第一篇：高標準節(jié)水灌溉示范項目建設管理辦法

高標準節(jié)水灌溉示范項目建設管理辦法

(1997年5月26日國家計委、水利部計農經[1997]931號)

第一章 總 則

第一條 為貫徹中央關于實現(xiàn)經濟增長方式兩個根本性轉變的精神，提高農業(yè)綜合生產能力，大力發(fā)展節(jié)

水灌溉是一項具有戰(zhàn)略意義的措施。為配合300個節(jié)水灌溉重點縣的建設，探索不同的自然條件和社會、經濟條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向，決定在全國建設一批不同類型的高標準高效益節(jié)水灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定《高標準節(jié)水灌溉示范項目建設管理辦法》。

第二條 示范項目的建設應根據(jù)當?shù)貧夂?、水土條件，以及農作物種植結構和耕作方式，以提高糧棉等主

要農產品產量和產出效益為目的，因地制宜地選擇先進的節(jié)水灌溉技術和設備。為今后高效節(jié)水灌溉事業(yè)的進一步發(fā)展探索經驗，引導和推動全國節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行管理。各?。▍^(qū)、市）計委和水利廳（局）要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第二章 指導思想和建設重點

第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行管理。各?。▍^(qū)、市）計委和水利廳（局）

要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第四條 高標準節(jié)水灌溉示范項目確定的原則是：（1）項目所在地區(qū)的水資源相對不足；（2）地方各級

領導對節(jié)水工作重視，節(jié)水灌溉推廣有一定的基礎，群眾積極性較高；（3）地方配套資金落實，自籌能力較強；（4）項目區(qū)灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農業(yè)生產條件和種植作物結

構在當?shù)鼐哂写硇裕唬?）示范項目社會、經濟效益顯著。

第五條 高標準節(jié)水灌溉示范項目的建設，是配合完成“九五”期間增加800～1000億斤糧食綜合生產能力的戰(zhàn)略任務的一項具體措施，因此，項目的建設應以增產糧棉，增加產出效益為主要目的來確定項目區(qū)和建設重點。

第三章 項目申報和審批程序

第六條示范項目的申報和審批的具體程序為：由?。▍^(qū)、市）計委和?。▍^(qū)、市）水利（水電）廳（局）

聯(lián)合向國家計委和水利部報送本?。▍^(qū)、市）符合條件的示范項目實施方案，項目的實施方案應包含設備購置計劃等方面的內容（見附件1），項目的實施方案由水利部商國家計委審批，項目單位按照批準的實施方案施工。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項目所需建設資金應以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應多方籌集資金支持示

范項目的建設。地方資金與中央補助資金的比例不小于2∶1。

第八條 國家投入示范項目的建設資金，由國家計委和水利部在中央水利基建投資（水利專項）中安排；

地方配套資金由?。ㄊ?、自治區(qū)）在地方年度基建投資計劃中落實，要做到專戶存儲，專款專用，并保證配套資金足額到位。

第九條 國家投資部分主要用于購置經國家計委和水利部批復同意的各種節(jié)水灌溉設備、材料和觀測儀

器，不得用于非生產性建設。其它類投資（包括生產性管理設施）由地方負責，并積極引導農村集體和個人投資投勞。

第五章 項目實施

第十條 為確保示范項目起到應有的示范作用，示范項目的建設要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程，按照高起

點、高質量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

第十一條 示范項目建設要求

（一）技術要求

（1）示范項目所選用的各種節(jié)水灌溉技術和設備，應屬國內先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導和帶動周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

（2）示范項目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設計、施工、安裝和運行管理要按水利部制訂的有關技術標準和規(guī)范執(zhí)行。

（二）管理要求

（1）示范項目建成后，要制訂有關的管理辦法和各項規(guī)章制度，并嚴格、認真執(zhí)行。

（2）要建立健全節(jié)水管理組織，培訓專業(yè)人員上崗，責任落實到人。

（3）要開展氣象、土壤、栽培、灌水、產量、投入、效益等基礎數(shù)據(jù)資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經驗、總結提高，使示范項目的建設切實起到示范、指導和帶動作用，各示范區(qū)要注意收集、積累示范項目建設和管理方面的圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。

