第一篇：節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告

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1省（自治區(qū)、直轄市）

節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告

編制單位：編制日期：

一、評(píng)價(jià)的組織

1、省級(jí)自我總結(jié)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資料的來(lái)源及依據(jù)。

2、省級(jí)自我總結(jié)評(píng)價(jià)工作的組織、過(guò)程、內(nèi)容及方法。

二、項(xiàng)目總體情況

1、項(xiàng)目建設(shè)管理情況

（1）“十五”和“十一五”期間中央安排下達(dá)項(xiàng)目數(shù)量、省及批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)總投資及建設(shè)任務(wù)（不同工程技術(shù)類型的節(jié)水灌溉面積）情況。

（2）項(xiàng)目布局選點(diǎn)的原則和依據(jù)、政策支持環(huán)境、相關(guān)管理措施和辦法。

（3）項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理的主要措施和辦法、項(xiàng)目配套投資主要模式。

（4）“十五”和“十一五”期間項(xiàng)目建設(shè)投資及任務(wù)完成總體情況、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織方式、已驗(yàn)收項(xiàng)目比例及工程質(zhì)量評(píng)定情況。

2、項(xiàng)目運(yùn)行管理情況

（1）工程產(chǎn)權(quán)歸屬（國(guó)有、村集體、農(nóng)民用水合作組織、公司法人、其它等）及產(chǎn)權(quán)歸屬結(jié)構(gòu)分析。

（2）項(xiàng)目管理體制及運(yùn)行機(jī)制的主要模式。

（3）項(xiàng)目開(kāi)展“總量控制、定額管理”、計(jì)量用水、灌溉用水觀測(cè)試驗(yàn)的總體情況。

（4）項(xiàng)目工程水費(fèi)核定、用水繳費(fèi)總體開(kāi)展情況。

三、示范影響評(píng)價(jià)

1、政策影響

通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)本省研究制定促進(jìn)節(jié)水灌溉發(fā)展相關(guān)政策、措施的作用與影響。

2、技術(shù)影響

通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)完善本省節(jié)水灌溉技術(shù)體系，探索適宜有效的節(jié)水灌溉綜合技術(shù)模式的作用與影響。

3、項(xiàng)目輻射效果影響

通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)完善投資模式，多渠道、多層次拉動(dòng)各方面加大節(jié)水灌溉投入的作用與影響。

4、建設(shè)管理影響

通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)健全節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理體制，提高資金使用效益和工程質(zhì)量的作用與影響。

5、運(yùn)行管理影響

通過(guò)示范項(xiàng)目運(yùn)行管理體制與機(jī)制的探索與實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)小型節(jié)水灌溉工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，提高節(jié)水灌溉工程管護(hù)水平，促進(jìn)工程良性運(yùn)行的作用與影響。

6、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整影響

通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用與影響。

7、農(nóng)民意愿影響

通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉工程認(rèn)識(shí)和節(jié)水意識(shí)，提高節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用的意愿和積極性的作用與影響。

8、環(huán)境影響

通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)地區(qū)地下水埋深、林草覆蓋率以及土壤鹽漬化等環(huán)境問(wèn)題的影響。

9、項(xiàng)目可持性影響

通過(guò)2001年來(lái)示范項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行管理，截止2009年底，從項(xiàng)目工程系統(tǒng)運(yùn)行受益面積的角度衡量，既有工程受益面積與驗(yàn)收（或竣

工）面積保持（或基本保持）不變的示范項(xiàng)目，也有受益面積減少或萎縮的項(xiàng)目，甚至還有工程嚴(yán)重?fù)p毀或報(bào)廢的項(xiàng)目。應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)表中的有關(guān)指標(biāo)，分別統(tǒng)計(jì)截止2009年底，“十五”、“十一五”期間建成的示范項(xiàng)目受益面積保持程度（%）（計(jì)算方法為：2009年底受益面積數(shù)/示范項(xiàng)目驗(yàn)收或竣工受益面積數(shù)），并就項(xiàng)目受益面積保持好、中、差的原因進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

四、主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

“十五”和“十一五”期間開(kāi)展的節(jié)水增效示范項(xiàng)目建設(shè)與管理,是在不斷探索中發(fā)展的，既有很多成功的典型，也有不足甚至失敗的項(xiàng)目，根據(jù)示范項(xiàng)目的特點(diǎn)與作用，既允許成功，也允許失敗，請(qǐng)結(jié)合本省十年來(lái)示范項(xiàng)目建設(shè)與管理的實(shí)踐，分析總結(jié)示范項(xiàng)目成功與不足的主要經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和教訓(xùn)。

