第一篇：全力抓好低保提標(biāo)和低保信息數(shù)據(jù)采集錄入工作全面推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)低保工作再上新臺(tái)階

全力抓好低保提標(biāo)和低保信息數(shù)據(jù)采集錄入工作全面推進(jìn)

我縣城鄉(xiāng)低保工作再上新臺(tái)階

縣人民政府郭××

同志們：

今天召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)低保提標(biāo)和低保信息數(shù)據(jù)采集錄入工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省、州關(guān)于抓緊抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)和低保信息錄入工作的通知精神，安排部署全縣城鄉(xiāng)低保提標(biāo)和低保信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等重點(diǎn)民政工作。確保“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作的順利推進(jìn)。剛才，××同志就此項(xiàng)工作作了具體的安排，講得很好，我都同意。下面，我就抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)和低保信息錄入工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)和低保信息錄入工作的重大意義和作用，增強(qiáng)工作責(zé)任感

城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是省委省政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，政策性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，涉及人數(shù)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上工作議事日程，要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精細(xì)操作，狠抓落實(shí)，把提標(biāo)工作做實(shí)、做細(xì)、做好?？h成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的提標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好提標(biāo)工作。

其次，要充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)低保提標(biāo)是做好信息錄入的基礎(chǔ)工作。低保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集事關(guān)民生，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的明確要求，也是黨和政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。中央領(lǐng)導(dǎo)十

1分重視低保信息化建設(shè)，溫家寶總理在國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上明確指出：“大力推進(jìn)信息化，是黨中央順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流和世界發(fā)展趨勢(shì)作出的重大決策，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然選擇，是促進(jìn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略決策?！钡捅Ｐ畔⒒ㄔO(shè)，直接關(guān)系民生，關(guān)系國(guó)家信息化建設(shè)的一件大事。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

二、把握原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

做到把握原則，程序明確，操作規(guī)范，這是實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度的根本宗旨和要求，必須貫穿到城鄉(xiāng)低保從制定完善政策到實(shí)際操作的各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中。低保提標(biāo)是基礎(chǔ)，信息錄入是規(guī)范。城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)的開(kāi)通運(yùn)行，是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)的重要體現(xiàn)，是社會(huì)救助信息化建設(shè)的一個(gè)起步和開(kāi)局，提標(biāo)工作做好了，就是為群眾辦善事、辦實(shí)事。使基層干部掌握政策、規(guī)范操作，知曉政策，心中有底。在工作開(kāi)展中，一是吃透政策。根據(jù)省、州通知，我縣從2011年8月1日起，城鄉(xiāng)低保實(shí)行提標(biāo)補(bǔ)助，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由210元/月·人提高到260元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由1200元/年·人提高到1360元，也就是將我縣低于城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困居民納入最低生活保障的范圍中。提高保障標(biāo)準(zhǔn)，從而提高城鄉(xiāng)低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是把握原則，嚴(yán)格申報(bào)、審核、審批程序。保障對(duì)象的界定是低保工作的核心，應(yīng)納入的必須納入，不能納入的堅(jiān)決不納入。要嚴(yán)格按照“三環(huán)節(jié)、十步驟”（即申請(qǐng)核評(píng)、審核、審批三環(huán)節(jié)，申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、“民主評(píng)困”、一榜公示、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣級(jí)民政部門(mén)審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn)十步驟）的審核審批流程進(jìn)行。必須以村民小組為單位，以方便群眾知曉，實(shí)現(xiàn)家喻戶(hù)曉，實(shí)行張榜公示，堅(jiān)決杜絕抓鬮、輪保等不規(guī)范行為，嚴(yán)禁一人一戶(hù)、拼戶(hù)等現(xiàn)象的發(fā)生，做到公開(kāi)政策、公平對(duì)待、公正施保、陽(yáng)光操作，切實(shí)維護(hù)低收入群體的切身

利益。在審批過(guò)程中，要按照“四堅(jiān)持”、“四不準(zhǔn)”和“三調(diào)查”的原則，確保農(nóng)村低保對(duì)象的準(zhǔn)確性。“四堅(jiān)持”即堅(jiān)持本人申請(qǐng)；堅(jiān)持所在村委會(huì)初審；堅(jiān)持駐村干部簽字及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查把關(guān)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)低保審批小組集體審批。“四不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)暗箱操作，務(wù)必張榜公布，接受群眾監(jiān)督；不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，務(wù)必公開(kāi)、公平、公正；不準(zhǔn)平均分配，務(wù)必保證重點(diǎn)；不準(zhǔn)應(yīng)付了事，務(wù)必手續(xù)齊全，照章辦事?！叭{(diào)查”即對(duì)低保對(duì)象有疑點(diǎn)的進(jìn)行調(diào)查；對(duì)低保對(duì)象有分歧的進(jìn)行調(diào)查；對(duì)低保對(duì)象有舉報(bào)的進(jìn)行調(diào)查。8月10日前必須完成對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象的復(fù)核工作，保證8月底前按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放保障金。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。