第六章 項目考核和驗收

第十二條 省（市、自治區(qū)）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設實行統(tǒng)一領導和管理，落實示范項

目省內各項配套資金，加強對示范項目建設的管理和協(xié)調，負責編寫示范項目實施情況年度工作總結上報國家計委和水利部。

第十三條 要認真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術方案，工程進度，領導機構，項目

承擔單位及負責人，灌區(qū)機制改進情況、工程效益分析等材料按附件要求于12月底之前報國家計委和水利部。項目考核評分作為安排下一年度投資的重要依據(jù)。

第十四條 示范項目建成后，由省計委會同省水利廳（局）按有關規(guī)定負責初步驗收。初驗合格后，由省計

委和省水利廳上報國家計委和水利部，國家計委和水利部對示范項目進行最終驗收。

第七章 建后管護

第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項規(guī)章制

度，建立良性循環(huán)的管理體制和經營機制等，以保證工程充分發(fā)揮效益。

第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農田保護區(qū)，依法進行保護。

第十七條 本辦法由國家計委和水利部負責解釋。

第二篇：高標準節(jié)水灌溉示范項目建設管理辦法

【發(fā)布單位】國家計委、水利部 【發(fā)布文號】計農經[1997]931號 【發(fā)布日期】1997-05-26 【生效日期】1997-05-26 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網

高標準節(jié)水灌溉示范項目建設管理辦法

（1997年5月26日國家計委、水利部計農經[1997]931號通知發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為貫徹中央關于實現(xiàn)經濟增長方式兩個根本性轉變的精神，提高農業(yè)綜合生產能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉是一項具有戰(zhàn)略意義的措施。為配合300個節(jié)水灌溉重點縣的建設，探索不同的自然條件和社會、經濟條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向，決定在全國建設一批不同類型的高標準高效益節(jié)水灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定《高標準節(jié)水灌溉示范項目建設管理辦法》。

第二條 示范項目的建設應根據(jù)當?shù)貧夂?、水土條件，以及農作物種植結構和耕作方式，以提高糧棉等主要農產品產量和產出效益為目的，因地制宜地選擇先進的節(jié)水灌溉技術和設備。為今后高效節(jié)水灌溉事業(yè)的進一步發(fā)展探索經驗，引導和推動全國節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。

第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行管理。各?。▍^(qū)、市）計委和水利廳（局）要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第二章 指導思想和建設重點

第四條 高標準節(jié)水灌溉示范項目確定的原則是：（1）項目所在地區(qū)的水資源相對不足；（2）地方各級領導對節(jié)水工作重視，節(jié)水灌溉推廣有一定的基礎，群眾積極性較高；（3）地方配套資金落實，自籌能力較強；（4）項目區(qū)灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農業(yè)生產條件和種植作物結構在當?shù)鼐哂写硇?；?）示范項目社會、經濟效益顯著。

第五條 高標準節(jié)水灌溉示范項目的建設，是配合完成“九五”期間增加800～1000億斤糧食綜合生產能力的戰(zhàn)略任務的一項具體措施，因此，項目的建設應以增產糧棉，增加產出效益為主要目的來確定項目區(qū)和建設重點。

第三章 項目申報和審批程序

第六條 示范項目的申報和審批的具體程序為：由省（區(qū)、市）計委和省（區(qū)、市）水利（水電）廳（局）聯(lián)合向國家計委和水利部報送本省（區(qū)、市）符合條件的示范項目實施方案，項目的實施方案應包含設備購置計劃等方面的內容（見附件1），項目的實施方案由水利部商國家計委審批，項目單位按照批準的實施方案施工。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項目所需建設資金應以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應多方籌集資金支持示范項目的建設。地方資金與中央補助資金的比例不小于2∶1。

第八條 國家投入示范項目的建設資金，由國家計委和水利部在中央水利基建投資（水利專項）中安排；地方配套資金由?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）在地方基建投資計劃中落實，要做到專戶存儲，?？顚Ｓ?，并保證配套資金足額到位。

