第一篇：節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

附件3

《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》

編寫提綱

一、綜合說明

1、項(xiàng)目背景

2、簡述節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目編制的依據(jù)和過程

3、簡述節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期

4、投資估算、資金籌措及實(shí)施意見

5、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論

6、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

主要從資源、效益、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面論證節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的必要性；從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件（資金投入）及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)節(jié)水灌溉的認(rèn)識(shí)等方面分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性。

三、項(xiàng)目區(qū)概況

1、自然概況：

（1）地理位置及范圍

（2）水文氣象

（3）地形、地貌及土壤

（4）水資源（包括現(xiàn)有水利工程供水能力分析及新開發(fā)水源的可行性分析論證）

（5）耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力，作物種植結(jié)構(gòu)情況及今后結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)

（6）自然災(zāi)害

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

（1）人口及勞力

（2）土地利用現(xiàn)狀

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

（4）地方財(cái)政和農(nóng)民收入

（5）水利科技服務(wù)體系現(xiàn)狀

3、基礎(chǔ)設(shè)施

（1）水利骨干工程現(xiàn)狀（主要針對(duì)灌溉和排水工程）

（2）田間工程現(xiàn)狀

（3）交通及電力

四、水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析

（1）項(xiàng)目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點(diǎn)及可利用水資源量）

（2）供需平衡分區(qū)

（3）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量，現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況

（4）項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%，P=75%）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案

1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

選擇節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式，確定不同節(jié)水灌溉工程措施規(guī)模。

2、節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案

（1）各種節(jié)水灌溉工程的總體布局（灌溉工程及有排澇任務(wù)的排水工程）

（2）與節(jié)水灌溉工程配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施

（3）節(jié)水型灌溉制度的制定

（4）典型工程設(shè)計(jì)

六、投資估算及資金籌措

估算依據(jù)：工程投資估算按估算年的價(jià)格水平編制。可參照《水利水電工程可行性研究投資估算編制辦法》及地方有關(guān)文件，同時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)力的發(fā)展水平。

投資估算：由于節(jié)水灌示范項(xiàng)目屬農(nóng)田水利工程，面積小、投資少，故將工程費(fèi)用構(gòu)成簡化為工程總投資，由工程建設(shè)費(fèi)、其它費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)三部分組成。根據(jù)這三部分費(fèi)用來估算工程總投資。

工程投資估算成果應(yīng)以表格形式列出，內(nèi)容包括：建筑工程估算；機(jī)電設(shè)備及安裝工程估算；其它費(fèi)用估算；主要材料預(yù)算價(jià)格及投資總估算。

資金籌措方案：資金構(gòu)成、來源及借、還款計(jì)劃和措施。其中，中央投資部分不超過130萬，地方配套資金按上一年度中央下達(dá)投資計(jì)劃所確定的比例進(jìn)行配套。

七、效益估算

1、概述經(jīng)濟(jì)效益估算方法和主要參數(shù)。

2、提出項(xiàng)目綜合利用效益分?jǐn)傇瓌t、方法和分?jǐn)偝晒?/p>

3、概述工程社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境效益。

八、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資估算的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和分析，一般包括國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。目前，對(duì)規(guī)模較小的節(jié)水灌溉項(xiàng)目可只作經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：效益費(fèi)用比、投資回收年限及有償資金償還能力。

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果，提出項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)和結(jié)論。

九、項(xiàng)目組織和管理

明確項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和法人組建方案；項(xiàng)目區(qū)組織管理、技術(shù)管理及資金管理的措施和辦法；制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

十、項(xiàng)目建后管護(hù)措施

提出項(xiàng)目竣工后工程管理運(yùn)行機(jī)制、水費(fèi)征收改革措施：包括如何通過項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)水費(fèi)征收制度改革，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良性運(yùn)行機(jī)制的措施。

附圖：1：項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃布局圖

2：必要的工程典型設(shè)計(jì)圖

第二篇：農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

文章標(biāo)題：農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

**旗***蘇木

農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

**旗***蘇木

二00五年四月二十日

第一章總論

一、項(xiàng)目提要

（一）項(xiàng)目名稱：**旗***蘇木

節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

（二）建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位：**旗***蘇木;負(fù)責(zé)人：千哈斯。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位：**旗***蘇木人民政府，法人代表：林霞

（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模及期限：

1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：***蘇木下轄的8個(gè)嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）

2．建設(shè)內(nèi)容:本項(xiàng)目設(shè)計(jì)在具有一定規(guī)模的家庭草庫倫內(nèi)實(shí)施,灌溉水源均為地下水，因此，建設(shè)內(nèi)容主要包括：①水源工程建設(shè)②節(jié)水灌溉系統(tǒng)工程建設(shè)③農(nóng)業(yè)技術(shù)配套④防護(hù)林體系建設(shè)

3．建設(shè)規(guī)模：本示范項(xiàng)目總控制面積為2000畝，可使40戶農(nóng)牧民受益。其中，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，防護(hù)林帶4.496萬延長米，建設(shè)期一年。

（六）投資規(guī)模及構(gòu)成：項(xiàng)目總投資107.34萬元，節(jié)水灌溉直接工程費(fèi)82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元,畝投資335元;);水源工程費(fèi)48萬元,防護(hù)林工程費(fèi)6.64萬元,動(dòng)力工程費(fèi)15.72萬元,其它費(fèi)用7.08萬元。

（七）資金籌措：項(xiàng)目總投資159.54萬元，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金40萬元，政府配套40萬元，農(nóng)牧農(nóng)自籌79.54萬元。

（八）國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)顯示：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率1；投資回收年限PT=4.12年;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV=145.28萬元。各項(xiàng)指標(biāo)符合要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目切實(shí)可行。

（九）項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力：項(xiàng)目建成后，可輻射帶動(dòng)***蘇木肉、奶牛養(yǎng)殖業(yè)的縱深發(fā)展，為確立的“四個(gè)一千”示范工程及我旗奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收提供有力的保障，并可帶動(dòng)全蘇木飼料種植以及與之相配套的種養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)可使以水為中心的農(nóng)田草牧場建設(shè)深入發(fā)展。

二、可行性研究的依據(jù)

（一）農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》

（二）國家計(jì)委：建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)》

（三）**旗《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》

三、綜合評(píng)價(jià)

（一）本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)***蘇木乃至**旗農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉及飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有積極的示范作用，對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有促進(jìn)作用，推動(dòng)畜牧業(yè)向規(guī)模化、科學(xué)化、集約化的方向發(fā)展，對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一，減輕草牧場壓力，走可持續(xù)發(fā)展的種草養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。

（二）畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。

三、通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對(duì)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，輻射帶動(dòng)全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。

第二章項(xiàng)目背景及必要性

一、項(xiàng)目建設(shè)的背景

由于長期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場不合理利用，***蘇木草牧場沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)增長趨緩。1998年以來，旗委、政府按照實(shí)現(xiàn)“綠色產(chǎn)業(yè)大旗，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗”的宏偉目標(biāo)，大力發(fā)展水利事業(yè)，種植優(yōu)良牧草，為建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗奠定了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。新時(shí)期，黨和國家把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)西移，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大力改善生態(tài)植被建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)牧民收入。***蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實(shí)施節(jié)水灌溉，種植飼草料，特別是優(yōu)良牧草的種植，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對(duì)今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)***蘇木飼草料種植基地節(jié)水項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)***蘇木，是一個(gè)以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔的蘇木。目前，全蘇木現(xiàn)有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），發(fā)展模式化養(yǎng)殖戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè)，養(yǎng)殖戶110戶，養(yǎng)殖奶牛1000頭，今年計(jì)劃新增奶牛1000頭，肉牛3000頭，小尾寒羊3000只。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖

規(guī)模日漸壯大的情況下，面對(duì)發(fā)展與市場，飼草節(jié)水基地建設(shè)迫在眉睫。

三、***水資源持續(xù)利用承載能力分析

牧區(qū)水利工程建設(shè)是以保護(hù)和恢復(fù)草原區(qū)生態(tài)環(huán)境為前提，以水資源和草原的可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，以解決人蓄飲水和發(fā)展人工飼草料基地灌溉為內(nèi)容，遵循“水－草－畜”系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)原理，確定科學(xué)合理的區(qū)域性可持續(xù)載畜量，實(shí)現(xiàn)提高草原區(qū)

農(nóng)牧民生活水平的系統(tǒng)工程。根據(jù)***農(nóng)牧區(qū)水資源條件和草地資源狀況分為三個(gè)類型，因地制宜實(shí)施農(nóng)牧區(qū)水利工程建設(shè)。

