第一篇:淺談會計人員基本職業(yè)道德——不做假帳
淺談會計人員基本職業(yè)道德—不做假帳
00級財務(wù)會計0班–XXX
一、會計職業(yè)道德的函義:
會計職業(yè)道德就是會計人員在會計事務(wù)中正確處理人與人之間經(jīng)濟關(guān)系的行為規(guī)范總和,即會計人員從事會計工作應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。“不做假賬”是會計從業(yè)人員基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。這也就是說,會計行業(yè)它本身的性質(zhì)決定了所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。正因為會計行業(yè)有它這種誠信、真實、可靠的職業(yè)本質(zhì),才獲得社會的信賴與贊譽。
二、會計假帳的定義:
會計假帳是指財務(wù)會計師、注冊會計師違反會計契約義務(wù)造成會計信息出現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)與原始憑證不符、原始憑證與記帳憑證不合、記帳憑證與會計賬簿脫節(jié)、會計賬簿與會計報表無關(guān)、會計帳表與實物資產(chǎn)脫離的不符合會計契約真實完整義務(wù)規(guī)定的法律狀態(tài)。
三、會計假帳、會計信息失真的原因:
當(dāng)今,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,管理工作也越來越重要,尤其是會計信息越來越被廣大決策者、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會計信息使用者所重視,它成為了政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù)。但同時,會計造假、會計信息失真的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,幾乎成為一種較為普遍的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)在:
1、會計法制觀念淡薄,違法干預(yù)會計工作;
2、授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù),假造憑證、帳表進行假審計、假評估;
3、帳外設(shè)帳;
4、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績;
5、會計人員執(zhí)法環(huán)境差,會計監(jiān)督嚴(yán)重弱化,單位會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱;
6、違法違紀(jì)手段隱藏,做假技術(shù)不斷發(fā)展;
7、會計工作中有法不依,違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。會計領(lǐng)域的突出問題,嚴(yán)重干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序,損害了國家和社會公眾利益。并引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,原國務(wù)院總理朱镕基曾題詞、并多次強調(diào)“不做假帳”。
四、導(dǎo)致會計人員喪失職業(yè)道德致使其做假帳的原因:
(一)、屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力,被動做假
1、這主要是受單位負責(zé)人的不良道德影響。
在目前的經(jīng)濟社會中,會計人員與單位負責(zé)人在地位上屬從屬關(guān)系,也就是說單位負責(zé)人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。有了這種天然的從屬關(guān)系,會計人員的職業(yè)道德在單位會計工作中,能否發(fā)揮作用,和發(fā)揮作用的大小,也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負責(zé)人的道德水準(zhǔn)密切相關(guān)。單位負責(zé)人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中弄虛作假。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移,所以,要恪守職業(yè)道德,不少會計人員是很難做到的。調(diào)查顯示,當(dāng)前普遍發(fā)生的做假問題,大部分會計人員是沒有主觀故意的,如果他們沒有接到授意、指使、強令,那么自己是不會主動造假的。雖然也有些會計人員因缺欠職業(yè)道德而造假,但究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。如國內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是企業(yè)負責(zé)人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優(yōu)股的企業(yè),竟然統(tǒng)統(tǒng)是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業(yè)道德的表現(xiàn),其實質(zhì)是單位負責(zé)人意志的體現(xiàn),是單位負責(zé)人不良道德的直接結(jié)果。
2、政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。
一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經(jīng)濟增長指標(biāo),或者國有企業(yè)扭虧任務(wù),或
1其他任務(wù),逼著企業(yè)為了完成上級下達的任務(wù)而不得不編造虛假的會計報表。
3、會計人員缺乏職業(yè)道德。
在建立市場經(jīng)濟體制的過程中,社會不良風(fēng)氣給會計人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想,部分會計人員不顧會計行業(yè)實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在個人利益的驅(qū)使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,甚至走向斷頭臺。
4、業(yè)務(wù)不精,法律意識不強。
有的會計人員默守陳規(guī),不求上進,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新規(guī)定開展工作,同時,他們不學(xué)法,不懂法,對會計準(zhǔn)則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀(jì)守法,更不能依法辦事了。
5、法律監(jiān)督機制不完備,會計規(guī)范體系不完善。
在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,造成企業(yè)法律意識淡薄,削弱了企業(yè)自我約束能力。當(dāng)企業(yè)的的財務(wù)行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,往往片面強調(diào)搞活經(jīng)營,而放松了對違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督.稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,各部們在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監(jiān)督不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。雖然有關(guān)部門每年都要進行稅收財務(wù)物價檢查,會計師事務(wù)所每年都要對會計報表審計驗證,但其經(jīng)常性.規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監(jiān)督機制。內(nèi)部審計作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督和控制,保證國家財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。單位領(lǐng)導(dǎo)迫于各種壓力,不得不設(shè)立內(nèi)部審計部門。其實這種內(nèi)部審計機構(gòu),往往不能被企業(yè)真正所接納,基本上起不到監(jiān)督的作用。同時,滿足國家宏觀調(diào)控和市場運行需要的會計管理體系還沒有形成,會計規(guī)范體系也不完善,而企業(yè)又是社會各方利益的聯(lián)結(jié)點:即投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益經(jīng)常發(fā)生沖突。投資者、管理者從個人角度出發(fā)更多考慮的是企業(yè)的微觀利益,政府則從全社會角度考慮的是實現(xiàn)本國資源最優(yōu)配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異,在很大程度上誘發(fā)了會計造假的產(chǎn)生。而我們國家對違反會計職業(yè)道德的處罰力度不大,使得違反會計法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來巨大的利益,一定程度上助漲了造假的氣焰。由于社會審計監(jiān)督和會計咨詢、服務(wù)體系等法律監(jiān)督機制尚未完備和充分發(fā)揮作用,使得會計人員常常是“人在江湖,身不由己”。
