第一篇：廣州市國土房管局公示廉租住房和經(jīng)濟適用住房制度實施辦法

廣州市國土房管局公示廉租住房和經(jīng)濟適用住房制度實施辦法

2007-09-21 下午 03:30:17 來源：《南方日報》2007-09-21 A03 記者／張睿 通訊員／穗房宣 點擊數(shù)：770

廣州市國土房管局今日（9月21日）起至9月30日公示《廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法(試行)》和《廣州市經(jīng)濟適用住房制度實施辦法(試行)》。《辦法》對這兩種住房保障的申請條件、申請程序、監(jiān)督管理、退出機制等等多個方面作出規(guī)定。

據(jù)廣州市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室住宅建設(shè)辦公室副主任易松翠介紹，這兩個試行辦法在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上進行了改進?？傮w上主要體現(xiàn)在幾大方面：

一，是廉租房保障的范圍擴大，從原來的民政部門確定的低保家庭、低收入困難家庭以及市總工會核定的特困職工家庭(簡稱雙特困戶)延伸至低收入住房困難家庭；經(jīng)濟適用住房制度保障對象將中低收入家庭退至低收入家庭，使低收入住房困難家庭租賃或購買住房的需求，在廉租住房制度和經(jīng)濟適用住房制度的基本政策框架內(nèi)，可以得到基本解決。

二，是對兩種住房的套型面積進行了嚴格的規(guī)定，明確廉租住房套型建筑面積在50平方米以內(nèi)；經(jīng)濟適用住房套型建筑面積調(diào)整為60平方米左右，將住房保障確定在保證低收入住房困難家庭基本居住需求的范圍內(nèi)。

三，確定申請對象方面更加嚴格，在資格設(shè)置時還要進行資產(chǎn)限定。申請人要上報其家庭土地、房產(chǎn)、汽車、股票等投資類資產(chǎn)和古董等收藏資產(chǎn)。按照相關(guān)標準，如果三口之家的家庭資產(chǎn)額超過33萬元，將不能申請經(jīng)濟適用房。

四，輪候方式采取搖珠和打分結(jié)合的制度。按照住房面積、收入狀況、落戶時間、家庭結(jié)構(gòu)等因素，設(shè)計評分標準，作為輪候的依據(jù)。比如，徹底的無房戶可以加25分，而人均住房面積在12平方米至15平方米只能加1分。家庭年可支配收入在標準線20％以下的可以加15分，而家庭年可支配收入在標準線80％以上的家庭只能加1分。在廣州落戶的時間越長也將加分越多。

細則詳解之保障對象篇

申請者須5年內(nèi)未買賣過房產(chǎn)

廉租房和經(jīng)適房的申請人都必須滿足以下條件：

申請人及共同申請的家庭成員具有本市城鎮(zhèn)戶口，在本市工作或居住；

家庭年可支配收入、家庭資產(chǎn)符合政府公布的標準；

無自有住房，或者現(xiàn)住房人均居住面積低于10平方米；

申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)。

申請廉租住房保障或經(jīng)濟適用房應(yīng)當(dāng)以戶口簿記載的戶主為申請人，由戶口簿記載的與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的全體家庭成員共同提出申請。未成年人應(yīng)當(dāng)與法定監(jiān)護人共同申請；30歲以上的單身人士，可獨立申請。

享受過按房改成本價或標準價購買公有住房，享受過購買解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房、單位內(nèi)部集資建房、落實僑房政策專用房等購房優(yōu)惠政策的家庭，不能申請廉租住房保障。

值得注意的是：以公房租金標準租住公房或享受廉租住房保障的家庭，符合經(jīng)濟適用住房申購條件的，可以申請購買經(jīng)濟適用住房。購買并入住經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)退回原租住的公房或廉租住房；逾期不退的，按原價退回所購買的經(jīng)濟適用住房?！叭绻麑嵨锱渥獾牧夥孔粝胍I下其租的房子，也可以申請，政府在條件允許的情況下按照經(jīng)濟適用房的標準讓其購買。”易松翠表示。

經(jīng)初步測算，經(jīng)濟適用住房保障的收入標準為家庭年人均可支配收入低于18287元(相當(dāng)于去年廣州市城市居民人均可支配收入19851元的92％)；將既買不起房、也租不起房的低收入住房困難家庭納入廉租住房保障范圍，初步確定廉租住房保障對象收入標準為家庭年人均可支配收入低于7680元。

細則詳解之申請程序篇

兩級審核兩級公示，搖珠打分輪候

據(jù)介紹，此次兩個試行《辦法》中，廉租房和經(jīng)濟適用房的申請程序簡要說來就是采取兩級審核和兩級公示制。即街道辦事處、鎮(zhèn)政府接受申請并初審，區(qū)國土房管局復(fù)核；街道辦事處、鎮(zhèn)政府組織在社區(qū)公示，市房改辦住建辦在市國土房管局網(wǎng)上公示。

公示時間不少于10個工作日。在公示期內(nèi)，任何組織或個人對公示申請人的情況有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向受理單位提出，受理單位自接到異議之日起15個工作日內(nèi)要重新調(diào)查核實。

此外，還實行申請對象對自己申請情況進行承諾的制度，降低對申請對象審核的行政成本。

在此次《辦法》中，廉租房和經(jīng)濟適用房的分配方法都采取了搖珠同打分相結(jié)合的方式。

不論是申請廉租房還是經(jīng)濟適用房的申請人，市房改辦住建辦都會將取得資格的家庭按評分高低排列輪候順序，評分內(nèi)容包括在穗年限、婚齡、收入等指標；評分分數(shù)相同的，通過搖珠方式確定先后順序。

需要注意的是，處于輪候狀態(tài)的申請人家庭的在穗年限評分、婚齡評分、輪候評分隨著時間變化而相應(yīng)自動調(diào)整。申請人家庭的人均居住面積或人均建筑面積、家庭年可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請人應(yīng)當(dāng)自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處、鎮(zhèn)政府如實提交書面材料，由街道辦事處、鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調(diào)整輪候分數(shù)。

細則詳解之租住及購買方式篇

廉租房：雙特困戶租金每平方米1元

廉租住房保障有三種方式：實物配租、租房補貼、租金核減。

實物配租方式適用于經(jīng)市民政局核定的低保家庭、低收入困難家庭，市總工會核定的特困職工家庭和低收入住房困難家庭中的烈士遺屬、優(yōu)撫對象，移交政府安置的軍隊離退休和離職人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤老、殘疾人及其他急需保障的家庭。

實物配租的房源為直管公房、單位存量公有住房、政府收購的住房、新建廉租住房、社會捐贈的住房。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房小區(qū)中配建，也可相對集中建設(shè)。

經(jīng)市民政局核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭，按照應(yīng)保盡保、發(fā)現(xiàn)一戶解決一戶的原則，凡申請實物配租的，無需輪候，直接安排廉租住房；其租金標準按照使用面積每平方米1元計收，其他低收入家庭按照使用面積每平方米2元計收。

但家庭人均居住面積已經(jīng)超過6平方米或人均建筑面積已經(jīng)超過9平方米的，不參加實物配租，采取發(fā)放租賃住房補貼的方式提供廉租住房保障。

經(jīng)適房：價格為同一期開發(fā)住房基準價

《辦法》規(guī)定，經(jīng)濟適用住房的銷售價格實行政府定價，由物價部門會同市房改辦住建辦擬定或由相關(guān)單位報物價部門審批擬定，報市政府批準后公布執(zhí)行。

按照本《辦法》第十五條確定的經(jīng)濟適用住房價格，為同一期工程開發(fā)住房的基準價格。分割零售單套住房，以基準價格為基礎(chǔ)，計算樓層、朝向差價，樓層、朝向差價按整幢(單元)增減的代數(shù)和為零的原則確定。

細則詳解之退出機制及監(jiān)管篇

廉租房：騙取保障者5年內(nèi)不得再申請

如果申請人享受廉租住房保障制度之后，家庭收入或資產(chǎn)已超過規(guī)定標準的；購買或通過其他途徑獲得住房的；以及出現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的其他情形的，被保障者應(yīng)該主動申請退出，退出時戶籍同時遷出。

取消廉租房保障時，受保障人有一年的過渡期。享受實物配租的，應(yīng)當(dāng)騰退租住的廉租住房，暫時無法騰退的，過渡期內(nèi)按公房租金標準計租，過渡期滿，仍不騰退廉租住房的，改按公房成本租金標準的50％計租，一年后按公房成本租金標準計租。

申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，市房改辦住建辦有權(quán)解除租賃合同。此外，應(yīng)當(dāng)同時取消其申請和保障資格，5年內(nèi)不得再申請。另外，申請人擅自將租住的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換，市房改辦住建辦有權(quán)解除租賃合同，收回房屋。

經(jīng)適房：不滿5年轉(zhuǎn)讓，須由政府回購

此次《辦法》明確了經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)，不得出租、出借，5年內(nèi)不得上市交易?！敖?jīng)濟適用住房，土地未辦有償使用；不得出租、出借；5年內(nèi)不得上市交易”的內(nèi)容會在此輪經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)證上注記。

按照《辦法》規(guī)定，購房人因特殊原因確需要在購得5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由市房改辦住建辦回購或由市房改辦住建辦安排取得經(jīng)濟適用住房購房資格的家庭購買，回購價格按原購房價格每年扣減1％計算。此外，購得5年內(nèi)因繼承、贈與或離婚析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的，對象也必須符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件，經(jīng)市國土房管局核準后，允許辦理繼承、贈與、離婚析產(chǎn)變更登記手續(xù)；變更登記后，原經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變。

購得經(jīng)濟適用住房滿5年的，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房，但應(yīng)當(dāng)繳納土地收益等價款，市房改辦住建辦可優(yōu)先回購。購房人繳納土地收益等價款后，可以取得完全產(chǎn)權(quán)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)在其房地產(chǎn)權(quán)證上注銷原注記。

土地收益等價款按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的80％計算。土地收益等價款全額上交市財政。

對于購房人提供家庭收入或住房情況等虛假資料，騙購經(jīng)濟適用住房的，要求其退還所購買的經(jīng)濟適用住房，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記，退回房價款；同時，自退出經(jīng)濟適用住房之日起，5年內(nèi)不再接受其購買經(jīng)濟適用住房申請。