五、問(wèn)題及建議

請(qǐng)結(jié)合本省的實(shí)際情況，分析評(píng)價(jià)在組織實(shí)施示范項(xiàng)目建設(shè)與管理的過(guò)程中遇到和存在的主要問(wèn)題及其原因，并就今后改進(jìn)和完善示范項(xiàng)目建設(shè)與管理，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下示范項(xiàng)目建設(shè)與管理水平，更好地發(fā)揮示范引導(dǎo)作用與影響，提出相應(yīng)的思路、對(duì)策、建議和措施等。

第二篇：節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目省級(jí)自我總結(jié)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表填表說(shuō)明

節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目省級(jí)自我總結(jié)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表

填表說(shuō)明

一、基本要求

1.請(qǐng)根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況據(jù)實(shí)填寫(xiě)相關(guān)的指標(biāo)項(xiàng)。

2.數(shù)據(jù)表中項(xiàng)目計(jì)劃為國(guó)家安排下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃的，項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）為項(xiàng)目建設(shè)地所在的縣、市、區(qū)名稱。

3.數(shù)據(jù)表中有些指標(biāo)為選擇性指標(biāo)，請(qǐng)按指標(biāo)說(shuō)明中的對(duì)應(yīng)值選擇。

二、指標(biāo)說(shuō)明

1.實(shí)施方案編制單位資質(zhì)：是指承擔(dān)項(xiàng)目《實(shí)施方案》編制單位的資質(zhì)等級(jí)，主要有甲、乙、丙、或其它。

2.竣工或驗(yàn)收：是指工程是否竣工或驗(yàn)收的狀況，分為未竣工、竣工、驗(yàn)收三種，請(qǐng)根據(jù)各項(xiàng)目的具體情況填寫(xiě)。

3.竣工或驗(yàn)收年份：是指工程竣工或驗(yàn)收的。如果工程尚未開(kāi)工或竣工，則不填寫(xiě)。

4.工程質(zhì)量評(píng)定：工程通過(guò)驗(yàn)收后的質(zhì)量評(píng)定，分為優(yōu)良、合格、不合格三種，如果工程尚未驗(yàn)收則不填寫(xiě)。

5.產(chǎn)權(quán)歸屬：是指項(xiàng)目建成后工程產(chǎn)權(quán)的歸屬類別，分為：國(guó)有-

1、村集體-

2、用水合作組織-

3、公司法人-

4、其它-5，請(qǐng)根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況選填。

6.運(yùn)行管理模式：是指工程系統(tǒng)投入運(yùn)行后采取的運(yùn)行管護(hù)模式，分為：基層灌溉服務(wù)組織-

1、村集體-

2、用水合作組織-

3、租賃-

4、承包-

5、股份合作-

6、其它-7，請(qǐng)根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況選填。

7.用水是否計(jì)量：是指項(xiàng)目受益區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水是否開(kāi)展了用水計(jì)量工作，開(kāi)展計(jì)量-

1、沒(méi)開(kāi)展計(jì)量-0。

8.示范作用影響程度：是指示范項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉發(fā)展的示范作用及影響程度，分為：大、中、小、無(wú)。

9.2009年系統(tǒng)運(yùn)行狀況：是指示范項(xiàng)目工程系統(tǒng)2009年運(yùn)行狀況，分為：良好、正常、一般、不正常、不能用。

10.2009底工程完好程度(%)：是指到2009年底，示范項(xiàng)目工程系統(tǒng)受益面積的保持程度，計(jì)算方法為（2009年底項(xiàng)目受益面積保持?jǐn)?shù)）/（項(xiàng)目竣工或驗(yàn)收面積數(shù)）。

11.省級(jí)批復(fù)數(shù)：是指省級(jí)水利部門(mén)或發(fā)改委對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)投資及任務(wù)審查后的批復(fù)數(shù)。

12.實(shí)際完成數(shù)：是指示范項(xiàng)目竣工或驗(yàn)收后實(shí)際完成的建設(shè)投資及任務(wù)數(shù)。

13.省級(jí)財(cái)政投入：是指省級(jí)財(cái)政安排投入該示范項(xiàng)目建設(shè)的資金。

14.市縣財(cái)政投入：是指示范項(xiàng)目所在市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排投入該示范項(xiàng)目建設(shè)的資金。

