人的家庭基本情況在戶(hù)籍所在地和實(shí)際居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公示，申請(qǐng)住房保障的家庭成員有工作單位的，還應(yīng)在其工作單位進(jìn)行公示。公示期限為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況。公示期間有異議的，由區(qū)住房保障部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，所反映情況屬實(shí)且申請(qǐng)人不符合條件的，取消申請(qǐng)資格，并以書(shū)面形式及時(shí)告知申請(qǐng)人。

5、區(qū)住房保障部門(mén)應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全、公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，由區(qū)住房保障部門(mén)經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)并蓋章后，報(bào)區(qū)人民政府核準(zhǔn)。不符合條件的，說(shuō)明理由，同時(shí)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人。

6、建立檔案：區(qū)住房保障部門(mén)對(duì)經(jīng)審批后的申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)及時(shí)建立長(zhǎng)沙市住房保障家庭（個(gè)人）資料檔案和電子檔案。

7、幾種特殊情況的處理

（1）離婚、再婚或喪偶的申請(qǐng)對(duì)象：凡已享受過(guò)政府住房?jī)?yōu)惠政策（含已購(gòu)房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）的家庭，離婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障；婚姻存續(xù)期間有私房，離異后確有特殊住房困難且自身無(wú)力解決的，應(yīng)在離婚滿(mǎn)5年后方可提出住房保障申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供特殊困難證明（如市級(jí)以上醫(yī)院出具的重大疾病診斷書(shū)）、離婚證、離婚協(xié)議或法院離婚判決書(shū)原件和復(fù)印件，并已執(zhí)行離婚協(xié)議或法院判決書(shū)內(nèi)涉及本辦法的各項(xiàng)事宜。申請(qǐng)人為喪偶的，需提供原配偶的死亡證明。申請(qǐng)人為再婚的，再婚前一方已享受過(guò)政府住房?jī)?yōu)惠政策（含已購(gòu)房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）的，再婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障。

（2）棚戶(hù)區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程被征收（拆遷）人的申請(qǐng)對(duì)象：須出示重點(diǎn)工程征收（拆遷）證明和市拆遷辦備案的征收（拆遷）協(xié)議原件和復(fù)印件，由棚改實(shí)施單位在申請(qǐng)審批表上加蓋“□□棚戶(hù)區(qū)（片區(qū)）改造等重點(diǎn)工程申請(qǐng)專(zhuān)用章”。

（3）其他的申請(qǐng)對(duì)象：夫妻一方為外地非農(nóng)業(yè)戶(hù)口或1995年1月1日以后遷入長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)戶(hù)口的，由原籍地縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)出具無(wú)房改房等福利房和無(wú)其他住房證明（農(nóng)業(yè)戶(hù)口除外）；由于重大疾病等原因被迫變賣(mài)了其房產(chǎn)，而目前確無(wú)住房的，需滿(mǎn)足兩個(gè)條件（一是賣(mài)掉的房屋為非福利房；二是交易過(guò)戶(hù)達(dá)5年以上）方可申請(qǐng)住房保障；轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人落戶(hù)長(zhǎng)沙的，應(yīng)出示轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證原件和復(fù)印件，并出示由部隊(duì)（團(tuán)級(jí)以上）的營(yíng)房部門(mén)開(kāi)具無(wú)房證明和未享受過(guò)住房貨幣補(bǔ)貼的證明;申請(qǐng)人配偶為現(xiàn)役軍人或轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的，須由部隊(duì)（團(tuán)級(jí)以上）的營(yíng)房部門(mén)開(kāi)具無(wú)房證明和未享受過(guò)住房貨幣補(bǔ)貼的證明；由農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)入長(zhǎng)沙市戶(hù)口的，須由現(xiàn)戶(hù)籍所在地派出所出具農(nóng)轉(zhuǎn)非證明。

（三）區(qū)人民政府核準(zhǔn)

1、審核提交的資料是否齊全并符合要求。

2、審核區(qū)住房保障部門(mén)是否按要求進(jìn)行審查和公示，表格填寫(xiě)、各級(jí)意見(jiàn)簽署及蓋章是否完備。

3、區(qū)人民政府應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)。符合條件的，加蓋“長(zhǎng)沙市□□區(qū)住房保障核準(zhǔn)專(zhuān)用章”，報(bào)市住房保障部門(mén)審批。

