第一篇：在全市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

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市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到～年，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是一項(xiàng)造福農(nóng)民的大好事，也是踐行“三個(gè)代表”重要思想，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，2002年，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%，要實(shí)現(xiàn)全面小康，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達(dá)到90%以上，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨而繁重。因此，認(rèn)真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。剛才，王潤(rùn)亮市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)扎實(shí)有效地開展合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作提出……

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第二篇：在全市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議

上的講話

在全市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話2007-02-06 12:27:30

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到××年，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是一項(xiàng)造福農(nóng)民的大好事，也是踐行“三個(gè)代表”重要思想，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，××年，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為，要實(shí)現(xiàn)全面小康，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達(dá)到以上，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨而繁重。因此，認(rèn)真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級(jí)

黨委政府義不容辭的責(zé)任。剛才，王潤(rùn)亮市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)扎實(shí)有效地開展合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作提出了明確要求，市衛(wèi)生局、運(yùn)河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個(gè)單位作了表態(tài)性發(fā)言，講得都很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

⒈做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，就是一項(xiàng)民心所

向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來(lái)，我市為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大，農(nóng)民參保率不高，合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金“盤子”不大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題較為突出。現(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔(dān)心的是什么就是擔(dān)心生病。在農(nóng)民總體消費(fèi)中醫(yī)療消費(fèi)支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點(diǎn)，一個(gè)家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來(lái)沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看，農(nóng)民窮就窮在生病上，困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，幫助農(nóng)民提高抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問(wèn)題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)占全市人口的農(nóng)民走上致富之

路的重要措施。群眾利益無(wú)小事，我們一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，真正為全市萬(wàn)農(nóng)民謀福利。

⒉做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)，首先必須努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。勞動(dòng)者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)三個(gè)方面。身體健康素質(zhì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有健康的身體，一切都是空談。沒(méi)有健康就沒(méi)有小康，沒(méi)有農(nóng)民的健康也就沒(méi)有全面的小康。我們要建設(shè)的小康社會(huì)，是全社會(huì)共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)民增收難度很大，難以抵御疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。許多農(nóng)民生不起病，更看不起病，這是

我市現(xiàn)階段面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題得不到妥善解決，難以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，難以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。當(dāng)前，城市居民的各項(xiàng)社會(huì)保障體系正在逐步確立和不斷完善過(guò)程中，我們更應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。

⒊做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。江澤民同志曾明確指出，密切黨群、干群關(guān)系是立黨之本、成事之基。只有時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，黨和政府才能取信于民，群眾才會(huì)擁護(hù)我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是保護(hù)和

增進(jìn)農(nóng)民健康的工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)建立農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民的健康水平，就可以使農(nóng)民群眾充分體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心，我們就會(huì)取信于民，黨群、干群關(guān)系就會(huì)融洽起來(lái)。所以說(shuō)，做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個(gè)具體行動(dòng)，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，勢(shì)在必行。

二、把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作卓有成效

到××年，在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門必須振奮精神、開拓進(jìn)取，把各項(xiàng)政策、措施落實(shí)到位，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。

⒈抓好宣傳發(fā)動(dòng)。要加大宣傳力度，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍，切實(shí)消除農(nóng)民心中的疑慮。既要注重宣傳內(nèi)容的針對(duì)性，充分了解農(nóng)民群眾在擔(dān)心什么，在觀望什么，并針對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想來(lái)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳；又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報(bào)到宣傳和板報(bào)到村、資料到戶的宣傳，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。同時(shí)，要十分重視面向農(nóng)戶和個(gè)人的宣傳工作，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)與黨員包戶的責(zé)任制；還要加強(qiáng)這些人員的培訓(xùn)，使他們?cè)谶M(jìn)村入戶做工作時(shí)能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實(shí)施辦法，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽(tīng)明白、搞清楚。通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性，確?！痢聊耆袇⒈Ｂ蔬_(dá)％以上，××年全市參保率達(dá)％以上。

