第一篇：如何做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性

如何做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性 休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院認(rèn)為我國已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生重大而深刻的變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的日新月異，農(nóng)業(yè)的功能不斷拓展，內(nèi)涵不斷豐富，農(nóng)業(yè)多種功能開始凸顯。在農(nóng)業(yè)的食物保障、原料供給和就業(yè)增收功能不斷強(qiáng)化的同時，農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能日益彰顯。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)功能的延伸與拓展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。目前，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景十分廣闊，發(fā)展亟需加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，使之走上健康發(fā)展的軌道。

然而，目前我國的休閑農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)出現(xiàn)了諸多的問題。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院的專家認(rèn)為要想做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性，必須最好以下工作。

（一）加強(qiáng)政府引

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用青山綠水、藍(lán)天白云的自然資本，滿足人們精神文化需求，建設(shè)村容整潔的新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)和信息的交流，提高農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。各級政府要充分認(rèn)識到，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要意義，高度重視，采取有效的措施，積極引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。各級行政主管部門，尤其是大中城市周邊和風(fēng)景名勝區(qū)周圍的農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、水利等各級各類行政主管部門都應(yīng)該將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的一項重要措施和抓手，積極主動地把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、擺上重要的議事日程。

（二）理順管理體制

休閑農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)民增收的重要渠道，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)部作為主管部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成合力，降低政府管理成本，增加管理效果。建議由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同旅游、林業(yè)、水利、工商等部門建立 “全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度”，制定促進(jìn)我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，統(tǒng)一指導(dǎo)全國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各部門按照各自的職責(zé)分工，各司其職，避免出現(xiàn)職能交叉重疊、職責(zé)不清、責(zé)權(quán)分離、管理缺位等問題，為休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件?！叭珖蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議”辦公室可以設(shè)在農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，成員單位由相關(guān)部門的主管司局組成，具體日常工作可以委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心協(xié)助辦理。

（三）制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

組織專家開展深入的調(diào)查研究，全面了解休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況，研究制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)我國各地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，制定國家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，科學(xué)布局，分類指導(dǎo)，明確區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位、市場定位，并由國務(wù)院授權(quán)農(nóng)業(yè)部對外發(fā)布，促進(jìn)全國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是根據(jù)不同形式休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，對我國的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的界定和分類。在突出不同地域、文化、人文理念和特色的前提下，由農(nóng)業(yè)部制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)并規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)的發(fā)展。

（四）加大扶持力度

休閑農(nóng)業(yè)是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下出現(xiàn)的一種新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。新農(nóng)村建設(shè)需要有新產(chǎn)業(yè)的支撐，需要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐，需要有新型農(nóng)民的支撐。所以，國家應(yīng)該加大對休閑農(nóng)業(yè)的政策和資金支持力度，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個重要抓手。

（五）加強(qiáng)理論研究

由于休閑農(nóng)業(yè)是介于農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)之間，橫跨第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形式，也可以稱之為一種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種新的重大突破，因此要加強(qiáng)對這種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究。最近國內(nèi)外已經(jīng)出現(xiàn)了一些關(guān)于

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的新思路、新探索和新思考，同時也出現(xiàn)了體驗經(jīng)濟(jì)學(xué)、休憩產(chǎn)業(yè)、綠色GDP等新的理論研究成果。按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的GDP發(fā)展對人們物質(zhì)精神追求變化產(chǎn)生影響以及恩格爾系數(shù)的降低對休閑、養(yǎng)生需求的影響等相關(guān)理論，完全有可能從理論的角度對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出解釋。因此，建議由農(nóng)業(yè)部牽頭，集中組織一批農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、休憩產(chǎn)業(yè)等方面的專家對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的理論進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，探索指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)和發(fā)展方向。

（六）建立農(nóng)民利益保障機(jī)制

如果在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)民始終不能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的收益增加效應(yīng)的收益主體、或者是主要受益群體，那么勢必會嚴(yán)重挫傷農(nóng)民對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的熱情和積極性。過去一些農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)都是由一些有資金實力的公司投資興建，農(nóng)民往往只能獲得有限的雇傭勞動關(guān)系所得的微薄報酬。因此，建議在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，一定要探索保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合法權(quán)益的機(jī)制，按照“自愿、合法、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以土地（包括果園、池塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等）入股、以勞動入股，成為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)的股東和主人，實現(xiàn)按股分紅，確保農(nóng)民有合法和穩(wěn)定的收益，才能提高農(nóng)民對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極性，使休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民心往一處想，勁往一處使，共同以主人翁的姿態(tài)促進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（七）加強(qiáng)國際合作與兩岸交流

發(fā)達(dá)國家及我國臺灣的休閑農(nóng)業(yè)起步早，已經(jīng)取得了顯著的成績，也積累了一些經(jīng)驗，值得借鑒。為了提升我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，要積極推進(jìn)國際合作和兩岸交流，組織相關(guān)人員赴國外和臺灣進(jìn)行交流考察。

第二篇：淺析農(nóng)業(yè)多功能性與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

淺析農(nóng)業(yè)多功能性與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

陶雪娟杜 輝

（上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所，上海：201106）

摘要：本文在分析國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，闡述了農(nóng)業(yè)多功能性在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用，最后提出基于農(nóng)業(yè)多功能性的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)多功能性；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢

農(nóng)業(yè)是多功能性的，因為農(nóng)業(yè)不僅能確保糧食的穩(wěn)定供應(yīng)，而且能帶來社會、生態(tài)、文化等多種效用。正是農(nóng)業(yè)的這種多功能性，確保了農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)除了在發(fā)展的任何階段都具有的食品保障功能、原料供應(yīng)功能、就業(yè)增收功能、市場供求功能和為二三產(chǎn)業(yè)提供勞動力功能之外，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的多功能性被人們不斷注入新的內(nèi)涵和新的功能，如生態(tài)保護(hù)功能、生物能源功能、觀光休閑功能和文化傳承功能等。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供應(yīng)要求的轉(zhuǎn)變，更是農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)的拓展而帶來的農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的豐富，根本的表現(xiàn)形態(tài)是結(jié)構(gòu)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高、生活方式和工作方式的改變，人們社會活動空間會不斷擴(kuò)大。娛樂、休閑、觀光、美食，不論是文化的，還是生態(tài)的，都是對農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)的開拓，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1新時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