１、淺層水富集區(qū)（巴拉爾區(qū)）

該區(qū)地下水開采條件較好，灌溉成本低，以實(shí)施“水、草、林、料、機(jī)、多”六配套的家庭草庫倫建設(shè)為主要內(nèi)容，以牧區(qū)水利為中心的家庭草庫倫建設(shè)使飼草料產(chǎn)量大幅度提高，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，畜牧業(yè)生產(chǎn)已由過去的靠天養(yǎng)畜發(fā)展到舍飼和半舍飼的家庭畜牧業(yè)，減輕了對(duì)天然草場的壓力，草原生態(tài)環(huán)境已向良性化方向發(fā)展，走上了以草定畜的生態(tài)型畜牧業(yè)經(jīng)營之路。

２、承壓水富集區(qū)

該區(qū)以實(shí)施人蓄飲水及抗旱水源工程為主，輔之與集雨窖工程建設(shè)，選擇地下水資源較為豐富地區(qū)，科學(xué)合理規(guī)劃，以水資源和草地資源可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，集中墨守成規(guī)片開發(fā)灌溉飼草料。為節(jié)約寶貴的水資源，增加灌溉面積，節(jié)水灌溉技術(shù)措施要與開發(fā)同步進(jìn)行實(shí)施。由于該地區(qū)地下水埋深一般50-100米，井深一般為100-300米，成井及配套費(fèi)用一般為2-4萬元，大部分地區(qū)沒有電網(wǎng)，主要依靠柴油發(fā)電提水，所以提水成本較高，必須配套實(shí)施節(jié)水技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展飼草料灌溉面積。

３、水資源匱乏區(qū)

選擇有開發(fā)條件的地區(qū)，組織牧民異地集中開發(fā)，***蘇木已經(jīng)實(shí)施了這項(xiàng)工程。這些地區(qū)的部分農(nóng)牧戶有了飼草料基地，為穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)，與此同時(shí)，保留異地開發(fā)牧戶的草場承包權(quán)，解決了他們的后顧之憂，倡導(dǎo)這些農(nóng)牧戶有計(jì)劃地對(duì)承包草場進(jìn)行休牧，使這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。

四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、歷史上的***蘇木，以“水草豐美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成群”而著稱。近年來，由于長期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場不合理利用，***蘇木草牧場沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)增長趨緩。***蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實(shí)施節(jié)水灌溉，種植飼草料，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對(duì)今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。

3、通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對(duì)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，輻射帶動(dòng)全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。

第三章建設(shè)條件

一、項(xiàng)目區(qū)概況

1、地理位置：***蘇木位于**旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗?？偼恋孛娣e293萬畝，其中可利用草場190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，地形為起伏梁地和沙丘交錯(cuò)地帶，地理坐標(biāo)為東徑107°21′—107°53'，北緯38°14′—38°47′之間。

2、自然資源：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風(fēng)大沙多，光照時(shí)間長，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小時(shí)，年均降雨340mm，蒸發(fā)量2505mm，屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：***蘇木下轄8個(gè)行政嘎查，34個(gè)牧業(yè)社，現(xiàn)有人口3399人，2004年地方財(cái)政收入80萬元，農(nóng)牧民人均純收入3831元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項(xiàng)服務(wù)體系健全。

4、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

***蘇木是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，2004水澆地面積達(dá)2.4萬畝，各類灌溉井達(dá)600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到25萬頭（只），建立模式化養(yǎng)殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），今年計(jì)劃新增奶牛養(yǎng)殖1000頭，肉牛養(yǎng)殖3000頭，養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)到5000頭；計(jì)劃新增以小尾寒羊?yàn)橹鞯娜庋蝠B(yǎng)殖3000只，年用草量30240噸，為飼草料的生產(chǎn)、銷售提供了基礎(chǔ)和市場。

5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的牲畜及相關(guān)基地，為切實(shí)起到帶到示范作用、減少投資，發(fā)揮更大的效益，項(xiàng)目建設(shè)地選擇***蘇木下轄的8個(gè)嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）的40個(gè)戶子，使該項(xiàng)目在為部分農(nóng)牧民增加收入的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，為***蘇木率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木打下良好基礎(chǔ)。

二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

1、政策環(huán)境：隨著國家西部大開發(fā)對(duì)生態(tài)建設(shè)投資和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加大，**旗地方政府把以水為中心農(nóng)田草牧場和種草養(yǎng)畜作為政府工作的頭等大事來抓，出臺(tái)、實(shí)施了“百萬畝優(yōu)良牧草工程”、“天保工程”、“退耕還林還草工程”、“牛羊舍飼圈養(yǎng)模式化育肥工程”、“奶牛飼養(yǎng)工程”及農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。以及配套的各項(xiàng)政策措施，為發(fā)展以水為中心的飼草料基地建設(shè)營造了一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。

（二）資源優(yōu)勢(shì)：***蘇木總土地面積293萬畝，有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），而且模式化養(yǎng)殖戶和以水為中心的飼草料基地的建設(shè)呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長勢(shì)頭。

（三）科技開發(fā)能力：***蘇木現(xiàn)有農(nóng)林牧科技人員30多名，掌握著不同種植優(yōu)良牧草及飼料作物的栽培管理技術(shù)，近年來，經(jīng)過種草養(yǎng)畜，生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)和造就了一大批懂經(jīng)營、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專家”，為項(xiàng)目的實(shí)施、開發(fā)、建設(shè)提供了保障。

（四）基礎(chǔ)條件：***蘇木位居旗政府所在地近郊，路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)配套完善，網(wǎng)絡(luò)健全，風(fēng)雨無阻、四通八達(dá)。

三、主要障礙因素及解決方案

項(xiàng)目實(shí)施的主要制約因素是資金問題，通過爭取上級(jí)投資項(xiàng)目資金，地方產(chǎn)業(yè)政策扶持，政府配套，多渠道籌措資金確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

第四章市場分析與銷售方案

一、市場分析

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，農(nóng)牧民收入的增加，廣大人民群眾的生活水平得到提高，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品更趨于“熱頭”，奶、肉、蛋需求量猛增，導(dǎo)致飼草料緊俏，供不應(yīng)求，尤以優(yōu)良牧草為最，僅敖鎮(zhèn)飼草料的需求缺口就達(dá)1000萬公斤。全旗的飼草料的需求量6000萬公斤。***蘇木擴(kuò)建的2000畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，僅能解決***所在地部分地區(qū)的奶、肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)牲畜飼草料困難問題。因此，飼草料消費(fèi)市場廣闊，不愁消費(fèi)問題。

二、產(chǎn)品銷售方案

項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展低耗能、高效益的節(jié)水灌溉，以優(yōu)質(zhì)飼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿、高能飼料等優(yōu)質(zhì)飼草料為主，用科學(xué)合理的方法管理，力爭提高品質(zhì)和單位面積的單產(chǎn)。本產(chǎn)品以滿足供應(yīng)***蘇木奶肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)為主，適當(dāng)調(diào)劑向外出售，因此暫不考慮其他市場供求關(guān)系與銷售。

第五章項(xiàng)目建設(shè)方案

一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模

擴(kuò)建2000畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購置噴灌10套(具體情況見附表)。

二、項(xiàng)目規(guī)模和布局

項(xiàng)目規(guī)模和布局：擴(kuò)建2000畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，帶動(dòng)本地區(qū)養(yǎng)殖戶走現(xiàn)代畜牧業(yè)之路，并以此為輻射源，推動(dòng)周邊地區(qū)以節(jié)水為中心的種草養(yǎng)畜業(yè)發(fā)展，走集約化經(jīng)營之路，為在全旗率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、生產(chǎn)技術(shù)方案

項(xiàng)目當(dāng)年建成，第二年受益，同時(shí)組織科技人員，深入基地，現(xiàn)場指導(dǎo)，并對(duì)種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優(yōu)良牧草種植栽培技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容

***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目建設(shè)，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購置移動(dòng)式噴灌10套，種植防護(hù)林8.992延長米，建設(shè)期一年(具體情況見附表)。

第六章投資估算與資金籌措

一、投資估算依據(jù)

1、項(xiàng)目投資主要是節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)部分。

2、投資估算中建筑工程造價(jià)按本地推算劃額加費(fèi)用確定，設(shè)備購置安裝價(jià)格以前旗市場確定。

二、項(xiàng)目投資概算

**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目總投資159.54萬元，共2000畝。平均單位面積投資797.7元/畝。其中:低壓管道灌溉1500畝;噴灌500畝。節(jié)水灌溉直接工程費(fèi)82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元,畝投資335元;);水源工程費(fèi)48萬元,防護(hù)林工程費(fèi)6.64萬元,動(dòng)力工程費(fèi)15.72萬元,其它費(fèi)用7.08萬元。（詳見總概算表）