⒉抓好基金籌集?；I集合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責(zé)任，是屬于社會(huì)公共服務(wù)的內(nèi)容，是非做不可的的一項(xiàng)重要工作。因此，在省財(cái)政補(bǔ)助茅山老區(qū)每人每年元、鎮(zhèn)江市財(cái)政補(bǔ)助每人每年元、我市財(cái)政補(bǔ)助每人每年元的情況下，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個(gè)人資金的籌集力度，確保我市制定的個(gè)人自籌資金標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)能按照標(biāo)準(zhǔn)籌資，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加，有效推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展。這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，哪個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，市里的資金就不安排。換一句話說(shuō)，哪個(gè)鎮(zhèn)不實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利，這不僅是一個(gè)地方的損失，也是政府工作的失職。

⒊抓好基金管理。合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是農(nóng)民的“保命錢”，涉及千家萬(wàn)戶。如果對(duì)基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴(yán)重影響合作醫(yī)療的運(yùn)行。因此，我們?cè)诨鸸芾砩媳仨氃O(shè)置一條“高壓線”，即嚴(yán)格合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金全封閉管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占和挪用，更不準(zhǔn)從基金中提取一分錢作開辦費(fèi)、辦公費(fèi)，違者嚴(yán)肅查處。同時(shí)，市財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要對(duì)基金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，定期公布基金使用情況。在基金運(yùn)行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理辦法，強(qiáng)化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，也是市委、市政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。

⒈切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)工作落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度目標(biāo)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正實(shí)踐運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的重要

內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)工作做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職的追究責(zé)任。

⒉建立健全機(jī)構(gòu)。目前，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一件實(shí)打?qū)嵉暮檬?，?shí)事要有專人抓才能抓實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案的要求，抓緊成立合管會(huì)，配備必要的工作人員，使這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，見(jiàn)到實(shí)效。

⒊確保責(zé)任到位。要使合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康運(yùn)行，必須層層建立工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)具體措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立的指導(dǎo)和管理；財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費(fèi)；審計(jì)部門要定期對(duì)農(nóng)

村合作醫(yī)療資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務(wù)、民政、藥監(jiān)等部門都要主動(dòng)履行好各自的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。

同志們，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，功在當(dāng)代，澤被子孫，各級(jí)各部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，心為民所系，利為民所謀，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力做好這項(xiàng)工作，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標(biāo)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到2005年，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是一項(xiàng)造福農(nóng)民的大好事，也是踐行“三個(gè)代表”重要思想，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，2002年，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%，要實(shí)現(xiàn)全面小康，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達(dá)到90%以上，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨而繁重。因此，認(rèn)真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。剛才，王潤(rùn)亮市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)扎實(shí)有效地開展合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作提出了明確要求，市衛(wèi)生局、運(yùn)河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個(gè)單位作了表態(tài)性發(fā)言，講得都很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

1、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，就是一項(xiàng)民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來(lái)，我市為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大，農(nóng)民參保率不高，合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金“盤子”不大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題較為突出?，F(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔(dān)心的是什么?就是擔(dān)心生病。在農(nóng)民總體消費(fèi)中醫(yī)療消費(fèi)支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點(diǎn)，一個(gè)家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來(lái)沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看，農(nóng)民窮就窮在生病上，困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，幫助農(nóng)民提高抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問(wèn)題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)占全市人口70%的農(nóng)民走上致富之路的重要措施。群眾利益無(wú)小事，我們一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，真正為全市60萬(wàn)農(nóng)民謀福利。

2、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)，首先必須努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。勞動(dòng)者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)三個(gè)方面。身體健康素質(zhì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有健康的身體，一切都是空談。沒(méi)有健康就沒(méi)有小康，沒(méi)有農(nóng)民的健康也就沒(méi)有全面的小康。我們要建設(shè)的小康社會(huì)，是全社會(huì)共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)民增收難度很大，難以抵御疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。許多農(nóng)民生不起病，更看不起病，這是我市現(xiàn)階段面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題得不到妥善解決，難以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，難以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。當(dāng)前，城市居民的各項(xiàng)社會(huì)保障體系正在逐步確立和不斷完善過(guò)程中，我們更應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。

