第一篇：2013年住房建設(shè)計(jì)劃

一、總則

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔XX〕24號(hào)）《關(guān)于做好住房建設(shè)計(jì)劃和住房建設(shè)規(guī)劃制定和公布工作的通知》（新政辦發(fā)明電〔XX〕408號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，做好我市的保障性住房工作，制定烏魯木齊市2013年度住房建設(shè)計(jì)劃。

二、制定本計(jì)劃的依據(jù)

（一）國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕37號(hào)）。

（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔XX〕24號(hào)）。

（三）《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部門令第162號(hào)）。

（四）建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見〉的通知》（建住房〔XX〕218號(hào)）。

（五）自治區(qū)人民政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實(shí)施意見》（新政發(fā)〔XX〕73號(hào)）。

（六）《關(guān)于做好住房建設(shè)計(jì)劃和住房建設(shè)規(guī)劃制定和公布工作的通知》(新政辦發(fā)明電〔XX〕408號(hào))。

（七）《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃(XX—2020年)》。

（八）《烏魯木齊市近期建設(shè)規(guī)劃(XX—2013年)》。

（九）《烏魯木齊市住房建設(shè)規(guī)劃(XX—2013年)》。

（十）《烏魯木齊市解決低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃(2012—2013年)和年度計(jì)劃》。

（十一）《烏魯木齊市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品住宅小區(qū)配建保障性住房管理辦法》。

三、制定2013年度住房建設(shè)計(jì)劃的指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的xx大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的思路，提高全社會(huì)住房保障能力，探索住房發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。

增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高透明度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)一步滿足廣大群眾的基本住房需求，切實(shí)解決城市中低收入居民的住房問題。

與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃等相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

建立多渠道的住房保障體系，重點(diǎn)改善和解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。

通過宏觀調(diào)控手段適當(dāng)加大普通商品房供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)住房供需平衡，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

四、2013年度烏魯木齊市住房建設(shè)區(qū)域

烏魯木齊市2013年度住房建設(shè)區(qū)域?yàn)闉豸斈君R市中心城區(qū)范圍內(nèi)，包括天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)、米東區(qū)、頭屯河區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和烏魯木齊縣。

2013年計(jì)劃建設(shè)的住房類項(xiàng)目包括在2013年立項(xiàng)并批準(zhǔn)，在2013年開工的住房建設(shè)項(xiàng)目以及在2013年立項(xiàng)、批準(zhǔn)并開工的住房建設(shè)項(xiàng)目。

五、2013年度解決低收入家庭住房困難的發(fā)展目標(biāo)

以城市低保、低收入住房困難家庭為保障對(duì)象，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)住房困難職工解危解困工程，加大危舊住房和棚戶區(qū)改造力度，建立多渠道解決城市低收入家庭住房困難的住房保障體系。

六、2013年度烏魯木齊市住房建設(shè)總量及結(jié)構(gòu)比例

烏魯木齊市2013年計(jì)劃建設(shè)各類住房總規(guī)模650萬(wàn)—750萬(wàn)平方米，其中普通商品房建設(shè)規(guī)模約455萬(wàn)—525萬(wàn)平方米，其它類型住房約195萬(wàn)—225萬(wàn)平方米。

2013年計(jì)劃建設(shè)保障性住房約70萬(wàn)平方米，其中，計(jì)劃集中建設(shè)的保障性住房規(guī)模約40萬(wàn)平方米，在普通商品住宅小區(qū)中配建的約10萬(wàn)平方米，單位自建的約20萬(wàn)平方米。

2013年計(jì)劃建設(shè)的保障性住房包括經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。

2013年新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。

七、2013年度烏魯木齊市保障性住房建設(shè)計(jì)劃

（一）2013年度保障性住房建設(shè)規(guī)模

2013年度計(jì)劃建設(shè)的保障性住房總規(guī)模約70萬(wàn)平方米，其中：

1．廉租住房XX套，共100000平方米；

2．經(jīng)濟(jì)適用住房8600套，約516000平方米。其中，集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房3600套，共216000平方米；在普通商品住宅小區(qū)配建的經(jīng)濟(jì)適用住房約1660套，共100000平方米；單位自建房XX00平方米，約3330套；