五、治理造假帳的對策:
(一)、以法治假,規(guī)范性防范
以法治假,是一種行之有效的辦法,新《會計法》為防假、治假提供了有力的法律武器。
1、在會計監(jiān)督方面,新《會計法》明確規(guī)定內(nèi)部會計監(jiān)督制度的內(nèi)容:
(1)記帳人員與業(yè)務(wù)、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;
(2)單位事項的決策和執(zhí)行做到相互監(jiān)督、相互制約;
(3)明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序;
(4)明確內(nèi)部審計的方法和程序。
2、追究造假單位負責(zé)人責(zé)任。新《會計法》第四條明確規(guī)定:“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”。明確了單位負責(zé)人為會計信息真實性、完整性的第一責(zé)任人,加大
了單位負責(zé)人的責(zé)任。所以明確單位負責(zé)人為會計責(zé)任主體,也就抓住了問題的關(guān)鍵。只有單位負責(zé)人認識到對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性自己所承擔(dān)的法律責(zé)任,才能促使單位負責(zé)人重視會計工作,加強會計管理,并采取有效措施保證會計資料真實、完整,不再授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員做假帳。
3、承擔(dān)法律責(zé)任方面,新《會計法》在以下方面做了明確規(guī)定:
(1)明確規(guī)定了對單位違法行為的處罰。
(2)為了便于量刑處罰,新《會計法》明確規(guī)定了對會計核算管理中十項違法行為的處罰。其中對“未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的”行為單獨作為一項,體現(xiàn)了新《會計法》對企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的重視。
(3)明確規(guī)定了具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。新《會計法》不僅要求對違反《會計法》的單位領(lǐng)導(dǎo)人和會計人員進行行政處分、承擔(dān)刑事責(zé)任,增加了經(jīng)濟處罰的內(nèi)容,而且相應(yīng)規(guī)定了違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn),有利于根據(jù)違法情節(jié)予以量刑,使法律責(zé)任落到實處。如鄭百文公司原董事長因造假,被判刑。就是造假者可恥下場的典型。
新《會計法》對單位負責(zé)人的違法處罰,將有效地控制造假源頭,法律的威懾力,有效地遏止了造假行為。那些膽敢造假者,必將付出沉重的代價。
(二)、抓原始憑證,從源頭上防止造假。
原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成時取得或填制的,用來證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成情況的書面證明。在經(jīng)濟活動中,非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,會計人員依據(jù)不真實的原始憑證進行核算,結(jié)果導(dǎo)致一系列的會計信息失真。因此,治理造假,應(yīng)從原始憑證這一源頭抓起。按照《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求填制原始憑證,對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,必須填制或取得原始憑證并及時送交會計機構(gòu),而會計機構(gòu)、會計人員按國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,其中對于完全符合要求的原始憑證,應(yīng)及時據(jù)以編制記帳憑證入帳;對于不真實、不合法的原始憑證,會計機構(gòu)、會計人員有權(quán)不予接受,并向單位負責(zé)人報告;對于真實、合法、合理但內(nèi)容不夠完整的、填寫有錯誤的原始憑證,應(yīng)退回給有關(guān)經(jīng)辦人員,由其負責(zé)將有關(guān)憑證補充完整、更正錯誤或重開后,再辦理正式會計手續(xù)。
(三)、建立和完善內(nèi)部控制體系
內(nèi)部控制體系是指各級管理部門在內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,而形成的一整套嚴(yán)密的控制體系。它的主要內(nèi)容有:
1、組織機構(gòu)控制;
2、職務(wù)分離控制;3.授權(quán)批準(zhǔn)控制;4.人員素質(zhì)控制;5.信息質(zhì)量控制;6.財產(chǎn)安全控制;7.業(yè)務(wù)程序控制;8.目標(biāo)控制;9.執(zhí)行控制;10.憑證控制,也稱手續(xù)控制;11.紀(jì)律控制;12.內(nèi)部審計控制。它的功能有:
1、及時發(fā)現(xiàn)、糾正可能出現(xiàn)的偏差,防范財務(wù)造假,避免把潛在的危機轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的損失;
2、能使憑證有效、記錄完整、正確,稽核有力;能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失,防止和查處貪污盜竊等違法亂紀(jì)行為。內(nèi)部控制系統(tǒng)是遏止做假的重要工具,是實施自動防錯、查錯和糾錯,實現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。
(四)、健全和完善會計管理制度
內(nèi)部會計管理制度是指各單位根據(jù)國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度,結(jié)合本單位經(jīng)營管理的特點和要求,而制定的旨在規(guī)范單位內(nèi)部會計管理活動的制度、措施和辦法。內(nèi)部會計管理制度主要包括以下內(nèi)容:
1.內(nèi)部會計管理體系,即明確單位領(lǐng)導(dǎo)人對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);明確總會計師對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);明確會計機構(gòu)以及會計機構(gòu)負責(zé)人的職責(zé);明確會計機構(gòu)與其他職能機構(gòu)的分工與關(guān)系;確
定單位內(nèi)部的會計核算組織形式。
2.會計人員崗位責(zé)任制度。即會計人員工作崗位的設(shè)置,各個會計工作崗位的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn);各會計工作崗位的人員和具體分工;對會計工作崗位的考核辦法等。
3.賬務(wù)處理程序制度。即對會計憑證、會計賬簿、報表等會計核算流程和基本方法的規(guī)定。
4.內(nèi)部牽制制度。即內(nèi)部牽制制度的原則、職務(wù)分離、錢賬分離、物賬分離等;對出納等崗位的職責(zé)和限制性規(guī)定;有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)對限制性崗位的定期檢查辦法。
