第一篇：以iso9000體系服務(wù)非公黨建

以ISO9000質(zhì)量管理體系服務(wù)非公企業(yè)黨建

安徽省天長市以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為契機，狠抓非公企業(yè)黨建工作，從抓基層打基礎(chǔ)的角度出發(fā)，將非公企業(yè)黨建作為新時期加強基層組織建設(shè)、推進黨建項目創(chuàng)新工程的突破口，積極借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取標準化、系統(tǒng)化、流程化運作的方式，對全市非公企業(yè)黨建工作實行科學(xué)認證管理，將ISO9000質(zhì)量管理體系引入非公企業(yè)黨建工作，全面提升非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

一、明確目標，穩(wěn)步推進。以“四個一”（建立一套系統(tǒng)嚴密的認證體系、搭建一個信息完備的數(shù)據(jù)平臺、掀起一輪對標晉位的創(chuàng)爭熱潮、形成一批務(wù)實有效的保障機制）為綱領(lǐng)，統(tǒng)籌部署：

1、編程定制。以“三會一課”、換屆選舉、發(fā)展黨員、民主評議等工作為重點，修訂編印黨建工作手冊及流程圖，確保每項工作每個環(huán)節(jié)都有既定程序，制發(fā)《非公企業(yè)黨建工作臺賬》，為企業(yè)規(guī)范黨建工作，爭創(chuàng)“雙強六好”企業(yè)黨組織提供指導(dǎo)借鑒。

2、推薦申報。采取自下而上、逐級申報推薦的方式開展“雙強六好”企業(yè)黨組織認證工作。先由非公企業(yè)黨組織對照標準進行自評，形成自查報告上報其所在的基層黨（工）委；基層黨（工）委結(jié)合自查報告，對照創(chuàng)爭標準，對報請認證的非公企業(yè)黨組織進行初審，指出存在問題和不足，提出整改意見，督促企業(yè)制定整改措施，抓好整改提升，并向市委組織部推薦申報“雙強

六好”企業(yè)黨組織名單和有關(guān)材料。

3、認證授牌。市委組織部、市委非公有制經(jīng)濟和社會組織工作委員會組織人員通過查閱資料、實地走訪、滿意度測評等方式，對申報企業(yè)進行驗收認證，對符合“雙強六好”標準的企業(yè)黨組織進行集中授牌。采取多種形式，大力宣傳、推廣“雙強六好”企業(yè)黨組織的好經(jīng)驗好做法，探索運用項目申報、資金爭取、人才引進等方面優(yōu)惠政策對授牌企業(yè)進行扶持和激勵。

二、三大工程，力保實效。

1、實施艷陽工程。狠抓黨的組織和工作覆蓋，讓黨的陽光照到所有非公企業(yè)。對符合要求的非公企業(yè)，通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）、加強群團工作、培養(yǎng)發(fā)展（或輸入）黨員等辦法，采取單獨組建、村企聯(lián)建和企企聯(lián)建等方式，實現(xiàn)組建率100%。市委組織部聯(lián)系部分規(guī)模和社會影響較大的企業(yè)出資人，進行跟蹤培養(yǎng)，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。采取有效措施，保持對入黨積極分子培養(yǎng)考察的連續(xù)性，做到無論他們流動到哪里，都能把其入黨積極分子的身份和現(xiàn)實表現(xiàn)提供給新單位和新地區(qū)的黨組織，讓黨的陽關(guān)沒有盲區(qū)。

2、實施紅領(lǐng)工程。開展向非公企業(yè)選派黨務(wù)工作者活動，黨務(wù)工作者入企一般擔任黨建指導(dǎo)員或黨組織書記（簡稱“紅領(lǐng)”）。實現(xiàn)所有規(guī)模以上非公企業(yè)配齊“紅領(lǐng)”；“紅領(lǐng)”包括專職和兼職，可一人一企，也可一人多企；上級黨組織下派到企業(yè)的“兼職紅領(lǐng)”一般任期兩年。各基層黨（工）委建立了本地企業(yè)“紅領(lǐng)”信息庫，信息庫應(yīng)包括現(xiàn)職“紅領(lǐng)”

