第一篇：低碳城市規(guī)劃的內(nèi)涵及其實(shí)施分析（小編推薦）

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低碳城市規(guī)劃的內(nèi)涵及其實(shí)施分析

作者：盧珺

來源：《藝術(shù)科技》2012年第04期

摘要：低碳城市是實(shí)現(xiàn)建設(shè)低碳社會(huì)的重要組成部分；低碳城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的重要手段。本文在對低碳城市的內(nèi)涵以及我國城市規(guī)劃中存在主要問題的分析基礎(chǔ)上，探討了實(shí)現(xiàn)低碳城市規(guī)劃的具體路徑，試圖為我國的低碳城市規(guī)劃建設(shè)提供一些建議。

關(guān)鍵詞：低碳城市；規(guī)劃應(yīng)對全球變暖的氣候變化，建設(shè)低碳社會(huì)是各國發(fā)展的共同目標(biāo)。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也一直通過多種方式致力于低碳社會(huì)的建設(shè)。中國政府已經(jīng)將建設(shè)低碳社會(huì)做為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，并納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。而城市作為公共設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、建筑物等都比較集中的聚集地，是我國二氧化碳排放源頭集中區(qū)域，是實(shí)現(xiàn)控制碳排放的關(guān)鍵。根據(jù)《中國城市化戰(zhàn)略的低碳之路》報(bào)告，全國城市的碳排放量占全國總量的一半以上。城市規(guī)劃正是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和潛力，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用土地，協(xié)調(diào)空間布局等的綜合部署和具體安排，從而以最小的社會(huì)資源代價(jià)獲取低碳發(fā)展目標(biāo)。因此，規(guī)劃建設(shè)低碳生態(tài)城市，讓低碳理念貫穿城市規(guī)劃始終，成為建設(shè)低碳社會(huì)的重要構(gòu)成部分。

1低碳城市的內(nèi)涵

低碳城市的內(nèi)涵是與低碳經(jīng)濟(jì)的概念密切相連的。按照英國在《我們未來的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中提出的，低碳經(jīng)濟(jì)就是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出； 低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。國內(nèi)學(xué)者也從不同的方面對低碳經(jīng)濟(jì)提出了一些看法，如潘家華研究員認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)（發(fā)展），重點(diǎn)在低碳，目的在發(fā)展，是要尋求全球水平、長時(shí)間尺度的發(fā)展。付允、馬永歡等從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次論證了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法，即以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法。對于低碳城市的內(nèi)涵，因此，正如學(xué)者們對于低碳經(jīng)濟(jì)有不同的表述，對于低碳城市的內(nèi)涵也有許多一些定義。有學(xué)者認(rèn)為低碳城市就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。還有學(xué)者認(rèn)為，低碳城市發(fā)展是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平。也有其他學(xué)者認(rèn)為，低碳城市指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。一般認(rèn)為低碳城市是在城市空間內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，最大限度減少城市溫室氣體的排放。低碳城市就是通過在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳技術(shù)，改變生活方式，最大限度減少城市的溫室氣體排放，徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的經(jīng)濟(jì)

體系，以及健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，最終實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2當(dāng)前城市規(guī)劃的主要不足

2.1城市規(guī)劃中缺乏生態(tài)環(huán)保意識

評價(jià)一個(gè)城市規(guī)劃是否合理的重要要素是是否具有生態(tài)環(huán)保意識。然而由于各種原因，我國的城市規(guī)劃過份注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，卻忽視了對城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。盡管國家對城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，如環(huán)境保護(hù)法，水土保持法等，并要求對城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估，編制水土保持方案，但在實(shí)際的操作過程中，這些法律法規(guī)并沒有在城市規(guī)劃中得到很好的體現(xiàn)。

由于缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，中國城市長期實(shí)施的是一種“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增長模式，城市發(fā)展導(dǎo)致的污染物的高排放，使得城市賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境面臨越來越嚴(yán)重的威脅；城市化進(jìn)程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消費(fèi)的升級，都給原本越緊的城市資源、環(huán)境供給帶來更大的壓力。據(jù)環(huán)境部門監(jiān)測的數(shù)據(jù)，全國城鎮(zhèn)每天至少有1億噸污水未經(jīng)處理直接排入水體；全國七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染，全國1/3的水體不適于魚類生存，1/4的水體不適于灌溉，90%的城市水域污染嚴(yán)重，50%的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，40%的水源已不能飲用，南方城市總?cè)彼康娜驹斐傻摹?/p>

2.2城市規(guī)劃中缺乏公眾利益訴求

當(dāng)前，我國城市規(guī)劃的編制主要是體現(xiàn)了政府部門的意志，并沒有充分反映公眾的訴求，也沒有充分發(fā)揮社會(huì)各界的才智。這造成了當(dāng)前城市規(guī)劃中出現(xiàn)了諸多的弊端，突出表現(xiàn)為：

1）城市規(guī)劃對城市發(fā)展的調(diào)控作用已經(jīng)減弱。許多城市規(guī)劃缺乏延續(xù)性和嚴(yán)肅性，一方面，城市規(guī)劃可能隨著政府主管領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而變動(dòng)；另一方面，有些城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程又滯后于規(guī)劃的期限。2）歷史文化建筑等受到嚴(yán)重破壞。為了經(jīng)濟(jì)利益，一些城市規(guī)劃沒有考慮歷史文化的保持，使一些城市的歷史建筑、城市風(fēng)貌遭受了滅絕性的毀壞。3）城市生態(tài)受到破壞，環(huán)境污染加劇。比如城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致地下水源受到嚴(yán)重污染，生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。4）城市建設(shè)風(fēng)格雷同且不環(huán)保。比如大廣場、寬馬路、豪華辦公樓、歐化建筑等現(xiàn)象在全國多或多或少涌現(xiàn)，這些建筑并不一定環(huán)保低碳。

