第一篇：市道路運輸管理處優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報

市道路運輸管理處優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)

境工作匯報

市道路運輸管理處優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報

2010年，我處在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領導和市紀檢會的監(jiān)督指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，注重把開展機關作風建設年活動、黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作相結(jié)合，開放思想謀發(fā)展，努力實干創(chuàng)新績，做好服務樹形象，促進了我市道路運輸市場健康有序發(fā)展。目前，全市有1621個道路客運經(jīng)營業(yè)戶，33381個貨運經(jīng)營業(yè)戶，53個客運站，1個貨運站，1927個機動車

維修企業(yè)，35所駕駛員培訓學校，4343輛營運客車，45202輛營運貨車，今年1-8月，全市累計完成客運量億人次，客運周轉(zhuǎn)量億人公里，同比分別增長8%和7%，完成貨運量億噸，貨運周轉(zhuǎn)量億噸公里，同比分別增長13%和16%。安全形勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生過特大惡性交通事故。確保道路運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，確保了道路運輸行業(yè)的穩(wěn)定。為社會提供了25萬個就業(yè)崗位、道路運輸、經(jīng)濟運行質(zhì)量呈持續(xù)上升趨勢，運轉(zhuǎn)效率與運輸服務保障能力明顯提升，較好的滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

一、以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)領全局工作，提高全員思想認識，為開創(chuàng)運管工作新局面奠定思想基礎。

工作的順利開展，思想到位是前提。我們按照市委、市政府的要求，結(jié)合交通工作的實際，從道路運輸行業(yè)的現(xiàn)實出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，以開創(chuàng)運管工作新局面服務全市經(jīng)濟發(fā)展為主題，年初專題研究了全年的工作方案，從指導思想、工作創(chuàng)新、工作措施等方面進行了細化安排，做到了目標明確，重點突出，措施得力。為保證各項工作的落實，我處進一步健全了內(nèi)部管理制度，特別是注重機制的創(chuàng)新和加強組織領導保障，從提高思想認識的角度調(diào)動大家的工作積極性。一是領導思想到位。處黨委一班子在思想上高度統(tǒng)一，以深入開展學習和實踐科學發(fā)展觀為載體，對全年的工作安排做了專題研究和部署，并以運管工作會議報告的形式對全員進行了貫徹。為確保領導到位，明確處領導班子成員各自的分管職責，并規(guī)定處領導對分管的工作要親臨一線指揮和督導，實行問責追究。二是全處人員思想認識高。為了進一步鞏固和提高全處職工的思想認識，自發(fā)的增強工作積極性和責任感，我處定期召開全體職工大會，組織集中思想學習，開展工作大討論。今年，我處積極開展作風建設年活動，舉辦“單位振興我光榮，人人都是運管形象”為主題的實踐活動，處黨委、各支部、黨委成員和全體在職黨員帶頭寫出書面承諾并公示，帶領全員提高對務實工作的思想認識，增強了全員工作的責任感和自覺性，全員把提高道路運輸管理能力和服務水平作為重點，不斷強化自身素質(zhì)和行政效能建設，轉(zhuǎn)變工作風，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境帶動全局工作，規(guī)范運政執(zhí)法行為，為開創(chuàng)運管工作新局面提供措施保障。

工作的順利開展，措施到位是關鍵。我們依照市委、市政府和主管部門的要求，結(jié)合運管實際，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為契機，采取積極有效的工作措施，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高服務效率，增強服務意識，促進各項工作規(guī)范化。一是落實整章建制，規(guī)范審批行為。要求機關各科室所辦嚴格按審批、核準程序和權(quán)限行使行政行為，嚴禁越權(quán)行政。二是清理收費項目，嚴禁搭車收費。元月1日起，全市取消了運管費征收，12月6日，市政府明確市運管處為全額預

算事業(yè)機構(gòu)，從今年元月開始，運管機構(gòu)經(jīng)費來源于財政轉(zhuǎn)移支付，運管從管理收費并舉轉(zhuǎn)移到行政管理。因此，我們?nèi)∠怂械拇钴囀召M，對代收費目我們逐一清理，并且做到凡沒有市委市政府明文規(guī)定的收費項目且非政府部門委托的各種收費一律不得代收，切實減輕經(jīng)營戶負擔。三是實現(xiàn)從重路檢路查向源頭管理轉(zhuǎn)變，將車站等客貨運集散地的現(xiàn)場監(jiān)管列為駐站人員的崗位職責，市處在汽車東站、南站、西站、邵洲站、寶慶站、停車場設立駐站辦，加強日常監(jiān)管，春運等客運高峰期抽調(diào)三分之二的運管人員加強駐站監(jiān)管和流動巡查，嚴格履行“三把關一監(jiān)督”職責，管理服務到車站，確保運輸安全。四是從重違章處罰向重教育糾正轉(zhuǎn)變，嚴禁隨意實施行政處罰。五是實行現(xiàn)場檢查處置與處罰分離，實施行政處罰與罰設款收繳分離，從體制上規(guī)范行政執(zhí)法行為。六是搞好政務服務。按照“建設服務型政府”的要求，落實市政務公開領導小

組決定，辦好市政務中心第九分中心，加強了機關效能建設，落實辦事公開制、崗位責任制、首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、績效考評制、行政過錯責任追究制等制度，依法全面推行事權(quán)公開。實行行政許可“九公開”，即申請文書、材料示范文本公開、行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格公開、依據(jù)公開、條件公開、程序公開、辦理時限公開、承辦人員和科室公開、紀律要求公開、結(jié)果公開。在分中心集中擺放辦事指南供群眾免費取閱，墻上設有公示欄、辦事指南，所有行政許可實行在第九分中心一個窗口受理、一次告知、一站式辦結(jié)服務方式，真正做到便民利民，真正把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境落到實處。

三、以執(zhí)行目標管理責任制落實全局工作，實現(xiàn)各項工作到位，為開創(chuàng)運管工作新局面貢獻突出業(yè)績。

一是以活動為載體，以人為本強素質(zhì)，隊伍管理到位。要真正做到道路運輸經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，關鍵在于提高

運管人員的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)與執(zhí)法水平。我們從領導做起，采取多種形式對職工進行政治思想教育和文化技術(shù)教育。我處根據(jù)青年人占80%的特點，寓教育于活動之中，把思想政治工作做細做活。開展了上黨課，過政治生日，創(chuàng)先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”，爭創(chuàng)“十佳”運管員，全員定期培訓和“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，依法行政知識競賽”等活動，極大的促進了隊伍整體素質(zhì)的提高，全年沒有發(fā)生一起違反優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。

二是以安全為重點，以“打非治違”促穩(wěn)定，市場管理到位。今年，國務院安委會在全國集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動，我處根據(jù)省市主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相關要求，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法經(jīng)營者的權(quán)益為出發(fā)點，大力開展“打非治違”專項行動，全面對道路運輸市場進行了清理整