第九條 國家投資部分主要用于購置經國家計委和水利部批復同意的各種節(jié)水灌溉設備、材料和觀測儀器，不得用于非生產性建設。其它類投資（包括生產性管理設施）由地方負責，并積極引導農村集體和個人投資投勞。

第五章 項目實施

第十條 為確保示范項目起到應有的示范作用，示范項目的建設要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程，按照高起點、高質量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

第十一條 示范項目建設要求

（一）技術要求

（1）示范項目所選用的各種節(jié)水灌溉技術和設備，應屬國內先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導和帶動周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

（2）示范項目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設計、施工、安裝和運行管理要按水利部制訂的有關技術標準和規(guī)范執(zhí)行。

（二）管理要求

（1）示范項目建成后，要制訂有關的管理辦法和各項規(guī)章制度，并嚴格、認真執(zhí)行。

（2）要建立健全節(jié)水管理組織，培訓專業(yè)人員上崗，責任落實到人。

（3）要開展氣象、土壤、栽培、灌水、產量、投入、效益等基礎數(shù)據(jù)資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經驗、總結提高，使示范項目的建設切實起到示范、指導和帶動作用，各示范區(qū)要注意收集、積累示范項目建設和管理方面的圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。

第六章 項目考核和驗收

第十二條 ?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設實行統(tǒng)一領導和管理，落實示范項目省內各項配套資金，加強對示范項目建設的管理和協(xié)調，負責編寫示范項目實施情況工作總結上報國家計委和水利部。

第十三條 要認真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術方案，工程進度，領導機構，項目承擔單位及負責人，灌區(qū)機制改進情況、工程效益分析等材料按附件要求于12月底之前報國家計委和水利部。項目考核評分作為安排下一投資的重要依據(jù)。

第十四條 示范項目建成后，由省計委會同省水利廳（局）按有關規(guī)定負責初步驗收。初驗合格后，由省計委和省水利廳上報國家計委和水利部，國家計委和水利部對示范項目進行最終驗收。

第七章 建后管護

第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項規(guī)章制度，建立良性循環(huán)的管理體制和經營機制等，以保證工程充分發(fā)揮效益。

第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農田保護區(qū)，依法進行保護。

第十七條 本辦法由國家計委和水利部負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：節(jié)水增效灌溉示范項目建設管理辦法

節(jié)水增效灌溉示范項目建設管理辦法

第一章 總則

第一條 大力發(fā)展節(jié)水灌溉是促進農業(yè)發(fā)展的一項具有戰(zhàn)略意義的重要措施。為探索不同的自然條件和社會、經濟條件下節(jié)水增效灌溉的發(fā)展方向，推廣和引導全社會節(jié)水灌溉技術的發(fā)展，國家發(fā)展計劃委員會和水利部決定在全國建設一批不同類型的節(jié)水灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定《節(jié)水增效灌溉示范項目建設管理辦法》。

第二條 示范項目的建設應根據(jù)當?shù)貧夂颉⑺翖l件，以及農作物種植結構和耕作方式，以提高糧棉等主要農產品產量和效益為目的，因地制宜地選擇先進的節(jié)水灌溉技術和設備，為今后高效節(jié)水灌溉工作的進一步發(fā)展探索經驗，引導和推動全國節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。

第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行管理。各?。▍^(qū)、市）計委和水利廳（局）要密切配合，落實配套資金，切實做好項目的前期工作。

第二章 指導思想和建設重點

第四條 節(jié)水增效示范項目確定的原則是：（１）項目所在地區(qū)的水資源相對不足；（２）地方各級領導對節(jié)水工作重視，節(jié)水灌溉

推廣有一定的基礎，群眾積極性較高；（３）地方配套資金落實，自籌能力較強；（４）項目區(qū)灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農業(yè)生產條件和作物種植結構在當?shù)鼐哂写硇?；（５）示范項目社會、經濟效益顯著。