三、投資估算

按建設(shè)內(nèi)容劃分，投資估算包括水源工程、灌溉工程、土建工程、動(dòng)力配套工程、輔助工程。各項(xiàng)工程估算如下：

表1水源工程費(fèi)計(jì)算表

序號(hào)

名稱

單位

數(shù)量

單價(jià)（元）

合價(jià)(元)

1

水源井

座

40

12000

480000

合計(jì)

480000元

表2節(jié)水灌溉工程費(fèi)計(jì)算表

序號(hào)

名稱

面積

數(shù)量

單價(jià)

合價(jià)(元)

1

噴灌

500畝

10套

4300元/套

43000

2

管灌（管）

1500畝

18000米

6元/米（含接頭）

108000

合計(jì)

151000元

表3動(dòng)力配套工程計(jì)算表

序號(hào)

名稱

功率

數(shù)量

單價(jià)（元）

合價(jià)(元)

1

柴油機(jī)

20馬力

40

2180

87200

2

水泵

7.5千瓦

40

1750

70000

合計(jì)

157200

表4土建工程工程計(jì)算表

序號(hào)

名稱

單價(jià)

數(shù)量

合價(jià)(元)

1

平地

300元/畝

2000畝

600000

2

耕地

15元/畝

2000畝

30000

3

整畦

20元/畝

2000畝

40000

合計(jì)

670000元

表5輔助工程費(fèi)計(jì)算表

序號(hào)

名稱

行數(shù)

數(shù)量

單價(jià)（元）

合價(jià)(元)

1

防護(hù)林楊樹

1行

30400株

1．6

48640

2

防護(hù)林沙棘

2行

59520株

0．3

17856

3

合計(jì)

66496元

表6總概算表

序號(hào)

工程或費(fèi)用名稱

設(shè)備費(fèi)(元)

備注

一

灌溉工程

1

噴灌

43000

2

低壓管灌

108000

合計(jì)

151000元（壹拾伍萬壹仟元整）

二

其他建設(shè)工程

1

水源工程

480000

2

防護(hù)林

66496

3

動(dòng)力設(shè)備

157200

4

土建工程

670000

合計(jì)

1373696元（壹佰叁拾柒萬叁仟陸佰玖拾陸元整）

三

其他費(fèi)用

70800

總計(jì)

1595496元（壹佰伍拾玖萬伍仟肆佰玖拾陸元整）

三、資金來源與籌措

項(xiàng)目總投資159.54萬元，其中，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金40萬元，政府配套40萬元，農(nóng)牧民自籌萬元79.54萬元。

第七章效益分析

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)

依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》以及國家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用效益等。

2、基本參數(shù)確定

①示范項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為20年。

②工程當(dāng)年建設(shè)次年發(fā)揮效益，年運(yùn)行費(fèi)與效益同步。

③社會(huì)折現(xiàn)率IS取12。

④固定資產(chǎn)形成率按85，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，投入價(jià)格按現(xiàn)行市場價(jià)格計(jì)算。

3、效益分析

產(chǎn)出物價(jià)的確定：產(chǎn)出物價(jià)按當(dāng)?shù)?004年價(jià)格計(jì)，根據(jù)鄂前旗當(dāng)?shù)卣{(diào)查統(tǒng)計(jì)的資料，飼料玉米的價(jià)格為0.96元/kg，青貯玉米的價(jià)格為0.14元/kg,紫花苜蓿的價(jià)格為0.8元/kg。林業(yè)效益按木材生長量增質(zhì)1.0元/年·株，沙棘按0.2/年·株計(jì)。

4、效益計(jì)算

①節(jié)水效益：示范項(xiàng)目總面積2000畝，大水漫灌每年平均用水量400m3/畝，年總用水量80萬m3，采用節(jié)水灌溉年用水量240m3/畝，年總用水量48萬m3，年節(jié)約用水量32萬m3，水資源費(fèi)按0.02/m3元計(jì)算，每年節(jié)約用水折合人民幣6400元/年。

②作物增產(chǎn)效益：節(jié)水灌溉區(qū)種植作物主要為飼料玉米、青貯玉米、紫花苜蓿為主要作物，種植比例按2：2：1（也就是說每戶種植飼料玉米20畝、青貯玉米20畝、紫花苜蓿10畝），總面積為飼料玉米800畝、青貯玉米800畝、紫花苜蓿400畝。產(chǎn)量調(diào)查及實(shí)施節(jié)水灌溉后的增產(chǎn)效益計(jì)算詳見下表。

序號(hào)

品名

無灌溉時(shí)產(chǎn)量

節(jié)水灌溉后產(chǎn)量

每畝

增產(chǎn)

計(jì)劃種植面積

總增

產(chǎn)量

單價(jià)

(元/kg)

增產(chǎn)值

(萬元)

1

飼料玉米

200kg

600kg

400kg

800畝

320000kg

0.96

307200

2

青貯玉米

3000kg

6000kg

3000kg

800畝

2400000kg

0.14

336000

3

紫花苜蓿

300kg

1000kg

700kg

400畝

280000kg

0.8

224000

合計(jì)

867200

③林業(yè)效益：防護(hù)林種植楊樹30400株，按每株楊樹年增值1.0元；沙棘59520株，每株年增值0.2元，總計(jì)林帶每年增值42304元。

④節(jié)省勞動(dòng)力費(fèi)用：節(jié)省勞力也是節(jié)水灌溉的優(yōu)點(diǎn)之一，灌溉項(xiàng)目每個(gè)灌溉單元采用節(jié)水灌溉可節(jié)省勞力1個(gè)，每個(gè)用工年工資按8000元計(jì)，40個(gè)灌溉單元共節(jié)省用工費(fèi)32萬元。

⑤年總效益：***蘇木農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程建成后，不僅每年可節(jié)約水資源32萬m3，而且每年可新增直接經(jīng)濟(jì)效益145.28萬元，間接經(jīng)濟(jì)效益36.87萬元。

5、費(fèi)用計(jì)算

①固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資包括建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定規(guī)模時(shí)所需要的國家、集體和個(gè)人以各種方式投入的主體工程費(fèi)用和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費(fèi)用，總投資為159.54。

②年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算：包括每年所需的耕地、整畦、購種、肥料、農(nóng)藥、灌溉等費(fèi)用。具體見表。

項(xiàng)目

品名

單價(jià)

數(shù)量

合計(jì)（元）

耕地

15元/畝

2000畝

30000

整畦

20元/畝

2000畝

40000

購種

飼料玉米

30元/畝

800畝

24000

青貯玉米

36元/畝

800畝

28800

紫花苜蓿

35元/畝

400畝

14000

農(nóng)藥肥料

飼料玉米

150元/畝

800畝

120000

青貯玉米

150元/畝

800畝

120000

紫花苜蓿

90元/畝

400畝

36000

節(jié)水灌溉

飼料玉米

56元/畝

800畝

44800

青貯玉米

56元/畝

800畝

44800

紫花苜蓿

112元/畝

400畝

44800

合計(jì)

547200

②維修費(fèi)：由于當(dāng)?shù)厝狈︻愃埔?guī)模工程的實(shí)際資料，故參照《水利經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》，維修費(fèi)率取標(biāo)準(zhǔn)按固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)形成率85）的1.5執(zhí)行，計(jì)算得維修費(fèi)2.03萬元。

③年運(yùn)行費(fèi)（成本）：節(jié)水灌溉項(xiàng)目每年運(yùn)行費(fèi)由燃料費(fèi)、維修費(fèi)、基本投入費(fèi)用構(gòu)成，合計(jì)：56.75萬元。

④折舊計(jì)算：固定資產(chǎn)形成率按85計(jì)算，159.54萬元總投資形成固定資產(chǎn)值為135.609萬元，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期20年，按照直線計(jì)算法（不計(jì)殘值），年折舊費(fèi)為6.78萬元。

二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

采用動(dòng)態(tài)法對(duì)示范區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1、評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

n

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值計(jì)算公式：

t=1

ENPV=∑(B-C)t(1 is)-t

式中：ENPV—經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬元

is社會(huì)折現(xiàn)率取12

t—經(jīng)濟(jì)計(jì)算期各年序號(hào)，t=1，2……20年

Bt—第t年的效益萬元

Ct—第t年的費(fèi)用

n

經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR計(jì)算：

t=1

ENPV=∑(B-C)t(1 EIRR)-t=0

經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比計(jì)算公式：

投資回收期按靜態(tài)公式計(jì)算，即：

PT=總投資/（每年效益-每年費(fèi)用）

2、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)內(nèi)容收益率1；投資回收年限PT=4.12年;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV=145.28萬元符合要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，節(jié)水增效灌溉工程切實(shí)可行。

