第一篇：立足黨建服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展2012.3.1

全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議交流材料

立足黨建服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

南曹鄉(xiāng)黨委

近年來，南曹鄉(xiāng)黨委切實(shí)履行服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，采取多種措施，做好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，有力促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一、建立完善非公有制企業(yè)黨支部的各項制度

按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨員就發(fā)展到哪里的總體要求，采取多種方式建立健全黨的組織，逐步消除黨建“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”。我鄉(xiāng)始終把非公黨支部的建設(shè)工作放在全鄉(xiāng)黨建工作的統(tǒng)一要求中來，加強(qiáng)非公黨建的基礎(chǔ)性地位。南曹鄉(xiāng)鴻泰物流公司黨支部自2010年6月成立以來，不斷創(chuàng)新管理模式，鴻泰物流黨支部通過建立黨員花名冊、黨建工作記簿和遠(yuǎn)程教育黨員學(xué)習(xí)臺帳等基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范非公企業(yè)黨員管理，不斷擴(kuò)大黨支部的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益。

同時，鴻泰物流黨支部建立健全了民主集中制、“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)等制度，充分利用“三會一課”、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員圖書室等，不斷加強(qiáng)黨員的黨性教育，組織企業(yè)黨員學(xué)習(xí)黨章和黨的方針政策，及時自我剖析，排找不足。用企業(yè)發(fā)展加強(qiáng)黨員愛崗敬業(yè)教育，積極引導(dǎo)非公企業(yè)黨員轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，增進(jìn)黨的感情，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，為黨組織更好地開展工作提供保證，進(jìn)一步增強(qiáng)黨對非公企業(yè)的影響力，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作走上規(guī)范化軌道，發(fā)揮示范作用，帶動全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體水平不斷提高。

二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

2011年以來，鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)鴻泰物流黨支部以“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，確定活動內(nèi)容，搭建活動載體，積極開展“五項工程”，使活動為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)。

一是開展黨員“先鋒工程”，號召黨員爭做奉獻(xiàn)愛心先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、獻(xiàn)計出力先鋒。積極幫助困難群眾，每個黨員都聯(lián)系了1—2名困難黨員群眾。

二是開展優(yōu)秀黨員“人才工程”。采取多種方式對優(yōu)秀黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并明確結(jié)對幫扶人，幫助解決優(yōu)秀黨員在工作中遇到的實(shí)際困難和問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀黨員向優(yōu)秀人才的轉(zhuǎn)變。

三是開展流動黨員“安家工程”。積極為流動黨員提供各種服務(wù)，幫助流動黨員解決生活、工作中遇到的各種難題。

四是開展關(guān)愛員工“溫暖工程”。建立困難職工檔案，確定重點(diǎn)幫扶對象，定期開展“送溫暖”活動。

五是開展支部結(jié)對“聯(lián)建工程”。鴻泰物流黨支部與南曹村黨支部結(jié)成聯(lián)建黨支部，實(shí)現(xiàn)黨的資源共享、黨的組織聯(lián)建、黨的生活互動，最終達(dá)到互幫互帶、互促互學(xué)、共同提高的目的。

三、積極開展建黨90周年紀(jì)念活動

在慶祝建黨90年之際，鄉(xiāng)黨委組織非公企業(yè)黨員開展專題學(xué)習(xí)，利用遠(yuǎn)程教育共同收看胡錦濤總書記慶祝建黨90周年大會講話，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握精髓，貫穿發(fā)展實(shí)踐，持續(xù)加強(qiáng)黨建，在推動科學(xué)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績、體現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)。

同時，進(jìn)一步加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，鄉(xiāng)黨委組織非公企業(yè)黨員在橫店電影城共同觀看《建黨偉業(yè)》，讓黨員體會建黨的艱辛歷程，調(diào)動黨員愛黨、為黨奉獻(xiàn)的積極性。并且，鄉(xiāng)黨委組織非公黨支部全體黨員到 “人工天河”的紅旗渠學(xué)習(xí)考察，參觀紅旗渠紀(jì)念館、青年洞等，重溫艱苦歲月，感受紅旗渠精神，增強(qiáng)黨性觀念。通過活動，使廣大非公黨員把紅旗渠精神發(fā)揚(yáng)光大，以飽滿的熱情全身心地投入到工作中，不斷提高黨性修養(yǎng)和工作水平，為南曹鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

四、大力開展慈善愛心活動

為大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，以感恩的心回饋社會，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的慈善意識，擴(kuò)大慈善資源，籌集慈善資金，加大對弱勢群體的救濟(jì)力度。2011年10月16日，鄉(xiāng)黨委組織鴻泰物流公司等9家單位隆重舉行了以“陽光慈善，溫暖鄭州”為主題的捐款活動。

此次愛心捐款活動以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長為著力點(diǎn)，以此帶動全鄉(xiāng)非公經(jīng)濟(jì)人士自覺踐行社會主

義核心價值體系，并與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“感恩行動”緊密聯(lián)系起來，進(jìn)一步在全鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線營造出感恩黨、感恩國家、感恩社會、感恩人民的良好風(fēng)尚，解決好農(nóng)村貧困戶以及城鄉(xiāng)群眾的生活困難，給更多困難群眾送去溫暖和關(guān)愛。

南曹鄉(xiāng)非公企業(yè)自建立黨組織以來，公司日益發(fā)展壯大，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效果。例如，鴻泰物流在2009年有9條線路，年產(chǎn)值487萬元，上交利稅28.4萬元，2010年建立黨組織以來，至2011年底，發(fā)展到19條線路，年產(chǎn)值達(dá)到903萬元，上交利稅52.8萬元。同時，非公企業(yè)以感恩的心回饋社會，多次向中國西南干旱地區(qū)、鄭州慈善總會、南曹鄉(xiāng)黨員服務(wù)中心等捐款。下一步，南曹鄉(xiāng)黨委將在河南國產(chǎn)汽配管委會、鄭州市逸泉置業(yè)有限公司等一些基礎(chǔ)較好的非公企業(yè)建立黨組織，在加強(qiáng)黨員教育管理和發(fā)揮支部作用上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的互動雙贏，推動非公黨建工作再上新臺階。