3．另外集中解決1400戶棚戶區(qū)改造，建筑面積約84000平方米。

（二）計(jì)劃集中建設(shè)的保障性住房分布

1．2013年計(jì)劃集中建設(shè)的廉租住房XX套，建筑面積100000平方米，計(jì)劃如下：

（1）溫泉東路以北水磨溝村保障性住房，建設(shè)廉租住房500套，建筑面積25000平方米。

（2）水磨溝區(qū)葦湖梁電廠南側(cè)測(cè)繪大隊(duì)保障性住房用地，建設(shè)廉租住房840套，建筑面積4XX平方米。

（3）米東大道以北、石化鐵路專用線以西、蘆草溝以南，建設(shè)廉租住房200套，建筑面積10000平方米。

（4）八鋼路以東，頭屯河區(qū)南渠路以南，建設(shè)廉租住房200套，建筑面積10000平方米。

（5）沙依巴克區(qū)九家灣紅廟子路西六巷，建設(shè)廉租住房260套，建筑面積13000平方米。

政府用于廉租住房建設(shè)的資金為1.03億元，另可申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

2．2013年計(jì)劃集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3600套，建筑面積216000平方米。

（1）溫泉東路以北水磨溝村保障性住房，建設(shè)1000套經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積60000平方米。

（2）七道灣路37號(hào)以東，建設(shè)1000套經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積60000平方米。

（3）米東大道以北、石化鐵路專用線以西、蘆草溝以南，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房800套，建筑面積48000平方米。

（4）八鋼路以東，頭屯河區(qū)南渠路以南，建設(shè)200套經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積1XX平方米。

（5）沙依巴克區(qū)九家灣紅廟子路西六巷，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房600套，建筑面積36000平方米。

以上計(jì)劃集中建設(shè)的保障性住房共316000平方米，用地面積約26公頃。

第二篇：縣住房建設(shè)計(jì)劃

縣住房建設(shè)計(jì)劃

為加強(qiáng)對(duì)2008年城市住房建設(shè)的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，特制定本計(jì)劃。

在本縣范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)住房建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合本計(jì)劃，與住房建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)計(jì)劃，應(yīng)與本計(jì)劃相協(xié)調(diào)。本計(jì)劃的規(guī)劃區(qū)為富寧縣城城區(qū)行政轄區(qū)，適用年限為2008年。

一、住房發(fā)展目標(biāo)

計(jì)劃期內(nèi)建設(shè)各類住房350套，建筑面積2.26萬(wàn)平方米。

（一）建設(shè)商品住房50套，建筑面積0.56萬(wàn)平方米；

（二）建設(shè)政策性住房300套，建筑面積1.7萬(wàn)平方米。其中：建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房100套，建筑面積0.7萬(wàn)平方米；建設(shè)廉租住房200套，建筑面積1萬(wàn)平方米。

二、住房用地供應(yīng)目標(biāo)與空間布局

2008年，供應(yīng)商品住房用地3.05畝，安排在城南片區(qū)；政策性住房用地7.73畝,安排在仁和片區(qū)。

三、政策與策略

實(shí)施高效、集約的住房用地供應(yīng)政策。

（一）凡新審批、新開工的各類住房，套型建筑面積90平方米以下的住房（含商品住房、政策性住房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。

（二）土地供應(yīng)要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和政策性住房建設(shè)，其供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70％。

（三）加強(qiáng)商品住房開發(fā)建設(shè)管理，深化商品住房銷售制度改革。

1.加強(qiáng)普通商品住房建設(shè)。建立并完善限套型、限房?jī)r(jià)基礎(chǔ)上競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房開發(fā)建設(shè)模式，積極推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地招標(biāo)出讓。