第二篇：石嘴山市廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理實施辦法

石嘴山市廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理實施辦法

2010-7-19 11:57:2

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第一章 總 則

第一條 為解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 在本市大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)（以下簡稱市轄區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)實施廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障制度，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第四條 市人民政府對轄區(qū)人民政府落實廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障工作實行目標責(zé)任制管理。

第五條 轄區(qū)人民政府應(yīng)履行下列廉租住房和經(jīng)濟適用房保障工作職責(zé)：

（一）建立城市低收入住房困難家庭住房檔案；

（二）負責(zé)廉租住房和經(jīng)濟適用住房的組織建設(shè)、分配、回購、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等；

（三）負責(zé)廉租住房保障各項資金的日常管理和使用；

（四）建立健全廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理制度；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

街道辦事處負責(zé)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障的申請受理和初審工作。第六條 市住房保障部門是城市廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障工作的行政主管部門，負責(zé)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障的組織實施和監(jiān)督管理工作。

市發(fā)改、財政、民政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、稅務(wù)、監(jiān)察等部門，負責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障工作。

第二章 保障對象和保障方式

第七條 具有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市低收入住房困難家庭，可以申請廉租住房保障或購買經(jīng)濟適用住房。

城市低收入住房困難家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第八條 2015年12月31日前，申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）申請人家庭享受城市最低生活保障；

（二）申請人家庭人均可支配收入低于我市上年公布的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的50%；

（三）家庭住房建筑總面積在50平方米以下，人均住房建筑面積在15平方米以下。第九條 2015年12月31日前，因客觀情況發(fā)生變化，需要降低第八條規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件的，應(yīng)當(dāng)及時降低該條件，并公布執(zhí)行。

2016年1月1日后，市人民政府將重新公布第八條規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件。

第十條 廉租住房保障方式為租賃補貼和實物配租。

租賃補貼是指政府向符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補貼，由其自行承租住房的保障方式。

實物配租是指政府向符合條件的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金的保障方式。

第十一條 城市低收入住房困難家庭申請廉租住房保障，只能選擇一種保障方式。廉租住房保障面積標準是： 1人戶家庭建筑面積30平方米；2人家庭建筑面積36平方米；3人家庭建筑面積45平方米；4人及其以上家庭建筑面積50平方米。

第十二條 廉租住房租賃補貼每平方米標準，根據(jù)我市低收入家庭住房保障的經(jīng)濟承受能力和市場住房平均租金水平等因素綜合確定，為每月6元/平方米。

情況發(fā)生變化的，市人民政府將及時調(diào)整前款規(guī)定的標準。

第十三條 申請領(lǐng)取租賃補貼的家庭應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)住房保障部門簽訂租賃補貼協(xié)議，并持《房屋租賃證》或經(jīng)市房屋產(chǎn)權(quán)管理所備案的《房屋租賃合同》到其戶口所在地轄區(qū)住房保障部門領(lǐng)取租賃補貼。

第十四條 承租廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃協(xié)議，按期交納租金。

實物配租住房的租金標準原則上由房屋維修費和管理費兩項構(gòu)成。

實物配租住房的租金標準和管理辦法由市物價主管部門會同市住房保障部門核定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，納入市級財政預(yù)算，專項用于廉租住房的維護和管理。第十五條 有下列情形之一的城市低收入住房困難家庭，優(yōu)先安排廉租住房：

（一）60周歲以上孤寡老人；

（二）軍烈屬；

（三）市級及其以上勞動模范；

（四）身體有嚴重殘疾的；

（五）共同居住的家人患大病的；

（六）承租危房或者現(xiàn)住房面臨拆遷的；

（七）可以優(yōu)先安排廉租住房的其他情形。

第十六條 享受實物配租保障的家庭在租賃住房期間發(fā)生的水、電、采暖、天然氣、物業(yè)、閉路電視等費用，由承租家庭自行承擔(dān)。

第十七條 2015年12月31日前，申請購買經(jīng)濟適用住房的城市低收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）家庭人均收入低于我市公布的上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%。

（二）人均住房建筑面積低于15平方米以下。

2015年12月31日前，因客觀情況發(fā)生變化，需要降低第一款規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件的，市人民政府將及時降低該條件，并公布執(zhí)行。

2016年1月1日后，市人民政府將重新公布第一款規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件。

第十八條 有下列情形之一的城市低收入住房困難家庭，可優(yōu)先供應(yīng)經(jīng)濟適用住房：

（一）劃撥經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭；

（二）重點工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭；

（三）舊城改造和風(fēng)貌保護涉及的外遷家庭；

（四）家庭成員中有60周歲以上老人、市級及其以上勞動模范、嚴重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人等住房困難家庭；

（五）可以優(yōu)先安排經(jīng)濟適用住房的其他情形。

第三章 保障措施

第十九條 廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地由市人民政府劃撥供應(yīng)，并納入土地供應(yīng)計劃，在申報用地指標時單獨列出，優(yōu)先安排。

廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟適用、節(jié)能和節(jié)約集約用地原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，符合國家抗震設(shè)防標準和住宅使用質(zhì)量安全標準。

廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第二十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，政府新建、購買、改建住房作為廉租住房項目以及社會捐贈的廉租住房和資金的稅收，按照國家規(guī)定的政策執(zhí)行。

第二十一條 廉租住房保障資金主要通過以下渠道籌措：

（一）市、轄區(qū)兩級財政預(yù)算安排的資金；

（二）土地出讓凈收益提取的10%以上資金；

（三）提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益；

（四）國家用于西部廉租住房保障的專項補貼資金以及自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投資專項補助資金；

（五）用于解決最低收入家庭住房困難的民政救濟資金；

（六）政府廉租住房租金收入；

（七）社會捐贈、銀行貸款及其他渠道籌措的資金。

第二十二條 新申請建設(shè)的商品住房和經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)依據(jù)《石嘴山市新建住宅小區(qū)配套建設(shè)廉租住房暫行規(guī)定》配建廉租住房。

第二十三條 經(jīng)濟適用住房單套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在80平方米以內(nèi)。第二十四條 經(jīng)濟適用住房的價格堅持保本微利的原則。

經(jīng)濟適用住房應(yīng)達到入住條件，其銷售價格實行一費制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用房的銷售基準價格及浮動幅度，由市物價部門會同市住房保障部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定。政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用房按成本價銷售，不得盈利。

第四章 申請與核準

第二十五條 城市低收入住房困難家庭申請廉租住房或購買經(jīng)濟適用住房，由戶主向戶口所在街道辦事處提出書面申請，并如實提交下列材料：

（一）家庭成員戶口簿及身份證；

（二）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十六條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到廉租住房申請書或購買經(jīng)濟適用住房申請書之日起15日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房情況進行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)情況。

第二十七條 街道辦事處核實后認為符合享受廉租住房或購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭，應(yīng)當(dāng)在申請人所在地的居委會和街道辦事處公示。公示時間均不少于10日。公示期滿后無異議，填寫《廉租住房保障申請審批表》或《經(jīng)濟適用住房申請審批表》，由街道辦事處進行初審并簽署同意意見、加蓋印章后，報送市住房保障部門批準。

第二十八條 市住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)申請資料之日起20日內(nèi)，會同市民政部門進行審核，轄區(qū)住房保障部門和民政部門予以配合；對符合條件的家庭，市住房保障部門將其作為廉租住房保障對象或經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象，予以登記。

第二十九條 街道辦事處或市住房保障部門，在廉租住房和經(jīng)適用住房申請的審核、審批過程中，對擬決定不報批或不批準的申請，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

申請人對不予批準享受廉租住房或經(jīng)濟適用住房的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。

第三十條 已登記為廉租住房保障對象或經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象的申請人，由市住房保障部門根據(jù)房源情況、申請人住房困難程度、提交申請的時間等情況實行輪候保障。輪候順序確定后，由市、區(qū)住房保障部門在轄區(qū)范圍內(nèi)的居民委員會和街道辦事處公布名單，轄區(qū)住房保障部門予以配合。公示時間不少于10日。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 各轄區(qū)人民政府要成立本轄區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立或指定專門機構(gòu)，配備專職干部負責(zé)住房保障日常管理工作，并在各街道辦事處至少配備一名住房保障專干，建立健全轄區(qū)住房保障管理體系。

第三十二條 經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)實行名碼標價。市住房保障部門應(yīng)當(dāng)向社會公開經(jīng)濟適用住房價格。市物價局應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟適用住房成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房的質(zhì)量與價格相符。

第三十三條 廉租住房和經(jīng)濟適用住房實行動態(tài)管理。

市住房保障部門應(yīng)當(dāng)采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動情況。轄區(qū)住房保障部門予以配合。對不再符合享受廉租住房保障條件的家庭，停止發(fā)放其享受的租賃住房補貼或收回配租的廉租住房；對于購買了經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，按照國家有關(guān)規(guī)定回購原經(jīng)濟適用住房。

對于尚未納入廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房供應(yīng)范圍的城市低收入住房困難家庭，街道辦事處應(yīng)當(dāng)為其及時辦理申報手續(xù)，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)及時為其辦理審批手續(xù)。

第三十四條 廉租住房只能由經(jīng)批準的城市低收入住房困難家庭自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或改變用途。

享受廉租住房保障的家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，由市住房保障部門收回廉租住房：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。第三十五條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，不得上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由市政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，按照市人民政府規(guī)定的屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例交納土地收益等相關(guān)價款，市人民政府可以優(yōu)先回購。購房人也可以按照市人民政府規(guī)定的標準交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

個人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

第六章 罰 則

第三十六條 市轄區(qū)人民政府未能完成本地區(qū)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障規(guī)劃或計劃的，依據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，追究其主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政部門、街道辦事處、居委會工作人員及相關(guān)當(dāng)事人在廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理工作中有違法違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由市住房保障部門負責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自2009年12月1日起執(zhí)行

第三篇：廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為完善本市城市廉租住房保障制度，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需要，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)城市低收入住房困難家庭申請廉租住房保障及相關(guān)管理活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的城市廉租住房保障制度，是指政府按照規(guī)定的條件通過發(fā)放租賃補貼、實物配租、公房租金核減等方式，解決城市低收入家庭住房困難的住房保障制度。