低保信息系統(tǒng)是民政部最新開(kāi)發(fā)的新系統(tǒng)，科技含量高，涵蓋了社會(huì)救助工作的大部分救助內(nèi)容，低保管理科學(xué)化、規(guī)范化水平邁入了信息時(shí)代的快車(chē)道。今后，對(duì)象新增和退出都要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展審核、審批。民政部、省廳、州局、縣民政局都可以對(duì)新增和退出對(duì)象直接進(jìn)行監(jiān)管。

縣民政局一定結(jié)合會(huì)議精神開(kāi)展好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保信息人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息采集首先要進(jìn)村入戶(hù)收集相關(guān)資料，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一戶(hù)低保家庭的成員情況、健康狀況、勞動(dòng)能力、家庭收入、身份證號(hào)碼等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，如果身份證號(hào)碼錯(cuò)誤或重復(fù)都無(wú)法進(jìn)入系統(tǒng)，所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檢查核實(shí)低保對(duì)象的戶(hù)口薄、身份證時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完備，為信息錄入工作打好基礎(chǔ)。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。全縣的低保工作由縣低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，縣級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，把好程序關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、辦公室、社會(huì)事務(wù)辦等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓、負(fù)主責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，社會(huì)事務(wù)辦主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、審查的責(zé)任，駐村（居）干部對(duì)村（居）一級(jí)的程序到位要嚴(yán)格把關(guān)，底數(shù)要清，做到心中有數(shù)，確保城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作順利進(jìn)行。

五、嚴(yán)格工作紀(jì)律要求，確保工作任務(wù)順利完成。

這次會(huì)議既是一次動(dòng)員會(huì)，更是一次嚴(yán)明紀(jì)律的會(huì)議。要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止出現(xiàn)違法亂紀(jì)問(wèn)題。在這次低保信息數(shù)據(jù)采集工作中，如果出現(xiàn)弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，將嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定予以辦理。

同志們，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)和低保信息錄入工作是一項(xiàng)惠澤百姓的工作，是黨和政府解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的一項(xiàng)重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要各司其職，精心組織，按照這次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。確保8月底前將低保提標(biāo)完成后的低保數(shù)據(jù)錄入低保信息系統(tǒng)，及時(shí)將低保最新數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)縣民政局，確保中央財(cái)政9月份預(yù)撥明年低保資金時(shí)能以我縣最新、最準(zhǔn)確的保障情況作為分配補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，為構(gòu)建和諧××做出積極的貢獻(xiàn)！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作情況匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作情況匯

報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作情況匯報(bào) 城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作是省人民政府實(shí)施的重要民生工程，做好此項(xiàng)工作對(duì)緩解困難群眾生活壓力、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。全縣城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作會(huì)議后，鄉(xiāng)將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作作為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，圓滿(mǎn)完成了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、精心組織、強(qiáng)化宣傳

一是組織到位。按照思府辦發(fā)〔〕37

號(hào)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，我鄉(xiāng)研究制定了《鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作實(shí)施方案》，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村均設(shè)立了農(nóng)村低保工作審議小組，抽調(diào)15名業(yè)務(wù)精通、政治素質(zhì)過(guò)硬的人員負(fù)責(zé)具體辦公。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭成立了農(nóng)村低保工作紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的全程監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，確保此項(xiàng)工作保質(zhì)保量如期完成。二是廣泛宣傳。讓全民積極參與是搞好低保提標(biāo)核查工作的重要保證，我鄉(xiāng)通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、村民代表會(huì)的方式，積極向群眾宣傳政策，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)，累計(jì)召開(kāi)群眾會(huì)100余場(chǎng)次，全鄉(xiāng)共有6400余群眾直接參與對(duì)低保提標(biāo)核查的推薦、評(píng)議和監(jiān)督工作。

二、操作規(guī)范，程序合法

一是工作程序到位。做到四個(gè)100%，即在農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)階段對(duì)申請(qǐng)人

家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)達(dá)100%；調(diào)查人員和被調(diào)查對(duì)象對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字認(rèn)可率達(dá)100%；農(nóng)戶(hù)代表參評(píng)率達(dá)100%；評(píng)議結(jié)果公開(kāi)、公示達(dá)100%。首先是深入農(nóng)戶(hù)家中對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在入戶(hù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)個(gè)別走訪征求意見(jiàn)，召開(kāi)有縣鄉(xiāng)人大代表、黨代表、村組干部、村民代表、離任村干部、退休在鄉(xiāng)人員參加的會(huì)議，對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議、民主審議，初步提出擬保障家庭、保障類(lèi)別、增發(fā)人員名單等，再將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行5天以上的張榜公示，接受群眾監(jiān)督，增加工作的透明度。