2.落實(shí)住房開發(fā)項(xiàng)目套型結(jié)構(gòu)比例的政策。新建或改造住房建設(shè)項(xiàng)目，必須明確住宅建筑套密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅套數(shù)）和住宅建筑凈密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積）；指標(biāo)的確定，必須符合本規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃中項(xiàng)目相關(guān)住房套型結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定。

（四）加大閑置土地處理力度，積極盤活存量土地及房地產(chǎn)，制止違法囤積土地的行為。依據(jù)閑置土地處置的法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，根據(jù)造成土地閑置的不同原因，采取延長(zhǎng)開發(fā)建設(shè)時(shí)間、改變土地用途、進(jìn)行土地置換、政府招標(biāo)拍賣、依法收回并納入土地儲(chǔ)備等各類辦法，對(duì)閑置土地積極予以盤活。

四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

（一）縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)（規(guī)劃、房管）、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，應(yīng)結(jié)合本部門職責(zé)，積極組織好計(jì)劃的實(shí)施工作，建立計(jì)劃實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)制，保證計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）本計(jì)劃是規(guī)劃許可和用地審批的具體依據(jù)。各職能部門可根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況和工作要求，對(duì)計(jì)劃做出適當(dāng)調(diào)整，按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和實(shí)施。

（三）完善住房建設(shè)計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查，縣人民政府每半年對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，對(duì)落實(shí)計(jì)劃不力及違反計(jì)劃的行為，將嚴(yán)肅處理。

五、附則

（一）本計(jì)劃由文本、計(jì)劃圖件與附件組成。

（二）本計(jì)劃自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

附件一：計(jì)劃表

表

1富寧縣2008年住房建設(shè)計(jì)劃

單位：平方米

商品住房政策性住房合計(jì)

經(jīng)濟(jì)適用住房公共租賃

住房

***0022600

合計(jì)***600

表

2富寧縣2008年住宅用地實(shí)施計(jì)劃

單位：畝

商品住房用地政策性住房用地

20083.057.7

3合計(jì)10.78

附件二：計(jì)劃說(shuō)明

1.住房建設(shè)計(jì)劃的制定，以國(guó)家和我省有關(guān)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，控制住房?jī)r(jià)格過快上漲，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的相關(guān)政策為依據(jù)，體現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求。立足和依托我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源和環(huán)境承載能力，重點(diǎn)發(fā)展面向我縣廣大中低收入家庭的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房，并適度考慮流動(dòng)人口的住房問題，進(jìn)一步完善我縣住房供應(yīng)體系和住房保障體系，全面推進(jìn)住房保障工作。

2.計(jì)劃期內(nèi)我縣住房需求量的測(cè)算：依據(jù)《富寧縣城城市總體規(guī)劃修編》中2010年全縣常住人口達(dá)到4.1萬(wàn)，人均住房使用面積不低于25平方米的規(guī)劃要求，2010年我縣住房總量應(yīng)達(dá)到4.1×25=102.5萬(wàn)平方米。我縣2007年末實(shí)有住房面積為95.98萬(wàn)平方米，住房需求量為102.5-95.98=6.25萬(wàn)

平方米。分別安排在20082.26萬(wàn)平方米，20092.36萬(wàn)平方米，20101.9萬(wàn)平方米。

3.計(jì)劃期內(nèi)我縣政策性住房占新建設(shè)商品房住房面積的82.82%，符合國(guó)家和省州有關(guān)政策要求。

第三篇：關(guān)于2012年保障性住房建設(shè)計(jì)劃匯報(bào)

關(guān)于2012年保障性住房建設(shè)計(jì)劃匯報(bào)

Xx區(qū)人民政府

根據(jù)《關(guān)于預(yù)下達(dá)2012年保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的通知》，我區(qū)的公租房建設(shè)任務(wù)為x00套，城市棚戶區(qū)改造任務(wù)為1500套。

一、公租房進(jìn)展情況

我區(qū)的公租房選址位于北外環(huán)南側(cè)，xx開發(fā)區(qū)污水處理廠西側(cè)，占地40畝。目前該地塊選址已上報(bào)市規(guī)劃局，可研工作和土地預(yù)審?fù)竭M(jìn)行，預(yù)計(jì)2月份完成項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)的前期工作，爭(zhēng)取3月份開工建設(shè)。