臺賬、“紅領(lǐng)”人才需求臺賬、后備“紅領(lǐng)”人才臺賬。市委組織部將施行“紅領(lǐng)”資格認證制度，制定認證標準和程序，要求企業(yè)黨務(wù)工作者持證上崗。對于企業(yè)自主招聘安排的“職業(yè)紅領(lǐng)”，享受企業(yè)相應(yīng)管理人員待遇，由企業(yè)發(fā)給工資和福利；對于組織選派的“兼職紅領(lǐng)”，不在企業(yè)領(lǐng)取薪酬，選派單位可給予適當?shù)慕煌?、生活補貼，對工作實績突出的，給予表彰獎勵。

3、實施紅色沙龍工程。大力推進黨群服務(wù)中心和企業(yè)黨員活動室標準化、規(guī)范化建設(shè)。在銅城、秦欄、汊澗、楊村、冶山5個產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)及天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等非公企業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群服務(wù)中心。積極探索開放式黨組織活動，引導(dǎo)企業(yè)黨員以“非公企業(yè)網(wǎng)上黨支部”、黨建微博等網(wǎng)絡(luò)信息平臺，進行學(xué)習(xí)交流；開展以專題講座、技術(shù)競賽、黨群議事會、黨員互助日、黨員志愿服務(wù)等為形式，組織企業(yè)黨員參加各種“紅色沙龍”活動，做到一季一主題，一月一活動。積極創(chuàng)造條件組織企業(yè)出資人開展“業(yè)主論壇”、“學(xué)習(xí)十八大精神交流會”、“行業(yè)經(jīng)營者懇談會”等活動，做好出資人的教育引導(dǎo)工作。

三、強化責任，示范引領(lǐng)。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責任。把該項工作將作為基層黨建工作目標考核和黨組織負責人專項述職的重要內(nèi)容，作為評價和使用干部的重要依據(jù)。加強與非公企業(yè)的溝通聯(lián)系，爭取業(yè)主的認可和支持。各非公企業(yè)黨組織負責人主動作為，充分發(fā)揮表率作用，帶頭制定方案，帶頭落實推動，帶頭解決問題，全面提升企業(yè)黨建工作水平。

2、堅持示范引導(dǎo)。對照“雙強六好”企業(yè)黨組織標準，積極開展非公企業(yè)黨建工作示范點創(chuàng)建活動，培植一批具有典型意義和推廣價值的特色典型，特別是把規(guī)模大、在當?shù)赜休^大影響的非公企業(yè)作為創(chuàng)建重點，通過抓規(guī)范，抓提高，及時發(fā)現(xiàn)，及時總結(jié)，及時宣傳推廣實踐中形成的新鮮經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用。

3、抓好統(tǒng)籌推進。把建立非公企業(yè)黨建工作質(zhì)量管理體系與“基層組織建設(shè)年”各項活動、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神等工作結(jié)合起來，與深化黨建工作項目化管理結(jié)合起來，與落實黨群共建工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，把握好進度和節(jié)奏，注重各項資料的收集整理，堅持邊實施、邊總結(jié)、邊完善，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

第二篇：非公黨建

關(guān)于加強和改進園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見

龍委發(fā) [2011]10號）

園區(qū)各企業(yè)：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實區(qū)委《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》，全面加強和改進園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨的生機和活力，促進園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，推動和諧園區(qū)建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》，結(jié)合園區(qū)實際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標

加強和改進非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，大力實施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機制和活動方式創(chuàng)新，著力擴大黨的組織、工作和服務(wù)覆蓋面，實現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，為建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國數(shù)字娛樂第一區(qū)任務(wù)目標提供堅強的政治、組織保證。