1.1當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

自新中國建立以來，農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，經(jīng)歷了從初步滿足人們口糧需求到飲食質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，期間農(nóng)村土地家庭承包責(zé)任制的產(chǎn)生，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放。2004～2009年中央連續(xù)六個“一號文件”都關(guān)注三農(nóng)，加大了對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，并在穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化等方面提出了具體的政策措施?；蒉r(nóng)政策的不斷出臺給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展和投資機(jī)遇，農(nóng)業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)業(yè)格局及產(chǎn)業(yè)整合、市場驅(qū)動發(fā)展等方面都將發(fā)生深遠(yuǎn)變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展熱潮。

綜觀近年來農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營向規(guī)?；?、企業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從原先農(nóng)戶的分散經(jīng)營逐步通過土地流轉(zhuǎn)或組建合作社等方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、企業(yè)化的經(jīng)營模式，將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理手段和經(jīng)營理念融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，它不僅可以提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，在一定的生產(chǎn)投入前提下，降低單位土地面積的生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，而且還可以帶動諸如運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)制造、維修服務(wù)、倉儲烘干等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成大農(nóng)業(yè)的發(fā)展局面。

[收稿日期] 2009-09-10

[作者簡介] 陶雪娟（1963-），女，在讀碩士研究生，副研究員，主要從事農(nóng)業(yè)科技期刊的編輯出版工作。

1.1.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下，按照生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、能量轉(zhuǎn)換定律和生物之間共生、互養(yǎng)規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源結(jié)構(gòu)，著眼于人、動物、植物及土壤之間的有機(jī)聯(lián)系，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法，建立和發(fā)展起來的、與自然和諧相處的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[1]。它要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，把種植業(yè)與林、牧、副、漁業(yè)相結(jié)合，把大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，利用我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過人工設(shè)計生態(tài)工程，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1.3農(nóng)業(yè)的多功能性特征日益顯現(xiàn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為適應(yīng)人們對生活水平和生活質(zhì)量日益提高的需求，農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)不斷獲得新的認(rèn)識和開拓。人類社會發(fā)展的表現(xiàn)形態(tài)，說到底就是需求與供給相互促進(jìn)而不斷推進(jìn)的形態(tài)。物質(zhì)生活需求的不斷提高是最基本的，以此帶動文化生活等精神上的需求。人們對物質(zhì)文化生活的需求，既是農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)開拓的基本動力，又為農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)的開拓提供了無限而廣闊的前景。近年來農(nóng)業(yè)的多功能性得到拓展，除食品保障功能、原料供應(yīng)功能、就業(yè)增收功能、市場供求功能之外，農(nóng)業(yè)的娛樂、休閑、觀光、美食、文化等功能得到大大拓展。

1.2國外農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個動態(tài)發(fā)展的現(xiàn)象，從其發(fā)展脈絡(luò)來看，西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了化肥農(nóng)藥輔助、機(jī)械化生產(chǎn)、遙感信息跟蹤和基因育種這一系列的發(fā)展歷程。面對現(xiàn)今全球化的趨勢，隨著信息技術(shù)和生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的運(yùn)用及人類對保護(hù)自然環(huán)境認(rèn)識的提高，國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得了新的更大發(fā)展，明顯地呈現(xiàn)出四大趨勢。

1.2.1功能多元化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢中以功能多元化最受關(guān)注，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢。它強(qiáng)調(diào)了為城市提供鮮活優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的功能以及生態(tài)環(huán)境和文化傳承的功能，既提供農(nóng)產(chǎn)品，又具有保護(hù)環(huán)境和生態(tài)的作用，還能提供休閑場所，滿足精神文化方面的需求[2]。

1.2.2經(jīng)營國際化

西方發(fā)達(dá)國家建立市場經(jīng)濟(jì)已有200多年的歷史，無論是要素市場還是產(chǎn)品市場都十分發(fā)達(dá)，同時有一套較完善健全的市場服務(wù)體系及法律法規(guī)，為產(chǎn)品的國際化經(jīng)營創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。經(jīng)營國際化已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國家提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的重要手段。

1.2.3生產(chǎn)可持續(xù)化

農(nóng)業(yè)上可持續(xù)發(fā)展概念的提出就是“持續(xù)農(nóng)業(yè)”概念的提出和發(fā)展，可持續(xù)的理念在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議上得到了世界各國的支持。其基本特征是在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，重視自然資源的合理開發(fā)利用和環(huán)境的保護(hù)?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)是21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式。

1.2.4產(chǎn)品的高加工化

發(fā)達(dá)國家市場上流通的農(nóng)產(chǎn)品都是經(jīng)過初級加工或深加工后才在市場上銷售，農(nóng)產(chǎn)品加工率均在80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比約為4∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值已經(jīng)大大超過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，加工食品占食品消費(fèi)總量的比重為80%。

2農(nóng)業(yè)多功能性與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

2.1農(nóng)業(yè)多功能性的主要體現(xiàn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，目前，我國已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。這一階段有兩個基本特征：一是經(jīng)濟(jì)在較長時期保持高速度增長，GDP總量和人均GDP增長迅速；二是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動明顯，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[3]。農(nóng)業(yè)的功能也得到拓展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1.1生態(tài)保護(hù)功能