頓。重點取締非法經(jīng)營的營運車輛、客運站點、汽修廠家、駕駛培訓點、物流信息部等“黑戶”，嚴肅查處客運車輛不按規(guī)定線路和站點營運、汽修廠家使用假冒偽劣配件、駕駛培訓偷減學時、經(jīng)營者證照不齊等嚴重違章行為。為規(guī)范我市物流運輸市場，我處會同公安、公商等部門組成聯(lián)合檢查組，堅決查處無證經(jīng)營的物流企業(yè)，查處超范圍經(jīng)營、利用虛假廣告非法招攬生意等違規(guī)行為。今年1-8月，市處共出動運政稽查3985人次，查獲糾正違法行為709起，取締非法經(jīng)營“黑戶”86家。由此，有效地打擊了非法經(jīng)營，凈化了運輸市場，維護了運輸市場的和諧穩(wěn)定，提升了道路運輸業(yè)的整體服務質(zhì)量，真正保護了人民群眾和合法經(jīng)營者的權(quán)益。

三是以便民為目的，以依法公開為原則，政務管理到位。按照“建設服務型政府”的要求，我處對行政審批、許可工作程序進行了自查，對客、貨運、車輛維修、駕駛培訓等行政許可事項。做了

進一步完善,明確許可、核實、處罰責任制，將優(yōu)化后的辦事程序和制度編印成冊,免費供前來辦事的經(jīng)營者取閱,實行陽光運作。在實際工作中，我們積極想辦法，通過提高人員素質(zhì)和辦事能力來縮短政務窗口辦結(jié)時限，對“即辦件”一律當時辦結(jié)，辦證提速30%以上，切實提高行政效率和服務水平，完成辦案1322件。

四是以發(fā)展為動力，以解難幫困為要求，執(zhí)法服務到位。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的目的是促進經(jīng)濟的發(fā)展。我處牢牢把握這一主題，及時為道路運輸經(jīng)營業(yè)戶排憂解難，促進企業(yè)做大做強，加快發(fā)展步伐。市同興汽車運輸有限公司是我市一運公司、二運公司和三運公司等三家倒閉企業(yè)合資成立的一家危險化學品貨物運輸企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營的好壞影響三個公司下崗職工的生活問題。為解決該企業(yè)發(fā)展資金短缺問題，我們千方百計為該公司牽線搭橋，引薦投資商，引進投資100萬元，促進該企業(yè)的穩(wěn)定與

發(fā)展，使其危貨運輸車輛從100輛發(fā)展到321輛。做好節(jié)假日運輸保障，為旅客出行提供方便。今年春節(jié)、五一期間，我處將80%的管理人員派駐各車站，疏導客流，維護秩序，保障安全，共安全發(fā)送旅客1200多萬人次。

第二篇：市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況

我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，在市委市政府的高度重視下，認真貫徹落實XXXX優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重點，以積極進取的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，狠抓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項工作的落實。有力的維護了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，強化工作落實。

為了強化組織領導，抓好重點，形成合力，市委市政府及時調(diào)整了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組，每年制定《XXX市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作安排》。并在全市紀檢監(jiān)察工作會議上，對優(yōu)化工作進行安排部署，進一步動員全市各部門加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，促進我市經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。并將優(yōu)化工作納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，優(yōu)化工作已形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，優(yōu)化辦組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，企業(yè)和人民群眾積極參與的領導體制和工作機制，保證了我市優(yōu)化工作健康、順利、有效地進行，形成了優(yōu)化環(huán)境的整體合力。

（二）強化效能，措施到位，以誠信高效的服務體系為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

服務體系的建設是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關鍵。為讓外來 1

客商和本地業(yè)主放心投資，安心生產(chǎn)，順心創(chuàng)業(yè)，我市牢固樹立“服務是第一投資環(huán)境”的理念，真心實意為企業(yè)和個私經(jīng)濟發(fā)展辦實事解難題。

1、加強制度建設，健全工作機制，規(guī)范審批行為，依法合理收費。為了做到“有章可依，有章必依”,強化服務，我市對涉及投資環(huán)境的規(guī)章制度再一次進行清理，進一步規(guī)范了收費行為。對沒有法律依據(jù)、未經(jīng)批準的收費項目堅決取消；對沒有收費資格的收費主體堅決取締；對收費標準過高的堅決降低。嚴格執(zhí)行“收入直繳財政”和“收支兩條線”管理規(guī)定。

2、完善優(yōu)化制度，優(yōu)化投資環(huán)境。為了了解掌握我市情況，市委、市政府專門成立了督查組，定期深入到企業(yè)現(xiàn)場辦公，以便及時、迅速給企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，使企業(yè)渡過發(fā)展難關。圍繞解決企業(yè)的實際困難和問題，市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室會同招商局等有關部門，深入到市重點招商企業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展投資環(huán)境進行調(diào)研。在調(diào)研基礎上與工商聯(lián)制定并實施了《XXX市非公經(jīng)濟維權(quán)投訴處理辦法》和《檢查企業(yè)實行備案制度的實施辦法》。制定《XXX市行政機關工作人員八條禁令》和《違反XXX市行政機關工作人員八條禁令投訴處理暫行辦法》。明確了嚴禁行政不作為；嚴禁行政亂作為；嚴禁刁難勒卡；嚴禁暗箱操作；嚴禁弄虛作假；嚴禁推諉拖延；嚴禁擅離職守；嚴禁在工作時間和工作日中午

飲酒。進一步規(guī)范了行政機關及工作人員執(zhí)法行為?！栋藯l禁令》和《投訴處理辦法》的實施，得到了廣大企業(yè)擁護和支持，真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，各部門各單位結(jié)合實際，按著服務企業(yè)優(yōu)化環(huán)境的要求，對不利于企業(yè)發(fā)展的相關服務制度，從新進行研究制定，補充完善，做了大量細致的工作，取得了積極的成效。

3、鼓勵、支持我市非公經(jīng)濟發(fā)展，成立維權(quán)中心。根據(jù)市委、市政府的工作要求，市紀委監(jiān)察局于成立了以市紀委副書記、監(jiān)察局局長為主任，監(jiān)察局副局長為副主任，全體糾風辦工作人員為成員的非公經(jīng)濟維權(quán)投訴中心，投訴中心負責受理民營企業(yè)、個體工商戶對各鎮(zhèn)辦、市直各部門的投訴，提出意見移交有關部門處理。督促有關部門及其他具有行政管理職能的組織對投訴事項進行調(diào)查處理。定期向市委、市政府匯報投訴事項及辦理情況，并根據(jù)情況適時向社會公布。分析非公有制企業(yè)投訴中涉及的政策性和普遍性問題，向市委、市政府提出進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。目前維權(quán)中心，人員到崗、工作到位、運行規(guī)范，做到“四有四必”，即有訴必接，有訪必答有難必幫，有求必應。達到“四快服務”，即受理投訴快，咨詢解決快，調(diào)解辦結(jié)快，轉(zhuǎn)辦答復快。配合工商聯(lián)制定并實施了XXX市

非公經(jīng)濟維權(quán)投訴處理辦法和檢查企業(yè)實行備案制度的實施辦法。

4、通過民主評議政風行風建設工作的深入開展，行風熱線節(jié)目的監(jiān)督，提高了各部門機關的服務意識和機關效能，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

目前，全市稅務、物價工商、公安、檢察、教育系統(tǒng)等，都在采用不同的形式，或上墻公示、或通過媒體承諾、或印制政務公開手冊等面向社會，就如何為民、便民、利民，如何公正、公平執(zhí)法，如何為外來投資者排憂解難等方面制定了具體措施和辦法。