第四條 廉租住房保障以發(fā)放租賃補貼為主要方式，同時實行實物配租和公房租金核減等方式。

本辦法所稱的租賃補貼，是指廉租住房保障部門向符合條件的申請對象按照廉租住房保障的補貼標準發(fā)放租金補貼，由其自行租賃住房。

本辦法所稱的實物配租，是指廉租住房保障部門向符合條件的申請對象提供住房，并按照廉租住房租金標準計收租金。實物配租的新建、改建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

本辦法所稱的公房租金核減，是指對現(xiàn)已承租市直管房和各單位自管公房的低收入住房困難家庭，按照廉租住房租金標準給予減收住房租金。

第五條 市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市住宅建設(shè)辦公室(以下簡稱市房改辦住建辦)負責(zé)本市廉租住房保障的實施工作。

各級建設(shè)、發(fā)展改革、國土房管、規(guī)劃、市政園林、財政、人事、物價、民政、統(tǒng)計、公安、工商、勞動社會保障、監(jiān)察、審計等政府職能部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負責(zé)廉租住房保障的申請受理、審核等工作，相關(guān)工作經(jīng)費納入市區(qū)兩級財政預(yù)算。

第六條 本市廉租住房保障水平以保證低收入住房困難家庭基本住房需要為原則，市房改辦住建辦應(yīng)當(dāng)做好本市城市低收入家庭住房困難情況的調(diào)查摸底工作，根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟承受能力等因素合理確定。

第二章 保障對象和申請程序

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第七條 申請廉租住房保障應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

(一)申請人及共同申請的家庭成員具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居??；(二)家庭年人均可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的標準(附件1)；(三)無自有產(chǎn)權(quán)住房，或觀自有產(chǎn)權(quán)住房人均居住面積低于10平方米；(四)未享受過以下購房優(yōu)惠政策： 1．按房改成本價或標準價購買公有住房； 2．購買解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房； 3．參加單位內(nèi)部集資建房； 4．落實僑房政策專用房； 5．拆遷安置新社區(qū)住房； 6．政府提供的其他購房優(yōu)惠政策。

(五)申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)。市、區(qū)民政部門負責(zé)對家庭收入情況的審查核實，住房保障部門負責(zé)對家庭住房困難情況的審查核實。

對本條第一款第(二)、(三)項規(guī)定條件實行動態(tài)化管理，市房改辦住建辦會同市民政局每根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房價格水平進行調(diào)整，報市政府批準后公布執(zhí)行。

第八條 申請廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，申請人和共同申請的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系。

30歲以上的單身人士，可獨立申請。

第九條 申請廉租住房保障按照以下程序進行：

(一)領(lǐng)表：申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)政府領(lǐng)取《廣州市廉租住房保障申請表》(以下簡稱申請表)；

(二)申請：申請人應(yīng)當(dāng)如實填寫申請表，并向戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)政府提交申請表和相關(guān)資料，街道辦事處、鎮(zhèn)政府按本辦法第十條的規(guī)定受理申請；

(三)初審和公示：街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個工作日內(nèi)，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，完成對申請人的戶籍、收入、住房、資產(chǎn)等申報情況的調(diào)查和初審。申請人及有關(guān)組織或個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。街道辦事處、鎮(zhèn)政府調(diào)查核實后將申請人家庭人口、現(xiàn)居住地點、住房狀況、家庭收入、家庭資產(chǎn)、工作單位等情況在申請人所居住的社區(qū)進行公示，公示時間不少于10個工作日；申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)配合調(diào)查、核實，實際居住地和戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)同時組織公示，公示時間不少于10個工作日。對公示的情況有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)書面向街道辦事處、鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處、鎮(zhèn)政府自接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，受理申請的街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將申請資料和審核意見提交市國土房管局各區(qū)分局；

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

(四)復(fù)核：市國土房管局各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)自收到初審資料起15個工作日內(nèi)會同區(qū)民政局完成復(fù)核并按本辦法規(guī)定對申請人情況進行評分(評分標準按本辦法附件2執(zhí)行)；評分后將申請資料和審核意見報送市房改辦住建辦；區(qū)民政局應(yīng)同時將申請資料報市民政局備案；

(五)批準和公示：市房改辦住建辦應(yīng)當(dāng)自收到申請資料和審核意見之日起10個工作日內(nèi)會同市民政局將經(jīng)復(fù)核符合資格條件的申請人姓名、工作單位、現(xiàn)住房地址、現(xiàn)住房條件、家庭人口、家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭資產(chǎn)情況、受理單位及擬定的廉租住房保障方式等在市國土房管局網(wǎng)站上公示，公示時間不少于10個二作日。對公示的情況有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)書面向市房改辦住建辦提出異議，市房改辦住建辦應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，市房改辦住建辦應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)批準申請人取得廉租住房保障資格并予以公告，按批準的保障方式進入輪候。

第十條 申請廉租住房保障應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)申請表及戶口簿、身份證、結(jié)婚證、單位或街道辦事處、鎮(zhèn)政府出具的計劃生育證明；離異或喪偶的，提供相關(guān)證明；

(二)在戶籍所在地、實際居住地或外地擁有房產(chǎn)的證明資料，共同申請的家庭成員所擁有的其他房產(chǎn)的證明資料；承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明；

(三)申請人及共同申請的家庭成員上一收入證明(工資收入含獎金、各類補貼、加班費或其他收入)，以及上一個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；個體工商戶或投資辦企業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照和上一個人所得稅及相關(guān)稅收繳交憑證；

(四)大中專院校畢業(yè)后取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的，提供畢業(yè)證書及在穗工作的相關(guān)證明；

(五)因就學(xué)、服兵役等原因戶籍遷出本市市區(qū)的，提供原戶籍所在地派出所證明；(六)屬民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭的，提供《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《廣州市低收入困難家庭證》或《廣州市工會特困職工證》，免交本款第三項規(guī)定的資料；

(七)屬烈士遺屬、優(yōu)撫對象、移交政府安置的軍隊離退休或離職人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤老、三級以上(含三級)殘疾人以及受到區(qū)政府以上各級政府表彰的勞動模范的，提供相關(guān)證明；

(八)家庭資產(chǎn)情況及其證明材料；(九)誠信承諾書。

前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請人簽字確認的復(fù)印件，并提供原件核對。收入、資產(chǎn)、住房面積的證明材料按照本辦法(附件3)的要求提供。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第十一條 申請人家庭年人均可支配收入、家庭資產(chǎn)、現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積采取網(wǎng)上核定，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照核對要求，在收到市房改辦住建辦提交之日起的15個工作日內(nèi)提供相應(yīng)的電子化信息。

第十二條 市房改辦住建辦應(yīng)當(dāng)將取得領(lǐng)取租賃補貼或?qū)嵨锱渥赓Y格的家庭按評分高低排列輪候順序，并按輪候順序發(fā)放租賃補貼或配租；分數(shù)相同的，通過搖珠方式確定先后順序。

第十三條 處于輪候狀態(tài)的申請人家庭在穗年限評分、婚齡評分、輪候評分隨著時間變化而相應(yīng)自動調(diào)整。申請人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請人應(yīng)當(dāng)自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處、鎮(zhèn)政府如實提交書面材料，由街道辦事處、鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調(diào)整輪候順序。

第三章 租賃補貼

第十四條 租賃補貼按照人均保障居住面積、家庭人口、補貼標準、收入水平等因素確定。

第十五條 租賃補貼計算公式為：租賃補貼=(人均保障居住面積標準－人均現(xiàn)有居住面積)*家庭人口*補貼標準*補貼系數(shù)。具體標準如下：

(一)人均保障居住面積標準：可領(lǐng)取租賃補貼的雙特困家庭為14平方米，其余廉租住房保障家庭為10平方米；

(二)家庭人口標準：1人戶按1.5人計算，2人以上的，按實際人數(shù)計算；(三)補貼標準：居住面積每平方米23元；

(四)補貼系數(shù)標準根據(jù)家庭年人均可支配收入情況確定，具體為：

1．家庭年人均可支配收入為6681―7680元，按補貼標準的55%計發(fā)補貼，補貼系數(shù)為0.55；

2．家庭年人均可支配收入為5681―6680元，按補貼標準的70%計發(fā)補貼，補貼系數(shù)為0.7；

3．家庭年人均可支配收入為4681―5680元，按補貼標準的85%計發(fā)補貼，補貼系數(shù)為0.85；

4．家庭年人均可支配收入低于4680元和經(jīng)民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭，按補貼標準的100%計發(fā)補貼，判、貼系數(shù)為1。

前款規(guī)定的補貼標準、補貼系數(shù)和計算方法的調(diào)整，由市房改辦住建辦會同市財政部門擬定，報市政府批準后公布執(zhí)行。

第十六條 租賃補貼按照以下程序發(fā)放：

(一)市房改辦住建辦按照輪候順序向申請人發(fā)出《辦理租賃補貼通知》；(二)申請人自收到通知之日起6個月內(nèi)自行尋找合適的房源；

(三)申請人與房屋出租人簽訂由市房地產(chǎn)租賃管理所統(tǒng)一印制的《房地產(chǎn)租賃合同》；

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

(四)申請人到房屋所在地的區(qū)房屋租賃管理機構(gòu)辦理《房地產(chǎn)租賃合同》登記備案手續(xù)，稅費繳交按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

(五)申請人持已登記備案的合同到房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)政府辦理租賃補貼發(fā)放手續(xù)；

(六)街道辦事處、鎮(zhèn)政府將發(fā)放租賃補貼的名冊和有關(guān)資料送市國土房管局各區(qū)分局復(fù)核；

(七)市國土房管局各區(qū)分局將復(fù)核后的名冊和有關(guān)資料報送市房改辦住建辦核定；(八)市房改辦住建辦核定后發(fā)出《租賃補貼發(fā)放確認書》；