3、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。江澤民同志曾明確指出，密切黨群、干群關(guān)系是立黨之本、成事之基。只有時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，黨和政府才能取信于民，群眾才會(huì)擁護(hù)我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民健康的工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)建立農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民的健康水平，就可以使農(nóng)民群眾充分體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心，我們就會(huì)取信于民，黨群、干群關(guān)系就會(huì)融洽起來(lái)。所以說(shuō)，做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個(gè)具體行動(dòng)，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，勢(shì)在必行。

二、把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作卓有成效

到2005年，在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門必須振奮精神、開拓進(jìn)取，把各項(xiàng)政策、措施落實(shí)到位，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。

1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。要加大宣傳力度，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍，切實(shí)消除農(nóng)民心中的疑慮。既要注重宣傳內(nèi)容的針對(duì)性，充分了解農(nóng)民群眾在擔(dān)心什么，在觀望什么，并針對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想來(lái)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳；又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報(bào)到宣傳和板報(bào)到村、資料到戶的宣傳，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。同時(shí)，要十分重視面向農(nóng)戶和個(gè)人的宣傳工作，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)與黨員包戶的責(zé)任制；還要加強(qiáng)這些人員的培訓(xùn)，使他們?cè)谶M(jìn)村入戶做工作時(shí)能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實(shí)施辦法，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽(tīng)明白、搞清楚。通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性，確保2004年全市參保率達(dá)90％以上，2005年全市參保率達(dá)95％以上。

2、抓好基金籌集。籌集合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責(zé)任，是屬于社會(huì)公共服務(wù)的內(nèi)容，是非做不可的的一項(xiàng)重要工作。因此，在省財(cái)政補(bǔ)助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財(cái)政補(bǔ)助每人每年5元、我市財(cái)政補(bǔ)助每人每年15元的情況下，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個(gè)人資金的籌集力度，確保我市制定的個(gè)人自籌資金標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)能按照標(biāo)準(zhǔn)籌資，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加，有效推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展。這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，哪個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，市里的資金就不安排。換一句話說(shuō)，哪個(gè)鎮(zhèn)不實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利，這不僅是一個(gè)地方的損失，也是政府工作的失職。

3、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是農(nóng)民的“保命錢”，涉及千家萬(wàn)戶。如果對(duì)基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴(yán)重影響合作醫(yī)療的運(yùn)行。因此，我們?cè)诨鸸芾砩媳仨氃O(shè)置一條“高壓線”，即嚴(yán)格合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金全封閉管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占和挪用，更不準(zhǔn)從基金中提取一分錢作開辦費(fèi)、辦公費(fèi)，違者嚴(yán)肅查處。同時(shí)，市財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要對(duì)基金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，定期公布基金使用情況。在基金運(yùn)行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理辦法，強(qiáng)化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，也是市委、市政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)工作落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度目標(biāo)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正實(shí)踐運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)工作做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職的追究責(zé)任。

2、建立健全機(jī)構(gòu)。目前，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一件實(shí)打?qū)嵉暮檬拢瑢?shí)事要有專人抓才能抓實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案的要求，抓緊成立合管會(huì)，配備必要的工作人員，使這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，見(jiàn)到實(shí)效。

3、確保責(zé)任到位。要使合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康運(yùn)行，必須層層建立工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)具體措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療保(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)險(xiǎn)制度建立的指導(dǎo)和管理；財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費(fèi)；審計(jì)部門要定期對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務(wù)、民政、藥監(jiān)等部門都要主動(dòng)履行好各自的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。

同志們，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，功在當(dāng)代，澤被子孫，各級(jí)各部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，心為民所系，利為民所謀，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力做好這項(xiàng)工作，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標(biāo)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全鎮(zhèn)2007年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

