第一篇：冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)安監(jiān)總管一〔2008〕23號

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)及安全管理煉鐵煉鋼

考評標(biāo)準(zhǔn)的通知

（安監(jiān)總管一〔2008〕23號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為指導(dǎo)全國冶金企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），制定了《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》及冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理、煉鐵單元、煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)（其它單元的考評標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)制定公布）（以下統(tǒng)稱《考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求：

一、各級安全監(jiān)管部門要把開展冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動作為加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本途徑，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體工作方案，選擇部分冶金企業(yè)啟動安全標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。

二、冶金企業(yè)要把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動與深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹實施《考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各地區(qū)、各企業(yè)在實施過程中如遇到問題，請及時報告國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。

附件：1.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）

2.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)

3.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)

4.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)

二○○八年一月三十一日

附件1

冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）

第一條 為指導(dǎo)冶金企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實冶金企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所指的冶金企業(yè)包括焦化、燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火、碳素、煤氣、氧氣及相關(guān)氣體等生產(chǎn)企業(yè)，或者由其組成的企業(yè)集團。

第三條 在考核年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)事故、依法生產(chǎn)的冶金企業(yè)，可以參加安全標(biāo)準(zhǔn)化等級考評。

第四條 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分安全管理和專業(yè)單元兩部分進行考評。

（一）冶金企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化按照《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》考評，分為一級安全管理、二級安全管理、三級安全管理和安全管理不達標(biāo)四個等級；

（二）冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化按照相應(yīng)的專業(yè)單元考評標(biāo)準(zhǔn)考評，分為一級專業(yè)單元、二級專業(yè)單元、三級專業(yè)單元和不達標(biāo)專業(yè)單元四個等級。

第五條 根據(jù)冶金企業(yè)安全管理和各專業(yè)單元評定的等級，評定其安全標(biāo)準(zhǔn)化等級。冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級分為三級。

（一）安全管理和專業(yè)單元等級均評為一級，且考核年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，為安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（以下簡稱一級企業(yè)）；

（二）安全管理和專業(yè)單元等級均評為二級以上（含二級，下同），且考核年度內(nèi)未發(fā)生一次死亡兩人或累計死亡兩人以上的生產(chǎn)安全事故，為安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)（以下簡稱二級企業(yè)）；

（三）安全管理和專業(yè)單元等級均評為三級以上，且考核年度內(nèi)未發(fā)生較大或累計死亡3人以上的生產(chǎn)安全事故，為安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)（以下簡稱三級企業(yè)）。

第六條 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評程序：

（一）企業(yè)自評。企業(yè)組織自評小組，按照本辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)自評本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級，形成冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（以下簡稱企業(yè)自評報告）。

（二）申請。企業(yè)按照自評等級由相應(yīng)安全監(jiān)管部門簽署意見后，向有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會提出申請，并提交冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申請表（見附表一，以下簡稱企業(yè)申請表）和企業(yè)自評報告。

（三）評審。冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作由有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會負(fù)責(zé)組織。收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后，有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會依據(jù)本辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進行評審，形成書面評審意見。

（四）公告。相應(yīng)安全監(jiān)管部門依據(jù)評審結(jié)果（安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)備案表見附表二）予以公告。

一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）公告，二級企業(yè)由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）公告，三級企業(yè)由市（地）級安全監(jiān)管部門公告。

（五）證書、牌匾頒發(fā)。冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書（以下簡稱等級證書）、牌匾由有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會頒發(fā)。第七條 等級證書和牌匾有效期為三年。在有效期內(nèi)，一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)相應(yīng)發(fā)生一次死亡一人以上、兩人或累計兩人以上、較大或累計三人以上生產(chǎn)安全事故的，由頒發(fā)等級證書和牌匾的有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會收回，并在媒體上公布。

第八條 等級證書和牌匾被收回的企業(yè)，自公布之日起一年后，方可按照本辦法規(guī)定，重新進行申請工作。第九條 等級證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣。第十條 負(fù)責(zé)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級公告的安全監(jiān)管部門，適情況對所公告的冶金企業(yè)進行抽查，并對抽查結(jié)果予以通報。

第二篇：冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)(安監(jiān)總管一〔2008〕23號)

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管一〔2008〕23號 【發(fā)布日期】2008-01-31 【生效日期】2008-01-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）