(九)市房改辦住建辦按月在指定銀行將保障對象的租賃補貼存入房屋出租人名下的銀行賬號內(nèi)。

第十七條 申請人與房屋出租人議定的房屋租金超過核定的租賃補貼標準的，超出部分由保障對象自行承擔(dān)；低于核定的租賃補貼標準的，按照實際發(fā)生金額發(fā)放租賃補貼。

第四章 實物配租

第十八條 實物配租方式適用于以下情況：

(一)經(jīng)民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭且符合廉租住房保障條件的；

(二)符合廉租住房保障條件的烈士遺屬、優(yōu)撫對象、移交政府安置的軍隊離退休或離職人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤老、三級以上(含三級)殘疾人等家庭。

第十九條 實物配租的房源包括直管公房、單位存量公有住房、政府收購、改建的住房、新建廉租住房、社會捐贈住房及其他住房。

第二十條 市房改辦住建辦每季度根據(jù)房源情況，按申請人評分情況排序安排廉租住房；分值相同的，通過搖珠方式確定先后順序。

本期未能承租的申請人加分后進入下一期輪候。

實物配租家庭不服從安置住房的，采取發(fā)放租賃補貼的方式解決住房問題。對經(jīng)民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭，符合廉租住房保障條件的，按照應(yīng)保盡保、發(fā)現(xiàn)一戶解決一戶的原則，凡申請實物配租的，無需輪候，直接安排廉租住房；其租金標準按照使用面積每月每平方米1元計收，其他低收入家庭按照使用面積每月每平方米2元計收。

符合本辦法第十八條規(guī)定，但家庭人均居住面積超過6平方米或人均建筑面積超過9平方米的，不參加實物配租，直接發(fā)放差額租賃補貼。

第二十一條 實物配租按照以下程序進行：

(一)市房改辦住建辦按照輪侯順序發(fā)出《實物配租輪候通知書》；(二)申請人辦理選房手續(xù)；

(三)申請人與市房改辦住建辦簽訂廉租住房租賃合同，并辦理房屋租賃備案手續(xù)，稅費繳交按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

(四)申請人到房屋所在地相關(guān)單位辦理入住手續(xù)。

第二十二條 承租人負有保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)，因使用不當(dāng)或其他人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費用。

第二十三條 廉租住房的修繕維護、設(shè)備維修更新、危房改造和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費等相關(guān)費用，以及用于回收、回購、收購住房等所需的資金，納入部門預(yù)算，由市財政核撥。

第二十四條 新建的廉租住房在交付使用前，應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。原有的廉租住房在投入使用前，由市房改辦住建辦視實際需要進行基本裝修，相關(guān)費用納入房屋修繕經(jīng)費項目管理，由市財政核撥。

第二十五條 承租人應(yīng)當(dāng)及時向供水、供電、燃氣、有線電視、電信、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理等單位申請辦理開戶和變更手續(xù)，相關(guān)費用由承租人自行承擔(dān)；接到申請的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供方便，保證承租人正常使用。

第二十六條 廉租住房的租金收繳和房屋修繕等具體事務(wù)性工作，可由市房改辦住建辦委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行管理。

第五章 公房租金核減

第二十七條 經(jīng)批準符合公房租金核減條件的申請對象，可直接到市國土房管局各區(qū)分局或房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理公房租金核減手續(xù)。

對經(jīng)民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭，符合廉租住房保障條件的，按照使用面積每月每平方米1元標準繳交租金；其他低收入家庭按照使用面積每月每平方米2元標準繳交租金。市國土房管局各區(qū)分局或房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照上述標準計收住房租金。

第二十八條 市國土房管局各區(qū)分局或房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將辦理公房租金核減的情況定期回復(fù)市房改辦住建辦。

第六章 退出機制

第二十九條 保障對象應(yīng)當(dāng)在取得廉租住房保障的次年起，每隔2年的3月向市房改辦住建辦或其委托機構(gòu)如實申報家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房變動情況，市房改辦住建辦或其委托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對其申報情況進行審核，并按以下規(guī)定處理：

(一)經(jīng)審核符合保障條件的，繼續(xù)提供廉租住房保障；

(二)經(jīng)審核家庭收入、資產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合原核定保障標準、方式，但仍符合其他保障標準、方式的，按對應(yīng)的保障標準、方式調(diào)整；

(三)經(jīng)審核不再符合保障條件的，取消廉租住房保障。

第三十條 申請廉租住房保障后出現(xiàn)下列情形的，保障對象應(yīng)當(dāng)主動申報退出廉租住房保障：

(一)家庭收入、資產(chǎn)已超過規(guī)定標準的；(二)購買或通過其他途徑獲得住房的；

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

(三)出現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的其他情形的。

第三十一條 廉租住房保障對象主動申請退出廉租住房保障的，按照以下程序進行：(一)向市房改辦住建辦提出書面申請；(二)與市房改辦住建辦簽訂退出協(xié)議；

(三)按照本辦法第三十二條規(guī)定辦理退出廉租住房保障，其中騰退租住的廉租住房的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費用，同時將戶籍遷出。

第三十二條 取消廉租住房保障的具體辦法如下：

(一)領(lǐng)取租賃補貼的，給于保障對象12個月過渡期，過渡期內(nèi)發(fā)放租賃補貼的50%；過渡期滿，停止發(fā)放租賃補貼；

(二)享受實物配租的，應(yīng)當(dāng)騰退租住的廉租住房；暫時無法騰退的，給予12個月的過渡期，過渡期內(nèi)按公房租金標準計租；過渡期滿，仍不騰退廉租住房的，改按公房成本租金標準的50%計租，一年后按公房成本租金標準計租；

(三)享受公房租金核減的，停止減免租金，納入公房管理，按公房管理的有關(guān)規(guī)定計收租金，退出廉租住房保障的家庭，符合經(jīng)濟適用住房申購條件的，經(jīng)市房改辦住建辦按照本市有關(guān)經(jīng)濟適用房管理規(guī)定批準后，可優(yōu)先購買經(jīng)濟適用住房。

第七章 監(jiān)督管理

第三十三條 市房改辦住建辦不定期對廉租住房保障對象進行隨機抽查，經(jīng)抽查不再符合保障條件的，取消廉租住房保障。

第三十四條 不按本辦法第二十九條規(guī)定及時申報家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房變動情況的，市房改辦住建辦暫停發(fā)放租賃補貼，對享受實物配租或公房租金核減的家庭，按公房成本租金標準計收租金。

第三十五條 申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，由市房改辦住建辦收回房屋，并按同期市場租金標準追繳占用期間的房屋租金，或追回已發(fā)放的租賃補貼、已核減的租金；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對出具虛假證明的組織和個人，由市房改辦住建辦提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 有下列情形之一的，市房改辦住建辦收回房屋，或追回已發(fā)放的租賃補貼、已核減的租金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)申請人擅自將租住的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；(二)無正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金3個月或累計拖欠租金6個月的；(三)無正當(dāng)理由連續(xù)空置住房3個月以上的；

(四)擅自對實物配租的住房進行裝修和擴建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的；

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

(五)故意損壞實物配租的住房及其附屬設(shè)備的；(六)違反《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定的。

第三十七條 違反本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時取消申請人及共同申請家庭成員的保障資格，5年內(nèi)不得再受理其申請。

第三十八條 政府職能部門和街道辦事處、鎮(zhèn)政府工作人員在資格審核和監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

申請人及共同申請人的家庭成員對申請廉租住房保障工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴，或依法提請行政復(fù)議、行政訴訟。

第八章 附 則

第三十九條 從化、增城市參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)辦法。第四十條 本辦法與今后國家發(fā)布的政策有抵觸的，以國家的政策規(guī)定為準。第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期3年。有效期屆滿，根據(jù)實際情況依法評估修訂。[1]

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第四篇：經(jīng)濟適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔XX〕24號）、《江西省人民政府關(guān)于積極推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》（贛府發(fā)〔XX〕35號）、《江西省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見的實施意見》（贛府發(fā)〔2011〕14號）和景德鎮(zhèn)市《關(guān)于積極推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度實施方案》（景府發(fā)〔XX〕5號）等文件精神，切實解決我市城市中低收入家庭和最低收入家庭的住房困難問題，根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護人民群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，逐步建立健全高、中、低價位相結(jié)合的住房價格體系和廉租住房、經(jīng)濟適用住房、微利商品住房、普通商品住房相配套的住房供應(yīng)體系，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難問題。

（二）基本原則。解決城市低收入家庭住房困難，要堅持立足市情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決；政府主導(dǎo)，社會參與；統(tǒng)一政策，因地制宜。堅持真正讓低收入家庭得到實惠；堅持公開、公平、公正、陽光操作，依法依規(guī)辦事；堅持遵循市場規(guī)律，履行政府責(zé)任；堅持保護消費者利益，保護投資者利益，規(guī)范房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

二、工作目標和任務(wù)

（一）廉租住房保障目標。2011年底，對符合住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；2011—2012年底，城市廉租住房制度保障范圍，由城市最低收入住房困難家庭逐步擴大到符合條件的低收入住房困難家庭，并實現(xiàn)應(yīng)保盡保。低收入住房困難家庭的收入標準由市政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。住房標準原則上按家庭人均住房建筑面積15平方米以下確定。

（二）經(jīng)濟適用住房建設(shè)目標。2011年至2012年，根據(jù)實際情況，每年按照我市商品住房開發(fā)總量的10%—20%的比例，安排新建一批經(jīng)濟適用住房。

三、完善配套措施，確保住房保障工作目標的落實

（一）落實建設(shè)用地?！皟煞俊苯ㄔO(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)。對“兩房”建設(shè)用地，要切實保證供應(yīng)，在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，合理確定區(qū)位布局，并在申報用地指標時單獨列出。

（二）落實廉租住房保障資金。一是市財政要將廉租住房保障資金納入預(yù)算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房保障資金。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。四是廉租住房租金收入實行收支兩條線，專項用于廉租住房的維護和管理。

（三）落實優(yōu)惠政策。一是“兩房”建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府基金。相關(guān)稅費按照有關(guān)規(guī)定減免。經(jīng)濟適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府負擔(dān)。二是各商業(yè)銀行應(yīng)積極配合經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位以在建項目作抵押申請住房開發(fā)貸款。購買經(jīng)濟適用住房的個人貸款，貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率。貸款人除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)提供準予購買經(jīng)濟適用住房的證明。三是公積金管理部門對申請?zhí)崛€人公積金和住房公積金貸款的購買經(jīng)濟適用住房個人，應(yīng)給予優(yōu)先辦理。

