第一篇：打造產(chǎn)業(yè)集群增加農(nóng)民收入

打造產(chǎn)業(yè)集群增加農(nóng)民收入

廣西壯族自治區(qū)黨委、政府今年明確提出把加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為廣西今年及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)突出來抓，確保農(nóng)民收入在較長時(shí)期內(nèi)保持較快增長。

增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，包括農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、流通市場(chǎng)、技術(shù)推廣、安全檢測(cè)、信息服務(wù)等相關(guān)支持體系，通過產(chǎn)

業(yè)鏈在一定區(qū)域內(nèi)的大量集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，成為具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落。

打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，不僅可以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，而且有利于打破自給自足的封閉狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放。打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，將優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)布局，集中最佳資源、最佳要素，生產(chǎn)最佳產(chǎn)品，形成規(guī)模，打響品牌。打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，不僅可以實(shí)現(xiàn)土地、技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)和勞動(dòng)力的優(yōu)化組合，提高農(nóng)業(yè)整體效益，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部促進(jìn)農(nóng)民增收，而且可以帶動(dòng)保鮮、貯藏、運(yùn)輸、加工、營銷等各環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量吸納農(nóng)民參與其中。

正確估價(jià)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廣西大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立了糖料蔗、水果、蔬菜等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了糧食等一批具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育了桑蠶、食用菌、煙葉、中藥材等一批具有較好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)。目前，廣西糖料蔗面積、產(chǎn)量均占全國的50以上，產(chǎn)糖量占全國的60左右，已連續(xù)13個(gè)榨季居全國第一位。去年全區(qū)糖料蔗產(chǎn)值82億多元，拉動(dòng)制糖、造紙、酒精等相關(guān)行業(yè)銷售收入230多億元，糖料蔗產(chǎn)業(yè)惠及全區(qū)2600多萬農(nóng)民，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的利稅貢獻(xiàn)率已達(dá)到50以上。

但當(dāng)前廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也存在一些問題：一是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局不夠集中；二是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低；三是相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較??；四是從業(yè)人員素質(zhì)不高；五是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群度不高，集群優(yōu)勢(shì)不明顯。版權(quán)所有

強(qiáng)化措施大力推進(jìn)

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門把加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大開“綠燈”，今后農(nóng)業(yè)方面的項(xiàng)目、資金、技術(shù)要重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜，在同等的條件下，與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)優(yōu)先評(píng)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)傾斜。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，廣西要積極發(fā)展五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。一是優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在5100萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到1650萬噸。二是桑蠶產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2010年全區(qū)鮮繭年產(chǎn)量達(dá)到16萬噸以上，全區(qū)生絲年加工能力達(dá)到1萬噸以上。三是食用菌產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2010年，全區(qū)食用菌栽培面積達(dá)70萬畝，產(chǎn)量100萬噸，產(chǎn)值70多億元以上。四是煙葉產(chǎn)業(yè)集群。切實(shí)抓好煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)，使廣西成為全國重要的優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)，逐步建成優(yōu)質(zhì)煙葉出口基地。五是中藥材產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民大力發(fā)展羅漢果、田

七、苦丁茶、金銀花、雞骨草等各類中藥材和“瑤藥”、“壯藥”等。另外，加強(qiáng)海產(chǎn)中藥材的開發(fā)，形成陸地、海洋中藥材齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局

第二篇：增加農(nóng)民收入 文檔

淺論當(dāng)前增加農(nóng)民收入的有效

內(nèi)容摘要：全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，增加農(nóng)民收入的有效途徑，一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；三是把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)；四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入，增加，途徑

全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入，必須從宏觀和微觀兩方面，采取有效措施。農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農(nóng)資價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，阻礙了農(nóng)民收入的高速增長步伐。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，影響了農(nóng)民純收入增長幅度。二是就業(yè)不足。農(nóng)民收入增長困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)尤其是掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。此外，因亂攤派

增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是影響農(nóng)民收入增長不可忽視的因素。針對(duì)以上問題，當(dāng)前要盡快增加農(nóng)民收入必須重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：

一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；二是一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題。

二、創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力要廣開門路，多渠道并舉。

1、拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域

一是要放手發(fā)展中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。二是要支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為農(nóng)民增收拓展新的門路。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理

農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前農(nóng)民增收最直接、最有效的來源。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出，二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地出租后，農(nóng)民可以放心進(jìn)城務(wù)工，不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既有利于發(fā)展，也有利于穩(wěn)定。三要抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。四要為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，減少盲目性，降低務(wù)工成本。

3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，在小城鎮(zhèn)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。要把完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。

三、把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)

1、積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念

政府應(yīng)該通過多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野，克服小農(nóng)意識(shí)和小富即安的思想，鼓勵(lì)他們面向市場(chǎng)，發(fā)揮所長，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇闖新路，把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2、積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用

逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍；發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。帶動(dòng)科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴(kuò)散。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，首先要抓好文化基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育的投資力度，努力提高農(nóng)民子女的入學(xué)率。其次，加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)。第三，強(qiáng)化農(nóng)民進(jìn)行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)營銷知識(shí)在內(nèi)的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度，來提高他們?cè)鍪盏哪芰Α?/p>

四、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障

堅(jiān)定不移的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民的增收不會(huì)因其他隱性負(fù)擔(dān)的增加，從而為農(nóng)民的增收提供有力的制度保障。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全民

主、科教文化進(jìn)步、社會(huì)繁榮、人民生活殷實(shí)的重要手段之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正增收，關(guān)鍵是要用發(fā)展的眼光看農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)的手段抓農(nóng)業(yè)，要有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思維，最終才能從根本上讓農(nóng)民擺脫貧窮，實(shí)現(xiàn)增收。

第三篇：淺談如何打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群

淺談如何打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群

—安徽興牧畜禽有限公司

產(chǎn)業(yè)集群是一種特定的產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象。在一定空間范圍內(nèi)圍繞某一產(chǎn)業(yè)而形成的由眾多企業(yè)組成的有機(jī)群體，稱之為產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群有著持續(xù)、強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是一種高效的產(chǎn)業(yè)組織方式和重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

針對(duì)市委、市政府的打造千億產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，著力推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何因勢(shì)利導(dǎo)加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展？如何又好又快實(shí)現(xiàn)食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)？是始終擺在我們龍頭企業(yè)發(fā)展的重要課題。他山之石，可以攻玉。發(fā)達(dá)地區(qū)成功的食品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程或許為我們提供了不少的啟示和借鑒。政府積極參與、行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)引導(dǎo)、金融部門大力扶持,我縣綠色食品產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),已經(jīng)發(fā)展成為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

一、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位是推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的首要前提。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，首先要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，是本地的生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相契合。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，可為企業(yè)提供充足的原材料，勞動(dòng)力資源充足，可降低企業(yè)用工成本，交通區(qū)位優(yōu)越，可節(jié)約企業(yè)的運(yùn)輸成本，并使產(chǎn)品更快到達(dá)目的地。一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，取決于這個(gè)地方所具有的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等諸多因素，這些因素共同作用，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有很強(qiáng)的地域選擇性，它只選擇在具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域

生長，而產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，其本身又會(huì)成為發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。因此必須找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，使產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展從一開始就有正確的方向，通過比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

二、政府引導(dǎo)培育是推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要途徑。

產(chǎn)業(yè)集群的形成可分為三種：一是自發(fā)生長型，政府介入較少，主要靠企業(yè)自發(fā)聚集生長；二是政府引導(dǎo)培育型，政府在已有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過引導(dǎo)培育，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；三是政府強(qiáng)制培育型，政府通過催生產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，“制造”出產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的情況下，靠企業(yè)自發(fā)生長形成產(chǎn)業(yè)集群的可能性越來越小，而強(qiáng)制培育產(chǎn)業(yè)集群的難度也越來越大。因此產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，更多的是選擇政府引導(dǎo)型的途徑。一方面結(jié)合本地固有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，另一方面又要較好發(fā)揮政府的引導(dǎo)決策作用。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，政府責(zé)無旁貸，必須把政府意志和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，充分發(fā)揮財(cái)政、稅收、金融、土地、規(guī)劃等方面的導(dǎo)向作用，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，加快產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。

三、培植龍頭企業(yè)是推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中具有特殊重要的作用，沒有龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群就沒有“核心”，也就沒有聚集力和競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)龍頭企業(yè)的誕生，往往就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)端。因此必須高度重視龍頭企業(yè)的發(fā)展，把培植龍頭企業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵性措施。龍頭企業(yè)的培植有兩條途徑，一是在本地企業(yè)中培育，二是從外地企業(yè)中引進(jìn)。在本地產(chǎn)業(yè)基地較差的情況下，必須加大招商引資力度，敢于招大商，招強(qiáng)商，給招來企業(yè)更多的優(yōu)惠政策。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。引來的“鳳凰”能不能留住，就看配套建設(shè)跟

不跟得上。一是抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，二是抓產(chǎn)業(yè)鏈完善配套。三是抓原材料供應(yīng)配套。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚是推進(jìn)食品加工業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

任何產(chǎn)業(yè)集群的形成，都是從產(chǎn)業(yè)集聚開始的。產(chǎn)業(yè)集聚不僅可以降低某個(gè)企業(yè)的交易成本，而且可以促進(jìn)企業(yè)分工合作，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。通過建立專門園區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育精品品牌的措施，使食品加工企業(yè)向園區(qū)集中，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向食品加工產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，加快了食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必由之路，必須把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向特色化方向發(fā)展。通過園區(qū)各類企業(yè)、各種生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化組合食品加工，形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)組織等在園區(qū)內(nèi)競(jìng)相生存發(fā)展的良好局面。