南曹鄉(xiāng)黨委堅持從非公經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)出發(fā),在實(shí)踐中積極探索非公經(jīng)濟(jì)黨員管理的新規(guī)律和新模式。按照“成熟一個,建立一個,規(guī)范一個,帶動一片”的要求,牢固樹立“一個市場一個搖籃，一個支部一個熔爐，一個黨員一面旗幟”的理念，求實(shí)效，謀發(fā)展，實(shí)事求是、層層深入、夯實(shí)基層黨組織隊伍建設(shè),使非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)上有舞臺,政治上有地位,組織上有娘家,行動上有保障,充分發(fā)揮其社會群體的經(jīng)濟(jì)作用,在政治上促進(jìn)融合,在統(tǒng)戰(zhàn)上率先垂范,促進(jìn)了全鄉(xiāng)非公經(jīng)濟(jì)快速、健康地向前發(fā)展。

第二篇：加強(qiáng)非公企業(yè)黨建 服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加強(qiáng)非公企業(yè)黨建 服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，隨著黨的十六屆六中全會和全省、全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議的相繼召開，劉家場鎮(zhèn)非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時這對進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響力、工作覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況

劉家場鎮(zhèn)現(xiàn)有非公有制企業(yè)8家，個體工商戶925個,從業(yè)人員達(dá)1725人，黨員208名，黨員業(yè)主47人，私企業(yè)主黨員21人，其中擔(dān)任黨支部書記的7人，有3名黨員以上的非公有制企業(yè)8家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨支部8個。我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的指導(dǎo)下，以抓組建和規(guī)范為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作，取得了明顯的成效。

1、立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實(shí)加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年8月6日，鎮(zhèn)委圍繞企業(yè)家日，舉辦了以“關(guān)心、關(guān)愛、尊重”為主題的大型慶?；顒樱⒊闪⒘藙⒓覉鲦?zhèn)企業(yè)家協(xié)會。同時，建立了所有班子成員及機(jī)關(guān)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的制度，及時指導(dǎo)企業(yè)支部開展黨建工作，切實(shí)做到了非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)；二是深入調(diào)查。為了使組建工作不留“空白點(diǎn)”，鎮(zhèn)委經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，私企黨組織開展工作情況，私營企業(yè)主的思想狀態(tài)；“看”企業(yè)黨建活動手冊、電教手冊和規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和開展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動態(tài)，及時為組建工作提供動態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。2006年，我們對尚不具備建黨支部條件，但企業(yè)主對黨建工作比較擁護(hù)和支持，而其它條件較完善的企業(yè)，通過下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件幫其組建黨組織。2006年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡(luò)員，一年來，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展宣傳、指導(dǎo)共20余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，共理順了鄂松公司等8家民營企業(yè)的黨組織;四是突出宣傳。我們認(rèn)為企業(yè)主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動態(tài)，合理設(shè)置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們利用機(jī)關(guān)櫥窗《黨建園地》專欄集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進(jìn)事跡，有力地擴(kuò)大了非公有制企業(yè)黨支部的影響力。

2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平。我們按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強(qiáng)了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確?！敖ㄒ粋€，活一個”。一是選好配強(qiáng)黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書記。同時將他們納入全鎮(zhèn)黨員干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，通過黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們對黨建工作重要性的認(rèn)識，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們針對非公有制企業(yè)黨員的流動性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅持把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干，2007年有14名業(yè)務(wù)能手、管理骨干被培養(yǎng)成黨員；二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。我們針對部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實(shí)際情況，扎實(shí)開展了黨員先進(jìn)性教育，特別是加強(qiáng)了對黨員“三個代表”重要思想教育，加強(qiáng)了對黨員的理想、宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，注重開展市場經(jīng)濟(jì)理論、科技知識、經(jīng)營管理知

識等知識的培訓(xùn)。2007年5月邀請了深圳教授專門赴鎮(zhèn)給非公有企業(yè)黨員講授金融知識、企業(yè)管理知識，增強(qiáng)了他們做好企業(yè)黨建工作的信心和責(zé)任心。結(jié)合“四五”普法，我們在全鎮(zhèn)私企業(yè)主中深入開展“三個一”活動（即每年請法律專業(yè)人士到企業(yè)上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規(guī)知識問卷）、開展“致富思源、富而思進(jìn)”專題教育活動。

4、探索作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力。為了促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，窒息企業(yè)的生機(jī)和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國特色的社會主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)結(jié)合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示范行動，建立黨員先鋒崗、示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中，做到對企業(yè)參與不干預(yù)，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導(dǎo)不強(qiáng)制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。

二、存在的問題。

近年來，雖然我們加大了私營企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我鎮(zhèn)私企黨建工作還存在許多不足，主要表現(xiàn)為“五難”：

1、黨建工作認(rèn)識難。首先是私營企業(yè)主對黨建工作認(rèn)識難。部分非公有制企業(yè)主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認(rèn)識和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔(dān)心企業(yè)黨組織會對其生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營等；其次是非黨員對黨建工作認(rèn)識難。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的非黨員有絕大部分愿意加入黨組織，并都是以帶領(lǐng)群眾致富為入黨動機(jī)的，然而黨內(nèi)極少數(shù)黨員貪污腐化、以權(quán)謀私，有些黨員干部素質(zhì)和覺悟程度不高，帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的形象。因此，對非公有制企業(yè)黨建工作的消極影響卻是顯而易見的。

2、黨務(wù)干部選配難。大部分非公有制企業(yè)黨組織無專職的黨務(wù)干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對黨組織的工作職責(zé)和任務(wù)知之甚少，無力搞好黨務(wù)工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒底，無心搞好黨務(wù)工作。部分黨員認(rèn)為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部只是名義上好聽，而實(shí)際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經(jīng)濟(jì)上無“想頭”，到頭來還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作，而不是根據(jù)黨務(wù)工作來判斷成績，從而導(dǎo)致黨務(wù)干部選配難。