生態(tài)保護(hù)功能是農(nóng)業(yè)本身固有的功能之一，具體內(nèi)容包含二個層次，一是農(nóng)業(yè)可以防止、減輕城市外圍導(dǎo)致的不利因素對本區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞和危害，起到涵養(yǎng)水土、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等防護(hù)保育作用；二是農(nóng)業(yè)本身的自凈能力和自我維持能力。以水稻田為例，水稻田是濕地的一部分，從生態(tài)保護(hù)的角度看，水稻田有其獨(dú)特的功能，它具有凈化污水、抗旱抗?jié)骋约罢{(diào)節(jié)氣候、緩解城市“熱島效應(yīng)”等功能。目前，稻田保護(hù)在許多國家已經(jīng)提上議事日程，如日本、韓國已經(jīng)立法，明確規(guī)定不許廢除水稻田?？傊F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)更是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分。因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使生態(tài)與農(nóng)業(yè)建設(shè)相生互動，遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，實現(xiàn)生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以保證生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2觀光休閑功能

休閑觀光農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)業(yè)資源、自然資源、人文資源和旅游資源的有機(jī)結(jié)合，滿足人們旅游觀光、度假休閑、習(xí)作體驗需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)不但向人們提供農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品，而且向人們提供精神生活產(chǎn)品。

我國的休閑觀光農(nóng)業(yè)，于20世紀(jì)90年代最先在沿海大中城市興起。在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市近郊，出現(xiàn)了引進(jìn)國際先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的農(nóng)業(yè)觀光園，展示電腦自動控制溫度、濕度、施肥、無土栽培和新特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科普基地，如上海的孫橋高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園和珠海農(nóng)業(yè)科技基地等。觀光休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷的鏈接，拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營渠道，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。通過農(nóng)業(yè)旅游觀光功能的開發(fā)，不僅提高了農(nóng)業(yè)有形產(chǎn)品的價值，而且挖掘了農(nóng)業(yè)無形產(chǎn)品即生態(tài)農(nóng)業(yè)的價值，拓寬了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間。

2.1.3文化傳承功能

農(nóng)業(yè)是記錄和延續(xù)農(nóng)耕文明、傳統(tǒng)文化的重要載體。農(nóng)業(yè)肩負(fù)著繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的使命。我國作為古老的農(nóng)業(yè)大國，幾千年來形成了相對成熟、具有鮮明特色的農(nóng)耕文化，創(chuàng)造了多樣性的農(nóng)業(yè)形態(tài)。拓展農(nóng)業(yè)的文化傳承功能，可以保留、提煉農(nóng)耕文化中的精華。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的拓展

目前，經(jīng)濟(jì)社會的需求正在不斷地拓展，農(nóng)業(yè)的功能性也在不斷拓展。實踐表明，農(nóng)業(yè)

發(fā)展的動力來自經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的需求，這是農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)新的動力。因為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對食物、衣物提出更高、更新的需要，人們才會開發(fā)農(nóng)業(yè)，從動植物中獲得營養(yǎng)物質(zhì)和纖維。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會過渡到工業(yè)時代，大工業(yè)的發(fā)展需要源源不斷的工業(yè)原料、資金和勞動力的支持，同時也需要工業(yè)產(chǎn)品的銷售市場，首先回應(yīng)這種需要的便是農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)代社會中，當(dāng)能源、環(huán)境等問題日益緊張時，人們再度把目光投向農(nóng)業(yè)，冀求發(fā)揮農(nóng)業(yè)在解決能源、環(huán)境諸問題上的潛力。同時，人們對農(nóng)業(yè)功能的認(rèn)識不斷提升，農(nóng)業(yè)的社會性功能也日益得到重視。在可以預(yù)見的未來，隨著經(jīng)濟(jì)社會需求的變化和提升，農(nóng)業(yè)上更多的功能將被開發(fā)出來。

2.3新形勢下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

鑒于上述國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，基于農(nóng)業(yè)的多功能性，要使我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)遵循以下三個原則：一是可持續(xù)發(fā)展原則。該原則要求不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式都要把環(huán)境保護(hù)作為一個重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時能緊跟市場導(dǎo)向，做到動態(tài)經(jīng)營、靈活經(jīng)營，始終保持永續(xù)成熟發(fā)展的狀態(tài)；二是市場需求原則。該原則要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其衍生服務(wù)必須在市場中具備較高的需求彈性，并且能積極開拓容易被忽視的市場空隙和潛在市場，以便提升產(chǎn)業(yè)競爭力。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)原則。農(nóng)業(yè)雖然是第一產(chǎn)業(yè)，但也越來越和二、三產(chǎn)業(yè)形成密切的聯(lián)系，通過彼此的扶持，既能帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能通過連鎖反應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)自身發(fā)展[4]。

3基于多功能性的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

為了能在新時期更大地挖掘農(nóng)業(yè)的潛力，使我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新的高度，農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用，這就需要展開新的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)新形勢的需要。根據(jù)上述國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的分析，以及農(nóng)業(yè)多功能性的闡述，筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向可以和農(nóng)業(yè)的多功能性相結(jié)合，從而推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的繁榮。

3.1加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要目的在于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，在農(nóng)作物育種、栽培、灌溉、收割、病蟲害防治、加工等一系列環(huán)節(jié)中充分發(fā)掘科技的創(chuàng)造力，提高效率、降低成本。此外，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，可以有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而現(xiàn)代化的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)在實現(xiàn)休閑觀光及文化教育功能的同時，也可培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3.2重視農(nóng)業(yè)服務(wù)性經(jīng)營的開發(fā)

根據(jù)馬斯洛需求層次論可知，人們需求的滿足遵循著從低層次到高層次發(fā)展的規(guī)律。以休閑農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是人們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高層次需求，所以，要有針對性地發(fā)展高質(zhì)量的服務(wù)性農(nóng)業(yè)經(jīng)營。在開發(fā)過程中要根據(jù)所在地的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、交通狀況、民俗風(fēng)情等內(nèi)容，發(fā)展有特色的服務(wù)性農(nóng)業(yè)項目，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性。

3.3整合區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

針對各地區(qū)具有發(fā)展不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品的資源稟賦的情況，突出優(yōu)勢，抓住重點(diǎn)，逐步形成和發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并按照“以點(diǎn)帶面，以鏈串點(diǎn)，點(diǎn)、鏈、面結(jié)合”的方式，形成有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群體，通過有效的政策手段，使不同農(nóng)