3低碳城市規(guī)劃的實(shí)施

（1）倡導(dǎo)低碳城市理念及低碳城市規(guī)劃定位。我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)低碳城市理念，并將這種理念貫徹到實(shí)際的城市規(guī)劃當(dāng)中； 國家倡導(dǎo)整個(gè)社會(huì)從追求直接的近期的經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向追求間接地長期利益，使人們向可持續(xù)發(fā)展思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以改變壞的消費(fèi)方式，從而保障城市生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行。同時(shí)，低碳約束要求有一個(gè)具體的低碳城市的規(guī)劃定位。低碳城市規(guī)劃定位是由于水源污

應(yīng)該體現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)的思想，設(shè)計(jì)出合理的用地分區(qū)和公共設(shè)施布建原則，有目的限制高耗能產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)模。制定合理的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)原則，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳城市的形成。

（2）制定低碳城市規(guī)劃評價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)全面、系統(tǒng)地理解社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)間的相互關(guān)系，制定科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，用它來衡量城市生態(tài)規(guī)劃態(tài)勢，并在此評價(jià)指標(biāo)體系下編制低碳城市規(guī)劃制度；并采用這些指標(biāo)體系對各城市的低碳規(guī)劃進(jìn)行測評，以促進(jìn)低碳城市的群體出現(xiàn)。

（3）低碳城市規(guī)劃中要體現(xiàn)綠色城市、節(jié)約型城市的特色。低碳城市規(guī)劃中要充分利用街道，使之可以消解城市廢棄物等，使之在維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全方面起到主干作用。城市綠化用植物選擇要盡量選用本土的物種，此外還要有耐旱及抗病蟲等性能的植物。要樹立節(jié)約觀念，并融入城市規(guī)劃中去；要從法規(guī)上完善對于城市規(guī)劃的監(jiān)督，要最大限度地進(jìn)行能源循環(huán)利用，達(dá)到清潔生產(chǎn)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳峰.中國建筑與環(huán)境[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002.

第二篇：城市規(guī)劃論文--低碳經(jīng)濟(jì)

發(fā)展射洪低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)射洪城市發(fā)展

摘要：目前,全球都在為解決日益嚴(yán)重的氣候問題而努力,低碳經(jīng)濟(jì)已成為人類未來發(fā)展的必然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，也就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。低碳城市，就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路，可以更好的促進(jìn)城市發(fā)展。

關(guān)鍵字：低碳經(jīng)濟(jì) 低碳城市 可持續(xù)發(fā)展

“低碳經(jīng)濟(jì)”是2003年由英國在能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中最先提出的。是英國在意識到能源危機(jī)和環(huán)境問題后提出的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,之后受到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可和支持,成為21世紀(jì)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以期達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,它以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目的,符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。

要解決城市環(huán)境問題，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，也就是說，在發(fā)展的過程中，要保護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然資源，不但我們這一代有良好的環(huán)境和充足的資源來發(fā)展，而且以后的千秋萬代都有同樣美好的環(huán)境和充足的資源來發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必有之路。低碳經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，也就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。在應(yīng)對全球氣候變化的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)日益受到世界各國的關(guān)注。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

一.低碳生產(chǎn)，實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)興起的60年代。1962年美國生態(tài)學(xué)家蕾切爾·卡遜發(fā)表了《寂靜的春天》，指出生物界以及人類所面臨的危險(xiǎn)?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，首先由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ｋ·波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。大致內(nèi)容是：地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源、破壞環(huán)境，就會(huì)像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經(jīng)濟(jì)要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過去那種“增長型”經(jīng)濟(jì)為“儲(chǔ)備型”經(jīng)濟(jì)；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟(jì)”，而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟(jì)；第三，實(shí)行福利量的經(jīng)濟(jì)，摒棄只著重與生產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)；第四，建立既不會(huì)使資源

枯竭，又不會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟(jì)，以代替過去的“單程式”經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)

“資源-產(chǎn)品 – 再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采，高利用，低排放。所有的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的全過程中不斷進(jìn)行循環(huán)，并得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的影響降低到最小程度。清潔生產(chǎn)是從資源的開采，產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。

1.2清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說，就是對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策

略，減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害，同時(shí)充分滿足人類需要，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。具體措施包括：不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)；使用清潔的能源和原料；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備；改善管理；綜合利用；從源頭削減污染，提高資源利用效率；減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

要充分發(fā)揮中國國家清潔生產(chǎn)中心的作用。該中心是一個(gè)推進(jìn)中國清潔生產(chǎn)的研究和咨詢實(shí)體，是國家清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略引進(jìn)和推廣的技術(shù)領(lǐng)頭機(jī)構(gòu)，1994年12月由國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)成立。國家清潔生產(chǎn)中心重點(diǎn)從事清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前沿性理論和應(yīng)用理論與技術(shù)方法的研究，清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和推廣以及企業(yè)清潔生產(chǎn)審核人員的培訓(xùn)工作。

二.低碳消費(fèi)，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式

我們要提倡可持續(xù)的消費(fèi)模式。目前，發(fā)達(dá)國家中占世界人口20%的人消耗

了全球50%的能源，而世界上有13億人每天的生活費(fèi)不到1美元，有10億人沒有安全的飲用水。美國人均排放二氧化碳比中國多達(dá)五倍。按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國家要對造成的全球環(huán)境問題負(fù)主要責(zé)任。他們首先應(yīng)當(dāng)帶頭實(shí)行低碳消費(fèi)模式，帶頭采取行動(dòng)，減少溫室氣體的排放。