(安監(jiān)總管一〔2008〕23號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為指導(dǎo)全國冶金企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），制定了《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》及冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理、煉鐵單元、煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)（其它單元的考評標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)制定公布）（以下統(tǒng)稱《考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求：

一、各級安全監(jiān)管部門要把開展冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動作為加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本途徑，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體工作方案，選擇部分冶金企業(yè)啟動安全標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。

二、冶金企業(yè)要把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動與深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹實施《考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各地區(qū)、各企業(yè)在實施過程中如遇到問題，請及時報告國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。

附件：冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）

二○○八年一月三十一日

冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）

第一條第一條 為指導(dǎo)冶金企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實冶金企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)，按照《 安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所指的冶金企業(yè)包括焦化、燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火、碳素、煤氣、氧氣及相關(guān)氣體等生產(chǎn)企業(yè)，或者由其組成的企業(yè)集團。

第三條第三條 在考核內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)事故、依法生產(chǎn)的冶金企業(yè)，可以參加安全標(biāo)準(zhǔn)化等級考評。

第四條第四條 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分安全管理和專業(yè)單元兩部分進行考評。

（一）冶金企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化按照《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》考評，分為一級安全管理、二級安全管理、三級安全管理和安全管理不達標(biāo)四個等級；

（二）冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化按照相應(yīng)的專業(yè)單元考評標(biāo)準(zhǔn)考評，分為一級專業(yè)單元、二級專業(yè)單元、三級專業(yè)單元和不達標(biāo)專業(yè)單元四個等級。

第五條第五條 根據(jù)冶金企業(yè)安全管理和各專業(yè)單元評定的等級，評定其安全標(biāo)準(zhǔn)化等級。冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級分為三級。

（一）安全管理和專業(yè)單元等級均評為一級，且考核內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，為安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（以下簡稱一級企業(yè)）；

（二）安全管理和專業(yè)單元等級均評為二級以上（含二級，下同），且考核內(nèi)未發(fā)生一次死亡兩人或累計死亡兩人以上的生產(chǎn)安全事故，為安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)（以下簡稱二級企業(yè)）；

（三）安全管理和專業(yè)單元等級均評為三級以上，且考核內(nèi)未發(fā)生較大或累計死亡3人以上的生產(chǎn)安全事故，為安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)（以下簡稱三級企業(yè)）。

第六條第六條 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評程序：

（一）企業(yè)自評。企業(yè)組織自評小組，按照本辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)自評本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級，形成冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（以下簡稱企業(yè)自評報告）。

（二）申請。企業(yè)按照自評等級由相應(yīng)安全監(jiān)管部門簽署意見后，向有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會提出申請，并提交冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申請表（見附表一，以下簡稱企業(yè)申請表）和企業(yè)自評報告。

（三）評審。冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作由有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會負(fù)責(zé)組織。收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后，有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會依據(jù)本辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進行評審，形成書面評審意見。

（四）公告。相應(yīng)安全監(jiān)管部門依據(jù)評審結(jié)果（安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)備案表見附表二）予以公告。

一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）公告，二級企業(yè)由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）公告，三級企業(yè)由市（地）級安全監(jiān)管部門公告。

（五）證書、牌匾頒發(fā)。冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書（以下簡稱等級證書）、牌匾由有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會頒發(fā)。

第七條第七條 等級證書和牌匾有效期為三年。在有效期內(nèi)，一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)相應(yīng)發(fā)生一次死亡一人以上、兩人或累計兩人以上、較大或累計三人以上生產(chǎn)安全事故的，由頒發(fā)等級證書和牌匾的有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會收回，并在媒體上公布。

第八條第八條 等級證書和牌匾被收回的企業(yè)，自公布之日起一年后，方可按照本辦法規(guī)定，重新進行申請工作。

第九條第九條 等級證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣。

第十條第十條 負(fù)責(zé)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級公告的安全監(jiān)管部門，視情況對所公告的冶金企業(yè)進行抽查，并對抽查結(jié)果予以通報。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》

安監(jiān)總?；?007〕81號

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號，以下簡稱《決定》），指導(dǎo)各地安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家安全監(jiān)管總局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求：

