第一篇：房地產(chǎn)開發(fā)情況問題原因分析

房地產(chǎn)開發(fā)情況問題原因分析

1、房產(chǎn)開發(fā)速度階段性減緩四因素：

國家宏觀調(diào)控因素：國家對房地產(chǎn)業(yè)采取了宏觀調(diào)控政策，收緊了房地產(chǎn)開發(fā)項目的貸款，國家金融部門對個人房貸條件提高，造成購買力受到影響，二手房抵押貸款扶持政策無法落實。嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，從而控制房地產(chǎn)開發(fā)的用地，2004年我區(qū)僅出讓

兩宗用地，共70.15畝。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因素：開發(fā)企業(yè)集約化開發(fā)程度不高，競爭力和抗風(fēng)險能力差。20家開發(fā)企業(yè)，三級的8家，四級的4家，其余皆為“暫定”。開發(fā)企業(yè)大多為“項目”公司，規(guī)模小，對銀行資金依賴性強，開發(fā)技術(shù)含量低，無法形成集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。一方面，新增房產(chǎn)項目不多，象蓮花山莊、金域蘭灣（原天安世紀(jì)村）等新項目又沒有動工。另一方面，部份在建房產(chǎn)項目受挫而停工。華商城，就由于資金無法周轉(zhuǎn)而停工。華商城、農(nóng)貿(mào)市場和東湖豪門三項目先后停工，這三個項目的總投資為3.5億元（超過2004年全區(qū)完成投資額），建筑面積為25萬平方米（占2004年我區(qū)完成建筑面積的四分之一強）。

房地產(chǎn)市場需求因素：一方面，房產(chǎn)市場日趨飽和。另一方面，就商品房結(jié)構(gòu)而言，各類商品房投放比例不合理，住宅產(chǎn)品單一。已建成和在建的住宅小區(qū)，銷售情況較好，但商業(yè)用房配套過多，而公共設(shè)施配套檔次低，不僅導(dǎo)致商業(yè)用房空置，而且影響住宅環(huán)境，沒有精品小區(qū)。另一方面，住宅產(chǎn)品單一，抑制了多層次需求。區(qū)內(nèi)10多個小區(qū)，類型單一，不僅加劇了銷售競爭，同時也抑制了不同層次的需求，減緩了商品住宅的發(fā)展步伐。

政府管理因素：市場消費相關(guān)政策法規(guī)不完善，二級市場受抑制。當(dāng)前，有關(guān)商品房架空層、車庫、車位等附屬用房面積分攤及產(chǎn)權(quán)歸屬、房屋維修資金的收繳、中介合同文本等缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和相應(yīng)的規(guī)定，造成諸多糾紛，影響市場健康發(fā)展。抵押手續(xù)繁瑣，交易過程稅費過高等從根本上抑制了二手房交易市場的發(fā)展;由于缺乏完善的管理和制約機制，致使出租戶不愿辦理租賃登記備案。農(nóng)貿(mào)市場由于“標(biāo)高”問題，停工一年多，正恢復(fù)動工。

２、住宅房價格上揚，原因有三：

一是由于土地儲備和“招、拍、掛”等制度的實施，在短期內(nèi)推動地價上漲，而引起房價上揚；二是新建住宅成本上升，包括小區(qū)環(huán)境的營造、新型建筑材料以及“小康型”住宅的出現(xiàn)；三是因為“炒房”。一方面受溫州購房團的影響；一方面開發(fā)區(qū)內(nèi)房產(chǎn)中介增多，有的中介也參與炒房，另有一些私人介入，從中進行房地產(chǎn)投機。

３、商業(yè)用房空置多的兩個主要原因：

一是新區(qū)人口聚集不夠，市場不旺，目前新區(qū)居住人口僅1.2萬人；二是商業(yè)用房與住宅比例不合理，商業(yè)用房比例過高，商業(yè)用房與住宅比例為1：8。

第二篇：問題原因分析及整改措施

安全大檢查查出問題原因分析及整改措施

對于6月12日集團公司安全檢查團在我廠查出的問題，作為主管部門我們有不可推卸的責(zé)任。

分析原因，我們歸納有以下幾個方面：

1、對于這次集團公司安全大檢查，我們從思想上重視不夠，準(zhǔn)備不足。原因是，認為這幾年我們經(jīng)歷過集團公司、省、市多次的安全大檢查，總體評價都不錯，所以認為這次檢查自然也不會有什么問題。首先是從思想上沒有引起足夠的重視。