（四）市住房保障部門(mén)審批發(fā)證

1、核查應(yīng)提交的資料是否齊全并符合要求。

2、核查區(qū)政府核準(zhǔn)手續(xù)是否完備，表格填寫(xiě)和各級(jí)意見(jiàn)簽署及蓋章是否齊全，上傳的電子檔案是否與紙質(zhì)資料內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

3、市住房保障部門(mén)應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。經(jīng)核查符合要求的，由經(jīng)辦人、處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后加蓋公章。同時(shí)，每季度末集中向經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象核發(fā)《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼憑證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貨幣補(bǔ)貼憑證》）或《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格確認(rèn)單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《購(gòu)房資格確認(rèn)單》）。

申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的戶(hù)數(shù)多于當(dāng)年補(bǔ)貼計(jì)劃數(shù)時(shí)，以公開(kāi)搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象，具體方案另行制定。由各區(qū)政府根據(jù)公開(kāi)、公正、公平的原則，在優(yōu)先保障低保無(wú)房戶(hù)、軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級(jí)以上）、孤老（60周歲以上）等特殊困難群體的基礎(chǔ)上落實(shí)到戶(hù)。

4、在市住房保障部門(mén)的政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

5、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼資金時(shí)，比對(duì)申請(qǐng)人的頭像、指紋、身份證號(hào)碼等信息是否與申請(qǐng)人本人一致。

四、經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房及產(chǎn)權(quán)交易

（一）購(gòu)房

領(lǐng)取了《購(gòu)房資格確認(rèn)單》的棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)工程和單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對(duì)象，可購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房在安置完本單位符合條件的住房困難職工后，多余房源一律交由市住房保障部門(mén)用于安置全市棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)工程被征收（拆遷）人。

領(lǐng)取了《貨幣補(bǔ)貼憑證》的保障對(duì)象，可在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選購(gòu)成套普通商品住房（不含經(jīng)濟(jì)適用住房、定向開(kāi)發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面積不高于（含）120平方米。一年內(nèi)未購(gòu)買(mǎi)住房的，《貨幣補(bǔ)貼憑證》作廢。今后仍需享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，依政策重新申請(qǐng)。

1、選購(gòu)商品房期房或現(xiàn)房的，在與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽定購(gòu)房合同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)《貨幣補(bǔ)貼憑證》編號(hào)進(jìn)入長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼信息備案系統(tǒng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，與購(gòu)房人簽署《申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼授權(quán)委托書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《授權(quán)委托書(shū)》），購(gòu)房人可按《貨幣補(bǔ)貼憑證》注明的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額沖抵購(gòu)房款。購(gòu)房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門(mén)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位憑證結(jié)算支付。

2、選購(gòu)二手房的，在與房屋出賣(mài)人簽定買(mǎi)賣(mài)合同后，房屋出賣(mài)人與買(mǎi)受人到市住房保障部門(mén)窗口核對(duì)《貨幣補(bǔ)貼憑證》的信息，到長(zhǎng)沙市二手房交易中心進(jìn)行交易登記備案。交易信息經(jīng)備案后，房屋買(mǎi)受人將貨幣補(bǔ)貼資金與購(gòu)房款之間的差額存入二手房交易資金監(jiān)管專(zhuān)戶(hù)，簽署《授權(quán)委托書(shū)》，再與房屋出賣(mài)人辦理交易過(guò)戶(hù)手續(xù)。購(gòu)房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門(mén)與房屋出賣(mài)人憑證結(jié)算支付。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放

貨幣補(bǔ)貼資金的發(fā)放由市財(cái)政部門(mén)和市住房保障部門(mén)實(shí)行雙控管理。支付申請(qǐng)匯總表由市住房保障部門(mén)業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人和處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、財(cái)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后，送市財(cái)政部門(mén)復(fù)核、市財(cái)政部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后予以發(fā)放。