3、黨員教育管理難。部分非公有制企業(yè)黨支部活力不強(qiáng)，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動性大，部分黨員由于打工意識較濃，臨時心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

4、組織活動開展難。部分建立了黨組織的非公有制企業(yè)無專用規(guī)范的黨支部活動室，無足夠的活動經(jīng)費(fèi)，學(xué)習(xí)資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時斷時續(xù)，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。

5、黨員作用發(fā)揮難。絕大多數(shù)黨員都是受雇于業(yè)主的職工，特別是一些改制企業(yè)的黨員干部，原來在企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或是中層管理者，改制后，大部分人成為業(yè)主的“打工仔”，由于企業(yè)沒有黨組織，他們成了沒娘的孩子，組織生活無法過，黨費(fèi)無處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開身份，不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，變成了“掛名黨員”、“地下黨員”。還有相當(dāng)一部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織沒有或只有數(shù)量很少的黨員，黨建工作難度大，即使建立了黨組織，發(fā)揮作用卻很難，他們社會關(guān)系狹窄，缺乏吸引力和影響力。

三、對策與思考

（一）以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，狠抓認(rèn)識的提高

1、強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識”。一是強(qiáng)化服務(wù)意識。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，自覺成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤滑劑和推動力。二是強(qiáng)化促進(jìn)意識。企業(yè)黨組織的設(shè)置和建立不只是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的時代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。通過建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。三是強(qiáng)化保證意識。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來設(shè)計和開展活動，除及時貫徹落實(shí)黨的方針政策，推動企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標(biāo)”的作用，在企業(yè)文化建設(shè)凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進(jìn)的一種牽引力和助推器。

2、強(qiáng)化對非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓(xùn)。組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅收部門要將管事與管人結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動態(tài)、心愿呼聲，及時做好疏導(dǎo)幫助工作。要加強(qiáng)對非公有制企業(yè)主進(jìn)行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規(guī)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，使之對黨的認(rèn)識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強(qiáng)全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。

3、強(qiáng)化對非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。做好非公有制企業(yè)黨建工作，不僅需要黨務(wù)工作者有飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，更需要具有較高的理論素養(yǎng)和知識水平，這樣才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)工作主體作用的有效發(fā)揮。要通過舉辦培訓(xùn)班、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等形式，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，使之進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的重要性，以及對黨務(wù)工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法，增強(qiáng)工作的有效性、針對性。

（二）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓黨組織的建立

加強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要從實(shí)際出發(fā)，按照企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)，結(jié)合黨章的規(guī)定合理確定黨組織的設(shè)置形式，明確隸屬關(guān)系。對企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)主態(tài)度積極、正式黨員3人以上，有合適支部書記人選的，單獨(dú)建立黨支部；對僅有個別黨員的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，實(shí)行村廠聯(lián)建、廠廠聯(lián)建、市場統(tǒng)建或掛靠組建等形式過渡，確保凡符合條件的非公有制企業(yè)建黨組織率達(dá)100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)黨組織的建立。

1、建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度。建立健全“1+13”工作機(jī)制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個體私營企業(yè)協(xié)會等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織為成員單位的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)民營企業(yè)黨的建設(shè)籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評工作，實(shí)行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。

2、建立非公有制企業(yè)黨建前移制度。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業(yè)與建立企業(yè)黨組織“四同步”：籌建企業(yè)時，同步籌建黨組織；招聘員工時，同步聘用黨員；企業(yè)投產(chǎn)時，同步建立黨組織；企業(yè)體制變更時，同步調(diào)整黨組織設(shè)置。

3、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。繼續(xù)加強(qiáng)一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體聯(lián)系一個非公有制企業(yè)黨組織工作。通過定點(diǎn)聯(lián)系特別是做好企業(yè)主的思想工作，提高企業(yè)主對建立黨組織的認(rèn)識，使企業(yè)主增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，理解黨的主張，端正發(fā)展方向，提高建立企業(yè)黨組織的積極性。

4、建立選派黨建聯(lián)絡(luò)員制度。要從黨政機(jī)關(guān)選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、掌握國家法律法規(guī)的干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)對目前尚未建立黨組織的進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系，并明確其基本職責(zé)：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企業(yè)主思想工作，物色黨組織負(fù)責(zé)人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。

5、建立以黨建帶動工建、團(tuán)建，以工建、團(tuán)建促進(jìn)黨建制度。工會、共青團(tuán)等群眾組織是黨聯(lián)系廣大職工、青年的橋梁和紐帶。要把在非公有制企業(yè)中建立群眾組織的工作納入到黨建工作規(guī)劃之中，以黨建帶動群眾組織建設(shè)，以群眾組織建設(shè)服務(wù)于黨的建設(shè)。尤其是那些具有一定規(guī)模、職工人數(shù)多、黨員人數(shù)比較少或暫時沒有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，可首先把工會、共青團(tuán)等群眾組織建立起來，在其中抓緊培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，逐步為建立黨組織創(chuàng)造條件。新建黨組織要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，相互緊密配合，協(xié)同開展活動。

（三）以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，狠抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮

1、圍繞重要職位、關(guān)鍵崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是要在重要的崗位上有重點(diǎn)地培養(yǎng)黨員。要有計劃、有目的、有意識地在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的核心層逐步培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的黨員，使黨員在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向上能夠當(dāng)“參謀”，在生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠“打硬仗”，在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成為企業(yè)發(fā)展的謀劃者、技術(shù)創(chuàng)新的帶頭者、銷售市場的開拓者、深化改革的推進(jìn)者。二是要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進(jìn)性、形象先進(jìn)性建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施“雙向培養(yǎng)”計劃，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干。進(jìn)一步實(shí)施黨員示范行動，在非公有制企業(yè)黨員中開展業(yè)務(wù)知識和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險重任務(wù)先行動的黨員“四先”示范行動活動，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。三是要為優(yōu)秀的黨員爭取重要的崗位。非公有制企業(yè)用人機(jī)制靈活，優(yōu)秀的管理人才決定著企業(yè)生存和發(fā)展的后勁。因此要努力爭取讓黨員分布在重要崗位和重要職務(wù)上，既為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供用武之地，又促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展。此舉要求黨員的素質(zhì)和能力與之相適應(yīng)，因此要加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，使之成為本職工作的骨干，得到企業(yè)主的肯定和廣大員工的認(rèn)可。

