第一篇：積極探索 不斷實踐 扎實做好非公企業(yè)黨建工作

積極探索 不斷實踐 扎實做好非公企業(yè)黨建工作

隨著經(jīng)濟多元化發(fā)展，非公有制經(jīng)濟已成為市場經(jīng)濟的重要組成部分。截止2002年7月，我區(qū)非公企業(yè)共有206家，從業(yè)人數(shù)21736名，其中建立黨組織56家，黨員1103名。非公企業(yè)的經(jīng)濟總量約占全區(qū)的78％。非公企業(yè)的迅猛發(fā)展，為基層黨建工作開辟了新陣地，提出了新課題。如何在非公企業(yè)中開展黨的工作，強化黨的組織建設(shè)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，已成為各級黨組織亟待研究、探索和解決的問題。近年來，我們按照邊摸索、邊實踐、邊組建、邊規(guī)范的思路，積極探索和實踐非公企業(yè)黨的建設(shè)新思路、新方法、新途徑，使非公企業(yè)黨建從無到有、從點到面、從弱到強，取得了初步成效。非公企業(yè)黨的建設(shè)得到加強，黨的組織得到壯大，黨員的作用得到較好的發(fā)揮。

一、統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持夯實基礎(chǔ)求發(fā)展

1998年以來，我區(qū)開始大規(guī)模的企業(yè)改制工作，區(qū)委為防止黨建工作被削弱，多次組織相關(guān)部門人員，與改制企業(yè)管理者、員工和基層黨務(wù)工作者座談，研究、探討加強非公企業(yè)黨建工作的新思路和新辦法。今年，區(qū)委把加強非公企業(yè)黨建工作列入全區(qū)黨建工作重點，組織專門的課題組深入基層，調(diào)查研究，區(qū)委組織部還以問卷和專題調(diào)查等形式對50余家非公企業(yè)業(yè)主和部分員工進行調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，非公企業(yè)黨建形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在三個方面：

1、認識上有偏差?；鶎狱h組織部分黨員干部對黨建工作存在偏面認識，有的認為非公企業(yè)單位小，黨員數(shù)量少，抓不抓黨建工作無所謂；有的認為加強黨建工作會影響經(jīng)營者的積極性，可能減緩經(jīng)濟發(fā)展速度；有的認為非公企業(yè)的生產(chǎn)資料歸業(yè)主所有，企業(yè)主支配企業(yè)的全部活動，黨建工作難開展。

2、企業(yè)主不積極。企業(yè)主把全部精力投入企業(yè)發(fā)展上，認為建不建黨組織無所謂，甚至怕影響到企業(yè)的經(jīng)營管理，即使建立了黨組織，也是為協(xié)調(diào)與政府部門的關(guān)系。

3、組織活動難開展。非公企業(yè)黨組織活動需要時間、場地等人、財、物的支持，黨組織負責(zé)人大多是企業(yè)中層干部，與企業(yè)主是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，甚至是雇用與被雇用的關(guān)系，工作難協(xié)調(diào)。因此，2000年以前，我區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體上處于松散型，低水平運作階段。2001年，區(qū)委在不斷探索、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足夯實基礎(chǔ)求發(fā)展，幾著并舉推進非公企業(yè)黨建工作。

1、結(jié)合非公企業(yè)黨建實際，在深化認識上下功夫。加強對基層黨務(wù)工作者、非公企業(yè)業(yè)主及黨員宣傳教育工作，通過電臺、電視臺、下發(fā)工作簡報、組織座談交流等多種形式，逐步深化對非公企業(yè)黨建工作重要性和必要性的認識，使全區(qū)上下形成兩點共識：一是在黨內(nèi)形成“非公經(jīng)濟組織黨建陣地不能丟”的共識。由于企業(yè)改制力度加大，純集體企業(yè)將不復(fù)存在，如果我們忽視了非公企業(yè)黨建也就忽視了企業(yè)黨建，進而丟失了基層黨建工作中的一塊重要陣地。區(qū)委強調(diào)，各級黨員干部必須以“三個代表”的精神來統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度，認真做好非公企業(yè)黨建工作，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)。二是在非公企業(yè)內(nèi)形成“加強黨建工作是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要”的共識。企業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的職工隊伍，而職工素質(zhì)的提高離不開企業(yè)黨的建設(shè)。黨組織在企業(yè)中可以發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，提高職工素質(zhì)，調(diào)動職工工作熱情，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。

2、健全組織網(wǎng)絡(luò)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立非公企業(yè)工委，吸納區(qū)科技局、區(qū)工會、區(qū)工商分局等部門負責(zé)同志和部分街道工委副書記，組成區(qū)委非公企業(yè)工委工作班子，對全區(qū)非公企業(yè)黨建工作進行整體協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，實施全面領(lǐng)導(dǎo)。各街道工委成立了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會，作為基層黨建工作組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，同時，設(shè)立了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，把非公企業(yè)黨建組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)延伸到每個企業(yè)。

3、明確目標，建立工作責(zé)任制。在健全組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，區(qū)委將非公企業(yè)黨建納入黨建和精神文明一體化考核，各級黨組織根據(jù)目標任務(wù)的要求，建立責(zé)任制，工商、科委、工、青、婦等職能部門和群團組織各負其責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，各方參與，齊抓共管的格局。

二、理清思路，完善設(shè)置，堅持以點帶面求發(fā)展

做好非公企業(yè)黨建工作沒有規(guī)范固定的模式，只能借助以往企業(yè)黨建的經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新和發(fā)展，在實踐中摸索適合非公企業(yè)特點的黨建工作新路子。近年來，我們按照“摸清實情，狠抓重點，加強指導(dǎo)，務(wù)求實效”的思路，穩(wěn)步推進全區(qū)非公企業(yè)黨建工作，構(gòu)筑黨建工作新陣地。

1、因企制宜，合理設(shè)置非公企業(yè)黨組織。近年來，我們本著“經(jīng)濟發(fā)展到哪里，企業(yè)興辦到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，及時、科學(xué)、合理地設(shè)置黨組織。針對非公企業(yè)點多、面廣，黨員分布不均的特點，采取三種設(shè)置模式：一是獨立式。企業(yè)有3名正式黨員，且有合適的支部書記人選，建立獨立黨支部。二是聯(lián)合式。企業(yè)正式黨員不足3名，按行業(yè)相似、地域相近的原則，建立聯(lián)合黨支部。三是掛靠式。企業(yè)無黨組織，僅有預(yù)備黨員和入黨積極分子的，將其組織關(guān)系掛靠在黨建工作開展得比較好的支部，確保黨員有組織、組織有歸屬，擴大了黨建工作的覆蓋面。

2、抓試點示范，發(fā)揮重點企業(yè)標桿作用。我們從社會影響大、企業(yè)實力強，具有示范作用的重點非公企業(yè)入手，加快建立黨組織步伐，規(guī)范組織活動。去年以來，我們先后在麥德龍超市、歐倍德超市兩家世界500強企業(yè)建立了黨組織，并成為其全國連鎖店中首家成立黨組織的外資企業(yè)。今年7月，在臺商獨資企業(yè)佳和五金機械公司成立了黨組織，成為全市首家建立黨組織的臺商獨資企業(yè)。同時，我們在全國知名企業(yè)雨潤肉食品公司黨總支開展黨員教育管理工作章程的試點，在麥德龍黨支部規(guī)范黨建工作制度和“兩簿一冊”的試點。重點非公企業(yè)的鮮活經(jīng)驗，為全區(qū)非公企業(yè)黨建工作起到了示范作用。