與此同時(shí)，在消除貧困，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，發(fā)展中國家也應(yīng)當(dāng)實(shí)行低碳消費(fèi)這種可持續(xù)的消費(fèi)模式。中國在未來可能成為世界上最大的二氧化碳排放國。我們應(yīng)當(dāng)盡最大的努力，在實(shí)行低碳生產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)行低碳消費(fèi)，為保護(hù)世界氣候和全球環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，過度消費(fèi)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。根據(jù)今年4月末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京私人汽車達(dá)187.8萬輛。前聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任特普費(fèi)爾說，如果中國人均汽車擁有量達(dá)到美國的水平，這個(gè)世界將會(huì)出現(xiàn)環(huán)境災(zāi)難。我想這不是聳人聽聞。中國水資源十分短缺，但浪費(fèi)水的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，例如用普通自來水澆綠地，到處建溫泉、湯泉、和水城；飯館中大量的剩飯剩菜被丟棄；城市中各種裝飾燈、霓虹燈徹夜通明。

讓我們從我做起，從日常生活做起，節(jié)省含碳產(chǎn)品的使用，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式，為實(shí)現(xiàn)射洪低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市作出貢獻(xiàn)。

三.控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，引進(jìn)低碳技術(shù)

3.1控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量

我國的環(huán)境問題，在很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。這些行業(yè)中，存在著許多設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)；不少新建項(xiàng)目，污染治理設(shè)備建成后放在那里，只有當(dāng)環(huán)保監(jiān)管人員去檢查時(shí)才使用；由于我國排放標(biāo)準(zhǔn)普遍低于先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)，即使達(dá)標(biāo)企業(yè)也排出了大量的污染物；由于我國工業(yè)能源效率普遍低下，使二氧化碳和其它污染物的排放十分嚴(yán)重。

3.2開展國際合作，引進(jìn)低碳技術(shù)

國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù)。我們城市在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳

技術(shù)的同時(shí)，要大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。最近在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)通過了所謂的“巴厘島路線圖”，其中包括一個(gè)加速向發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略性方案。我們要充分利用這一機(jī)制，和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》下的“清潔發(fā)展機(jī)制”和其它機(jī)制，引進(jìn)資金和先進(jìn)的低碳技術(shù)，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳城市的建設(shè)，促進(jìn)我國應(yīng)對氣候變化的工作，減緩溫室氣體排放增加的速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和氣候變化應(yīng)對之間的平衡。

加強(qiáng)環(huán)保交流與合作。人類只擁有一個(gè)地球和地球上有限的資源,因此關(guān)注和保護(hù)環(huán)境是地球上每一個(gè)公民的義務(wù)。政府是環(huán)境保護(hù)的主體力量,其政策對環(huán)境有決定性影響。公眾的參與是環(huán)?；顒?dòng)成功與否的關(guān)鍵,沒有公眾的支持與參與,環(huán)保很難做到持續(xù)有效。非政府組織已成為環(huán)境保護(hù)中必不可少的一支生力軍,甚至有些重大的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)首先是由非政府組織發(fā)起或倡導(dǎo)的,它們的力量和影響不容忽視。

四．面對射洪目前的現(xiàn)狀，根據(jù)個(gè)人的看法，有必要實(shí)施低碳生活，不只是射洪這個(gè)區(qū)域，對于全球來說，我們都應(yīng)倡導(dǎo)低碳生活，我們節(jié)約一點(diǎn)，地球就會(huì)美化一點(diǎn)，我們的生活才會(huì)越來越美好。

參考文獻(xiàn)：

（1）孫佳娟《低碳經(jīng)濟(jì)概論》等編著出版社：山東人民出版社 出版時(shí)間：2010-5

（2）劉衛(wèi)東《我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架與科學(xué)基礎(chǔ)》 出版社：商務(wù)印書館出版 出版時(shí)間：

2008-3

（3）威利，查爾迪斯等編著，林而達(dá)譯 《清潔農(nóng)作和林作在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用》

出版社：科學(xué)出版社出版時(shí)間：2009-1

（4）中國人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所 《低碳經(jīng)濟(jì)》 出版社：石油工業(yè)出版社

出版時(shí)間：2010-1

（5）王宇寰 《節(jié)能減排—低碳的必由之路》 出版社：山東教育出版社 出版時(shí)間：2010-4

第三篇：城市規(guī)劃論文--低碳經(jīng)濟(jì)

《城市規(guī)劃原理》課程論文

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市發(fā)展

摘要：目前,全球都在為解決日益嚴(yán)重的氣候問題而努力,低碳經(jīng)濟(jì)已成為人類未來發(fā)展的必然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，也就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。低碳城市，就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路，可以更好的促進(jìn)城市發(fā)展。

關(guān)鍵字：低碳經(jīng)濟(jì) 低碳城市 可持續(xù)發(fā)展

“低碳經(jīng)濟(jì)”是2003年由英國在能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中最先

提出的。是英國在意識到能源危機(jī)和環(huán)境問題后提出的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,之后受到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可和支持,成為21世紀(jì)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以期達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,它以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目的,符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。

城市是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心是社會(huì)發(fā)展的心臟。我國城市總數(shù)已達(dá)661個(gè)城鎮(zhèn)人口5.4

億人。專家預(yù)測，到2020年，中國的城市化率將達(dá)到58％—60％，在這一期間，中國的城市人口將達(dá)到8－9億。城市的環(huán)境狀況，關(guān)系到我國大多數(shù)人的福利和健康。目前我國城市環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)重。從全國來說，“十五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)沒有全部實(shí)現(xiàn)，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8% ,化學(xué)耗氧量僅減少2.1%，未完成削減 10%的目標(biāo)。主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題不但沒有控制，而且仍在進(jìn)一步發(fā)展。這些環(huán)境問題嚴(yán)重地影響了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，人民的身體健康和生活的改善。

要解決城市環(huán)境問題，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，也就是說，在發(fā)展的過程中，要保護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然資源，不但我們這一代有良好的環(huán)境和充足的資源來發(fā)展，而且以后的千秋萬代都有同樣美好的環(huán)境和充足的資源來發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必有之路。低碳經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地減少煤炭和石