業(yè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展互進(jìn)互動、互為因果和補(bǔ)充，融合成為一個有機(jī)的統(tǒng)一體[5]。

3.4健全多元化的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金

農(nóng)業(yè)多功能性作用的發(fā)揮需要資金的扶持，有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)籌劃完善不同領(lǐng)域的各級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，包括村級基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入、種植（養(yǎng)殖）保險、環(huán)境治理、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)等多個方面的內(nèi)容。通過這些舉措的實施，在促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的同時，能為農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)揮助力，亦有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的效益。

參考文獻(xiàn)

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and the Agricultural Structure Adjustment

Tao Xuejuan，Du Hui

(Agricultural Information Institute of Science and Technology，Shanghai Academy of Agricultural

Sciences，Shanghai，201106)

Abstracts: Based on the modern agricultural development trend at home and abroad, this paper analyzes on the use of multi-function agriculture in the agricultural structure adjustment.In the end, the paper puts forward some suggestions on the agricultural structure adjustment on the basis of multi-function agriculture.Key words: Multi-function Agriculture，Agricultural Structure Adjustment，Agricultural Development Trend

第三篇：休閑農(nóng)業(yè)

東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游分析

摘要：觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托并結(jié)合現(xiàn)代旅游的一種高效農(nóng)業(yè)。本文以東北地區(qū)的現(xiàn)代休閑方式和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心，介紹了東北地區(qū)的生態(tài)旅游特色和資源優(yōu)勢，分析了東北地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下的發(fā)展?fàn)顩r和前進(jìn)方向，探究了農(nóng)業(yè)休閑旅游對社會生活和生態(tài)環(huán)境帶來的影響，提出了東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)存在的問題和相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū) 觀光農(nóng)業(yè) 旅游特色 發(fā)展策略

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是中國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大任務(wù)，農(nóng)村、農(nóng)民也是實現(xiàn)社會主義可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注對象。建設(shè)社會主義新農(nóng)村旨在提高農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生活環(huán)境，以實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的發(fā)展為我國農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)。這種新型的農(nóng)業(yè)旅游方式將地區(qū)的自然景觀資源和農(nóng)村的風(fēng)土民情結(jié)合起來，開創(chuàng)了一種高效、環(huán)保、多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

東北地區(qū)農(nóng)業(yè)人口眾多，自然資源豐富，具有發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。旖旎的冰雪之色、怡人的邊境風(fēng)光、壯闊的草原森林，這些充滿豪情的自然資源特色吸引著無數(shù)游客。下面我們對東北地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行分析。

一、東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

“北國風(fēng)光，千里冰封，萬里雪飄”，東北的景觀自古以豪邁著稱，其自然環(huán)境自然擁有壯闊激昂的特色。近年來，東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游正處于快速發(fā)展的階段，鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、邊境旅游、草原和森林旅游等皆打造出了自己的特色品牌，知名度不斷提高。生態(tài)旅游的發(fā)展對東北地區(qū)老工業(yè)基地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大開放等發(fā)揮了重要作用。

（一）東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的特色

第一，東北地區(qū)的景色以冰雪風(fēng)光為品牌向外推廣。每年1月5日開幕的“哈爾濱冰雪節(jié)”吸引數(shù)百萬來自國內(nèi)外的游客前來觀賞游玩，僅每年國外游客消費(fèi)總量就超過20億美元，而每屆冰雪節(jié)的總收入更是多達(dá)70億美元。滑雪、賞冰燈、做雪雕的樂趣讓每一位前來觀賞的游客流連忘返。而東北其他大型城市都有以冰雪為主題的著名公園或景區(qū)，像長白山天池、阿爾山冰雪度假村、蓮花山競技滑雪場等，吸引的游客不計其數(shù)。

第二，東北地區(qū)以草原森林資源為依托打造生態(tài)避暑度假旅游城市。呼倫貝爾草原總面積約10萬平方千米，天然草場占80%，3000多條河流縱橫交錯，500多個湖泊星羅棋布，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣拿褡骞?jié)慶活動，組成了呼倫貝爾多樣性生態(tài)旅游區(qū)。大小興安嶺則是喜歡森林養(yǎng)生和動植物科考的游客們的天堂。當(dāng)下，森林和草原旅游十分切合人們追求的綠色生活、健康生活的理念，為需要釋放學(xué)習(xí)

工作壓力的現(xiàn)代人提供了良好的休閑方式。

第三，東北地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)以大中城市為目標(biāo)，面向?qū)ο笾饕獮榇笾谐鞘械氖忻?。近年來，農(nóng)民藝術(shù)家趙本山先生將東北二人轉(zhuǎn)藝術(shù)推向全國乃至世界，《馬大帥》《鄉(xiāng)村愛情》等系列電視劇不斷熱播，東北的鄉(xiāng)村風(fēng)情和帶有社會主義新農(nóng)村建設(shè)色彩的文化贏得全國許多觀眾的喜愛，致使東北“農(nóng)家樂”系列的旅游形式受到火熱的追捧。許多城市人口在節(jié)假日來到東北農(nóng)村感受來自劇中的氛圍，坐熱炕頭吃農(nóng)家菜，看大秧歌聽二人轉(zhuǎn)，吃土雞，摘野果??正是這種曾被認(rèn)為“土得掉渣兒”的形式得到眾多城市游客的喜愛。丹東鳳城大梨樹村正是這種形式的典型代表，“八山半水一分田，半分道路和莊園”，這里以農(nóng)業(yè)觀賞為特色，具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息和民族風(fēng)情，在這里可以享受田園詩歌般的美妙生活。