1、購(gòu)買(mǎi)商品房期房的，由商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交開(kāi)發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書(shū)、受托人身份證、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、購(gòu)房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書(shū)》、商品房預(yù)告登記證復(fù)印件（驗(yàn)原件）以及商品房備案合同原件到市住房保障部門(mén)窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門(mén)應(yīng)在上述資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門(mén)復(fù)核。市財(cái)政部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶(hù)。

2、購(gòu)買(mǎi)商品房現(xiàn)房的，由商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交開(kāi)發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書(shū)、受托人身份證、購(gòu)房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書(shū)》以及商品房備案合同原件或已過(guò)戶(hù)房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門(mén)窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門(mén)應(yīng)在上述資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門(mén)復(fù)核。市財(cái)政部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶(hù)。

3、購(gòu)買(mǎi)二手房的，由房屋出賣(mài)人填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交購(gòu)房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書(shū)》、銀行存折復(fù)印件及已過(guò)戶(hù)房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門(mén)窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門(mén)應(yīng)在上述資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門(mén)復(fù)核。市財(cái)政部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至房屋出賣(mài)人出具的銀行存折賬戶(hù)內(nèi)。

4、使用經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金購(gòu)買(mǎi)了商品房期房的購(gòu)房人如需退房，由購(gòu)房人將貨幣補(bǔ)貼資金退還至市安居工程資金專(zhuān)戶(hù)后，填寫(xiě)《退房申請(qǐng)表》并提交銀行轉(zhuǎn)賬回單原件及購(gòu)房人身份證至市住房保障部門(mén)窗口申請(qǐng)辦理退房手續(xù)。市住房保障部門(mén)確認(rèn)原已發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼資金退還到賬后，核發(fā)同意辦理注銷(xiāo)商品房備案的《工作聯(lián)系單》及收款收據(jù)。購(gòu)房人或開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可憑該《工作聯(lián)系單》至房產(chǎn)交易登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)備案的有關(guān)手續(xù)。購(gòu)房補(bǔ)貼資金未退還的，不得辦理退房或注銷(xiāo)備案等手續(xù)。

（三）產(chǎn)權(quán)及交易

1、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其上市交易按我市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)行。

2、使用貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)標(biāo)注“經(jīng)濟(jì)適用住房”并注明享受貨幣補(bǔ)貼金額。購(gòu)房時(shí)應(yīng)繳納的產(chǎn)權(quán)交易稅費(fèi)均按經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。

3、通過(guò)貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的住房上市交易時(shí)，須全額退還政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金；也可由產(chǎn)權(quán)人全額退還經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金后，變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。

4、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)住房的申請(qǐng)人及其家庭成員，如需再購(gòu)買(mǎi)其他住房或因贈(zèng)與、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權(quán)住房的，必須將政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金全額退還至市安居工程資金專(zhuān)戶(hù)，否則暫停辦理該家庭取得其他房屋的權(quán)屬登記。

五、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放及實(shí)物配租

（一）租賃補(bǔ)貼發(fā)放

申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，經(jīng)市住房保障部門(mén)核準(zhǔn)次月起發(fā)放補(bǔ)貼資金，由市住房保障部門(mén)在下一個(gè)季度的月初撥付至各區(qū)住房保障部門(mén)，再由區(qū)住房保障部門(mén)向申請(qǐng)家庭發(fā)放。

（二）實(shí)物配租

1、房屋面積標(biāo)準(zhǔn)

（1）1人戶(hù)（離異、喪偶）配租單居室。

（2）2人戶(hù)配租單居（夫妻、同性單親家庭）或二居室（異性單親家庭且子女年滿(mǎn)10周歲）。

（3）3人戶(hù)（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。

（4）4人以上戶(hù)（兩對(duì)夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿(mǎn)10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母）配租三居室。

2、配租對(duì)象的優(yōu)先及輪候

廉租住房實(shí)物配租原則上按照登記時(shí)間的先后順序安排，但優(yōu)先配租給以下保障對(duì)象：

（1）市政重點(diǎn)工程和舊城棚戶(hù)區(qū)改造范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件，經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定可以納入優(yōu)先配租的家庭。

（2）廉租住房保障對(duì)象中的低保無(wú)房戶(hù)。

（3）廉租住房保障對(duì)象中年滿(mǎn)60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級(jí)以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的重大疾病、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、獲得市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上的家庭，以及經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定急需救助的特殊困難家庭。