第五條 節(jié)水增效灌溉示范項目的建設，是提高糧棉綜合生產能力的一項重要措施，項目應以增產糧棉，提高效益為主要目的來確定項目區(qū)和建設重點。

第三章 項目申報和審批程序

第六條 示范項目的申報和審批的具體程序為：由?。▍^(qū)、市）計委和?。▍^(qū)、市）水利（水電）廳（局）聯(lián)合向國家發(fā)展計劃委員會和水利部報送本?。▍^(qū)、市）符合條件的示范項目實施方案，項目的實施方案應包含設備購置計劃等方面的內容（見“節(jié)水增效示范項目實施方案要點”附后），項目的實施方案由水利部商國家發(fā)展計劃委員會審批，項目單位按照批準的實施方案實施。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項目所需建設資金應以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應多方籌集資金支持示范項目的建設。地方資金與中央補助資金的比例不小于２：１。

第八條 國家投入示范項目的建設資金，由國家發(fā)展計劃委員會和水利部在中央水利基建投資中安排；地方配套資金由?。▍^(qū)、市）在地方基建投資計劃中落實，要做到專戶存儲，?？顚Ｓ茫⒈ＷC配套資金足額到位。凡具備條件的都要實行項目法人責任制、工程

監(jiān)理制和招標投標制。

第九條 國家投資部分主要用于經國家發(fā)展計劃委員會和水利部批復同意的節(jié)水灌溉設備購置，不得用于非生產性建設。其它類投資（包括生產性管理設施等）由地方負責，并積極引導農村集體和個人投資投勞。

第五章 項目實施

第十條 為確保示范項目起到應有的示范作用，示范項目的建設要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程，按照高起點、高質量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

第十一條 示范項目建設要求

（一）技術要求

（１）示范項目所選用的各種節(jié)水灌溉技術和設備，應屬國內先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導和帶動周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

（２）示范項目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設計、施工、安裝和執(zhí)行管理要按國家或水利部制訂的有關技術標準和規(guī)范執(zhí)行。

（３）示范項目要結合推廣先進實用的農業(yè)科技，提高效益。

（二）管理要求

（１）示范項目建成后，要制訂有關的管理辦法和各項規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。

（２）要建立健全節(jié)水管理組織，加強對上崗人員的培訓，責任落實到人。

（３）要結合生產開展必要的氣象、土壤、栽培、灌水、產量、投入、效益、節(jié)水技術和設備的適應性等基礎數(shù)據(jù)資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經驗、總結提高，使示范項目的建設切實起到示范、指導和帶動作用，各示范區(qū)要注意收集、積累示范項目建設和管理方面的各種圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。

第六章 項目考核和驗收

第十二條 省（區(qū)、市）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設實行統(tǒng)一領導和管理，落實各項配套資金，加強對示范項目建設的管理和協(xié)調，負責編寫示范項目實施情況工作總結上報國家發(fā)展計劃委員會和水利部。

第十三條 要認真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術方案，工程進度，領導機構，項目承擔單位及負責人，灌區(qū)機制改進情況、工程效益分析等材料按附件要求于１２月底之前報國家發(fā)展計劃委員會和水利部。項目考核評分作為安排下一安排投資的重要依據(jù)。

第十四條 示范項目建成后，由?。▍^(qū)、市）計委會同省（區(qū)、市）水利廳（局）按有關規(guī)定負責初步驗收。初驗合格后，上報國家發(fā)展計劃委員會和水利部，國家發(fā)展計劃委員會和水利部對示范項目進行最終驗收。

第七章 建后管護

第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項規(guī)章制度，建立良性循環(huán)的管理體制和經營機制等，以保證工程充分發(fā)揮效益。

第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農田保護區(qū)，依法進行保護。

第十七條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會和水利部負責解釋。節(jié)水增效灌溉示范項目實施方案要點