5.稽核制度。即在會計機構(gòu)內(nèi)部指定專人對有關(guān)會計憑證、會計賬簿進行審核、復(fù)查的一種制度。6.原始記錄管理制度。即對原始憑證的開具、接收、傳遞、使用、保管等進行規(guī)范管理的制度。7.定額管理制度。指確定定額制訂依據(jù)、制訂程序、考核方法、獎懲措施等。
8.財產(chǎn)清查制度,指定期對財產(chǎn)物資進行清點、盤查,以保證賬實相符。
9.財務(wù)收支審批制度,指確認財務(wù)收支審批范圍、審批人員、審批權(quán)限、審批程序及其責(zé)任的制度。
10.成本核算制度,即制定企業(yè)單位的成本計算、歸集、分配的規(guī)則。
11.財務(wù)會計分析制度,指定期檢查財務(wù)會計指標(biāo)的完成情況,分析存在的問題和原因,提出相應(yīng)改進措施,促使領(lǐng)導(dǎo)加強管理,提高效益的制度。
(五)、加強內(nèi)部會計管理制度建設(shè)是完善會計管理制度體系的重要舉措,它能夠有效地維護會計管理制度體系的完整性和協(xié)調(diào)性,確保會計管理制度的有效性。是改善單位經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的重要策略。
六、強化會計監(jiān)督
會計監(jiān)督是指對會計核算和管理工作進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經(jīng)常性的檢查,便于及時發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的偏差和錯誤.依法查處可能存在的舞弊造假,確保會計核算和會計管理工作健康、有序、高效的運行。會計監(jiān)督分為單位內(nèi)部監(jiān)督和單位外部監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國社會主義經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分,第一它是對會計核算所反映的單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和控制,以保證其合法性、合規(guī)性和有效性;第二是對會計核算和管理工作本身進行監(jiān)督和控制,以保證會計核算過程和結(jié)果的真實性、合法性和準(zhǔn)確性。隨著改革開放的深入,企業(yè)擁有了更廣泛、更全面的自主權(quán)。權(quán)力沒有監(jiān)督和制約就會產(chǎn)生腐敗,權(quán)力越大,就更需要制約,理財權(quán)力越大,就更需要會計監(jiān)督。因此,強化會計監(jiān)督,有效地發(fā)揮會計監(jiān)督的職能,是對當(dāng)前經(jīng)濟領(lǐng)域中,出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn),也是防止和發(fā)現(xiàn)會計造假的有力措施。同時,它對健全會計基礎(chǔ)工作,規(guī)范會計工作秩序,提高會計核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。
七、加強會計隊伍建設(shè),全面提高會計人員素質(zhì)
(1)、提高會計人員的法律意識和思想道德品質(zhì)。會計職業(yè)的特性就要求會計人員必須具備很高的道德素質(zhì)。當(dāng)前,造假等違法行為多是會計人員在單位負責(zé)人的強令、脅迫、指使和授意下實施的。當(dāng)會計人員受到強令、脅迫、指使和授意下做假帳時,將面臨來自法律和單位負責(zé)人的雙重壓力,如不服從,可能遭致報復(fù),如果服從,就是實施違法行為。如果會計人員不具備較高的道德素質(zhì),那么就會按單位負責(zé)人的意愿去做。另一方面,會計人員的工資、福利待遇等都是與企業(yè)的經(jīng)濟效益相掛鉤,會計人員為了追求個人的經(jīng)濟利益,對造假行為,往往不加抵制,甚至還會幫助出謀劃策。所以,如果會計人員的道德素質(zhì)得不到提高,那么就會上頂不住壓力,下?lián)醪蛔≌T惑,從而導(dǎo)致造假的發(fā)生。
(2)、在建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時,特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,以此來約束和管制會計人員的職業(yè)行為。新《會計法》對會計人員的職業(yè)道德提出了嚴(yán)格的要求,對于那些因提供虛假財務(wù)會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、賬簿、會計報告,等違法行為而被追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。除上述人員外,對因違法違紀(jì)行為
而被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,5年內(nèi)不得重新取得會計從業(yè)資格證書。要求之明確,措施之嚴(yán)厲,前所未有。通過法律的約束,促使會計人員具備強烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。否則,將受到法律的制裁。
(3)、完善會計人員從業(yè)資格制度,嚴(yán)格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作,具備哪些條件才能擔(dān)任總會計師。
(4)、健全專業(yè)資格確認制度,在堅持目前專業(yè)資格“考評”結(jié)合制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)該相應(yīng)提高資格考試的入門條件,重視學(xué)歷因素在“考評”中的作用。
(5)、加強會計人員的繼續(xù)教育制度,提倡會計人員終身教育的觀念,切實幫助他們提高素質(zhì),積累經(jīng)驗,更新知識。嚴(yán)格履行法定責(zé)任,忠于職守,堅持原則,堅決不做假帳。
第二篇:淺談會計人員基本職業(yè)道德——不做假帳
會計職業(yè)道德,就是會計人員在會計事務(wù)中正確處理人與人之間經(jīng)濟關(guān)系的行為規(guī)范總和,即會計人員從事會計工作應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。“不做假賬”是會計從業(yè)人員基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。這也就是說,會計行業(yè)它本身的性質(zhì)決定了所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。正因為會計行業(yè)有它那誠信、真實、可靠的職業(yè)本質(zhì),才獲得社會的信賴與贊譽。當(dāng)今,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,管理工作也越來越重要,尤其是會計信息越來越被廣大決策者、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會計信息使用者所重視,它成為了政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù)。但同時,會計造假、會計信息失真的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,幾乎成為一種較為普遍的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)在:
1、會計法制觀念淡薄,違法干預(yù)會計工作;
2、授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù),假造憑證、帳表進行假審計、假評估;
3、帳外設(shè)帳;
4、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績;
5、會計人員執(zhí)法環(huán)境差,會計監(jiān)督嚴(yán)重弱化,單位會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱;
6、違法違紀(jì)手段隱藏,做假技術(shù)不斷發(fā)展;
7、會計工作中有法不依,違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。會計領(lǐng)域的突出問題,嚴(yán)重干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序,損害了國家和社會公眾利益。并引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,原國務(wù)院總理朱镕基曾題詞、并多次強調(diào)“不做假帳”。
那么,是什么原因?qū)е伦黾賻つ??究其原因是多方面的?/p>