第四，東北地區(qū)的生態(tài)旅游富有濃郁的少數(shù)民族風(fēng)味，也為這片白山黑土地增添了無限的色彩。東北地區(qū)邊境省份共有全國53個少數(shù)民族，滿、朝鮮、蒙古、回、達(dá)斡爾、錫伯、赫哲、鄂倫春、鄂溫克和柯爾克孜等10多個少數(shù)民族世代居住于此。充滿特色的民族文化成為觀光旅游的重點(diǎn)。以呼倫貝爾為代表的蒙古族特色、以沈陽故宮為代表的滿族特色、以長白山為代表的朝鮮族特色、以馴鹿和雪原為代表的鄂溫克族特色等等。廣袤的東北大地養(yǎng)育了這些少數(shù)民族兒女，而這些少數(shù)民族也以自己的文化點(diǎn)綴著這片土地。

（二）東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與方向

東北地區(qū)正處于老工業(yè)振興與新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可以成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的發(fā)展需要揚(yáng)長避短，突出優(yōu)勢資源，打造出品牌與知名度，將東北地區(qū)建設(shè)成為世界聞名的冰雪休閑度假旅游區(qū)，國內(nèi)一流的生態(tài)、冰雪、避暑、邊境、民族文化旅游勝地，形成鮮明的特色。同時，注意以優(yōu)質(zhì)資源為核心，以中心城市為樞紐，不斷擴(kuò)大規(guī)模與覆蓋面。遼、吉、黑三省及蒙東五盟市結(jié)為一個有機(jī)的整體，突破行政邊界與空間的格局，實現(xiàn)東北地區(qū)大范圍生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建設(shè)。落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題

一是季節(jié)性過強(qiáng)，旅游旺季較短。農(nóng)業(yè)觀光與其他景觀觀賞最大的不同在于季節(jié)性明顯。無論是賞花還是摘果，持續(xù)的時間都較短，時節(jié)一旦過去，旅游立刻進(jìn)入淡季。而東北地區(qū)生態(tài)旅游主打的冰雪品牌更是被局限在了冬天，淡季期間游客數(shù)量稀少，旅游收入也相應(yīng)的減少，而巨額的場地維護(hù)等費(fèi)用給產(chǎn)業(yè)造成巨大負(fù)擔(dān)。

二是觀光農(nóng)業(yè)數(shù)量眾多，而項目過于單一。觀光農(nóng)業(yè)的火熱發(fā)展導(dǎo)致很多投資者盲目建設(shè)生態(tài)園區(qū)，致使經(jīng)濟(jì)效益過于分散，收入下降。調(diào)查結(jié)果顯示，全

國90%的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)處于虧損狀態(tài)，東北地區(qū)的狀況亦十分嚴(yán)重。而且受到氣候、土壤等條件限制，東北很多觀光園區(qū)的植物種類較少、生態(tài)形式單調(diào)，且雷同狀況嚴(yán)重。

三是經(jīng)營管理不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量較差。東北地區(qū)很多農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)處于小型民營資本進(jìn)行運(yùn)營，加上執(zhí)法渠道不暢等原因，經(jīng)營管理十分混亂，游客意見很大。而作為主要運(yùn)營方式，很多“農(nóng)家樂”不具備經(jīng)營條件就開張，存在衛(wèi)生條件差，服務(wù)質(zhì)量差和“宰客”等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了東北地區(qū)整體的旅游形象。

四是不注重生態(tài)效益，環(huán)境破壞嚴(yán)重。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)遵循“自然—經(jīng)濟(jì)—社會”的原則，景區(qū)的開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格遵循這一原則。部分地區(qū)片面追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，不顧對環(huán)境造成的污染和破壞，過分依賴非自然的技術(shù)手段，大興土木，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。而且，很多所謂的“廢品”（如秸稈、糞便等）等資源沒有被很好的利用。

五是沒有確定的市場定位。東北地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)對客源市場的分析還不夠到位，結(jié)果就是不能對旅游產(chǎn)品做出正確的商業(yè)價值判斷，缺乏特色產(chǎn)品，致使旅游形象難以確定。同時，對于市場的變化沒有產(chǎn)品的升級換代，旅客的重游效率很低、經(jīng)濟(jì)效益不斷下降。

三、東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的發(fā)展策略

一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的內(nèi)容選擇和市場需求在布局時皆應(yīng)該統(tǒng)一考慮。首先應(yīng)做到因地制宜，不同的地區(qū)要突出當(dāng)?shù)靥厣敲つ扛S風(fēng)潮，避免盲目建設(shè)。其次要兼顧層次，盡量避免季節(jié)性明顯問題，不同季節(jié)設(shè)計不同活動，可以嘗試?yán)酶鱾€文化節(jié)日來設(shè)立不同的主題，增強(qiáng)景區(qū)的利用效率，提高收益。

二是理順管理體制，提高服務(wù)質(zhì)量。對于景區(qū)管理，宜采用“經(jīng)濟(jì)、行政、法律”三位一體的綜合管理體制，以法律為核心，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)控和行政監(jiān)管的方式進(jìn)行管理。同時，也要對農(nóng)民價值觀進(jìn)行正確的引導(dǎo)，營造讓游客舒心的鄉(xiāng)村環(huán)境，并對服務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，保證提供有素的服務(wù)。

三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，充分利用資源。新景區(qū)的開發(fā)應(yīng)避免對自然環(huán)境和人文景觀的破壞，主要采用添加、點(diǎn)綴的手段，而非損毀重建。例如，與其削平山頭間旅館不如山林之中隱映木屋。同時，相關(guān)部門應(yīng)定期檢查景區(qū)內(nèi)水庫河流的水質(zhì)，對污染水源的單位進(jìn)行處罰。另外，應(yīng)在各個景區(qū)推廣可再生資源或新能源的利用，比如使用沼氣或太陽能等。

四是加強(qiáng)區(qū)域間的交流與合作。東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)仍處于低水平階段，應(yīng)該借鑒其他地區(qū)的開發(fā)經(jīng)驗，并結(jié)合本地資源形成自我特色。充分利用國內(nèi)外實力雄厚的農(nóng)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)與管理經(jīng)驗，使東北地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游得到較好較