三、生態(tài)效益和社會(huì)效益

1、我國目前的牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩大制約因素：其一為水資源嚴(yán)重短缺，特別是北方地區(qū)。其二是生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。國土資源損失嚴(yán)重，特別是大面積的草原沙化、退化。合理利用水資源發(fā)展草原節(jié)水灌溉是解決這些問題的根本途徑。發(fā)展飼草料節(jié)水灌溉可以增加飼草的有效供給，減輕超載對(duì)天然牧場的壓力，使一部分草場得以休養(yǎng)生息。實(shí)施節(jié)水灌溉，發(fā)展飼草料種植是由自然粗放型放牧逐步過渡到舍飼和半舍飼現(xiàn)代化畜牧業(yè)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。只有具體充足的飼草料才能實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)管理科學(xué)化、生態(tài)經(jīng)營集約化，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高牲畜的出欄率和商品率。所以此項(xiàng)目的有效開展，不僅有利于推行我蘇木的畜牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的發(fā)展，也有利于提我蘇木群眾的生活水平，對(duì)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮意義重大。

2、生產(chǎn)實(shí)踐證明，水資源條件好的地區(qū)只有發(fā)展灌溉建設(shè)人工草地，實(shí)施節(jié)水增效灌溉工程，推行建設(shè)養(yǎng)畜、舍飼養(yǎng)畜和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，才能減輕牲畜超載過牧對(duì)天然草場的壓力，遏制草場沙（退）化，恢復(fù)生態(tài)，保證農(nóng)牧民收入和生活的穩(wěn)定。

①擴(kuò)大水澆地面積、保護(hù)了水資源

示范區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)每年可節(jié)約水資源32萬m３。

②減輕天然草場壓力、遏制沙化恢復(fù)生態(tài)

建設(shè)發(fā)展１畝飼草料地可以養(yǎng)５個(gè)綿羊單位，每個(gè)綿羊單位需要天然草場20畝，所以建１畝飼草料地可使100畝左右退化天然草場實(shí)現(xiàn)季節(jié)性休牧，從而得到休養(yǎng)生息。因此，建設(shè)發(fā)展節(jié)水增效灌溉工程是緩解畜草矛盾，遏制沙化恢復(fù)生態(tài)行之有效的措施。

③通過發(fā)展人工草的節(jié)水灌溉及防護(hù)林網(wǎng)配套建設(shè)，最大限度地減少了冬春季節(jié)風(fēng)蝕作用對(duì)墾后草原生態(tài)環(huán)境的不利影響。發(fā)展節(jié)水型飼料地和人工草地灌溉，將大大提高草場生產(chǎn)力和牧草品質(zhì)，增加飼草料的有效供給，大大緩解超載過牧對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的影響破壞，從根本上扭轉(zhuǎn)草場沙化、退休、日趨嚴(yán)重的局面，生態(tài)效益十分顯著。

第八章組織管理

一、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

第一階段（前期準(zhǔn)備階段）：時(shí)間為2個(gè)月，從2005年4月1日開始到6月1日結(jié)束。這一階段主要工作有三項(xiàng)。一是健全組織機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目區(qū)地點(diǎn)；二是制定實(shí)施方案，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是籌措建設(shè)資金，完成項(xiàng)目其他前期準(zhǔn)備工作。

第二階段（建設(shè)階段）：時(shí)間為6個(gè)月，從2005年5月2日開始到11月2日結(jié)束。這一階段主要工作有三項(xiàng)。一是確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；二是按計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并由蘇木項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，嚴(yán)把建設(shè)過程中工程質(zhì)量關(guān)；三是對(duì)已完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

附：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

序號(hào)

建設(shè)內(nèi)容

2005年

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

完成科研報(bào)告及報(bào)批

2

項(xiàng)目勘測

設(shè)計(jì)

3

項(xiàng)目土建

工程

4

項(xiàng)目配套

工程

5

項(xiàng)目投資

6

項(xiàng)目驗(yàn)收

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、此次節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，操作難度大。為了如期完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，成立由***蘇木政府蘇木達(dá)任組長，分管農(nóng)牧區(qū)工作的副蘇木達(dá)任副組長，各嘎查包隊(duì)干部與嘎查領(lǐng)導(dǎo)為成員的節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)有關(guān)文件和會(huì)議精神制定開發(fā)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，抓緊對(duì)項(xiàng)目的考察、論證和申報(bào)工作。

3、蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好項(xiàng)目實(shí)施管理和資金安排使用監(jiān)督，管好用好建設(shè)資金，提高使用效益。建立嚴(yán)格、科學(xué)的資金項(xiàng)目審批程序，項(xiàng)目必須通過專家論證，資金實(shí)施專戶、專項(xiàng)、專人管理；項(xiàng)目要嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和定期審計(jì)制，厲行節(jié)約、注重效益，嚴(yán)禁擠占、挪用建設(shè)資金。

附：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表

機(jī)構(gòu)職務(wù)

姓名

現(xiàn)任職務(wù)

所在單位

組長

千哈斯

副蘇木達(dá)

***蘇木

成員

特古斯

嘎查長

烏蘭浩舒嘎查

成員

孟克吉日嘎拉

嘎查長

阿日來嘎查

成員

達(dá)來

嘎查長

伊克烏素嘎查

成員

吉日嘎拉達(dá)來

嘎查長

庫倫嘎查

成員

馬呼格吉勒?qǐng)D

嘎查長

巴音什里嘎查

成員

阿拉塔

嘎查長

沙日浩舒嘎查

成員

謝寶成

嘎查長

巴音烏珠嘎查

成員

張利國

嘎查長

明蓋嘎查

第九章結(jié)論

根據(jù)項(xiàng)目編制要求，我們組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員做了大量的調(diào)研，并在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出實(shí)施該項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)可靠，當(dāng)?shù)厥┕l件好，農(nóng)牧民實(shí)施的積極性高，經(jīng)分析論證，項(xiàng)目建設(shè)十分必要，意義重大。項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及我旗、我蘇木實(shí)情，通過項(xiàng)目的實(shí)施，可有效改善當(dāng)?shù)夭菪竺堋⑸鷳B(tài)環(huán)境，使40戶農(nóng)牧民直接受益，同時(shí)起到以點(diǎn)帶面的作用，對(duì)我蘇木在全旗范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木有十分重要的意義。因此，該項(xiàng)目具有良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。建議上級(jí)部門予以立項(xiàng)投資建設(shè)為盼。

《農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第三篇：007高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制參考提綱

高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制參

考提綱

一、綜合說明（內(nèi)容摘要）

說明本節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、投資、建管等。

二、項(xiàng)目區(qū)概況

1、自然概況：地理位置及范圍、水文氣象、地形、地貌及土壤、水資源狀況及耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力，作物種植結(jié)構(gòu)情況及今后結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：人口、土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、地方財(cái)政和農(nóng)民收入、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)及農(nóng)村專業(yè)合作組織組建情況。

3、水利現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水源和骨干工程、小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

從存在的突出問題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，“三農(nóng)”發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要等方面論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性；從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件（投入水平）及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾的參與程度、認(rèn)知程度等方面論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性。要堅(jiān)持建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容與下達(dá)限額指標(biāo)相一致，堅(jiān)持可研報(bào)告與標(biāo)準(zhǔn)文本相一

致，堅(jiān)持實(shí)施方案與審批方案相一致。特別是要引入激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮和引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)田水利建設(shè)的熱情，自覺出資或投工投勞，切實(shí)體現(xiàn)“民辦”、“民建”的農(nóng)民群體作為“建設(shè)主體”的作用。

四、水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析

1、項(xiàng)目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點(diǎn)及可利用水資源量）

2、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量，現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況

3、項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%，P=85%）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案

1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)種植結(jié)構(gòu)選擇節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式，確定不同節(jié)水灌溉工程措施規(guī)模。

2、節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案

（1）各種節(jié)水灌溉工程的總體布局（灌溉工程及有排澇任務(wù)的排水工程）

（2）與節(jié)水灌溉工程配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施

（3）節(jié)水型灌溉制度的制定

（4）典型工程設(shè)計(jì)

3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

六、投資估算及資金籌措

估算依據(jù)：工程投資估算按估算年的價(jià)格水平編制?？蓞⒄铡端姽こ炭尚行匝芯客顿Y估算編制辦法》及省級(jí)有關(guān)文件，同時(shí)應(yīng)考慮節(jié)水灌溉的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)力的發(fā)展水平。