一、各地區(qū)要高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為強化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段和途徑，認(rèn)真按照《決定》及國家安全監(jiān)管總局的相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)工作實際，制訂具體工作方案和實施計劃，積極組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、各省級安全監(jiān)管局要采取切實有效措施，積極推動和鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政許可制度有機結(jié)合起來，對取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，采取在許可證有效期滿換證時不再進行安全評價、按規(guī)定下限繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等鼓勵措施；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的企業(yè)，要加強監(jiān)督檢查，督促其整改完善；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)條件和管理水平差的企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期整改。2007年底以前，煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)湖南、江西、安徽、廣西、河南5省區(qū)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)數(shù)量不低于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)總數(shù)20%，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少的省份可全面組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。用3年時間使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)全面開展。

三、各級安全監(jiān)管部門要大力宣傳、努力推進煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真組織開展《規(guī)范》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)、督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自評工作，并嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定及時組織好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

四、請各地區(qū)認(rèn)真制訂具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和實施計劃，及時報送國家安全監(jiān)管總局?；?。在《規(guī)范》實施過程中如遇到有關(guān)情況可隨時報告。

附件：

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）目錄

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）

第四篇：冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作難點和對策

冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作難點和對策

為了加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害的發(fā)生，保障從業(yè)人員生產(chǎn)安全與身體健康，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，自2004年起在冶金行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，這是一項安全管理的基礎(chǔ)性工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化考評，可促進從業(yè)單位建立自我約束，探索完善安全生產(chǎn)管理長效機制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，推動企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

但是，由于目前冶金企業(yè)大多數(shù)是民營中小企業(yè)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機構(gòu)和制度不健全，工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡陋、自動化水平低，企業(yè)負(fù)責(zé)人和大多數(shù)從業(yè)人員安全意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，操作技能差，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力不足，生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患較多，從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境較為惡劣。因此，筆者認(rèn)為在冶金行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作存在一些難點。

一、企業(yè)對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的重要性認(rèn)識不足，理解上有偏差

近年來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，冶金行業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，各類經(jīng)濟組織形式的企業(yè)進入了冶金行業(yè)，隊伍呈壯大趨勢。鋼、鐵產(chǎn)量自1996到2006年，10年間翻了兩翻，同時由于2000年國家機構(gòu)改革，撤消了冶金行業(yè)主管部門，行業(yè)安全管理弱化，這些情況的變化使冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢，特別是2006年以來冶金企業(yè)相繼發(fā)生了數(shù)起多年罕見的重特大事故，給人民生命和國家及企業(yè)財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)十分深刻。

然而，血的教訓(xùn)都不能觸及到企業(yè)，對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的重要性認(rèn)識不足，理解上有偏差，主要表現(xiàn)為：

一是一些規(guī)模較大的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)已通過ISO質(zhì)量管理體系和HSE管理體系等體系的論證，有健全的安全管理制度，無需再開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評活動。

二是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的認(rèn)識不足，積極性不高，認(rèn)為是搞形式，走過場，舍不得在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評準(zhǔn)備上投入資金 整改隱患，有觀望、得過且過的心理。

三是對目前已下發(fā)的煉鐵、煉鋼企業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)理解上有偏差，認(rèn)為這些標(biāo)準(zhǔn)只有國有大企業(yè)才能達到，中、小企業(yè)(特別是小企業(yè))無法達到。

二、企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠

安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)從安全管理和專業(yè)單元兩部分進行考評。通過調(diào)查摸底，企業(yè)對開展標(biāo)準(zhǔn)化考評的自定目標(biāo)不高，在安全管理的基礎(chǔ)工作上愿意花人力、花精力注重軟件資料的收集整理，對作業(yè)現(xiàn)場按照專業(yè)單元安全標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)組織實施重視不夠，認(rèn)為只要軟件資料齊全就可以了，對作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范化管理、風(fēng)險管理控制、生產(chǎn)裝置維護保養(yǎng)、職業(yè)危害因素的理解等方面，明知與標(biāo)準(zhǔn)相比有相當(dāng)?shù)木嚯x，但嘴上講安全是第一位，實際上是生產(chǎn)第一，只要不停產(chǎn)什么都可以。在企業(yè)特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想上，或多或少的存在重生產(chǎn)、輕安全的工作理念。