快發(fā)展。

以上就是我對家鄉(xiāng)東北地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的一些理解和想法，希望和各位老師、同學(xué)進(jìn)行交流、分享，也祝愿家鄉(xiāng)的觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)可以得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：休閑農(nóng)業(yè)

黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況匯報

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一、黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

黟縣是一個具有2200多年歷史的文明古縣，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，田園風(fēng)光優(yōu)美，燦爛的人文景觀與秀麗的自然風(fēng)光交相輝映，擁有豐富的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源。

黟縣是我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游最早的地區(qū)之一。

早在1986年，黟縣依托西遞古村落豐富的文化資源和周邊優(yōu)美的田園風(fēng)光，開發(fā)設(shè)立了西遞旅游服務(wù)點(diǎn)，標(biāo)志著黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的起步。經(jīng)過20多年的發(fā)展，尤其是黨的十六屆五中全會以來，黟縣提出了“圍繞旅游抓休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體思路”，加大了農(nóng)、旅結(jié)合的力度，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局和安徽省農(nóng)業(yè)委、旅游局的大力支持和關(guān)心下，目前黟縣已經(jīng)形成了較為完備的十大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。即：

以世界文化遺產(chǎn)西遞、宏村為代表的古村落觀光游已成為鄉(xiāng)村旅游的龍頭；

以第一批新農(nóng)村建設(shè)示范村五里、深沖為代表的旅游專業(yè)村不斷發(fā)展；

以木坑竹海、打鼓嶺等為代表的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游正在發(fā)展壯大；

以龍池灣農(nóng)耕文化園、竹海人家、秀里農(nóng)莊等為代表的農(nóng)家樂旅游效益日益明顯；

以“豬欄灑吧”“南山堂”等為代表的度假體驗旅游新業(yè)態(tài)正引領(lǐng)古村落鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級；

以山地車、公路自行車、徒步、露營等為代表的鄉(xiāng)村體育休閑旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；

以攝影、寫生、影視拍攝等為代表的文化、藝術(shù)創(chuàng)作專項旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢；

以柯村胡門皖南花豬、黑雞養(yǎng)殖為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)富民效益日益壯大；

以國家級旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)――金星工藝廠、民間工藝廠為龍頭的旅游商品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；

以4萬畝桑園、2萬畝有機(jī)茶園為基地、以省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——華盛集團(tuán)、惠達(dá)食品公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動致富作用日益顯現(xiàn)。

目前，黟縣境內(nèi)共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)22處（其中4A級景區(qū)4個、3A級景區(qū)2個、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個）；旅游專業(yè)村6個、省級農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)4個、星級農(nóng)家樂示范戶17家，涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；國家級旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)2家，省級1家；以木、竹等農(nóng)副產(chǎn)品為原料的旅游商品個體私營作坊150多個，已形成四大類、1200多個品種的旅游商品系列，同時，發(fā)展了5個旅游商品購物市場和700多個購物攤點(diǎn)、門面；葉村、黃姑村、宏潭村、五里村分別被評為省級一村一品專業(yè)示范村；萬畝蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)基地榮獲“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”稱號。2010年，全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待量突破400萬人次，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)24億元，其中農(nóng)民從休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游直接受益3.8億元。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游直接對地方財政貢獻(xiàn)率達(dá)30%，對地方稅收貢獻(xiàn)達(dá)34%，重點(diǎn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)農(nóng)民人均純收入已超7000元，其中67%來自休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游直接和間接從業(yè)人員已超過3萬人，占全縣農(nóng)村勞動力就業(yè)人口的40%以上。我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、財政貢獻(xiàn)、帶動效應(yīng)、品牌影響、富民效應(yīng)、業(yè)態(tài)發(fā)展、入境人次等方面發(fā)展成效顯著，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的動力產(chǎn)業(yè)，成為擴(kuò)大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)和改善民生的富民產(chǎn)業(yè)。

二、黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢與潛力分析

（一）比較優(yōu)勢。目前，黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從全省乃至全國來看，無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、財政貢獻(xiàn)、帶動效應(yīng)、品牌影響、富民效應(yīng)、業(yè)態(tài)發(fā)展、入境人次（2007年已超過10萬）等方面來看，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是成功的，特別是近幾年來，通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更加彰顯其自身的特色。一是資源一流、品牌一流，與國內(nèi)其它類似縣相比毫不遜色。二是連續(xù)四屆舉辦的兩大國際性節(jié)

慶活動和休閑農(nóng)業(yè)展示活動，提高了黟縣的知名度，培育了自行車、戶外運(yùn)動、攝影采風(fēng)、寫生修學(xué)、農(nóng)業(yè)休閑等專項旅游產(chǎn)品市場。三是積極開展中法鄉(xiāng)村旅游國際合作，并在法國先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念的指導(dǎo)下，引進(jìn)國內(nèi)外品牌企業(yè)參與黟縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在促進(jìn)古村落鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級方面，已取得初步進(jìn)展。四是以旅游商品骨干企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民家庭作坊為支撐，帶動全民參與的旅游商品產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，在解決就業(yè)、增加農(nóng)民收入和提高旅游綜合效益方面已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（二）潛力分析。黟縣地處皖南山區(qū)腹地，是一個歷史悠久、文化底蘊(yùn)十分豐厚的地方。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源極其豐富，主要表現(xiàn)在：一是中國傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)村資源保存良好，除西遞、宏村外，黟縣目前還保存有大量的有原住居民居住的古民居、古村落資源，僅黟縣盆地就有古村落23個，古民居2000多幢，且周邊田園風(fēng)光優(yōu)美，是國內(nèi)罕見的最具有中國傳統(tǒng)文化特色鄉(xiāng)村的典型代表，也是最具有國際旅游市場價值和文化休閑旅游開發(fā)潛力的鄉(xiāng)村旅游資源；二是黟縣西北地區(qū)四鄉(xiāng)400多平方公里的范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境絕佳，自然風(fēng)光優(yōu)美，山村風(fēng)貌一流，人口僅2萬多，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、休閑度假旅游前景十分廣闊，目前基本處在未開發(fā)狀態(tài)；三是豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品和傳統(tǒng)的手工藝為發(fā)展旅游商品產(chǎn)業(yè)提供了良好的資源基礎(chǔ)，有利于延伸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向