（三）拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督檢查力度。

實施有效的監(jiān)督，是遏制執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、政府部門不作為、亂作為的有效辦法。我市把查處、解決影響優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題作為服務投資商、服務各類企業(yè)、服務人民群眾，維護企業(yè)合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。充分發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關的職能作用，加大監(jiān)督檢查力度。市行政審批投訴中心及“行風熱線”以服務經(jīng)濟建設為己任，在新聞媒體公布投訴電話，按照“有訴必查，查必有果”的原則。受理和解決了群眾反映的問題。

（四）開展專項整治為企業(yè)保駕護航。

公路三亂以及行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費、社團組織性收費等問題，是當前影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加重企業(yè)負擔的突

出問題。為此，我市把嚴查“三亂”案件和集中開展專項整治作為推進工作的突破口。通過設立舉報電話、聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、優(yōu)化辦人員明察暗訪等形式，嚴肅查處破壞企業(yè)合法權(quán)益的行為，減輕了企業(yè)負擔，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。當前，全市上下，普遍增強了為經(jīng)濟發(fā)展大局服務的自覺性，不斷改進服務方式，提高服務水平，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

二、存在的主要問題

（一）對環(huán)境就是生產(chǎn)力的認識還不夠深刻。

一些地方和部門的領導對“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的認識還不夠，還存在著許多模糊認識，在一些問題上考慮部門自身利益多一些，勢必影響到經(jīng)濟發(fā)展全局。

（二）個別執(zhí)法部門在工作認識上還有偏差。

有的執(zhí)法部門對市委、市政府相繼出臺的一系列制度和措施認識不夠到位，依法行政、文明執(zhí)法、服務質(zhì)量等有待進一步提高。

三、工作打算

今后，我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作將按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，抓好五項工作。進一步抓好效能建設，繼續(xù)加大查辦案件的力度，深入推進政務公開和服務承諾工作，加強制度建設，加大優(yōu)化投資環(huán)境的宣傳力度。努力營造我市一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報

縣政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的匯報

主任，各位副主任，各位委員：

按照縣人大常委會通知要求，我就縣人民政府開展“環(huán)境建設綜合治理年”工作，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的情況簡要做一匯報。

一、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作開展情況

年初，縣人大、縣政協(xié)“兩會”確定2012年為“環(huán)境建設綜合治理年”，提出了“

四個創(chuàng)建、五項突破”的工作目標。按照這一總體安排部署，縣政府堅持把環(huán)境建設作為實現(xiàn)“創(chuàng)建.突破”目標的首要基礎，不斷強化抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓調(diào)整、抓效益的觀念，堅持政府主導，全民動員，堅決清除各種制約因素和障礙，積極推進硬環(huán)境建設，重點加強軟環(huán)境建設，努力營造一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展的良好環(huán)境，取得了一定成效。

——政策環(huán)境。一是完善了優(yōu)惠政策。年初，縣政府組織相關部門通過深入調(diào)查研究，走訪重點企業(yè)和納稅大戶，查找我縣在招商引資政策、推進經(jīng)濟發(fā)展手段上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，重新修訂了《加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》和《招商引資獎勵政策》，進一步增強了自治縣在鼓勵和吸引投資方面的政策吸引力。二是清理精簡了審批事項。結(jié)合行政審批制度改革，在2011年清理行政審批事項xx項的基礎上，又進一步清理行政審批制度xxx項，行政審批事項消減率達到xxx%，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境消除了政策體制性障礙。三是清理、壓縮了收費項目。自x月份以來，在全縣范圍內(nèi)集中開展了“收費項目清理整頓”活動，對全縣x個系統(tǒng)、x個單位的x個收費項目進行審核，審查收費標準x個。審核取消了每月xxx費，降低了涉農(nóng)、涉及服務部門、涉及下崗職工的五項xx個收費標準，同比減輕企業(yè)和群眾負擔xxx萬元。

——政務環(huán)境。一是全面推行了政務公開。在2011年涉農(nóng)收費公示制的基礎上，今年全面實行了城鎮(zhèn)收費公示制。工作中，一方面將取消的行政審批事項利用電視臺和各單位公開欄在全縣予以公布；另一方面，督促相關單位將本單位的審批項目名稱、依據(jù)、審批程序、收費標準和辦理時限在政務公開欄中進行公開。縣公安局、人事勞動和社會保障局增上了電子屏幕、電腦觸摸屏等現(xiàn)代化設備，農(nóng)業(yè)局向社會發(fā)放了《政務公開明白紙》，增加了公開效果和透明度。二是進一步提高了服務效率。以轉(zhuǎn)變服務觀念，簡化審批程序為突破口，在全縣職能部門中，普遍推行了“限時辦結(jié)制、一站式服務制、首辦責任制”等，全縣窗口服務部門工作人員做到了答復咨詢一口清、受理審查一次清，服務態(tài)度、水平、效率均有大幅度提高。今年，縣工商局將原來五個工商所合并為3個分局，并下放了審批權(quán)限，個體工商戶登記注冊可以在分局受理直接發(fā)證。建設局在辦公樓一樓設置了集中服務中心，公安局戶口遷入審批由原來的30天縮短到7天，環(huán)保局的項目環(huán)境報告書、報告表和登記表審批時限由原來的30天、20天、10天縮短到7天、7天和1天，對小型無污染項目實行了當天報當天批。三是嚴格規(guī)范了收費檢查行為。對職能部門嚴格執(zhí)行進企業(yè)收費“兩證一書一卡（收費許可證、收費員資格證、進企業(yè)收費標準通知書、企業(yè)繳費登記卡）”制度，實行執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，從根源上防止“三亂”行為發(fā)生。同時，建立了環(huán)境發(fā)展投訴中心（經(jīng)濟110），嚴格按照《行政處罰法》規(guī)范執(zhí)法人員行為，嚴格執(zhí)法程序，對違法亂紀、執(zhí)法不嚴問題做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，有效避免了亂收費現(xiàn)象發(fā)生，減輕了企業(yè)負擔，營造了良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——市場環(huán)境。堅持標本兼治、扶優(yōu)治劣、突出重點、嚴查狠打原則，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，為投資者創(chuàng)造安全可靠的投資環(huán)境，為消費者創(chuàng)造放心滿意的購物環(huán)境。一是嚴格登記注冊。工商部門全面實行了“經(jīng)濟戶口制”，并加強企業(yè)年檢，建立企業(yè)回訪制度。二是強化價格監(jiān)督管理。年初，針對農(nóng)資價格大幅上揚的實際情況，果斷地實施了政府限價措施，有效打擊了農(nóng)資亂漲價行為。同時，物價部門還開展了轄區(qū)服務性行業(yè)綜合治理，審核了重點商品和服務價格。三是深入開展專項打假戰(zhàn)役。重點開展了食品、注水肉、農(nóng)資、建材、汽車消費品、廣告、商標等專項打假，有效維護了廣大消費者的切身利益不受侵害。四是加強社會監(jiān)督。完善了12358價格舉報、12315工商投訴等舉報電話制度，做到24小時接聽，及時解決和處理群眾反映的實際問題。五是規(guī)范企業(yè)信用制度建設。圍繞“誠信xxxxx”建設，制定了《“誠信企業(yè)”評比考核辦法》，全面實施信用監(jiān)督，誠信為本、操守為重、失信懲戒的社會風尚初步形成。