四、經(jīng)濟適用住房建設(shè)

（一）經(jīng)濟適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由市房管部門根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，直接組織建設(shè)。

（二）建設(shè)經(jīng)濟適用住房要做到標準適度、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟適用、環(huán)境優(yōu)美、便利節(jié)能。建設(shè)單位要嚴格控制經(jīng)濟適用住房面積標準，以每套建筑面積60—80平方米左右為主，最高不得超過90平方米。

（三）經(jīng)濟適用住房小區(qū)的配套。小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共配套設(shè)施齊全，并與住宅工程同步建設(shè)，同步交付使用。

（四）經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目開發(fā)商對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責(zé)任。建設(shè)項目開發(fā)商應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。保修期從住房交付使用之日起計算。經(jīng)濟適用住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實行物業(yè)管理，為居住區(qū)居民提供符合基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

（五）對距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，經(jīng)批準利用自有土地集資、合作建房，全部納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃當(dāng)中，接受本市相關(guān)部門監(jiān)督，實行住房制度改革的深化延續(xù)。

五、經(jīng)濟適用住房價格標準

經(jīng)濟適用住房面向社會公開銷售。銷售價格實行政府定價，由市物價部門會同市房管部門每年向社會公布。

（一）經(jīng)濟適用住房的銷售基準價格和浮動幅度，按照原國家計委《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（計價格〔XX〕 2503號）的規(guī)定，由市物價部門會同市房管部門按照保本微利的原則在項目開工前確定，并向社會公示。

（二）經(jīng)濟適用住房銷售實行明碼標價。銷售價格不得超過公布的最高限價，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。市價格主管部門要依法進行監(jiān)督。

（三）經(jīng)濟適用住房的最高限價應(yīng)以本市中低收入家庭通過8至10年的努力，基本具有買得起80平方米左右住房的能力為標準來計算。2011年樂平市經(jīng)濟適用住房銷售最高限價為每平方米1183元。今后時期，樂平市經(jīng)濟適用住房銷售最高限價按以下公式確定，并逐年予以公布。

樂平市經(jīng)濟適用住房銷售最高限價計算公式：

（上年本市年人均可支配收入－本市年人均支出）×3人×0.9系數(shù)×10年／住房建筑面積80平方米

注：本市年人均支出不包括住房支出。

六、經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象

（一）樂平市符合購買經(jīng)濟適用住房條件的中低收入家庭，人均年收入標準線依據(jù)市統(tǒng)計部門向社會公布的上年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入乘以0.9的系數(shù)劃定。住房面積標準根據(jù)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下劃定。

（二）經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)對象必須同時具備以下條件：

1、持有本市城鎮(zhèn)居民戶口（含符合安置條件的軍隊人員），家庭收入符合市政府劃定的中低收入家庭年收入線標準。

2、城鎮(zhèn)無房戶或現(xiàn)住房面積低于人均住房建筑面積15平方米的住房困難家庭。

3、經(jīng)濟適用住房應(yīng)優(yōu)先出售給符合條件的中低收入家庭中的無房戶、危房戶和住房困難戶以及烈軍屬、勞動模范。

（三）凡具有以下情形之一的，不能申請購買經(jīng)濟適用住房。

1、已參加集資建房的；

2、已購買過經(jīng)濟適用住房（含安居工程住房）的；

3、已參加過房改購房（含在外地已參加房改購房）的；

4、單位獎勵贈送住房的。

七、經(jīng)濟適用住房申請、審批、購買和退出程序

（一）經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當(dāng)在公平、公正、公開前提下，按照“個人如實申請、社區(qū)群眾評議、房管部門管理、政府嚴格審核、逐級張榜公示、分類搖號排序、社會公開監(jiān)督、違規(guī)操作必糾”的原則確定申請購買程序。

（二）準入機制

1、經(jīng)濟適用住房申請對象的購買資格，采取居委會、街道辦、市政府三級審查和三榜公示方式予以認定。居委會或單位負責(zé)所轄范圍內(nèi)申請家庭的初審或出具證明工作，街道辦負責(zé)復(fù)核，市政府負責(zé)審定。

2、居委會收到申請人遞交的《樂平市居民購買經(jīng)濟適用住房評議申請表》及證明材料后，應(yīng)當(dāng)及時委托申請人所在工作單位對申請人申報的情況進行群眾評議。申請人無工作單位的，由申請人居住地居委會組織居民小組進行評議。申請人工作單位或居委會應(yīng)根據(jù)評議情況作出評議結(jié)論，評議程序必須在10日內(nèi)完成。

居委會對評議結(jié)論進行初審后，將符合條件的申請人在其所在單位或居住地張榜公示。公示時間不少于5天。

居委會對公示期間的投訴舉報材料進行調(diào)查核實，將無投訴或經(jīng)調(diào)查核實投訴不實的申請人組織填寫《樂平市居民購買經(jīng)濟適用住房申請表》，并將初審意見和申請材料報洎陽街道辦。

3、洎陽街道辦應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10日內(nèi)，就申

請人家庭收入、家庭住房狀況、評議材料是否符合條件進行復(fù)審，提出復(fù)審意見，并在街道或居委會公開欄進行公示，公示時間不少于5天，對公示無異議或異議不成立的，將復(fù)審意見和申請材料報市政府。

4、市政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起委托市房管部門在10日內(nèi)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的報市政府核準，并由市政府將結(jié)果在政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示時間不少于5日。

市政府對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，確定為符合經(jīng)濟適用住房購買條件的申請人，將名單予以公布。由市房管部門對經(jīng)政府批準公布的申請人發(fā)放《樂平市經(jīng)濟適用住房準入通知單》、《樂平市居民經(jīng)濟適用住房搖號通知單》，并報市政府備案。

（三）購買程序

符合條件的職工可主動向單位提交購買經(jīng)濟適用住房申請，填寫申請表。任何單位不得阻撓、拖延、拒絕辦理。

1、公告房源。市房管部門通過媒體公告房源位置、數(shù)量、基準價格、開發(fā)建設(shè)單位、銷售方式、時間等。

2、申請登記。申請人在銷售項目申請購買期限內(nèi)向單位及有關(guān)部門提出申請，單位及有關(guān)部門對申請人的申購條件進行審查，并公示其基本情況。

3、分類搖號。對提出申請的購房戶，按照收入狀況、住房困難程度、家庭人口、年齡大小分類，由市房管，公證，監(jiān)察等部門進行公開搖號。對符合購買條件的中簽家庭，按序組織選購，并向社會公示。

4、準購?fù)ㄖ?。符合?jīng)濟適用住房購買條件的，由市房管部門向申請人核發(fā)《樂平市居民經(jīng)濟適用住房購買通知書》，并注明申請人可以購買的面積標準和購房期限。在規(guī)定購房期限逾期未選購的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請。

5、按序選房。申請人按序號，持有關(guān)材料在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點按順序選房。申請人自動放棄選擇的房源，由候補申請人按順序選房。

6、輪侯制度。輪侯戶數(shù)按出售的經(jīng)濟適用住房總戶數(shù)10％的比例確定。進入輪侯期的申請人，未能購買到經(jīng)濟適用住房的或參加搖號未中簽的申請人，可以參加下次申購經(jīng)濟適用住房搖號，但須經(jīng)市房管部門重新核實申報條件。

7、簽訂預(yù)售合同。經(jīng)市房管部門核準的經(jīng)濟適用住房購買人，持核準證明與項目開發(fā)商簽訂《經(jīng)濟適用住房（預(yù)）售合同》。

（四）退出機制

1、市房管部門、街道辦事處及居委會，建立中低收入家庭的動態(tài)監(jiān)管體系。逐戶建立中低收入家庭的收入、住房和家庭常住人口狀況的動態(tài)檔案，并對中低收入家庭的居住狀況進行定期復(fù)核，對住房和收入狀況發(fā)生變化的，及時調(diào)整申購資格和分類排序。

2、采取社區(qū)公示、網(wǎng)絡(luò)查詢和熱線電話、有獎舉報等多種方式，對中低收入家庭進行廣泛社會監(jiān)督。

3、經(jīng)濟適用住房應(yīng)直接銷售給符合條件的申請人，不得向單位成批或整棟銷售。開發(fā)單位不得向未經(jīng)市政府審批取得購買資格的家 庭出售經(jīng)濟適用住房。

4、已享受國家優(yōu)惠政策購買住房的，購買經(jīng)濟適用住房前應(yīng)按屆時房改政策價格返售給原售房單位。

八、售后和交易管理

（一）經(jīng)濟適用住房物業(yè)管理服務(wù)收費標準按普通商品住房同等級標準70%收取，專項維修資金首期交存比例按商品住房的最低比例執(zhí)行。

（二）居民購買經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。在辦理權(quán)屬登記時，國土資源、房管部門應(yīng)當(dāng)分別在土地使用證上注明“劃撥土地”，房屋所有權(quán)證上注明“經(jīng)濟適用住房”，并在產(chǎn)權(quán)人欄目中填寫申請人家庭所有居住人員姓名。

（三）購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的，由市政府按照原購房價格并考慮折舊和物價水平等因素回購。市政府回購的經(jīng)濟適用住房繼續(xù)向符合條件的中低收入住房困難家庭出售。購買經(jīng)濟適用住房滿5年后，購房人可將其上市交易，并按照同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價向市政府繳納土地收益和稅、費減免等價款，具體交納比例由市政府確定。向市政府交納的價款全額上繳市財政，作為“兩房”建設(shè)的專項資金。

（四）個人購買的經(jīng)濟適用住房不得改變使用性質(zhì)，不得用于商業(yè)性經(jīng)營、倉儲等非居住性用途。對未參加房改但已享受住房分配貨幣化補貼的職工，如已購買了經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放住房補貼。

九、完善廉租住房制度

（一）廉租住房制度是政府采取住房租賃補貼、實物配租和租金減免等方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房制度。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以租金補貼為主，實物配租和租金核減為輔。實物分配主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和急需救助的家庭。