15.項(xiàng)目自籌資金：是指示范項(xiàng)目受益村組（單位）自籌投入該項(xiàng)目的資金（現(xiàn)金）。

16.農(nóng)民投勞折資：是指示范項(xiàng)目受益區(qū)的農(nóng)民投勞或備料折合的投資額。

17.其它投資：是指除上述資金以外的其它投入，如信貸資

金、企業(yè)資助資金等。

18.2009年底工程受益面積保持?jǐn)?shù)：是指截止2009年底，示范項(xiàng)目工程系統(tǒng)運(yùn)行可受益面積的保持?jǐn)?shù)。

19.造成受益面積減少的主要原因：示范項(xiàng)目經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行后，由于各種原因工程受益面積可能會(huì)減少、萎縮、甚至損毀，如果項(xiàng)目存在上述情況，請(qǐng)選填主要原因，即：水源問(wèn)題、設(shè)備問(wèn)題、耕地占用、運(yùn)行費(fèi)過(guò)高、管護(hù)不當(dāng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、其它。

20.種植模式：如華北地區(qū)的項(xiàng)目區(qū)2009年種植了小麥與玉米兩茬作物，填寫(xiě)“小麥—玉米”；多年生作物如柑桔，填寫(xiě)“柑桔”；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植模式較多時(shí)，只填種植面積較大的模式；輪作、間作、套種等情況在備注欄內(nèi)注明。

21.附表2-4填寫(xiě)自2001年以來(lái)，本省范圍內(nèi)在示范項(xiàng)目的影響下，新增與示范項(xiàng)目工程技術(shù)模式相同或相近的、無(wú)中央投資的節(jié)水灌溉項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)。

第三篇：節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 大力發(fā)展節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要措施。為探索不同的自然條件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)水增效灌溉的發(fā)展方向，推廣和引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部決定在全國(guó)建設(shè)一批不同類型的節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，特制定《節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。

第二條 示范項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、水土條件，以及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和耕作方式，以提高糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和效益為目的，因地制宜地選擇先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，為今后高效節(jié)水灌溉工作的進(jìn)一步發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。

第三條 示范項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。各?。▍^(qū)、市）計(jì)委和水利廳（局）要密切配合，落實(shí)配套資金，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。

第二章 指導(dǎo)思想和建設(shè)重點(diǎn)

第四條 節(jié)水增效示范項(xiàng)目確定的原則是：（１）項(xiàng)目所在地區(qū)的水資源相對(duì)不足；（２）地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)水工作重視，節(jié)水灌溉

推廣有一定的基礎(chǔ)，群眾積極性較高；（３）地方配套資金落實(shí)，自籌能力較強(qiáng)；（４）項(xiàng)目區(qū)灌溉水源有保證，面積相對(duì)集中連片，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和作物種植結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇?；（５）示范?xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

第五條 節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目的建設(shè)，是提高糧棉綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要措施，項(xiàng)目應(yīng)以增產(chǎn)糧棉，提高效益為主要目的來(lái)確定項(xiàng)目區(qū)和建設(shè)重點(diǎn)。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批程序

第六條 示范項(xiàng)目的申報(bào)和審批的具體程序?yàn)椋河墒。▍^(qū)、市）計(jì)委和?。▍^(qū)、市）水利（水電）廳（局）聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部報(bào)送本?。▍^(qū)、市）符合條件的示范項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目的實(shí)施方案應(yīng)包含設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃等方面的內(nèi)容（見(jiàn)“節(jié)水增效示范項(xiàng)目實(shí)施方案要點(diǎn)”附后），項(xiàng)目的實(shí)施方案由水利部商國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批，項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案實(shí)施。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項(xiàng)目所需建設(shè)資金應(yīng)以地方自籌為主，國(guó)家支持為輔。地方各級(jí)政府應(yīng)多方籌集資金支持示范項(xiàng)目的建設(shè)。地方資金與中央補(bǔ)助資金的比例不小于２：１。

第八條 國(guó)家投入示范項(xiàng)目的建設(shè)資金，由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部在中央水利基建投資中安排；地方配套資金由?。▍^(qū)、市）在地方基建投資計(jì)劃中落實(shí)，要做到專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，并保證配套資金足額到位。凡具備條件的都要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程

監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。

第九條 國(guó)家投資部分主要用于經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部批復(fù)同意的節(jié)水灌溉設(shè)備購(gòu)置，不得用于非生產(chǎn)性建設(shè)。其它類投資（包括生產(chǎn)性管理設(shè)施等）由地方負(fù)責(zé)，并積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和個(gè)人投資投勞。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第十條 為確保示范項(xiàng)目起到應(yīng)有的示范作用，示范項(xiàng)目的建設(shè)要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程，按照高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進(jìn)行安排。