油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，也就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。在應(yīng)對全球氣候變化的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)日益受到世界各國的關(guān)注。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

1.低碳生產(chǎn)，實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)興起的60年代。1962年美國生態(tài)學(xué)家蕾切

爾·卡遜發(fā)表了《寂靜的春天》，指出生物界以及人類所面臨的危險(xiǎn)。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，首先由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ｋ·波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。大致內(nèi)容是：地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源、破壞環(huán)境，就會(huì)像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經(jīng)濟(jì)要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過去那種“增長型”經(jīng)濟(jì)為“儲(chǔ)備型”經(jīng)濟(jì)；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟(jì)”，而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟(jì)；第三，實(shí)行福利量的經(jīng)濟(jì)，摒棄只著重與生產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)；第四，建立既不會(huì)使資源枯竭，又不會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟(jì)，以代替過去的“單程式”經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)

品 – 再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采，高利用，低排放。所有的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的全過程中不斷進(jìn)行循環(huán)，并得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的影響降低到最小程度。清潔生產(chǎn)是從資源的開采，產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。

1.2清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說，就是對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少

或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害，同時(shí)充分滿足人類需要，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。具體措施包括：不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)；使用清潔的能源和原料；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備；改善管理；綜合利用；從源頭削減污染，提高資源利用效率；減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源；在采用最安全最先進(jìn)技

術(shù)的前提下，積極發(fā)展核電；在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水能，主要是小水電；大力推廣清潔煤技術(shù)。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。

要充分發(fā)揮中國國家清潔生產(chǎn)中心的作用。該中心是一個(gè)推進(jìn)中國清潔生產(chǎn)的研究和

咨詢實(shí)體，是國家清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略引進(jìn)和推廣的技術(shù)領(lǐng)頭機(jī)構(gòu)，1994年12月由國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)成立。國家清潔生產(chǎn)中心重點(diǎn)從事清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前沿性理論和應(yīng)用理論與技術(shù)方法的研究，清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和推廣以及企業(yè)清潔生產(chǎn)審核人員的培訓(xùn)工作。

2.低碳消費(fèi)，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式

我們要提倡可持續(xù)的消費(fèi)模式。目前，發(fā)達(dá)國家中占世界人口20%的人消耗了全球50%的能源，而世界上有13億人每天的生活費(fèi)不到1美元，有10億人沒有安全的飲用水。美國人均排放二氧化碳比中國多達(dá)五倍。按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國家要對造成的全球環(huán)境問題負(fù)主要責(zé)任。他們首先應(yīng)當(dāng)帶頭實(shí)行低碳消費(fèi)模式，帶頭采取行動(dòng)，減少溫室氣體的排放。

與此同時(shí)，在消除貧困，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，發(fā)展中國家也應(yīng)當(dāng)實(shí)行低碳消費(fèi)這種可持續(xù)的消費(fèi)模式。中國在未來可能成為世界上最大的二氧化碳排放國。我們應(yīng)當(dāng)盡最大的努力，在實(shí)行低碳生產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)行低碳消費(fèi)，為保護(hù)世界氣候和全球環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，過度消費(fèi)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。根據(jù)今年4月末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京私人汽車達(dá)187.8萬輛。前聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任特普費(fèi)爾說，如果中國人均汽車擁有量達(dá)到美國的水平，這個(gè)世界將會(huì)出現(xiàn)環(huán)境災(zāi)難。我想這不是聳人聽聞。中國水資源十分短缺，但浪費(fèi)水的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，例如用普通自來水澆綠地，到處建溫泉、湯泉、和水城；飯館中大量的剩飯剩菜被丟棄；城市中各種裝飾燈、霓虹燈徹夜通明?，F(xiàn)在該是實(shí)行低碳消費(fèi)的時(shí)候了。低碳消費(fèi)應(yīng)當(dāng)從我們的日常生活做起。最近，英國駐華使館聯(lián)合北京青年報(bào)和搜狐網(wǎng)等多家媒體在中國公眾中開展了“體驗(yàn)小變化，持續(xù)好生活”的環(huán)保活動(dòng)。活動(dòng)提出了十種綠色生活方式，號召公眾參與體驗(yàn)這些生活方式，并在北青網(wǎng)上建立體驗(yàn)博客。推薦的綠色生活方式包括盡量不用塑料袋、做個(gè)回收專家、購物先算碳排放、提倡一水多用、電器關(guān)閉不待機(jī)、拒絕一次性用品、不必要時(shí)不開車等。我應(yīng)邀擔(dān)任這次活動(dòng)的評委。12月 23日在北京希爾頓酒店舉行了頒獎(jiǎng)典禮，三人獲得大獎(jiǎng)。他們將于本月與本次活動(dòng)首位志愿者影星夏雨一同前往英國進(jìn)行為期一周的綠色生活體驗(yàn)。頒獎(jiǎng)過程中

穿插了環(huán)保知識問答。我進(jìn)行了現(xiàn)場點(diǎn)評。有些事情，看起來很小，但如果大家都這么做，意義卻非常重大。例如電器設(shè)備待機(jī)問題，電器設(shè)備在待機(jī)狀態(tài)下耗電一般為其開機(jī)狀態(tài)下耗電量的百分之十左右。一般家庭里的電視、空調(diào)、電腦、飲水機(jī)和電熱水器等常用家電的待機(jī)能耗加在一起，相當(dāng)于開著一只30至60瓦的長明燈，一般1天待機(jī)16小時(shí)左右，1～3天即浪費(fèi)1度電，平均每個(gè)家庭一年多交電費(fèi)100多元。電器關(guān)機(jī)沒拔插頭全國每年待機(jī)浪費(fèi)電量高達(dá)180億度，相當(dāng)于3個(gè)大亞灣核電站年發(fā)電量。又例如，在同等條件下，節(jié)能燈發(fā)光效率大約是普通白熾燈的3.5 至 4倍。如果每個(gè)家庭都使用節(jié)能燈，就能節(jié)省大量電力。