3、立足壯大隊伍，做好發(fā)展黨員工作。加強對非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)，在堅持標準、保證質(zhì)量的前提下，采取依靠組織“抓”，選派黨員“幫”，通過領(lǐng)導(dǎo)“促”，依托群團“推”等措施，不斷壯大黨員隊伍。日鑫棉織品公司、嘉盛基礎(chǔ)建設(shè)公司兩家非公企業(yè)三年來發(fā)展12名黨員，有1名黨員被提拔為副總經(jīng)理，2名黨員提拔為項目經(jīng)理，6名黨員成為企業(yè)的業(yè)務(wù)主管和車間主任。1999年以來，全區(qū)在非公企業(yè)員工中發(fā)展黨員67名，占同期發(fā)展總數(shù)的12.1％，有11家非公企業(yè)因此而符合建立黨組織的條件，進一步擴大了非公企業(yè)黨組織的覆蓋面。

4、橫向聯(lián)動，形成齊抓共管的工作格局。為了充分調(diào)動各方面的積極性，我們重視加強相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，建立完善了非公企業(yè)黨建工作管理網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)了三個“聯(lián)手”。與紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門聯(lián)手，使黨的組織建設(shè)與思想建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會穩(wěn)定工作相結(jié)合；與工會、共青團等群團組織聯(lián)手，黨組織充分利用工會組織的獨特優(yōu)勢，開展黨的工作，同時，督促共青團把在非公企業(yè)中的青年組織建立起來，并領(lǐng)導(dǎo)共青團開展活動；與工商、外經(jīng)、人事等行政執(zhí)法部門聯(lián)手，充分發(fā)揮他們的部門管理優(yōu)勢，保證黨建工作的正常開展。使全區(qū)形成良好的抓非公企業(yè)黨建的氛圍。

三、精心指導(dǎo)，創(chuàng)新活動，堅持依托載體求實效

我們在非公企業(yè)黨建工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨組織在非公企業(yè)中的凝聚力有所下降，黨員缺乏信心，業(yè)主和員工缺乏熱心。部分企業(yè)員工政治上要求不高，對黨組織缺乏應(yīng)有的認識，甚至認為黨組織只會做些單調(diào)的政治思想工作。通過分析，我們認為產(chǎn)生這些問題的原因，主要是黨組織在開展活動的形式和內(nèi)容上，與非公企業(yè)發(fā)展的實際脫節(jié)，對職工缺少吸引力。為此，我們要求各級黨組織圍繞企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、改進工作方法，以開展豐富多彩的活動為載體，營造吸引職工、團結(jié)群眾的氛圍。在活動的內(nèi)容和形式上，力求做到四點：

1、為企業(yè)所需要。我們強調(diào)各級黨組織要善于把握企業(yè)發(fā)展的客觀要求，把提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與提高職工的素質(zhì)結(jié)合起來，通過組織寓教于樂，健康向上的文化活動，培育企業(yè)精神，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。今年寧南街道和鐵心橋街道召開社區(qū)運動會，工委領(lǐng)導(dǎo)專程聘請駐區(qū)非公企業(yè)參加，麥德龍超市、歐倍德超市、佳和五金機械公司和富利車廂廠等重點非公企業(yè)均組隊參賽。許多企業(yè)主說：通過比賽，反映我們員工有很強的集體榮譽感和團隊精神。平時大家忙于工作，難得看到員工這么開心，很高興，也很受啟發(fā)。

2、為職工所擁護。我們要求黨組織在非公企業(yè)中開展活動，要立足于密切聯(lián)系職工，想職工所想，把政治思想教育與提高文化素質(zhì)相結(jié)合，不斷增強黨組織在職工中的凝聚力和號召力。麥德龍超市黨支部緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營和黨員職工的思想實際，開展“黨員義務(wù)奉獻日”、黨員聯(lián)系職工、職工讀書等一系列黨員活動，贏得了業(yè)主的支持和員工的信賴。

3、為黨員所歡迎。我們通過選樹典型，宣傳黨員職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的先進模范事跡，增強黨員職工的榮譽感，并向企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層推薦優(yōu)秀黨員，使非公企業(yè)中的黨員職工因有為而有位，提高了黨組織的向心力。日鑫棉織品公司、嘉盛基礎(chǔ)建設(shè)公司三年來共發(fā)展黨員12名，其中有9名黨員走上企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

4、為業(yè)主所支持。黨組織在非公企業(yè)中開展活動，必須得到企業(yè)在人、財、物等方面的支持，為此我們要求黨組織加強與企業(yè)業(yè)主的溝通，努力取得他們的支持。在活動內(nèi)容上，處理好黨員堅定理想信念與為企業(yè)作貢獻的關(guān)系；在活動的組織上，采取集中與分散相結(jié)合；活動時間，盡可能不占用工作時間。同時，鼓勵黨員參與企業(yè)經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、作貢獻，既維護企業(yè)利益，又保證黨的活動正常開展。日鑫棉紡織品公司黨支部在黨員職工中開展“技術(shù)改造，攜手創(chuàng)新”活動，使企業(yè)通過革新降低成本，在紡織業(yè)普遍滑坡的情況下取得競爭優(yōu)勢，贏得了企業(yè)業(yè)主和職工的高度評價。

總之，近年來，我們在加強領(lǐng)導(dǎo)，推進非公企業(yè)黨建工作方面做了一些探索，采取了一些措施，取得了一些成效。但從非公企業(yè)黨建工作整體上看，已建黨組織的企業(yè)比例仍然偏低，發(fā)展不平衡，可以創(chuàng)新的空間仍然較大。今后我們將進一步加強工作研究，積極探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗，通過規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，抓試點示范，進一步拓展覆蓋面，提高整體工作水平。

第二篇：積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑

積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑

中共湖北省委黨校課題組

2008年第6期 ——黨的建設(shè)

抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)，是新的歷史條件下我黨面臨的新課題。2007年下半年，我們對武漢、仙桃、宜都、鄂州、孝感、荊州等地的非公企業(yè)黨建情況進行了考察，深深感到，近年來我省許多市、縣取得了黨建工作與企業(yè)發(fā)展相得益彰的效果，但也面臨一些亟待解決的問題。在當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作必須貫徹黨的十七大有關(guān)精神，切實體現(xiàn)創(chuàng)新性。我們認為，非公企業(yè)黨建創(chuàng)新應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

一、切實提高認識，進一步實現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新

隨著黨的十七大再次強調(diào)“兩個堅定不移”和我省關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟“一主三化”的定位，可以預(yù)料，非公企業(yè)必將進一步快速發(fā)展。這也意味著將有更多的人員和黨員在非公企業(yè)中創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在這種新的情況下，必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。