加強和改進非公企業(yè)黨建工作目標: 圍繞區(qū)委基層黨組織工作理念現(xiàn)代化、黨建布局合理化、分類指導(dǎo)常態(tài)化、載體建設(shè)豐富化、工作方式項目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動園區(qū)非公黨建工作科學(xué)化建設(shè)，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運行體系,爭創(chuàng)中關(guān)村非公黨建示范區(qū)。具體工作目標：（1）推動黨組織建設(shè)。力爭2012年年底，規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上或從業(yè)人員50至99人且年營業(yè)收入500萬元以上）非公企業(yè)全部建立黨組織，基本達到黨的組織和工作在非公企業(yè)全覆蓋；強化組織建設(shè)，支持和推動3至5非公規(guī)模企業(yè)黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動效應(yīng)；進一步優(yōu)化組織設(shè)置，努力實現(xiàn)三分之一規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織達到“五好”即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標準；加強隊伍建設(shè)，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。加強樓宇黨建，建成10家以上北京市認定的一級樓宇社會工作站。（2）推動信息化建設(shè)。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂企業(yè)資源力量，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)非公黨建陣地，建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)石景山園非公黨建網(wǎng)，推出園區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)黨員手機報，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上黨支部，完善黨員遠程教育系統(tǒng)，到2015年基本實現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。（3）推動群團建設(shè)。以非公企業(yè)黨建工作帶動工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織的發(fā)展建設(shè)，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會、婦聯(lián)、共青團組織，2015年年底，努力實現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織。積極發(fā)揮群眾組織作用和力量，保證工會集體勞動合同、工資集體協(xié)議和女職工專項集體合同簽訂率達到100%。

二、黨組織主要任務(wù)及工作職責

非公企業(yè)黨組織的主要任務(wù):根據(jù)黨章規(guī)定,“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織,團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方的合法權(quán)益,促進企業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

非公企業(yè)黨組織工作職責:(1)宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)。(2)關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進企業(yè)發(fā)展。(3)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權(quán)益。(4)做好職工思想政治工作,團結(jié)和依靠職工群眾,關(guān)心和維護職工的合法權(quán)益。(5)加強社會主義精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。(6)維護各方的合法權(quán)益,堅持原則,化解矛盾,構(gòu)建和諧企業(yè)。(7)領(lǐng)導(dǎo)工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。(8)完成上級黨組織交辦的其他任務(wù)。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實有效措施,加快在非公企業(yè)中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應(yīng)當單獨建立黨的組織,開展黨的活動。(2)結(jié)合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實際特點和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進其黨組織組建工作,通過發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標。(3)對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè),按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則,聯(lián)合建立黨組織。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機構(gòu)建立黨的組織。(5)國有、集體企業(yè)改制為非公企業(yè)的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據(jù)實際需要，增設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民生、工會等委員。（7）沒有黨員的企業(yè),要抓緊組建工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織,積極培養(yǎng)入黨積極分子,為建立黨組織創(chuàng)造條件。(8)非公企業(yè)黨組織的建立，由企業(yè)提出申請,由園區(qū)黨工委審批,并明確隸屬關(guān)系。

進一步理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級黨組織加強指導(dǎo)的原則,理順非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。在園區(qū)注冊的非公企業(yè)，建立了黨組織但組織關(guān)系不隸屬園區(qū)黨工委的，要做好整建制接轉(zhuǎn)工作；要加強宣傳引導(dǎo)，搞好服務(wù)對接，促使更多黨員將組織關(guān)系主動、及時轉(zhuǎn)入園區(qū)。

四、加強黨組織自身建設(shè)

選好配強黨組織負責人。重視選拔政治上堅定、懂經(jīng)營會管理、熱心黨的工作、有群眾基礎(chǔ)、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔任非公企業(yè)黨組織負責人。黨組織書記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,企業(yè)沒有合適人選的,由園區(qū)黨工委視情委派合適的兼職人員擔任。黨組織書記盡量由黨員企業(yè)出資人擔任,規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè),鼓勵配備專職書記或副書記。提倡除企業(yè)出資人、經(jīng)營管理負責人及其近親屬以外的黨組織負責人兼任工會主席。企業(yè)黨組織負責人選舉產(chǎn)生后,報園區(qū)黨工委批準。

重視發(fā)展黨員工作。按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展和嚴格審批的要求,制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃,抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育,積極做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作,不斷壯大非公企業(yè)黨員隊伍。非公企業(yè)工會、共青團負責人不是黨員的,應(yīng)當列為重點培養(yǎng)對象,條件成熟的要及時發(fā)展。積極審慎做好在企業(yè)出資人中發(fā)展黨員工作，建立健全動態(tài)培養(yǎng)、入黨預(yù)審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。通過3-5年時間的努力,2015年之前使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員,中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干中黨員比例超過半數(shù)。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓(xùn)計劃,依托區(qū)黨校和樓宇社會工作站、黨員活動室（電教室）,有針對性地組織開展學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)等活動,分層、分類、分批抓好黨員教育培訓(xùn)工作；具備條件的，可依托園區(qū)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織進行網(wǎng)上遠程教育培訓(xùn)。園區(qū)非公企業(yè)在注冊、入園登記、年檢時，要按照國家工商行政管理總局工商個字〔2010年〕196號文件《關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計有關(guān)工作的通知》要求，應(yīng)主動注明黨員數(shù)量及有關(guān)情況，填報各類黨統(tǒng)報表。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時要設(shè)置黨員情況欄,同時要引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)內(nèi)流動黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。非公企業(yè)黨組織要主動做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)落戶,確保每個黨員都能及時編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務(wù)監(jiān)督。