——社會環(huán)境。一是全面提高全民法律素質(zhì)，營造良好法制環(huán)境。結(jié)合今年《行政許可法》的頒布實施和“四五”普法，抓重點、抓難點，加大培訓力度，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一抓“排頭兵”。4月份，組織縣政府各位副縣長和有關單位主要負責同志，進行了《行政許可法》的集中學習培訓，提高領導干部依法

行政、依法管理的意識。二抓“主力部隊”。以貫徹落實《行政許可法》為重點，在縣政府全體部門中開展了針對所有干部職工的普法培訓，重點提高公務員的法律素質(zhì)和守法意識。三抓“預備部隊”。加強青少年特別是在校生的法制教育，全縣9所中學和31所小學全部配齊了法制副校長。通過各項法制宣傳培訓活動，全縣形成了學法、懂法、守法的良好法律氛圍。二是深

入開展“平安xxxxx”創(chuàng)建工作，營造良好穩(wěn)定環(huán)境。先后投資xxx萬元完成了xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所一庭”的規(guī)范化建設，使矛盾糾紛排查關口前移，處理矛盾隱患、基層穩(wěn)控能力大幅度提高。開展專項嚴打整治、百日會戰(zhàn)行動，初步實現(xiàn)了全縣無重大刑事案件、無重大安全事故、無內(nèi)部人員犯罪、無群體性事件發(fā)生的“四無”目標，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

此外，多方籌集資金，加大以基礎設施為重點的硬環(huán)境建設。在道路建設方面，投資xxx多萬元，全面實施了xx路、xxx路和xxx道路改造工程，于今年全部竣工通車。6月份，全面啟動了“村村通油路”建設工程，目前共建設“村村通”油路22條，竣工15條，完成投資322.7萬元。同時，規(guī)劃了xxx一條街，謀劃了xxx新建工程、xxx改建工程，正在抓緊編制規(guī)劃；積極謀劃運作xxx路、xxx路工程建設。在通訊、電力建設方面，完成了投資xxx萬元的xxxx通訊建設工程；全面啟動了縣城低壓電網(wǎng)改造工程，總投資xxx萬元，將于年底前全部竣工。在環(huán)保設施建設方面，全面開展了空氣監(jiān)測站、垃圾處理場、污水處理廠三項環(huán)?；A設施建設工程。目前，空氣監(jiān)測站建設已購置相關設備11臺件，年底前建成與市聯(lián)網(wǎng)，投入使用；垃圾處理場建設已完成初步選址和項目庫設計，擬采用BOT模式建成xx萬人標準、使用年限xx年的標準化填埋式垃圾處理場；污水處理廠建設已開始進行縣域環(huán)境狀況調(diào)查，年內(nèi)可完成項目可行性研究報告和項目選址工作。在其他硬件設施建設方面，完成了xx新建、xx園、xxx工程等一批重點工程建設，人民群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境進一步得到優(yōu)化。結(jié)合創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，啟動實施了村級規(guī)劃試點工作，其中，xxxx規(guī)劃編制工作已完成并順利通過專家評審，已經(jīng)批準實施。

二、存在的問題

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，為推動我縣經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展提供了巨大動力。但是，我們也清醒地認識到，全縣的環(huán)境建設，僅僅有了一個良好的開端，無論是同先進地區(qū)相比，還是與人民群眾的要求相比，都存在一定的差距。一是思想障礙依然影響著環(huán)境建設，上邊熱、下邊冷的現(xiàn)象在一定程度上存在。全縣上下各級各部門和廣大人民群眾對環(huán)境建設的認知程度還不夠，人人關心環(huán)境、人人營造環(huán)境、人人保護環(huán)境的發(fā)展氛圍還不濃。二是發(fā)展環(huán)境建設機制還不夠完善，措施硬、服務軟問題還有待解決。個別部門職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒有完全適應市場經(jīng)濟下的服務、監(jiān)管、調(diào)節(jié)職能，部門權(quán)利利益化問題還有發(fā)生，服務窗口部門還沒有成為優(yōu)化環(huán)境的排頭兵和先行者。三是監(jiān)督檢查力度還不夠，標準高、要求低問題也影響著環(huán)境建設的水平。

三、下一步工作重點

一是加快職能轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實《行政許可法》，把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務上來，努力實現(xiàn)從無限政府向有限政府、從利益政府向服務政府、從審批政府到監(jiān)督政府的轉(zhuǎn)變。

二是加強環(huán)境建設。在硬環(huán)境建設上，進一步樹立可持續(xù)發(fā)展理念，堅持高標準規(guī)劃、高水平建設、高效率運作。加快路、水、電等需要巨額投資的基礎設施建設，使硬環(huán)境建設逐步優(yōu)化。在軟環(huán)境建設上，進一步提高服務水平和效率，營造言必行、行必信、信必果的發(fā)展氛圍。

三是加大管理力度。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，進一步嚴格執(zhí)行《行政審批過錯追究制》、《對于損害發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的規(guī)定》，加強檢查管理，特別是對于掌握一定行政管理實權(quán)、與企業(yè)接觸較多的單位，如果出現(xiàn)損害發(fā)展環(huán)境行為，堅決從嚴處理，決不手軟。

以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。

第四篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報

西峽縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作

情 況 匯 報

（2011年7月）

近年來，我縣把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為服務縣域經(jīng)濟發(fā)展、保證政令暢通的重要舉措，以規(guī)范行政行為、改善行政管理、提高行政效率、提升服務水平為基本目標，以效能監(jiān)察為主要載體和抓手，以營造良好的政務環(huán)境為重點，結(jié)合“環(huán)境綜合整治年”、“對外開放推動年”、“效能建設年”、“企業(yè)服務年” 和“四個帶動”等活動，高度重視，常抓不懈，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持服務和保證。

西峽作為一個山區(qū)人口小縣，地處豫鄂陜?nèi)〗唤绲膰掖笮蛥^(qū)域經(jīng)濟的邊緣地帶，在地理、交通、資源等經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境及信息、資本流向、產(chǎn)業(yè)政策等生產(chǎn)力配置比較效益宏觀環(huán)境上不占優(yōu)勢。因此，要想吸引資金技術(shù)人才，保持經(jīng)濟快速發(fā)展，打造比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的軟環(huán)境就顯得尤為重要。從2002年起。縣委縣政府把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟和社會快速、持續(xù)、健康發(fā)展的一項重要措施，高度重視，常抓不懈。