隨著黃山市大旅游交通設(shè)施的改善，黟縣的農(nóng)業(yè)與旅游資源開發(fā)潛力十分巨大，黟縣已經(jīng)將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游寫入“十二五”規(guī)劃，作為“十二五”發(fā)展的重要內(nèi)容和主要抓手。十二五期間，我縣進(jìn)一步加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把黟縣打造成一個以國際市場需求為標(biāo)準(zhǔn)的世界級的國際化鄉(xiāng)村旅游目的地。

一是以中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)項目為重點(diǎn)，依托黟縣盆地內(nèi)非遺產(chǎn)地古村落和農(nóng)業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)村資源，打造高端的國際化農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)村休閑度假游新業(yè)態(tài)。

二是以黟縣西北山區(qū)國家級生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)為抓手，依托山區(qū)原生態(tài)鄉(xiāng)村資源，打造國家級農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游示范區(qū)新板塊。

三是以實施西遞、宏村旅游綜合提升工程為契機(jī)，依托世界文化遺產(chǎn)地的品牌影響，打造世界級的徽文化遺產(chǎn)地旅游區(qū)新典型。

四是以中國黃山國際山地車節(jié)為平臺，依托一流的鄉(xiāng)村山地車賽道，大力發(fā)展體育休閑、戶外運(yùn)動專項旅游項目，打造前景廣闊的體育和戶外休閑旅游新亮點(diǎn)。

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第五篇：附4：休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)的理論與實踐

——以鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例

08級旅游管理一班

柳映

200813010108 休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、踏青、賞花、采果、體驗民俗、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受“行走田園間、入住農(nóng)家院、就餐農(nóng)家樂、帶回農(nóng)產(chǎn)品”休閑服務(wù)。為全面提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，充分利用農(nóng)村設(shè)備、空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村休閑旅游的功能，讓城鎮(zhèn)居民回歸自然，體驗農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生活，享受休閑時光，拉動休閑消費(fèi)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，加速城鄉(xiāng)一體化，增加農(nóng)民收入，現(xiàn)以鳳縣的休閑旅游發(fā)展規(guī)劃為例：

一、鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個行政村，11萬人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路、316國道、212省道穿境而過，交通便利。冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年來，鳳縣通過國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)示范區(qū)、省級園林城市、省級文明城市等創(chuàng)建活動，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，壯大縣 域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之一，采取“高目標(biāo)引領(lǐng)，高強(qiáng)度推進(jìn)，高效率落實”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農(nóng)業(yè)已成為鳳縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一張名牌。

休閑農(nóng)業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風(fēng)光觀賞與參與民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)家休閑互動，山村農(nóng)事、特種動物養(yǎng)殖體驗為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止2009年底，全縣共有休閑農(nóng)業(yè)實體560家，其中建成運(yùn)行農(nóng)家樂123家、農(nóng)家賓館221家，在建170多戶，縣城家庭賓館132家、林麝特種動物休閑互動養(yǎng)殖92家，林麝存欄2300頭，從業(yè)人數(shù)3120人，年接待游客240萬人次，年實現(xiàn)休閑、旅游綜合收入21.2億元。今年“五·一”小長假，鳳縣吸引游客11萬人次，古鳳州消災(zāi)寺、靈官峽、紫柏山、通天河、嘉陵江源頭等景區(qū)游人如織，全縣實現(xiàn)旅游收入6000多萬元。僅“五一”當(dāng)天就接待游客4.2萬人，創(chuàng)下鳳縣當(dāng)日接待游客數(shù)量新高。國慶期間接待游客17.16萬人，收入1.6億元。全縣有一定知名度的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)15個（匯豐果園度假山莊、秦海鹿業(yè)梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游園、紫薇山莊休閑農(nóng)業(yè)示范園、十里店鳳椒文化體驗園、通天河森林公園、嘉陵江源頭生態(tài)民俗文化體驗園、嶺南植物公園、古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范園、嘉陵江百里生態(tài)花廊、百里特色民居觀光點(diǎn)、靈官峽寶成鐵路文化主題公園、紫柏山生態(tài)探險觀光旅游區(qū)、古鳳州人文歷史觀光區(qū)、縣城動感水景燈光音樂高噴觀賞景區(qū)、月亮灣生態(tài)休閑公園），其中大型休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游企業(yè)8戶。其中鳳縣匯豐農(nóng)業(yè)開發(fā)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設(shè)，二00九年五月對外開放，資產(chǎn)總額1900 萬元、固定資產(chǎn)投資1500萬元、可同時接待200人就餐、120人住宿，二00九年營業(yè)收入60余萬元。是以吃、住、玩一條龍服務(wù)的休閑度假樂園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設(shè)有餐飲部、客房部、兒童游樂場、動物觀賞園，有果園和葡萄長廊。餐飲部豪華宴會廳同時可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標(biāo)準(zhǔn)間共有60個床位。農(nóng)場種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株，還有供游客使用的停車場、會議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責(zé)任公司是鳳縣第一個以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬元、固定資產(chǎn)投資1200萬元，2009年營業(yè)收入643萬元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國排第六，在縣委縣政府的扶持下，我縣休閑農(nóng)業(yè)正逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)旅游精品為主線，以完善和服務(wù)于旅游業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)，充分展示鄉(xiāng)村自然山水、農(nóng)耕文化、民族習(xí)俗、農(nóng)家生活等特點(diǎn)，讓游人進(jìn)入天然、野趣、清新、恬靜、自然的五彩世界，欣賞和體驗山水畫、田園詩、民俗歌、生活曲，享受農(nóng)家的休閑、娛樂、飲食等傳統(tǒng)活動，達(dá)到享受自然、親近自然、陶冶情操、舒展身體、放松自我的目的，努力使休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融為一體，成為鳳縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、旅游休閑新的靚點(diǎn)、農(nóng)民增收新的突破點(diǎn)。