投資估算：將工程費(fèi)用構(gòu)成簡化為工程總投資。工程投資估算成果應(yīng)以表格形式列出，內(nèi)容包括：建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、其他費(fèi)用；主要材料預(yù)算價(jià)格及投資總估算。

資金籌措方案：按渠道防滲、噴灌、滴灌、低壓管灌等工程分別闡明資金構(gòu)成、來源。

七、經(jīng)濟(jì)效益估算

主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境效益。

八、項(xiàng)目組織管理和建設(shè)時(shí)間安排

明確項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)法人；提出項(xiàng)目建設(shè)的組織管理、技術(shù)管理和資金管理的措施和辦法；制定項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案；建立工程質(zhì)量保證體系；明確建設(shè)起止時(shí)間；明確財(cái)政、水利、用水者協(xié)會(huì)（村組集體、共管戶等）的各自責(zé)任。

九、項(xiàng)目建后管理體制及運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目建成辦理產(chǎn)權(quán)移交后，制定管理模式、落實(shí)管理主體、明確管理責(zé)任，強(qiáng)化民用、民管措施，并制定確保工程

良性運(yùn)行的運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)管理制度。

附圖：

1、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃布局圖（各“民辦公助”項(xiàng)目、灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、節(jié)水示范項(xiàng)目及本項(xiàng)目的綜合平面布置圖）

2、必要的工程典型設(shè)計(jì)圖

附注：

1、包括田間渠道防滲工程、噴灌工程、微灌工程和低壓管灌建設(shè)四種節(jié)水灌溉技術(shù)模式。

2、要結(jié)合項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)，集中連片，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)時(shí)考慮自動(dòng)測量、IC卡運(yùn)用等技術(shù)，合理選取節(jié)水灌溉技術(shù)模式，主要以噴灌工程、微灌工程和低壓管灌為主，少量渠道防滲工程。要求項(xiàng)目區(qū)基層水利組織有較強(qiáng)的組織管理能力。

3、要根據(jù)合理的概化畝均投資來確定建設(shè)規(guī)模。各項(xiàng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建后效益要達(dá)到相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范，達(dá)到高效節(jié)水的目的。

4、“資金籌措方案”中按田間渠道防滲工程、噴灌工程、微灌工程和低壓管灌建設(shè)等分別闡明資金構(gòu)成、資金來源及措施。

第四篇：節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法

節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法

1．總 則

1.1 為做好節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目（以下簡稱示范項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收工作，確保建成的示范項(xiàng)目對(duì)全國節(jié)水灌溉發(fā)展切實(shí)起到示范、指導(dǎo)和推動(dòng)作用，根據(jù)國家有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范，制定本辦法。

1.2 驗(yàn)收工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為自查自驗(yàn)，由示范項(xiàng)目所在縣水利局負(fù)責(zé)與有關(guān)部門共同組織進(jìn)行；第二階段為省級(jí)驗(yàn)收，由省水利廳（局）牽頭會(huì)同計(jì)委等有關(guān)部門組織進(jìn)行，水利部將會(huì)同國家計(jì)委對(duì)各省示范項(xiàng)目的驗(yàn)收成果報(bào)告進(jìn)行審核。

2．驗(yàn)收依據(jù)

2.1 水利部、國家計(jì)委聯(lián)合下發(fā)的《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。

2.2 經(jīng)省級(jí)計(jì)委、水利廳（局）審查批復(fù)的示范項(xiàng)目《實(shí)施方案》（含因特殊原因?qū)е隆秾?shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或修改后的批復(fù)意見）。

2.3 財(cái)政部、水利部印發(fā)的《水利基本建設(shè)資金管理辦法》。

2.4 節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 中央和地方有關(guān)部門下達(dá)的投資計(jì)劃文件。

2.6 項(xiàng)目實(shí)施過程中簽訂的有關(guān)合同文件。

3．驗(yàn)收的基本要求

示范項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)具備如下條件，方可通過驗(yàn)收。

3.1 建設(shè)規(guī)模、各單項(xiàng)工程質(zhì)量、技術(shù)及效益指標(biāo)均達(dá)到《實(shí)施方案》中預(yù)定的目標(biāo)及有關(guān)規(guī)范要求。

3.2 建設(shè)資金按計(jì)劃執(zhí)行，配套資金按規(guī)定比例足額到位；資金的使用和管理符合國家有關(guān)規(guī)定。

3.3 制定了促進(jìn)工程良性運(yùn)行的水價(jià)政策和水費(fèi)計(jì)收辦法。

3.4 建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的工程管護(hù)新機(jī)制。

3.5 竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計(jì)；

3.6 驗(yàn)收資料齊全，符合建檔要求。

3.7 項(xiàng)目建成后，正常使用、充分發(fā)揮應(yīng)有效益，項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用率和水分生產(chǎn)率有明顯提高，農(nóng)民收入明顯增加，為當(dāng)?shù)丶班徑貐^(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展起到良好的示范和帶動(dòng)作用。

4．驗(yàn)收資料

驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提供如下資料：

（1）經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、資金計(jì)劃下達(dá)文件及地方配套資金（包括農(nóng)民自籌資金來源）、實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）及其批復(fù)實(shí)施的文件（包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整、修改后經(jīng)原審批單位審批意見）、有關(guān)圖表等。

（2）施工記錄及質(zhì)量檢測報(bào)告、隱蔽工程分階段的驗(yàn)收意見，項(xiàng)目實(shí)施期間簽訂的有關(guān)合同文件。

（3）經(jīng)縣級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況，并出具審計(jì)結(jié)果證明。

（4）工程試運(yùn)行報(bào)告、決算報(bào)告、竣工報(bào)告和建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告、反映工程建設(shè)的相關(guān)照片及錄像資料等。

（5）針對(duì)不同節(jié)水工程措施和主要作物開展的田間觀測試驗(yàn)報(bào)告。

（6）確保示范項(xiàng)目良性運(yùn)行的管理體制及運(yùn)行機(jī)制，建立的各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)規(guī)章制度。

（7）本辦法印發(fā)的有關(guān)表格內(nèi)容。

5．驗(yàn)收的組織與程序

5.1 第一階段驗(yàn)收工作由項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)照驗(yàn)收基本要求進(jìn)行自查自驗(yàn)，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，由所在縣（市）水利局向省水利廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

5.2 第二階段驗(yàn)收工作由省水利廳（局）負(fù)責(zé)，會(huì)同計(jì)委及有關(guān)部門，并邀請(qǐng)專家組成驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的示范項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

5.3 驗(yàn)收步驟

（1）聽取示范項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，審查項(xiàng)目單位提交的驗(yàn)收材料。

（2）實(shí)地考察。采取隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)項(xiàng)目區(qū)部分子項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，內(nèi)容包括工程類型、完成面積、施工和設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)行管護(hù)及效益發(fā)揮等情況，同時(shí)征求基層干部群眾意見。

（3）驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)議，決定是否通過驗(yàn)收。項(xiàng)目評(píng)定分“優(yōu)良工程”、“合格工程”及“不合格工程”三個(gè)檔次。按《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目驗(yàn)收打分說明》（附件）要求對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，每個(gè)驗(yàn)收委員會(huì)成員獨(dú)立填寫《驗(yàn)收專家評(píng)分表》(附表1)，相應(yīng)各項(xiàng)取平均值填入《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目驗(yàn)收證書》(附表2-1)?？偡?0分以上為“優(yōu)良工程”，70-89分為“合格工程”，69分以下為“不合格工程”。驗(yàn)收委員會(huì)要本著對(duì)國家負(fù)責(zé)的態(tài)度提出客觀、實(shí)事求是的綜合性評(píng)價(jià)意見，委員會(huì)成員均應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告欄內(nèi)簽字(附表2-2及附表2-3)。

（4）編寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。并附驗(yàn)收委員會(huì)主任、副主任及全體成員的簽名（附表3）。當(dāng)有部分成員對(duì)某些問題甚至驗(yàn)收是否通過持保留意見時(shí)，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)予客觀反映。

（5）對(duì)未能通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，驗(yàn)收委員會(huì)要指出存在問題，提出改進(jìn)意見，明確改進(jìn)期限，整改后及時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；對(duì)確不能通過驗(yàn)收的示范項(xiàng)目，在驗(yàn)收結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)如實(shí)上報(bào)。

6．驗(yàn)收總結(jié)與復(fù)查

6.1 省水利廳（局）在驗(yàn)收結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將有關(guān)材料上報(bào)水利部農(nóng)村水利司備案。內(nèi)容包括：