貨幣補貼是指市政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。

實物配租是指市政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。

實施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力，也可通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

1、采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準及自然戶家庭人數(shù)確定，即：

（1）低收入家庭貨幣補貼額度為：（保障面積標準—家庭人均現(xiàn)住房建筑面積）×自然戶家庭人數(shù)×租賃補貼標準。

（2）低保家庭貨幣補貼額度為：（保障面積標準—家庭人均現(xiàn)住房建筑面積）×低保家庭保障人數(shù)×租賃補貼標準。

（3）現(xiàn)保障面積標準確定為人均住房建筑面積10平方米。

（4）現(xiàn)住房面積為受理核查時該住房困難家庭的自有住房面積。

（5）現(xiàn)低保家庭保障人數(shù)是指由市民政部門核定的低保困難家庭的實際人數(shù)。

（6）城區(qū)低收入住房困難家庭每平方米租賃住房補貼標準，由市政府根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素確定，其中對城市居民最低生活保障家庭，按照我市市場平均租金確定租賃住房補貼標準。市場平均租金由物價部門會同市房管部門測定。

2、采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。

實物配租的住房租金標準實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積和市人民政府規(guī)定的租金標準確定。

（二）廉租住房供應(yīng)對象的認定標準（收入線標準、住房困難標準）由市政府確定?，F(xiàn)階段廉租住房供應(yīng)對象為民政部門認定的生活在最低生活保障線以下和人均住房建筑面積低于10平方米的城區(qū)困難家庭。今后時期市政府將逐步擴大廉租住房制度覆蓋面，有計劃、分步驟解決最低收入家庭住房困難。

（三）廉租住房資金以財政預(yù)算安排為主，多渠道籌措，形成穩(wěn)定規(guī)范的住房保障資金來源，主要包括：

1、財政預(yù)算安排的廉租住房補貼專項資金；

2、提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

3、土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

4、政府的廉租住房租金收入；

5、中央和省財政廉租住房保障專項補助資金；

6、社會捐贈及通過其他渠道籌集的資金。

（四）廉租住房嚴格執(zhí)行申請、審批等程序。廉租住房租金標準實行政府定價，原則上由房屋維修費和管理費兩項因素構(gòu)成，并與 城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)。

（五）申請廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

1、取得本市城市常住戶口5年以上（含5年），并在本市城區(qū)范圍內(nèi)實際居住的人員；

2、家庭人均收入低于市政府公布的低收入家庭標準；

3、家庭人均現(xiàn)住房建筑面積低于市政府每年公布的保障面積；

4、申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)，扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

（六）申請廉租住房保障，按下列程序辦理：

1、申請廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向居住地所在居委會提出書面申請。

2、申請人應(yīng)當(dāng)真實填寫《樂平市城鎮(zhèn)居民廉租住房申請登記表》，并如實提交下列材料的原件和復(fù)印件：

（1）家庭成員戶口簿、身份證；

（2）申請人工作單位、居住地居委會出具的家庭成員收入和家庭住房情況證明；

（3）有效的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證；

（4）合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的證明；

（5）烈屬、孤老、殘疾的，需提供合法有效證明；

（6）家庭現(xiàn)居住房屋的權(quán)屬證明、家庭主要成員；

（7）其它有關(guān)材料。

3、洎陽街道辦應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行核實，提出初審意見并在洎陽街道辦事處和居委會公示欄內(nèi)張榜公示，公示期限不少于5日，公示無異議或異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送市民政部門。

4、市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并書面反饋市房管部門。

5、市房管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合條件規(guī)定提出審核意見。經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由市政府在市政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上予以公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，報市政府批準，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，以適當(dāng)方式向社會公開登記結(jié)果，并由市房管部門備案。

6、經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，市房管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向市政府或上級廉租住房保障主管部門申訴。

（七）市房管、民政等有關(guān)部門以及洎陽街道辦事處、居委會可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

（八）市房管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會公開。

對已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補貼，做到應(yīng)保盡保。

實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭，（九）對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，市房管部門應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議、廉租住房租賃合同或者租金核減認定證明，予以發(fā)放租賃住房補貼、配租廉租住房或者核減租金。

發(fā)放租賃住房補貼、配租廉租住房和核減租金的結(jié)果，在市政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上予以公布。

（十）租賃住房補貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

1、房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

2、租金及其支付方式；

3、房屋用途和使用要求；

4、租賃期限；

5、房屋維修責(zé)任；

6、停止實物配租的情形：包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

7、違約責(zé)任及爭議解決辦法：包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

8、其他約定。

十、完善對經(jīng)濟適用住房和廉租住房制度的監(jiān)督機制

（一）市政府建立經(jīng)濟適用住房和廉租住房申請家庭、已購買家庭和已租家庭的信息檔案管理系統(tǒng),并對經(jīng)濟適用住房和廉租住房的申請標準，實行動態(tài)管理，每年元月三十一日前向社會公布一次。制定有效措施，防止高收入家庭購買經(jīng)濟適用住房、承租廉租住房和已購經(jīng)濟適用住房家庭重復(fù)購買經(jīng)濟適用住房。

（二）市有關(guān)部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機制和監(jiān)管措施，加強對經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)、購買、租賃中違法違紀行為的查處。對未經(jīng)批準、擅自改變經(jīng)濟適用住房土地用途的，由土地行政主管部門依法進行處罰；對不執(zhí)行政府公布的經(jīng)濟適用住房最高限價、廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法進行處罰；擅自向未取得購買通知書的家庭出售經(jīng)濟適用住房，向不符合條件的家庭出租廉租住房的，由政府責(zé)令期限收回，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴肅處理。

（三）對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房，騙租廉租住房的個人，由市房管部門取消其經(jīng)濟適用住房購房資格，收回已購（已租）住房，或者退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼、補交核減的租金，并可提請所在單位對申請人進行處分；對出具虛假證明的單位，由市房管部門提請有關(guān)部門追究單位相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）市政府要加強對已購經(jīng)濟適用住房的后續(xù)管理，房管部門要切實履行職責(zé)，對已購經(jīng)濟適用住房及享受廉租住房保障的家庭的居住人員、房屋的使用性質(zhì)等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

十一、住房保障制度的組織實施

（一）市政府負責(zé)本方案的組織實施。市房管部門具體負責(zé)住房保障制度有關(guān)政策擬定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理等工作。

（二）各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。國土資源部門根據(jù)每年政府確定的經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模，確保土地供應(yīng)；財政部門根據(jù)住房保障制度專項資金需求計劃，保證資金到位，并對專項資金的使用進行監(jiān)督；發(fā)展和改革、物價、監(jiān)察、民政、稅務(wù)、工商等行政主管部門和金融機構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，確保住房保障制度的順利實施。

十二、本方案由市政府負責(zé)解釋。

十三、本方案自公布之日起實施。

第五篇：長沙市經(jīng)濟適用住房和廉租住房審批管理辦法

長沙市經(jīng)濟適用住房和廉租住房審批管理辦法

長政辦發(fā)〔2011〕49號

發(fā)文單位：長沙市人民政府辦公廳 發(fā)布日期：2011-05-21 為進一步加強我市經(jīng)濟適用住房和廉租住房管理，規(guī)范審批行為，根據(jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第162號令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、保障方式及標準

保障方式和補貼標準按《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼實施方案>和<長沙市城市廉租住房保障實施方案>的通知》（長政辦發(fā)〔2008〕9號）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、申請對象的條件及認定

（一）一般申請人必須同時符合的條件

1、戶口。具有本市城區(qū)常住戶口5年以上（符合本市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置條件的人員不受此限制）的已婚家庭（含離異或喪偶的單親家庭）。

2、住房。取得《長沙市家庭住房狀況證明》的無房戶或住房困難戶。

3、收入。取得《長沙市住房保障家庭收入認定證明》（含《長沙市低收入家庭認定證明》和《長沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》）。

（二）關(guān)于落戶時間的認定

1、落戶時間以公安部門戶籍檔案資料記載的遷入時間為準。

2、原戶籍在長沙市城區(qū)以外，因在本市攻讀大中專以上學(xué)歷將戶口遷入本市且畢業(yè)后落戶本市的，其落戶時間可從戶口遷入大中專院校之日起計算。戶籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集體戶籍證明。

3、因工作調(diào)動、讀書或勞動教養(yǎng)、服刑，戶口遷出本市后又遷回本市的，戶籍登記時間可連續(xù)計算。

（三）關(guān)于無房戶或住房困難戶的認定

1、無房戶應(yīng)同時符合以下條件：（1）在我市無房屋產(chǎn)權(quán)登記記錄（含已核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)證和已進行房屋產(chǎn)權(quán)預(yù)告登記房屋）且無事實擁有房屋（含實際擁有房屋產(chǎn)權(quán)但暫未辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記和未及時辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的房屋）。

（2）未享受過經(jīng)濟適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級以上房產(chǎn)部門出具的無房和未享受福利分房的證明。

2、住房困難戶應(yīng)同時符合以下條件：

（1）家庭人均住房建筑面積低于12平方米。

（2）未享受過經(jīng)濟適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級以上房產(chǎn)部門出具的住房狀況和未享受福利分房的證明。

（四）關(guān)于住房保障家庭收入的認定

住房保障家庭收入的認定以戶籍所在地的區(qū)民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認定證明》為準。

長沙市城市低保家庭憑有效的《長沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、低收入家庭憑有效的《長沙市低收入家庭認定證明》可以直接認定，不再另行進行住房保障家庭收入認定。

棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點工程的私有房屋被征收（拆遷）人申請經(jīng)濟適用住房保障的，不需要進行住房保障家庭收入認定。

（五）關(guān)于住房保障家庭人口的認定

1、住房保障家庭人口的認定由戶籍所在地的公安部門進行認定。

2、持有我市非農(nóng)業(yè)戶口，具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的以下人員，可計入家庭人口：

（1）配偶。

（2）父母與未成年或雖已成年但未獨立生活的子女。（3）祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但未獨立生活的孫子女、外孫子女。