二是嚴(yán)格審核。鄉(xiāng)審查評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查情況，組織相關(guān)單位人員對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審議，確定測(cè)算準(zhǔn)確、無(wú)錯(cuò)無(wú)漏后，擬定擬保障對(duì)象名單及保障類(lèi)別報(bào)鄉(xiāng)人民政府初審，并經(jīng)鄉(xiāng)政府政務(wù)公開(kāi)，群眾無(wú)異議后，最后報(bào)縣民政局審批發(fā)證。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)分別確定擬保障農(nóng)戶(hù)的名單及保障類(lèi)別，通過(guò)審

核，我鄉(xiāng)共有1095戶(hù)2282人根據(jù)政策享受農(nóng)村最低生活保障，其中享受長(zhǎng)期保障的有81戶(hù)99人，享受重點(diǎn)保障的有174戶(hù)309人，享受一般保障的有840戶(hù)1874人；低保季節(jié)性缺糧戶(hù)對(duì)象中共有351戶(hù)448人享受糧食救助，其中享受90斤糧食救助的有277戶(hù)358人，享受60斤糧食救助的有56戶(hù)68人，享受30斤糧食救助的有18戶(hù)22人，全鄉(xiāng)共計(jì)糧食救助36960斤。切實(shí)做到了應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。三是加強(qiáng)督查，確保公正。在開(kāi)展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作過(guò)程中，我鄉(xiāng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)把關(guān)，分級(jí)兌現(xiàn)廉潔承諾，由黨委書(shū)記對(duì)班子成員打招呼，班子成員對(duì)分管部門(mén)打招呼，要求切實(shí)做到清正廉潔，大公無(wú)私。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)直部門(mén)和村級(jí)干部的監(jiān)管，要求對(duì)不符合條件不能享受低保的對(duì)象堅(jiān)決不予評(píng)議。鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭的農(nóng)村低保工作紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行工作職責(zé)，在整個(gè)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作中走訪群眾達(dá)15次，到鄉(xiāng)直

單位檢查6次，通過(guò)檢查，沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)，有效杜絕了人情保、關(guān)系保。

三、加強(qiáng)檔案管理，建好工作臺(tái)賬。在縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作經(jīng)過(guò)2個(gè)月的努力，現(xiàn)已經(jīng)全面完成。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)建立農(nóng)村低保戶(hù)家庭信息檔案1095套，實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶(hù)一檔的規(guī)范化管理，其中校對(duì)和修正了150套不規(guī)范檔案，通過(guò)查漏補(bǔ)缺完善資料400余份。在完善資料歸檔的基礎(chǔ)上建立了農(nóng)村低保戶(hù)電子檔案臺(tái)賬，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象相關(guān)資料檔案進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

四、及時(shí)兌現(xiàn)政策，實(shí)行社會(huì)化公開(kāi)發(fā)放。

城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作的順利完成，為及時(shí)兌現(xiàn)低保政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到目前為止，我鄉(xiāng)第一季度低保資金萬(wàn)元已經(jīng)全部按時(shí)發(fā)放到群眾手中，第二季度低保資金正在劃撥中。

第三篇：XX縣全面做好城鄉(xiāng)低保工作

XX縣全面做好城鄉(xiāng)低保工作

城鎮(zhèn)低保工作。按照“兩規(guī)范”（規(guī)范低保程序、規(guī)范低保檔案）、“三實(shí)在”（低保人數(shù)實(shí)在、配套資金實(shí)在、發(fā)放金額實(shí)在）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)人申請(qǐng)、三級(jí)審批、四級(jí)備案”的操作規(guī)程，認(rèn)真履行民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、民政抽查審批等程序，確保低保政策規(guī)范執(zhí)行，低保覆蓋面不斷擴(kuò)大,保障水平逐步提高。目前，全縣城鎮(zhèn)低保人數(shù)為6351人，占城鎮(zhèn)人口42769人的4.8%。在具體實(shí)施過(guò)程中，按照三類(lèi)五檔的標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)施保。其中，A類(lèi)保障標(biāo)準(zhǔn)340元/月，共64人；B1類(lèi)230元/月，共822人；B2類(lèi)190元/月，共1581人；C1類(lèi)160元/月，共2801人；C2類(lèi)80元/月，共1083人。同時(shí)，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。今年，全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的平均每人每月181元提高到230元，月人均補(bǔ)差水平由去年的166.1元提高到196.1元，共計(jì)補(bǔ)發(fā)調(diào)標(biāo)補(bǔ)貼228.6萬(wàn)元。

農(nóng)村低保工作。圍繞低保對(duì)象確定、資金落實(shí)、檔案管理和監(jiān)督檢查四個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好三項(xiàng)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)低保軟件建設(shè)，規(guī)范登記工作，由村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)匯總，每季度上報(bào)一次。民政部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況和抽查結(jié)果發(fā)放低保金，有效杜絕了關(guān)系保、人情保。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷提高低保申辦透明度，促進(jìn)低保工作的規(guī)范化、制度化。三是民政、財(cái)政部門(mén)將農(nóng)村低保金納入到“一卡通”發(fā)放范圍，確保農(nóng)村低保資金封閉運(yùn)行和專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金快速