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要保障。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里發(fā)展就快。實(shí)踐證明，良好的環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要保障。必須把優(yōu)勢(shì)環(huán)境作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本性措施，切實(shí)做好發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境內(nèi)涵豐富，既要重視“硬環(huán)境”建設(shè)，如交通道路、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系的建設(shè)等；更要重視“軟環(huán)境”建設(shè)，如政策環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境的建設(shè)等。要不斷加強(qiáng)行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化行政服務(wù)理念，提高行政

服務(wù)效率，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。狠抓發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的觀念，努力營造尊重企業(yè)家、維護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，切實(shí)幫助企業(yè)化解瓶頸制約，特別是在招工、用電、融資等方面，盡最大努力幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難和具體問題。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，毫不手軟地打擊地方霸惡勢(shì)力，整治企業(yè)周邊環(huán)境，著力營造安全和諧的治安環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

六、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化是推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要保證。

區(qū)域文化所孕育的創(chuàng)業(yè)精神，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要人文基礎(chǔ)。沒有一批敢于冒險(xiǎn)、不斷開拓、勇于探索、不怕失敗的企業(yè)家，就沒有產(chǎn)業(yè)集群的長久發(fā)展。只有他們市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，吃苦耐勞，能走通千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、歷盡千辛萬苦，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展才有取之不盡的精神源泉。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，放寬民營資本準(zhǔn)入條件，降低民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻，落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供持久強(qiáng)大的動(dòng)力。

食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的生活節(jié)奏越來越快，健康、營養(yǎng)、安全的食品是消費(fèi)者唯一的選擇。作為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的安徽興牧畜禽公司將秉承“求實(shí)創(chuàng)新，安全為天”的經(jīng)營理念，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，依托優(yōu)勢(shì)，作響品牌，拉伸家禽產(chǎn)業(yè)鏈，主打食品安全牌。為打造市委、市政府提出的千億產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標(biāo)擔(dān)當(dāng)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。

初步形成了優(yōu)質(zhì)糧食—加工—食品飲料、優(yōu)質(zhì)糧食—加工—飼料、糧食—養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。

為不斷提高食品工業(yè)的檔次和水平，該縣圍繞建設(shè)工業(yè)大縣目標(biāo)，根據(jù)縣城發(fā)展總體布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)了集面粉加工、飼料加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工為一體的食品工業(yè)集聚區(qū)。

第四篇：增加農(nóng)民收入情況匯報(bào)

關(guān)于農(nóng)民增收工作情況的匯報(bào)

印臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)局（2010年7月2日）

一、基本情況

近三年全區(qū)農(nóng)民人均純收入都保持24.1%的增速，2009年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.05億元，同比增長5.14%。全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3806元，增長22%。（其中：工資性收入1526.97元，占40.12%，同比增幅18.85%；家庭經(jīng)營收入1943.34元，占51.06%，同比增幅24.49%；財(cái)產(chǎn)性收入47.19元，占1.24%，同比增幅24.18%；轉(zhuǎn)移性收入288.5元，占7.58%，同比增幅22.19%）。今年，我局承擔(dān)的縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長21%，達(dá)到4605元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長11.1%，達(dá)到4.5億元。我局通過對(duì)農(nóng)村居民現(xiàn)金收支情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，上半年，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2943.73元，增長40.04%。其中：工資性收入1405.33元，同比增幅14.19%；家庭經(jīng)營收入1349.51元，同比增幅90.1%；財(cái)產(chǎn)性收入16.39元，同比增幅46.47%；轉(zhuǎn)移性收入172.5元，同比增幅14.87%。

我區(qū)在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增加農(nóng)民收入方面主要呈現(xiàn)有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）以蘋果為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)農(nóng)民家庭收入的主導(dǎo)地位。2009年，全區(qū)蘋果總產(chǎn)量16.5萬噸，蘋果畝均

純收入2638元，果農(nóng)人均蘋果純收入4688元。隨著果業(yè)的不斷發(fā)展，果業(yè)在農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯，果業(yè)已成為廣大農(nóng)民特別是果農(nóng)脫貧致富的主要來源，成為全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧、蔬菜、烤煙、干雜果、矸土加工、運(yùn)輸?shù)葏^(qū)域性高效特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，也已成為區(qū)域性農(nóng)民增收的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。

（二）農(nóng)民勞務(wù)收入快速增長。據(jù)調(diào)查報(bào)表統(tǒng)計(jì)，2009年我區(qū)務(wù)工人員年平均收入9600元，近兩萬名外出務(wù)工人員每年可為區(qū)獲得近兩億元的經(jīng)濟(jì)收入，僅此一項(xiàng)可為全區(qū)農(nóng)民每人增收1500余元。