切實提高對非公企業(yè)黨建工作的認識，關(guān)鍵是要找到各級黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工等各個相關(guān)方面對這一認識上的結(jié)合點：一是目標的結(jié)合點。非公企業(yè)要求自身可持續(xù)地快速發(fā)展與我們黨建設(shè)中國特色社會主義的總體布局特別是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的方針是一致的。二是利益的結(jié)合點。非公企業(yè)業(yè)主和員工都希望企業(yè)取得最佳經(jīng)濟效益，業(yè)主能夠把企業(yè)做大做強，員工可以獲得更多工資收入。三是資源的結(jié)合點。企業(yè)需要員工借助黨的多種資源發(fā)展自身，黨的建設(shè)要依托企業(yè)的各種資源夯實基礎(chǔ)。四是人才的結(jié)合點。黨員中所具備較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的人才，同時也是企業(yè)不可或缺的管理和技術(shù)骨干。五是管理的結(jié)合點。企業(yè)管理與黨務(wù)工作常常相互兼容，而且黨組織開展活動有助于企業(yè)管理水平和效益的提高。只有充分認識并把握這些結(jié)合點，才能使非公企業(yè)黨建工作同時成為各級黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的自覺行為，達成企業(yè)發(fā)展與黨建工作相統(tǒng)一的共識、黨建目標與黨建效果相統(tǒng)一的共識、黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展相統(tǒng)一的共識，從而使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標同向、思想同心、工作同步。

二、優(yōu)化組織設(shè)置，進一步實現(xiàn)組織工作創(chuàng)新

1、要重點突出，率先做好規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的組建工作。在每一個企業(yè)建立黨組織有較大難度。一些企業(yè)即使建立了黨組織，也因黨員經(jīng)常處于變化之中，黨組織很難鞏固和發(fā)展。因此，要認真領(lǐng)會胡錦濤同志在2007年4月4日中組部《關(guān)于2006年在規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作情況的報告》上所作的重要批示，在抓好組建黨組織工作時，重點先放在規(guī)模以上企業(yè)黨組織的組建上。非公企業(yè)中黨組織職能不同于國有企業(yè)，機構(gòu)設(shè)置自然也應(yīng)有所區(qū)別。目前國有企業(yè)黨的組織機構(gòu)設(shè)置仍有較強的對應(yīng)性，特別是國有大中型企業(yè)，對應(yīng)性更強。一般一個企業(yè)實體，設(shè)立一個組織，大的企業(yè)多層次設(shè)置黨的組織。在非公企業(yè)設(shè)立黨的組織不宜作對應(yīng)性設(shè)置要求，至少現(xiàn)在不宜強行要求。在非公企業(yè)黨組織組建工作中，應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，堅持以規(guī)模以上為重點，可以先大（中）后小，抓大（中）聯(lián)小，在大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對眾多小企業(yè)（流動性多的企業(yè)），可通過園區(qū)、市場、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來，聯(lián)系積極分子，進而對眾多的企業(yè)、社會組織擴大影響力、吸引力、凝聚力。這種“多元載體建黨方式”無疑是對傳統(tǒng)的“單位建黨”模式的突破，是市場經(jīng)濟條件下黨員管理機制的創(chuàng)新。對分散在各個規(guī)模不等企業(yè)且流動性較大的黨員，應(yīng)該采取實事求是的態(tài)度和靈活有效的方式進行管理。實踐證明，流動黨員“多元載體建黨方式”具有生命力，就在于它不僅提供了一種操作性強的具體模式，而且在于這種模式能夠成為與“單位建黨”模式相得益彰、并駕齊驅(qū)的建黨模式。它是在堅持“支部建在非公有制組織中”的前提下，更能回應(yīng)非公企業(yè)黨員具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動性大，分布面廣等特點，更能體現(xiàn)“就近管理，方便靈活，理順關(guān)系，不留空白”的原則，加快擴大黨組織覆蓋面的建黨目標。

2、要因地制宜，確立非公企業(yè)黨組織干部的任職方式?？梢圆扇Ｂ毣c兼職化相結(jié)合，以兼職化為主的方式。即大多數(shù)國有企業(yè)黨組織有專職化的常設(shè)部門，如有黨委的設(shè)黨辦、組織、宣傳、紀檢等部門，設(shè)專職書記、副書記和部門工作人員。非公企業(yè)除自愿外，在政策指導(dǎo)下，一般不宜作專職化的要求。兼職化應(yīng)成為主要導(dǎo)向，即黨組織的各項工作由構(gòu)成該組織的成員兼任。

三、豐富活動形式，進一步實現(xiàn)活動方式創(chuàng)新

非公企業(yè)黨組織要樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把著眼點放在支持和促進非公企業(yè)發(fā)展上來，寓黨建于企業(yè)經(jīng)營、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，使企業(yè)主切實感受到黨建工作對企業(yè)的好處,從而自覺地接受并支持黨在企業(yè)的建設(shè)工作。

1.要努力破解黨組織活動方式的難題。要從非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和規(guī)律出發(fā)，以有利于嚴格黨內(nèi)生活，有利于黨員教育和管理，有利于服務(wù)黨員，有利于企業(yè)的健康發(fā)展為宗旨，堅持務(wù)實的原則而展開。樹立黨員的主人翁意識，在物質(zhì)方面，黨組織要關(guān)心和愛護黨員，依托上級黨委和政府解決涉及黨員切身利益的各種實際問題，幫助他們排憂解難。在精神方面，黨組織要及時了解黨員的思想動態(tài)和客觀訴求，努力滿足黨員政治追求、思想進步、文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等方面的合理需求。寧波市的黨組織包括非公企業(yè)活動中心和流動黨員活動中心，十分重視對黨員的“人文關(guān)懷”，積極創(chuàng)新活動方式。到寧波市打工的黨員一進入寧波境內(nèi)，高速路旁寫著“81890710” 的電話號碼大牌子就映入眼簾，“81890710”用寧波話講就是“撥一撥就靈”，七一零是指黨員專撥電話。當(dāng)?shù)卦S多黨員活動中心都明確要求，對進入非公企業(yè)中的黨員需辦理的事情必須按時限辦妥，要求對所有進出流動黨員的排憂解難要達到規(guī)定的程度，要使黨員帶著困難或問題來，出活動中心時含笑而出，高興地走。這種名副其實的資源配置和活動方式值得我省學(xué)習(xí)借鑒。在教育和管理黨員方面，黨的“三會一課”等傳統(tǒng)方式既要堅持，又要改革，變板著面孔的說教為討論式、演講式、知識競賽式、參觀考察式等多樣形式，使黨員既喜聞樂見又寓教于樂。黨員活動還要同生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)、群眾工作相結(jié)合，我省一些非公企業(yè)組織黨員開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨徽在崗位閃光”等活動，取得了一些成效，但我們感覺到激勵機制普遍缺乏，一些地方只提要求，缺乏獎懲機制，因而效果有限，難以持久。要通過有效的激勵機制，使黨員在生產(chǎn)、流通、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮先進作用。

2.豐富和拓展黨組織活動內(nèi)涵。首先，非公企業(yè)黨組織要積極組織黨員向企業(yè)建言獻策，提合理化建議，對提出建議得到采納的黨員要給予物質(zhì)和精神獎勵，以此促進企業(yè)科學(xué)決策、健康發(fā)展。其次，要教育引導(dǎo)廣大黨員加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和工作能力，多向黨員提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的機會，努力把黨員都培養(yǎng)成企業(yè)各方面的優(yōu)秀人才，同時重視把非黨員中的技術(shù)能人培養(yǎng)成黨員，從而夯實黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮骨干和帶頭作用的基礎(chǔ)。再次，黨組織要緊密依靠工會組織、共青團等群團組織，在依法維護企業(yè)主正當(dāng)利益和職工合法權(quán)益上積極發(fā)揮作用。在各種群眾組織中，發(fā)揮工會作用尤其重要。在一些尚不具備建立黨組織的企業(yè)，要先以工會組織為載體，發(fā)揮其在職工維權(quán)中的作用。工會有《工會法》的規(guī)章制度，不僅我國非公企業(yè)，即使合資、外資企業(yè)，一般對工會都認可、容易接受，依法建會是理所當(dāng)然的事。已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，也要重視發(fā)揮工會作用，盡可能使黨組織負責(zé)人兼職工會主席，使黨建與工建互動互補，形成合力。