三、安全管理的主體責(zé)任沒有真正落實到位

開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作是落實企業(yè)安全管理主體責(zé)任的一種體現(xiàn)，是法律、法規(guī)賦予企業(yè)的責(zé)任，政府部門在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作中應(yīng)按照監(jiān)管主體的要求履行職責(zé)，指導(dǎo)幫助

監(jiān)督企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，但是，在與企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員接觸時，大多流露出是政府要我們搞，企業(yè)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下不得不搞。因此，筆者認(rèn)為這是一種被動的行為，是安全管理主體責(zé)任沒有真正落實到位的表現(xiàn)，是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的最大難點。鑒于上述存在的難點問題，要在冶金行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)該通過以下幾方面來推進安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

1.加大安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的宣貫力度。一方面要通過各種手段、各種渠道宣傳貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，通過宣貫，讓冶金企業(yè)明白安全標(biāo)準(zhǔn)化是一種管理體系，這與目前已執(zhí)行的其他管理體系是既相互關(guān)聯(lián)，又有各自不同內(nèi)涵。另一方面，要加強培訓(xùn)力度，采取集中輔導(dǎo)和個別指導(dǎo)、課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場實踐、外出學(xué)習(xí)考察等培訓(xùn)形式，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員分層次的接受培訓(xùn)，讓參培人員熟悉、理解安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，切實理會安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督，自覺的將安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作納入重要議事日程來開展。

2.督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。一是要督促企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全一套行之有效安全管理制度，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大安全生產(chǎn)投入，建立安全費用提取、使用管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要樹立正確的安全觀、發(fā)展觀，切實增強抓好安全工作的自覺性，把安全標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展和從業(yè)人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓，切實采取有效措施，扎實開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3.注重軟件建設(shè)，狠抓現(xiàn)場管理。安全標(biāo)準(zhǔn)化活動是覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓(xùn)、操作等各個環(huán)節(jié)，缺一不可，相輔相成。企業(yè)要對照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善臺帳資料的建設(shè)。要建立識別和獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各項安全生產(chǎn)管理制度，并定期進行補充、完善、更新。在完善軟件的基礎(chǔ)上，要把安全標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)內(nèi)涵延伸到作業(yè)現(xiàn)場，加大對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護保養(yǎng)，強化對作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督，不斷改善安全生產(chǎn)條件，保證生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

4.建立長效機制，不斷完善提升。制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提，企業(yè)要建立長效安全生產(chǎn)管理機制，制定一套覆蓋到生產(chǎn)的全員、全過程、全方位、全天候的切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求將各崗位人員的規(guī)章制度、操作規(guī)程、考核標(biāo)準(zhǔn)以文件形式固定下來，確保企業(yè)在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時只有規(guī)定動作，沒有自選動作。同時企業(yè)要依*科技進步，逐步淘汰危及安全的設(shè)施、設(shè)備和工藝技術(shù)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全。要對照《標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)常性的開展復(fù)查，不斷完善企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)中不適宜和不充分的地方，建立一個不斷自我修正、不斷改進的動態(tài)管理體系，使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作得到長足的發(fā)展，真正能夠使企業(yè)的安全生產(chǎn)切實得到改善。

5.嚴(yán)格考評制度，強化政策推動。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評是一項認(rèn)真嚴(yán)肅的工作，對企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作起著重要的推動和導(dǎo)向作用，各級安監(jiān)部門和考核評級組織要本著為企業(yè)安全負(fù)責(zé)，為企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，按照考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格、客觀、公正、實事求是地進行考核評級。安監(jiān)部門要強化政策推動，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)隱患排查整治工作結(jié)合起來，通過與相應(yīng)政策措施的有效銜接，切實鼓勵企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升企業(yè)安全管理水平。

第五篇：安監(jiān)總管四〔2010〕125號《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金企業(yè)煤氣安全管理的通知》

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于

印發(fā)進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)

管理有關(guān)規(guī)定的通知

安監(jiān)總管四〔2010〕125號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 為認(rèn)真吸取近年來有關(guān)冶金企業(yè)煤氣中毒事故教訓(xùn)，有效防范和堅決遏制煤氣中毒事故發(fā)生，加強冶金煤氣監(jiān)測監(jiān)控，制定了《關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請地方各級安全監(jiān)管部門按照分級屬地原則，迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)冶金企業(yè)并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年七月二十三日