（1）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。主要內(nèi)容包括：驗(yàn)收工作概況；項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和工程建設(shè)質(zhì)量情況；投資計(jì)劃完成和資金使用管理情況；項(xiàng)目建設(shè)效益情況；項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理及文檔建設(shè)情況；問題和建議；驗(yàn)收結(jié)論。

（2）示范項(xiàng)目工作總結(jié)及有關(guān)表格。

（3）工程建設(shè)前后照片或錄相帶。

6.2 水利部將會(huì)同有關(guān)部門按10％左右的比例對(duì)各省驗(yàn)收通過的示范項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

7、存檔文件及資料

7.1 經(jīng)批復(fù)的示范項(xiàng)目《可研報(bào)告》、《實(shí)施方案》(設(shè)計(jì)報(bào)告和相關(guān)圖表)；

7.2 省(自治區(qū)、直轄市)計(jì)委、水利(水務(wù))廳(局)，各級(jí)政府的相關(guān)文件、規(guī)定；

7.3 資金撥付文件、工程決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，資金使用和管理的規(guī)章制度；

7.4 項(xiàng)目實(shí)施期間簽訂的有關(guān)合同文件及隱蔽工程分階段的驗(yàn)收意見；

7.5 項(xiàng)目試運(yùn)行報(bào)告、竣工報(bào)告和建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告；

7.6 驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、《驗(yàn)收證書》及《驗(yàn)收專家評(píng)分表》、《驗(yàn)收委員會(huì)成員名單》；

7.7 有代表性的工程照片及錄像帶等資料。

其中7.6—7.7的資料應(yīng)報(bào)水利部農(nóng)水司備案。

8、附則

8.1 本辦法由水利部農(nóng)村水利司負(fù)責(zé)解釋。

8.2 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：宜君縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施方案

宜君縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目 實(shí)施方案

1、項(xiàng)目基本情況

宜君縣地處陜北黃土高原，水資源比較貧乏，地下水埋藏較深，多屬于大氣降水補(bǔ)給。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源制約，產(chǎn)量不高，一直沿用“靠天吃飯”的生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，農(nóng)民不能致富，新農(nóng)村建設(shè)步伐緩慢。為了合理調(diào)配水資源，實(shí)現(xiàn)耕地灌溉，加快農(nóng)村致富奔小康及新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)省發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]311號(hào)文《關(guān)于開展“十一五”第一批節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目前期工作的通知》精神，分析宜君縣水資源現(xiàn)狀，經(jīng)實(shí)地勘察論證，規(guī)劃在宜君縣東部塬區(qū)堯生鄉(xiāng)南寨村建設(shè)一處節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡快致富。

近年來，隨著灌溉項(xiàng)目先后在宜君縣彭鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、縣口等地的實(shí)施，發(fā)展了近萬畝的節(jié)水灌溉面積。隨著節(jié)水灌溉技術(shù)的逐步推廣，對(duì)我縣的抗旱保苗奪豐收發(fā)揮了積極作用，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的有效途徑和基本條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村對(duì)節(jié)水灌溉的要求和愿望日益迫切，群眾積極性高漲，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)及群眾對(duì)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的興建急切渴盼，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

目前，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，實(shí)施一村一品是當(dāng)前農(nóng)村工作，加快新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。我縣地處渭北旱塬，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村穩(wěn)定。而節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要條件基礎(chǔ)。良好的灌溉條件，是抵御干旱災(zāi)害，大幅度降低農(nóng)業(yè)成本核算，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要條件。因此，在宜君縣堯生鄉(xiāng)南寨村實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目，最大限度地發(fā)揮有限水資源效益，努力提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯得十分必要。該節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目區(qū)選擇在宜君縣堯生鄉(xiāng)南寨村，本區(qū)域年降雨量少且年內(nèi)分布不均，塬區(qū)地下水位較深。近年來，連續(xù)干旱，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受缺水制約，產(chǎn)量小收入低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，進(jìn)一步合理利用水資源，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，除玉米、小麥、蘋果外，還可種植蔬菜、烤煙、果樹等其他作物，進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，急需建設(shè)該節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。該項(xiàng)目區(qū)具有發(fā)展灌溉的有利地形條件。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地塊開闊、平整，便于工程布置，灌溉水源有保證。施工交通方便，供電電源距泵站較近，工程用電投入小。

在工程管理上，宜君縣不斷推行水利產(chǎn)權(quán)制度改革，通過采取承包、租賃、拍賣、股份等多種形式對(duì)工程進(jìn)行運(yùn)行管理，從而且灌溉工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。資金投入采用國家投資與地方配套相結(jié)合的形式，為工程建設(shè)提供了有力的保障，使工程盡早建成發(fā)揮效益。

3、建設(shè)條件 3.1 水文水資源

該項(xiàng)目區(qū)屬陜北黃土高原半干旱水文地質(zhì)區(qū)，地處破碎黃土高原區(qū)，基本特征為：上伏黃土狀孔隙裂隙水文與下伏狀基巖裂層間水雙層迭置，地下水資源主要來源于大氣降水補(bǔ)給，比較貧乏，且埋藏較深，區(qū)內(nèi)河流較少，以南寨溝為主河道，降水7--9月集中，河流產(chǎn)流較大，水流渾濁，冬春季水流細(xì)長，清澈透底。項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半濕潤氣候區(qū)，冬寒夏涼，冬春干旱，夏秋多雨，四季分明，當(dāng)?shù)囟嗄昶骄邓?09mm，雨量年內(nèi)分配不均，其中7——9月降水量占全年降水量的60%左右。多年平均蒸發(fā)量為1100mm，干旱指數(shù)為1.55。年平均氣溫8.9℃最高氣溫34.4℃，最低氣溫-21℃，無霜期200天左右，最大凍土層深65cm，多年平均日照時(shí)數(shù)2412.4小時(shí)。

項(xiàng)目區(qū)建成小型水庫--南寨水庫，總庫容60萬立方米，興利庫容為32萬立方米，南寨水庫壩址以上流域面積為23.6平方公里，多年平均徑流深為80毫米，多年平均徑流量為188.8萬立方米；經(jīng)測試河流枯水期流量為0.08M3/S，年徑流水總量為252萬立方米，為該項(xiàng)目提供了可靠的水源保證。3.2地質(zhì)

3.2.1區(qū)域地質(zhì)

該項(xiàng)目區(qū)地處黃土臺(tái)塬和山區(qū)的過渡地帶，地質(zhì)構(gòu)造屬鄂爾多斯地臺(tái)翹起地帶與渭河斷陷盆地的過渡地帶，區(qū)域構(gòu)造簡單，區(qū)域基底地層為中生代三疊系中統(tǒng)碎屑沉積的細(xì)砂巖，上部為第四系風(fēng)積形成的黃土塬。

地形地貌：項(xiàng)目區(qū)屬黃土塬，塬面北高，南低，高程1000～1400m之間，黃土厚度約80～100m，地貌特征為梁、塬、溝相間分布的中低山。地層巖性：項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)基底地層為中生代三疊系中統(tǒng)碎屑沉積的細(xì)砂巖，上部為第四系風(fēng)積形成的黃土塬。第四系風(fēng)積黃土總厚度約30m左右。呈橙黃和灰黃色，土質(zhì)均勻，大孔、針孔發(fā)育，松散。三疊系砂巖中細(xì)粒結(jié)構(gòu)，鈣質(zhì)膠結(jié)，巖體完整，呈巨原層狀，屬中硬巖，巖層走向25°傾向NW，傾角5°左右。3.2.2水文地質(zhì)

項(xiàng)目區(qū)存在第四系孔隙及三疊系砂巖裂隙水。第四系孔隙水含水層主要是黃土，但由于補(bǔ)給來源單一，含水層富水性差，下部的三疊系砂巖裂隙水，補(bǔ)給來源于上部黃土層，富水性差。基巖裂隙比較發(fā)育，水下松散層孔隙有較多泥質(zhì)填充，孔隙水河基巖裂隙水綜合利用是增大供水量的唯一辦法。3.2.3 建筑材料

工程設(shè)計(jì)所需少量的塊石可到銅川塊石開采廠購買，主要建筑材料水泥、鋼筋、砂子、石料、磚等均可從銅川市購買，可滿足本次工程設(shè)計(jì)用量要求，由于工程建設(shè)需要石料較少，因此無需進(jìn)行石料廠儲(chǔ)備地址查勘工作。