四、理順管理關(guān)系，進一步實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新

各級黨委應(yīng)切實承擔(dān)起加強非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭負責(zé)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部門等各相關(guān)部門積極參與的機制。按照“以塊為主，條塊結(jié)合”和“管黨和管事相結(jié)合”的原則，理順非公企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。通過建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，完善非公企業(yè)黨建工作信息網(wǎng)絡(luò)化的制度安排，實現(xiàn)各相關(guān)部門積極介入、定期溝通，及時掌握黨員增減等黨建工作情況、加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的工作機制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)介入、行政支持、條塊聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)覆蓋”的指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作的新格局。本著便于領(lǐng)導(dǎo)、有利工作、不重管、不漏管、屬地管理為主的原則，從企業(yè)的實際出發(fā)，從有利于黨組織的建立、開展活動、黨員管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的目的出發(fā)，因地制宜地明確隸屬關(guān)系。實行屬地管理和歸口管理相結(jié)合，非公企業(yè)黨組織原則上實行屬地管理, 由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。原掛靠部門管理的非公企業(yè)黨組織或國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公企業(yè)的黨組織，可由歸口業(yè)務(wù)主管部門建立黨組織。隸屬主管部門黨組織管理，單位黨組織和業(yè)主愿隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理的，可隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理，有的企業(yè)、市場愿意掛靠個私協(xié)會和工商聯(lián)黨組織管理的，也可以隸屬這些單位的黨組織管理。為利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理個體行業(yè)協(xié)會黨組織，其黨組織可由上級個體行業(yè)協(xié)會黨組織管理。企業(yè)跨地域設(shè)立分支機構(gòu)的，其分支機構(gòu)黨組織原則上由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。在具體管理體制上, 一是推行黨支部——基層黨委——上級黨委組織部門的黨內(nèi)縱向管理制度。二是部門通力合作, 加強對非公有制經(jīng)濟組織黨員的橫向管理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極介入非公企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，工商、稅務(wù)、環(huán)保、技監(jiān)、勞動、計生等部門應(yīng)形成合力，切實履行職責(zé)，參與管理。與此同時，還要不斷增加對非公企業(yè)組織管理經(jīng)費的投入，以便保障非公企業(yè)組織管理的工作開展。武漢市江北民營經(jīng)濟發(fā)展區(qū)對非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費的投入平均每年達到20萬元，并逐年遞增，很好地保障了園區(qū)黨組織的“硬件建設(shè)” 和管理工作的運作。

五、找準著力支點，進一步實現(xiàn)工作內(nèi)容創(chuàng)新

由于非公企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國有經(jīng)濟組織有很大不同，黨組織不在民營企業(yè)的權(quán)力框架之中, 因而黨組織不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能像國有企業(yè)黨組織那樣,按照“黨管干部”的原則，在人事任免問題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營企業(yè)黨組織的工作切入點和著力點主要是：積極參入企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營，積極主動地提出意見和建議，用“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方式方法，糾正企業(yè)主的不良傾向，使他們懂得“財聚人散”與“財散人聚”的辯證法，做到勞資兩利，成為合格的社會主義建設(shè)者。在具體工作中，黨組織通過工會、婦聯(lián)、共青團的工作，能夠積極維護企業(yè)職工的勞動、生活和民主權(quán)益，切實保障工人的勞動報酬，保障工人參與企業(yè)生產(chǎn)管理的民主權(quán)利，改善和提高工人的勞動環(huán)境和生活條件，在工人遇到困難時能夠得到黨組織的關(guān)心和幫助。如果做到了這些，黨組織就會成為企業(yè)不可或缺的一支政治力量，就能夠起到政治核心的作用。

“維權(quán)”活動是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。要把維護企業(yè)諸方合法權(quán)益作為工作的重點，認真抓好落實。為此，一要宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護國家和社會利益，防止和制止制假售假、偷稅漏稅、破壞環(huán)境等不法行為的發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)走正道。二要按照有關(guān)法律的規(guī)定，維護廣大職工群眾的合法權(quán)益，尤其是對雇傭童工、擅自延長勞動時間、拖欠克扣職工工資、隨意打罵開除工人、惡化勞動條件、漠視勞動保護等違法違規(guī)行為予以抵制和反對。三是依法維護業(yè)主和企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，如財產(chǎn)所有權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)以及政治權(quán)利、人身安全等，而且要把爭取業(yè)主的理解和支持作為重點來突破。四是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關(guān)系，減少障礙和阻力，為非公經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境；支持企業(yè)抵制各種亂收費、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負擔(dān)，為非公經(jīng)濟發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項目、技術(shù)、市場信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決非公經(jīng)濟發(fā)展中的具體困難?！?/p>

（執(zhí)筆：徐仲韜、段學(xué)文、余燕、汪家斌、廖明、石更更）

第三篇：如何做好非公企業(yè)黨建工作

加強非公企業(yè)的黨建工作，是加強黨對非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的需要。近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展較快，民營經(jīng)濟迅速崛起，已成為經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山，面對新的形式，非公企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用，保證黨的路線方針政策在企業(yè)得到切實貫徹執(zhí)行，促進企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，已經(jīng)成為人們倍受關(guān)注的課題。切實抓好非公企業(yè)的黨建工作，對于進一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，不斷鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，推進小康社會建設(shè)，構(gòu)筑和諧社會，具有重要意義。下面就如何搞好非公企業(yè)黨建工作談幾點粗淺想法：

一、創(chuàng)新組織建設(shè)，擴大黨組織的影響力

要根據(jù)非公企業(yè)的實際，堅持解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高非公有制黨組織組建力度。要在準確掌握非公企業(yè)的黨員人數(shù)、來源和基本情況的基礎(chǔ)上，因地制宜，科學(xué)設(shè)置黨的基層組織。堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，采取就近、方便、靈活的組織設(shè)置方式，堅持做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個。要徹底解決“有黨員、無組織”的問題。對條件不成熟的，先建立企業(yè)工會和共青團等群團組織，以群團組織建設(shè)促進黨建工作的發(fā)展。

在非公企業(yè)建立黨組織主要采取三種形式：一是獨立式：即凡有正式黨員3名以上的企業(yè)，全部成立單獨的黨支部。二是聯(lián)合式：對正式黨員不足3名的企業(yè)，按照就地就近原則，打破行業(yè)和地域界線，建立聯(lián)合黨支部。三是掛靠式：對僅有個別黨員的企業(yè)，把黨員的組織關(guān)系掛靠到行業(yè)主管部門或村黨支部。

二、加強企業(yè)黨員教育管理工作，增強黨組織的凝聚力

由于非公企業(yè)人員、黨員來源不一，素質(zhì)參差不齊，心態(tài)各不相同，使黨的思想建設(shè)更具復(fù)雜性和艱巨性。因此，要結(jié)合在全黨開展的保持黨員先進性教育活動，高度重視加強非公企業(yè)黨組織的思想建設(shè)，使思想政治工作有針對性和有