準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，惠及農(nóng)村特困群眾。目前，全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象17084人（其中A類(lèi)：2617人，B類(lèi)：10467人，C類(lèi)：4000人），占戶(hù)籍人口的9.5%。今年，全縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)在2008年基礎(chǔ)上每人提高180元，達(dá)到A類(lèi)940元/年，B類(lèi)800元/年，C類(lèi)620元/年。全年農(nóng)村低保金總額預(yù)算共計(jì)1331.4萬(wàn)元，其中縣財(cái)政匹配266.3萬(wàn)元，按季度及時(shí)足額到位。

另外，今年我們還開(kāi)工建設(shè)了社會(huì)福利院,全部工程預(yù)計(jì)明年上半年完工；新建維修了XX鎮(zhèn)敬老院和5個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)室；把全縣散居五保戶(hù)和集中供養(yǎng)五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1100元、1600元，集中供養(yǎng)率達(dá)到25.6％。

第四篇：會(huì)寧縣2011年城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)工作實(shí)施方案

會(huì)寧縣2011年城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)工作實(shí)施方案

來(lái)源：

甘肅白銀會(huì)寧民政 時(shí)間：

2011-07-15 09:05

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2011〕69號(hào)）和省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于落實(shí)省委省政府為民辦實(shí)事精神加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理有關(guān)工作的通知》（甘民發(fā)〔2011〕31號(hào)）精神，根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)白銀市2011年提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)〔2011〕40號(hào)）要求，決定提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目背景

2010年，我縣城市低保人數(shù)8476人，占非農(nóng)業(yè)人口的17.7%；農(nóng)村低保人數(shù)116309人，占農(nóng)業(yè)人口的21.7%；農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象3658人，占農(nóng)業(yè)人口的0.7%。城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)167元/人.月比全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)204元/人.月低37元，月人均補(bǔ)差111元比全省月人均補(bǔ)差129元低18元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入不低于850元，月人均補(bǔ)差65元，均與全省一樣；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1600元/人.年比全省分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1640元/人.年低40元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1800元/人.年比全省集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2310元/人.年低510元。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）城市低保。保障標(biāo)準(zhǔn)在2010年的基礎(chǔ)上提高10%，即由167元/人.月提高到184元/人.月，月人均補(bǔ)差由111元提高到128元。新標(biāo)準(zhǔn)自2011年1月1日起執(zhí)行，月人均58元的物價(jià)補(bǔ)貼保持不變。

（二）農(nóng)村低保。保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均純收入不低于850元提高到1096元，月人均補(bǔ)助水平由65元提高到72元。新標(biāo)準(zhǔn)自2011年1月1日起執(zhí)行。

（三）農(nóng)村五保。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在2010年的基礎(chǔ)上提高20%，即分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1600元/人.年提高到2000元/人.年，年人均提高400元；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1800元/人.年提高到2200元/人.年，年人均提高400元。新標(biāo)準(zhǔn)自2011年1月1日起執(zhí)行。

三、實(shí)施范圍

在2010年底城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)人數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)施。

四、工作要求

（一）規(guī)范操作程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次提標(biāo)工作，切實(shí)采取有效措施，“完善四級(jí)流程、堅(jiān)持張榜公示、嚴(yán)格按戶(hù)施?！?，進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平。

一要嚴(yán)格調(diào)查、審核、審批。村(居)在調(diào)查時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)政策和制度規(guī)定，采取查看、詢(xún)問(wèn)、索證、訪問(wèn)鄰居等方法詳細(xì)核實(shí)居民家庭實(shí)際收入和生活狀況，如實(shí)填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查記錄，誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，在沒(méi)有入戶(hù)調(diào)查或召開(kāi)評(píng)議小組會(huì)議評(píng)議前不得隨意拒絕居民的申請(qǐng)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要認(rèn)真指導(dǎo)和監(jiān)督村(居)民小組對(duì)本轄區(qū)所有居民的收入情況進(jìn)行調(diào)查，從最困難戶(hù)向次困難戶(hù)依次進(jìn)行排序，為合理準(zhǔn)確確定保障對(duì)象類(lèi)別和補(bǔ)差變更提供有效依據(jù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核時(shí)，至少要上門(mén)抽查三分之二的對(duì)象家庭情況，特別要嚴(yán)把新增對(duì)象的審核關(guān)?？h上將抽調(diào)人員組成工作組，分片包干，采取明查暗訪等形式進(jìn)行全面核查，對(duì)未經(jīng)民主評(píng)議、未公示、資料不全、收入計(jì)算明顯有偏差、群眾有異議、隨意簡(jiǎn)化程序的堅(jiān)決不予審批。