讓我們從我做起，從日常生活做起，節(jié)省含碳產(chǎn)品的使用，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市作出貢獻(xiàn)。

3.控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，引進(jìn)低碳技術(shù)

3.1控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量

我國的環(huán)境問題，在很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化

工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。這些行業(yè)中，存在著許多設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)；不少新建項(xiàng)目，污染治理設(shè)備建成后放在那里，只有當(dāng)環(huán)保監(jiān)管人員去檢查時(shí)才使用；由于我國排放標(biāo)準(zhǔn)普遍低于先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)，即使達(dá)標(biāo)企業(yè)也排出了大量的污染物；由于我國工業(yè)能源效率普遍低下，使二氧化碳和其它污染物的排放十分嚴(yán)重。

我國2003-2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年平均增長10.4%。全國有200多個(gè)地級市平均GDP是17%, 有的達(dá)到了30%以上。這種增長在很大程度上是以犧牲我國環(huán)境和資源為代價(jià)取得的。要扭轉(zhuǎn)我國環(huán)境形勢日益惡化的趨勢，必須降低發(fā)展速度，就是降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度；提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件，新建項(xiàng)目必須符合國家規(guī)定的準(zhǔn)入條件和排放標(biāo)準(zhǔn)；制定必要的經(jīng)濟(jì)政策和懲罰措施。排污收費(fèi)制度要改進(jìn)，罰款只有超過采取防治措施的代價(jià)的情況下，這一措施才會(huì)有效。

2007年，國家環(huán)?？偩质状螁?dòng)“區(qū)域限批”措施，對4 個(gè)行政區(qū)域和4個(gè)電力集團(tuán)

實(shí)行了“限批”。所謂“區(qū)域限批”，是指如果一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)違反《環(huán)境影響評價(jià)法》的事件，環(huán)保部門有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項(xiàng)目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改為止。這是一種新的創(chuàng)造，是一種控制環(huán)境污染的有效措施。但是，要使我國環(huán)境形勢發(fā)生根本的變化，必須將這一措施的范圍擴(kuò)大，即在沒有環(huán)境容量的區(qū)域，停止批準(zhǔn)新建增加污染排放量的項(xiàng)目，包括能達(dá)標(biāo)排放的污染項(xiàng)目，直到這一地區(qū)有了環(huán)境容量為止。

3.2開展國際合作，引進(jìn)低碳技術(shù)

國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù)。我們在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時(shí)，要

大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。最近在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)通過了所謂的“巴厘島路線圖”，其中包括一個(gè)加速向發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略性方案。我們要充分利用這一機(jī)制，和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》下的“清潔發(fā)展機(jī)制”和其它機(jī)制，引進(jìn)資金和先進(jìn)的低碳技術(shù)，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳城市的建設(shè)，促進(jìn)我國應(yīng)對氣候變化的工作，減緩溫室氣體排放增加的速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和氣候變化應(yīng)對之間的平衡。

加強(qiáng)環(huán)保交流與合作。人類只擁有一個(gè)地球和地球上有限的資源,因此關(guān)注和保護(hù)環(huán)境

是地球上每一個(gè)公民的義務(wù)。政府是環(huán)境保護(hù)的主體力量,其政策對環(huán)境有決定性影響。公眾的參與是環(huán)?；顒?dòng)成功與否的關(guān)鍵,沒有公眾的支持與參與,環(huán)保很難做到持續(xù)有效。非政府組織已成為環(huán)境保護(hù)中必不可少的一支生力軍,甚至有些重大的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)首先是由非政府組織發(fā)起或倡導(dǎo)的,它們的力量和影響不容忽視。

參考文獻(xiàn)：

（1）孫佳娟《低碳經(jīng)濟(jì)概論》等編著出版社：山東人民出版社 出版時(shí)間：2010-5

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2008-3

（3）威利，查爾迪斯等編著，林而達(dá)譯 《清潔農(nóng)作和林作在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用》

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（4）中國人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所 《低碳經(jīng)濟(jì)》 出版社：石油工業(yè)出版社

出版時(shí)間：2010-1

（5）王宇寰 《節(jié)能減排—低碳的必由之路》 出版社：山東教育出版社 出版時(shí)間：2010-4

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)

1、低碳經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)是什么

一、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景

低碳經(jīng)濟(jì)是在人類溫室效應(yīng)及由此產(chǎn)生的全球氣候變暖問題日趨嚴(yán)重的背景下提出的。2003年英國政府發(fā)表《能源白皮書》，題為“我們未來的能源——?jiǎng)?chuàng)建低 碳經(jīng)濟(jì)”，首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，這一概念的提出引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。歐盟、日本、美國等國家從多種途徑展開低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)行動(dòng)。2007年政府間 氣候變化專門委員會(huì)第四次科學(xué)評估報(bào)告發(fā)表以后，特別是“巴厘路線圖”達(dá)成以后，低碳經(jīng)濟(jì)理念更加受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為大勢所 趨。2009年末結(jié)束的哥本哈根氣候大會(huì)與會(huì)各國雖然沒能就如何應(yīng)對氣候變化達(dá)成更加廣泛的共識，但卻進(jìn)一步掀起了各界對“低碳經(jīng)濟(jì)”的熱議。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的概念

所謂低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排 放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球 的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)的特征