一、屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力,被動做假
這主要是受單位負責(zé)人的不良道德影響。在目前的經(jīng)濟社會中,會計人員與單位負責(zé)人在地位上屬從屬關(guān)系,也就是說單位負責(zé)人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。有了這種天然的從屬關(guān)系,會計人員的職業(yè)道德在單位會計工作中,能否發(fā)揮作用,和發(fā)揮作用的大小,也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負責(zé)人的道德水準(zhǔn)密切相關(guān)。單位負責(zé)人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中弄虛作假。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移,所以,要恪守職業(yè)道德,不少會計人員是很難做到的。調(diào)查顯示,當(dāng)前普遍發(fā)生的做假問題,大部分會計人員是沒有主觀故意的,如果他們沒有接到授意、指使、強令,那么自己是不會主動造假的。雖然也有些會計人員因缺欠職業(yè)道德而造假,但究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。如國內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是企業(yè)負責(zé)人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優(yōu)股的企業(yè),竟然統(tǒng)統(tǒng)是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業(yè)道德的表現(xiàn),其實是單位負責(zé)人意志的體現(xiàn),是單位負責(zé)人不良道德的直接結(jié)果。
2、政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。
一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經(jīng)濟增長指標(biāo),或者國有企業(yè)扭虧任務(wù),或其他任務(wù),逼著企業(yè)為了完成上級下達的任務(wù)而不得不編造虛假的會計報表。
3、會計人員缺乏職業(yè)道德。
在建立市場經(jīng)濟體制的過程中,社會不良風(fēng)氣給會計人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想,部分會計人員不顧會計行業(yè)實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在個人利益的驅(qū)使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,甚至走向斷頭臺。
4、業(yè)務(wù)不精,法律意識不強。
有的會計人員默守陳規(guī),不求上進,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新規(guī)定開展工作,同時,他們不學(xué)法,不懂法,對會計準(zhǔn)則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀(jì)守法,更不能依法辦事了。
5、法律監(jiān)督機制不完備,會計規(guī)范體系不完善。
在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,造成企業(yè)法律意識淡薄,削弱了企業(yè)自我約束能力。當(dāng)企業(yè)的的財務(wù)行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,往往片面強調(diào)搞活經(jīng)營,而放松了對違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督.稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,各部們在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監(jiān)督不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。雖然有關(guān)部門每年都要進行稅收財務(wù)物價檢查,會計師事務(wù)所每年都要對會計報表審計驗證,但其經(jīng)常性.規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監(jiān)督機制。內(nèi)部審計作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督和控制,保證國家財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。單位領(lǐng)導(dǎo)迫于各種壓力,不得不設(shè)立內(nèi)部審計部門。其實這種內(nèi)部審計機構(gòu),往往不能被企業(yè)真正所接納,基本上起不到監(jiān)督的作用。
同時,滿足國家宏觀調(diào)控和市場運行需要的會計管理體系還沒有形成,會計規(guī)范體系也不完善,而企業(yè)又是社會各方利益的聯(lián)結(jié)點:即投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益經(jīng)常發(fā)生沖突。投資者、管理者從個人角度出發(fā)更多考慮的是企業(yè)的微觀利益,政府則從全社會角度考慮的是實現(xiàn)本國資源最優(yōu)配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異,在很大程度上誘發(fā)了會計造假的產(chǎn)生。而我們國家對違反會計職業(yè)道德的處罰力度不大,使得違反會計法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來巨大的利益,一定程度上助漲了造假的氣焰。由于社會審計監(jiān)督和會計咨詢、服務(wù)體系等法律監(jiān)督機制尚未完備和充分發(fā)揮作用,使得會計人員常常是“人在江湖,身不由己”。
造假是由多方面原因造成的,而治假也應(yīng)當(dāng)采用多種對策進行綜合治理。筆者認為:
一、以法治假,規(guī)范性防范
以法治假,是一種行之有效的辦法,新《會計法》為防假、治假提供了有力的法律武器。
1、在會計監(jiān)督方面,新《會計法》明確規(guī)定內(nèi)部會計監(jiān)督制度的內(nèi)容:(1)記帳人員與業(yè)務(wù)、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;(2)單位事項的決策和執(zhí)行做到相互監(jiān)督、相互制約;(3)明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序;(4)明確內(nèi)部審計的方法和程序。
2、追究造假單位負責(zé)人責(zé)任。新《會計法》第四條明確規(guī)定:“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”。明確了單位負責(zé)人為會計信息真實性、完整性的第一責(zé)任人,加大了單位負責(zé)人的責(zé)任。所以明確單位負責(zé)人為會計責(zé)任主體,也就抓住了問題的關(guān)鍵。只有單位負責(zé)人認識到對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性自己所承擔(dān)的法律責(zé)任,才能促使單位負責(zé)人重視會計工作,加強會計管理,并采取有效措施保證會計資料真實、完整,不再授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員做假帳。
3、承擔(dān)法律責(zé)任方面,新《會計法》在以下方面做了明確規(guī)定:
(一)明確規(guī)定了對單位違法行為的處罰。
(二)為了便于量刑處罰,新《會計法》明確規(guī)定了對會計核算管理中十項違法行為的處罰。其中對“未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的”行為單獨作為一項,體現(xiàn)了新《會計法》對企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的重視。