效性，確保黨員隊伍的先進性。

一是做好非公企業(yè)黨員常規(guī)性教育管理工作。非公企業(yè)特殊環(huán)境下黨員組織觀念淡薄，用符合時代要求的先進企業(yè)文化統(tǒng)領(lǐng)，加強黨性鍛煉，提高思想覺悟，切實加強對企業(yè)黨員的宗旨意識教育、理論政策教育和業(yè)務(wù)技能教育，有效提高他們的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強帶領(lǐng)職工發(fā)展生產(chǎn)的能力。在非公企業(yè)的黨員中間深入開展黨的基本路線、黨員標準、價值觀念、職業(yè)道德等方面的教育，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是創(chuàng)新黨組織活動方式。企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，組織黨員開展黨員“責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”、“示范崗”、“一個黨員一面旗”等活動，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，發(fā)揮“黨員站到哪里紅一片，走到哪里紅一線”的輻射帶頭作用。非公企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)的自身特點，按照“小型、業(yè)余、務(wù)實、靈活”的原則，開展符合自身特點的黨組織活動。

三、配強黨組織負責(zé)人，發(fā)展壯大非公企業(yè)的黨員隊伍

一是配強黨組織主要負責(zé)人?？梢圆扇〗M織推薦、雙向選擇或公開選聘等辦法，讓會管理、善經(jīng)營、有黨務(wù)工作能力的復(fù)合型人才選配到支部書記崗位上來。提倡黨組織與經(jīng)營組織交叉任職，拓展黨的工作領(lǐng)域。配強配好非公企業(yè)黨組織班子，能夠把企業(yè)主和普通員工連起來，把培養(yǎng)和使用人才結(jié)合起來，真正推動企業(yè)的良性循環(huán)、良性發(fā)展。

二是進一步發(fā)展壯大非公企業(yè)的黨員隊伍。按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，積極創(chuàng)新黨員發(fā)展機制。要把企業(yè)中的技術(shù)能手和生產(chǎn)經(jīng)營骨干作為發(fā)展黨員的重點，結(jié)合各企業(yè)的實際，認真做好新黨員的培養(yǎng)教育工作。在企業(yè)內(nèi)部廣泛實行“推優(yōu)制”和“兩票制”發(fā)展黨員制度，通過企業(yè)黨員推薦、職工群眾推薦的形式，把那些優(yōu)秀分子推薦給黨組織，落實培養(yǎng)措施。

四、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，切實發(fā)揮黨組織作用

非公企業(yè)黨組織要主動并善于處理好各方面的利益關(guān)系和社會關(guān)系，體現(xiàn)以人為本，把各方面的力量凝聚到落實黨的方針政策上來，凝聚到辦好企業(yè)的目標上來，引導(dǎo)企業(yè)做強做大，發(fā)展好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打響區(qū)域品牌，充分發(fā)揮黨組織的作用。

一是協(xié)調(diào)企業(yè)主與黨組織、群團組織的關(guān)系。企業(yè)黨組織一方面引導(dǎo)企業(yè)主正確認識開展黨建工作的重要性，使企業(yè)主認識到黨建工作是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，使企業(yè)主積極支持黨組織開展工作。另一方面通過黨組織并領(lǐng)導(dǎo)群團組織主動作為、主動服務(wù)，幫助企業(yè)主解決疑難問題，要時刻牢記“有作為才能有地位”，力爭在工作中多做貢獻，贏得企業(yè)主對黨建工作的信任和支持。

二是協(xié)調(diào)企業(yè)主與職工的關(guān)系。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，以理服人、以情感人，重視加強企業(yè)主與職工的溝通和協(xié)調(diào)，特別是做好勞資矛盾的化解和協(xié)調(diào)，切實維護員工的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和諧。既要引導(dǎo)企業(yè)主依法經(jīng)營，以人為本，在穩(wěn)定中求發(fā)展，又要教育職工顧全大局，消除顧慮，依法維權(quán)，杜絕過激行為。

三是協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門等各種社會關(guān)系。企業(yè)黨組織既支持政府各職能部門依法行政，又為減輕企業(yè)不合理負擔(dān)撐好保護傘，為企業(yè)的發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境。既主動向政府職能部門爭取企業(yè)在政策、技術(shù)、資金、土地等多方面得到支持，又大膽監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)為社會、為國家多作貢獻，達到與社會和諧相處。

四、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，切實發(fā)揮黨組織作用

非公企業(yè)黨組織要主動并善于處理好各方面的利益關(guān)系和社會關(guān)系，體現(xiàn)以人為本，把各方面的力量凝聚到落實黨的方針政策上來，凝聚到辦好企業(yè)的目標上來，引導(dǎo)企業(yè)做強做

大，發(fā)展好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打響區(qū)域品牌，充分發(fā)揮黨組織的作用。

一是協(xié)調(diào)企業(yè)主與黨組織、群團組織的關(guān)系。企業(yè)黨組織一方面引導(dǎo)企業(yè)主正確認識開展黨建工作的重要性，使企業(yè)主認識到黨建工作是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，使企業(yè)主積極支持黨組織開展工作。另一方面通過黨組織并領(lǐng)導(dǎo)群團組織主動作為、主動服務(wù)，幫助企業(yè)主解決疑難問題，要時刻牢記“有作為才能有地位”，力爭在工作中多做貢獻，贏得企業(yè)主對黨建工作的信任和支持。

二是協(xié)調(diào)企業(yè)主與職工的關(guān)系。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，以理服人、以情感人，重視加強企業(yè)主與職工的溝通和協(xié)調(diào)，特別是做好勞資矛盾的化解和協(xié)調(diào)，切實維護員工的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和諧。既要引導(dǎo)企業(yè)主依法經(jīng)營，以人為本，在穩(wěn)定中求發(fā)展，又要教育職工顧全大局，消除顧慮，依法維權(quán)，杜絕過激行為。

三是協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門等各種社會關(guān)系。企業(yè)黨組織既支持政府各職能部門依法行政，又為減輕企業(yè)不合理負擔(dān)撐好保護傘，為企業(yè)的發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境。既主動向政府職能部門爭取企業(yè)在政策、技術(shù)、資金、土地等多方面得到支持，又大膽監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)為社會、為國家多作貢獻，達到與社會和諧相處。

第四篇：壽光積極探索非公企業(yè)黨建工作新路子

壽光積極探索非公企業(yè)黨建工作新路子

2011-01-11 11:26:00 來源: 人民網(wǎng)(北京)跟貼 0 條 手機看新聞

人民網(wǎng)濰坊1月11日電近年來，壽光市針對新的形勢和任務(wù)需要，圍繞有效發(fā)揮非公企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發(fā)非公企業(yè)黨建工作活力，立足本地實際，強化工作措施，努力改革創(chuàng)新，積極探索非公企業(yè)黨建工作新路子，實現(xiàn)了黨建工作和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。