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命，它的內(nèi)涵十分豐富。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，更是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；低 碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家博弈的結(jié)果，是一個(gè)政治化的科學(xué)問題；同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問題，具有三個(gè)方面的特征：一是低 碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)性，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制來發(fā)展，其發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。二是低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)性，通過技術(shù)進(jìn)步，在 提高能源效率的同時(shí)，也降低CO2等溫室氣體的排放強(qiáng)度。前者要求在消耗同樣能源的條件下人們享受到的能源服務(wù)不降低；后者要求在排放同等溫室氣體情況下 人們的生活條件和福利水平不降低；三是低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)性，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個(gè)相對穩(wěn)定的水平上，不至于帶來全球氣溫上 升影響人類的生存和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素 第一，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是低碳能源。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是低碳 能源。改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，要使現(xiàn)有的“高碳”能源結(jié)構(gòu)逐漸向“低碳”的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

第二，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力是低碳技術(shù)。國家核心競爭力的一個(gè)重要標(biāo)志是低碳技術(shù)，低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個(gè)領(lǐng)域，包括煤 的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、CO2捕集和封存等。這些低碳技術(shù)一旦物化和作用于低碳 經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過程就成為直接生產(chǎn)力，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)力。

第三，低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段要有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體與之相對應(yīng)，而低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平取決 于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小。低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有促進(jìn)作用，會(huì)催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

第四，低碳管理是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。低碳管理主要包括明確的發(fā)展目標(biāo)、健全的法制、創(chuàng)新的體制、科技等諸多方面，所有這些正是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)

（一）可持續(xù)發(fā)展理論

長期以來無序開發(fā)已嚴(yán)重透支人類的生存環(huán)境，發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。1987年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在其發(fā)表的《我們共同的未來》報(bào)告中第 一次把可持續(xù)發(fā)展明確定義為：“既滿足當(dāng)代人們需要又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！痹摾碚摰暮诵乃枷胧墙?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在社會(huì)公正和環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展的前提下，包含了當(dāng)代與后代的需求、國家主權(quán)、國際公平、自然資源、生態(tài)承載力、環(huán)境和發(fā)展相結(jié)合等重要內(nèi)容。未來的競爭是碳生產(chǎn)率的競爭，而 低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是追求人、自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，實(shí)質(zhì)和核心都蘊(yùn)含著深刻的可持續(xù)發(fā)展思想，人類只有成功地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向 低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，才能從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳矛盾。

（二）環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)是1995年由美國普林斯頓大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家G〃格魯斯曼和A〃克魯格提出的。它的含義是：“沿著一個(gè)國家的發(fā)展軌跡尤其是在工 業(yè)化的起飛階段，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一定程度的環(huán)境惡化，在人均收入達(dá)到一定水平后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有利于環(huán)境質(zhì)量的改善。”通過對人均收入與環(huán)境污染指標(biāo)之間 的演變模擬，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響。格魯斯曼和克魯格認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境壓力有如下關(guān)系：經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境污染水平有著很強(qiáng)的影響，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展 過程中生態(tài)環(huán)境會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長、人均收入的增加而不可避免地持續(xù)惡化，只有人均GDP達(dá)到一定水平的時(shí)候，環(huán)境污染反而會(huì)隨著人均GDP的進(jìn)一步提高而 下降。人均收入和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是一個(gè)倒U型的曲線。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加使資源不足的矛盾越來越突 出，如果沿著現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長方式和消費(fèi)模式發(fā)展，資源與環(huán)境約束將日趨緊張，而低碳經(jīng)濟(jì)模式可以改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)與可持續(xù)發(fā) 展。

（三）脫鉤發(fā)展理論

劉傳江認(rèn)為“脫鉤發(fā)展理論”被運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要是用來分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗之間的響應(yīng)關(guān)系。對經(jīng)濟(jì)增長與物質(zhì)資源消耗之間關(guān)系的大量研究表明一國或 一地區(qū)工業(yè)發(fā)展初期，物質(zhì)資源消耗總量隨經(jīng)濟(jì)總量的增長而同比增長、甚至更高，在某個(gè)特定階段后會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長時(shí)物質(zhì)資源消耗并不同步增長而是開始呈下降 趨勢，出現(xiàn)“倒U”型，這就是脫鉤發(fā)展理論。脫鉤發(fā)展理論為“兩型社會(huì)”的存在提供了理論基礎(chǔ)。所謂的兩型社會(huì)指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。資 源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源。環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是 人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！皟尚蜕鐣?huì)”的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境消耗的脫鉤?！皟尚蜕鐣?huì)”既不是單一地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán) 境，也不是單一地提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，脫鉤理論證實(shí)了低碳經(jīng)濟(jì)的可能性。低碳經(jīng)濟(jì)就是通過大幅度提高資源生產(chǎn)率和環(huán)境生產(chǎn)率，做到用較少的水、地、能、材消耗和較少的污染排放，換來較好的“兩型社會(huì)”的和諧發(fā)展。

（四）生態(tài)足跡理論

生態(tài)足跡理論是一種衡量人類對自然資源利用程度以及自然界為人類提供的生命支持服務(wù)功能的方法。最早由加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家W〃雷斯在1992年提出，在 1996年由M〃魏克內(nèi)格完善的。生態(tài)足跡將每個(gè)人消耗的資源折合成為全球統(tǒng)一的、具有生產(chǎn)力的地域面積，通過計(jì)算區(qū)域生態(tài)足跡總供給與總需求之間的差值 ——生態(tài)赤字或生態(tài)盈余，準(zhǔn)確地反映不同區(qū)域?qū)τ谌蛏鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的貢獻(xiàn)。生態(tài)足跡既能夠反映出個(gè)人或地區(qū)的資源消耗強(qiáng)度又能夠反映出區(qū)域的資源供給能力 和資源消耗總量，也揭示了人類持續(xù)生存的生態(tài)閥值。生態(tài)足跡的意義在于可以判斷某個(gè)國家或區(qū)域的發(fā)展是否處于生態(tài)承載力范圍內(nèi)，是否具有大生態(tài)安全性：如 果生態(tài)足跡大于生態(tài)承載能力，那么大生態(tài)安全出現(xiàn)危機(jī)，生態(tài)環(huán)境具有不可持續(xù)性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)安全基礎(chǔ)出現(xiàn)危機(jī)必然導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性； 反之，大生態(tài)安全保持穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境具有可持續(xù)性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)安全基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)定，可以支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