一、我們的主要做法是：

1、抓組織領導，完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作機制。一是成立了以縣委縣政府主要領導為組長，相關的35個職能部門負責人為成員的縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導 小組及領導小組辦公室，領導小組辦公室設立在縣紀委監(jiān)察局效能監(jiān)察室，領導小組辦公室組織定期召開會議，對全縣的環(huán)境整治工作進行部署，對投訴中遇到的較大問題進行決策，對企業(yè)遇到的問題和困難進行協(xié)調(diào)，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作提供了組織保證。二是出臺了《進一步治理“四亂”行為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十項制度》、《關于對重點項目開辟審批綠色通道的意見》、《對重點項目開辟審批綠色通道的保障措施》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境項目審批跟蹤問效考核辦法》、《創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)系卡制度》等優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作制度。把制度建設作為解決服務不好、效率不高、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題的關鍵環(huán)節(jié)，形成一套“有作為”的激勵機制，“不愿為”的自律機制，“不敢為”的懲戒機制，和“不能為”的防范機制。三是建立政企溝通機制，密切政企關系。定期組織各職能部門主要負責人深入企業(yè)宣傳法規(guī)政策，征求意見建議，了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)解決實際問題。同時，通過組織職能部門與企業(yè)座談會、懇談會等形式，為政企雙方提供暢所欲言、相互交流的平臺，特別是24家省、市、縣企業(yè)環(huán)境監(jiān)測點座談會，及時掌握企業(yè)對負擔情況、職能部門服務情況、綜合行政執(zhí)法環(huán)境情況的反映，并對職能部門提出階段性的要求，促進政企增進理解，加深感情，共謀發(fā)展。

2、實行涉企收費“定項限額明白卡制”，最大限度減少審批收費項目。堅持實行涉企收費“定項限額明白卡”制度，確保審批收費項目減到最少、費用減到最低，實現(xiàn)“明明白白交費、清清白白收費”。近年來，每年年初，縣優(yōu)化辦牽頭會同法制辦、編辦、財政局、物價局、行政審批中心，對全縣各單位各類收費項目進行清理，清理調(diào)整后的涉企收費項目在政府網(wǎng)站進行公示，公示后制作涉企收費明白卡，下發(fā)相關單位和企業(yè)。凡明令取消的收費項目堅決停收，任何單位和個人不得在政策法規(guī)規(guī)定的范圍之外以任何名義向企業(yè)收取任何費用。通過近幾年的清理，將全縣原有的408項行政審批項目減少到138項，精簡66.2%，清理后的138項行政審批項目全部納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。全縣44個部門的679項行政事業(yè)性收費，清理取消34項，縮減6%。

3、實行審批服務“全程代辦制”，最大限度縮短審批時間。

按照全市一流的建設標準，投資1500萬元高標準建設了1200平方米的縣行政審批服務中心，把服務中心作為“服務帶動”示范區(qū)，開辟了工商企業(yè)、建設項目、房產(chǎn)交易、財稅服務、農(nóng)業(yè)及社會服務5個服務區(qū)，按照“咨詢、代辦”兩大功能定位，規(guī)范程序，健全機制，高效辦理。一是嚴格實行審批項目“兩集中、兩到位”。實行部門行政審批職能向一個股室集中，股室向中心集中，審批項目進駐中心到位，對窗口人員審批授權(quán)到位。目前，全縣138個審批項目全部進駐中心辦理或受理。二是認真落實“六公開”、“六件管理” 和“六制辦理”制度。嚴格按照審批內(nèi)容、審批依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準等六公開辦法，對即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件、答復件和補辦件，分別實行直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、上報辦理、明確答復和集中收費，規(guī)范行政行為，優(yōu)化服務質(zhì)量。三是建立健全“一個窗口對外、一個機構(gòu)履職、一枚印章審批”的工作機制。各進駐行政審批中心的單位優(yōu)化審批流程，對所有行政審批事項的流程進行梳理，簡化審批環(huán)節(jié)。窗口工作人員受理后，實行全程代辦，企業(yè)和個人在規(guī)定時間領取審批手續(xù)，實現(xiàn)與審批部門“零接觸”。建立重點審批項目“綠色通道”，采取部門聯(lián)審聯(lián)批、專人跟蹤督辦等方式，特事特辦，最大限度壓縮審批時限。

4、實行企業(yè)問題“臺帳掛銷號制”，最大限度拓寬服務領域。

根據(jù)企業(yè)普遍存在的資金、土地、人才等要素制約問題，建立了企業(yè)問題“臺帳掛銷號制度”，雙月召開一次工業(yè)領導小組會議，對企業(yè)問題臺賬進行掛號、交辦、督辦、銷號。今年以來，金融、電力、土地、財稅、公安等15個部門解決了企業(yè)流資、項目用地、周邊環(huán)境等13個問題。針對梳理出的共性重大問題，縣委、縣政府認真研究部署，集中力量專題解決。一是優(yōu)化融資環(huán)境?？h財政注資1.5億元，成立了西峽縣財和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司，2010年已融資8億元；縣中小企業(yè)貸款擔保公司由縣財政累計注資3600萬元，可為中小企業(yè)擔保貸款1.4億元；由西排公司為主體組建的源盛公小額貸款公司，注冊資金5000萬元，可發(fā)放貸款2億元；宛藥公司正在籌建村鎮(zhèn)級銀行，今年可望獲批。舉辦銀企合作論壇，完善金融信貸獎勵政策和信用擔保體系，設立貸款余額超存款余額特殊貢獻獎，激勵金融機構(gòu)擴大信貸投放。二是優(yōu)化用地環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為重點，著力打造項目落地平臺，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。我們克服山區(qū)縣集聚區(qū)建設山坡多、難度大、成本高的實際困難，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，大力度推進，取得了初步成效。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃獲南陽市綜合展評第一名，被市政府獎勵240萬元；被省政府表彰為“全省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，獎勵專項資金600萬元。今年集聚區(qū)基礎設施投資今年完成1.5億元，累計完成投資10億元，已形成了比較完備的道路交通、電力通訊、供排水和綠化亮化網(wǎng)絡；成立土地儲備中心，收儲土地2500畝；財政投入專項資金，對拆遷戶集中安置，對項目用地采取移山填溝的辦法進行平整，提高土地集約利用水平，全力保證重點項目用地。三是優(yōu)化政策環(huán)境。進一步完善相關獎勵制度。研究出臺了星級企業(yè)考核新辦法，開展“星級企業(yè)”、“星級納稅人”評選活動，重獎貢獻突出的企業(yè)家和有功人員，激勵企業(yè)梯次發(fā)展晉級；出臺鼓勵企業(yè)上市和出口的獎勵政策，引導企業(yè)實施資本運營，開拓國際市場；完善鼓勵招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。加大財稅扶持力度，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新上項目，實行固定資產(chǎn)投資分檔獎勵土地征收費用、所得稅地方留成返還政策。其中，固定資產(chǎn)投資1億元以上的，土地征收費用實行全額獎勵，投產(chǎn)經(jīng)營前3年所得稅地方留成部分全額返還企業(yè)。為促進西峽香菇出口，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)爭取，省出入境檢驗檢疫局在西峽設立了全省唯一的縣級出入境檢驗檢疫辦事機構(gòu)——“南陽出入境檢驗檢疫局西峽辦事處”，暢通了西峽香菇出口的綠色通道。四是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境?？h委、縣政府成立環(huán)境協(xié)調(diào)指揮部，公選1名專職公安局副局長，專門負責對企業(yè)周邊環(huán)境進行整治。由縣優(yōu)化辦牽頭，公、檢、法等部門參與，分別在漢冶鋼鐵公司、通宇公司、瑞發(fā)水電公司成立了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境專項整治指揮部，重點對阻礙施工、欺行霸市、強買強賣、強攬工程等影響企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的違法行為進行嚴厲打擊，根治企業(yè)征地難、拆遷難、施工難。今年以來，已處理干擾破壞企業(yè)正?；ê蜕a(chǎn)經(jīng)營的違法行為17起，打掉6個犯罪團伙，刑事拘留41人，處理群體事件56起。