（4）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。

（5）其他經(jīng)區(qū)級以上公安部門認定的長期共同生活的成員。

3、申請人的配偶以及未成年子女戶口雖不在市區(qū)，可計入家庭人口。

4、現(xiàn)無本市常住戶口的家庭成員，屬下列情況之一的，可計入家庭人口：

（1）戶口在大中專院校的在讀學(xué)生。

（2）未婚的現(xiàn)役軍人。

（3）勞動教養(yǎng)，勞動改造人員。

5、離婚家庭未成年子女的歸屬，以離婚時法院判決書、調(diào)解書或離婚協(xié)議書為準；子女已滿18周歲的，以居民戶口簿登記為準。

6、一個家庭只能同時享受一種住房保障方式。已享受過福利分房的家庭成員，不能計算申請住房保障的家庭人口。

（六）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點工程拆遷戶申請經(jīng)濟適用住房的，其申請條件按《長沙市人民政府關(guān)于進一步加快棚戶區(qū)改造工作的通知》（長政函〔2009〕40號）規(guī)定執(zhí)行。

三、申請的受理及審批

（一）申請

1、申請人到戶籍所在地的公安部門申請辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明。

申請辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明需提交：申請人及其家庭成員的身份證、戶口簿、結(jié)（離）婚證、已按要求填報好的《長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼申請審批表》、《長沙市經(jīng)濟適用住房購房資格申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》以及審核部門認為需要提供的其他材料。

2、申請人到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理家庭住房狀況證明（以下簡稱《住房狀況證明》）。

申請辦理住房狀況證明需提交：申請人及其家庭成員的身份證、公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明、結(jié)（離）婚證以及審核部門認為需要提供的其他材料。

3、申請人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《住房狀況證明》向戶籍所在地的社區(qū)居委會申請辦理住房保障家庭收入證明，經(jīng)社區(qū)調(diào)查評議、街道審核、區(qū)民政部門審批，符合住房保障家庭收入條件的，由區(qū)民政部門出具《長沙市住房保障家庭收入認定證明》（以下簡稱《住房保障家庭收入證明》）。

申請人向戶籍所在地的區(qū)民政部門申請辦理婚姻狀況證明，經(jīng)審查情況屬實的，由區(qū)民政部門出具結(jié)（離）婚或無婚姻登記記錄證明。

（二）區(qū)住房保障部門受理、審核

1、申請應(yīng)提交的資料：

（1）《長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼申請審批表》、《長沙市經(jīng)濟適用住房購房資格申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》。

（2）公安部門出具的《家庭人口、戶籍及年齡狀況證明》。

（3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《住房狀況證明》。

（4）民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認定證明》、結(jié)（離）婚或無婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書。

（5）身份證、戶口簿。

（6）審核部門認為需提供的其他證明材料。

2、受理申請：申請人本人攜帶上述資料向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門提出申請（申請人委托他人或中介機構(gòu)代理申請的，一律不予受理）。區(qū)住房保障部門對申請資料的原件和復(fù)印件當(dāng)面進行核對，并采集申請人的頭像和指紋等信息。申請資料不齊或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補齊的資料及修正的內(nèi)容，同時將申請資料退還申請人；符合條件的，則予以受理，同時向申請人出具《長沙市申請住房保障業(yè)務(wù)收件收據(jù)》。

3、與申請人簽訂《長沙市申請住房保障誠信承諾書》。申請人須承諾：

（1）所申報的情況全部屬實，提交的所有證件及證明文件真實有效，同意授權(quán)政府有關(guān)部門核查本戶家庭成員的財產(chǎn)、收入、住房、婚姻狀況等情況，并同意公示。

（2）如有虛報瞞報、弄虛作假，一經(jīng)查實，無條件退回政府發(fā)放的補貼資金和應(yīng)支付的利息，騰退所配租的廉租住房，5年內(nèi)不得再申請住房保障，并承擔(dān)由此帶來的所有經(jīng)濟損失和法律責(zé)任。

4、申請公示：區(qū)住房保障部門將已受理申請人的家庭基本情況在戶籍所在地和實際居住地社區(qū)同時進行公示，申請住房保障的家庭成員有工作單位的，還應(yīng)在其工作單位進行公示。公示期限為5個工作日，公示內(nèi)容包括申請人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況。公示期間有異議的，由區(qū)住房保障部門進行調(diào)查核實，所反映情況屬實且申請人不符合條件的，取消申請資格，并以書面形式及時告知申請人。

5、區(qū)住房保障部門應(yīng)在申請資料齊全、公示期滿后5個工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，由區(qū)住房保障部門經(jīng)辦人和負責(zé)人簽署意見并蓋章后，報區(qū)人民政府核準。不符合條件的，說明理由，同時將申請資料退還申請人。

6、建立檔案：區(qū)住房保障部門對經(jīng)審批后的申請對象應(yīng)及時建立長沙市住房保障家庭（個人）資料檔案和電子檔案。

7、幾種特殊情況的處理

（1）離婚、再婚或喪偶的申請對象：凡已享受過政府住房優(yōu)惠政策（含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房等）的家庭，離婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障；婚姻存續(xù)期間有私房，離異后確有特殊住房困難且自身無力解決的，應(yīng)在離婚滿5年后方可提出住房保障申請，申請時應(yīng)提供特殊困難證明（如市級以上醫(yī)院出具的重大疾病診斷書）、離婚證、離婚協(xié)議或法院離婚判決書原件和復(fù)印件，并已執(zhí)行離婚協(xié)議或法院判決書內(nèi)涉及本辦法的各項事宜。申請人為喪偶的，需提供原配偶的死亡證明。申請人為再婚的，再婚前一方已享受過政府住房優(yōu)惠政策（含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房等）的，再婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障。

（2）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點工程被征收（拆遷）人的申請對象：須出示重點工程征收（拆遷）證明和市拆遷辦備案的征收（拆遷）協(xié)議原件和復(fù)印件，由棚改實施單位在申請審批表上加蓋“□□棚戶區(qū)（片區(qū)）改造等重點工程申請專用章”。

（3）其他的申請對象：夫妻一方為外地非農(nóng)業(yè)戶口或1995年1月1日以后遷入長沙市城鎮(zhèn)戶口的，由原籍地縣級以上房產(chǎn)管理部門出具無房改房等福利房和無其他住房證明（農(nóng)業(yè)戶口除外）；由于重大疾病等原因被迫變賣了其房產(chǎn)，而目前確無住房的，需滿足兩個條件（一是賣掉的房屋為非福利房；二是交易過戶達5年以上）方可申請住房保障；轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人落戶長沙的，應(yīng)出示轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證原件和復(fù)印件，并出示由部隊（團級以上）的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補貼的證明;申請人配偶為現(xiàn)役軍人或轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的，須由部隊（團級以上）的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補貼的證明；由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)入長沙市戶口的，須由現(xiàn)戶籍所在地派出所出具農(nóng)轉(zhuǎn)非證明。

（三）區(qū)人民政府核準

1、審核提交的資料是否齊全并符合要求。

2、審核區(qū)住房保障部門是否按要求進行審查和公示，表格填寫、各級意見簽署及蓋章是否完備。

3、區(qū)人民政府應(yīng)在申請資料齊全后5個工作日內(nèi)完成核準。符合條件的，加蓋“長沙市□□區(qū)住房保障核準專用章”，報市住房保障部門審批。

（四）市住房保障部門審批發(fā)證

1、核查應(yīng)提交的資料是否齊全并符合要求。

2、核查區(qū)政府核準手續(xù)是否完備，表格填寫和各級意見簽署及蓋章是否齊全，上傳的電子檔案是否與紙質(zhì)資料內(nèi)容準確一致。

3、市住房保障部門應(yīng)在申請資料齊全后5個工作日內(nèi)完成審批。經(jīng)核查符合要求的，由經(jīng)辦人、處室負責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認后加蓋公章。同時，每季度末集中向經(jīng)濟適用住房申請對象核發(fā)《長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼憑證》（以下簡稱《貨幣補貼憑證》）或《長沙市經(jīng)濟適用住房購房資格確認單》（以下簡稱《購房資格確認單》）。

申請貨幣補貼的戶數(shù)多于當(dāng)年補貼計劃數(shù)時，以公開搖號方式確定補貼對象，具體方案另行制定。由各區(qū)政府根據(jù)公開、公正、公平的原則，在優(yōu)先保障低保無房戶、軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級以上）、孤老（60周歲以上）等特殊困難群體的基礎(chǔ)上落實到戶。

4、在市住房保障部門的政務(wù)網(wǎng)上進行公示，接受社會監(jiān)督。

5、發(fā)放貨幣補貼資金時，比對申請人的頭像、指紋、身份證號碼等信息是否與申請人本人一致。

四、經(jīng)濟適用住房的購房及產(chǎn)權(quán)交易

（一）購房

領(lǐng)取了《購房資格確認單》的棚戶區(qū)改造等重點工程和單位自建經(jīng)濟適用住房的保障對象，可購買已經(jīng)市人民政府批準建設(shè)的經(jīng)濟適用住房。單位自建經(jīng)濟適用住房在安置完本單位符合條件的住房困難職工后，多余房源一律交由市住房保障部門用于安置全市棚戶區(qū)改造等重點工程被征收（拆遷）人。

領(lǐng)取了《貨幣補貼憑證》的保障對象，可在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選購成套普通商品住房（不含經(jīng)濟適用住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面積不高于（含）120平方米。一年內(nèi)未購買住房的，《貨幣補貼憑證》作廢。今后仍需享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的，依政策重新申請。

1、選購商品房期房或現(xiàn)房的，在與開發(fā)建設(shè)單位簽定購房合同時，開發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)《貨幣補貼憑證》編號進入長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼信息備案系統(tǒng)對補貼對象及補貼金額等信息進行核對。經(jīng)核對無誤后，與購房人簽署《申領(lǐng)經(jīng)濟適用住房貨幣補貼授權(quán)委托書》（以下簡稱《授權(quán)委托書》），購房人可按《貨幣補貼憑證》注明的補貼標準數(shù)額沖抵購房款。購房補貼資金由市住房保障部門與開發(fā)建設(shè)單位憑證結(jié)算支付。