2、對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，管理不到位。平時只滿足于日常管理工作不出問題就可以了，忽略了基礎(chǔ)工作。尤其在基礎(chǔ)資料的管理上不細、不到位。雖然很多工作我們都已經(jīng)做了，但是由于在資料的管理方面有漏洞，有些用于證實具體工作內(nèi)容的資料沒有存檔，因此對于檢查中提出的一些問題，我們提供不出充足的證據(jù)。

3、監(jiān)督檢查力度不夠。在集團公司檢查團到來之前，我們組織召開了安全例會，對一些重點工作進行了布置。處里也派人員到車間進行了檢查。由于檢查力度不夠，致使有些問題沒有落實，造成了檢查中出現(xiàn)漏洞。

經(jīng)過反思，我們認識到，通過這次檢查，暴露出我們在管理中存在著不嚴(yán)、不細和工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，給我們敲醒了警鐘。

經(jīng)過反思，我們也看到了差距，明確了努力方向。今后，我們要從一點一滴做起，扎扎實實抓好各項基礎(chǔ)工作，抬高工作起點，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，虛心向先進單位學(xué)習(xí)好的管理經(jīng)驗，盡快扭

1轉(zhuǎn)目前的被動局面，為化肥廠爭光。

下步工作：

1、舉一反三，認真查改低標(biāo)準(zhǔn)，提高安全管理工作水平。

2、認真落實崗位責(zé)任制，真正做到一級對一級負責(zé)。加強日常管理和考核力度，保證安全生產(chǎn)。

3、組織對全廠安全工作進行一次全面檢查評比，對查出的問題加大考核力度。

4、抓好參加檢修人員的各項安全培訓(xùn)工作，保證檢修的順利進行。

5、做好參加公司消防技能運動會的各項準(zhǔn)備工作，爭取好的名次。

6、組織做好檢修前的安全培訓(xùn)系列活動和HSE知識競賽的各項準(zhǔn)備工作。

7、制定下半年員工安全培訓(xùn)計劃。

8、組織全廠安全員到腈綸廠學(xué)習(xí)安全工作管理經(jīng)驗。

質(zhì)量安全環(huán)保處 2002年6月18日

查出問題整改情況一覽表

查出問題整改情況一覽表

質(zhì)量安全環(huán)保處 2002年6月18日

第三篇：臨時用電問題及原因分析

在工程施工中所發(fā)生的各類傷亡安全事故中，由于施工用電不慎等原因而導(dǎo)致發(fā)生的安全傷亡事故已成為“五大”（墜落、坍塌、打擊、觸電、機械傷害）元兇之一。按照“海恩法則”的原理，即“每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29起輕微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隱患??。”而未遂先兆、事故隱患往往出自于施工中存在的安全通病。因此，切實加強對施工用電的安全管理，提高防治施工用電中存在的常見通病水平，是避免和減少事故發(fā)生的有效措施。

最近，建設(shè)部新頒發(fā)的《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）是工程施工現(xiàn)場用電的主要安全技術(shù)依據(jù)；也是保障施工用電安全，防治施工用電中存在的常見通病，杜絕各類電氣事故發(fā)生的主要安全技術(shù)措施。

本文根據(jù)在實施工程安全監(jiān)理中，發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場臨時用電中常見的通病作一初步總結(jié)，并針對施工現(xiàn)場的特點，結(jié)合學(xué)習(xí)新規(guī)范，分析其原因，提出一些安全監(jiān)理要點，以供同行們參考。

一、施工現(xiàn)場臨時用電中的常見通病

通過對大量的因施工用電中所發(fā)生的安全傷亡事故的調(diào)查分析以及對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場臨時用電中的常見通病是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。而往往施工條件越差、作業(yè)環(huán)境越亂、人員素質(zhì)越低，那么常見的通病發(fā)生頻率越高、引發(fā)安全事故可能越大。施工現(xiàn)場臨時用電中常見的通病主要是：