5、實行涉企檢查收費“立體監(jiān)督制”，最大限度規(guī)范執(zhí)法行為。

一是規(guī)范涉企檢查收費行為。凡需到企業(yè)檢查，一律到縣優(yōu)化辦備案；工作人員到企業(yè)收費，必須出示工作證、收費許可證、河南省行政事業(yè)收費統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費明白卡，否則企業(yè)拒交。嚴格控制達標、評比、辦班等行為，開展對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費項目專項檢查，不符 合政策法規(guī)收費的堅決取消；有收費幅度的，取消單位自由裁量權(quán)，一律按下限收??；可收可不受的，一律不收。對企業(yè)過錯的行政處罰，以督促教育企業(yè)整改為目的，盡量不進行經(jīng)濟處罰。二是全力拓寬監(jiān)督渠道。組織相關的54個職能部門一把手在西峽電視臺對本單位的工作職能、主要職權(quán)、服務承諾等進行公示、承諾。選擇40家重點企業(yè)，作為經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測點。聘請22位人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等社會各界人士作為全縣行風評議及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，監(jiān)督公務部門的執(zhí)法行為。通過發(fā)文和電視公告，公開了縣委書記、縣長和縣紀委書記的辦公電話，直接聽取企業(yè)、群眾等社會各界的意見和建議。在城區(qū)繁華地段、公共場所和外來客商集中場所設立了“投訴箱”，做到3天開箱、7天答復，及時受理群眾投訴。分別向縣人大代表、政協(xié)委員和重點企業(yè)負責人每人發(fā)放10個優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境專用信封，請他們每人每年提12條意見和建議，直接郵寄縣委書記、紀委書記。經(jīng)梳理后的問題，向相關部門下發(fā)“紀檢監(jiān)察整改通知書”，限期整改。三是加大投訴案事件的查辦力度。有訴必受、有受必查、有查必果、有果必復。對企業(yè)和群眾反映的問題，做到反映問題不清不放過，重要問題不糾正不放過，阻礙發(fā)展環(huán)境案件不處理不放過，整改措施不到位不放過。今年以來，已受理企業(yè)和群眾各類投訴21件，辦結(jié)率100％，反饋滿意率為95％。四是、實行民主評議排序通報。每年組織2次縣直部門行風測評排序，對行風差的 單位實行嚴格問責，追究一把手及相關人員責任。每年召開一次慶功表模大會，縣財政拿出100萬元，對提供優(yōu)質(zhì)高效服務的先進縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行獎勵

經(jīng)過幾年來的努力，以“宛藥、西保、龍成、通宇四大集團”為龍頭、中藥制藥、煉鋼及輔助材料、汽車配件和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，成為拉動西峽縣經(jīng)濟快速增長的主導力量。2010年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值326億元、稅利23.7億元,其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、稅利分別達到263億、21.8億元。中藥制藥、鋼鐵及冶金輔料、汽車配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值7億、200億、19.3億、8億元。全縣有5家企業(yè)進入“全省民營企業(yè)50強”、6家企業(yè)進入“南陽企業(yè)50強”，新增規(guī)模以上企業(yè)20家，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)6家。西泵公司成為全市第一家成功上市的民營企業(yè)，全年有7家企業(yè)通過國家行業(yè)質(zhì)量體系認證，6個產(chǎn)品獲得河南省名牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎設施投資8億元，新入園企業(yè)31家，新投產(chǎn)企業(yè)5家，被省政府授予“全省2010十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟試點、全省新型工業(yè)化示范基地、河南省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、河南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進縣、南陽市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)秀單位等榮譽稱號。

二、存在的問題：

我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作雖然取得了一定的成績，但與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和企業(yè)的期望還有一定差距，服務質(zhì) 量與市場經(jīng)濟發(fā)展要求有反差，工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，與貫徹落實科學發(fā)展觀、應對經(jīng)濟危機、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的要求相比，還存在很大的距離。突出表現(xiàn)在：

1、工作效率和服務質(zhì)量與市場經(jīng)濟發(fā)展要求有反差。對于企業(yè)，效率就是金錢，對于部門，效率服從程序。一些職能部門為企業(yè)辦理行政審批、行政許可或其他服務事項，過分強調(diào)自身工作的計劃、制度、習慣、程序等，過程長，運轉(zhuǎn)慢，跨部門辦理的事項、需要上級審批協(xié)調(diào)，加上星期天、節(jié)假日等因素，運轉(zhuǎn)的時間就會更長，這種現(xiàn)象隨著行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的投入運行，對各個單位的整個工作過程進行監(jiān)督，這種情況會得到有效遏制。

2、“四亂”現(xiàn)象依然存在，違規(guī)手段更加隱秘。經(jīng)過幾年的治理，明目張膽的“四亂”現(xiàn)象已很少出現(xiàn)。但少數(shù)部門、單位或個人以宣傳費、報刊費、中介費、出書、辦班、考察等多種名目的贊助費等向企業(yè)收取或報銷費用。為了應付檢查，這些費用大都變通為招待費、車輛設備購置維修費等在企業(yè)成本中列支，很難發(fā)現(xiàn)。部分部門和單位借喬遷、掛牌和其他慶典活動，向企業(yè)發(fā)請柬，收受禮金禮品。

3、周邊環(huán)境矛盾多，企業(yè)基建施工難。突出表現(xiàn)在企業(yè)征地拆遷建設方面，部分農(nóng)民對征地價格、房屋拆遷、附屬物補償?shù)忍岢龅臈l件企業(yè)難以接受?；ㄊ┕ぶ挟?shù)厝罕娨允У貫橛蓮姅埞こ?，強裝強卸，漫天要價，強買強賣，動輒聚眾鬧事，阻擾施工，個別人暗中操縱，乘亂取利。部分 企業(yè)周邊群眾因噪聲、煙塵、廢氣、廢水排放等經(jīng)常到企業(yè)吵鬧，提出苛刻要求，嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

針對我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的一些問題，在下一步的工作中，我們將進一步改進工作方法，完善工作機制，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、采取多種措施，提升服務質(zhì)量

一是加強學習教育，強化服務意識。組織干部職工，認真學習黨的十七大和十七屆五中全會精神，學習《行政許可法》、《公務員法》、《公務員處分條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度及業(yè)務知識，全面理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，提高各單位工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提升服務意識和服務水平。要采取集中輔導、分組討論、心得交流、組織考試、報告會、演講會、知識競賽等多種形式，廣泛宣傳開展“服務帶動”、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要意義，努力營造進一步開展“服務帶動”、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的社會氛圍。二是進一步全面落實政務公開。本著“職權(quán)法定、于法有據(jù)”的原則，將各單位所承擔的公共職能、工作目標和服務經(jīng)濟發(fā)展的重要任務向社會公開。同時對其所擁有的行政許可權(quán)、行政事業(yè)性收費權(quán)、非行政許可審批權(quán)以及其它依法行使的權(quán)力進行全面清理，并將清理結(jié)果和單位的服務承諾通過電視、網(wǎng)站等媒體進行公開、公示。三是開展開門征求意見活動。每年要采取調(diào)查問卷、召開見面會、深入企業(yè)走訪座談等多種形式，多渠道廣泛征求企業(yè)的意見建議，主動查糾整改。四是開展 10 強素質(zhì)、樹形象活動。通過經(jīng)常性的政治業(yè)務學習、崗位技能競賽、績效考核評比等靈活多樣的方式方法，加強隊伍建設，提高工作人員的政治業(yè)務素質(zhì)，進而提升單位的整體工作效率和服務質(zhì)量。五是加強機關效能建設創(chuàng)新，打造政務品牌。逐步將“ISO9000”質(zhì)量管理體系認證引入行政管理領域，優(yōu)化政務流程，提高工作效率。