2、圍繞機(jī)制創(chuàng)新和組織活動開展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。一是在非公有制企業(yè)黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、業(yè)主所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點(diǎn)上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動。活動內(nèi)容、形式要多樣，增強(qiáng)吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識、科技文化知識學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動中，以取得實(shí)效。要持續(xù)開展“愛企業(yè)、愛崗位、做主人翁、做貢獻(xiàn)”，“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實(shí)事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項企業(yè)技術(shù)革新”等主題活動。二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮推動促進(jìn)功能。通過扎實(shí)的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實(shí)現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀(jì)守法好、群團(tuán)建設(shè)好、凝聚群眾好、維護(hù)權(quán)益好、推動發(fā)展好的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三篇：非公黨建經(jīng)驗材料(創(chuàng)新黨建管理模式 引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展)

創(chuàng)新黨建管理模式 引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

針對非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展勢頭，我區(qū)堅持把加強(qiáng)黨建工作作為引航非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政治保障，貫徹落實(shí)“全覆蓋、規(guī)范化、助推器”工作思路，非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作顯現(xiàn)出“點(diǎn)上突破、量上擴(kuò)張、面上覆蓋、質(zhì)上提高”的特點(diǎn)，有力促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。

一、瞄準(zhǔn)全覆蓋，提升非公經(jīng)濟(jì)和新社會黨組織組建率

——強(qiáng)化責(zé)任，以制度落實(shí)破解組建難點(diǎn)。完善區(qū)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包街鄉(xiāng)聯(lián)系非公企業(yè)工作制度、黨建工作指導(dǎo)（聯(lián)系）員制度和非公經(jīng)濟(jì)黨建工作聯(lián)席會議制度，逐步建立健全了“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭抓總、各基層黨工委狠抓落實(shí)”的工作機(jī)制。25名市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入聯(lián)系企業(yè)指導(dǎo)工作，通過幫助解決企業(yè)發(fā)展問題和社會化管理問題，深化了企業(yè)主對建立黨組織重要性的思想認(rèn)識問題。由區(qū)委組織部牽頭，堅持每季召集非公黨建聯(lián)席會成員單位討論交流、研究解決問題，保證了組建工作動態(tài)推進(jìn)。選派60名黨務(wù)工作者聯(lián)系指導(dǎo)組建和規(guī)范非公企業(yè)和新社會黨組織工作，保證了黨建工作高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

——因地制宜，以典型示范推進(jìn)動態(tài)組建。一方面根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模大小，黨員人數(shù)多少，經(jīng)濟(jì)效益狀況，因企制宜，采取抓好黨組織同步改制、獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、依托組建、掛靠組建等方式，靈活設(shè)置黨組織和開展黨的組織活動，共建立非公經(jīng)濟(jì)和新社會黨組織63個。另一方面通過重點(diǎn)指導(dǎo)，建立了以山西新世紀(jì)寶鼎黨支部、青龍公司黨委等一批非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。同時加大典型示范輻射工作力度，發(fā)揮了“一點(diǎn)一特色、特色引領(lǐng)一批”的效應(yīng)作用，推進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)和新社會黨組織動態(tài)組建，實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。

——屬地為主，以歸口隸屬明確管理體制。為破解隸屬不清、管理無序、無力狀況，我們于今年9月9日在全市率先掛牌成立區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織工委，即按照有利于黨組織有效開展工作、有利于黨員的教育管理的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域、條塊關(guān)系，理順黨組織管理關(guān)系，由過去以屬地管理為主、系統(tǒng)管理為輔變?yōu)闅w口統(tǒng)一管理。并對申請成立及已組建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)和新社會組織隸屬關(guān)系下文明確和理順黨組織管理關(guān)系。同時建立“鎖定黨員”鞏固組建成果機(jī)制，即采取招錄黨員、發(fā)展黨員、查找黨員、激勵黨員等形式，保證現(xiàn)有黨組織不因黨員流動而垮掉。

二、緊扣規(guī)范化，探索黨組織發(fā)揮作用的有效方法途徑

通過抓三支隊伍建設(shè)和“達(dá)規(guī)范創(chuàng)五好”活動，形成了較為具體的形式規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的考核評價制度體系，50%以上非公經(jīng)濟(jì)黨組織達(dá)到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。

——加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)。采用“教育、調(diào)整、提高”“三管齊下”的措施提高非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)?！敖逃本褪峭ㄟ^黨建工作會議，采取以會代訓(xùn)等形式，經(jīng)常性加強(qiáng)對企業(yè)黨務(wù)干部做好黨務(wù)工作重要性和緊迫性的教育，進(jìn)一步激發(fā)抓工作的積極性和主動性?！罢{(diào)整”就是在選人上下功夫，把那些政治思想素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，善于做職工思想政治工作的優(yōu)秀黨員選拔到企業(yè)黨組織書記的崗位上。先后采取企業(yè)內(nèi)選、組織選派相結(jié)合的方法，將63名政治堅定、熱心黨的工作、有群眾基礎(chǔ)的企業(yè)主或管理層黨員干部選任為黨組織負(fù)責(zé)人?！疤岣摺本褪羌訌?qiáng)對企業(yè)黨組織書記的培訓(xùn)工作。區(qū)直屬各黨工委采取“走出去、請進(jìn)來”和月工作例會的方式，有計劃地舉辦黨建知識、企業(yè)管理、市場營銷等主體班、專題班，教育引導(dǎo)黨務(wù)工作者豐富黨建理論和企業(yè)管理知識，增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的本領(lǐng)，提高從事黨建工作和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的熱情。一些黨工委自主開展了“非公黨建聯(lián)誼交流”活動為黨組織書記相互學(xué)習(xí)、共同提高 搭建了平臺。