1.把配電箱作為開關(guān)箱，直接控制多臺電器設(shè)備。

2.使用二類手持電動工具的漏電保護器的保護電流>15mA。

3.施工現(xiàn)場臨時用電未實行三相五線制和三級配電二級保護制。

4.未定期對振動設(shè)備中的電器裝置或潮濕場所工作設(shè)備進行絕緣測試和保護接地（零線）線的檢查。

5.交流電焊機不裝二次空載降壓保護器或嫌麻煩而將保護器短接后使用，起不到保護作用。

6.動力設(shè)備保護接地（零線）線未按要求接在接地專用的接地接線柱（螺絲）或另接在其他設(shè)備的外殼作為重復(fù)接地。

7.接地極采用螺紋鋼筋或截面小于規(guī)定。

8.接地和防雷裝置未作定期測試。

9.電器設(shè)備金屬外殼未作接地保護。

10.保護接地（零線）線采用多股銅芯線時，連接不規(guī)范，隨便纏繞在接頭上。

11.一類手持電動工具直接在露天、潮濕或金屬構(gòu)架的施工場所上使用。

12.配電箱和開關(guān)箱的熔斷器或漏電器不匹配，有的相距超過規(guī)定要求。

13.電纜或電線未按要求采用絕緣瓷瓶和穿管進行敷設(shè)，有的滿地亂拖亂放，有的用鐵絲直接綁扎的鋼管腳手架等處上進行固定。

14.施工臨時用電超過五臺或總?cè)萘吭?0kW以上者，未編制施工臨時用電組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕ぜ夹g(shù)措施方案。

15.配、用電無專人管理、無停送電掛警示牌、無定期檢查維護等完善的制度和手續(xù)。

16.動力和照明合用一組熔電器和開關(guān)。

17.配電箱設(shè)置處無安全通道和空間，開關(guān)箱順地亂放亂擺。

18.重復(fù)接地線上竄接或并接多跟接地線或進行對接、纏接等。

19.行走式起重機軌道未作電氣連接，超過30米未增設(shè)一組接地極。

20.在露天使用的電源插座無防雨、無防護措施等。

21.對失靈的開關(guān)、破舊的導(dǎo)線、存在隱患的設(shè)備等不更換、不維修，照常使用。

22.電纜電線通過運輸?shù)缆?、作業(yè)通道沒有采用地下穿管敷設(shè)和采用其他有效的保護措施。

二、產(chǎn)生的原因及分析

綜上所述，施工現(xiàn)場臨時用電中存在的常見通病產(chǎn)生的原因一方面往往與工程施工作業(yè)所具有的露天施工受氣候影響大、施工環(huán)境較差、操作人員技術(shù)素質(zhì)不高等特點有關(guān)，另一方面往往也由于是受工程施工用電的臨時性的觀點主宰所造成使用的隨意性的態(tài)度所致。同時，由于不良的陋習(xí)長期使然，熟視無睹，使通病得不到根治，成為事故隱患。

簡言之，即在人、機、料、法、環(huán)這五個方面表現(xiàn)在技術(shù)上、管理上、制度上產(chǎn)生和存在不規(guī)范、不科學(xué)所致。其原因主要是：

1.不規(guī)范——對存在的常見通病進行分析，突出的一點就是隨意性、湊乎性。有的電工不按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和措施及要求去做，只要能用上電，能使用就行了。有的對施工現(xiàn)場臨時用電的技術(shù)規(guī)范、要求、標(biāo)準(zhǔn)理解和掌握不夠等，在具體實施及操作中違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.圖省事——在這些通病中，不難發(fā)現(xiàn)往往與在實際操作中那種圖省事，怕麻煩的心理和陋習(xí)有著極大的關(guān)系。該用的不用、該查的不查，馬虎大意，糊弄了事，怎么省事就怎么干。

3.貪節(jié)約——由于現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境較差等原因，往往經(jīng)常造成施工臨時用電設(shè)備、電線、電動工具等損壞、失靈故障。為了貪節(jié)約、少化錢不及時進行維修、更換，帶病運行。有的購置價格便宜，但質(zhì)量較差，安全得不到保證的產(chǎn)品、材料。

4.不重視——由于施工臨時用電是為工程施工服務(wù)的屬于輔助的、臨時性的工作而往往不被重視。有的根本沒有建立必要的有關(guān)責(zé)任負責(zé)制和檢查、維修、測試、操作等正常的技術(shù)管理制度等。有的建立了也不真正得到落實和執(zhí)行，形同虛設(shè)。對操作、使用人員不進行必要的有關(guān)安全用電方面的技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)、考核；也不對因異常惡劣氣候、特殊施工條件下開展施工安全用電教育、施工用電技術(shù)交底及采用必要的防范措施等等。

三、安全監(jiān)理要點

在貫徹國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，按照法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場臨時用電進行安全監(jiān)理以及對存在的常見的通病進行防治，杜絕和減少各類電氣事故的發(fā)生是十分必要的。安全監(jiān)理要點是；

審

1.1 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)審核施工組織設(shè)計中有關(guān)施工現(xiàn)場臨時用電的安全技術(shù)措施或者應(yīng)編制的施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計和專項施工方案并附有技術(shù)、安全計算、驗算書或結(jié)果。