第五篇：低碳高速實(shí)施匯報(bào)材料

低碳高速實(shí)施匯報(bào)材料

低碳交通是以低消耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)就是在節(jié)能環(huán)保大背景下，按照生態(tài)原理規(guī)劃，建設(shè)和管理的，資源與能源消耗低，污染排放少，與環(huán)境相協(xié)調(diào)的交通體系。而交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為低碳交通重要組成部分，又是資源與能源消耗大戶，如何以全新的視角審視建設(shè)過程中低碳化要求，積極探索更高效、更節(jié)能、更低碳的可持續(xù)發(fā)展模式，是目前高速公路建設(shè)中必須直面的挑戰(zhàn)。

一、集約利用資源，以橋、隧代路，節(jié)約土地資源

高速公路建設(shè)最大的資源占有就是土地，如何充分實(shí)現(xiàn)一條高速公路在應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值下，又能最大限度節(jié)約土地資源，一直是高速公路建設(shè)項(xiàng)目首先考慮的問題。

二期所經(jīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，沿線土地資源十分寶貴，二期在路線比選中，特別在西湖區(qū)于余杭區(qū)平原地區(qū)進(jìn)行了路基與高架橋多方案比選，確定在沖湖積平原地區(qū)（即西湖區(qū)三墩至余杭區(qū)瓶窯地區(qū)）“以橋代路”，設(shè)計(jì)建造13.2公里長高架橋通行方式；在途經(jīng)低山丘陵區(qū)域時(shí)，“以隧代路”，在36公里低山丘陵區(qū)設(shè)計(jì)建造9座隧道計(jì)10.4公里長隧道群；在主線布設(shè)各類大小型橋梁107座，二期主線橋梁與隧道長度相加后達(dá)到了33.7公里，占了二期主線長的51.3%，高比例的橋隧設(shè)計(jì)雖然大大增加了建設(shè)投資，但節(jié)約了大量的土地資源，同時(shí)也最大限度地保護(hù)了途經(jīng)區(qū)域的植被與森林資源。經(jīng)測算，單13.2公里高架橋建設(shè)就比路基方案節(jié)約土地14.2公里，優(yōu)化后二期主線工程用地指標(biāo)明顯低于國家《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》規(guī)定的平原微丘地區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目7.7466公頃/公里用地指標(biāo)。

二、積極推廣新設(shè)備，新工藝，促進(jìn)節(jié)能減排深入

二期全線結(jié)構(gòu)物較多，單橋梁樁基就達(dá)到了5425根。大量的樁基如果采用老式?jīng)_擊鉆施工，在一般土質(zhì)情況下成孔一根直徑1.2米，長度為38米的樁基需耗電3500度左右，而目前采用旋挖鉆機(jī)在同樣土質(zhì)情況下成孔一根直徑1.2米，長度為38米的樁基需4小時(shí)左右，每小時(shí)耗柴油33升，那么，旋挖機(jī)成孔一根樁基耗油為132升。通過換算，沖擊鉆在同土質(zhì)情況下成孔一根同規(guī)格樁基需耗油437升，兩者相比，采用旋挖機(jī)成孔每根樁基可節(jié)約柴油305升，節(jié)能減排效果非常明顯。同時(shí)，一般旋挖機(jī)施工土層每小時(shí)進(jìn)尺可達(dá)10米，巖石每小時(shí)進(jìn)尺可達(dá)1.5米計(jì)算，泥漿排放基本為零，而沖擊鉆施工土層每小時(shí)進(jìn)尺1米左右，巖石按每小時(shí)平均1.5米左右，泥漿排放約6M3/米。根據(jù)相關(guān)資料計(jì)算，旋挖鉆施工的相對碳排放少約1/4，也有效節(jié)約了處理泥漿所耗能源。

二期項(xiàng)目在建設(shè)過程中不僅積極推廣使用先進(jìn)設(shè)備來節(jié)能減排，而且在認(rèn)真抓好大型預(yù)制場標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)的同時(shí)，推廣箱梁自動(dòng)噴淋程控養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)和循環(huán)水的利用。通常梁板養(yǎng)護(hù)方法多為人工澆水養(yǎng)護(hù)，受人為因素影響較大，常常出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)時(shí)間不及時(shí)，養(yǎng)護(hù)區(qū)域不到位的情況，特別是針對梁板數(shù)量較多的小箱梁，腹板向內(nèi)傾斜，覆蓋養(yǎng)護(hù)對腹板很難達(dá)到預(yù)期效果，容易產(chǎn)生裂紋，形成“通病”，同時(shí)對養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)所需的材料需求較大。而自動(dòng)噴淋程控養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)可以根據(jù)不同的天氣情況設(shè)置調(diào)節(jié)噴水養(yǎng)護(hù)的時(shí)間和養(yǎng)護(hù)間隔時(shí)間，噴灑呈霧狀，使整個(gè)養(yǎng)護(hù)過程處在一個(gè)自動(dòng)循環(huán)的環(huán)境，確保每片箱梁都能在養(yǎng)生期間保持濕潤狀態(tài)，養(yǎng)護(hù)不及時(shí)不到位的問題得到了徹底解決。如果噴淋系統(tǒng)平均以間隔20分鐘一次，每次噴灑一分鐘，水量每分鐘0.1噸，每天噴水6小時(shí)和養(yǎng)護(hù)12片梁計(jì)算，在達(dá)到同等效果下，噴淋系統(tǒng)比使用人工養(yǎng)護(hù)可節(jié)約60%用水量。工期越長、梁板越多，其節(jié)水效果和經(jīng)濟(jì)效益更為突出，如果再設(shè)置沉淀池將沉淀后的水循環(huán)利用的話，節(jié)水效果可達(dá)到80%。