2、進一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平一是進一步深化行政審批制度改革，提高行政審批的效率和質(zhì)量。接照國務院和省政府關于深入推進行政審批制度改革的要求，繼續(xù)對現(xiàn)行的項目進行清理，逐步取消和調(diào)整行政審批事項。進一步規(guī)范保留項目的運行管理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化、固化流程，提高審批效能。加強行政服務中心規(guī)范建設，推廣成立行政審批機構(gòu)整建制進駐中心的模式，真正實現(xiàn)職能部門“一個機構(gòu)對外、一個機構(gòu)履職、一枚印章審批”。完善行政服務中心聯(lián)審聯(lián)批、“綠色”通道、全程代辦、特事特辦等服務措施，優(yōu)化、固化操作規(guī)程，形成便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務機制。深入開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務窗口”活動，完善管理和服務制度，促進服務水平提升。進一步加大監(jiān)督監(jiān)察力度，實施動態(tài)性跟蹤問效，查糾存在問題，確保行政審批服務中心健康有效運行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣鄉(xiāng)級便民服務中心、村級服務代辦點建設，為人民群眾提供多渠道、全方位的服務。二是進一步規(guī)范涉企收費行為。繼續(xù)實行涉企收費定項限額“明白卡”制度。逐年對涉企收費項目按政策法規(guī)進行清理調(diào)整，調(diào)整后的收費項目將在政 11 府網(wǎng)站上進行公示，公示后制作新的收費明白卡，下發(fā)相關單位和企業(yè)。工作人員到企業(yè)收費，必須出示“兩證一票一卡”（即收費許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費明白卡），否則企業(yè)有權(quán)拒交。凡按政策法規(guī)可收可不收的項目，一律不收。凡政策法規(guī)規(guī)定有收費幅度的項目，取消單位的自由裁量權(quán)，一律按下限收取。各有關涉企收費的單位當年收費總額不得超過上一年的收費總額。各社團組織收費，必須堅持企業(yè)自愿原則，不得強制收費。涉企收費要堅決落實“收支兩條線”規(guī)定，納入財政專戶管理，逐步實行國庫集中收付，做到票款分離。在繼續(xù)實行涉企收費定項限額“明白卡”制度的基礎上逐步實行涉企收費“一費制”。對各行政執(zhí)法單位涉企的行政事業(yè)性收費項目進行清理登記和審核匯總，企業(yè)應繳費用由“一費制”實施機構(gòu)集中一次性征收后分別轉(zhuǎn)付相關部門財政專戶，執(zhí)法單位與企業(yè)不再發(fā)生直接的征繳關系，真正做到只服務、不收費。三是探索實行涉企收費政府“買單制”。根據(jù)縣財政的保障能力，除法律、法規(guī)規(guī)定的稅收、罰沒等必須由企業(yè)上繳的費用外，對涉企行政事業(yè)性收費，由政府依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定的項目和標準，核算出相關單位和相關企業(yè)的應收費和繳費總額，然后由縣財政列入預算，一次性支出到專用賬戶，根據(jù)工作需要，適時撥付給相關單位，企業(yè)不再向政府部門交納相應的行政事業(yè)性收費，從而進一步減輕企業(yè)負擔。四是進一步規(guī)范涉企檢查行為。凡需到企業(yè)檢查，一律到縣優(yōu)化辦備案，特殊情況或者來不及備案的，事后必須向優(yōu)化辦報告。涉企 12 檢查單位要科學安排，加強與企業(yè)溝通，減少對企業(yè)的檢查次數(shù)，壓縮檢查過程，盡量減少各類檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響。涉企檢查的工作人員要規(guī)范行為，依法檢查、廉潔自律。做到同城不吃飯、下鄉(xiāng)不喝酒，杜絕吃、拿、卡、要、報等違紀違法行為。五是嚴格控制涉企評比、達標、辦班等行為。除國家、省、市安排的項目和辦班行為外，本縣范圍內(nèi)組織的涉企評比、達標活動和辦班行為要嚴格控制，必須報經(jīng)縣委、縣政府批準。企業(yè)的品牌升級、資質(zhì)認證等活動，相關單位要做好服務，嚴禁收取任何服務費用。六是規(guī)范涉企處罰行為。根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》及省、市《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，建立處罰事項自由裁量權(quán)制度，嚴格行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各行政職能部門按照政策法規(guī)需對企業(yè)進行處罰的，要以勸誡、警告等措施為主，能不罰的不罰，能少罰的少罰，重點幫助企業(yè)整改，盡量減少動輒把企業(yè)推向被告席。七是繼續(xù)推行涉企問題掛銷號制度。每月由縣領導主持召集，各相關單位參加，組織召開座談會，了解企業(yè)在資金、技改、征地等方面需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問題，由政府責成相關單位在本月內(nèi)掛號備案，限期落實，辦理結(jié)果書面報告政府，下月進行銷號。如不能按期銷號，在下月例會上作出說明，延期銷號，對承辦不力的單位，直至進行責任追究。

3、進一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀違法行為

一是開展減輕企業(yè)負擔監(jiān)督檢查。每年對企業(yè)負擔情 13 況、部門收費情況和各項涉企服務情況進行全面監(jiān)督檢查。通過到企業(yè)查賬、召開座談會、調(diào)閱有關部門涉企收費賬目等方法，對涉企收費過程中存在的收費部門權(quán)力擴大化、違反定向限額“明白卡”規(guī)定，擅自設立收費項目、提高收費標準、違規(guī)檢查、執(zhí)法不公等問題，進行嚴肅查處，并在新聞媒體公開曝光。二是開展涉企執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。針對各行政職能部門的涉企行政處罰裁量權(quán)等涉企行政執(zhí)法行為開展專項檢查，對涉企執(zhí)法過程中存在的隨意處罰、上限處罰、超標準處罰、違反法律程序處罰和以罰代法及借處罰名義向企業(yè)攤派收費，吃、拿、卡、要、報等行為進行認真查處。三是開展涉企檢查行為的監(jiān)督檢查。針對相關部門對企業(yè)各種檢查行為進行全面監(jiān)督檢查，對違反涉企檢查登記備案制度未經(jīng)申請備案擅自到企業(yè)，重復檢查、多頭檢查、或以檢查為名刁難企業(yè)，吃、拿、卡、要、報等增加企業(yè)負擔行為的，要從嚴查處，對違反規(guī)定，擅自在企業(yè)開展評比達標、辦班培訓，并以上述理由為名向企業(yè)違規(guī)收取費用的行為進行查處。四是行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)要盡快投入運行，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的信息化。按照省市的統(tǒng)一部署要求，我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設完成，現(xiàn)正在進行試運行，通過試運行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題進行整改，盡快投入運行，實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化。五是加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度。繼續(xù)開展整治企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項行動，不斷深化整治成果，使整治工作常態(tài)化、制度化?？h公安局要進一步加大打擊力度，保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)依法嚴厲打擊強買強賣、強裝 14 強卸、強攬工程、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、阻攔施工、以地稱霸等干擾破壞企業(yè)正?；ê蜕a(chǎn)經(jīng)營的違法行為?？h紀檢監(jiān)察機關要及時受理群眾舉報，對單位和個人存在有充當干擾和損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“黑后臺”、“保護傘”和幕后操縱現(xiàn)象以及個別行政執(zhí)法人員包庇、縱容違法犯罪分子，侵害企業(yè)的案事件要一查到底，絕不手軟。六是加大對“服務帶動”和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整體工作檢查考評力度。制訂考評細則，每年在經(jīng)常性監(jiān)督檢查的基礎上，年終再進行總體考核，并把考核結(jié)果列入縣委、縣政府整體目標考核范圍，對工作先進、成績顯著的單位、個人進行表彰，對落后的單位進行通報批評，直至進行責任追究。