二、棚戶區(qū)改造進(jìn)展情況

（一）xx路安置點(diǎn)項(xiàng)目

該項(xiàng)目主要安置xx東路西段及xx路拆遷群眾，占地25.5畝，共安置450戶，計(jì)7.1萬(wàn)平方米，該宗土地已于1月2日掛牌出讓成功，出讓總價(jià)款8510萬(wàn)，綜合地價(jià)每畝120.7萬(wàn)，土地受讓人為xxxx投資建設(shè)有限公司。該地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，方案通過初審，待市規(guī)劃局正式審批，下一步將進(jìn)行地質(zhì)勘探及施工設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2012年3—4月開工建設(shè)，年底竣工。

（二）xx安置點(diǎn)項(xiàng)目

該項(xiàng)目座落在xx路南、xx路以東、xxxx以西、xx路以

北，占地110畝，本著統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、優(yōu)先安置原則，一期掛牌用地約760 畝，含安置房用地420畝。目前該地塊征地拆遷已基本結(jié)束，著手掛牌前期工作，準(zhǔn)備2012年3月份掛牌出讓。

（三）xx安置點(diǎn)項(xiàng)目

該項(xiàng)目用于xxx、xx、xx路、xxxxx等項(xiàng)目拆遷安置（26畝）及部分商業(yè)開發(fā)（19畝），總占地45畝，安置面積xx萬(wàn)平方米。目前該地塊征地拆遷已基本結(jié)束，初步規(guī)劃已完成，正在做土地掛牌前工作，準(zhǔn)備2012年3月份掛牌出讓。

（四）xx村安置點(diǎn)項(xiàng)目

Xx村項(xiàng)目占地467.6畝，其中80畝用于xx安置239戶、35畝用于xx公司及11家企事業(yè)單位安置36戶，71畝用于安置趙莊村居民570戶（約8萬(wàn)平方米）。90畝左右用于商業(yè)開發(fā)。該地塊征地拆遷大部分結(jié)束，尚有7戶居民及朱莊礦“自由村”50戶居民尚未完成拆遷。27畝 農(nóng)用地尚未批轉(zhuǎn)（材料已上報(bào)省國(guó)土廳），100畝土地因資金問題尚未征用。目前正在地質(zhì)勘探，深化規(guī)劃設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備2012年3—4月份土地掛牌出讓。

二0一一年十二月二十八日

第四篇：如何加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)

早在1997年國(guó)務(wù)院在終結(jié)福利分房時(shí)，就已將住房保障體系規(guī)定為城鎮(zhèn)住房市場(chǎng)的主體。然而，房改距今近十年，住房保障體系卻還只是人們口中解決房產(chǎn)市場(chǎng)各種問題的鎮(zhèn)痛劑，政府部門更是把住房保障體系的不健全作為解釋房地產(chǎn)出現(xiàn)的利益沖突、房?jī)r(jià)沖突的理由。

住房保障體系走過的十年卻只用一句“不健全”來(lái)終結(jié)，這個(gè)本該是房

產(chǎn)舞臺(tái)上最璀璨的明星卻委屈的當(dāng)了十年配角。隨著近日24號(hào)文的出臺(tái)，住房保障體系被重新推到聚光燈下，人們又得以重新認(rèn)識(shí)這位“老朋友”，感慨萬(wàn)分。

住房保障是全社會(huì)的事

隨著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷成熟，二三線城市時(shí)代的到來(lái)，房?jī)r(jià)高漲等已逐漸成為全國(guó)性普遍存在的問題?？梢哉f(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的影響是顯而易見的，解決房地產(chǎn)市場(chǎng)中中低收入人群的住房問題，不僅是解決房產(chǎn)領(lǐng)域諸多問題的關(guān)鍵，更是穩(wěn)定社會(huì)領(lǐng)域各方利益的要求。