——加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。一是要抓好黨員發(fā)展工作。按照發(fā)展黨員十六字方針，通過創(chuàng)新推行企業(yè)員工身份認(rèn)證制和嚴(yán)格落實(shí)推薦制、票決制、公示制，全面實(shí)施建立群團(tuán)組織“推優(yōu)”、企業(yè)主和黨員推薦、員工推舉發(fā)展黨員“三推”工作新機(jī)制，有針對性地把非黨員優(yōu)秀員工納入培養(yǎng)發(fā)展范疇，先后培養(yǎng)入黨積極分子174名，新發(fā)展黨員76名，其中發(fā)展企業(yè)主黨員12名。二是抓好黨員的經(jīng)常性教育。大多數(shù)黨組織采取“工前十分鐘”、“周末半小時”、“一月一黨課”等形式開展黨員教育，保證了組織生活和黨員教育的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。三是抓好黨員活動載體建設(shè)。各黨工委普遍創(chuàng)新設(shè)計了黨員聯(lián)系制度、黨員承諾制度、黨員亮身份制度、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等很好體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的活動載體。寶鼎黨支部按照“崗位所需、黨員所長”的原則，設(shè)置了“經(jīng)營管理示范崗、企業(yè)文化示范崗、技能增效示范崗”，做到黨員承諾有內(nèi)容、服務(wù)有對象、示范有要求、評價有標(biāo)準(zhǔn)，使示范崗設(shè)置更加科學(xué)合理。

——推進(jìn)達(dá)規(guī)范創(chuàng)五好活動。從2006年起，在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)和新社會黨組織中持續(xù)開展了以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、職工反映好和爭做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒“五個好五先鋒”為主要內(nèi)容的“達(dá)規(guī)范創(chuàng)五好，爭創(chuàng)黨建示范點(diǎn)”活動。各黨工委根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定計劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把“達(dá)規(guī)范、創(chuàng)五好”活動同非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建等有機(jī)地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)黨工團(tuán)共建，穩(wěn)步推進(jìn)工作。全區(qū)61個黨組織中單獨(dú)組建的50%的企業(yè)黨組織做到了“組織機(jī)構(gòu)健全、黨內(nèi)制度完善、隊伍建設(shè)扎實(shí)、作用發(fā)揮持久”，實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)，15％的建成了示范點(diǎn)，輻射帶動提高了整體工作水平。

三、強(qiáng)化助推器，發(fā)揮黨建工作引航健康快速發(fā)展作用

在抓好組建黨組織和規(guī)范化非公黨建工作的基礎(chǔ)上，以“四個融

合”探索出了非組織黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，有效破解了黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展“兩張皮”和黨組織“無能、無力、無位”等問題，有力促進(jìn)了非公企業(yè)的健康快速發(fā)展。

——黨建工作主動融入企業(yè)管理發(fā)展。在教育培訓(xùn)過程中，始終強(qiáng)化“服務(wù)發(fā)展”理念，把圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，把黨組織定位和提升工作科學(xué)化水平與推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)施黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核、同步獎懲“四同步”制度，探索推行非公經(jīng)濟(jì)黨建項目創(chuàng)新工作法等，使黨建工作由虛變實(shí)，由分變合，有效破解了黨建工作與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題，真正寓黨建工作于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)中，真正貼近企業(yè)實(shí)際，服務(wù)企業(yè)員工，使企業(yè)主切身感受到了黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用，自覺支持并關(guān)注企業(yè)黨建工作，使黨建工作在企業(yè)站得住腳、扎得下根、開得了花、結(jié)得出果，促進(jìn)了黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。

——黨組織構(gòu)架融入企業(yè)經(jīng)營管理構(gòu)架。運(yùn)用農(nóng)村“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，根據(jù)企業(yè)黨員和經(jīng)營實(shí)際，實(shí)行黨組織構(gòu)架向基層、向一線、向群眾中延伸，黨支部、黨小組等建在企業(yè)的科室、車間、生產(chǎn)線上，建立在學(xué)校年級組上。特別是通過重點(diǎn)推進(jìn)黨組織班子成員與企業(yè)經(jīng)營管理決策層“雙向進(jìn)入、交叉任職”與協(xié)調(diào)建立黨政聯(lián)席會議制度，使黨組織能夠有效參與決策。如晉鴻格里香畜牧業(yè)有限公司黨支部書記由董事長擔(dān)任，副書記由副董、經(jīng)理擔(dān)任，每個車間成立黨小組，組長兼任車間主任，生產(chǎn)線上有黨員示范生產(chǎn)線，重要崗位設(shè)置有黨員示范崗，每個黨員掛牌上崗。新世紀(jì)寶鼎公司公司中50%的黨員都在公司管理層關(guān)鍵崗位上工作，成為企業(yè)發(fā)展的頂梁柱，使黨組織、黨員的作用、影響、形象無處不在，真正實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展“同頻共振”。

——將黨建文化融入企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)黨組織將中國特色社會

主義理論體系、社會主義核心價值體系、以人為本思想教育和職業(yè)道德教育結(jié)合起來，與建設(shè)團(tuán)結(jié)、關(guān)愛、和諧的“黨員之家”、“員工之家”結(jié)合起來，通過“唱讀講傳”等形式，將黨的知識、黨的理論、黨的主張融入到黨、工、團(tuán)開展的豐富多彩的活動之中，以黨建為魂，豐富員工精神生活，培育企業(yè)核心文化。如寶鼎公司黨支部注重用先進(jìn)的企業(yè)文化培育現(xiàn)代文明的經(jīng)營理念。創(chuàng)辦了《寶鼎人》刊物，每月一期，宣傳公司經(jīng)營政策、營銷策略、技術(shù)創(chuàng)新、精神文明建設(shè)等方面的成果，大力宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的先進(jìn)人物和事跡，刊登職工的文學(xué)習(xí)作，營造了濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍；還經(jīng)常開展文藝匯演、球類比賽、外出參觀等活動，不斷豐富企業(yè)精神文化生活，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力。