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章 來(lái)源

鞏固提高 創(chuàng)新機(jī)制 扎實(shí)工作

努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度一體化

——在全鎮(zhèn)2007年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

今天，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會(huì)議，其主要目的和任務(wù)是：貫徹落實(shí)全區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2005-2006全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，研究部署2007合作醫(yī)療工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，精心組織，積極行動(dòng)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及全鎮(zhèn)老百姓的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，全面推開我鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，講三個(gè)方面意見(jiàn):

一、迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)，2005-2006合作醫(yī)療工作成效明顯

自去年7月開展2005-2006城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作以來(lái)，全鎮(zhèn)上下廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，切實(shí)把城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作放在重中之重的位置抓緊抓好，取得了明顯成效：一是城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作不斷進(jìn)步。全鎮(zhèn)上下精心組織，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，有效推動(dòng)了合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的開展，得到了群眾的接受和歡迎，2005-2006全鎮(zhèn)參保率達(dá)到91.5%，籌集資金294余萬(wàn)元，并被評(píng)為2005-2006全區(qū)合作醫(yī)療工作優(yōu)勝單位。二是群眾受益率不斷提高。截止今年9月30日，全鎮(zhèn)共有8858人次得到報(bào)銷，年受益率達(dá)13.9%,報(bào)銷補(bǔ)償率為25.6%，這些數(shù)據(jù)真實(shí)的反映了參保群眾得到的好處，一定程度上緩解了群眾“看病難”的問(wèn)題。三是群眾健康意識(shí)不斷增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府以開展合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，按照省政府要求，每?jī)赡隇閰⒈Ｈ藛T進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，至今年9月30日，已體檢14500人次，受到了廣大群眾的歡迎，有效增強(qiáng)了群眾的健康意識(shí)?？傊益?zhèn)的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作能夠順利開展，這當(dāng)中凝結(jié)著各村、居和相關(guān)部門的智慧和汗水，凝結(jié)著各級(jí)干部的辛勤付出，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝！并向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，許多工作還需要完善和提高，比如在穩(wěn)定總體參保率的基礎(chǔ)上，如何提高普及型參保率；在籌資辦法不多的情況下，如何探索更有效的籌資渠道；以及如何進(jìn)一步組織、宣傳和發(fā)動(dòng)好參保居民免費(fèi)體檢工作等。這些問(wèn)題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗟募右酝晟啤⒏倪M(jìn)和提高。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作

根據(jù)市、區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的文件精神，2007我鎮(zhèn)合作醫(yī)療的總體目標(biāo)是：各村（居）普及型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上。相對(duì)于以前的政策，2007年的新政策更加優(yōu)惠，比如：住院費(fèi)用301元至5000元部分補(bǔ)助比例從30%提高到40%；普及型個(gè)人賬戶用完后，其一般門診費(fèi)用中的藥費(fèi)部分還可以按20%補(bǔ)償，由統(tǒng)籌基金支付，個(gè)人帳戶未用完的可轉(zhuǎn)入下一年使用?？梢?jiàn)，新政策的優(yōu)惠和好處是明顯的。因此，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，切實(shí)向群眾宣傳好、發(fā)動(dòng)好，確保2007城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作目標(biāo)的全面完成。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要突出抓好三個(gè)方面：

一要抓宣傳，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大群眾的參保積極性。近年來(lái)，人民群眾對(duì)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度有了不同程度的認(rèn)識(shí)和了解。但是，也有不少群眾存在種種顧慮，比如，有的群眾擔(dān)心合作醫(yī)療制度“久不久”，有的擔(dān)心合作醫(yī)療承諾的政策“靈不靈”，有的擔(dān)心合作醫(yī)療在具體操作中“平不平”。這些顧慮將會(huì)使相當(dāng)一部分群眾對(duì)合作醫(yī)療工作抱有等待觀望的態(tài)度。因此，宣傳發(fā)動(dòng)工作至關(guān)重要，在宣傳工作中，要針對(duì)群眾怕吃虧、僥幸的思想及種種顧慮，就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。要采取廣播、《##鎮(zhèn)報(bào)》、拉橫幅、宣傳欄、發(fā)宣傳資料等多種形式進(jìn)行宣傳，讓政策真正進(jìn)村入戶，讓群眾真正明白參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，引導(dǎo)更多的群眾參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