首先，從政府職能角度來(lái)看，宏觀調(diào)控中對(duì)住房保障體系的高度關(guān)注是毋庸置疑的。從06年開展宏觀調(diào)控以來(lái)，中央政府出臺(tái)了一系列住房保障政策：以廉租住房救濟(jì)最低收入人群；用“90/70”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定中低價(jià)位、中小套型普遍商品住房；還運(yùn)用土地、信貸等手段，以保障中低收入家庭的住房，這些舉動(dòng)不僅表明了政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、建立和完善住房保障體系的決心，同時(shí)也體現(xiàn)出政府對(duì)住房保障體系重要性的認(rèn)同。

其次，從新出臺(tái)的24號(hào)文件可以看出，政府重新加強(qiáng)住房保障體系得原因絕非單考慮解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問題，更重要的是防止社會(huì)不公衍生出的各種問題，這一舉措充分考慮到了對(duì)大局的影響。在24號(hào)文中明確規(guī)定了“全國(guó)要逐步擴(kuò)大廉租房保障范圍”，如此做最直接的效用是為低收入者提供了住房的可能，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，則是從根本上緩解了購(gòu)房需求，進(jìn)而緩解了因利益沖突可能造成的負(fù)面影響，這對(duì)于整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的意義更加重大。

可以說(shuō)，對(duì)于住房保障體系，政府所下的決心是人人都能看到的，調(diào)控的根本出發(fā)點(diǎn)也是希望通過解決社會(huì)弱勢(shì)群體基本的住房問題來(lái)緩解社會(huì)各階層之間的矛盾。要知道，住房保障體系的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)持久繁榮的基礎(chǔ)，更是維護(hù)社會(huì)整體穩(wěn)定的有效方法。

十年艱苦背后的原因

從97年的房改至今，住房保障體系經(jīng)過了十年的艱苦磨練，雖然它對(duì)于房產(chǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域都有著非常重要的作用，但為何如此長(zhǎng)的時(shí)間里都沒有使其真正發(fā)展起來(lái)？其中的原因應(yīng)該是多方面的。

首先，最初的執(zhí)行偏離導(dǎo)致了現(xiàn)在的問題重重。從97年房改時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)住房保障體系是城鎮(zhèn)住房市場(chǎng)的主體，在隨后的發(fā)展中更是提出中國(guó)的住房保障體系應(yīng)該是一個(gè)多層次的體系，第一層級(jí)是不足10%的極低收入的家庭、老人、病人等進(jìn)入政府提供的廉租屋或公屋，通過這種方式來(lái)保證最弱勢(shì)民眾的居住生存權(quán)。第二層級(jí)是20-80%的中低收入民眾，在政府住房貨幣化補(bǔ)助、優(yōu)惠利率、優(yōu)惠稅收等優(yōu)惠條件下通過住房市場(chǎng)來(lái)解決。第三層級(jí)是20%以上中高收入者，他們的住房完全由市場(chǎng)決定，不納入住房保障體系。當(dāng)時(shí)，由于人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)熱潮的不理解以及盲目追求市場(chǎng)利益，而將所有的目光都關(guān)注與這20%的市場(chǎng)反應(yīng)之上，隨著它的不斷發(fā)展，其中的弊病和矛盾就逐漸暴露。由于第一層次人群根本無(wú)力承擔(dān)巨大的房?jī)r(jià)壓力而最早被市場(chǎng)拋棄，而第二層次民眾也隨著房?jī)r(jià)的不斷高漲而最終脫離市場(chǎng)。這樣主導(dǎo)市場(chǎng)走向的就只剩下20%的力量，因此，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡，問題頻出，此時(shí)，住房保障體系不得不登臺(tái)解圍。