關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定 針對《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222—2005）在執(zhí)行中存在的不足或缺陷，現(xiàn)就進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理提出以下有關(guān)規(guī)定：

一、冶金企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222—2005），建立和完善煤氣安全管理制度，落實相關(guān)要求。

二、煤氣危險區(qū)域，包括高爐風(fēng)口及以上平臺、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃氣鍋爐等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域和焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機房等封閉或半封閉空間等，應(yīng)設(shè)固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。

三、煤氣生產(chǎn)、凈化（回收）、加壓混合、儲存、使用等設(shè)施附近有人值守的崗位，應(yīng)設(shè)固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置，值守的房間應(yīng)保證正壓通風(fēng)。

四、在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員，應(yīng)攜帶一氧化碳檢測報警儀，進入涉及煤氣的設(shè)施內(nèi)，必須保證該設(shè)施內(nèi)氧氣含量不低于19.5%，作業(yè)時間要根據(jù)一氧化

碳的含量確定，動火必須用可燃氣體測定儀測定合格或爆發(fā)實驗合格；設(shè)施內(nèi)一氧化碳含量高（大于50ppm）或氧氣含量低（小于19.5%）時，應(yīng)佩戴空氣或氧氣呼吸器等隔離式呼吸器具；設(shè)專職監(jiān)護人員。

五、轉(zhuǎn)爐煤氣和鐵合金爐煤氣宜添加臭味劑后供用戶使用。

六、水封裝置（含排水器）必須能夠檢查水封高度和高水位溢流的排水口；嚴(yán)防水封裝置的清掃孔（排污閘閥或旋塞）出現(xiàn)泄漏。

七、檢修的煤氣設(shè)施，包括煤氣加壓機、抽氣機、鼓風(fēng)機、布袋除塵器、煤氣余壓發(fā)電機組（TRT）、電捕焦油器、煤氣柜、脫硫塔、洗苯塔、煤氣加熱器、煤氣凈化器等，煤氣輸入、輸出管道必須采用可靠的隔斷裝置。

八、用單一閘閥隔斷必須在其后堵盲板或加水封，并宜改造為電動蝶閥加眼睛閥或插板閥。

九、過剩煤氣必須點燃放散，放散管管口高度應(yīng)高于周圍建筑物，且不低于50米，放散時要有火焰監(jiān)測裝置和蒸汽或氮氣滅火設(shè)施。

十、煤氣管道和設(shè)備應(yīng)保持穩(wěn)定運行。當(dāng)壓力低于500帕?xí)r，必須采取保壓措施。

十一、吹掃和置換煤氣管道、設(shè)備及設(shè)施內(nèi)的煤氣，必須用蒸汽、氮氣或合格煙氣，不允許用空氣直接置換煤氣。

十二、煤氣管道應(yīng)架空鋪設(shè)，嚴(yán)禁一氧化碳含量高于10%的煤氣管道埋地鋪設(shè)。

十三、煤氣管道宜涂灰色，廠區(qū)主要煤氣管道應(yīng)標(biāo)有明顯的煤氣流向和種類標(biāo)志，橫跨道路煤氣管道要標(biāo)示標(biāo)高，并設(shè)置防撞護欄。

十四、煤氣管道的強度試驗壓力應(yīng)高于嚴(yán)密性試驗壓力；高壓煤氣管道（壓力大于或等于3×104帕）的試驗壓力應(yīng)高于常壓煤氣管道。

十五、煤氣設(shè)備設(shè)施和管道泄爆裝置泄爆口，不應(yīng)正對建筑物的門窗，如設(shè)在走梯或過道旁，必須要有警示標(biāo)志。

十六、凡開、閉時冒出煤氣的隔斷裝置盲板、眼睛閥或扇型閥及敞開式插板閥等，不應(yīng)安裝在廠房內(nèi)或通風(fēng)不良之處，離明火設(shè)備距離不少于40米。

十七、煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工，必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進行；凡新型煤氣設(shè)備或附屬裝置必須經(jīng)過安全條件論證。

十八、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣的冶金企業(yè)必須設(shè)立煤氣防護站，配備必要的人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具，做好本單位危險作業(yè)防護和救援工作。

十九、從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持特種作業(yè)操作證方能上崗作業(yè)