一、明確職能定位，把握非公企業(yè)黨組織的工作主線。我市把保障和促進企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點，注重把握企業(yè)利益訴求與黨建要求的結(jié)合點，積極探索黨組織在非公企業(yè)獨特環(huán)境下發(fā)揮政治核心作用的具體實現(xiàn)形式，探索提出了非公企業(yè)黨組織的職能定位，即“引導(dǎo)、監(jiān)督、示范、服務(wù)”。引導(dǎo)，就是非公企業(yè)黨組織要引導(dǎo)企業(yè)和出資人堅持正確的政治方向，踐行社會主義核心價值體系，做中國特色社會主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者，保證企業(yè)沿著正確的軌道健康發(fā)展，先后有230多人次民營企業(yè)家受到市級以上表彰。監(jiān)督，就是非公企業(yè)黨組織要監(jiān)督企業(yè)貫徹落實黨的方針政策，依法經(jīng)營、照章納稅，維護職工的合法權(quán)益，堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。示范，就是非公企業(yè)黨組織通過開展黨員示范崗等活動，確保黨員在工作干勁、勞動技能、改革創(chuàng)新、經(jīng)營管理、愛廠敬業(yè)等方面樹立卓越品牌，把黨員的優(yōu)秀品質(zhì)展示給群眾，在榜樣的示范中組織帶領(lǐng)群眾。目前，企業(yè)中層以上和關(guān)鍵技術(shù)崗位的職工中，黨員占57.2%。服務(wù)，就是非公企業(yè)黨組織通過整合各種資源，幫助企業(yè)和職工群眾解決實際困難，實現(xiàn)由政治型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在為企業(yè)、為職工的服務(wù)中體現(xiàn)價值，發(fā)揮作用。

二、推進方法創(chuàng)新，找準非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點。非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵是取得企業(yè)主支持，而企業(yè)主最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟效益。為此，我市在非公企業(yè)黨建實踐中從企業(yè)主最關(guān)心的經(jīng)濟利益層面入手，堅持企業(yè)黨組織的工作目標與企業(yè)的發(fā)展目標相一致，從企業(yè)的本質(zhì)要求上激活企業(yè)黨建的內(nèi)在動力，把非公企業(yè)黨建融入企業(yè)的經(jīng)營管理中，靈活多樣地開展黨建活動，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)主所理解和支持?；顒有问缴希瑘猿旨信c分散相結(jié)合，以分散為主，盡量不占用黨員職工的工作時間，徹底杜絕脫離實際、花拳繡腿的形式主義；活動內(nèi)容上，在堅持政策理論學(xué)習(xí)的同時，更加貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，圍繞企業(yè)主的興奮點精心選擇活動載體，加強崗位技能、經(jīng)營管理知識等方面的培訓(xùn)，增強針對性和實效性。工作中，主要發(fā)揮五種作用：一是圍繞完成急難險重任務(wù)發(fā)揮作用。精心設(shè)計各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，引導(dǎo)黨員在關(guān)鍵時刻沖在前面。每當(dāng)遇到急難險重任務(wù)時，黨員都主動承擔(dān)，發(fā)揮先鋒模范作用，成為攻堅克難的中流砥柱。金融危機期間，我市多家非公企業(yè)的黨員聯(lián)合發(fā)出“不離崗、不脫崗，堅持到底就是勝利”的口號，帶領(lǐng)全市廣大職工迎難而上，銳意進取，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，幫助企業(yè)度過了難關(guān)。二是圍繞搞好技術(shù)攻關(guān)發(fā)揮作用。積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范區(qū)”等活動，組織1120個黨員技術(shù)攻關(guān)小組，設(shè)立2380個黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮在推動企業(yè)發(fā)展中的骨干帶頭作用。壽光康躍增壓器有限公司全體黨員引領(lǐng)職工積極爭先創(chuàng)優(yōu)，帶頭刻苦攻關(guān)，先后研發(fā)新技術(shù)22項、新產(chǎn)品8個，黨員技術(shù)攻關(guān)小組研發(fā)的jp5os汽油渦輪增壓器，解決了當(dāng)前國內(nèi)同類產(chǎn)品全部依賴進口的問題，在2010年山東省產(chǎn)學(xué)研（工業(yè)設(shè)計）展洽會上獲得金獎。三是圍繞破解企業(yè)發(fā)展難題發(fā)揮作用。企業(yè)黨組織疏通與企業(yè)主平等協(xié)商、對話交流的渠道，組織廣大黨員針對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中存在的問題，主動向業(yè)主提出合理化建議，為企業(yè)發(fā)展動腦筋、出主意。今年以來，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、改進生產(chǎn)技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品等獻計獻策2300多條。四是圍繞建立和諧內(nèi)部關(guān)系發(fā)揮作用。發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)企業(yè)主和職工的關(guān)系，及時把黨的方針政策和企業(yè)的決策向職工宣傳，把職工的愿望、要求和思想、工作上出現(xiàn)的問題向企業(yè)反饋，加強企業(yè)主與職工的溝通，特別是做好勞資矛盾的化解、協(xié)調(diào)工作，得到了企業(yè)主的信賴和支持。五是圍繞優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境發(fā)揮作用。教育引導(dǎo)黨員和職工尊重出資人的合法權(quán)利，并及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)主的正當(dāng)要求和呼聲，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境，增進了企業(yè)主對黨的感情。這些活動對社會有益、對企業(yè)有利、對職工有用、對黨員有效，深受企業(yè)主和職工歡迎。目前，全市1136名申請入黨的非公企業(yè)職工中有企業(yè)主136名，占12%。

三、完善工作機制，深入推行“親情化”服務(wù)模式。我市在非公企業(yè)黨組織深入開展學(xué)習(xí)實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，通過建立完善“六項機制”，深入推行非公企業(yè)黨組織“親情化”服務(wù)模式。一是民主參與機制。除通過進入經(jīng)營管理層的黨員直接參與企業(yè)的重大經(jīng)營活動外，建立了企業(yè)主與黨員職工代表溝通協(xié)商制度，對涉及生產(chǎn)經(jīng)營和職工切身利益的問題，通過定期召開職工（代表）大會、職工代表座談會、發(fā)放征求意見信等多種形式，認真聽取黨員和職工群眾的意見建議。今年以來，共征求意見6900多條，整改落實5682條。二是權(quán)益保障機制。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治和組織優(yōu)勢，依法協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥地處理好企業(yè)、職工之間的勞動關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，充分尊重和切實維護他們的工資報酬、休假、健康安全、人格尊嚴等合法權(quán)益，為職工創(chuàng)造了良好的勞動生活條件。三是人才培養(yǎng)機制。堅持雙向互動，著力把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員。企業(yè)引進和使用人才把黨員作為優(yōu)先條件，黨組織則通過加強教育培訓(xùn)，開展勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，把黨員放在艱苦崗位、艱苦環(huán)境磨練，使黨員隊伍真正成為企業(yè)的優(yōu)秀群體和中堅力量。同時，重點發(fā)展技術(shù)和管理骨干入黨，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。目前，全市涌現(xiàn)出首席技師、突出貢獻技師68名，其中黨員52人，占76.5%。四是人文關(guān)懷機制。企業(yè)黨組織圍繞黨員職工關(guān)心關(guān)注的生產(chǎn)生活問題，建立健全職工關(guān)愛基金、困難救助、醫(yī)療衛(wèi)生等制度，特別是督促企業(yè)改善職工勞動生產(chǎn)條件，減輕特殊崗位、特殊條件下職工的勞動強度，加強職工勞動防護設(shè)施建設(shè)，使職工舒心安全地工作。今年以來，全市共籌集職工關(guān)愛基金1300多萬元，企業(yè)黨組織發(fā)動黨員干部與困難職工結(jié)成幫扶對子5631對，幫扶物資折合資金350多萬元。五是社會責(zé)任引導(dǎo)機制。企業(yè)黨組織結(jié)合非公人士社會、政治安排推薦、評先樹優(yōu)推選、企業(yè)形象宣傳等工作，努力為企業(yè)履行社會責(zé)任營造良好的政治、社會、輿論氛圍，引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)自覺承擔(dān)誠信經(jīng)營、照章納稅、節(jié)約資源、保護環(huán)境、扶貧濟困等社會責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市非公企業(yè)參與光彩事業(yè)、民企幫村、民企助學(xué)、村企共建、慈善公益等活動，捐款捐物折合人民幣6300多萬元，其中，為玉樹災(zāi)區(qū)捐款680多萬元。六是和諧文化引領(lǐng)機制。企業(yè)黨組織將黨建工作與營造健康向上的企業(yè)文化結(jié)合起來，健全完善職工培訓(xùn)中心、企業(yè)宣傳媒體、傳統(tǒng)教育基地、文體娛樂場所等企業(yè)文化硬件設(shè)施，積極開展塑造企業(yè)良好形象的主題活動，增強了職工對企業(yè)的認同感和歸屬感。目前，全市已有206家企業(yè)培育形成了各具特色的企業(yè)文化。在和諧文化引領(lǐng)下，非公企業(yè)呈現(xiàn)出心齊氣順、健康發(fā)展的局面。2009年，全市非公企業(yè)實現(xiàn)銷售收入838.6億元，實現(xiàn)利稅87.2億元，同比分別增長21.9%和20.7%。今年1—7月份實現(xiàn)銷售收入581.6億元，實現(xiàn)利稅55.9億元，同比分別增長30.2%和29.6%。