一、示范區(qū)建設背景

１．１示范區(qū)概況（包括社會、經濟、自然條件和現(xiàn)狀）

１．２示范區(qū)建設的必要性（從資源、效益對社會經濟的影響等方向分析）

１．３示范區(qū)建設的可行性（從投入、技術、經濟條件等方面分析）

二、示范區(qū)建設內容

２．１示范區(qū)節(jié)水灌溉技術選型及建設面積

２．２各類技術措施的初步設計方案

三、投資估算及資金籌措

３．１設備采購計劃（采用各類設備數(shù)量、型號、參數(shù)、生產廠家、價格等）

３．２工程投資概算（各類工程及設備投資分析）

３．３資金籌措（資金來源分析包括中央投資、地方投資、農民自籌投資等）

四、經濟效益分析

４．１工程建設后自身的節(jié)水、增產、增收等方面的經濟效益４．２工程示范效益和宏觀經濟分析

五、示范區(qū)建設組織與實施

六、建后管護措施

第四篇：節(jié)水灌溉增效示范項目建設管理辦法

法規(guī)名稱：節(jié)水灌溉增效示范項目建設管理辦法 國家發(fā)改委、水利部

法規(guī)類別：規(guī)范性文件制定機關：國家發(fā)改委、水利部頒布日期：2005.08.09實施日期：2005.08.09修改日期：

法規(guī)文號：發(fā)改投資[2005]1506號

節(jié)水灌溉增效示范項目建設管理辦法(2006年)

第一章 總則

第一條

為大力發(fā)展節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善農業(yè)生產條件，引導和推動我國節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國家決定從中央財政預算內專項資金中安排部分引導資金，專項用于節(jié)水灌溉增效示范項目(以下簡稱示范項目)建設。為確保資金充分發(fā)揮效益和示范項目建設按計劃全面完成，特制定本辦法。

第二條

示范項目要重點安排在水資源短缺、發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著、配套資金落實、灌溉水源有保證、面積相對集中連片、農業(yè)生產條件和作物種植結構在當?shù)鼐哂写硇缘牡貐^(qū)。

第二章 目標和要求

第三條

示范項目要以增加農業(yè)灌溉技術科技含量，提高水的利用率和水分生產率，建設“優(yōu)質、高效、高產”農業(yè)為目標，因地制宜地選擇節(jié)水灌溉發(fā)展模式，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，并為實現(xiàn)流域與區(qū)域水資源可持續(xù)利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學、合理的技術和管理經驗。

第四條

示范項目不同于一般的節(jié)水灌溉工程，要從系統(tǒng)選型、規(guī)劃設計、農業(yè)種植結構調整、先進成果應用、科學用水、水費改革、人員培訓、信息管理等方面體現(xiàn)“高質量、高效益和高科技含量”的原則。

第三章 項目申報和審批

第五條

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委(計委)和水利廳(局)要在上年的12月底前聯(lián)合向國家發(fā)展改革委和水利部報送本省、自治區(qū)、直轄市本申請中央資金示范項目申報計劃、項目可行性研究報告及省級發(fā)展改革委(計委)對可研報告的批復。

第六條

國家發(fā)展改革委和水利部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市上報的示范項目申報材料，已安排項目的執(zhí)行情況和當年資金可能，在專家評估的基礎上擇優(yōu)選取，聯(lián)合下達示范項目投資計劃。

第七條

中央投資計劃下達后，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要根據(jù)已批復的可研報告抓緊組織示范項目實施方案的編制和審批。

第四章 資金管理

第八條

示范項目建設資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方配套的比例為：東部地區(qū)1：

2、中西部地區(qū)1：1。

第九條

要嚴格按照審批的工程建設內容使用資金，實行?？顚Ｓ?，建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁截留、擠占和挪用。

第十條

要加強對建設資金使用情況的監(jiān)督和檢查，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第五章 組織實施

第十一條

示范項目實施過程中，要明確分級管理責任人，實行分級管理負責

第十二條

示范項目的節(jié)水灌溉工程設計、施工、安裝和運行管理要嚴格按照國家有關的技術標準和規(guī)范執(zhí)行，節(jié)水灌溉材料設備選購要積極推行政府采購的方式，做到質優(yōu)價廉。

第十三條

示范項目要積極推行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程建設監(jiān)理制，切實加強質量管理，建立健全行之有效的質量監(jiān)管機制，確保示范工程的建設質量并按期完工。第十四條

省級發(fā)展改革(計劃)部門和水利部門要加強對項目的檢查監(jiān)督。國家發(fā)展改革委和水利部將組織有關專家巡回檢查項目進度、工程質量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等，對違反規(guī)定和存在的問題限期改正，逾期不改將追究當事人和有關單位責任人的責任。