（三）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。自2002年農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施至今，全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)現(xiàn)“零稅賦”。發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、地膜玉米補(bǔ)貼、蘋果栽植補(bǔ)貼等，使農(nóng)民得到的實(shí)惠明顯增多，同時(shí)，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、移民搬遷等一系列惠農(nóng)項(xiàng)目，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為促進(jìn)農(nóng)民增收提供了有力支持。

（四）農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長緩慢。由于我區(qū)城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)村市場(chǎng)還處在初期萌芽階段，農(nóng)民投資意識(shí)及能力都還很低，導(dǎo)致農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入在我區(qū)增長緩慢。

二、存在問題

經(jīng)過多年努力，我區(qū)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民增收工

作取得長足進(jìn)步，農(nóng)民收入逐年提高，在肯定成績的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問題。

（一）農(nóng)村惠農(nóng)政策的宣傳的廣度和深度還應(yīng)進(jìn)一步加大。依據(jù)本次調(diào)查問卷的結(jié)果來看，群眾對(duì)有關(guān)“三農(nóng)”方面的政策有80%都能回答出3條以上，但仍有20%是農(nóng)村的老人、婦女對(duì)“三農(nóng)”問題不管不問，但由于農(nóng)民自身文化程度的限制,他們一般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注黨和政府的政策。區(qū)委、區(qū)政府雖然做了大量的工作去宣傳,使得政策深入群眾,但仍有極少部分弱勢(shì)群體，對(duì)“三農(nóng)”政策的知曉率較低。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力差。目前，全區(qū)農(nóng)民耕地面積少、灌溉條件差、機(jī)械化程度不高，養(yǎng)殖設(shè)施落后、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自認(rèn)災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。目前全區(qū)烤煙生產(chǎn)主要為二、三類地，大部分較為偏僻，田間道路較差，其中個(gè)別地塊僅能滿足人行，往往是生產(chǎn)地烤煙不能及時(shí)進(jìn)爐，造成不必要的損失。部分煙農(nóng)和新發(fā)展煙農(nóng)的烤爐建設(shè)緩慢，成熟的煙葉不能及時(shí)烘烤，腐爛在煙田，也給煙農(nóng)的收入造成損失。目前還存在部分煙農(nóng)沒有烤爐的現(xiàn)象，自己建存在資金困難，靠煙草公司建，還有時(shí)間等待和農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模不夠（煙草公司規(guī)定種植15畝烤煙才建一個(gè)烤爐）的問題。金鎖關(guān)姚灣村、袁家山個(gè)別農(nóng)戶因沒有烤爐，出現(xiàn)

煙葉賤賣的現(xiàn)象。畜禽飼養(yǎng)環(huán)境差。農(nóng)戶散養(yǎng)選址大多僅限于房前屋后，建筑簡易，管理設(shè)施不配套，交叉污染嚴(yán)重，增加了畜產(chǎn)品的不安全因素。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營粗放，專業(yè)化生產(chǎn)程度低。整體來看，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通仍處于較粗放的低級(jí)發(fā)展階段，還沒有實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品未見端倪。包裝、保鮮、冷藏和加工數(shù)量少，延伸增值能力低，高科技、高附加值、高市場(chǎng)占有率的名優(yōu)產(chǎn)品少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)科技含量較低，新品種、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用相對(duì)較差，大部分農(nóng)戶仍以傳統(tǒng)耕作為主，管理粗放，產(chǎn)量低。另外農(nóng)村現(xiàn)在務(wù)農(nóng)農(nóng)民大部分屬于年齡較大，婦女較多，他們文化程度低。根據(jù)調(diào)查馮家塬村，蘋果是農(nóng)民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但畝均收入僅為2000元左右，而較廣陽、高樓河等蘋果主產(chǎn)區(qū)畝收入?yún)s在4500——5000元之間，果農(nóng)收入存在較大差距，造成差距的主要原因還是管理技術(shù)跟不上，果農(nóng)缺乏配套的、現(xiàn)代的務(wù)果技能，致使果園收入較低。村民楊源財(cái)告訴我們，他家種有4畝果園，平均每畝收入1000——2000元，可就化肥、農(nóng)藥來說每畝的投入就在500元以上，再加上靠天吃飯，遇上冰雹、暴雨等災(zāi)害性天氣，能保本就不錯(cuò)了，何談什么收入。

（四）技術(shù)培訓(xùn)跟不上，農(nóng)民生產(chǎn)技能差。近年來，全區(qū)的各涉農(nóng)部門在農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)方面取得了一些成效，但是