(三)明確規(guī)定了具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。新《會計法》不僅要求對違反《會計法》的單位領(lǐng)導(dǎo)人和會計人員進行行政處分、承擔(dān)刑事責(zé)任,增加了經(jīng)濟處罰的內(nèi)容,而且相應(yīng)規(guī)定了違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn),有利于根據(jù)違法情節(jié)予以量刑,使法律責(zé)任落到實處。如鄭百文公司原董事長因造假,被判刑。就是造假者可恥下場的典型。
新《會計法》對單位負責(zé)人的違法處罰,將有效地控制造假源頭,法律的威懾力,有效地遏止了造假行為。那些膽敢造假者,必將付出沉重的代價。
二、抓原始憑證,從源頭上防止造假。
原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成時取得或填制的,用來證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成情況的書面證明。在經(jīng)濟活動中,非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,會計人員依據(jù)不真實的原始憑證進行核算,結(jié)果導(dǎo)致一系列的會計信息失真。因此,治理造假,應(yīng)從原始憑證這一源頭抓起。按照《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求填制原始憑證,對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,必須填制或取得原始憑證并及時送交會計機構(gòu),而會計機構(gòu)、會計人員按國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,其中對于完全符合要求的原始憑證,應(yīng)及時據(jù)以編制記帳憑證入帳;對于不真實、不合法的原始憑證,會計機構(gòu)、會計人員有權(quán)不予接受,并向單位負責(zé)人報告;對于真實、合法、合理但內(nèi)容不夠完整的、填寫有錯誤的原始憑證,應(yīng)退回給有關(guān)經(jīng)辦人員,由其負責(zé)將有關(guān)憑證補充完整、更正錯誤或重開后,再辦理正式會計手續(xù)。
三、建立和完善內(nèi)部控制體系
內(nèi)部控制體系是指各級管理部門在內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,而形成的一整套嚴(yán)密的控制體系。它的主要內(nèi)容有:
1、組織機構(gòu)控制;
2、職務(wù)分離控制;3.授權(quán)批準(zhǔn)控制;4.人員素質(zhì)控制;5.信息質(zhì)量控制;6.財產(chǎn)安全控制;7.業(yè)務(wù)程序控制;8.目標(biāo)控制;9.執(zhí)行控制;10.憑證控制,也稱手續(xù)控制;11.紀(jì)律控制;12.內(nèi)部審計控制。它的功能有:
1、及時發(fā)現(xiàn)、糾正可能出現(xiàn)的偏差,防范財務(wù)造假,避免把潛在的危機轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的損失;
2、能使憑證有效、記錄完整、正確,稽核有力;能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失,防止和查處貪污盜竊等違法亂紀(jì)行為。
內(nèi)部控制系統(tǒng)是遏止做假的重要工具,是實施自動防錯、查錯和糾錯,實現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。
第三篇:淺談會計人員基本職業(yè)道德——不做假帳
會計職業(yè)道德,就是會計人員在會計事務(wù)中正確處理人與人之間經(jīng)濟關(guān)系的行為規(guī)范總和,即會計人員從事會計工作應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)?!安蛔黾儋~”是會計從業(yè)人員基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。這也就是說,會計行業(yè)它本身的性質(zhì)決定了所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。正因為會計行業(yè)有它那誠信、真實、可靠的職業(yè)本質(zhì),才獲得社會的信賴與贊譽。當(dāng)今,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,管理工作也越來越重要,尤其是會計信息越來越被廣大決策者、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會計信息使用者所重視,它成為了政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù)。但同時,會計造假、會計信息失真的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,幾乎成為一種較為普遍的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)在:
1、會計法制觀念淡薄,違法干預(yù)會計工作;
2、授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù),假造憑證、帳表進行假審計、假評估;
3、帳外設(shè)帳;
4、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績;
5、會計人員執(zhí)法環(huán)境差,會計監(jiān)督嚴(yán)重弱化,單位會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱;
6、違法違紀(jì)手段隱藏,做假技術(shù)不斷發(fā)展;
7、會計工作中有法不依,違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。會計領(lǐng)域的突出問題,嚴(yán)重干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序,損害了國家和社會公眾利益。并引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,原國務(wù)院總理朱镕基曾題詞、并多次強調(diào)“不做假帳”。那么,是什么原因?qū)е伦黾賻つ兀烤科湓蚴嵌喾矫娴模?/p>
一、屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力,被動做假這主要是受單位負責(zé)人的不良道德影響。在目前的經(jīng)濟社會中,會計人員與單位負責(zé)人在地位上屬從屬關(guān)系,也就是說單位負責(zé)人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。有了這種天然的從屬關(guān)系,會計人員的職業(yè)道德在單位會計工作中,能否發(fā)揮作用,和發(fā)揮作用的大小,也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負責(zé)人的道德水準(zhǔn)密切相關(guān)。單位負責(zé)人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中弄虛作假。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移,所以,要恪守職業(yè)道德,不少會計人員是很難做到的。調(diào)查顯示,當(dāng)前普遍發(fā)生的做假問題,大部分會計人員是沒有主觀故意的,如果他們沒有接到授意、指使、強令,那么自己是不會主動造假的。雖然也有些會計人員因缺欠職業(yè)道德而造假,但究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。如國內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是企業(yè)負責(zé)人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優(yōu)股的企業(yè),竟然統(tǒng)統(tǒng)是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業(yè)道德的表現(xiàn),其實是單位負責(zé)人意志的體現(xiàn),是單位負責(zé)人不良道德的直接結(jié)果。
2、政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經(jīng)濟增長指標(biāo),或者國有企業(yè)扭虧任務(wù),或其他任務(wù),逼著企業(yè)為了完成上級下達的任務(wù)而不得不編造虛假的會計報表。