創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式。非公企業(yè)黨組織開展活動,要始終堅持需求出發(fā)、服務(wù)入手、黨員歡迎、職工擁護、業(yè)主支持、務(wù)實靈活的原則，努力拓寬活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動載體,改進活動方式,增強活動實效。要充分激發(fā)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實踐活動,努力把廣大黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻上,體現(xiàn)在主動承擔社會責任上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

加強黨組織制度建設(shè)。按照黨章和區(qū)委對非公企業(yè)黨建工作的要求,進一步完善非公企業(yè)黨組織生活、學(xué)習(xí)、會議和工作等相關(guān)制度規(guī)定,用制度規(guī)范自身建設(shè)。在做好打基礎(chǔ)工作的同時，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，以非公企業(yè)“三會一課”制度為工作著眼點，設(shè)計制作適合、利于和方便企業(yè)黨組織開展工作的“三會一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進一步規(guī)范組織程序，完善組織設(shè)置，強化制度建設(shè)，激發(fā)黨建工作生機與活力。推動園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。

五、充分發(fā)揮黨組織的作用

加強正面宣傳教育引導(dǎo)。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),主動借助各類主流媒體，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,營造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)心支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建工作,將黨建工作主動有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊伍管理等各個環(huán)節(jié)。鼓勵和嘗試黨組織負責人列席董事會會議和經(jīng)理行政會議,進一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業(yè)重大問題決策更加科學(xué)化、民主化、合理化，帶頭落實企業(yè)重大決策,支持和促進企業(yè)發(fā)展。

提升企業(yè)員工能力素質(zhì)。非公企業(yè)黨組織要推動企業(yè)組織實施“人才強企”工程,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),建立完善學(xué)習(xí)教育制度和培訓(xùn)計劃,定期對黨員和職工進行教育培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動、激勵保障機制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加強企業(yè)核心凝聚力建設(shè)。非公企業(yè)黨組織要注重加強企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強企業(yè)向心力和活力。積極培育企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)樹立先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念和價值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化,為企業(yè)的健康發(fā)展提供精神動力。

領(lǐng)導(dǎo)支持群團組織開展工作。進一步加強和完善非公企業(yè)管理，明確非公企業(yè)管理和服務(wù)員工的社會責任，推動社會組織健康有序發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群眾組織,依照法律和各自章程獨立自主地開展工作,充分發(fā)揮群眾組織在擴大黨的影響、推動企業(yè)發(fā)展中的作用。引導(dǎo)企業(yè)探索建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推動企業(yè)管理民主化、規(guī)范化。

營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。非公企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展的長遠利益,配合業(yè)主積極開展工作,暢通員工與經(jīng)營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關(guān)心的實際問題,建立和諧的人際關(guān)系,維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)妥善處理各種外部關(guān)系，積極爭取各方支持,為企業(yè)發(fā)展營造良好的內(nèi)外環(huán)境。

六、積極為黨組織開展工作創(chuàng)造條件

建立和完善黨建指導(dǎo)員工作機制。對黨建工作基礎(chǔ)薄弱和尚未建立黨組織的非公企業(yè),園區(qū)黨工委將視情選派黨建指導(dǎo)員加強企業(yè)黨建工作指導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)組建黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織，推動非公企業(yè)黨建各項工作和活動的開展。黨建指導(dǎo)員從園區(qū)機關(guān)黨員干部中選派,也可由企業(yè)推薦經(jīng)園區(qū)黨工委同意后產(chǎn)生或公開面向社會招聘產(chǎn)生。