于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入方面還存在很大差距。一是技術(shù)力量薄弱。全區(qū)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)在不到100人，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求；另外技術(shù)人員知識(shí)老化，跟不上新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。二是技術(shù)服務(wù)體系普遍滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，技術(shù)隊(duì)伍小，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)跟不上，生產(chǎn)水平參差不齊。據(jù)調(diào)查，在果業(yè)方面全區(qū)區(qū)級(jí)果業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)在不到10人，全區(qū)蘋果總面積已發(fā)展到近30萬畝，平均1名專業(yè)技術(shù)人員要負(fù)責(zé)3萬畝的果園技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，指導(dǎo)任務(wù)量大，很難完成所承擔(dān)的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。畜牧業(yè)情況也是不容樂觀，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員?；鶎有竽莲F醫(yī)方面的專業(yè)人才尤其是一些農(nóng)村急需的牲畜配種員、獸醫(yī)嚴(yán)重缺乏。奶牛、母豬空懷現(xiàn)象嚴(yán)重，畜禽因病死亡現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，直接降低了養(yǎng)殖效益。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量較小，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)匱乏，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有完全形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，一家一戶分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，缺乏深加工、附加值高的產(chǎn)品，加工增殖率低。另外家庭承包經(jīng)營模式制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)

模，形成基地。

（六）生產(chǎn)資金缺乏，融資困難。通過本次調(diào)查問卷可以看出，近年來，中央、地方雖然出臺(tái)了不少強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給農(nóng)民帶來了較多的實(shí)惠，但對(duì)以種糧、務(wù)果為主要收入來源的廣大農(nóng)民來說，種子、化肥、農(nóng)藥、種畜禽等農(nóng)用物資價(jià)格的上揚(yáng)，致使廣大群眾生產(chǎn)成本提高、生活壓力較大。在調(diào)查過程中，不少農(nóng)戶還告訴我們，農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性的時(shí)節(jié)正是用錢之時(shí)，也正是缺錢之時(shí)，而這時(shí)農(nóng)民首先想到的就是貸款，可貸款程序復(fù)雜且人情味太重，致使普通群眾被攔在了貸款門外。從烤煙種植情況看，不管是大戶還是農(nóng)戶，每年進(jìn)行烤煙生產(chǎn)是都會(huì)因?yàn)橘Y金難題。08年生產(chǎn)一畝煙需要水費(fèi)60元、煤電120元、如果加上雇工（一畝地需要300元）費(fèi)用，其他費(fèi)用200元，種植1畝烤煙需資金680元。60%的煙農(nóng)都沒有生產(chǎn)必要的資金來源。

三、建議及對(duì)策

（一）、持續(xù)推進(jìn)“果業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大農(nóng)民收入主陣地

一是實(shí)施規(guī)?；?jīng)營。堅(jiān)持每年新建蘋果園3畝以上，消滅國道、省道、鄉(xiāng)村主干道及果區(qū)的空地，使蘋果由國省道向骨干道延伸，向鄉(xiāng)村到覆蓋，構(gòu)建果業(yè)長廊。堅(jiān)持平地蘋果和山地蘋果共同發(fā)展，鮮食國與加工果齊頭推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面開展標(biāo)準(zhǔn)

化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，大力普及歐盟、中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、生態(tài)、、有機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)建各級(jí)示范園和果業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高果品附加值。三是完善服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)蘋果技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)果農(nóng)培訓(xùn)教育和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)營合作社建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度和自我發(fā)展能力。積極參加各類果品交易活動(dòng)，依托果業(yè)龍頭企業(yè)，不斷擴(kuò)大與國內(nèi)外果品營銷組織的交流與協(xié)作，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷提高印臺(tái)蘋果的知名度和市場(chǎng)份額。四是果區(qū)生產(chǎn)環(huán)境。實(shí)施項(xiàng)目整合、資金捆綁的投入機(jī)制，加快果區(qū)道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善果區(qū)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)果園防雹站、防雹網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。大力發(fā)展果園沼氣，推動(dòng)“果-畜-沼-窖-草”循環(huán)發(fā)展模式，建立生態(tài)果園。五是延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。在繼續(xù)扶持和壯大現(xiàn)有果業(yè)企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，建設(shè)和發(fā)展一批蘋果采后處理、果箱、果袋、果肥等果業(yè)配套企業(yè)，進(jìn)一步延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷擴(kuò)大和完善“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實(shí)施企業(yè)和果農(nóng)雙贏，推動(dòng)全區(qū)果業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)進(jìn)程。

（二）大力發(fā)展“一村一品”，拓寬農(nóng)民收入渠道 一是抓好干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。充分利用“四荒地”、“四旁地”、低產(chǎn)農(nóng)田等宜栽地資源，穩(wěn)步擴(kuò)大干雜果經(jīng)濟(jì)林面