3、會計人員缺乏職業(yè)道德。在建立市場經(jīng)濟體制的過程中,社會不良風(fēng)氣給會計人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想,部分會計人員不顧會計行業(yè)實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在個人利益的驅(qū)使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,甚至走向斷頭臺。
4、業(yè)務(wù)不精,法律意識不強。有的會計人員默守陳規(guī),不求上進,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新規(guī)定開展工作,同時,他們不學(xué)法,不懂法,對會計準(zhǔn)則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀(jì)守法,更不能依法辦事了。
5、法律監(jiān)督機制不完備,會計規(guī)范體系不完善。在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,造成企業(yè)法律意識淡薄,削弱了企業(yè)自我約束能力。當(dāng)企業(yè)的的財務(wù)行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,往往片面強調(diào)搞活經(jīng)營,而放松了對違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督.稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,各部們在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監(jiān)督不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。雖然有關(guān)部門每年都要進行稅收財務(wù)物價檢查,會計師事務(wù)所每年都要對會計報表審計驗證,但其經(jīng)常性.規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監(jiān)督機制。內(nèi)部審計作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督和控制,保證國家財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。單位領(lǐng)導(dǎo)迫于各種壓力,不得不設(shè)立內(nèi)部審計部門。
第四篇:論文-會計人員基本職業(yè)道德
會計人員基本職業(yè)道德
草稿
摘要:《會計法》第三十九條規(guī)定:“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
關(guān)鍵字:職業(yè)道德 假賬 防范措施
會計職業(yè)道德的就是會計人員在會計事務(wù)中正確處理人與人之間經(jīng)濟關(guān)系之行為規(guī)范總和,即會計人員從事會計工作應(yīng)遵循之道德標(biāo)準(zhǔn)。
財政部1996年6月發(fā)布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,會計人員職業(yè)道德的內(nèi)容主要包括以下六個方面
1.愛崗敬業(yè)。即會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。愛崗敬業(yè)是做好一切工作的出發(fā)點。
2.熟悉法規(guī)。會計工作不只是單純的記帳、算帳、報帳工作,會計工作時時、事事、處處涉及到執(zhí)法守規(guī)方面的問題。會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,做到自己在處理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時知法依法、知章循章,依法把關(guān)守口,同時還要進行法規(guī)的宣傳,提高法制觀念。
3.依法辦事。一方面,會計人員應(yīng)當(dāng)按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。另一方面,依法辦事要求會計人員必須樹立自己職業(yè)的形象和人格的尊嚴(yán),敢于抵制歪風(fēng)邪氣,同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭
4.客觀公正。會計信息的正確與否,不僅關(guān)系到微觀決策,而且關(guān)系到宏觀決策。做好會計工作,不僅要有過硬的技術(shù)本領(lǐng),也同樣需要實事求是的精神和客觀公正的態(tài)度。否則,就會把知識和技能用錯了地方,甚至參與弄虛作假或者通同作弊。
5.搞好服務(wù)。會計工作是經(jīng)濟管理工作的一部分,把這部分工作做好對所在單位的經(jīng)營管理至關(guān)重要。會計工作的這一特點,決定了會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,因此,會計人員應(yīng)當(dāng)積極運用所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。.6.保守秘密。會計工作性質(zhì)決定了會計人員有機會了解本單位的財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營情況,有可能了解或者掌握重要商業(yè)機密。這些機密一旦泄露給競爭對手,會給本單位的經(jīng)濟利益造成重大的損害,這對被泄密的單位既不公正又很不利。泄露本單位的商業(yè)秘密也是一種很不道德的違法行為。因此,作為會計人員,應(yīng)當(dāng)確立泄密失德的觀點,對于自己知悉的內(nèi)部機密,不管在何時何地,都要嚴(yán)守秘密,不得為一已私利而泄露機密。
在現(xiàn)今中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的情況下,企業(yè)更需要會計人員能全面、及時的用通俗數(shù)
字語言反應(yīng)出真實的企業(yè)財務(wù)狀況,為企業(yè)的營運和發(fā)展提供數(shù)據(jù),并能通過財務(wù)數(shù)據(jù)的匯總及時讓相關(guān)部門能了解各類企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,以備國家出臺各類扶持政策。
所以能真實通過賬務(wù)反映企業(yè)財務(wù)真實狀況,是會計人員應(yīng)具備的基本能力,“不做假賬”是會計從業(yè)人員基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。
從中國的銀廣廈、鄭百文、麥科特、藍田股份到美國的安然、世通、施樂、莫克,會計造假就象多米若骨牌,接連不斷地倒塌。這不僅震驚了全球的會計職業(yè)界,更引起了全社會對會計人員職業(yè)道德問題的關(guān)注。
那么,是什么原因?qū)е伦黾賻つ??究其原因是多方面的一、管理層的壓?/p>
現(xiàn)今各企業(yè)會計部門作為企業(yè)眾多部門中的一個,均有企業(yè)的高層管理,并且是高層對會計部門有絕對控制權(quán),會計人員與單位負責(zé)人在地位上屬從屬關(guān)系,也就是說單位負責(zé)人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。單位負責(zé)人為了達到企業(yè)的某些目的,往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中弄虛作假盡量要求會計部門按照單位負責(zé)人的意愿達到他想要的目的,絕大部分會計從業(yè)人員都不是主觀故意的,也就是說如果他們沒有接到來自上層領(lǐng)導(dǎo)的指使,那么自己是絕對不會造假的??v使也存在少數(shù)因缺乏職業(yè)道德的會計人員估計作假帳而自己牟利,但追究到底還是掌握公司大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)階層所造成的。
二、“權(quán)”和“錢”的誘惑
廉潔就是奉公守法,堅持原則,不利用職權(quán)損公肥私。會計人員因其職業(yè)特點最容易犯的就是貪欲,這就要求會計人員保持職業(yè)自律。自律很重要,會計人員應(yīng)該能夠經(jīng)得起來自各方面的利益誘惑,自我約束,自我控制,不為金錢、酒色所動,不斷反省、剖析、提高自己。自律的核心就是用道德觀念自覺地抵制自己的不良欲望。對于整天與錢財打交道的會計人員來說,經(jīng)常會受到各種誘惑,若自律意志薄弱,很容易成為權(quán)、財?shù)呐`,走向犯罪的深淵。懲治腐敗,打擊會計職業(yè)活動中的各種違法活動和違反職業(yè)道德的行為,除了要靠法制手段,會計人員嚴(yán)格自律、防微杜漸,構(gòu)筑思想道德防線,也是防止腐敗和非職業(yè)道德行為的有效手段。