其次，保障性住房本身在內(nèi)容設(shè)置上存在問題。例如，在24號(hào)文件中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了廉租住房保障對(duì)象界定在城市低收入居民，盡管從政府的文件說(shuō)城市低收入居民的范圍有所擴(kuò)大，但這種擴(kuò)大只是相對(duì)以往城市低保居民的范圍而言的，而城市低保收入的居民占整個(gè)城市居民的比重有些城市不足1%。這樣一來(lái)，更大比例的中等收入人群根本無(wú)法進(jìn)入這個(gè)住房保障體系，他們就會(huì)成為既被市場(chǎng)拋棄又被保障體系遺忘的一個(gè)群體，既無(wú)力買房又得不到保障性住房，這不能不算是住房保障體系的一大漏洞。

再次，住房保障體系在執(zhí)行過程中的大打折扣也是造成其一直以來(lái)不得寵的原因。拿上海來(lái)說(shuō)，從目前情況看，上海市的規(guī)劃中，經(jīng)濟(jì)適用房仍然難以成為中低收入者短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的期待。自24號(hào)文公布之后，上海政府更是始終不采取行動(dòng)，對(duì)于強(qiáng)化24號(hào)文上海不會(huì)搶先出臺(tái)細(xì)則?？磥?lái)，這個(gè)一直引領(lǐng)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)“過熱”的城市，在其他同等城市均已高度關(guān)注的住房保障領(lǐng)域，依然表現(xiàn)曖昧。

在改變中求發(fā)展

解決住房保障體系存在的問題，是保證房地產(chǎn)市場(chǎng)持久有序發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是平衡社會(huì)多方利益的有力杠桿。

首先，從解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問題角度出發(fā)，住房保障體

系的加強(qiáng)一定要站在市場(chǎng)供需的基礎(chǔ)之上。由于房子是一種具有商品和保障雙重屬性的東西，因此應(yīng)該在市場(chǎng)和政府的共同參與、相互角力下發(fā)展。就目前而言，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)亟需這樣一種雙方互制的動(dòng)態(tài)機(jī)制，以此避免出現(xiàn)以往的偏離行為。在房地產(chǎn)市場(chǎng)，保障對(duì)象應(yīng)該是隨著價(jià)格和收入對(duì)比度不斷變化的，房?jī)r(jià)高了，保障的對(duì)象自然要增多，房?jī)r(jià)降了，保障的對(duì)

象就應(yīng)相應(yīng)減少。這種動(dòng)態(tài)機(jī)制最重要的作用在于時(shí)刻平衡市場(chǎng)與政府的影響力。焦點(diǎn)寧波房地產(chǎn)網(wǎng)

其次，從社會(huì)整體利益角度出發(fā)，住房保障體系的加強(qiáng)更應(yīng)被賦予一種社會(huì)責(zé)任的意義。在這個(gè)過程中，政府的作用舉足輕重。雖然政府不能直接出面干預(yù)市場(chǎng)走勢(shì)，但應(yīng)注重運(yùn)用特權(quán)，通過建立房地產(chǎn)保障基金之類的機(jī)制，不斷地將房?jī)r(jià)高漲獲得的超額收益轉(zhuǎn)移到住房保障體系建設(shè)上來(lái)。把以往任務(wù)式的完成轉(zhuǎn)變成履行社會(huì)責(zé)任的一部分，通過興建保障性住宅，擴(kuò)大保障范圍，化解市場(chǎng)矛盾，從而將社會(huì)各階層的利益平衡起來(lái)，使住房保障體系發(fā)揮出真正的效用，以此提供一個(gè)健康、有序的環(huán)境，為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

第五篇：府谷縣自住房建設(shè)

府谷縣自住房建設(shè)（選址意見規(guī)劃許可）申請(qǐng)

府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

我叫，在地

址欲申請(qǐng)（新建，翻新，補(bǔ)辦）住房。

選址意見：用地面積為東西長(zhǎng)南北寬合層。

工程規(guī)劃：用地面積為東西長(zhǎng)：米，南北寬米

合平方米，新建住房層。朝向?yàn)椤?/p>

用地具體四至界限：

東至：西至：南至：北至：必要四鄰簽字：

東：西：南：北：批準(zhǔn)為平盼

申請(qǐng)（代理）人：

聯(lián)系電話：

年月日