二要抓籌資，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位。做好城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，資金籌措是重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。各村（居）干部、村民小組長(zhǎng)、黨員要做到包組、包戶，并帶頭繳納合作醫(yī)療資金。聯(lián)村（居）干部要經(jīng)常下村，指導(dǎo)各村（居）做好城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療籌資工作，確保在11月30日前完成籌資繳費(fèi)工作。同時(shí)，還要做好弱勢(shì)群體的合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，以解決他們的后顧之憂。

三要抓服務(wù)，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。實(shí)行城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，不但是要讓農(nóng)民有錢看病，而且要讓農(nóng)民有地方看病、方便看病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。因此，我們要在做好合作醫(yī)療工作的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力形成以鎮(zhèn)為主，村（居）兩級(jí)農(nóng)村公共衛(wèi)生的管理網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，全面完成合作醫(yī)療參保人員50%的體檢率任務(wù)。同時(shí)，醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，努力為參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作目標(biāo)

城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門各單位必須要牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，不斷采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是由政府組織、引導(dǎo)和支持的一項(xiàng)惠民工程。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療委員會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起合作醫(yī)療工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，各村（居）和相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，要始終把城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作列入重要議事日程，全力以赴地把此項(xiàng)工作組織好、落實(shí)好。

二要明確工作職責(zé)。各村（居）和有關(guān)部門要進(jìn)一步建立明確的工作責(zé)任制，形成層層有人負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓好落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)此項(xiàng)工作的有序開展。鎮(zhèn)黨委、政府也將繼續(xù)把合作醫(yī)療工作納入每的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容中，規(guī)定以村（居）為單位，凡參保率達(dá)到90%，按參保人口人均1.5元獎(jiǎng)勵(lì)；參保率達(dá)到95%，按參保人口人均2元獎(jiǎng)勵(lì)。

三要形成工作合力。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門各單位必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力、密切配合，共同推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展。要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，安排部署到位，履行職責(zé)到位，工作落實(shí)到位，從而形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)普及型合作醫(yī)療參保率90%以上目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)造福廣大群眾的民心工程，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大舉措，也是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們相信，只要全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，就一定會(huì)把我鎮(zhèn)的合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作推向新高潮，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快##經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家！ww w.Y k j.CoM文

章 來(lái)源

第五篇：在全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天召開的這次會(huì)議，主要是貫徹全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動(dòng)工作會(huì)議精神，研究部署今年我區(qū)的工作任務(wù)和措施。剛才，區(qū)合管辦就全區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行了安排，市衛(wèi)生局謝局長(zhǎng)對(duì)我區(qū)這項(xiàng)工作提出了要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是完善農(nóng)村社會(huì)保障體系、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。早在2003年，溫家寶總理就做好這項(xiàng)工作提出了“四個(gè)必須”的指示，即“必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)；必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜；必須尊重農(nóng)民意愿，因勢(shì)利導(dǎo)；必須積極探索，隨時(shí)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；必須堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)，把農(nóng)民利益擺在第一位”，并要求各級(jí)黨委、政府及各職能部門，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，加大投入，完善政策，努力探索新形勢(shì)下建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度的新路子。今年是推行的第一年，我們能否將這項(xiàng)工作做好，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的惠民工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，確保在3月1日前，使全區(qū)參保人數(shù)達(dá)到85%以上，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作步入健康發(fā)展軌道。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口4.84萬(wàn)人，占市區(qū)農(nóng)業(yè)人口的33.5%。今年要在短短的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，使全區(qū)4萬(wàn)左右的農(nóng)民加入新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，工作任務(wù)是比較繁重的。任務(wù)是否能落實(shí)、工作是否到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政一把手是關(guān)鍵，各村（居）委書記、村（居）委主任是關(guān)鍵。因此，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮作用，共同把這項(xiàng)惠民工程做細(xì)做實(shí)。