4、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì) 4.1 設(shè)計(jì)任務(wù)與規(guī)模 擬建抽水站一座，從南寨水庫抽水到高位200立方米蓄水池，灌溉干管由蓄水池通過節(jié)灌首部樞紐沿交通道路布設(shè)到田間。灌溉支管由干管引出，沿田間等高線布設(shè)，共布置管道19.60公里，設(shè)立出水樁186個(gè)。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源較為貧乏，地表水多為大氣降水補(bǔ)給，地下水埋藏較深，南寨溝主河道長11.6公里，截止目前，該區(qū)建成小型水庫--南寨水庫，總庫容60萬立方米，興利庫容32萬立方米。南寨水庫壩址以上流域面積為23.6平方公里，多年平均徑流深為80毫米，多年平均徑流量為188.8萬立方米；河流枯水期流量為0.08M3/S，年徑流總量為252萬立方米。4.1.1、供需平衡分析（1）設(shè)計(jì)用水量計(jì)算

A、設(shè)計(jì)灌水定額

根據(jù)《宜君縣農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集》提供的資料，區(qū)內(nèi)土壤田間持水量為28%（體積比），適宜土壤含水量上下限按田間持水量的85%與65%計(jì)，土壤計(jì)劃濕潤層深度按40cm計(jì)，灌溉水利用系數(shù)按0.8計(jì)，則灌水定額為： M=0.1×40×（0.85-0.65）×28÷0.8=28mm 故：灌水定額為20m3/畝。B、設(shè)計(jì)灌水周期

根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，作物日平均耗水量Ea=3mm/d，則灌水周期為： T =m·η/Ea=28×0.8/3=7.5d

根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，各種作物設(shè)計(jì)灌水周期，取7天。

C、輪灌制度 采用綜合灌水定額，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際氣候條件和農(nóng)作物生長的各個(gè)時(shí)期不同的需水量，灌溉設(shè)計(jì)保證率為75%，農(nóng)作物年灌溉按4次考慮。項(xiàng)目區(qū)共有耕地5788畝，這次設(shè)計(jì)只考慮條件比較成熟的3185畝的水平梯田。設(shè)計(jì)灌水周期為7天，則每天需輪灌455畝地。

每天灌溉用水為455*20=9100立方米，每天灌溉時(shí)間按24小時(shí)考慮，則灌溉流量為9100/24=379.17立方米/時(shí)。年灌溉設(shè)計(jì)用水量為25.48萬方。（2）水源及供水能力

南寨水庫壩址以上流域面積為23.6平方公里，多年平均徑流深為80毫米，多年平均徑流量為188.8萬立方米；總庫容60萬立方米，興利庫容32萬立方米，供水能力能滿足灌溉引水規(guī)模要求，從而提高灌溉供水保證率。４.2 項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)依據(jù)

(1)《低壓管道輸水灌溉技術(shù)規(guī)范》;(2)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》;(3)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》;(4)《銅川市水文手冊(cè)》;(5)《節(jié)水灌溉實(shí)用手冊(cè)》

(6)《節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》;(7)《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫提綱》;(8)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》。４.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案論證

4.3.1工程總體布置

本工程以南寨水庫為工程水源，在水庫岸邊新建一座大口井，井深10米，井壁采用鋼筋砼砌護(hù)。由砼管引水到大口井內(nèi)，井內(nèi)安裝潛水泵2臺(tái)，泵房在大口井的上面，為磚混結(jié)構(gòu)，室內(nèi)設(shè)閘閥5個(gè)。泵站用電分別從距泵站500m處的10kV高壓桿上接入，在泵站旁設(shè)露天變壓器一臺(tái)。電氣控制室設(shè)在泵房內(nèi)，安裝低壓配電屏兩面，向泵站供電，水泵全部采用低壓啟動(dòng)器啟動(dòng)。上水管道采用直徑200的鋼管，將水抽到蓄水池，利用地形高差，進(jìn)行灌溉。田間灌溉工程：管網(wǎng)設(shè)計(jì)按照低壓暗管灌溉形式布置，供水干管由灌溉樞紐工程向田間布設(shè)，干管沿交通道路旁布設(shè)，支管垂直田塊等高線布設(shè)，支管上布設(shè)出水樁。4.3.2節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案

1、抽水站設(shè)計(jì)

大口井井深10m，井壁采用鋼筋砼砌護(hù)，內(nèi)徑為3m，井底設(shè)反濾層，反濾料粒徑為1——2mm的綠豆砂。井蓋四周1m內(nèi)，應(yīng)將原土取掉，分層回填3:7灰土充分夯實(shí)。（1）水頭損失計(jì)算

上水鋼管選用管徑為200毫米的鋼管，管長990米，局部水頭損失按沿程水頭損失的5%考慮。

i=1.05*0.00107v2/d1.3 =1.05*0.00107*2.52/0.21.3 =1.05*0.00107*6.25/0.1234 =0.0569 h=0.0569*990=56.33米（2）系統(tǒng)設(shè)計(jì)揚(yáng)程計(jì)算

地形揚(yáng)程依據(jù)地形高差為1002-860=142米，系統(tǒng)損失為56.33米，水泵設(shè)計(jì)揚(yáng)程為198.33米。

（3）水泵選型

依據(jù)水泵設(shè)計(jì)揚(yáng)程和設(shè)計(jì)流量，選擇水泵型號(hào)為250QJ200—200/10，流量200m3/h，揚(yáng)程200m，電機(jī)功率180KW。

2、泵房設(shè)計(jì)

泵房設(shè)計(jì)在大口井的上面，為磚混結(jié)構(gòu)，尺寸為直徑4.0 m，建筑面積為12.56 m2，室內(nèi)設(shè)有配電柜2 套，閘閥5個(gè)。

3、電氣設(shè)計(jì)

泵站用電從距泵站500m處的10kV高壓桿上接入，在泵站旁設(shè)露天變壓器一臺(tái)，變壓器容量為200KVA。電氣控制室設(shè)在泵房內(nèi)，安裝低壓配電屏兩面，向泵站供電，水泵全部采用低壓啟動(dòng)器啟動(dòng)。

4、上水鋼管設(shè)計(jì)

選用直徑為200的鋼管，采用法蘭連接，管道采用暗埋式布設(shè)，埋深約1米,管長990米。在拐彎處和陡坡段共設(shè)置砼鎮(zhèn)墩8個(gè)。

5、蓄水池設(shè)計(jì)

蓄水池采用圓形封閉式鋼筋砼蓄水池，容積為200立方米。直徑為9米，池深3.5米。

6、灌溉樞紐設(shè)計(jì)

樞紐房3.6*6.0平方米，磚混結(jié)構(gòu)，室內(nèi)安裝過濾器、化肥灌及各種閘閥。

7、田間灌溉工程設(shè)計(jì)

干管沿交通路旁布置，支管沿田塊布置，灌溉管道選用UPVC塑料管，工作壓力為0.4Mpa。在各支管接口安裝控制閥，支管沿線間隔80米左右設(shè)置出水樁，出水樁處選用快速取水閥，工作壓力5米。

干、支管管材選用農(nóng)田灌溉用upvc管，強(qiáng)度高，耐腐蝕，施工方便，適用于各類灌溉方式田塊的管道布置。管徑計(jì)算：

D=18.8*（Q/V）0.5=18.8*（200/1.2）0.5=246.7mm 干管管徑選用250mm的標(biāo)準(zhǔn)管，工作壓力0.4—0.8mpa，支管管徑選用110mm的標(biāo)準(zhǔn)管，工作壓力0.4—0.8mpa，移動(dòng)灌溉軟管選用錦塑軟管，管徑為100mm。4.4 環(huán)保及水土保持措施

本工程的主要功能是為農(nóng)業(yè)提供灌溉用水，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林木茂盛，植被較好，主要為，巖石出露少，屬于黃土林區(qū)和黃土覆蓋丘陵區(qū)。施工期間，由于取土、運(yùn)料等活動(dòng)，對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一些暫時(shí)的負(fù)面影響，可通過加強(qiáng)施工管理，使影響降低到最低程度。地面建筑可利用河道及川臺(tái)荒地，土石方開挖移動(dòng)很小，完工后，對(duì)開挖進(jìn)行恢復(fù)，對(duì)環(huán)境基本無影響。4.5主要工程量匯總

該工程主要工程量為：土方開挖10249.99m3，土方回填9784.47m3，鋼筋制作安裝13.95t，C25鋼筋砼頂板10.4m3，C25鋼筋砼池壁23.6m3，C25鋼筋砼底板15.4m3。

5、施工組織設(shè)計(jì) 5.1 施工條件

該項(xiàng)目區(qū)位于宜君縣東部塬區(qū)堯生鄉(xiāng)北梁下塬，西距宜白公路15公里，東距西延鐵路5公里，與白水、洛川相連。境內(nèi)有下雨溝、東舍溝兩大流域。項(xiàng)目區(qū)包括王窯科、南寨、孟家莊3個(gè)行政村，共380戶1523口人，耕地5788畝。