——黨員主體融入全體員工表率示范。堅持將發(fā)揮黨員的先進(jìn)性與調(diào)動全體員工的積極性結(jié)合起來。一是在開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、崗位能手、業(yè)務(wù)標(biāo)兵競賽等主題實(shí)踐活動時，以黨員為主體，引領(lǐng)員工廣泛參與，集聚集體的智慧和才干；二是在評先推優(yōu)時，既重黨員黨內(nèi)表彰，也重選樹一般員工先進(jìn)典型；三是在培訓(xùn)人才和發(fā)展黨員時，堅持“雙培雙推雙帶”，即：先進(jìn)帶落后，黨員帶員工；將優(yōu)秀員工培養(yǎng)發(fā)展成黨員，將黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀員工；將優(yōu)秀員工、優(yōu)秀黨員推薦到重要工作崗位。另外，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，搭建了有利于黨員作用發(fā)揮、帶動員工共同進(jìn)步的平臺，形成了黨員、員工“比、學(xué)、趕、幫、超”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力。2010年，非公經(jīng)濟(jì)總量占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70％以上，非公企業(yè)已成為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的中堅力量。

第四篇：非公黨建

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見

龍委發(fā) [2011]10號）

園區(qū)各企業(yè)：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動和諧園區(qū)建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，大力實(shí)施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機(jī)制和活動方式創(chuàng)新，著力擴(kuò)大黨的組織、工作和服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，為建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國數(shù)字娛樂第一區(qū)任務(wù)目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治、組織保證。

加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作目標(biāo): 圍繞區(qū)委基層黨組織工作理念現(xiàn)代化、黨建布局合理化、分類指導(dǎo)常態(tài)化、載體建設(shè)豐富化、工作方式項目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動園區(qū)非公黨建工作科學(xué)化建設(shè)，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運(yùn)行體系,爭創(chuàng)中關(guān)村非公黨建示范區(qū)。具體工作目標(biāo)：（1）推動黨組織建設(shè)。力爭2012年年底，規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上或從業(yè)人員50至99人且年營業(yè)收入500萬元以上）非公企業(yè)全部建立黨組織，基本達(dá)到黨的組織和工作在非公企業(yè)全覆蓋；強(qiáng)化組織建設(shè)，支持和推動3至5非公規(guī)模企業(yè)黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動效應(yīng)；進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)三分之一規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)樓宇黨建，建成10家以上北京市認(rèn)定的一級樓宇社會工作站。（2）推動信息化建設(shè)。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂企業(yè)資源力量，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)非公黨建陣地，建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)石景山園非公黨建網(wǎng)，推出園區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)黨員手機(jī)報，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上黨支部，完善黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，到2015年基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。（3）推動群團(tuán)建設(shè)。以非公企業(yè)黨建工作帶動工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織的發(fā)展建設(shè)，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，2015年年底，努力實(shí)現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織。積極發(fā)揮群眾組織作用和力量，保證工會集體勞動合同、工資集體協(xié)議和女職工專項集體合同簽訂率達(dá)到100%。

二、黨組織主要任務(wù)及工作職責(zé)

非公企業(yè)黨組織的主要任務(wù):根據(jù)黨章規(guī)定,“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

非公企業(yè)黨組織工作職責(zé):(1)宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)。(2)關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。(3)對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權(quán)益。(4)做好職工思想政治工作,團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾,關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。(5)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。(6)維護(hù)各方的合法權(quán)益,堅持原則,化解矛盾,構(gòu)建和諧企業(yè)。(7)領(lǐng)導(dǎo)工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作。(8)完成上級黨組織交辦的其他任務(wù)。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實(shí)有效措施,加快在非公企業(yè)中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立黨的組織,開展黨的活動。(2)結(jié)合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進(jìn)其黨組織組建工作,通過發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標(biāo)。(3)對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè),按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則,聯(lián)合建立黨組織。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機(jī)構(gòu)建立黨的組織。(5)國有、集體企業(yè)改制為非公企業(yè)的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據(jù)實(shí)際需要，增設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民生、工會等委員。（7）沒有黨員的企業(yè),要抓緊組建工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織,積極培養(yǎng)入黨積極分子,為建立黨組織創(chuàng)造條件。(8)非公企業(yè)黨組織的建立，由企業(yè)提出申請,由園區(qū)黨工委審批,并明確隸屬關(guān)系。

進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)的原則,理順非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。在園區(qū)注冊的非公企業(yè)，建立了黨組織但組織關(guān)系不隸屬園區(qū)黨工委的，要做好整建制接轉(zhuǎn)工作；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搞好服務(wù)對接，促使更多黨員將組織關(guān)系主動、及時轉(zhuǎn)入園區(qū)。

四、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)

選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。重視選拔政治上堅定、懂經(jīng)營會管理、熱心黨的工作、有群眾基礎(chǔ)、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織書記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,企業(yè)沒有合適人選的,由園區(qū)黨工委視情委派合適的兼職人員擔(dān)任。黨組織書記盡量由黨員企業(yè)出資人擔(dān)任,規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè),鼓勵配備專職書記或副書記。提倡除企業(yè)出資人、經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人及其近親屬以外的黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會主席。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生后,報園區(qū)黨工委批準(zhǔn)。