2、選購二手房的，在與房屋出賣人簽定買賣合同后，房屋出賣人與買受人到市住房保障部門窗口核對《貨幣補貼憑證》的信息，到長沙市二手房交易中心進行交易登記備案。交易信息經(jīng)備案后，房屋買受人將貨幣補貼資金與購房款之間的差額存入二手房交易資金監(jiān)管專戶，簽署《授權(quán)委托書》，再與房屋出賣人辦理交易過戶手續(xù)。購房補貼資金由市住房保障部門與房屋出賣人憑證結(jié)算支付。

（二）經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放

貨幣補貼資金的發(fā)放由市財政部門和市住房保障部門實行雙控管理。支付申請匯總表由市住房保障部門業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人和處室負責(zé)人簽字確認、財務(wù)處室負責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后，送市財政部門復(fù)核、市財政部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后予以發(fā)放。

1、購買商品房期房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、《支付憑證》、收款收據(jù)明細、購房人身份證復(fù)印件（驗原件）、《貨幣補貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》、商品房預(yù)告登記證復(fù)印件（驗原件）以及商品房備案合同原件到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復(fù)核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。

2、購買商品房現(xiàn)房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、購房人身份證復(fù)印件（驗原件）、《支付憑證》、收款收據(jù)明細、《貨幣補貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》以及商品房備案合同原件或已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗原件）到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復(fù)核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。

3、購買二手房的，由房屋出賣人填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》，并提交購房人身份證復(fù)印件（驗原件）、《貨幣補貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》、銀行存折復(fù)印件及已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗原件）到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復(fù)核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補貼資金撥付至房屋出賣人出具的銀行存折賬戶內(nèi)。

4、使用經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金購買了商品房期房的購房人如需退房，由購房人將貨幣補貼資金退還至市安居工程資金專戶后，填寫《退房申請表》并提交銀行轉(zhuǎn)賬回單原件及購房人身份證至市住房保障部門窗口申請辦理退房手續(xù)。市住房保障部門確認原已發(fā)放的購房補貼資金退還到賬后，核發(fā)同意辦理注銷商品房備案的《工作聯(lián)系單》及收款收據(jù)。購房人或開發(fā)建設(shè)單位可憑該《工作聯(lián)系單》至房產(chǎn)交易登記部門辦理注銷備案的有關(guān)手續(xù)。購房補貼資金未退還的，不得辦理退房或注銷備案等手續(xù)。

（三）產(chǎn)權(quán)及交易

1、經(jīng)濟適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其上市交易按我市經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法有關(guān)規(guī)定實行。

2、使用貨幣補貼購買的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟適用住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)標注“經(jīng)濟適用住房”并注明享受貨幣補貼金額。購房時應(yīng)繳納的產(chǎn)權(quán)交易稅費均按經(jīng)濟適用住房政策執(zhí)行。

3、通過貨幣補貼購買的住房上市交易時，須全額退還政府發(fā)放的補貼資金；也可由產(chǎn)權(quán)人全額退還經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金后，變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。

4、領(lǐng)取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購買住房的申請人及其家庭成員，如需再購買其他住房或因贈與、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權(quán)住房的，必須將政府發(fā)放的補貼資金全額退還至市安居工程資金專戶，否則暫停辦理該家庭取得其他房屋的權(quán)屬登記。

五、廉租住房租賃補貼發(fā)放及實物配租

（一）租賃補貼發(fā)放

申請廉租住房租賃補貼的家庭，經(jīng)市住房保障部門核準次月起發(fā)放補貼資金，由市住房保障部門在下一個季度的月初撥付至各區(qū)住房保障部門，再由區(qū)住房保障部門向申請家庭發(fā)放。

（二）實物配租

1、房屋面積標準

（1）1人戶（離異、喪偶）配租單居室。

（2）2人戶配租單居（夫妻、同性單親家庭）或二居室（異性單親家庭且子女年滿10周歲）。

（3）3人戶（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。

（4）4人以上戶（兩對夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母）配租三居室。

2、配租對象的優(yōu)先及輪候

廉租住房實物配租原則上按照登記時間的先后順序安排，但優(yōu)先配租給以下保障對象：

（1）市政重點工程和舊城棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件，經(jīng)區(qū)級以上人民政府認定可以納入優(yōu)先配租的家庭。

（2）廉租住房保障對象中的低保無房戶。

（3）廉租住房保障對象中年滿60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標準范圍內(nèi)的重大疾病、重點優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的家庭，以及經(jīng)區(qū)級以上人民政府認定急需救助的特殊困難家庭。

輪候。申請廉租住房實物配租的家庭符合條件的，區(qū)住房保障部門作為廉租住房實物配租對象納入輪候程序予以登記，書面通知申請人。輪候期間，保障對象家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門核實后，根據(jù)實際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對象應(yīng)代表家庭全體成員選房。實物配租房源一層樓房應(yīng)優(yōu)先安排家庭成員中有盲人、肢體一級、二級殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請人以分批搖號方式選擇。

3、有以下情形之一的，原則上不予安排實物配租。

（1）已租賃直管公房或單位自管公房的。（2）已有繼承、受贈房屋尚未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的，且人均住房建筑面積已經(jīng)達到12平方米的。

（三）租金核減

1、符合廉租住房保障條件的城市家庭，承租直管公房和單位自管公房的，按物價部門核準的價格標準繳交租金。

2、享受租金核減的家庭，由本人申請，房屋產(chǎn)權(quán)單位按政策核減租金。

3、房屋產(chǎn)權(quán)單位與市住房保障部門每月互通情況，實行動態(tài)管理。

4、房屋產(chǎn)權(quán)單位每月向市住房保障部門報送《長沙市廉租住房租金核減月報表》（紙質(zhì)稿和電子稿）。

六、監(jiān)督管理

（一）市、區(qū)住房保障部門受理住房保障中虛報瞞報、提供虛假證明材料等行為的舉報。

市、區(qū)住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政等部門的監(jiān)察機構(gòu)受理群眾對本部門工作人員不依法行政等行為的舉報。

（二）凡申請經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的，在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。

（三）由同級監(jiān)察機構(gòu)牽頭，組織住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政等有關(guān)部門每年不定期對已享受住房保障的對象進行抽查。

（四）設(shè)立舉報箱或舉報電話，凡舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報的有功人員和單位給予1萬元以下的獎勵（對舉報經(jīng)濟適用住房貨幣補貼屬實的，獎勵1萬元/戶）。多人舉報同一對象，根據(jù)舉報先后（以市、區(qū)最先受理部門的書面記錄為準），獎勵最先舉報人，具體獎勵辦法另行制定。

（五）申請人違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取保障住房的，由市住房保障部門責(zé)令退房或取消其資格，依法撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書，5年內(nèi)不得再次申請住房保障；騙取補貼資金的，責(zé)令退回所發(fā)放的補貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）的規(guī)定，處以被騙取資金10%以上50%以下的罰款。

（六）單位或個人違反本辦法規(guī)定，在申請住房保障的過程中出具虛假證明的，由其上級管理部門或紀檢監(jiān)察部門追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進行媒體曝光。

（七）開發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定，與申請人串通騙取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金的，責(zé)令其退回所收補貼資金及利息，記入其企業(yè)誠信檔案，由相關(guān)部門依法予以處罰。開發(fā)商拒收貨幣補貼的，記入其企業(yè)誠信檔案，并在新聞媒體上曝光。

（八）有關(guān)管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節(jié)輕重，按照《長沙市行政問責(zé)辦法》，由其主管部門或監(jiān)察機關(guān)按干部管理權(quán)限追究責(zé)任人的直接責(zé)任及主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)影響大小和造成損失的多少，將過錯責(zé)任分為以下四類：

一般責(zé)任：因過失導(dǎo)致可能審批錯誤，但未造成實質(zhì)影響或已造成輕微經(jīng)濟損失的。

較大責(zé)任：因?qū)忓e或發(fā)錯1戶經(jīng)濟適用住房貨幣補貼，審錯1戶經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯或發(fā)錯2-4戶廉租住房租賃補貼資金等過失導(dǎo)致造成一定經(jīng)濟損失或較大不良影響。

重大責(zé)任：因?qū)忓e或發(fā)錯2-4戶經(jīng)濟適用住房貨幣補貼、審錯2-4戶經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯發(fā)錯5-9戶廉租住房租賃補貼資金等過失導(dǎo)致造成重大的影響或經(jīng)濟損失。

特別重大責(zé)任：因?qū)忓e或發(fā)錯5戶（含）以上經(jīng)濟適用住房貨幣補貼、審錯5戶（含）以上經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯或發(fā)錯10戶（含）以上廉租住房租賃補貼資金等過失導(dǎo)致造成特別重大的影響或經(jīng)濟損失。

確認為過錯的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任：

經(jīng)辦人員由于自身原因發(fā)生責(zé)任過錯的，由經(jīng)辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

經(jīng)審核、批準作出的行為發(fā)生責(zé)任過錯的，由審核人、批準人承擔(dān)主要責(zé)任，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；但由于直接經(jīng)辦人員的故意行為導(dǎo)致審核、批準人失誤造成過錯的，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準人承擔(dān)次要責(zé)任。

根據(jù)責(zé)任的大小，對相關(guān)責(zé)任人進行相應(yīng)的處理：

一般責(zé)任：過錯情節(jié)輕微，影響較小，或者造成后果能夠及時彌補的，對直接責(zé)任人給予批評教育。

較大責(zé)任：過錯情節(jié)較重，造成較大影響和后果的，對直接責(zé)任人給予警告處分，并賠償所造成的經(jīng)濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。

重大責(zé)任: 發(fā)生重大責(zé)任的，對直接責(zé)任人給予記過行政處分，調(diào)離所在崗位，并賠償所造成的經(jīng)濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。同時追究直接責(zé)任人上一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

特別重大責(zé)任：發(fā)生特別重大責(zé)任的，對直接責(zé)任人給予記大過或開除的行政處分，并賠償所造成的經(jīng)濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。同時追究直接責(zé)任人上二級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生較大責(zé)任、重大責(zé)任、特別重大責(zé)任，有以權(quán)謀私、徇私舞弊等嚴重違紀、違法情節(jié)的，加重一級追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

七、附則

本辦法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有關(guān)住房保障審批的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。