積；加強(qiáng)干雜果管理技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，不斷提高管理水平；積極推廣干雜果經(jīng)濟(jì)林五項(xiàng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，進(jìn)一步提高干雜果經(jīng)濟(jì)林的綜合效益。二是穩(wěn)步發(fā)展烤煙種植。積極推進(jìn)烤煙種植的規(guī)模化、集約化發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)烤煙種植專業(yè)村的扶持力度，不斷加大技術(shù)培訓(xùn)、種植管理、煙爐建設(shè)、烘烤及銷售等服務(wù)力度，促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收。三是大力發(fā)展蔬菜種植。在鎮(zhèn)區(qū)、廠礦周邊和川道地區(qū)大力發(fā)展旱地蔬菜和反季節(jié)蔬菜，同時(shí)以明瑞、“綠萬家”牌蔬菜等龍頭企業(yè)為依托，實(shí)行蔬菜深加工，延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，增加菜農(nóng)收入。四是積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。全面落實(shí)生豬養(yǎng)殖扶持政策，積極推廣“果-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式，引導(dǎo)廣大果農(nóng)大力發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)大戶，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。五是不斷壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一布?jí)汛蟮谌a(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮北關(guān)地區(qū)商貿(mào)集中的優(yōu)勢(shì)，并與陳爐古鎮(zhèn)旅游開發(fā)相結(jié)合，著力打造集旅游觀光、消費(fèi)購物、休閑娛樂為一體的經(jīng)濟(jì)圈。積極發(fā)展面向區(qū)內(nèi)廠礦的服務(wù)業(yè)，活躍農(nóng)村市場(chǎng)。在柳灣、周陵等城市周邊大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，不斷拓寬服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平，增加農(nóng)民收入。

（三）擴(kuò)大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)村居民工資性收入 勞務(wù)輸出是有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效形式。針對(duì)目前全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力較為富余的基本情況，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，努力增加

農(nóng)民的工資性收入。一是積極搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)。堅(jiān)持以區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)為中心，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）勞動(dòng)力保障事務(wù)所、3個(gè)駐外勞務(wù)輸出基地為輻射，不斷鞏固全區(qū)農(nóng)村勞務(wù)輸出陣地。充分發(fā)揮各級(jí)各部門的對(duì)外聯(lián)系作用，廣泛捕捉用工信息，為全區(qū)的勞務(wù)輸出牽線搭橋。二是切實(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后輸出”的原則，以區(qū)職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校為基地，大力開展面向不同階層的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)、心理素質(zhì)、政策法規(guī)教育，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，逐步推行勞動(dòng)力預(yù)備制度和資格證書制度，努力提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，著力打造印臺(tái)勞務(wù)品牌。三是加強(qiáng)勞務(wù)信息管理。建立勞動(dòng)力資源檔案庫，做到勞務(wù)人員家庭情況、文化程度、技能水平、就業(yè)愿望“四清”。加強(qiáng)職介機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，勞務(wù)信息資源共享，為用工單位和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)與在外打工者的聯(lián)系，掌握更多更廣的用工信息，形成“隱形勞務(wù)輸出點(diǎn)”。

（四）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民工資收入 一是解放思想，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持把借助外力（招商引資）與激活內(nèi)力（全民創(chuàng)業(yè)）結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立敢闖敢拼的思想，積極把積蓄轉(zhuǎn)為投資、把資金轉(zhuǎn)為資本、把資本變?yōu)楣杀?，大力開展全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民的資本性收入。二是落實(shí)政策，激發(fā)全

民創(chuàng)業(yè)。按照“非禁即入”的原則，鼓勵(lì)并規(guī)范農(nóng)民和合作組織進(jìn)行多種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營，3年內(nèi)免收登記類、管理類和證照類的費(fèi)用，免征營業(yè)稅、教育附加稅和個(gè)人所得稅。外出經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民回印臺(tái)創(chuàng)辦企業(yè)的，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)農(nóng)村能人積極投身創(chuàng)業(yè)熱潮，變能人為老板。充分發(fā)揮區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心的作用，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢和有關(guān)信息服務(wù)，努力提高城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)市場(chǎng)的能力和創(chuàng)業(yè)成功率。三是強(qiáng)化服務(wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。對(duì)九洲果業(yè)、大匠農(nóng)科、九九紅醋業(yè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在資金、技術(shù)、土地、人才等方面給予重點(diǎn)幫扶，努力培育一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高輻射帶動(dòng)能力。圍繞蘋果加工、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、環(huán)境污染小、勞動(dòng)力密集企業(yè)，促進(jìn)城市人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目進(jìn)農(nóng)村，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（五）認(rèn)真落實(shí)惠民富民政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入 轉(zhuǎn)移性收入在城鄉(xiāng)居民收入分配、降低區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間收入差距方面發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。作為典型的投資拉動(dòng)型地區(qū)，印臺(tái)要緊緊抓住國家加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移性支付力度的有利機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。一是認(rèn)