第五篇：非公企業(yè)黨建工作探索和實踐

非公企業(yè)黨建工作是一個重大的理論和實踐課題，有其自身的特殊性和難度，需要我們?nèi)ヌ剿骱蛯嵺`。在先進性教育活動中，我對部分企業(yè)進行了調(diào)研，對所存在的難點及對策進行了初步的探討。

一、非公企業(yè)黨建工作難點

近幾年來，××非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，到2005年，全市有私營企業(yè)854個，注冊資金達19.18億

元，從業(yè)人員22442人；有個體戶28683個，注冊資金4.27億元，從業(yè)人員42773人；個私經(jīng)濟增加值預(yù)計占全市生產(chǎn)總值的1/3。另有三資企業(yè)30個，也在逐步發(fā)展。隨著非公經(jīng)濟的發(fā)展，黨建工作也在積極地推進。一是非公企業(yè)黨建組織在逐步建立，全市已在非公企業(yè)建立黨組織86個，在非公企業(yè)里工作的黨員1418人，還有少量的參加統(tǒng)戰(zhàn)支部或工商聯(lián)支部活動。有少量的個體業(yè)主加入了共產(chǎn)黨。特別是通過“先教”活動，開展組織找黨員，黨員找組織工作，活力有所增強。二是積極探索新的工作模式，有的派黨建指導(dǎo)員，的有派黨委書記，力所能及地開展了一些活動。三是有一部分黨組織在非公經(jīng)濟發(fā)文秘雜燴網(wǎng)展中發(fā)揮了重要作用。在促進發(fā)展和穩(wěn)定中開展了卓有成效的工作，做出了積極的貢獻。

但是，非公企業(yè)黨建工作有著自己的特殊性。與機關(guān)和國企的黨建工作相比，黨組織的地位不是哪么高，認同感和重視度也不夠高，工作是很艱苦的。普遍存在著一些難點。

1、基層組織建設(shè)存在一些空白點，可稱作“組建難”。全市有86個非公企業(yè)建立黨組織，只占854個私企的10%強一點。其中相當(dāng)一部分還是國企、鄉(xiāng)企出售或改制而來的。仍有很大一部份非公企業(yè)還未建立健全黨的基層組織。有的企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展期在10年以上卻沒有一名黨員。

2、黨組織活動難以正常開展。非公企業(yè)主要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，黨員工人生產(chǎn)勞動的任務(wù)重、時間緊，黨員素質(zhì)參差不齊，有的遇到一些實際困難，對黨務(wù)活動的關(guān)切度不夠，有些活動難以安排，難以正常開展。

3、黨務(wù)工作者工作難做。在非公企業(yè)中，業(yè)主是資產(chǎn)的所有者，有權(quán)決定企業(yè)的多項事務(wù)。黨務(wù)工作者要尊重業(yè)主的權(quán)力，又要做好黨務(wù)工作，要兩個方面都顧及，感到力量不夠，辦法不多，有畏難情緒。此三個難點在一些地方普遍存在，影響和制約著黨建工作的深入開展。

非公企業(yè)是黨做群眾工作的一塊陣地。非公企業(yè)黨建是加強黨的基礎(chǔ)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的一部分。十六大通過的黨章就規(guī)定了非公企業(yè)黨組織的職能——“非公經(jīng)濟組織中黨的基層組織貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護多方面的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展”。不言而喻，非公企業(yè)黨建不僅對促進非公經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要作用，而且對于構(gòu)建和諧社會也有著重大作用。不解決三個難點問題，黨組織的職能就難以實現(xiàn)，黨的基礎(chǔ)工作就將受到削弱。只有開拓進取，不斷實踐探索，突破三個難點，才能開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面。

二、解決難點的對策

根據(jù)一些地方已探索和積累的經(jīng)驗，解決三個難點問題，從四個方面入手。

1.建立健全工作機制

在共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家里，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制，鼓勵、引導(dǎo)、支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境中，黨建工作要照顧非公企業(yè)的特殊性，有自己獨特的運行方式，形成有效的工作機制。

一是要理順隸屬關(guān)系。企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系應(yīng)與企業(yè)的管理關(guān)系同級別。即企業(yè)登記在哪一級，黨組織也隸屬于同級別的黨委。這樣有利于企業(yè)黨組織了解相關(guān)的情況和信息，掌握相關(guān)的政策，更有效地發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。不片面地搞屬地管理，有時屬地管理難適應(yīng)企業(yè)的情況的，只有企業(yè)里黨員少于3人，建不起支部的，才暫時參加工商聯(lián)、社區(qū)等組織。

二是加強指導(dǎo)。非公企業(yè)黨組織一般由企業(yè)工委指導(dǎo)。在不設(shè)立企業(yè)工委的地方，由組織部牽頭，有關(guān)經(jīng)濟部門黨組和工商聯(lián)黨組參與指導(dǎo)。對非公企業(yè)黨建工作定期進行檢查指導(dǎo)和幫助。及時了解存在的困難和問題，研究解決的辦法，協(xié)調(diào)關(guān)系，改善工作環(huán)境，在實際工作中使企業(yè)黨務(wù)干部得到鍛煉和提高。

三是要進行積極的政治引導(dǎo)。對非公企業(yè)要按國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的精神，引導(dǎo)他們在擴大發(fā)展空間的同時，逐步加以規(guī)范。加強黨組織和工會組織建設(shè)，建立起和諧的勞動關(guān)系。對于高級別的榮譽和獎勵，如優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者、勞動模范等，要授予各項工作都做得比較出色的企業(yè)。不單一看企業(yè)經(jīng)濟指標和企業(yè)規(guī)模。對非公經(jīng)濟人士的政治安排也要綜合評定，擇優(yōu)安排。通過積極的政治引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)全面健康發(fā)展。