三、開展綜合節(jié)能研究，為營運(yùn)期間節(jié)能減排奠定基礎(chǔ) 高速公路營運(yùn)期間所耗電能已成為高速公路營運(yùn)中主要成本之一，特別是隧道通風(fēng)照明耗電已成為高速公路營運(yùn)維護(hù)費(fèi)用最大的日常開支之一，為做好營運(yùn)期節(jié)能減排，公司與設(shè)計(jì)、科研單位共同開展了綜合節(jié)能課題研究，通過課題研究來解決三個(gè)方面的關(guān)鍵技術(shù)。一是結(jié)合供配電技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對低壓供電半徑進(jìn)行研究。高速公路是典型的線性結(jié)構(gòu)，用電設(shè)備沿路線布設(shè)，嚴(yán)格采用國家供電標(biāo)準(zhǔn)很困難。在隧道內(nèi)，設(shè)置變電所難度很大，因此，有必要研究設(shè)備布置與供電半徑間的關(guān)系，在投資合理情況下做到節(jié)能；二是根據(jù)我國供電質(zhì)量差別，針對電壓波動(dòng)大可能造成電力浪費(fèi)和對設(shè)備壽命威脅，開展對沿線供電質(zhì)量調(diào)查研究，對高壓供電系統(tǒng)方案、進(jìn)線點(diǎn)方案做分析研究，使節(jié)能效果最大化；三是開展高速公路機(jī)電工程中用電大戶隧道通風(fēng)照明研究，來確定系統(tǒng)合理性，控制方式和設(shè)備選擇。例如隧道照明燈具采用LED、涉河口隧道采用太陽能結(jié)合風(fēng)能來節(jié)約能源，橋梁護(hù)欄燈采用LED與太能結(jié)合來減少光污染等等。

四、重視生態(tài)恢復(fù)，減少環(huán)境污染

公路建設(shè)會(huì)給沿線生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，建設(shè)中的二期也無不例外給沿線生態(tài)環(huán)境帶來影響，更何況二期途徑地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有全國第一個(gè)生態(tài)縣和國家級生態(tài)村。如何在建設(shè)過程中把對環(huán)境的影響降到最低限度，是我們一直追求的目標(biāo)。

二期在建設(shè)過程中為了實(shí)現(xiàn)最小程度的破壞，在工程招標(biāo)文件中就路基開挖、樁基與隧道洞口施工及綠化工程、棄渣處置、施工臨時(shí)設(shè)施占地等有關(guān)環(huán)境保護(hù)部分作出的規(guī)定，均要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中加以明確。在動(dòng)工之初制定了文明施工手冊，把治理泥漿排放、水系污染、噪音污染、施工揚(yáng)塵、水土流失等作為重點(diǎn)控制對象。在余杭13公里高架橋范圍內(nèi)，公司于紅線范圍外借地7米統(tǒng)一作為泥漿池，以減少樁基施工過程中產(chǎn)生的泥漿對周邊生態(tài)環(huán)境破壞；在路基挖方開工前至少28天內(nèi)，承包人應(yīng)將開挖的工程斷面圖及土石方調(diào)配圖提前交監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可后，方能進(jìn)行路基開挖；承包人在其棄方路段開工前至少28天提出施工方案報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該方案包括挖方及棄方的數(shù)量、調(diào)運(yùn)方案、棄方位置及堆放形式、整形壓實(shí)、坡腳加固處理、排水系統(tǒng)的布置以及有關(guān)的計(jì)劃等。

二期目前雖然還在建設(shè)中，但公司已把建成后生態(tài)恢復(fù)擺到了重要議事日程。與設(shè)計(jì)、院校等單位就二期綠化與景觀設(shè)計(jì)開展了節(jié)約型、原生態(tài)綠化關(guān)鍵技術(shù)研究。研究課題主要包括對邊坡、隧道、立交的近自然式綠化，以沿線周邊的植被類型與物種組成為依據(jù)，選擇適宜的綠化形式和植被類型，使植被配置的結(jié)構(gòu)與原生植被形成統(tǒng)一的整體，在保證行車安全的前提下，發(fā)揮最大的生態(tài)功能，最佳的景觀效果、最穩(wěn)定的植被群落，以營造舒適、和諧、自然的公路行車環(huán)境。

五、積極貫徹低碳理念，推動(dòng)高速公路建設(shè)向低碳增長模式轉(zhuǎn)變

一條高速公路從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到建后運(yùn)營，節(jié)能減排潛能是很大的，結(jié)合二期建設(shè)過程中對低碳的認(rèn)識和探索，我們認(rèn)為交通節(jié)能減排才處于起步階段，需要我們積極開展高速公路低碳研究，摸清一條高速公路在全壽命周期過程中低碳排放的基本現(xiàn)狀和節(jié)能要素，提出高速公路建設(shè)與運(yùn)營期科學(xué)合理的減碳與節(jié)能途徑，為此，下一步我們應(yīng)抓好三個(gè)保障：一是抓認(rèn)識，強(qiáng)低碳思想保障；二是抓研究，強(qiáng)低碳技術(shù)保障；三是抓規(guī)范，強(qiáng)低碳制度保障，以此實(shí)現(xiàn)使一條高速公路以較低的成本提供安全、高效、便捷的運(yùn)輸服務(wù)，以創(chuàng)新的理念，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系，以最小的資源環(huán)境代價(jià)，努力將自身打造成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)的目標(biāo)，從而更好的推動(dòng)我國節(jié)能減排事業(yè)的順利前行。