重視發(fā)展黨員工作。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展和嚴(yán)格審批的要求,制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃,抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育,積極做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作,不斷壯大非公企業(yè)黨員隊伍。非公企業(yè)工會、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人不是黨員的,應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,條件成熟的要及時發(fā)展。積極審慎做好在企業(yè)出資人中發(fā)展黨員工作，建立健全動態(tài)培養(yǎng)、入黨預(yù)審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。通過3-5年時間的努力,2015年之前使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員,中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干中黨員比例超過半數(shù)。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓(xùn)計劃,依托區(qū)黨校和樓宇社會工作站、黨員活動室（電教室）,有針對性地組織開展學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)等活動,分層、分類、分批抓好黨員教育培訓(xùn)工作；具備條件的，可依托園區(qū)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。園區(qū)非公企業(yè)在注冊、入園登記、年檢時，要按照國家工商行政管理總局工商個字〔2010年〕196號文件《關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計有關(guān)工作的通知》要求，應(yīng)主動注明黨員數(shù)量及有關(guān)情況，填報各類黨統(tǒng)報表。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時要設(shè)置黨員情況欄,同時要引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)內(nèi)流動黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。非公企業(yè)黨組織要主動做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)落戶,確保每個黨員都能及時編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務(wù)監(jiān)督。

創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式。非公企業(yè)黨組織開展活動,要始終堅持需求出發(fā)、服務(wù)入手、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持、務(wù)實(shí)靈活的原則，努力拓寬活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動載體,改進(jìn)活動方式,增強(qiáng)活動實(shí)效。要充分激發(fā)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻(xiàn)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實(shí)踐活動,努力把廣大黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻(xiàn)上,體現(xiàn)在主動承擔(dān)社會責(zé)任上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)。按照黨章和區(qū)委對非公企業(yè)黨建工作的要求,進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨組織生活、學(xué)習(xí)、會議和工作等相關(guān)制度規(guī)定,用制度規(guī)范自身建設(shè)。在做好打基礎(chǔ)工作的同時，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，以非公企業(yè)“三會一課”制度為工作著眼點(diǎn)，設(shè)計制作適合、利于和方便企業(yè)黨組織開展工作的“三會一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進(jìn)一步規(guī)范組織程序，完善組織設(shè)置，強(qiáng)化制度建設(shè)，激發(fā)黨建工作生機(jī)與活力。推動園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。

五、充分發(fā)揮黨組織的作用

加強(qiáng)正面宣傳教育引導(dǎo)。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),主動借助各類主流媒體，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,營造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)心支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建工作,將黨建工作主動有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊伍管理等各個環(huán)節(jié)。鼓勵和嘗試黨組織負(fù)責(zé)人列席董事會會議和經(jīng)理行政會議,進(jìn)一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業(yè)重大問題決策更加科學(xué)化、民主化、合理化，帶頭落實(shí)企業(yè)重大決策,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

提升企業(yè)員工能力素質(zhì)。非公企業(yè)黨組織要推動企業(yè)組織實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),建立完善學(xué)習(xí)教育制度和培訓(xùn)計劃,定期對黨員和職工進(jìn)行教育培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動、激勵保障機(jī)制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力建設(shè)。非公企業(yè)黨組織要注重加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強(qiáng)企業(yè)向心力和活力。積極培育企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)樹立先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念和價值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化,為企業(yè)的健康發(fā)展提供精神動力。

領(lǐng)導(dǎo)支持群團(tuán)組織開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公企業(yè)管理，明確非公企業(yè)管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)等群眾組織,依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作,充分發(fā)揮群眾組織在擴(kuò)大黨的影響、推動企業(yè)發(fā)展中的作用。引導(dǎo)企業(yè)探索建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推動企業(yè)管理民主化、規(guī)范化。

營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。非公企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益,配合業(yè)主積極開展工作,暢通員工與經(jīng)營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關(guān)心的實(shí)際問題,建立和諧的人際關(guān)系,維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)妥善處理各種外部關(guān)系，積極爭取各方支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。

六、積極為黨組織開展工作創(chuàng)造條件

建立和完善黨建指導(dǎo)員工作機(jī)制。對黨建工作基礎(chǔ)薄弱和尚未建立黨組織的非公企業(yè),園區(qū)黨工委將視情選派黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)組建黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織，推動非公企業(yè)黨建各項工作和活動的開展。黨建指導(dǎo)員從園區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部中選派,也可由企業(yè)推薦經(jīng)園區(qū)黨工委同意后產(chǎn)生或公開面向社會招聘產(chǎn)生。

協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障等問題。根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件”的要求，非公企業(yè)黨務(wù)工作人員一般應(yīng)納入企業(yè)管理人員序列，非公企業(yè)出資人要重視和支持黨組織正常開展活動，企業(yè)解聘或辭退黨務(wù)工作人員應(yīng)報告園區(qū)黨工委，及時做好黨務(wù)人員補(bǔ)充。每年園區(qū)列支專項經(jīng)費(fèi)，用于非公企業(yè)黨組織開展工作和組織活動。日常開支由黨組織負(fù)責(zé)人提出申請,按照企業(yè)黨建工作計劃和科目，按企業(yè)財務(wù)規(guī)定核報，非公企業(yè)黨支部定期向園區(qū)黨工委報告經(jīng)費(fèi)使用情況。非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業(yè)新成立黨組織或黨組織活動經(jīng)費(fèi)仍有困難的,園區(qū)管委會視情況給予相應(yīng)支持和補(bǔ)助。非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，用于黨的活動,主要使用范圍是:(1)教育和培訓(xùn)黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設(shè)備;(3)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者;(4)其他相關(guān)黨建活動。

落實(shí)黨組織活動時間和場所。非公企業(yè)黨組織每月應(yīng)當(dāng)開展一次黨員活動,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，可與企業(yè)中心工作結(jié)合起來組織實(shí)施。黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級黨組織的有關(guān)活動,需占用工作時間的,企業(yè)應(yīng)合理安排,不應(yīng)影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業(yè)內(nèi)部解決，有黨組織的非公企業(yè)要設(shè)立不少于20平方米以上的黨員活動學(xué)習(xí)室，并在醒目位置設(shè)立黨建宣傳櫥窗。聯(lián)合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)出資人納入園區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)，納入園機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)計劃內(nèi)，同步考慮、統(tǒng)籌安排。每年至少舉辦一期非公企業(yè)黨務(wù)工作者或企業(yè)主要出資人專題培訓(xùn)班,有計劃的、分批組織部分企業(yè)黨員出資人外出學(xué)習(xí)考察，園區(qū)黨工委適時對黨建工作成效顯著的企業(yè)及有關(guān)人員進(jìn)行表彰獎勵,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。對積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評先選優(yōu)、推薦安排公益性社會職務(wù)時,給予優(yōu)先考慮。關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)黨務(wù)干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