二要嚴(yán)格民主評(píng)議。要進(jìn)一步完善民主評(píng)議制度和評(píng)議會(huì)議程序，定期調(diào)整充實(shí)由多方代表參加的村(居)民主評(píng)議人員庫(kù)，全面建立隨機(jī)抽定評(píng)議人員的評(píng)議工作機(jī)制，在組織民主評(píng)議時(shí)，嚴(yán)格按照“由調(diào)查人員公布調(diào)查結(jié)果──申請(qǐng)對(duì)象陳述困難情況──鄰里街坊作證──評(píng)議成員投票表決──當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果──評(píng)議小組成員簽字”的程序進(jìn)行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所干部要指導(dǎo)村(居)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)坐陣監(jiān)督，確保評(píng)議工作公開(kāi)、公正、透明。

三要嚴(yán)格定期公示。要堅(jiān)持、完善“兩榜公示”制度，確保公示的時(shí)間都在7日以上，公示的內(nèi)容要清楚完整，包括申請(qǐng)對(duì)象姓名、家庭基本情況和擬保障金額、舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)等內(nèi)容。固定的城鄉(xiāng)社會(huì)救助公示欄設(shè)置要清楚醒目、方便群眾查看，定期公示評(píng)議審核和審批結(jié)果，及時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。

四要嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理。要結(jié)合此次提標(biāo)工作開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”大普查，嚴(yán)格按照家庭收入確定低保對(duì)象類(lèi)別及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到補(bǔ)差該增的增、該減的減，對(duì)象該保的一個(gè)不漏、不該保的一個(gè)不保。嚴(yán)禁以任何理由和方式暗自實(shí)行輪流保、拆戶(hù)、拼戶(hù)保障的錯(cuò)誤做法。

（二）堅(jiān)持分類(lèi)施保

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持保主保重、分類(lèi)施保，在2010年實(shí)施城鄉(xiāng)低?！罢{(diào)減免”措施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照對(duì)象家庭成員結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、勞動(dòng)能力、家庭收入等政策條件合理調(diào)整分類(lèi)，突出提高因病、因殘、因?qū)W、年老體弱、缺少勞動(dòng)力等特困家庭的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，拉開(kāi)分類(lèi)補(bǔ)助檔差。調(diào)整后城市低保A、B、C、D四個(gè)類(lèi)別對(duì)象的補(bǔ)差水平按照原浮動(dòng)比例執(zhí)行，即由原來(lái)的167元、140元、100元、90元分別提高到184元、157元、117元、107元；農(nóng)村低保一、二、三類(lèi)對(duì)象在原各自月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上增加7元，即由原來(lái)的100元、73元、58元分別提高到107元、80元、65元，四類(lèi)對(duì)象月均補(bǔ)助水平由原來(lái)的40元提高到45元。

（三）規(guī)范檔案管理

要全面規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象的檔案管理，按照檔案表冊(cè)的規(guī)范格式，統(tǒng)一申請(qǐng)書(shū)、家庭收入核算表、對(duì)象調(diào)整變更表和各類(lèi)記錄本，造錄新增、退出、提高、降低補(bǔ)助水平人員花名冊(cè)，指導(dǎo)村(居)一級(jí)認(rèn)真做好入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、會(huì)議、信訪等記錄，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所和縣民政局要認(rèn)真做好各類(lèi)審核、審批資料的填寫(xiě)核對(duì)、按類(lèi)標(biāo)識(shí)、裝檔入柜。

（四）及時(shí)發(fā)放資金

要加大城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)資金管理監(jiān)督力度，民政部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)、代辦金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，加快資金支出進(jìn)度。城市低保資金要切實(shí)做到按月社會(huì)化發(fā)放，農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)資金按季通過(guò)“一折統(tǒng)”發(fā)放，要確保在月初或季初將城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)資金發(fā)放到戶(hù)。城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)資金要按照《白銀市城市居民最低生活保障管理辦法》、《白銀市農(nóng)村居民最低生活保障管理辦法》、《白銀市農(nóng)村五保供養(yǎng)管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍，嚴(yán)禁私分、克扣和用低保、五保供養(yǎng)資金抵扣貸款，變相向低保和五保供養(yǎng)對(duì)象收取任何費(fèi)用。

五、資金籌措

（一）城市低保

2011年，按保障人數(shù)8476人、月人均補(bǔ)差128元計(jì)算，全年需保障資金1302萬(wàn)元、需物價(jià)補(bǔ)貼資金590萬(wàn)元(每人每月58元)，合計(jì)全年共需資金1892萬(wàn)元。物價(jià)補(bǔ)貼由中央、省級(jí)財(cái)政全部補(bǔ)助，保障資金部分，按照“調(diào)、減、免”政策和財(cái)政省直管縣有關(guān)規(guī)定，中央、省級(jí)財(cái)政按85%的比例補(bǔ)助1828萬(wàn)元，縣財(cái)政承擔(dān)64萬(wàn)元。

（二）農(nóng)村低保

2011年，按保障人數(shù)116309人、月人均補(bǔ)差72元計(jì)算，全年需保障資金10049萬(wàn)元。

（三）五保供養(yǎng)