一要特別重視政策宣傳，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的積極性。在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，群眾既是推動(dòng)力量，也是最終的受益者。要把這件事辦好，關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)識(shí)是否到位，在于我們的政策宣傳和發(fā)動(dòng)工作是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究，抓住目前農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，集中精力、集中時(shí)間、集中力量，采取多種形式，進(jìn)行具體、形象、生動(dòng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的宣傳，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加的辦法、參加人員的權(quán)利和義務(wù)以及報(bào)銷程序、補(bǔ)助比例等內(nèi)容，宣傳到每家每戶，使廣大農(nóng)民群眾更多的了解農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的公益性和福利性，懂得花錢買健康的道理。在宣傳中，還要發(fā)揮區(qū)里機(jī)關(guān)干部職工的積極作用，在探親訪友時(shí)，多宣傳農(nóng)村新型合作醫(yī)療的政策規(guī)定，既為區(qū)里做工作，又為農(nóng)村搞服務(wù)。

二要落實(shí)各項(xiàng)措施，加快籌資進(jìn)度。要建立籌資日?qǐng)?bào)制度，實(shí)行一天一通報(bào)，確保資金足額到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、機(jī)關(guān)干部包村的辦法，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員廣大群眾積極參與，加快籌資進(jìn)度。區(qū)委、區(qū)政府將專門成立督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌資情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。衛(wèi)生系統(tǒng)要發(fā)揮醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶做好解釋和引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的理解、信任和支持。

三要健全管理體系，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。在資金管理上，統(tǒng)一納入全市農(nóng)保中心，要堅(jiān)持“保大病”原則，集中管理、統(tǒng)籌使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)各有關(guān)部門要把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為推行農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境、人口分布、病人流向，重新調(diào)整配置新型醫(yī)療衛(wèi)生資源，深化鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，調(diào)整鄉(xiāng)村衛(wèi)生院布局，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，千方百計(jì)為參保農(nóng)民提供便捷、周到的服務(wù)，滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)醫(yī)療的需求。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的強(qiáng)大合力

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、難點(diǎn)問(wèn)題多。各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。從去年開始，區(qū)委、區(qū)政府就把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擺上了重要議事日程，經(jīng)常進(jìn)行專題研究和調(diào)度。今年，區(qū)里將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的情況進(jìn)行全面檢查評(píng)比，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定和要求，組織精干力量，落實(shí)具體工作措施，不斷加大工作力度。

二是各司其職,搞好配合。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,既要發(fā)揮政府牽頭抓總、謀劃全局的作用，也要發(fā)揮各職能部門各負(fù)其責(zé)、配合聯(lián)動(dòng)的作用。衛(wèi)生行政部門要切實(shí)承擔(dān)起全區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，審計(jì)監(jiān)察部門要全程跟蹤農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施過(guò)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村委會(huì)要做好農(nóng)民就醫(yī)問(wèn)藥的初審關(guān)，不允許出現(xiàn)絲毫漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。民政部門要妥善解決好農(nóng)村貧困家庭參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的困難和問(wèn)題。其它相關(guān)的職能部門也要充分發(fā)揮好各自的職能作用，共同努力，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推上一個(gè)新水平。

三要完善制度，強(qiáng)化督查。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)要建立定期督查制度，每月都要組織成員單位，有重點(diǎn)地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這項(xiàng)工作的運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)具體工作措施，從根本上解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的健康發(fā)展。

同志們，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措之一，是造福廣大農(nóng)民群眾的民心工程。各單位、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)工作方法，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，為加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！