協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障等問題。根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，公司應(yīng)當為黨組織的活動提供必要條件”的要求，非公企業(yè)黨務(wù)工作人員一般應(yīng)納入企業(yè)管理人員序列，非公企業(yè)出資人要重視和支持黨組織正常開展活動，企業(yè)解聘或辭退黨務(wù)工作人員應(yīng)報告園區(qū)黨工委，及時做好黨務(wù)人員補充。每年園區(qū)列支專項經(jīng)費，用于非公企業(yè)黨組織開展工作和組織活動。日常開支由黨組織負責人提出申請,按照企業(yè)黨建工作計劃和科目，按企業(yè)財務(wù)規(guī)定核報，非公企業(yè)黨支部定期向園區(qū)黨工委報告經(jīng)費使用情況。非公企業(yè)黨員交納的黨費40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業(yè)新成立黨組織或黨組織活動經(jīng)費仍有困難的,園區(qū)管委會視情況給予相應(yīng)支持和補助。非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，用于黨的活動,主要使用范圍是:(1)教育和培訓(xùn)黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設(shè)備;(3)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者;(4)其他相關(guān)黨建活動。

落實黨組織活動時間和場所。非公企業(yè)黨組織每月應(yīng)當開展一次黨員活動,結(jié)合企業(yè)自身實際，可與企業(yè)中心工作結(jié)合起來組織實施。黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關(guān)活動,需占用工作時間的,企業(yè)應(yīng)合理安排,不應(yīng)影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業(yè)內(nèi)部解決，有黨組織的非公企業(yè)要設(shè)立不少于20平方米以上的黨員活動學(xué)習(xí)室，并在醒目位置設(shè)立黨建宣傳櫥窗。聯(lián)合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵、關(guān)懷、幫扶機制。非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)出資人納入園區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)，納入園機關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)計劃內(nèi)，同步考慮、統(tǒng)籌安排。每年至少舉辦一期非公企業(yè)黨務(wù)工作者或企業(yè)主要出資人專題培訓(xùn)班,有計劃的、分批組織部分企業(yè)黨員出資人外出學(xué)習(xí)考察，園區(qū)黨工委適時對黨建工作成效顯著的企業(yè)及有關(guān)人員進行表彰獎勵,發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。對積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評先選優(yōu)、推薦安排公益性社會職務(wù)時,給予優(yōu)先考慮。關(guān)心和愛護企業(yè)黨務(wù)干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

建立健全非公企業(yè)黨建工作責任制。按照區(qū)委抓基層黨建工作責任制要求, 建立健全園區(qū)黨工委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機制，完善機關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)工作機制，把非公企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一督促檢查,統(tǒng)一考核評比，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)建立區(qū)委組織部、社工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，園區(qū)黨工委牽頭負責、相關(guān)部室具體承辦,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，工商、稅務(wù)，工會、共青團、工商聯(lián)等有關(guān)部門和單位參加的園區(qū)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究解決園區(qū)非公企業(yè)黨建組織體系、骨干隊伍建設(shè)、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)、擴大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業(yè)黨建工作通報制度。企業(yè)要按時核實并上報企業(yè)黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區(qū)黨工委將利用園區(qū)非公黨建信息、黨員手機報、石景山園非公黨建網(wǎng)等載體，定期通報工作，形成長效工作機制，促進非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

抓好督促檢查和落實工作。非公企業(yè)黨組織要按照園區(qū)黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計劃，明確目標任務(wù),細化工作措施,加強檢查指導(dǎo),狠抓督促落實。工作中注重總結(jié)、宣傳和報送工作中的新鮮經(jīng)驗做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。

第三篇：非公黨建

關(guān)于遼陽高新區(qū)非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區(qū)黨辦以來，黨辦高度重視，結(jié)合實際制定了工作計劃，扎實有序地推進各項工作。按照非公黨工委的相關(guān)要求，對劃歸的非公黨組織進行了摸底調(diào)查，了解掌握劃歸企業(yè)黨建工作的具體情況。通過調(diào)查，初步掌握了各非公黨組織工作開展情況和發(fā)揮作用情況，同時也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題及原因，下面作以簡單的匯報。

一、存在問題：

工作中存在的主要問題，歸結(jié)起來就是“兩難”：一是在非公企業(yè)建立黨組織難，二是非公黨組織發(fā)揮作用難。這其中包括企業(yè)主認識不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負責人思想認識不到位、業(yè)務(wù)水平不高等具體問題。