三、基本原則 堅持以鄉(xiāng)村自然資源、農(nóng)業(yè)資源、人文資源、民俗文化資源為旅游吸引物，突出鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情；堅持市場定位于城市，把面向城市市場、為城市游客服務(wù)作為主要目標(biāo)任務(wù)，為游客提供實踐和參與的機(jī)會，增加游客對農(nóng)村的認(rèn)識和農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體驗；堅持因地制宜，以市場為主導(dǎo)，走具有特色的多種經(jīng)營發(fā)展路子；堅持政府引導(dǎo)、投資者自愿，由政府規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，引導(dǎo)投資者發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

四、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全縣新建以公路主干線沿線兩側(cè)為重點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)15個；新發(fā)展四星級以上休閑農(nóng)莊10家，農(nóng)家樂600家；新增休閑農(nóng)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)年總收入2億元，使全縣休閑農(nóng)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)到30億元。安置社會就業(yè)人員1000名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力5000余個。

五、規(guī)劃區(qū)域布局及規(guī)模

在立足因地制宜、突出特色、市場需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)選址原則的基礎(chǔ)上，堅持住、食、游、購、娛休閑產(chǎn)品開發(fā)兼顧，力求休閑產(chǎn)品開發(fā)深度化、系列化，延伸休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）依托縣城動感水景燈光音樂高噴觀賞景區(qū)、靈官峽寶成鐵路文化主題公園、月亮灣生態(tài)休閑公園，在縣城附近建立以休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3個，其中草店村1個，張家堯村1個，安溝村1個，每個示范點(diǎn)面積500畝以上。其中有四星級以上休閑農(nóng)莊2家以上、農(nóng)家樂80家以上，年總收入達(dá)4000萬元以上。安置社會就業(yè)人員300名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1000余個。

（二）依托通天河森林公園、嘉陵江源頭生態(tài)民俗文化體驗園、嶺南 植物公園、秦海鹿業(yè)梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游園、古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范園、嘉陵江百里生態(tài)花廊、百里特色民居觀光點(diǎn)、紫柏山生態(tài)探險觀光旅游區(qū)、古鳳州人文歷史觀光區(qū)、十里店鳳椒文化體驗園，在316國道、212省道、“鳳（鳳縣）—太（太白）”公路、“雙（雙石鋪）—唐（唐藏）—紅（紅花鋪）”旅游專線等主干線及旅游景區(qū)周邊發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12個，四星級以上休閑農(nóng)莊8家，農(nóng)家樂520家以上，年總收入達(dá)16000萬元以上。安置社會就業(yè)人員700名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力4000余個。

（1）在316國道沿線的雙石鋪鎮(zhèn)南片、南星鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)新建以休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3個，每個示范點(diǎn)面積500畝以上。其中在南星鎮(zhèn)新建四星級以上休閑農(nóng)莊2家以上，農(nóng)家樂160家以上，年總收入達(dá)5000萬元以上。安置社會就業(yè)人員200名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1200余個。

（2）在212省道沿線的黃牛鋪鎮(zhèn)、紅花鋪鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)新建以休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3個，每個示范點(diǎn)面積500畝以上。其中在南星鎮(zhèn)新建四星級以上休閑農(nóng)莊2家以上，農(nóng)家樂160家以上，年總收入達(dá)5000萬元以上。安置社會就業(yè)人員200名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1000余個。

（3）以唐藏鎮(zhèn)為主，在“雙—唐—紅”旅游專線沿線村組新建以休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個，每個示范點(diǎn)面積500畝以上。其中新建四星級以上休閑農(nóng)莊2家以上，農(nóng)家樂100家以上，年總收入達(dá)4000萬元以上。安置社會就業(yè)人員200名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1000 余個。

（4）在“鳳—太”公路沿線的鳳州鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、巖灣鄉(xiāng)、平木鎮(zhèn)新建以休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)4個，每個示范點(diǎn)面積500畝以上。依托青崖溝旅游景區(qū)開發(fā)，新建四星級以上休閑農(nóng)莊2家以上，農(nóng)家樂100家以上，年總收入達(dá)2000萬元以上。安置社會就業(yè)人員100名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力800余個。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對本轄區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，真正抓出成效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)管理和服務(wù)，形成工作合力。

（二）加大扶持力度。每年從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中調(diào)劑一定資金支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金向旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)傾斜。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對休閑農(nóng)業(yè)的信貸支持力度。

（三）大力招商引資。積極鼓勵投資者采取多種形式引資、集資、合資興辦休閑農(nóng)業(yè)項目，并努力爭取上級部門的資金扶持。

（四）加強(qiáng)管理服務(wù)。各級涉農(nóng)業(yè)部門要在休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計、營銷上加強(qiáng)服務(wù)，加大培訓(xùn)力度，提高整體水平；要加強(qiáng)與旅游部門的聯(lián)系，把休閑農(nóng)業(yè)融入到大旅游中去，爭取列入旅游指定的服務(wù)點(diǎn)；要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)家樂的管理，逐步規(guī)范農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)，在時機(jī)成熟時，與旅游部門共同頒發(fā)農(nóng)家樂等級證書。

（五）建立考核激勵機(jī)制。將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況納入社會主義新農(nóng)村 建設(shè)和城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)考核的重要內(nèi)容。對目標(biāo)任務(wù)完成好的區(qū)縣給予獎勵，完成不力的予以通報批評。

當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中作用巨大，直接帶動了農(nóng)民增收，助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，極大地促進(jìn)了我國“三農(nóng)”建設(shè)的步伐，惠及城鄉(xiāng)，彰顯出強(qiáng)勁的勢態(tài)。因此，我們應(yīng)該研究休閑農(nóng)業(yè)這一新生事物在我國的發(fā)展問題，抓住主要矛盾，依托科技，因地制宜地發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。