2011年，按供養(yǎng)人數(shù)3658人（分散供養(yǎng)3568人，集中供養(yǎng)90人）、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2000元/人.年、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2200元/人.年計(jì)算，全年所需供養(yǎng)資金733萬(wàn)元。中央、省級(jí)財(cái)政按每人每年1400元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，縣財(cái)政按分散供養(yǎng)每人每年600元、集中供養(yǎng)每人每年800元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)218萬(wàn)元，市財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式適當(dāng)給予補(bǔ)助。

六、工作步驟

全縣城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)分四個(gè)階段進(jìn)行，5月底前全面完成。

（一）安排部署階段（4月25日前）

縣上成立城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署并做好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)新聞媒體報(bào)道、印發(fā)宣傳資料、刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策及工作程序，增強(qiáng)工作透明度。

（二）調(diào)查清理階段（4月26日—5月5日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“城鄉(xiāng)低保宣傳規(guī)范年”活動(dòng)，組織力量分片、分區(qū)域?qū)Τ青l(xiāng)低保工作進(jìn)行大核查、大整頓，摸清低收入群眾生活基本情況，為合理準(zhǔn)確確定保障對(duì)象和調(diào)整補(bǔ)助水平提供有效依據(jù)；要認(rèn)真檢查政策執(zhí)行、操作程序、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，穩(wěn)妥進(jìn)行整頓，推進(jìn)提標(biāo)工作的順利開(kāi)展。

（三）組織實(shí)施階段（5月6日—31日）

認(rèn)真組織開(kāi)展個(gè)人申請(qǐng)、村(居)評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣民政局審批和資金發(fā)放等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月31日前，按照新的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將2011年4—6月低保資金及1—3月補(bǔ)發(fā)資金及時(shí)足額發(fā)放到低保、五保供養(yǎng)對(duì)象手中，并要在低保、五保供養(yǎng)金領(lǐng)取證中填寫(xiě)清楚。

（四）檢查總結(jié)階段（6月1日—5日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好卡、表、冊(cè)等檔案的完善工作，總結(jié)提標(biāo)工作并上報(bào)市城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h上組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)查出的問(wèn)題，限期整改，糾正規(guī)范。縣民政局要對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)工作進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)匯總、分析總結(jié)，形成書(shū)面總結(jié)材料報(bào)市民政局。

七、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作涉及面很大，社會(huì)關(guān)注度極高，相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)、執(zhí)行的好壞，直接關(guān)系到廣大困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是黨和政府落實(shí)以人為本的重要舉措，也是有效解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問(wèn)題的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)政治性、政策性、群眾性很強(qiáng)的任務(wù)，時(shí)間緊，要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)格操作、狠抓落實(shí)，確保城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)工作于5月底前全面完成。

（二）搞好協(xié)調(diào)，密切配合。民政、財(cái)政部門(mén)要緊密配合，齊心協(xié)力。財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)足額落實(shí)低保和五保供養(yǎng)配套資金，加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督。民政部門(mén)要組織強(qiáng)有力的工作組，采取分片包干的形式，及時(shí)了解和掌握真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)把這項(xiàng)實(shí)事辦實(shí)辦好，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，定期通報(bào)。要加大對(duì)提標(biāo)工作的監(jiān)督檢查力度，定期組織開(kāi)展督查活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。紀(jì)檢、監(jiān)察、民政、財(cái)政等部門(mén)要開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)，對(duì)提標(biāo)工作進(jìn)行全程跟蹤，查進(jìn)度、查質(zhì)量、查問(wèn)題、查效果，看程序是否規(guī)范、評(píng)議是否公開(kāi)、對(duì)象是否準(zhǔn)確，確保這惠民實(shí)事取信于民。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)工作的開(kāi)展情況實(shí)行旬報(bào)制（每月9號(hào)、19號(hào)、29號(hào)上報(bào)），并按月進(jìn)行通報(bào)，推進(jìn)為民辦實(shí)事任務(wù)的有效落實(shí)。

附件：

1、會(huì)寧縣2011年城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、會(huì)寧縣2011年城市低保提標(biāo)審批表

3、會(huì)寧縣2011年農(nóng)村低保提標(biāo)審批表

4、會(huì)寧縣2011年農(nóng)村五保提標(biāo)審批表

主題詞：民政社會(huì)救助實(shí)施方案通知

抄送：市民政局、市財(cái)政局，縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦。

會(huì)寧縣人民政府辦公室 2011年4月20日印發(fā)

第五篇：農(nóng)村低保提標(biāo)工作動(dòng)員會(huì)上講話(huà)

農(nóng)村低保提標(biāo)工作動(dòng)員會(huì)上講話(huà)