三、無意識的“假賬”
有的會計人員默守陳規(guī),不求上進,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)規(guī)劃和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新規(guī)定更新自己的職業(yè)技能,他們不學(xué)習(xí)、不學(xué)法,不懂法,對會計準(zhǔn)則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀(jì)守法,更不能依法辦事了。例如
四、職業(yè)道德缺失
在整市場經(jīng)濟體制的過程中,整個社會一切向錢看,社會的不良風(fēng)氣影響著每一個中國人,同時也對會計人員職業(yè)道德造成了一定的影響。這30年來中國人民在追求物質(zhì)利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想,部分會計人員不顧會計行業(yè)實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在整個社會大環(huán)境下以及個人利益的驅(qū)使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,甚至不惜走上犯罪的道路。
一、規(guī)范法律,防范為主
以法治國,以法治假,是一種直接有效的辦法,《會計法》為防假、治假提供了有力的法律依據(jù)。
1、在會計監(jiān)督方面,《會計法》明確規(guī)定內(nèi)部會計監(jiān)督制度的內(nèi)容:(1)記帳人員與業(yè)務(wù)、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;(2)單位事項的決策和執(zhí)行做到相互監(jiān)督、相互制約;(3)明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序;(4)明確內(nèi)部審計的方法和程序。
2、追究相關(guān)責(zé)任人及其負責(zé)人?!稌嫹ā返谒臈l明確規(guī)定:“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”。只有處罰到了主要受益人,也就抓住了問題的關(guān)鍵。只有受益人認識到對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性自己所承擔(dān)的法律責(zé)任,才能促使單位管理人員重視會計工作,加強會計管理,并采取有效措施保證會計資料真實、完整,不再授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員做假帳。
關(guān)情況的"行為單獨作為一項,體現(xiàn)了新《會計法》對企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的重視。
3、明確規(guī)定了具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。新《會計法》不僅要求對違反《會計法》的單位領(lǐng)導(dǎo)人和會計人員進行行政處分、承擔(dān)刑事責(zé)任,增加了經(jīng)濟處罰的內(nèi)容,而且相應(yīng)規(guī)定了違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn),有利于根《會計法》對單位負責(zé)人的違法處罰,將有效地控制造假源頭,法律的威懾力,有效地遏止了造假行為。那些膽敢造假者,必將付出沉重的代價。
二、重視原始憑證審核,規(guī)范會計憑證制作。
原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成時取得或填制的,用來證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成情況的書面證明。在日常工作中,非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,會計人員依據(jù)不真實的原始憑證進行核算制作會計憑證,結(jié)果導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)失真。因此,防范出錯,應(yīng)從原始憑證這一步抓起。按照《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求填制原始憑證,對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,必須按規(guī)定填制或取得原始憑證并及時送交會計部門,而會計部門、按照相關(guān)規(guī)定審核原始憑證,并及時制作會計憑證進行進行記賬入賬,如發(fā)現(xiàn)虛假、不合法的原始憑證,會計部門、會計人員有權(quán)提出疑義,并向單位負責(zé)人報告;對于原始憑證不規(guī)范、不合理、內(nèi)容不詳細有錯落的,應(yīng)急時和相關(guān)經(jīng)辦人員溝通將該憑證及時修正。
三、加強會計隊伍建設(shè),全面提高會計人員素質(zhì)
(1)社會發(fā)展日新月異,及時提高會計人員的法律意識和思想道德品質(zhì)已刻不容緩。會計職業(yè)的特性就要求會計人員必須具備很高的道德素質(zhì)。
(2)會計人員從業(yè)資格制度,應(yīng)嚴(yán)格控制準(zhǔn)入門檻,提高對從事會計基礎(chǔ)工作人員的從業(yè)要求,加強從業(yè)資格考試時對職業(yè)道德考試內(nèi)容的偏重。
(4)嚴(yán)格會計專業(yè)資格認定,對于會計專業(yè)資格認定,均應(yīng)通過相關(guān)專業(yè)類考試,并應(yīng)提高資格考試的入門條件,重視對中高端專業(yè)會計人才的培養(yǎng)。
(5)重視會計人員的繼續(xù)教育制度,會計是一門需要用到老學(xué)到老的學(xué)科,在如今國內(nèi)會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則不斷趨同的情況下,會計人員的知識更新尤為重要,在平時自己補充更新知識的前提下,作為每年一次的會計人員繼續(xù)教育,應(yīng)得到會計人員、相關(guān)單位、組辦機構(gòu)的重視,切實幫助他們提高素質(zhì),積累經(jīng)驗,更新知識。
切實作到朱镕基強調(diào),“不做假賬”是會計從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。
第五篇:會計人員基本職業(yè)道德-不做假賬
會計人員基本職業(yè)道德---不做假帳
經(jīng)濟越發(fā)展,管理越重要,會計越重要。會計信息越來越成為廣大投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理當(dāng)局等會計信息使用者所重視,成為政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù)。而會計造假、會計信息失真的危害也越日趨加劇。財政部會計信息質(zhì)量抽查公告顯示:會計法制觀念淡薄,違法干預(yù)會計工作,授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù),假造憑證、帳表進行假審計、假評估,帳外設(shè)帳,轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績;會計人員執(zhí)法環(huán)境差,會計監(jiān)督嚴(yán)重弱化,單位會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱;違法違紀(jì)手段隱藏,作假技術(shù)不斷發(fā)展;會計工作中有法不依,違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。會計領(lǐng)域的突出問題,嚴(yán)重干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序,損害了國家和社會公眾利益,并引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,國務(wù)院總理朱镕基也多次強調(diào)“不做假帳”。
“不做假帳”看似一句很普通的大實話,然而仔細體味,卻寓意深刻,一方面反映了當(dāng)前會計造假已成為一種較為普遍的現(xiàn)象,并引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,另一方面表達了全社會要求會計人員不做假帳的強烈愿望。