2.做好非公企業(yè)業(yè)主思想工作

在非公企業(yè)搞黨建，必須做好非公業(yè)主的思想工作，主動地與業(yè)主交流溝通，爭取其理解與必要的支持。業(yè)主是資產(chǎn)所有者，對人、財、物有經(jīng)營管理權(quán)，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有決定權(quán)，對外獨立承擔(dān)民事責(zé)任。黨建工作不可能繞開業(yè)主開展，也不能回避與業(yè)主的關(guān)系。做不好業(yè)主的思想工作，不利于黨建工作的開展。

全市現(xiàn)有的非公業(yè)主的狀況是：有支持黨建工作的，如瀾滄江啤酒集團，業(yè)主主動要求縣委選派黨委書記，強力集團、大雪山糖業(yè)集團、茅糧集團、銀竹茶廠、忙丙茶廠等業(yè)主都支持黨建工作。黨建工作在企業(yè)順利開展，企業(yè)也

生機勃勃。有一部分業(yè)主則認為企業(yè)黨組織有也可，不有也可，與企業(yè)沒有多大關(guān)系。還有一部分業(yè)主認為非公企業(yè)沒有必要搞黨建，婉言推辭。后兩種情況的企業(yè)，黨建工作就難開展或開展得不好。他足以說明做好非公業(yè)主思想工作必不可少。

要積極主動地與業(yè)主進行思想交流，進行思想政治引導(dǎo)。一要講清楚黨的政策帶來非公經(jīng)濟的大發(fā)展，非公企業(yè)家是改革開放政策的受益者，沒有黨的政策，就不會有民營企業(yè)主的今天。業(yè)主不能做單純的經(jīng)濟人，還要做社會人，尤其是在構(gòu)建和諧社會的環(huán)境中，對社會要盡一些義務(wù)，承擔(dān)一些責(zé)任。二要理直氣壯講清楚我國堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義性質(zhì)，黨建工作必然落實到基層。三是講清楚黨建工作促進非公企業(yè)健康發(fā)展的作用。非公企業(yè)黨組織的職責(zé)之一就是促進企業(yè)健康發(fā)展。他從凝聚人心、化解矛盾和構(gòu)建和諧社會、發(fā)展企業(yè)文化等多方面促進企業(yè)健康發(fā)展。對于黨員業(yè)主，則有更高的要求，那就是做好黨的工作是每一個共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，強化其政治責(zé)任。通過有力的思想工作，相信多數(shù)非公業(yè)主對黨建工作是會理解與支持的。

3.選配好支部書記

要做好非公企業(yè)黨建工作，選配好支部書記很重要，是一個關(guān)鍵問題。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！狈枪髽I(yè)或因規(guī)模不大或因黨員不多，一般情況下只設(shè)立支部，很少設(shè)黨委，黨支部書記就是非公企業(yè)黨建的骨干，有了好的支部書記，企業(yè)黨建工作就能有效開展。

由于非公企業(yè)的特殊性，黨支部書記需要很強的適應(yīng)能力。

一、要政治堅定，既能站穩(wěn)黨的立場又能根據(jù)實際情況開展工作；

二、要有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能在非公企業(yè)貫徹黨的路線、方針、政策，團結(jié)帶領(lǐng)黨員完成上級黨組織交給的任務(wù)，做好黨務(wù)工作；

三、要有較強的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)好業(yè)主與黨組織及職工群眾的關(guān)系；

四、要懂得企業(yè)的經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)知識，能幫助指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作；

五、還要有一定的文化基礎(chǔ)，自己能寫常用的文書材料，不能事事請人代勞。只有具備這五條，才能在企業(yè)生存下去，才能開展好工作。

選拔培養(yǎng)可采取以下方法：一是在本企業(yè)中產(chǎn)生。共產(chǎn)黨員都是先進分子，經(jīng)組織稍加培養(yǎng)，即可使用。把經(jīng)實踐鍛煉、思想政治素質(zhì)較好的黨員選出來，壓擔(dān)子，在工作中給予幫助、指導(dǎo)，提高工作能力和業(yè)務(wù)能力，多數(shù)企業(yè)應(yīng)走這一條路。二是上級推薦外調(diào)。在企業(yè)規(guī)模相對較大、員工人數(shù)較多而一時又難找合適人選的由上級黨組織選調(diào)推薦到企業(yè)工作，擔(dān)任書記。三是上級黨委派出黨建指導(dǎo)員。對長期穩(wěn)定發(fā)展、員工較多而無黨員的企業(yè)，派出黨建指導(dǎo)員幫助建立黨的組織，開展黨的工作。四是加強培訓(xùn)。對在崗的黨支部書記要定期開展培訓(xùn)，使其具有相應(yīng)的工作能力。對即將上崗的支部書記盡可能在上崗前就進行培訓(xùn)，使其一上崗就進入情況，適應(yīng)工作。還要注重后備人選的培養(yǎng)。造就一支適應(yīng)非公企業(yè)環(huán)境的黨務(wù)干部隊伍，培養(yǎng)一批政治堅定、業(yè)務(wù)精良、協(xié)調(diào)有方的支部書記。

4.努力開展好各項黨務(wù)活動

非公企業(yè)黨組織促進企業(yè)健康發(fā)展，為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，但是，黨建工作不能成為企業(yè)的附屬物，不能以生產(chǎn)經(jīng)營代替黨建，不能以生產(chǎn)經(jīng)營活動代替黨務(wù)活動，企業(yè)黨組織要努力開展好黨務(wù)活動。

常規(guī)的工作及活動有以下幾個方面：①組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實黨的路線方針政策，貫徹落實上級黨組織的決定決議。②在“七一”等重大節(jié)慶之時，黨組織要開展紀念活動。③企業(yè)黨組織要組織黨員學(xué)習(xí)，不斷提高其思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。④做好發(fā)展新黨員工作。及時把先進分子吸收到黨組織中來，發(fā)展黨員要特別注重質(zhì)量。即使是在當(dāng)前年輕人缺少入黨積極性的狀況下，也要重質(zhì)量。各民主黨派發(fā)展也在講求質(zhì)量。共產(chǎn)黨員質(zhì)量要更好，才能保持先進性。⑤組織生活會。交流思想、批評與自我批評，既要求黨員履行義務(wù)，又尊重黨員的權(quán)利。既要求黨員發(fā)揮先鋒模范作用，又關(guān)心和愛護黨員。幫助有困難的黨員解決一些實際困難，給黨員的成長創(chuàng)造一些必要的條件，使黨員感到組織的溫暖，看到前途和希望，以增強黨組織的凝聚力。⑥對非公企業(yè)中工會等群眾組織反映問題加以協(xié)調(diào)。能有效地開展活動，黨組織就有活力，如不能開展活動，黨組織就缺少生機。

非公企業(yè)黨組織開展活動，不能離開非公企業(yè)這個環(huán)境。一是要合理安排集體活動時間。二是有些活動可以聯(lián)合組織，如在“七一”、“五一”、國慶等節(jié)日與工會組織共同組織活動。三是利用電視、計算機等現(xiàn)代信息傳播工具組織學(xué)習(xí)活動。四是積極探索其它行之有效的活動形式，把黨務(wù)活動開展起來，把組織生活健全起來。