二、問題存在的原因:

1、企業(yè)主對黨建工作認識不到位。部分非公企業(yè)主認為建立黨組織會對企業(yè)的獨立經(jīng)營帶來沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業(yè)主對待黨建工作的態(tài)度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機構(gòu)也沒有黨員。這其中也包括相關(guān)部門對非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對企業(yè)影響力不夠。企業(yè)都是以追求經(jīng)濟效益

最大化為目標，如果開展黨建工作無法提高企業(yè)經(jīng)濟效益，或短期內(nèi)沒有成效，也就無法讓企業(yè)主對黨建工作感興趣，導(dǎo)致企業(yè)主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實際情況，在企業(yè)開展黨建工作很難在短時間內(nèi)給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來顯而易見的好處。

3、工作方法不適應(yīng)新形勢。新形勢下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領(lǐng)域，黨建工作更面臨著新問題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經(jīng)不適應(yīng)非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導(dǎo)致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負責人素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機制有待完善。經(jīng)過多年的探索試驗，非公黨建工作形成了相對較為成熟的工作機制，但仍不夠完善，作用有待加強。隨著非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業(yè)的激勵和制約的有效機制，對黨建工作的實際的指導(dǎo)意義以及對企業(yè)本身約束力不強。

5、組織機構(gòu)不夠穩(wěn)定。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動性大，變動頻繁等特性，這對非公企業(yè)黨組織的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的難處。有的企業(yè)員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團，給黨組織的建立和工作開展帶來很大的困難。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設(shè)有專職黨務(wù)工作者，都是身兼數(shù)職，沒有精力去做黨務(wù)工作。同時，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業(yè)主的臉色行事，如果企業(yè)主不支持黨建工作，他們無可奈何，造成無人管事、無人想事、無人辦事的局面。

三、采取的措施

針對存在的問題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、化管理為服務(wù)，不斷加大宣傳力度，加強相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進高新區(qū)非公黨建工作的進一步發(fā)展，努力實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業(yè)黨組織認真落實“三會一課”，通過上黨課、堅持支部組織生活會制度，強化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是加強培訓(xùn)。要加強對企業(yè)黨務(wù)工作者和廣大黨員的培訓(xùn)工作，通過舉辦培訓(xùn)班，講授當前非公黨建工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，介紹先進地區(qū)非公黨建的經(jīng)驗做法，努力提高黨務(wù)工作著的業(yè)務(wù)水平和工作能力，推動高新區(qū)非公黨建工作再上新臺階。三是抓陣地建設(shè)。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部加大對黨建工作的投入，加強黨員活動室陣地建設(shè)，配齊配全相關(guān)設(shè)施。針對辦公條件比較緊張的企業(yè)，可以通過資源共享的方式，利用現(xiàn)有的會議室等場所設(shè)立黨員活動陣地。四是抓生產(chǎn)經(jīng)營，促企業(yè)效益提高。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部開展黨員先鋒崗、技術(shù)大比武等活動，通過黨建工作的開展促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，努力促進企業(yè)經(jīng)營效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發(fā)揮奧克集團黨委等工作開展較好企業(yè)的典型輻射作用,以點帶面，促進其他非公企業(yè)黨建工作整體水平的提升。要通過各種方式大力宣傳在非公制經(jīng)濟組織中

開展黨的工作的相關(guān)政策、重大意義和積極作用，努力解決企業(yè)主和黨員職工的思想認識問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業(yè)主的支持。六是抓新入駐企業(yè)的組建工作。對于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負責人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導(dǎo)在企業(yè)入駐的同時，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應(yīng)建企業(yè)的組建率。

2012青年干部班：郝樂松 年5月9日

第四篇：非公黨建

水城縣經(jīng)濟和信息化局

開展非公黨建工作情況匯報

為進一步加強新時期非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部、中宣部在《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟組織黨組和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見的通知》及相關(guān)文件要求，從2010年7月起，縣經(jīng)信局充分發(fā)揮職能作用，在我縣全面開展非公企業(yè)黨建服務(wù)工作。

一、基本情況

截止到6月30日，全縣非公經(jīng)濟中黨員（含預(yù)備黨員）共計人（該人數(shù)為私營企業(yè)黨員人數(shù)）。全縣非公經(jīng)濟中已建立黨支部個，在建立黨支部中單獨組建的有個，聯(lián)合組建的有個。