工程所需的建筑材料主要為水泥、鋼筋、砂子、石料、磚等，均需到銅川采購，其數(shù)量、質(zhì)量均可滿足工程需要。另外工程施工區(qū)附近有電網(wǎng)，施工用電較為便利，施工用水可以直接從河中抽取。

5.2 施工方法及布置 5.2.1 施工方法 土方工程：采用人力施工為主，輔以必要的運(yùn)輸和夯壓機(jī)械，施工程序先后為：測量放線、土方開挖、土方回填和工程驗(yàn)收。施工要求嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，回填土的干容重達(dá)到1.6t/m3，壓實(shí)度大于0.9。砼工程：采用機(jī)械與人力相結(jié)合的方式，施工程序先后為：砂石備料、放樣立模、鋼筋制安、砼澆筑、養(yǎng)護(hù)拆模。施工要求碎石級(jí)配良好，模板安裝平整，鋼筋符合標(biāo)準(zhǔn)，砼拌合均勻，振搗密實(shí)，表面平整；嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)。5.2.2 施工布置

結(jié)合現(xiàn)有的交通運(yùn)輸條件和地形條件，施工采用分區(qū)布置，相對(duì)集中的布置原則。5.3 施工進(jìn)度和工期安排 5.3.1 施工進(jìn)度

工程建設(shè)規(guī)模小，施工過程相對(duì)比較獨(dú)立，工程地點(diǎn)比較分散，各項(xiàng)工程互相干擾小，因此可根據(jù)建設(shè)規(guī)模和施工能力安排施工進(jìn)度，甚至同時(shí)進(jìn)行，但應(yīng)力求均衡施工，確保工程高效、保質(zhì)、按期完成。5.3.2 工期安排

該工程施工工期為9個(gè)月。

6、工程管理 6.1建設(shè)期管理 6.1.1 組織機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，在項(xiàng)目實(shí)施中以宜君縣水務(wù)局為項(xiàng)目法人，采用農(nóng)戶參與的農(nóng)村用水協(xié)會(huì)形式，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。6.1.2 組織管理

成立灌溉工程項(xiàng)目辦公室，局長梁馮印為主任，水利隊(duì)隊(duì)長任副主任并兼工程技術(shù)負(fù)責(zé)，積極組織專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真搞好項(xiàng)目實(shí)施方案。6.1.3 技術(shù)管理

由宜君縣水利工作隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，嚴(yán)格工程質(zhì)量控制，確保工程投資效益持久發(fā)揮。6.1.4 資金管理

?？顚Ｓ?，建立項(xiàng)目資金專戶，將省上資金專戶儲(chǔ)存，并由專人管理，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)爭取地方配套資金及時(shí)到位，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金撥付程序進(jìn)行，嚴(yán)禁擠占挪用。6.2 運(yùn)行期管理 6.2.1 工程運(yùn)行管理

工程建成后成立宜君縣南寨灌區(qū)管理站，編制3人，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)行和管理工作。及時(shí)培訓(xùn)技術(shù)人員，做到人人持證上崗。

6.2.2 管護(hù)措施

在項(xiàng)目建成后進(jìn)入正常運(yùn)行期，保證系統(tǒng)設(shè)施完好，對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)施進(jìn)行定期保養(yǎng)、維護(hù)，在每次灌溉前，對(duì)整個(gè)灌溉系統(tǒng)進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，保證輸水暢通，及時(shí)維修。嚴(yán)格按照操作規(guī)程工作，完善安全管理措施，防止意外事故發(fā)生。依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生長規(guī)律和氣候特征，制定切實(shí)可行的灌溉制度和用水計(jì)劃并編制灌溉作業(yè)計(jì)劃。按照制定的管理制度征收水費(fèi)，形成工程的良性循環(huán)。

7、工程概算 7.1 編制依據(jù)

依據(jù)2000年陜西省水利廳頒發(fā)的《陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》、《陜西省水利水電建筑工程預(yù)算定額》、《陜西省水利水電安裝工程預(yù)算定額》以及其它行業(yè)現(xiàn)行定額進(jìn)行編制。

人工預(yù)算單價(jià)為：技工26.6元/工日，普工23.9元/工日。主要材料按規(guī)定價(jià)進(jìn)入單價(jià)，預(yù)算價(jià)與規(guī)定價(jià)之差進(jìn)入材料差價(jià)部分，施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)采用《96臺(tái)班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。利潤率采用4%，稅金采用3.22%。

設(shè)備估算價(jià)格包括設(shè)備原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、采購保管費(fèi)等。工程單價(jià)在預(yù)算單價(jià)基礎(chǔ)上擴(kuò)大5%。7.2 投資概算

本項(xiàng)目概算總投資為199.46萬元。其中：建筑工程費(fèi)156.48萬元，設(shè)備及安裝工程 8.24萬元，其它費(fèi)用 17.92 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 11.29 萬元。7.3 投資概算成果表 附后：

7.4 資金籌措方案

資金籌措計(jì)劃為：中央資金100萬元，地方配套99.46萬元。

8、效益分析

8.1 評(píng)價(jià)依據(jù)及基本資料 ①評(píng)價(jià)依據(jù)

主要依據(jù)中華人民共和國水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72-94）（以下簡稱《評(píng)價(jià)規(guī)范》），國家計(jì)委和建設(shè)產(chǎn)頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》進(jìn)行編制。②基本參數(shù)

根據(jù)評(píng)價(jià)規(guī)范和本工程實(shí)際所確定的基本參數(shù)為：

（1）經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為21年，其中建設(shè)期按1年計(jì)算，正常運(yùn)行期20年；

（2）資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算的基準(zhǔn)點(diǎn)為建設(shè)期第一年，投入物和產(chǎn)出物均按年末發(fā)生和結(jié)算；（3）社會(huì)折現(xiàn)率IS=12%;（4）本工程靜態(tài)總投資為199.46萬元；

（二）國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ①費(fèi)用計(jì)算

A、固定資產(chǎn)投資

按《評(píng)價(jià)規(guī)范》中有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資計(jì)算方法的規(guī)定重新調(diào)整計(jì)算，固定資產(chǎn)形成率取0.95，則固定資產(chǎn)投資為189.49萬元。

B、流動(dòng)資金

根據(jù)工程實(shí)際并參照已建類似工程的分析統(tǒng)計(jì)資料，按20.0萬元計(jì)列。C、年運(yùn)行費(fèi)

年運(yùn)行費(fèi)包括工資、福利費(fèi)、材料費(fèi)、維修費(fèi)和其他費(fèi)用，具體計(jì)算見下表。工程年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算表 單位：萬元 序號(hào)

項(xiàng)目

計(jì)算依據(jù)

金額

工資

7000元/人×3人

2.1

福利費(fèi)

3.0萬元×14% 0.43 動(dòng)力費(fèi)

按有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算

11.99

維修費(fèi)

固定資產(chǎn)投資的1% 1.9

其他費(fèi)用

1-4項(xiàng)小計(jì)的10% 1.64 合計(jì)

18.06

（3）國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

由以上分析的基本數(shù)據(jù)，并根據(jù)《評(píng)價(jià)規(guī)范》中有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算規(guī)定分析計(jì)算，主要國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果如下： 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表 序號(hào)

項(xiàng)目

單位

金額

效益現(xiàn)值BPV 萬元

589.02

費(fèi)用現(xiàn)值VPV 萬元

307.31

經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR % 19.6

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV

萬元

281.71

經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR

1.92

8.2 綜合評(píng)價(jià)

8.2.1 方法及主要參數(shù)

項(xiàng)目實(shí)施后，可新增灌溉面積3185畝，根據(jù)對(duì)灌區(qū)實(shí)際情況的調(diào)查分析，灌區(qū)主要大田作物為蘋果和烤煙，部分種植蔬菜。按種植面積和種類分別進(jìn)行效益計(jì)算，蘋果每畝增產(chǎn)300公斤，價(jià)格為1.8元/kg；蔬菜每畝增產(chǎn)300公斤，價(jià)格為2.0元/kg。8.2.2 效益分?jǐn)傇瓌t、方法及成果 由于項(xiàng)目區(qū)地處干旱缺雨地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水利灌溉依賴程度較高，故水利分?jǐn)傁禂?shù)取0.5。則，年效益為：

蘋果及烤煙：2695畝×300kg/畝×1.8元/kg×0.5=72.77萬元 蔬菜：490畝×300kg/畝×2.0元/kg×0.5=14.70萬元 年灌溉效益總值為87.47萬元。8.2.3 社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境效益