真落實(shí)好借個(gè)補(bǔ)貼政策。重點(diǎn)做好農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶對(duì)象的副食品補(bǔ)貼和肉食品補(bǔ)貼等價(jià)格補(bǔ)貼工作，使農(nóng)村困難群眾的基本生活得到妥善安臵。二是認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)保障政策。重點(diǎn)做好農(nóng)村醫(yī)療合作保障、社會(huì)福利救助等工作，彰顯社會(huì)保障功能，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。繼續(xù)做好退耕還林補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、地膜玉米補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)落實(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增加。

(六)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)要素資本化，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入 深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)農(nóng)村改革，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。通過土地入股、租賃和資金、技術(shù)合作等形式，把農(nóng)民的土地優(yōu)勢(shì)變成資本優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)變成資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，增加股本收入。積極規(guī)范發(fā)展土地股份合作，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)折價(jià)入股，實(shí)行保底分紅，增加紅利收入。對(duì)符合要求的農(nóng)村集體經(jīng)營組織進(jìn)行股份合作制改造（如林權(quán)制度改革），將集體資產(chǎn)所有權(quán)量化到人，變成農(nóng)民的資本，增加股權(quán)收入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是高中后、初中后的“兩后生”培訓(xùn)，努力培養(yǎng)實(shí)用性人才，增加農(nóng)民技能性收入。

（七）、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移力度 根據(jù)印臺(tái)區(qū)“果業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”三大戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，確立小城鎮(zhèn)功能定位、發(fā)

展規(guī)模和發(fā)展方向。積極爭(zhēng)取多方資金、集中利用有限資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；想法設(shè)法吸引社會(huì)、個(gè)人、集體、區(qū)外客商帶資進(jìn)鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。在全面落實(shí)國家和省上出臺(tái)的一系列支持小城鎮(zhèn)建設(shè)政策的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)一批優(yōu)惠政策扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極鼓勵(lì)農(nóng)村群眾進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，由農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)化，促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展。

（八）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探尋適合我區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度。一是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、防雹網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕、灌溉、排水、防雹、用水等方面的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。在烤煙種植區(qū)域，加大對(duì)烤煙種植戶烤爐建設(shè)力度，爭(zhēng)取使沒有烤爐和新增的煙農(nóng)解決無烤爐的后顧之憂。二是建立適合我區(qū)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加快農(nóng)村安全飲水工作，解決農(nóng)民飲水困難、蘋果園灌溉等問題，切實(shí)達(dá)到農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富的目的。

（九）、加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技致富能力。一是狠抓科技投入，壯大科技隊(duì)伍。大力引進(jìn)果樹科技人才，不斷提高全區(qū)專業(yè)隊(duì)伍科技水平。要以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)為突破口，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，配備區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)業(yè)、果樹、畜牧業(yè)技術(shù)人員。大力開展對(duì)科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民

整體素質(zhì)。二是按照培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求，抓住印臺(tái)區(qū)被列為全省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步整合各類教育資源，建全服務(wù)體系，積極開展多渠道、多層次的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。一是認(rèn)真實(shí)施好“人人技能”工程。充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職教功能，通過“零學(xué)費(fèi)入學(xué)”、“工讀結(jié)合、扶貧助學(xué)”等形式，廣泛開辟生源，吸引城鄉(xiāng)青年入學(xué)就讀，教會(huì)一技之長，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的脫貧項(xiàng)目，聘請(qǐng)專家和技術(shù)人員，開展蘋果四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、家禽飼養(yǎng)、大櫻桃、烤煙栽植等技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)民都能掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的致富能力。以“雨露計(jì)劃”為載體，加大對(duì)農(nóng)村青壯年婦女的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村家庭增收。三是大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。繼續(xù)落實(shí)有突出貢獻(xiàn)的科技人員享受雙份工資待遇和政府科技津貼的政策，堅(jiān)持每年招錄引進(jìn)各類優(yōu)秀本科生10名以上，鼓勵(lì)選派技術(shù)人員到基層開展支農(nóng)、支醫(yī)、支教活動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智慧保障。

（十）制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要用政策手段加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金、信貸等的支持力度，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金問題。

第五篇：福建漳平花卉苗木產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入（寫寫幫推薦）

福建漳平花卉苗木產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

日前，在漳平市永福鎮(zhèn)西山花卉專業(yè)合作社，筆者看到，花卉大戶陳金才正在指導(dǎo)工人盆景杜鵑的栽培技術(shù)?！昂献魃?作為實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代花卉生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目的承擔(dān)單位，我們更加精心鉆研‘傳統(tǒng)盆景造型技藝引入盆栽杜鵑花種植’這一技術(shù)，一到花卉銷售旺季供不應(yīng)求?！标惤?才自豪地告訴筆者。該專業(yè)合作社共有會(huì)員86人，種植各式花卉苗木年產(chǎn)值近4000萬元。