第五篇：縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報

縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況匯報

近幾年來，縣以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為突破口，以減負、保護、規(guī)范、服務為目的，通過加強領導、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督、剎風治亂，全力清除制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，縣城經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。今年元—月份全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長；限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長。

一、切實加強領導，強化責任機制。近幾年，我縣先后開展了“整頓思想作風，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境”活動、“集中整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境活動”和“機關效能建設活動”，取得了一定成效。為進一步鞏固、擴大成果，我縣今年多次召開四大班子聯(lián)席會，研究環(huán)境工作。大家一致認為，環(huán)境的優(yōu)劣，對一個地區(qū)特別是作為工業(yè)基礎相對薄弱、企業(yè)設備陳舊、技術(shù)含量低、管理落后的經(jīng)濟發(fā)展快慢起著至關重要的作用。不重視這項工作，就難以應對日趨激烈的市場競爭和“入世”帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“以工興縣”的戰(zhàn)略目標將無法實現(xiàn)。認識統(tǒng)一后，縣委、縣政府成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組，設立了專門的工作機構(gòu)，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為重點工程來抓，并將其納入黨風廉政建設責任制目標管理體系，與單位的主要領導的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，為優(yōu)化環(huán)境工作提供了有力的組織保證。

二、立足制度創(chuàng)新，強化保障機制。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，具有長期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化，我們注重研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。一是降門檻。我們把改革行政審批制度作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，下大力氣清理廢止與“入世”要求不相適應的政策性文件，簡化、規(guī)范審批程序，不斷改進政府職能部門對經(jīng)濟社會的管理方式和管理手段。二是勤服務。本著“便民、高效、公開、公正”的原則，成立縣、鄉(xiāng)行政服務中心，將保留下來的行政審批事項集中到中心，實行一站式辦公、一條龍服務，為投資經(jīng)營者提供方便快捷、高效運轉(zhuǎn)的快速道路。該中心自今年月份運行以來，窗口共計收件件，已辦結(jié)件，占總收件的。三是禁索取。要求各級各部門都要站在“你發(fā)財，我發(fā)展”的高度，認真落實“五不準”，堅持杜絕開門招商，關門宰客，殺雞取卵等現(xiàn)象，千方百計為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。嚴格落實企業(yè)檢查收費許可證制度，凡掛牌保護的企業(yè)，不經(jīng)縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室批準，任何單位和個人不得到企業(yè)檢查、收費。同時，實行了涉企收費明白卡制度、有獎投訴舉報制度、企業(yè)負責人失職責任追究制度，提高了企業(yè)的自我保護意識。

三、搞好效能監(jiān)察，強化監(jiān)督機制。我們堅持以行政效能監(jiān)察為主體，以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合，努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。一是充分發(fā)揮效能監(jiān)察中心的職能作用，實行高權(quán)威監(jiān)督、全方位受理的工作機制。同時，為方便群眾監(jiān)督，我們在縣城繁華地段、交通要道和醒目設置了舉報箱，利用各種媒體進行廣泛宣傳。二是深化政務公開。各級各部門將收費依據(jù)、服務承諾、崗位職責制成版面在辦公樓前公開；同時，組織個與群眾生產(chǎn)生活密切的單位一把手，就如何支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，在電視上公開承諾服務內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。三是從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)法人代表中聘請了名行風評議代表，定期不定期組織他們開展明查暗訪，對執(zhí)紀執(zhí)法部門和服務單位進行評議，加大了對重點行業(yè)、重點部門，特別是重要崗位的監(jiān)督力度。今年，我們不僅在個職能部門中開展了民主評議行風活動，而且注重評議結(jié)果的運用，在對去年民主評議排在前名的單位給予表彰的同時，對排在后名的單位負責人進行了組織調(diào)整，引起被評議單位的高度重視，促進了行業(yè)作風轉(zhuǎn)變。

四、狠抓剎風治亂，強化懲處機制。查辦案件，是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對危害環(huán)境、敗壞鄢陵形象、損害人民群眾利益的違法違紀案件，重拳施治，嚴懲重處，才能把治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作引向深入。縣委、縣政府明確提出，誰干擾破壞發(fā)展環(huán)境，就是與縣委、縣政府過不去，縣委、縣政府就給誰過不去。對干擾破壞經(jīng)濟環(huán)境的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴、快查快結(jié)、案案有果。一是領導監(jiān)察，現(xiàn)場辦案?？h領導對查力經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件工作極為重視，尤其是對影響較大的案件，主要領導親自批示、親自過問，促進案件查辦工作的順利開展。如，縣主要領導在建材大世界遭到多家收費一案時，責令紀檢監(jiān)察機關迅速查處，將不合理收費如數(shù)退還企業(yè)；分管經(jīng)濟環(huán)境工作的縣領導聽到縣城東區(qū)一家新入駐企業(yè)，在建設廠房時，因當?shù)厝罕娮钃希瑹o法正常施工時，迅速召集有關部門的負責同志進行現(xiàn)場辦公，保證了該企業(yè)的正常施工。二是加強辦案力量，突出治理重點。根據(jù)群眾反映的熱點問題，確定一個時期工作重點，組織紀檢監(jiān)察、公安等部門聯(lián)手共治，掃清經(jīng)濟發(fā)展障礙。三是廣辟案源，主動出擊。設立了經(jīng)濟環(huán)境“”電話，做到了舉報電話，做到了舉報電話響，工作到現(xiàn)場。同時，多次組織有關部門深入個體商戶、企業(yè)及案件易發(fā)區(qū)排線索，對排查出的案件，做到了快查快結(jié)。三年來，全縣共立案查處破壞經(jīng)濟環(huán)境案件余起，黨政處理人，其他處理余人，為企業(yè)和商戶挽回直接經(jīng)濟損失萬元。

“四項機制”的實施，有力地提高了職能部門的服務質(zhì)量和淡漠平，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強了我縣的吸引力，使成為一方投資興業(yè)熱土。今年元月份，全縣新上技改投資萬元以上的工業(yè)項目個；引進外資億元；個投資萬元以上的項目落戶，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。