第六章 竣工驗收

第十五條

示范項目建成后，項目單位應及時進行總結和自驗，并向省水利廳(局)提出驗收申請。由省、自治區(qū)、直轄市水利廳(局)會同省級發(fā)展改革委(計委)按有關要求對示范項目進行全面驗收。國家發(fā)展改革委和水利部對通過省級驗收的示范項目進行抽查。

第十六條

示范項目驗收后，應及時向水利部農水司報送驗收總結報告及相關資料。

第七章 建后管護

第十七條

示范項目竣工驗收后，應及時辦理移交，明確產權歸屬，落實管護主體，制定管理措施，建立健全各項運行管護規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。

第十八條

要加強工程運行管護的責任制，明確管護職責，做到責任到人。要加強對上崗人員的專業(yè)技術培訓，不斷提高管理人員的業(yè)務素質。

第十九條

要充分發(fā)揮基層水利服務體系的作用，要積極探索和實行水價、項目管理體制和運行機制等改革措施，使示范項目的運行管理做到良性循環(huán)。

第二十條

要積極推行先進實用的農業(yè)科技成果，開展必要的田間觀測和試驗，不斷積累經驗，注意收集、積累示范項目建設和管理方面的各種資料，使示范項目真正起到示范和帶動作用。第二十一條

示范項目建成后，新增加的灌溉面積要列入基本農田保護區(qū)，依法進行保護。

第八章 附則

第二十二條

本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部解釋。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：節(jié)水灌溉增效示范項目建設管理辦法

節(jié)水灌溉增效示范項目建設管理辦法（2007年新修訂訂）

第一章 總則

第一條 為合理利用水資源，促進節(jié)水灌溉綜合技術的應用和推廣，不斷探索和創(chuàng)新節(jié)水灌溉工程良性運行的管理體制和運行機制，引導和推動全國節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國家從中央水利建設投資中安排部分引導資金，專項用于節(jié)水灌溉增效示范項目（以下簡稱項目）建設。為了規(guī)范項目的建設與管理，提高資金的使用效益，制定本辦法。

第二條 項目的選擇應重點安排在水資源供需矛盾突出、發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著的地區(qū)；自然條件、農業(yè)生產條件和種植業(yè)結構具有一定代表性的地區(qū)；農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展較快的地區(qū)；現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)。優(yōu)先安排農民用水合作組織參與灌溉管理的地區(qū)。

第二章 目標和要求

第三條 項目建設應以提高先進適用的農業(yè)灌溉科技含量，提高灌溉水的利用效率和效益，建設節(jié)水高效農業(yè)為目標；要與當?shù)亟洕鐣l(fā)展和群眾受益、農民增收、推進用水戶參與灌溉管理相結合，為提高農業(yè)綜合生產能力，促進節(jié)水型農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供科學合理的節(jié)水灌溉技術與管理示范。

第四條項目建設應充分體現(xiàn)節(jié)水灌溉綜合技術集成與應用的效果；要不斷探索和創(chuàng)新節(jié)水灌溉工程管理體制和運行機制的有效模式；要結合灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)揮規(guī)模效益。同時，要結合項目建設，積極推進用水戶參與灌溉管理、計量用水、灌溉用水“總量控制、定額管理”等灌溉管理新理念。

第五條 項目建設要圍繞節(jié)水、增產、增效開展必要的觀測和記錄，認真做好相關數(shù)據(jù)資料的積累和整理，為項目示范帶動作用的發(fā)揮和科學評價提供基礎支撐。

第三章項目申報和審批

第六條 項目依照自下而上逐級申報的程序，由縣級水行政主管部門會同縣級發(fā)展改革部門，根據(jù)項目建設的目標和要求，組織或委托有相應資質的單位編制項目可行性研究報告，聯(lián)合申報。