1.2 審核電工的作業(yè)上崗資格或操作證等相關(guān)的技術(shù)證書。

1.3 審核施工現(xiàn)場的臨時用電設(shè)備、器具、電線電纜、電氣材料的合格證、質(zhì)量證明材料，確保設(shè)備、工具、材料安全可靠性。

1.4 審核施工現(xiàn)場的臨時用電方面有關(guān)責(zé)任制度、安全及技術(shù)管理制度是否建立和健全。

查

2.1 檢查施工現(xiàn)場的臨時用電制度、技術(shù)措施是否真正得到落實和執(zhí)行，實施的情況應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.2 檢查安全技術(shù)管理的具體執(zhí)行情況以及用電設(shè)備的檢查、維修、測試的記錄和數(shù)據(jù)的真實性、完備性。

2.3 按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場用電設(shè)備、線路的設(shè)置、操作與使用狀況進行檢查。對不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)發(fā)出安全監(jiān)理通知單，要求逐項進行及時整改和完善，避免和減少隨意性的陋習(xí)。

督促

3.1 要求施工單位對施工現(xiàn)場的臨時用電存在的通病提出防治措施并進行具體落實和執(zhí)行。

3.2 在惡劣的氣候、特殊的作業(yè)環(huán)境操作情況下，應(yīng)督促進行和采用必要的措施，避免發(fā)生不必要的安全用電的隱患和事故。

3.3 利用安全監(jiān)理交底、工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等形式對施工現(xiàn)場臨時用電中的常見通病進行解析，對施工現(xiàn)場臨時用電的檢查情況進行講評。督促施工單位引起重視，對通病長抓不懈。

第四篇：護理病歷問題原因分析

原因：

? 一(1)護理人員對護理記錄的重要性認識不足，加之工作中非護理性的事務(wù)增多，每天忙于應(yīng)付各種治療，未能及時記錄，使記錄成為一種 “包袱” ?(2)為了體現(xiàn)醫(yī)護對病史采集的一致性，護士往往根據(jù)醫(yī)生記錄來完成記錄，因各種原因醫(yī)生末能在下班前完成記錄，導(dǎo)致末及時記錄

?(3)由于專業(yè)知識層次和對新知識的學(xué)習(xí)上有差異，使某些護士的記錄缺乏?？菩?，千篇一律，不能反映個體化病情。

?(4)由于寫作水平參差不齊，使記錄的重點不突出，記錄多為病人主訴、給予的治療，具體實施的護理活動記錄少。

?(5)各護士性格、工作習(xí)慣不同，至使工作質(zhì)量參差不一。? 措施：

?(1)完善護理文書的質(zhì)控體系，由護士長和質(zhì)控護士組成質(zhì)量控制檢查組。護理文書管理小組，對科室護理文書工作進行動態(tài)質(zhì)量檢查，并對缺陷進行分析，提出整改措施。責(zé)任護士對平時書寫存在問題進行督促改正。護士長對出科病歷進行全方面檢查。（2)加強學(xué)習(xí)護理文件書寫標(biāo)準(zhǔn)。

(3)加強法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。提高自我保護意識。

（4）對低年資、新進人員進行病歷書寫指導(dǎo)。

（5）做好護理資料采集、注重與醫(yī)生溝通，保證文書書寫的及時性和有效性。

第五篇：中國環(huán)境問題及原因分析

目前，發(fā)達國家當(dāng)前的環(huán)境問題主要是環(huán)境污染，發(fā)展中國家主要是環(huán)境破壞，而在我國，則同時存在著環(huán)境破壞和環(huán)境污染這兩類環(huán)境問題，并且已十分嚴(yán)重。

我國現(xiàn)今主要存在以下問題：

一、我國能源開采量大但能源利用率低，而傳統(tǒng)能源的開采和使用過程均產(chǎn)生大量污染。環(huán)境與能源問題是互相維系的。由于中國的經(jīng)濟發(fā)展階段，西方國家的工業(yè)多轉(zhuǎn)移到我國，不僅利用中國的能源，而且將污染轉(zhuǎn)嫁到中國。中國GDP占世界4％，卻消耗了全球26%的鋼，37%的棉花、47%的水泥。中國已經(jīng)消耗或污染了大多數(shù)的傳統(tǒng)工業(yè)化需要的土地，水，礦產(chǎn)資源等自然要素。

二、生態(tài)系統(tǒng)全面退化。中國是世界上唯一囊括全球生態(tài)系統(tǒng)類型的國度。然而不幸的是，中國自然生態(tài)系統(tǒng)都處在不同程度的退化過程之中。例如，天然濕地大學(xué)的大量消失。在北方，河北省過去50年來濕地消失了90%，即便僥幸存留的濕地，八成以上也變成了污水排泄場所。