2010至2012年間，花木網(wǎng)站了解到在福建省財(cái)政廳、林業(yè)廳的支持下，漳平市實(shí)施了福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施，改善了該市花卉業(yè)生產(chǎn)設(shè)施水平，提高了花卉產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)了花卉苗木及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民收入。

積淀：花卉發(fā)展地利人和

漳平市花、茶、畫“三鄉(xiāng)文化”特色鮮明，花鄉(xiāng)與旅游聯(lián)結(jié)度緊密，花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。本地花農(nóng)自覺自發(fā)經(jīng)營 產(chǎn)業(yè)早成傳統(tǒng)，在品種、規(guī)模、技術(shù)等方面具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，加上旅外花農(nóng)眾多，依托花卉協(xié)會(huì)、杜鵑花行業(yè)協(xié)會(huì)等民間團(tuán)體組織，市場(chǎng)信息品牌優(yōu)勢(shì)明顯，市 場(chǎng)份額、科技創(chuàng)新和品牌提升等空間不斷擴(kuò)大。同時(shí)著力培養(yǎng)和壯大了一批“留得住、走得出”的花卉科研、生產(chǎn)、營銷、管理人才隊(duì)伍，建立并完善集種植、營 銷、物流于一體，遍布全國各地的營銷網(wǎng)絡(luò)，提供了可靠的人力保障。多年的積淀，造就了如今漳平豐富的花卉品種：現(xiàn)有花卉苗木種植品種有盆栽杜鵑花、君子 蘭、蘭花、紅掌、鳳梨、茶花、桂花、紅豆杉等近百種，去年以來組織開發(fā)了野生觀賞植物竹柏、映山紅兩個(gè)品種；其中盆栽杜鵑花是漳平花卉產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品，年 產(chǎn)量1200萬盆，產(chǎn)值2.06億元，是全國最大的盆栽杜鵑花產(chǎn)地。漳平市率先起草制訂并通過福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了盆栽杜鵑花標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)力：現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展

福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施前，永福鎮(zhèn)作為全省乃至全國著名的花卉產(chǎn)區(qū)，花卉苗木產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)業(yè) 化程度較低、科技含量不高等問題，特別是生產(chǎn)設(shè)施較為落后，基本是竹木棚或簡易的鋼管單拱小棚，環(huán)境調(diào)節(jié)能力不足，所生產(chǎn)的花卉產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)不 良?xì)夂虻哪芰^弱，嚴(yán)重影響花卉苗木產(chǎn)品的質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施后，隨著第一批花卉鋼架大棚的投入使用，生產(chǎn)條件的改善，帶來了產(chǎn)品質(zhì)量的提升。三年來，永福鎮(zhèn) 共建設(shè)花卉溫室100余畝，連棟花卉鋼架大棚近2000畝，大大提升了當(dāng)?shù)鼗ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施水平，增加了產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在項(xiàng)目的示范與帶動(dòng)下，漳平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，三年間，全市花卉苗木種植面積從1.35萬畝增長到 4.67萬畝；年產(chǎn)值更是從不足2億元增長到10.2億元，增長了5倍。永福鎮(zhèn)西山花卉專業(yè)合作社增加花卉年產(chǎn)量150萬盆，年產(chǎn)值增長2000多萬元，合作社成員的人均年收入從2009年的1.35萬元增長到2012年的2.8萬元，效益顯著。

拓延：帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還推動(dòng)了全市運(yùn)輸、農(nóng)資等行業(yè)的形成與發(fā)展。永福鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營商店53家，每年與花卉 業(yè)有關(guān)的營業(yè)額達(dá)1.18億元；當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有專業(yè)運(yùn)輸車隊(duì)及貨運(yùn)公司11家，年?duì)I業(yè)額7500萬元；永福鎮(zhèn)現(xiàn)有從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)的外來務(wù)工人員3000多人，加上臨時(shí)用工，當(dāng)?shù)鼗ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)的人員年工資就達(dá)1億多元。花卉苗木相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為 農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

漳平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了周邊甚至全國杜鵑花產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，漳平市分布在全國各地的花 農(nóng)約1萬人，建立的花卉基地12萬畝，年產(chǎn)值約25億元，“永?！被ɑ艹闪巳珖ɑ苊缒拘袠I(yè)內(nèi)知名的品牌。2012年9月成立的廣東省花木商會(huì)，其會(huì)長及 監(jiān)事長均由漳平旅外花農(nóng)擔(dān)任，商會(huì)會(huì)員中也多數(shù)是漳平旅粵花農(nóng)，顯現(xiàn)了該市花卉產(chǎn)業(yè)在花卉大省廣東的地位與優(yōu)勢(shì)。