第十一條 示范項(xiàng)目建設(shè)要求

（一）技術(shù)要求

（１）示范項(xiàng)目所選用的各種節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)屬國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，能夠起到示范樣板作用，以指導(dǎo)和帶動(dòng)周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

（２）示范項(xiàng)目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝和執(zhí)行管理要按國(guó)家或水利部制訂的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

（３）示范項(xiàng)目要結(jié)合推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技，提高效益。

（二）管理要求

（１）示范項(xiàng)目建成后，要制訂有關(guān)的管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

（２）要建立健全節(jié)水管理組織，加強(qiáng)對(duì)上崗人員的培訓(xùn)，責(zé)任落實(shí)到人。

（３）要結(jié)合生產(chǎn)開(kāi)展必要的氣象、土壤、栽培、灌水、產(chǎn)量、投入、效益、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的適應(yīng)性等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的觀測(cè)、收集、整理和分析工作。不斷積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提高，使示范項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)起到示范、指導(dǎo)和帶動(dòng)作用，各示范區(qū)要注意收集、積累示范項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的各種圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項(xiàng)工作。

第六章 項(xiàng)目考核和驗(yàn)收

第十二條 省（區(qū)、市）計(jì)委和水利廳（局）對(duì)本省示范項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實(shí)各項(xiàng)配套資金，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)編寫(xiě)示范項(xiàng)目實(shí)施情況工作總結(jié)上報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部。

第十三條 要認(rèn)真制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，并將地方配套資金下達(dá)文件，技術(shù)方案，工程進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人，灌區(qū)機(jī)制改進(jìn)情況、工程效益分析等材料按附件要求于１２月底之前報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部。項(xiàng)目考核評(píng)分作為安排下一安排投資的重要依據(jù)。

第十四條 示范項(xiàng)目建成后，由省（區(qū)、市）計(jì)委會(huì)同?。▍^(qū)、市）水利廳（局）按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后，上報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行最終驗(yàn)收。

第七章 建后管護(hù)

第十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立良性循環(huán)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，以保證工程充分發(fā)揮效益。

第十六條 項(xiàng)目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，依法進(jìn)行保護(hù)。

第十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部負(fù)責(zé)解釋。節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施方案要點(diǎn)

一、示范區(qū)建設(shè)背景

１．１示范區(qū)概況（包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件和現(xiàn)狀）

１．２示范區(qū)建設(shè)的必要性（從資源、效益對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響等方向分析）

１．３示范區(qū)建設(shè)的可行性（從投入、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等方面分析）

二、示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容

２．１示范區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)選型及建設(shè)面積

２．２各類技術(shù)措施的初步設(shè)計(jì)方案

三、投資估算及資金籌措

３．１設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃（采用各類設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、參數(shù)、生產(chǎn)廠家、價(jià)格等）

３．２工程投資概算（各類工程及設(shè)備投資分析）

３．３資金籌措（資金來(lái)源分析包括中央投資、地方投資、農(nóng)民自籌投資等）

四、經(jīng)濟(jì)效益分析

４．１工程建設(shè)后自身的節(jié)水、增產(chǎn)、增收等方面的經(jīng)濟(jì)效益４．２工程示范效益和宏觀經(jīng)濟(jì)分析

五、示范區(qū)建設(shè)組織與實(shí)施

六、建后管護(hù)措施

第四篇：節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

法規(guī)名稱：節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法 國(guó)家發(fā)改委、水利部

法規(guī)類別：規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)改委、水利部頒布日期：2005.08.09實(shí)施日期：2005.08.09修改日期：

法規(guī)文號(hào)：發(fā)改投資[2005]1506號(hào)

節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(2006年)

第一章 總則

第一條

為大力發(fā)展節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家決定從中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分引導(dǎo)資金，專項(xiàng)用于節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱示范項(xiàng)目)建設(shè)。為確保資金充分發(fā)揮效益和示范項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃全面完成，特制定本辦法。

第二條

示范項(xiàng)目要重點(diǎn)安排在水資源短缺、發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著、配套資金落實(shí)、灌溉水源有保證、面積相對(duì)集中連片、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和作物種植結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘牡貐^(qū)。