三、大氣污染、水污染問題問題最嚴(yán)重。我國二氧化硫排放量一直據(jù)世界第一，此外每年中國的煙塵排放量及工業(yè)粉塵排放量也均達到千萬噸以上。中國的主要水系均受到一定程度的污染，污染程度依次為：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江。其中，42%以上的水質(zhì)超過3類標(biāo)準(zhǔn)，36%以上的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。此外，75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇。

四、水土流失急劇。中國水蝕、風(fēng)蝕和凍融面積達356萬平方公里；全國沙化土地174萬平方公里，涉及全國30個省（區(qū)、市）。黃河流域年入河泥沙16億噸；長江流域每年土壤流失量24億噸。隨土壤流失的還有各種營養(yǎng)元素，僅黃河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三種元素總量約4000萬噸，超出了2003年全國的化肥需求量（3990萬噸）。

五、瀕危物種增加。聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種。中國瀕危或漸危高等植物4000~5000種，占中國高等植物總數(shù)的15~20%。棲息地環(huán)境改變、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物種瀕?；驕缃^的重要原因。

六、新興污染源產(chǎn)生的環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重。例如，生物多樣性問題、轉(zhuǎn)基因生物安全問題，汽車噪聲污染問題、核能核電污染問題，新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險等問題。

七、容易產(chǎn)生突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。例如原油、有毒氣體的泄漏等。

我國現(xiàn)今環(huán)境問題主要呈現(xiàn)以下特點：

一、我國環(huán)境問題面臨巨大的國際壓力。作為一個經(jīng)濟迅速發(fā)展的發(fā)展中國家，我國的環(huán)境問題一直備受國際的關(guān)注，因為我國的人口和經(jīng)濟規(guī)模龐大，國內(nèi)環(huán)境問題也開始產(chǎn)生全球化影響。

二、工業(yè)污染、城市污染、農(nóng)村污染是中國的主要三大污染。我們現(xiàn)在拉動GDP增長幾乎都是高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)。城市污染則隨著城市化迅速發(fā)展，城市空氣尤其污染嚴(yán)重。農(nóng)村污染是我國治污工作中的弱項，環(huán)境管理體系不健全。

原因分析

環(huán)境問題在我國如此的嚴(yán)重，究其原因應(yīng)該說是多方面的，既有自然地理因素，亦有經(jīng)濟、人文社會等因素，而且我們國家的具體國情又使其具有特殊性，下面將分別進行一下具體的闡述。

(1)經(jīng)濟因素

目前，我國正處于向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌時期，同時也是我國經(jīng)濟高速增長的時期，從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴(yán)重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。

經(jīng)濟發(fā)展引起環(huán)境問題惡化以及經(jīng)濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經(jīng)濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)。空氣，河流，海洋和森林等公共的財富卻被少數(shù)人的生產(chǎn)行為所侵害，使得生態(tài)環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重。源于兩個基本因素：1，沒有人擁有產(chǎn)權(quán)或沒有人強迫他們處于被污染的生態(tài)環(huán)境中，2，正在被污染的生態(tài)環(huán)境具有集體消費特征。

(2)人文社會因素

環(huán)境問題最明顯的是人文社會的原因，我國的環(huán)境問題，從現(xiàn)行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。

一、我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大。在一定社會發(fā)展階段，人口問題與環(huán)境問題是當(dāng)代中國發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量及快的增長，引發(fā)了一系列的社會經(jīng)濟問題，對環(huán)境造成了巨大的沖擊。人口問題導(dǎo)致了我國資源的相對短缺，給我們經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了極大的壓力。

二、公眾環(huán)保意識普遍較差。目前我們國家的大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識。國家環(huán)境保護總局和教育部聯(lián)合進行的對全國公眾環(huán)境意識的調(diào)查報告得出的結(jié)果是，我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處理較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識中具有很強的依賴政府型的特征，政府對于強化公眾環(huán)境意識具有決定性的作用。

三、我國有關(guān)環(huán)境的法制法規(guī)建設(shè)不健全。這主要體現(xiàn)在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的宏觀協(xié)調(diào)能力較低。新型工業(yè)化的理念雖然先進，但實現(xiàn)新型工業(yè)化缺少具體的路徑指導(dǎo)?？沙掷m(xù)城鎮(zhèn)化道路尚未確立，許多政策決策沒有建立在完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資訊的基礎(chǔ)上。政策目標(biāo)的確定和決策過程過于簡單，生態(tài)保護與建設(shè)工程缺少長期的規(guī)畫。資源環(huán)境問題的跨部門、跨行政區(qū)性質(zhì)與行政管轄范圍的不對稱，使目前的制度安排和政策措施難以有效的發(fā)揮作用。