輪候。申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭符合條件的，區(qū)住房保障部門(mén)作為廉租住房實(shí)物配租對(duì)象納入輪候程序予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人。輪候期間，保障對(duì)象家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)住房保障部門(mén)。區(qū)住房保障部門(mén)核實(shí)后，根據(jù)實(shí)際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對(duì)象應(yīng)代表家庭全體成員選房。實(shí)物配租房源一層樓房應(yīng)優(yōu)先安排家庭成員中有盲人、肢體一級(jí)、二級(jí)殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請(qǐng)人以分批搖號(hào)方式選擇。

3、有以下情形之一的，原則上不予安排實(shí)物配租。

（1）已租賃直管公房或單位自管公房的。（2）已有繼承、受贈(zèng)房屋尚未辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)的，且人均住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到12平方米的。

（三）租金核減

1、符合廉租住房保障條件的城市家庭，承租直管公房和單位自管公房的，按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。

2、享受租金核減的家庭，由本人申請(qǐng)，房屋產(chǎn)權(quán)單位按政策核減租金。

3、房屋產(chǎn)權(quán)單位與市住房保障部門(mén)每月互通情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、房屋產(chǎn)權(quán)單位每月向市住房保障部門(mén)報(bào)送《長(zhǎng)沙市廉租住房租金核減月報(bào)表》（紙質(zhì)稿和電子稿）。

六、監(jiān)督管理

（一）市、區(qū)住房保障部門(mén)受理住房保障中虛報(bào)瞞報(bào)、提供虛假證明材料等行為的舉報(bào)。

市、區(qū)住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理群眾對(duì)本部門(mén)工作人員不依法行政等行為的舉報(bào)。

（二）凡申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。

（三）由同級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，組織住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)每年不定期對(duì)已享受住房保障的對(duì)象進(jìn)行抽查。

（四）設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話(huà)，凡舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)的有功人員和單位給予1萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)舉報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/戶(hù)）。多人舉報(bào)同一對(duì)象，根據(jù)舉報(bào)先后（以市、區(qū)最先受理部門(mén)的書(shū)面記錄為準(zhǔn)），獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

（五）申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取保障住房的，由市住房保障部門(mén)責(zé)令退房或取消其資格，依法撤銷(xiāo)原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書(shū)，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障；騙取補(bǔ)貼資金的，責(zé)令退回所發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定，處以被騙取資金10%以上50%以下的罰款。

（六）單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在申請(qǐng)住房保障的過(guò)程中出具虛假證明的，由其上級(jí)管理部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光。

（七）開(kāi)發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定，與申請(qǐng)人串通騙取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金的，責(zé)令其退回所收補(bǔ)貼資金及利息，記入其企業(yè)誠(chéng)信檔案，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。開(kāi)發(fā)商拒收貨幣補(bǔ)貼的，記入其企業(yè)誠(chéng)信檔案，并在新聞媒體上曝光。

（八）有關(guān)管理部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，在審批過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節(jié)輕重，按照《長(zhǎng)沙市行政問(wèn)責(zé)辦法》，由其主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限追究責(zé)任人的直接責(zé)任及主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)影響大小和造成損失的多少，將過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為以下四類(lèi)：

一般責(zé)任：因過(guò)失導(dǎo)致可能審批錯(cuò)誤，但未造成實(shí)質(zhì)影響或已造成輕微經(jīng)濟(jì)損失的。

較大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)1戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，審錯(cuò)1戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)2-4戶(hù)廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過(guò)失導(dǎo)致造成一定經(jīng)濟(jì)損失或較大不良影響。

重大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)2-4戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯(cuò)2-4戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)發(fā)錯(cuò)5-9戶(hù)廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過(guò)失導(dǎo)致造成重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。

特別重大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)5戶(hù)（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯(cuò)5戶(hù)（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)10戶(hù)（含）以上廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過(guò)失導(dǎo)致造成特別重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。