同志們：

今天我們召開(kāi)2012年農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作會(huì)議，主要目的是由于縣政府第5次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，我縣城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)自2012年元月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均300元提高到365元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均1400元提高到3480元；為進(jìn)一步規(guī)范做好農(nóng)村低保這項(xiàng)民生工作，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活，經(jīng)縣政府同意，全面實(shí)施農(nóng)村低保重新申請(qǐng)受理、審核、審批工作。下面我就如何做好此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確提標(biāo)實(shí)施意義

2011年初我縣農(nóng)村低保已由年人均1000元提高到1400元，僅相隔一年農(nóng)村低保再次大幅的提標(biāo)，首先是由于市場(chǎng)物價(jià)大幅上漲等諸多因素，1400元的保障標(biāo)準(zhǔn)已不能滿(mǎn)足人民群眾的日常生活需求，急需要提高農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)農(nóng)村困難群眾基本生活。其次是落實(shí)“十二五”居民收入倍增規(guī)劃要求，在“十二五”期間，我縣的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)都要實(shí)現(xiàn)年均10%以上的增長(zhǎng)，并建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。第三是此次保障標(biāo)準(zhǔn)的提高是全市統(tǒng)一實(shí)施，三縣三區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至年人均3480元。第四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然趨勢(shì)，**市始終致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在城鄉(xiāng)低保工作表現(xiàn)上是全面縮小城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)差距，最終形成城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一實(shí)施方案、統(tǒng)一收入測(cè)算辦法、統(tǒng)一申請(qǐng)受理程序，達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。為此，各級(jí)民政部門(mén)以及低保工作人員要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保工作的緊迫感和責(zé)任感，確保我縣農(nóng)村低保工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。

二、嚴(yán)格申請(qǐng)受理、審核、審批程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

農(nóng)村低保要嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、鎮(zhèn)級(jí)審核、縣級(jí)審批”的工作程序規(guī)范實(shí)施，不得隨意減少工作環(huán)節(jié)，確保審批程序的性完整。同時(shí)，在農(nóng)村低保申請(qǐng)受理、審核、審批工作中要注重把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是要準(zhǔn)確核算申請(qǐng)對(duì)象家庭年人均收入。申請(qǐng)對(duì)象的家庭年人均收入是判斷是否符合農(nóng)村低保條件的唯一準(zhǔn)繩，也是確定補(bǔ)助金額的“度量標(biāo)尺”。今年我縣進(jìn)一步修訂完善了《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定評(píng)估辦法》，兩個(gè)“辦法”中明確規(guī)定了應(yīng)計(jì)入家庭收入項(xiàng)和不應(yīng)計(jì)入家庭收入項(xiàng)，在一定范圍內(nèi)確定了土地產(chǎn)出、養(yǎng)殖產(chǎn)出和外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)（農(nóng)民）補(bǔ)助計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以及贍（扶、撫）養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方式。請(qǐng)各級(jí)民政工作人員和低保一線(xiàn)工作人員嚴(yán)格對(duì)照兩個(gè)“辦法”，逐一入戶(hù)核查申請(qǐng)對(duì)象的全部家庭收入，從而確定保障對(duì)象和補(bǔ)助金額。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保的民主評(píng)議和“三榜公示”工作。農(nóng)村低保民主評(píng)議和“三榜公示”制度的執(zhí)行是充分體現(xiàn)農(nóng)村低保公正性、公平性和公開(kāi)性，各鎮(zhèn)要切實(shí)督促各村（居）委會(huì)開(kāi)展好農(nóng)村低保的村民代表民主評(píng)議工作。評(píng)議會(huì)議不僅村民代表要過(guò)半數(shù)參會(huì)，鎮(zhèn)包村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員都必須參加民主評(píng)議會(huì)議，并與村民代表一起在評(píng)議會(huì)議記錄上簽名，對(duì)評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)。同時(shí)，也可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜舜蟠?、政協(xié)委員參會(huì)，準(zhǔn)許群眾旁聽(tīng)，充分體現(xiàn)農(nóng)村低保廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。此外，要實(shí)施好農(nóng)村低保的“三榜公示”，對(duì)村（居）委會(huì)民主評(píng)議的情況、鎮(zhèn)人民政府審核的情況、縣民政局審批的情況張榜公示，將申請(qǐng)對(duì)象家庭的戶(hù)主姓名、家庭成員姓名、家庭年人均收入、保障類(lèi)別、補(bǔ)助金額分自然村張榜公示，第一榜不得少于7天，第二、三榜不得少于5天，并設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。民主評(píng)議和“三榜公示”的工作環(huán)節(jié)到位，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村低保的公平、公正，杜絕“人情保、關(guān)系?！?，做到農(nóng)村低?！安皇Ч⒉火B(yǎng)懶漢、不悖公德”。

三是要著力實(shí)施分類(lèi)施保。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的家庭，在測(cè)算與評(píng)議相結(jié)合的基礎(chǔ)上確定保障對(duì)象補(bǔ)助金額，根據(jù)造成家庭困難成因的不同，實(shí)施分類(lèi)施保。對(duì)農(nóng)村困難群眾中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)贍“扶、撫”養(yǎng)人的“三無(wú)”人員實(shí)施全額救助，對(duì)因家庭成員重病、重殘導(dǎo)致家庭困難和單親低收入家庭給予重點(diǎn)保障，對(duì)其他因素造成家庭困難的給予適當(dāng)救助。