二、主要工作措施

1、摸清企業(yè)黨員人數(shù)及建立黨組織情況，積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)個體私營經(jīng)濟建立黨組織，規(guī)范黨建工作；建立有利于促進企業(yè)健康發(fā)展的規(guī)章制度，使企業(yè)黨建工作步入規(guī)范化、制度化的軌道；把市場監(jiān)管部門的行政管理職能同基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有機結(jié)合，產(chǎn)生了良好的效果。

2、采取向非公企業(yè)派駐指導(dǎo)員、召開多層次黨群座談會、多渠道提供信息資源等方式，幫助困難企業(yè)分析形勢、堅定信心；根據(jù)企業(yè)實際開展各種主題實踐活動，提升企業(yè)形象，助推企業(yè)文化建設(shè)；幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難，聯(lián)合工商部門，在企業(yè)年檢、辦理動產(chǎn)抵押、申報“守合同重信用”企業(yè)等過程中提供服務(wù)；積極為企業(yè)提供合同法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立和完善簽約制度，示范文本使用、管理制度及合同臺賬制度，幫助企業(yè)把好合同簽訂關(guān)，提高合同質(zhì)量。

3、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，扎實做好非公有制經(jīng)濟人士這一特殊富裕群體的群眾工作，不斷增強他們政治認同感，自覺支持企業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，引導(dǎo)他們自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義道路。要切實加強非公有制經(jīng)濟組織管理，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)承擔管理和服務(wù)職工的社會責任，加強人文關(guān)懷，實行人性化管理，實現(xiàn)企業(yè)和職工群眾的共同發(fā)展，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，在加強和創(chuàng)新社會管理方面充分發(fā)揮協(xié)同作用。

三、存在問題

在非公有制經(jīng)濟組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動面臨兩個難題：一是黨的基層組織覆蓋率低，目前還有具備條件和創(chuàng)造條件能夠組建黨組織的非公有制企業(yè)還沒有建立黨組織；二是在已組建黨組織的非公有制企業(yè)中不同程度地存在黨組織開展活動難、黨員發(fā)揮作用難的“兩難”問題。

四、下一步工作打算

1、分類指導(dǎo)，對不同規(guī)模、不同類型企業(yè)提出不同要求。規(guī)模以上企業(yè)黨組織比較健全、活動開展比較規(guī)范，要進一步規(guī)范活動開展形式和作用發(fā)揮模式，充分發(fā)揮典型示范作用，帶動同行業(yè)和周邊小型微型企業(yè)共同創(chuàng)先爭優(yōu)。規(guī)模以下企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)黨組織覆蓋率低，黨組織活動開展難、黨員發(fā)揮作用難，要充分發(fā)揮基層組織作用，努力破解規(guī)模以下企業(yè)黨建工作難題。

2、鼓勵創(chuàng)新，不斷探索非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，取得實效，必須創(chuàng)造性地開展工作，增強活動的針對性、操作性和實效性。要進一步規(guī)范單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多種組建方式，以企業(yè)內(nèi)部單獨建立黨組織、更好地發(fā)揮黨組織作用為基本依托。

3、進一步加強非公有制企業(yè)出資人引導(dǎo)教育和黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負責人的選配培訓(xùn)，更好地發(fā)揮“三個關(guān)鍵人”的作用。要針對非公有制企業(yè)中流動黨員、農(nóng)民工黨員較多的實際，不斷探索流動黨員過雙重組織生活的方式方法。要深入總結(jié)不同地域、不同類型企業(yè)發(fā)揮黨組織黨員作用、助推企業(yè)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗，將其中具有共性的經(jīng)驗上升到長效機制層面，并放到實踐中指導(dǎo)工作、檢驗提升，力爭總結(jié)一些各具特色的經(jīng)驗做法、建立一些行之有效的長效機制，推動非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得扎實成效。