建立健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。按照區(qū)委抓基層黨建工作責(zé)任制要求, 建立健全園區(qū)黨工委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，把非公企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一督促檢查,統(tǒng)一考核評比，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作局面。

建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)建立區(qū)委組織部、社工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，園區(qū)黨工委牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部室具體承辦,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，工商、稅務(wù)，工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)等有關(guān)部門和單位參加的園區(qū)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究解決園區(qū)非公企業(yè)黨建組織體系、骨干隊伍建設(shè)、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)、擴(kuò)大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業(yè)黨建工作通報制度。企業(yè)要按時核實(shí)并上報企業(yè)黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區(qū)黨工委將利用園區(qū)非公黨建信息、黨員手機(jī)報、石景山園非公黨建網(wǎng)等載體，定期通報工作，形成長效工作機(jī)制，促進(jìn)非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

抓好督促檢查和落實(shí)工作。非公企業(yè)黨組織要按照園區(qū)黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),狠抓督促落實(shí)。工作中注重總結(jié)、宣傳和報送工作中的新鮮經(jīng)驗做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。

第五篇：非公黨建

關(guān)于遼陽高新區(qū)非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區(qū)黨辦以來，黨辦高度重視，結(jié)合實(shí)際制定了工作計劃，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項工作。按照非公黨工委的相關(guān)要求，對劃歸的非公黨組織進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解掌握劃歸企業(yè)黨建工作的具體情況。通過調(diào)查，初步掌握了各非公黨組織工作開展情況和發(fā)揮作用情況，同時也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題及原因，下面作以簡單的匯報。

一、存在問題：

工作中存在的主要問題，歸結(jié)起來就是“兩難”：一是在非公企業(yè)建立黨組織難，二是非公黨組織發(fā)揮作用難。這其中包括企業(yè)主認(rèn)識不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識不到位、業(yè)務(wù)水平不高等具體問題。

二、問題存在的原因:

1、企業(yè)主對黨建工作認(rèn)識不到位。部分非公企業(yè)主認(rèn)為建立黨組織會對企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營帶來沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業(yè)主對待黨建工作的態(tài)度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機(jī)構(gòu)也沒有黨員。這其中也包括相關(guān)部門對非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對企業(yè)影響力不夠。企業(yè)都是以追求經(jīng)濟(jì)效益

最大化為目標(biāo)，如果開展黨建工作無法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，或短期內(nèi)沒有成效，也就無法讓企業(yè)主對黨建工作感興趣，導(dǎo)致企業(yè)主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實(shí)際情況，在企業(yè)開展黨建工作很難在短時間內(nèi)給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來顯而易見的好處。

3、工作方法不適應(yīng)新形勢。新形勢下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領(lǐng)域，黨建工作更面臨著新問題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經(jīng)不適應(yīng)非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導(dǎo)致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機(jī)制有待完善。經(jīng)過多年的探索試驗，非公黨建工作形成了相對較為成熟的工作機(jī)制，但仍不夠完善，作用有待加強(qiáng)。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業(yè)的激勵和制約的有效機(jī)制，對黨建工作的實(shí)際的指導(dǎo)意義以及對企業(yè)本身約束力不強(qiáng)。

5、組織機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動性大，變動頻繁等特性，這對非公企業(yè)黨組織的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的難處。有的企業(yè)員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團(tuán)，給黨組織的建立和工作開展帶來很大的困難。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設(shè)有專職黨務(wù)工作者，都是身兼數(shù)職，沒有精力去做黨務(wù)工作。同時，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業(yè)主的臉色行事，如果企業(yè)主不支持黨建工作，他們無可奈何，造成無人管事、無人想事、無人辦事的局面。

三、采取的措施

針對存在的問題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、化管理為服務(wù)，不斷加大宣傳力度，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進(jìn)高新區(qū)非公黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業(yè)黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會一課”，通過上黨課、堅持支部組織生活會制度，強(qiáng)化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對企業(yè)黨務(wù)工作者和廣大黨員的培訓(xùn)工作，通過舉辦培訓(xùn)班，講授當(dāng)前非公黨建工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，介紹先進(jìn)地區(qū)非公黨建的經(jīng)驗做法，努力提高黨務(wù)工作著的業(yè)務(wù)水平和工作能力，推動高新區(qū)非公黨建工作再上新臺階。三是抓陣地建設(shè)。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部加大對黨建工作的投入，加強(qiáng)黨員活動室陣地建設(shè)，配齊配全相關(guān)設(shè)施。針對辦公條件比較緊張的企業(yè)，可以通過資源共享的方式，利用現(xiàn)有的會議室等場所設(shè)立黨員活動陣地。四是抓生產(chǎn)經(jīng)營，促企業(yè)效益提高。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部開展黨員先鋒崗、技術(shù)大比武等活動，通過黨建工作的開展促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，努力促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發(fā)揮奧克集團(tuán)黨委等工作開展較好企業(yè)的典型輻射作用,以點(diǎn)帶面，促進(jìn)其他非公企業(yè)黨建工作整體水平的提升。要通過各種方式大力宣傳在非公制經(jīng)濟(jì)組織中

開展黨的工作的相關(guān)政策、重大意義和積極作用，努力解決企業(yè)主和黨員職工的思想認(rèn)識問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業(yè)主的支持。六是抓新入駐企業(yè)的組建工作。對于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負(fù)責(zé)人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導(dǎo)在企業(yè)入駐的同時，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應(yīng)建企業(yè)的組建率。

2012青年干部班：郝樂松 年5月9日