會計工作是反映社會經(jīng)濟活動的晴雨表,是把守“錢袋子”的重要一環(huán),其最要緊之處就是如實記帳。要做好“不做假帳”,如實記帳,必須加強我國會計人員職業(yè)道德建設(shè)。
會計人員職業(yè)道德是會計人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。會計人員的職業(yè)道德有以下六個方面:
(一)敬業(yè)愛崗。即會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。
(二)熟悉法規(guī)。即會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,能正確領(lǐng)會各項法律、法規(guī)和制度的精神。
(三)依法辦事。即會計人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的程序和要求從事會計工作,外理會計業(yè)務(wù)事項,依法履行監(jiān)督義務(wù),保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。
(四)客觀公正。即會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是,客觀公正,不偏不倚。
(五)搞好服務(wù)。即會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,運用掌握的會計信息和會計方法,為改善單位內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益服務(wù)。
(六)保守秘密。即會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的國家秘密和商業(yè)秘密,除法律規(guī)定和單位負責(zé)人同意外,不能私自向外界提供或者泄露本單位的會計信息。建立會計人員職業(yè)道德,是對會計人員強化道德約束,使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。良好的職業(yè)道德是對會計人員的基本要求。作為一個合格的會計人員,無論是在企業(yè)、事業(yè)單位從事會計工作的會計人員,還是從事會計公證工作的注冊會計師都應(yīng)該嚴(yán)格遵守客觀、公正的立場,真實、完整的反映經(jīng)濟活動,不弄虛作假。不做假帳是對會計職業(yè)道德的高度概括,也是《會計法》及會計準(zhǔn)則、會計制度最基本的要求。
要徹底杜絕做假帳的現(xiàn)象,必須標(biāo)本兼治,整改并舉,落實到會計日常工作中去,管好“二人一證”。
一、以《會計法》為準(zhǔn)繩,深化單位負責(zé)人的會計責(zé)任主體。
在當(dāng)今社會,會計人員“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 币殉蔀橐粋€不爭的事實,一些敢于堅持原則、認真發(fā)揮監(jiān)督職能的會計往往不能長久,有的遭了“冷眼”,有的被“輪崗”,甚至辭退等打擊報復(fù)。在種種壓力下,會計監(jiān)督流于形式,會計人員與單位負責(zé)人沆瀣一氣,大肆做假帳,設(shè)小金庫,滋生各種腐敗。因此,單位負責(zé)人的會計責(zé)任主體還需要深化。《會計法》規(guī)定:“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”。把單位負責(zé)人作為承擔(dān)會計法律責(zé)任的主體,抓住了造假的幕后主使。
雖然會計數(shù)據(jù)的造假,財務(wù)會計報告的粉飾,都要通過會計人員,就這一點而言,會計人員不能辭其咎,但在許多情況下,造假的動機并非出自于會計人員個人的貪污舞弊,而是受到單位負責(zé)人的指使,其目的更多是欺騙國家稅務(wù)部門,進行偷稅、漏稅甚至于騙稅,或者為了逃避國家證券監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督,誤導(dǎo)投資者,以虛假的公司形象不正當(dāng)?shù)貐⑴c資本市場競爭,或者為了騙取銀行等金融機構(gòu)的貸款。明確單位負責(zé)人應(yīng)對會計資料的真實性、完整性負責(zé),對假報表負責(zé),對企圖鉆會計政策空子、造虛假信息達到非法目的的單位負責(zé)人敲響了警鐘?!缎谭ā?、《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等法規(guī)中的法律責(zé)任更是對單位負責(zé)人的會計責(zé)任主體提供了強有力的制裁措施,從而杜絕或減少市場經(jīng)濟下的“逼會計人員做假”這一公害。
二、加強會計人員繼續(xù)教育,提高職業(yè)道德修養(yǎng)。
會計造假中,也有會計人員受個人利益的驅(qū)使,放棄職守或知情不舉、伙同作弊,或監(jiān)守自盜、以身試法;也有的單位會計基礎(chǔ)管理薄弱,家底不清,資產(chǎn)不實,會計人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強等,無法對內(nèi)外提供真實、準(zhǔn)確的會計信息?!稌嫹ā芬?guī)定:“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強”。
遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過正面引導(dǎo),反面教育,讓會計人員樹立敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密的職業(yè)道德,其基礎(chǔ)是不做假帳,樹立正確的法制觀念、樹立正確的會計信息質(zhì)量意識,要讓職業(yè)道德成為一種觀念深入人心。
加強會計人員的教育和培訓(xùn),嚴(yán)格會計人員的持證上崗,從會計基礎(chǔ)工作規(guī)范入手,以《會計從業(yè)資格管理辦法》為依據(jù),對無證會計人員堅決予以清退,對不達標(biāo)的會計人員應(yīng)堅決予以停用,對違法亂紀(jì)的會計人員應(yīng)暫?;蛴谰萌∠麜嫃臉I(yè)資格并廣而告之,對優(yōu)秀的會計人員應(yīng)給予必要的物質(zhì)和精神的獎勵,形成良好的社會輿論監(jiān)督制度和激勵制度。加強會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核,提高會計人員對會計理論、實踐,財務(wù)會計法規(guī)制度、會計職業(yè)道德的理解和應(yīng)用,進一步提高會計人
員素質(zhì),實施優(yōu)勝劣汰。
三、抓原始憑證,從源頭上防止造假。
原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成時取得或填制的,用來證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成情況的書面證明。在現(xiàn)實生活中非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,中飽私囊,會計人員依據(jù)不真實的原始憑證進行核算,結(jié)果導(dǎo)致一系列的會計信息失真。因此,治理造假,應(yīng)從原始憑證這一源頭抓起,按照《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求填制原始憑證,對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,必須填制或取得原始憑證并及時送交會計機構(gòu),而會計機構(gòu)、會計人員按國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,其中對于完全符合要求的原始憑證,應(yīng)及時據(jù)以編制記帳憑證入帳;對于不真實、不合法的原始憑證,會計機構(gòu)、會計人員有權(quán)不予接受,并向單位負責(zé)人報告;對于真實、合法、合理但內(nèi)容不夠完整的、填寫有錯誤的原始憑證,應(yīng)退回給有關(guān)經(jīng)辦人員,由其負責(zé)將有關(guān)憑證補充完整、更正錯誤或重開后,再辦理正式會計手續(xù)。
會計信息的真實、完整是衡量會計工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。做真帳,不做假帳是會計工作的生命,是每個會計人員最基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,也是做好會計工作的起點。會計人員應(yīng)牢記“不做假帳”。
參考文獻:
1、會計法培訓(xùn)教材 立信出版社 蘇州市財政局編
2、財經(jīng)法規(guī) 中國財經(jīng)出版社 江蘇省財政廳編
3、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 財政部編
4、《四川會計》2000年第3期