2011年8月17日

第五篇：金華市以菜單式服務(wù)促非公企業(yè)黨建標準化

金華市以菜單式服務(wù)促非公企業(yè)黨建標準化 為進一步推進非公有制企業(yè)黨建工作標準化，金華市在開展“五星爭創(chuàng)”活動的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研，廣泛征求基層黨務(wù)工作者、非公企業(yè)黨組織的意見，提出也非公企業(yè)黨組織“三大體系”建設(shè)的理念，并制訂了《非公有制企業(yè)黨建標準化建設(shè)菜單》，成為推動非公企業(yè)黨建工作標準化建設(shè)的重要依據(jù)。

一、提出“三大體系”建設(shè)思路，明確非公企業(yè)黨建目標。隨著“五星爭創(chuàng)”活動的推進，全市非公企業(yè)爭先創(chuàng)標的積極性越來越高。為了建立一個普遍適用，可供推廣的標準化建設(shè)思路，金華市委兩新工委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請60位非公企業(yè)黨組織負責人以“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”的方式開展研討，通過匯總提練形成了非公企業(yè)黨組織組織建設(shè)、作用發(fā)揮、領(lǐng)導(dǎo)保障等“三大體系”建設(shè)的思路。在組織建設(shè)工作體系上，選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記和專職副書記，加強黨員隊伍建設(shè)；認真制訂三會一課、黨員民主評議、民主生活會、關(guān)愛困難黨員、黨務(wù)公開、黨組織換屆、雙述雙評等系列制度，并做到制度上墻、落實到位。在發(fā)揮作用工作體系上，探索建立企業(yè)黨組織參與企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理、引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)、推進企業(yè)思想政治工作、抓好人才培養(yǎng)管理等工作制度；探索開展開放式黨組織活動，創(chuàng)新黨組織活動方式，提倡黨群活動一體化；在領(lǐng)導(dǎo)保障工

作體系上，重在引導(dǎo)業(yè)主支持黨建工作，為黨組織開展活動提供經(jīng)費、場地等各種保障。

二、制訂“標準化建設(shè)菜單”，具體化黨建工作要求。針對少數(shù)企業(yè)黨組織存在班子不健全、活動不正常、制度不規(guī)范、保障不到位、作用不明顯等問題，以健全完善“組織建設(shè)、作用發(fā)揮、領(lǐng)導(dǎo)保障”三大工作體系為中心，列出25項具體菜單。其中：組織建設(shè)工作體系分列了建立黨建系列工作制度、制訂企業(yè)黨建三年規(guī)劃、“五星爭創(chuàng)”活動計劃等6項菜單，其中建立黨建系列工作制度又分設(shè)建立民主懇談會制度等13個子項目；作用發(fā)揮工作體系分列了黨員一句話承諾、黨員責任區(qū)、黨員人才雙培、關(guān)愛行動等15項菜單；領(lǐng)導(dǎo)保障工作體系分列了黨組織負責人與經(jīng)營決策層雙向進入交叉兼職、黨建工作經(jīng)費預(yù)算等4項菜單。其中作用發(fā)揮工作體系是整份菜單的核心。要求各地按照“發(fā)展需要、黨員歡迎、職工擁護、業(yè)主支持”的要求，積極探索黨組織“應(yīng)該做、能夠做、創(chuàng)新做”的工作內(nèi)容，理順黨組織與兩新組織內(nèi)其他組織和工作部門的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

三、形成“菜單式服務(wù)機制”，提升非公黨建標準化水平。一是點菜式征詢。以在“五星爭創(chuàng)”活動中被評為四星級或以下的“兩新”組織為重點，進行廣泛排摸，了解其爭創(chuàng)晉級計劃目標。向晉級升位意愿強烈的非公企業(yè)黨組織發(fā)

放《非公有制企業(yè)黨建標準化建設(shè)菜單》，黨組織根據(jù)自身不足，結(jié)合爭創(chuàng)晉級目標，對照菜單“點菜”。二是訂單式服務(wù)。當?shù)亟M織部和兩新工委對企業(yè)黨組織“點菜”情況進行綜合分析，并提出合理化建議要求，進行磋商完善，形成與符合企業(yè)及其黨組織實際的“菜譜”。對每一家非公企業(yè)黨組織制訂的“菜譜”實現(xiàn)項目化管理，通過派出黨建工作指導(dǎo)員、確定聯(lián)系工作責任人等方式，幫助企業(yè)將菜單里的制度、項目落地。三是融入式跟進。重視長效機制建設(shè)，避免“三大體系”建設(shè)成為短期行為。