確認(rèn)為過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任：

經(jīng)辦人員由于自身原因發(fā)生責(zé)任過(guò)錯(cuò)的，由經(jīng)辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為發(fā)生責(zé)任過(guò)錯(cuò)的，由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；但由于直接經(jīng)辦人員的故意行為導(dǎo)致審核、批準(zhǔn)人失誤造成過(guò)錯(cuò)的，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任。

根據(jù)責(zé)任的大小，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理：

一般責(zé)任：過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，影響較小，或者造成后果能夠及時(shí)彌補(bǔ)的，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育。

較大責(zé)任：過(guò)錯(cuò)情節(jié)較重，造成較大影響和后果的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。

重大責(zé)任: 發(fā)生重大責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人給予記過(guò)行政處分，調(diào)離所在崗位，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。同時(shí)追究直接責(zé)任人上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

特別重大責(zé)任：發(fā)生特別重大責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人給予記大過(guò)或開(kāi)除的行政處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。同時(shí)追究直接責(zé)任人上二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生較大責(zé)任、重大責(zé)任、特別重大責(zé)任，有以權(quán)謀私、徇私舞弊等嚴(yán)重違紀(jì)、違法情節(jié)的，加重一級(jí)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

七、附則

本辦法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有關(guān)住房保障審批的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)和廉租住房保障資格

經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)和廉租住房保障資格范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了泰安市房管局經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)和廉租住房保障資格審核登記辦理的依據(jù)、條件、數(shù)量要求、提交材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、承諾時(shí)限。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于泰安市房管局經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)和廉租住房保障資格審核登記的辦理。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號(hào)）；《泰安市經(jīng)濟(jì)適用住房管理管理暫行辦法》（泰政發(fā)[2007]89號(hào)）；

《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第162號(hào)）；

《山東省廉租住房保障辦法》（魯政辦發(fā)[2008]16號(hào)）；

《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（市政府令第135號(hào)）;

《泰安市人民政府關(guān)于提高市區(qū)居民家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泰政發(fā)〔2010〕47號(hào)）內(nèi)容和要求

3.1 事項(xiàng)辦理依據(jù)

3.1.1 應(yīng)符合《泰安市經(jīng)濟(jì)適用住房管理管理暫行辦法》（泰政發(fā)[2007]89號(hào)）或者《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（市政府令第135號(hào)）及《泰安市人民政府關(guān)于提高市區(qū)居民家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泰政發(fā)〔2010〕47號(hào)）的規(guī)定。

3.2 事項(xiàng)辦理?xiàng)l件

3.2.1 在泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶(hù)口（含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人）；

3.2.2 無(wú)房戶(hù)或現(xiàn)住房人均建筑面積低于12平方米（含）的家庭(住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無(wú)房屋所有權(quán)證的，以實(shí)地測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn))；

3.2.3 家庭人均年實(shí)際收入低于8000元（包括8000元，按計(jì)算人均住房面積人口計(jì)算家庭收入）；

3.2.4 規(guī)定的其他條件。

3.3 事項(xiàng)辦理數(shù)量要求

無(wú)數(shù)量限制。

3.4 事項(xiàng)辦理需提交材料

3.4.1 經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)需提交材料

3.4.1.1 《泰安市低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》；

3.4.1.1 書(shū)面申請(qǐng)；

3.4.1.3 單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明；

3.4.1.4 單位或街道辦事處出具的家庭成員無(wú)房證明及現(xiàn)住房證明；

3.4.1.5 戶(hù)口簿、身份證或戶(hù)籍證明。

3.4.2 廉租住房保障申請(qǐng)需提交材料

3.4.2.1 《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障申請(qǐng)審批表》；

3.4.2.2 單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明；

3.4.2.3 單位或街道辦事處出具的家庭成員無(wú)房證明及現(xiàn)住房證明；

3.4.2.4 戶(hù)口簿、身份證或戶(hù)籍證明；

3.4.2.5 婚姻狀況證明；

3.4.2.6、申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的家庭提供租賃合同；

3.4.2.7、其他證明材料(如低保證、殘疾證等)。

3.5 事項(xiàng)辦理收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

3.6 事項(xiàng)辦理程序

受理—審核—公示—登記—發(fā)證

3.7 承諾辦理時(shí)限

20個(gè)工作日（不含公示期）。