第七條省級水行政主管部門負責組織專家對申報項目的可行性研究報告進行評審，省級發(fā)展改革部門負責對申報項目的可行性研究報告進行批復，并于每年7月底前聯(lián)合向國家發(fā)展改革委和水利部報送下一項目申請計劃及項目可行性研究報告、項目可行性研究報告批復文件等材料。

第八條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃報國家發(fā)展改革委；國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。

第四章建設管理

第九條 中央投資計劃下達后，項目實施單位根據(jù)批準的項目可行性研究報告和建設資金規(guī)模，組織或委托具有相應資質的單位編制項目實施方案，經報省級水行政主管部門審查批復后組織實施。

第十條項目建設要嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關技術標準和規(guī)程、規(guī)范，并按照批準的實施方案組織開展項目建設。

第十一條 項目實施過程中，要落實項目建設單位（項目法人），實行分級管理責任制。要細化落實項目單位應承擔的節(jié)水灌溉技術培訓、推廣示范等責任，并加強監(jiān)督檢查。積極推行示范項目民主決策和公示等制度，提高項目建設管理過程中的透明度，接受項目受益區(qū)群眾和社會的監(jiān)督。

第十二條 項目建設實行項目法人責任制、合同管理制、招標投標制和竣工驗收制，有條件的地方積極推行工程建設監(jiān)理制，確保工程建設質量。

第十三條各地水利部門和發(fā)展改革部門全面負責對本地項目的監(jiān)督和檢查，檢查內容包括項目實施進度、工程質量、效益、資金管理使用情況等。

水利部和國家發(fā)展改革委對各地項目實施情況進行督查，并將檢查結果作為中央投資計劃安排的重要依據(jù)之一。

第五章 資金管理

第十四條 項目建設資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方的安排比例為：東部地區(qū)1：

2、中部地區(qū)1：

1、西部地區(qū)1：0.5。各地要足額落實地方建設投資。

第十五條 要建立健全項目資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴格按照批準的工程建設內容、規(guī)模和標準使用資金，嚴禁截留、擠占和挪用。中央補助的投資應全部用于項目主體工程建設，實行專帳核算、?？顚Ｓ?。

第六章 驗收管理

第十六條 項目工程建設完工后，由縣級水行政主管部門根據(jù)國家水利水電工程竣工驗收管理的有關規(guī)程規(guī)范及水利部制訂的驗收辦法，及時組織對項目工程建設進行竣工驗收。

第十七條項目自工程建設竣工驗收之日起，經一年左右的運行后，由縣級水行政主管部門負責對項目進行全面總結和自查。自查完成后，由縣級水行政主管部門根據(jù)項目驗收管理的有關要求，做好項目驗收的各項前期準備工作，并及時向省級水行政主管部門提出驗收申請。省級水行政主管部門會同省級發(fā)展改革部門組織對項目進行全面驗收。國家發(fā)展改革委和水利部對通過省級驗收的示范項目進行抽查。

第十八條省級水行政主管部門應于每年年底之前，將本省（區(qū)、市）當年項目驗收工作情況及通過驗收項目的相關資料報水利部（農水司）備案。

第七章 建后管護

第十九條 項目工程建設竣工驗收后，縣級水行政主管部門應根據(jù)項目實施方案擬定的項目運行管理體制，及時明確項目使用權人，落實管護主體，組織辦理移交手續(xù)。

第二十條項目管護主體要認真制定和落實工程運行管護的各項內容和責任，建立健全必要的規(guī)章制度，切實搞好工程的運行和管護。縣級水行政主管部門要加強對運行管護人員的專業(yè)技術培訓，不斷提高業(yè)務素質。

第二十一條縣級水行政主管部門要加強對項目運行管護的指導和監(jiān)督，不斷探索有效的運行管護機制，確保工程良性運行。同時，要探索開展項目實施的后評價工作。

第二十二條項目使用權人應根據(jù)項目示范與推廣的需要，切實承擔并做好必要的田間節(jié)水、增產、增效觀測記錄，有針對性地開展相關作物灌溉制度的試驗和研究工作，積累第一手資料和數(shù)據(jù)，切實發(fā)揮示范作用。

第二十三條 項目建成后，要列入基本農田保護區(qū)，依法進行保護。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委、水利部負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。