三、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整，規(guī)范日常管理

一是切實(shí)加大動(dòng)態(tài)調(diào)整工作力度。區(qū)劃調(diào)整前我縣農(nóng)村低保實(shí)行復(fù)審，季度適當(dāng)調(diào)整，農(nóng)村低保存在“進(jìn)多出少”、“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象。今年我縣農(nóng)村低保已取消審批，實(shí)行按月審批，對(duì)不符合農(nóng)村低保條件的對(duì)象及時(shí)核退，對(duì)符合條件新申請(qǐng)對(duì)象及時(shí)受理審批，各鎮(zhèn)要加大動(dòng)態(tài)調(diào)整工作力度，對(duì)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)變化情況及時(shí)上報(bào)，做到農(nóng)村低保有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保。同時(shí)，以此次農(nóng)村低保全面實(shí)施重新申請(qǐng)受理、審核、審批工作為契機(jī)，進(jìn)行一次大規(guī)模的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)原享受保障的對(duì)象通過(guò)進(jìn)行入戶(hù)核對(duì)家庭收入及保障人口變化情況，及時(shí)調(diào)整家庭保障人口和保障金額，對(duì)不符合保障條件的對(duì)象予以核退；對(duì)已死亡或納入社保不符合低保條件的農(nóng)村低保對(duì)象及時(shí)核減、核銷(xiāo)；對(duì)已納入農(nóng)村五保保障的低保對(duì)象及時(shí)核退農(nóng)村低保。

二是規(guī)范農(nóng)村低保日常管理。首先規(guī)范“戶(hù)”。農(nóng)村低保明確規(guī)定“以共同生活家庭戶(hù)為單位”，在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)存在部分“拆戶(hù)保、拼戶(hù)?！保斐傻捅?duì)象不明確，資金發(fā)放不準(zhǔn)確，其他配套政策難落實(shí)，在此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作過(guò)程中，要切實(shí)整改到位。其次規(guī)范“表”。農(nóng)村低保申請(qǐng)審批表明確要求提供書(shū)面申請(qǐng)、家庭成員戶(hù)口簿及身份證、收入證明和其他證明材料（殘疾證、重病醫(yī)學(xué)診斷證明），缺一不可；申請(qǐng)時(shí)間、入戶(hù)調(diào)查時(shí)間、民主評(píng)議時(shí)間、審核審批時(shí)間和“三榜公示”時(shí)間存在一定的關(guān)聯(lián)性，要規(guī)范填寫(xiě)；家庭成員年純收入、家庭年收入、家庭年人均純收入與保障金額存在差額關(guān)系，要準(zhǔn)確填寫(xiě)。第三規(guī)范“批”?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)要嚴(yán)把審核審批關(guān)，實(shí)行“六個(gè)不批”，即：不符合條件的不批，手續(xù)不齊全的不批，收入核查不清的不批，評(píng)議有異議的不批，不按規(guī)定程序的不批，未經(jīng)集體研究的不批，農(nóng)村低保要嚴(yán)格按照規(guī)范程序和規(guī)定模式進(jìn)行報(bào)批。第四規(guī)范“檔案”?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)要規(guī)范農(nóng)村低保對(duì)象檔案管理，做到一鎮(zhèn)一柜，一村一盒，一戶(hù)一檔，并保存村民主評(píng)議會(huì)議記錄和公示清樣。

四、分步組織實(shí)施，強(qiáng)化工作措施

剛才，縣政府辦紀(jì)檢組長(zhǎng)刁節(jié)霞同志宣讀了《農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)施方案》，明確規(guī)定了此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作共分六個(gè)階段進(jìn)行，每一階段都有時(shí)間要求和工作重點(diǎn)，請(qǐng)各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》分步組織實(shí)施，同時(shí)各鎮(zhèn)要強(qiáng)化工作措施，抽調(diào)人員，組織培訓(xùn)，切實(shí)按質(zhì)按量按時(shí)完成此次農(nóng)村低保重新申請(qǐng)受理審核審批工作。

同志們，農(nóng)村低保是各級(jí)黨委政府和廣大人民群眾高度關(guān)注的民生工作，事關(guān)農(nóng)村困難群眾的切身利益，做好農(nóng)村低保工作對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用。我們要帶著責(zé)任、帶著感情開(kāi)展這項(xiàng)工作，任何時(shí)候都忽視不得，粗心不得，松懈不得。這次農(nóng)村低保全面重新申請(qǐng)受理審核審批工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，希望會(huì)議結(jié)束后，各鎮(zhèn)要高度重視這項(xiàng)工作，立即行動(dòng)起來(lái)，集中力量，確保9月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。