第二章 目標(biāo)和要求

第三條

示范項(xiàng)目要以增加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，因地制宜地選擇節(jié)水灌溉發(fā)展模式，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，并為實(shí)現(xiàn)流域與區(qū)域水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、合理的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

第四條

示范項(xiàng)目不同于一般的節(jié)水灌溉工程，要從系統(tǒng)選型、規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進(jìn)成果應(yīng)用、科學(xué)用水、水費(fèi)改革、人員培訓(xùn)、信息管理等方面體現(xiàn)“高質(zhì)量、高效益和高科技含量”的原則。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第五條

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利廳(局)要在上年的12月底前聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展改革委和水利部報(bào)送本省、自治區(qū)、直轄市本申請(qǐng)中央資金示范項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)對(duì)可研報(bào)告的批復(fù)。

第六條

國(guó)家發(fā)展改革委和水利部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的示范項(xiàng)目申報(bào)材料，已安排項(xiàng)目的執(zhí)行情況和當(dāng)年資金可能，在專家評(píng)估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選取，聯(lián)合下達(dá)示范項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第七條

中央投資計(jì)劃下達(dá)后，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)要根據(jù)已批復(fù)的可研報(bào)告抓緊組織示范項(xiàng)目實(shí)施方案的編制和審批。

第四章 資金管理

第八條

示范項(xiàng)目建設(shè)資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方配套的比例為：東部地區(qū)1：

2、中西部地區(qū)1：1。

第九條

要嚴(yán)格按照審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用資金，實(shí)行?？顚Ｓ茫⒔∪Y金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

第十條

要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督和檢查，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第五章 組織實(shí)施

第十一條

示范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要明確分級(jí)管理責(zé)任人，實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)

第十二條

示范項(xiàng)目的節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)、施工、安裝和運(yùn)行管理要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，節(jié)水灌溉材料設(shè)備選購(gòu)要積極推行政府采購(gòu)的方式，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

第十三條

示范項(xiàng)目要積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，確保示范工程的建設(shè)質(zhì)量并按期完工。第十四條

省級(jí)發(fā)展改革(計(jì)劃)部門(mén)和水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督。國(guó)家發(fā)展改革委和水利部將組織有關(guān)專家巡回檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等，對(duì)違反規(guī)定和存在的問(wèn)題限期改正，逾期不改將追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 竣工驗(yàn)收

第十五條

示范項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和自驗(yàn)，并向省水利廳(局)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由省、自治區(qū)、直轄市水利廳(局)會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)按有關(guān)要求對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。國(guó)家發(fā)展改革委和水利部對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的示范項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第十六條

示范項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)向水利部農(nóng)水司報(bào)送驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告及相關(guān)資料。

第七章 建后管護(hù)

第十七條

示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)辦理移交，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，制定管理措施，建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

第十八條

要加強(qiáng)工程運(yùn)行管護(hù)的責(zé)任制，明確管護(hù)職責(zé)，做到責(zé)任到人。要加強(qiáng)對(duì)上崗人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十九條

要充分發(fā)揮基層水利服務(wù)體系的作用，要積極探索和實(shí)行水價(jià)、項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制等改革措施，使示范項(xiàng)目的運(yùn)行管理做到良性循環(huán)。

第二十條

要積極推行先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果，開(kāi)展必要的田間觀測(cè)和試驗(yàn)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，注意收集、積累示范項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的各種資料，使示范項(xiàng)目真正起到示范和帶動(dòng)作用。第二十一條

示范項(xiàng)目建成后，新增加的灌溉面積要列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，依法進(jìn)行保護(hù)。

第八章 附則

第二十二條

本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委商水利部解釋。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（2007年新修訂訂）

第一章 總則

第一條 為合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)水灌溉綜合技術(shù)的應(yīng)用和推廣，不斷探索和創(chuàng)新節(jié)水灌溉工程良性運(yùn)行的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家從中央水利建設(shè)投資中安排部分引導(dǎo)資金，專項(xiàng)用于節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）建設(shè)。為了規(guī)范項(xiàng)目的建設(shè)與管理，提高資金的使用效益，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目的選擇應(yīng)重點(diǎn)安排在水資源供需矛盾突出、發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著的地區(qū)；自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定代表性的地區(qū)；農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快的地區(qū)；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。優(yōu)先安排農(nóng)民用水合作組織參與灌溉管理的地區(qū)。

第二章 目標(biāo)和要求

第三條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以提高先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)灌溉科技含量，提高灌溉水的利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)；要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾受益、農(nóng)民增收、推進(jìn)用水戶參與灌溉管理相結(jié)合，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)合理的節(jié)水灌溉技術(shù)與管理示范。

第四條項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)節(jié)水灌溉綜合技術(shù)集成與應(yīng)用的效果；要不斷探索和創(chuàng)新節(jié)水灌溉工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的有效模式；要結(jié)合灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)揮規(guī)模效益。同時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)用水戶參與灌溉管理、計(jì)量用水、灌溉用水“總量控制、定額管理”等灌溉管理新理念。

第五條 項(xiàng)目建設(shè)要圍繞節(jié)水、增產(chǎn)、增效開(kāi)展必要的觀測(cè)和記錄，認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)資料的積累和整理，為項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用的發(fā)揮和科學(xué)評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)支撐。

第三章項(xiàng)目申報(bào)和審批

第六條 項(xiàng)目依照自下而上逐級(jí)申報(bào)的程序，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和要求，組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，聯(lián)合申報(bào)。

第七條省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，并于每年7月底前聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展改革委和水利部報(bào)送下一項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件等材料。

第八條 水利部匯總審核各省上報(bào)的項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全國(guó)項(xiàng)目建議計(jì)劃報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對(duì)任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。

第四章建設(shè)管理

第九條 中央投資計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建設(shè)資金規(guī)模，組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)審查批復(fù)后組織實(shí)施。

第十條項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范，并按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。

第十一條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人），實(shí)行分級(jí)管理責(zé)任制。要細(xì)化落實(shí)項(xiàng)目單位應(yīng)承擔(dān)的節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范等責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極推行示范項(xiàng)目民主決策和公示等制度，提高項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中的透明度，接受項(xiàng)目受益區(qū)群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

第十二條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制和竣工驗(yàn)收制，有條件的地方積極推行工程建設(shè)監(jiān)理制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第十三條各地水利部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)全面負(fù)責(zé)對(duì)本地項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、效益、資金管理使用情況等。

水利部和國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查，并將檢查結(jié)果作為中央投資計(jì)劃安排的重要依據(jù)之一。

第五章 資金管理

第十四條 項(xiàng)目建設(shè)資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方的安排比例為：東部地區(qū)1：

2、中部地區(qū)1：

1、西部地區(qū)1：0.5。各地要足額落實(shí)地方建設(shè)投資。

第十五條 要建立健全項(xiàng)目資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。中央補(bǔ)助的投資應(yīng)全部用于項(xiàng)目主體工程建設(shè)，實(shí)行專帳核算、專款專用。

第六章 驗(yàn)收管理

第十六條 項(xiàng)目工程建設(shè)完工后，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家水利水電工程竣工驗(yàn)收管理的有關(guān)規(guī)程規(guī)范及水利部制訂的驗(yàn)收辦法，及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條項(xiàng)目自工程建設(shè)竣工驗(yàn)收之日起，經(jīng)一年左右的運(yùn)行后，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)和自查。自查完成后，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收管理的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向省級(jí)水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。國(guó)家發(fā)展改革委和水利部對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的示范項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第十八條省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)于每年年底之前，將本?。▍^(qū)、市）當(dāng)年項(xiàng)目驗(yàn)收工作情況及通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目的相關(guān)資料報(bào)水利部（農(nóng)水司）備案。

第七章 建后管護(hù)

第十九條 項(xiàng)目工程建設(shè)竣工驗(yàn)收后，縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案擬定的項(xiàng)目運(yùn)行管理體制，及時(shí)明確項(xiàng)目使用權(quán)人，落實(shí)管護(hù)主體，組織辦理移交手續(xù)。

第二十條項(xiàng)目管護(hù)主體要認(rèn)真制定和落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)的各項(xiàng)內(nèi)容和責(zé)任，建立健全必要的規(guī)章制度，切實(shí)搞好工程的運(yùn)行和管護(hù)。縣級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二十一條縣級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷探索有效的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保工程良性運(yùn)行。同時(shí)，要探索開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施的后評(píng)價(jià)工作。

第二十二條項(xiàng)目使用權(quán)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目示范與推廣的需要，切實(shí)承擔(dān)并做好必要的田間節(jié)水、增產(chǎn)、增效觀測(cè)記錄，有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)作物灌溉制度的試驗(yàn)和研究工作，積累第一手資料和數(shù)據(jù)，切實(shí)發(fā)揮示范作用。

第二十三條 項(xiàng)目建成后，要列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，依法進(jìn)行保護(hù)。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。